Programa juvenil escuela de ciudadanía sustentable borrador

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Programa juvenil escuela de ciudadanía sustentable borrador

  1. 1. 0
  2. 2. ESCUELAS SUSTENTABLES: CONSEJO DE SUSTENTABILIDAD Y PARTICIPACIÓN JUVENIL PARA UNA MEJOR CIUDADANÍA El Objetivo del presente programa es actualizar, ordenar e integrar las diferentesestructuras de trabajo para seguridad, salud, convivencia y medio ambiente escolar que losentes gubernamentales como ONEMI, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministeriodel Medio Ambiente solicitan a los establecimientos educacionales, con el fin de lograr unamayor sustentabilidad en estos. El resultado de este ordenamiento es una única estructura detrabajo escolar denominada Consejo de Sustentabilidad Escolar. Con este se intenta lograr unadistribución más equilibrada de tareas (y así evitar sobrecargas de trabajo a los miembros); unarelación más clara y directa entre el establecimiento educacional y los diferentes organismos degobiernos; mantener la representatividad de cada uno de los componentes antes mencionadosy de los grupos miembros de la unidad educativa; y mejorar la comunicación y la colaboraciónen la unidad y entre la unidad y la sociedad, para permitir el adecuado cumplimiento de losobjetivos educativos en un clima que propicie el desarrollo integral de los estudiantes (verArtículo 16 A, Ley Sobre Violencia Escolar). Tratar el entorno humano y natural como una máquina, pensándola lo suficientementesimple como para que las personas puedan manipularlo a su placer, e ignorando las relacioneshumanas internas con nuestro entorno inmediato, suministra una base para nuestros errores.Debido a que la visión tradicional de educación también ha sido participe de conducir alhombre a una crisis mundial, esta será incapaz de conducirnos fuera. El hombre necesita unaeducación que conduzca al desarrollo de una sociedad sostenible en el tiempo, una sociedadcapaz de colaborar y participar para sacar a la luz lo mejor del hombre y así desenvolversecomo parte de este mundo, una educación para la sustentabilidad. Actualmente, son muchos los establecimientos educacionales en chile que se esfuerzanpor trabajar de manera pionera o en conjunto con el gobierno, para lograr que sus alumnosdesarrollen las habilidades necesarias vivir y ejercer una ciudadanía sustentable. Entendiendoque la educación es un pilar fundamental de la sociedad, cada uno de esos directores,docentes, asistentes de educación, sostenedores, centros de padres y apoderados,organizaciones sociales asociadas, y entes gubernamentales que han tomado la decisión decolaborar y participar activamente en este apremiante cambio educacional, forman parte delos principales hombres y mujeres que han logrado el progreso y desarrollo de chile comonación. 1
  3. 3. PARTICIPACIÓN: ESFUERZOS DEL GOBIERNOEl gobierno de Chile, en sus diversas ramas, trabaja arduamente en la introducción de cambioseducacionales dirigidos a crear una educación de y para la sustentabilidad. Para lograr estoscambios, la participación y colaboración con los funcionarios de los establecimientoseducacionales ha sido esencial para llevar a cabo nuevas iniciativas elaboradas por expertos dediferentes áreas de trabajo.Para ejecutar las nuevas propuestas educativas gubernamentales, los diferentes organismos delestado normalmente proponen la colaboración y el trabajo en equipo dentro de losestablecimientos. Para este efecto, la formación de comités son una herramienta común a lacual se recurre. Veamos los casos principales:ONEMI, SEGURIDAD ESCOLAR MINISTERIO DE EDUCACION: PLAN DESEGURIDAD ESCOLARLa Misión del Comité es coordinar a toda la comunidad escolar del Establecimiento, con sus respectivosestamentos, a fin de ir logrando una activa y masiva participación en un proceso que los compromete atodos, puesto que apunta a su mayor seguridad y, por ende, a su mejor calidad de vida (Figura 1).a. El Director - responsable definitivo de la Seguridad en la Unidad Educativa - preside y apoya al Comitéy sus acciones.b. El Monitor o Coordinador de la Seguridad Escolar del Establecimiento, en representación del Director,coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el Comité.La coordinación permite un trabajo armónico en función del objetivo común: Seguridad.El Coordinador deberá, precisamente, lograr que los integrantes del Comité actúen con pleno acuerdo,para aprovechar al máximo las potencialidades y recursos. Para ello, deberá valerse de mecanismosefectivos de comunicación, como son las reuniones periódicas y mantener al día los registros,documentos y actas que genere el Comité.Además, deberá tener permanente contacto oficial con las Unidades de Bomberos, Carabineros y deSalud del sector donde esté situado el Establecimiento, a fin de ir recurriendo a su apoyo especializadoen acciones de prevención, educación, preparación, ejercitación y atención en caso de ocurrir unaemergencia.c. Representantes del Profesorado, Alumnos, Padres y Apoderados y Asistentes de la Educación,deberán aportar su visión desde sus correspondientes roles en relación a la Unidad Educativa, cumplircon las acciones y tareas que para ellos acuerde el Comité y proyectar o comunicar, hacia susrespectivos representados, la labor general del Establecimiento en materia de Seguridad Escolar.d. Representantes de las Unidades de Carabineros, Bomberos y de Salud constituyen instancias deapoyo técnico al Comité y su relación con el Establecimiento Educacional deberá ser formalizada entre elDirector y el Jefe máximo de la respectiva Unidad. 2
  4. 4. Esta relación no puede ser informal. La vinculación oficial viene a reforzar toda la acción del Comité deSeguridad Escolar no sólo en los aspectos de prevención, sino que también en la atención efectivacuando se ha producido una emergencia.e. Representantes de otros organismos, tales como Cruz Roja, Defensa Civil, Scouts, etc., tanto delEstablecimiento como del sector, deben ser invitados a formar parte del Comité, para su aporte técnicoa las diversas acciones y tareas que se acuerden. El Director Coordinador de Representante la Seguridad de la unidad de Escolar del Salud Establecimiento Representante Comité de de la unidad de bomberos Seguridad Representantes del profesorado Escolar Representantes Representante del Centro de la unidad de General de carabineros Padres y Apoderados Representantes de los alumnosFigura 1. Comité de seguridad escolar propuesto por el plan de seguridad escolar.MINISTERIO DE SALUD Y DE EDUCACIÓN:La salud escolar propiamente tal de los establecimientos, aún no ha sido abordado a través deun plan específico como lo hace el plan de seguridad escolar. Aunque si existe un programa deescuelas saludables entre Junaeb Salud y los establecimientos. Tal como lo plantea la ONEMI, pero desde el punto de vista de la salud, un Plan constituye elordenamiento, la disposición de acciones y elementos necesarios para alcanzar un propósito. Un Plan deSalud Escolar, tendría por propósito reforzar las condiciones de Salud de la comunidad escolar de todo elpaís. Este pasa a ser Específico, cuando esa disposición, ese ordenamiento, está basado en las 3
  5. 5. realidades, acciones y elementos propios de una Unidad Educativa en particular y de su respectivoentorno inmediato, (barrio, sector o área en que está ubicado). A nivel de salud escolar, no se ha establecido un Plan general o marco como el proporcionadopor ONEMI en el área de seguridad. La colaboración entre el organismo gubernamental de salud y elestablecimiento aun sigue la línea tradicional, en donde el organismo promueve la salud a través deestrategias informativas para diseminar información, estimular conciencia, e informar a través de textos,clases, videos, campañas, folletos, exhibiciones, recursos de internet, y más; y estrategias de acción enuna dirección tales como campañas de vacunación y servicio odontológico (dental). El Director Comité de Salud Escolar Coordinador Representante de la Salud de la unidad de Escolar del Salud, JUNAEB. Establecimie ntoFigura 2. Presencia tradicional del componente de salud escolar en el establecimientoeducacional.MINISTERIO DE EDUCACIÓN: COMITÉ DE BUENA CONVIVENCIAESCOLAR, NUEVA LEY SOBRE VIOLENCIA ESCOLAR NÚM. 20.536.La Ley General de Educación define a la Comunidad Educativa como “una agrupación depersonas que, inspiradas en un propósito común, integran una institución educativa”8. Estaagrupación de personas está conformada por los estudiantes, los padres, madres y apoderados(as), los docentes, directivos, asistentes de la educación y sostenedores (as), entre quienes sedesarrollan interacciones y cuyo objetivo central es contribuir a la formación integral de losestudiantes. Cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa es reconocido como sujeto 4
  6. 6. de derechos y, en tal calidad, también con deberes que deben cumplir para alcanzar elpropósito común expresado en el Proyecto Educativo. Artículo 15.- Los establecimientos educacionales promoverán la participación de todoslos miembros de la Comunidad Educativa, en especial a través de la formación de centros dealumnos, centros de padres y apoderados, consejos de profesores y consejos escolares, con elobjeto de contribuir al proceso de enseñanza del establecimiento. En cada establecimientosubvencionado o que recibe aportes del Estado deberá existir un Consejo Escolar. Dichainstancia tendrá como objetivo estimular y canalizar la participación de la Comunidad Educativaen el proyecto educativo y en las demás áreas que estén dentro de la esfera de suscompetencias. Ley General de Educación. Por lo anterior, el ministerio de educación ha solicitado la formación de un Comité deConvivencia Escolar para fortalecer la buena convivencia escolar y la reducción y eliminación deproblemas como el bullying. El Director Coordinador de Representante convivencia de la unidad de escolar del carabineros Establecimiento Comité de Convivencia escolar Representantes Representantes de los alumnos del profesorado Representantes del Centro General de Padres y ApoderadosFigura 3. Comité de convivencia escolar propuesto por el ministerio de educación. 5
  7. 7. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, DEL MEDIO AMBIENTE, DE OBRASPÚBLICAS, CONAF Y UNESCO: COMITÉ AMBIENTAL DE LA UNIDADEDUCATIVA Y PLAN DE ACCION AMBIENTALEl Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE) esun programa del Ministerio de Medio Ambiente de Chile, cuyo fin es contribuir al mejoramientode la calidad de la educación chilena, impulsando y fortaleciendo la formación de ciudadanosactivos, consciente y responsables de crear y disfrutar una sociedad ambientalmentesustentable. El SNCAE desarrolla líneas de acción complementarias para fortalecer la educaciónambiental, el cuidado y protección del medio ambiente y la generación de redes asociativaspara la gestión ambiental local. Tiene como propósitos: • Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación chilena; • Promover en nuestro país la educación para la sustentabilidad; • Contribuir al cambio cultural, a través de la promoción de conductas ambientalmente responsables. Se espera que este Comité Ambiental se inserte en el interior del Consejo Escolar teniendoal menos un representante de cada estamento de la comunidad educativa y la participación dela comunidad local (organización que apoya o apoyará al establecimiento en su proceso decertificación ambiental. Ejemplo: Junta de Vecinos del sector, Organización No Gubernamental,Empresa Privada, entre otros). El Sostenedor Representante de la comunidad El Director (organización social) Comité Ambiental Representantes Representantes del profesorado de los alumnos y paradocentes Presidente del Centro General de Padres y ApoderadosFigura 3. Comité Ambiental propuesto por el Sistema de Certificación Ambiental deEstablecimientos Educacionales (SNCAE). 6
  8. 8. UNA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE DESEA UNAEDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE:¿COMO APLICAR TODOS ESTOS PLANES DEMANERA INTEGRADA?Después de haber revisado brevemente las diversas formas de colaboración y participaciónescolar que los diferentes órganos del estado solicitan a los establecimientos educacionalespara lograr una educación de calidad y sustentable, la pregunta es ¿como cubrir todas estasestrategias para lograr una educación de calidad y sustentable?CREACION DE UN ÚNICO “CONSEJO DE SUSTENTABILIDAD ESCOLAR”Para poder abordar estas diferentes propuestas se han integrado todas las propuestas en unúnico cuerpo denominado “Consejo de Sustentabilidad Escolar”, el cual está compuesto por:• El Director - responsable definitivo de la Sustentabilidad Escolar en la Unidad Educativa - preside y apoya al Consejo y sus acciones.• El Coordinador General de la Sustentabilidad Escolar del Establecimiento, en representación del Director, coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el Consejo. Este rol debiera ser designado al inspector general del establecimiento, ya que tradicionalmente ha sido conocido como el encargado de ejecutar acciones de distinto tipo en pro del buen funcionamiento del colegio (salud, seguridad, convivencia, medio ambiente y más). La coordinación permitirá un trabajo armónico en función del objetivo común: la Sustentabilidad Escolar. El Coordinador deberá, precisamente, lograr que los integrantes del consejo actúen con pleno acuerdo, para aprovechar al máximo las potencialidades y recursos. Para ello, deberá valerse de mecanismos efectivos de comunicación, como son las reuniones periódicas y mantener al día los registros, documentos y actas que genere el Consejo. Además, deberá tener permanente contacto oficial con las Unidades de Bomberos y Carabineros; Servicio de Salud; Unidades Ambientales y Forestales; Organismos Sociales, u otras organizaciones del sector donde esté situado el Establecimiento, a fin de recurrir a su apoyo técnico para acciones de prevención, educación, preparación, ejercitación y atención (en caso de ocurrir una emergencia); y también en acciones deportivas, culturales, sociales y ambientales fuera y dentro del colegio.• Representantes: En general el representante, sea cual sea el componente que trabaja (salud, seguridad, convivencia, medio ambiente y más), tendrá como tarea principal entregar la visión (no personal) del componente o grupo (docentes, alumnos o apoderados) que representa en la Unidad Educativa. El resultado de esto será que, el consejo a través de los diferentes representantes, podrá obtener las visiones del profesorado, asistentes de educación, del plan integral de seguridad escolar, de la salud 7
  9. 9. escolar, del plan de convivencia escolar, del SNCAE, del alumnado, del centro de padres yapoderadas. Los representantes coordinarán el cumplimiento de las acciones y tareas que el Consejoacuerde, y que estén asociados a su rol, en colaboración y dirección del coordinador general desustentabilidad escolar.Representantes de Seguridad Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinadorgeneral de sustentabilidad en todo lo relacionado al manejo de la seguridad en el establecimientosegún el marco legal y práctico del nuevo plan de seguridad escolar Deyse, Resolución Núm. 51exenta, Santiago, 4 Enero de 2001. En establecimientos con más de 5 profesores, deberáhaber más de un representante de seguridad, de manera de distribuir el trabajo, unrepresentante debiera encargarse del componente teórico de la seguridad y el otrorepresentante del componente práctico de la seguridad en el establecimiento(http://www.onemi.cl/html/servicios/servicio_185.html).Representantes de Salud Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinadorgeneral de sustentabilidad en todo lo relacionado al manejo de la salud en el establecimiento. Enestablecimientos con más de 6 profesores, deberá haber más de un representante deseguridad, de manera de distribuir el trabajo, un representante debiera encargarse delcomponente teórico de la salud y el otro representante del componente práctico de lasalud en el establecimiento.(http://www.junaeb.cl/prontus_junaeb/site/edic/base/port/salud.html).Representantes de Convivencia Escolar – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinadorgeneral de sustentabilidad en todo lo relacionado a la convivencia escolar en el establecimiento. Enestablecimientos con más de 7 profesores, deberá haber más de un representante deconvivencia, de manera de distribuir el trabajo, un representante debiera encargarse delcomponente teórico de la convivencia y el otro representante del componente práctico dela convivencia en el establecimiento (Ley sobre Violencia Escolar, Núm. 20.536).Representantes de Medio Ambiente – Estos se encargarán de colaborar y asesorar al coordinadorgeneral de sustentabilidad en todo lo relacionado a educación y mejoramiento ambiental escolaren el establecimiento. En establecimientos con más de 8 profesores, deberá haber más de unrepresentante de convivencia, de manera de distribuir el trabajo, un representante debieraencargarse del componente teórico de la convivencia y el otro representante delcomponente práctico de la convivencia en el establecimiento (cuadernillo:http://www.mma.gob.cl/educacionambiental/1142/w3-article-44310.html).Otros Representantes – La creación de este comité de sustentabilidad permite además estaratentos a las actuales demandas producidas cambio de tipo de desarrollo en el cual se haembarcado el país. Uno de los temas más fuertes que ha comenzado a envolverse en la esferaescolar es el de “eficiencia energética”. A igual que los demás, estos nuevos representantes seencargarán de colaborar y asesorar al coordinador general de sustentabilidad en todo lorelacionado al nuevo componente de trabajo. Existiendo más de un profesor disponible paraformar parte el comité, podrá designarse a más de un representante para la nueva tarea, 8
  10. 10. de manera de distribuir el trabajo. Un representante debiera encargarse del componente teórico y el otro representante del componente práctico. Representantes del profesorado, de los asistentes de educación, y del alumnado – Estos tres representantes comunicarán a los docentes, asistentes y alumnos la labor general del resto del establecimiento en las acciones y tareas definidas por el consejo. También se encargarán de que los docentes, asistentes y alumnos respectivamente, puedan implementar correctamente los procedimientos establecidos por el consejo. Representantes de organizaciones sociales, carabineros, bomberos, servicio de salud, Conace, Conaf, Sag, y más – Entes físicamente externos al establecimiento, pero esenciales para sustentar y potenciar las diversas actividades dirigidas a mejorar el bienestar de la comunidad. El Director Representantes de organismos de ayuda Representante civil, profesionales del escolares, organismos profesorado socilaes, y volluntarios Representan te del Alumnado Representantes Representane de Medio de asistentes Ambiente del de la Establecimiento educación Consejo de Sustentabilidad Escolar Representantes Representantes de Convivencia del Centro Representan General de Escolar del Padres y Establecimiento te General Apoderados Juvenil de Sustentabilidad Coordinador Representantes General de de Salud Escolar Sustebtabilidad del Escolar del Establecimiento Representantes Establecimient de Seguridad o Escolar del EstablecimientoFigura 4. Comité de sustentabilidad escolar. 9
  11. 11. INCLUSIÓN DE LOS PROTAGONISTAS: LAJUVENTUDUna buena institución escolar se caracteriza por sus esfuerzos de no sólo de respetar a los niñosen su integridad, sino también hacerlos respetar y poner en práctica por todos y cada uno delos miembros de la Comunidad Educativa, sin perder de vista la asimetría que implica losdiferentes niveles de autonomía y autodeterminación en las interacciones e interrelacionesentre adultos y niño/a y joven. La Convivencia Escolar se afianza sobre la base del mutuoacatamiento de los derechos de todos. La Comunidad Educativa está orientada por un propósito común expresado en elProyecto Educativo, lo que implica considerar las distintas posiciones, objetivos e intereses delos diversos integrantes, los que deben ser valorados en favor de la formación de losestudiantes. Este reconocimiento significa que cada integrante de la Comunidad Educativa esvalioso en sí mismo independiente de las diferencias, y que todos están llamados a participar ycomprometerse en el proceso formativo definido en el Proyecto Educativo. La Ley General deEducación indica que “los establecimientos educacionales promoverán la participación de todoslos miembros de la Comunidad Educativa”. El compromiso y la participación posibilitan eldesarrollo del sentido de pertenencia y del esfuerzo colectivo para alcanzar una meta común. La interacción entre los miembros de la Comunidad Educativa es un componente centralen la Convivencia Escolar. Se trata de las relaciones entre distintos integrantes y estamentos,que requieren de reciprocidad y, como ya se ha señalado, de condiciones para el ejercicio de losderechos y del cumplimiento de los deberes que le corresponde a cada uno, de maneraindividual y colectiva. En el contexto de estas interacciones y, reconociendo la existencia dediferentes intereses y posiciones, ocurren conflictos y situaciones que pueden afectar lacalidad de la Convivencia Escolar. Entenderlos, abordarlos y resolverlos de manera adecuadaresulta una tarea fundamental a fin de evitar que esos conflictos –inherentes a la vida encomunidad-, se transformen en situaciones graves, difíciles de revertir. Conviviendo mejor,2010. http://www.mineduc.cl/NUEVO CONSEJO JUVENIL DE SUSTENTABILIDADESCOLAR Por lo anterior, creemos que es importante integrar los diferentes esfuerzos realizadospor establecimientos educacionales y entes del gobierno en la generación de una generaciónjuvenil con un mayor compromiso, motivando la participación democrática, cívica y ciudadana. Conesto, también intentamos lograr potenciar el desarrollo de redes entre jóvenes líderes de distintosámbitos, y orígenes (INJUV). 10
  12. 12. Tradicionalmente, bajo el marco de la seguridad, salud, medio ambiente, y convivenciaescolar, se han creado brigadas, clubes, cuerpos y otros grupos de estudiantes. Estos, enconjunto con un profesor guía han hecho del entorno escolar un lugar más cultural, auténtico yproductivo. Sin duda alguna, está comprobado de que estas experiencias ayudansignificativamente a los alumnos en su desarrollo de habilidades como ciudadano y líderes. De manera de involucrar y formar a los jóvenes con habilidades de colaboración yparticipación multidisciplinaria, y prepararlos para ser buenos líderes del presente y futuro de lanación, se integran todos estos esfuerzos para dar origen a el consejo juvenil de sustentabilidadescolar”. Este consejo estará conformado por los representantes de los diversos grupos deacción que pueden haber en la unidad educativa, si es que no los hay ¡es una brillanteoportunidad para crearlas! El Director – También será responsable definitivo de la Sustentabilidad en la Unidad Educativa -preside y apoya al Consejo Juvenil y sus acciones. El Consejo Juvenil también deberá tener un Coordinador General Juvenil de la SustentabilidadEscolar del Establecimiento, en representación del Director, y en colaboración con el CoordinadorGeneral de Sustentabilidad, coordinará todas y cada una de las actividades que efectúe el ConsejoJuvenil, en armonía con el Consejo de Sustentabilidad Escolar. El Consejo juvenil de sustentabilidad escolar comunicará a los demás alumnos la laborgeneral del resto del establecimiento en las acciones y tareas definidas por el consejo. También seencargará de que los alumnos puedan implementar correctamente los procedimientos establecidos porel consejo y ayudar en toda acción que vaya en beneficio de la comunidad, previa información a losmiembros el consejo. El consejo juvenil se podrá reunir, con la previa autorización del director y laayuda de un profesor dispuesto, para informarse, apoyarse, dialogar, planificar y coordinaracciones sustentables. Cada representante juvenil deberá trabajar y colaborar con su compañero homólogo delConsejo de Sustentabilidad Escolar. De esta manera, este último estará respaldado por su grupojuvenil de acción específico. De la misma manera que en el consejo de sustentabilidad escolar,deberá trabajar y colaborar con el Coordinador General Juvenil de la Sustentabilidad Escolar. El otro beneficio de crear este Consejo Juvenil, será que estos o parte podrán asistir areuniones comunales de consejos juveniles, serán directamente considerados para eventosimportantes, y podrán ser una fuente de información o actualización de sus pares profesoresrepresentantes. De manera de mantener un Consejo Juvenil de características democráticas y reflexivas,este consejo mantendrá siempre las puertas abiertas los otros representantes y sus puntos devista. 11
  13. 13. El Director Representantes de organismos de ayuda Representante civil, profesionales escolares, organismos del Alumnado socilaes, y volluntarios Representante Representane Juvenil de de asistentes Medio de la educación Ambiente Consejo Juvenil de Sustentabilidad Representante Escolar Representantes Juvenil de del Centro General de Conviven Padres y Apoderados cia Escolar Coordinador Representante General Juvenil Juvenil de de Salud Escolar Sustebtabilidad Representante Juvenil de Escolar Seguridad EscolarFigura 4. Consejo Juvenil de sustentabilidad escolar. 12
  14. 14. 13

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