Candidatos a alcalde Una gestión transparente y exitosa Compromiso contra la Corrupción

¿Que tipo de alcalde quieres ser?

Un alcalde: Correcto Rígido Puntual Perfectín Aburrido

Un alcalde: Egoísta Perezoso Simpático Improvisado Vivo Busca el lado fácil Arriesgado

Un alcalde: Tonto Crédulo Torpe Bruto Ignorante Borracho

Un alcalde: Inteligente Estudiosa Motivada al logro Busca la perfección Conciencia social Ecológica

Poderoso Abusador Manipulador Codicioso Corrupto Un alcalde:

¿Por cual votarán los electores?

¿Quiénes Somos? Una asociación civil sin fines de lucro, funciona públicamente desde el primero de enero del 2004 en Caracas, Venezuela. Es capítulo nacional de Transparency International, red mundial que lucha contra la corrupción Misión Trabajar para crear los cambios hacia una Venezuela libre de corrupción Visión Crear las condiciones en Venezuela para que la corrupción deje de ser la norma

Sistema de Indicadores de Transparencia Municipal (SITM)

Marco Conceptual del SITM Definición Permite identificar zonas de riesgo de Corrupción Logra establecer posiciones de transparencia Propicia la Participación ciudadana Genera visibilidad en la gestión municipal, “Efecto Pecera” Una gestión municipal es transparente cuando los procedimientos, las responsabilidades y las reglas con las que opera son claras, compartidas y cumplidas por sus miembros y cuando, además, se establecen, realizan e informan con la participación y el escrutinio ciudadano. “ A mayor transparencia mayor visibilidad, y por tanto, menor riesgo de corrupción”. ¿Por qué medir?

Permite identificar zonas de riesgo de Corrupción

Logra establecer posiciones de transparencia

Propicia la Participación ciudadana

Genera visibilidad en la gestión municipal, “Efecto Pecera”

Metodología Estratégica ¿Que mide?

Procesos Evaluados Formulación y ejecución de presupuesto . Adquisición de bienes y contratación de obras y servicios. Tramitación de Licencia a la Actividad Económica. 1 2 3

Formulación y ejecución de presupuesto .

Adquisición de bienes y contratación de obras y servicios.

Tramitación de Licencia a la Actividad Económica.

Componentes Procedimientos y normas Participación y escrutinio ciudadano Control y rendición de cuentas Acceso a la información 1 2 3 4

Procedimientos y normas

Participación y escrutinio ciudadano

Control y rendición de cuentas

Acceso a la información

Metodología Estratégica Instrumentos

Metodología Estratégica Peso

Metodología del SITM Concepto de Transparencia MARCO CONCEPTUAL MARCO LEGAL Componentes Procedimientos y Normas Acceso a la información de pública Sistemas de controles y de rendición de cuentas Participación y escrutinio ciudadano Atributos Apego a formas de ejecución de procedimientos Claridad Simplicidad de trámites Mecanismos de información Procesos de comunicación Políticas de publicación de información Sistemas de Vigilancia e inspección Procedimientos de control Mecanismos de evaluación y sanción Mecanismos de participación Mecanismos de consulta Derecho a escrutinio Organización comunitaria Capacitación comunitaria

Sistemas de Vigilancia e inspección

Procedimientos de control

Mecanismos de evaluación y sanción

Mecanismos de participación

Mecanismos de consulta

Derecho a escrutinio

Organización comunitaria

Capacitación comunitaria

Equipo de coordinación por regiones (7 equipos) Esfuerzo en capacitación auditores (52 auditores) Software de carga y procesamiento de data Acceso por Internet www.transparenciamunicipal.org.ve

Información que produce el estudio Índice de Transparencia Municipal consolidado Índice de Transparencia por procesos Índice de Transparencia por Componente Ranking de cada uno de estos índices Comparación entre ITM en cada año – diferencias Resultados de auditoria Resultados de percepción Resultados por atributo Resultados por Estado www.transparenciamunicipal.org.ve

Índice de Transparencia Municipal consolidado

Índice de Transparencia por procesos

Índice de Transparencia por Componente

Ranking de cada uno de estos índices

Comparación entre ITM en cada año – diferencias

Resultados de auditoria

Resultados de percepción

Resultados por atributo

Resultados por Estado

Municipios evaluados

2008 70 municipios Estado Nº 1 Anzoátegui 4 2 Aragua 4 3 Barinas 3 4 Bolívar 1 5 Carabobo 5 6 Cojedes 2 7 Delta Amacuro 1 8 Distrito Capital 1 9 Falcón 1 10 Lara 5 Estado Nº 11 Mérida 7 12 Miranda 7 13 Monagas 4 14 Nueva Esparta 3 15 Portuguesa 2 16 Táchira 3 17 Trujillo 7 18 Vargas 1 19 Yaracuy 2 20 Zulia 8

Promedio mejoró Promedio del 2005 34,54 Promedio del 2008 20 de mayo Promedio del 2006 45,23

Promedio del 2005

Recomendaciones para una gestión Transparente

Recomendaciones para una gestión Transparente

Principios rectores La lucha contra la corrupción es demasiado importante para usarla como herramienta de ataque entre adversarios políticos. Respeta la separación de poderes sin excusas Mira al ciudadano y a las organizaciones de la sociedad civil como aliados para tu gestión. La descentralización acercar la toma de decisiones a los ciudadanos; defiéndela como líder de la comunidad El Mundo, 27.03.2008

La lucha contra la corrupción es demasiado importante para usarla como herramienta de ataque entre adversarios políticos.

Respeta la separación de poderes sin excusas

Mira al ciudadano y a las organizaciones de la sociedad civil como aliados para tu gestión.

La descentralización acercar la toma de decisiones a los ciudadanos; defiéndela como líder de la comunidad

Sobre Políticas y acciones Aprueba una política de Transparencia y Acceso a la información. Publica tus ingresos, los de directores y coordinadores. Programa de formación de funcionarios en transparencia y acceso a la información pública. Aprueba una política de servicio público orientado a la ciudadanía Crea o mejora las condiciones de operación de la Oficina de Atención al Ciudadano. Desarrolla distintos canales para recibir solicitudes de información y responde a los ciudadanos. No contrates a familiares directos en cargos del municipio. Todas las contrataciones o designaciones deben responder a méritos: cumplimiento de capacidades en los perfiles y experiencia . Correo del Caroní, 26.03.2008

Aprueba una política de Transparencia y Acceso a la información.

Publica tus ingresos, los de directores y coordinadores.

Programa de formación de funcionarios en transparencia y acceso a la información pública.

Aprueba una política de servicio público orientado a la ciudadanía

Crea o mejora las condiciones de operación de la Oficina de Atención al Ciudadano.

Desarrolla distintos canales para recibir solicitudes de información y responde a los ciudadanos.

No contrates a familiares directos en cargos del municipio. Todas las contrataciones o designaciones deben responder a méritos: cumplimiento de capacidades en los perfiles y experiencia .

Sobre Procedimientos Publica el organigrama con responsables, funciones y de contacto. Aprueba y publica el manual de normas y procedimientos. Aplica un sistema de control de cumplimiento. Incluye un lapso de revisión y cumplirlo. Has un gran esfuerzo por dar información precisa al ciudadano sobre los costos, requisitos, tiempos para realizar trámites en la municipalidad.

Publica el organigrama con responsables, funciones y de contacto.

Aprueba y publica el manual de normas y procedimientos. Aplica un sistema de control de cumplimiento. Incluye un lapso de revisión y cumplirlo.

Has un gran esfuerzo por dar información precisa al ciudadano sobre los costos, requisitos, tiempos para realizar trámites en la municipalidad.

Sobre Presupuesto transparente Exige al poder nacional todo el dinero y recursos que le corresponden al municipio. Construye el presupuesto en forma participativa en sus cinco fases: planificación, formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación. Publica todos los contenidos relevantes para la Transparencia y la Rendición de cuentas de la municipalidad sobre ingresos recaudados, gastos, contrataciones públicas, inversiones, nombramientos, políticas públicas, beneficios.

Exige al poder nacional todo el dinero y recursos que le corresponden al municipio.

Construye el presupuesto en forma participativa en sus cinco fases: planificación, formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación.

Publica todos los contenidos relevantes para la Transparencia y la Rendición de cuentas de la municipalidad sobre ingresos recaudados, gastos, contrataciones públicas, inversiones, nombramientos, políticas públicas, beneficios.

Sobre Actividades partidistas No uses los recursos públicos para actividades partidistas y electorales. En las instalaciones de la alcaldía no se puede hacer proselitismo político. Deja muy claro cuándo actúas como alcalde y cuándo como miembro de un partido u organización política. En actos públicos como alcalde deberás abstenerte de sacar provecho partidista. La designación a cargos de confianza debe responder también a criterios de méritos y excelencia. La calidad de la gestión que merece la ciudadanía depende. El Impulso, 28.03.2008

No uses los recursos públicos para actividades partidistas y electorales. En las instalaciones de la alcaldía no se puede hacer proselitismo político.

Deja muy claro cuándo actúas como alcalde y cuándo como miembro de un partido u organización política. En actos públicos como alcalde deberás abstenerte de sacar provecho partidista.

La designación a cargos de confianza debe responder también a criterios de méritos y excelencia. La calidad de la gestión que merece la ciudadanía depende.

Sobre gestión Genera información estadística en las actividades servicios claves Mide y cuantifica todo. Aplica sistemas de indicadores de desempeño e indicadores de impacto de los servicios, programas y políticas. Evaluación el nivel de satisfacción de la ciudadanía sobre el desempeño del gobierno Municipal. La protección de documentos y archivos en alcaldías y gobernaciones debe ser prioridad. Aplica procedimientos transparentes para las contrataciones de bienes y servicios con reglas de juego claras para todos.

Genera información estadística en las actividades servicios claves

Mide y cuantifica todo. Aplica sistemas de indicadores de desempeño e indicadores de impacto de los servicios, programas y políticas.

Evaluación el nivel de satisfacción de la ciudadanía sobre el desempeño del gobierno Municipal.

La protección de documentos y archivos en alcaldías y gobernaciones debe ser prioridad.

Aplica procedimientos transparentes para las contrataciones de bienes y servicios con reglas de juego claras para todos.

Recomendaciones para una gestión Exitosa

Recomendaciones para una gestión Exitosa

Conoce tu municipio Datos físico, geográficos, históricos, población, económicos, públicos. Quiénes son tus electores, qué quieren, qué necesitan Como esta organizada tu comunidad Estructura organizativa del gobierno municipal Estructura presupuestaria y financiera Planes de desarrollo y ordenamiento urbano Casos administrativos y jurídicos

Datos físico, geográficos, históricos, población, económicos, públicos.

Quiénes son tus electores, qué quieren, qué necesitan

Como esta organizada tu comunidad

Estructura organizativa del gobierno municipal

Estructura presupuestaria y financiera

Planes de desarrollo y ordenamiento urbano

Casos administrativos y jurídicos

Construye tus propuestas Basado en marco legal, consultando a la comunidad y estimando el presupuesto del 2009 Elabora un Plan de Gobierno y un programa para los primeros 100 días Conoce las mejores practicas en las áreas claves de la gestión Necesitas un equipo de trabajo Necesitaras un sistema de control de gestión

Basado en marco legal, consultando a la comunidad y estimando el presupuesto del 2009

Elabora un Plan de Gobierno y un programa para los primeros 100 días

Conoce las mejores practicas en las áreas claves de la gestión

Necesitas un equipo de trabajo

Necesitaras un sistema de control de gestión

¿Por qué tipo de alcalde votarán los electores? ¿Qué tipo de alcalde necesita tu municipio?

Solo los líderes estratégicos En coyunturas políticas Con entorno propenso al cambio Con estructuras débiles porque no se han consolidado o porque están en decadencia pueden cambiar pautas sociológicas de comportamiento e imponer avances en los sistemas políticos

Solo los líderes estratégicos

En coyunturas políticas

Con entorno propenso al cambio

Con estructuras débiles porque no se han consolidado o porque están en decadencia

pueden cambiar pautas sociológicas de comportamiento e imponer avances en los sistemas políticos

¿Que clase de alcalde quieres ser? ¿entonces?