El nuevo impulso del rd 1495 2011 (enero 2012)

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El nuevo impulso del rd 1495 2011 (enero 2012)

  1. 1. REUTILIZACIÓN DE LAINFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO El nuevo impulso del Real Decreto 1495/2011
  2. 2. ¿Qué es la reutilización?Las diferentes La reutilización consiste en elAdministraciones y uso estos documentos, porOrganismos del sector personas físicas o jurídicas,público recopilan, con fines comerciales o noproducen, reproducen y comerciales, siempre que dichodifunden documentos uso no constituya una actividaden el desempeño de sus administrativa pública (Art. 3.1 –funciones. Ley 37/2007) Administración Pública Sostenible El concepto de documento es el establecido en el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, por lo que comprende toda información cualquiera que sea su soporte material o electrónico así como su forma de expresión gráfica, sonora o en imagen utilizada, incluyendo, en consecuencia, también los datos en sus niveles más desagregados o “en bruto”. (RD 1495/2011)
  3. 3. ¿Es toda la información pública reutilizable?
  4. 4. Valor de la RISP¿Cuál es el valor de la reutilización? Económico Innovación Social 4
  5. 5. ¿Qué debemos hacer las Administraciones Públicas? Maximizar la Utilidad de la Información del Sector Público Accesibilidad Utilidad de Condiciones laInformación = X iguales del Sector Público
  6. 6. Reutilización de la información del sector público/Datos abiertosEspaña, caso de referencia de la reutilización de la información del sector públicoSource: OECD e-leaders conference, 2010
  7. 7. Algunos ejemplosCatálogos de información pública comienzan a florecer a nivel nacional, regional y local Gobierno del País Vasco. Open Data Euskadi Datos.gob.es Ayuntamiento de Zaragoza. Datos Abiertos de Zaragoza
  8. 8. Mapa de la reutilizaciónLa apuesta RISP en las AAPP de EspañaComunidades AutónomasGobierno del País Vasco. Open DataEuskadiGobierno de Cataluña. Datos AbiertosGencatGobierno del Principado de Asturias.Catálogo de datosGobierno de Castilla-La Mancha. Portalde Datos Abiertos de JCCMGobierno de Navarra. Iniciativa OpenData NavarraGobierno de las Islas Baleares. DadesObertes CAIBGobierno de Extremadura. Reutiliz@Junta de AndalucíaAyuntamientosAyuntamiento de Badalona. Open DataAyuntamiento de Barcelona. OpenData BCNAyuntamiento de Córdoba. Open DataCórdobaAyuntamiento de Gijón. Portal deDatos AbiertosAyuntamiento de Lleida. Dadesobertes de LleidaAyuntamiento de Zaragoza. Leyenda: Ayuntamientos CCAA
  9. 9. ¿Quiénes son los reutilizadores?Conjunto de empresas que generan Universo detectado:aplicaciones, productos y/o servicios de 230 Empresasvalor añadido destinados a terceros, a partir Estimación actividad por ámbito dede la información del Sector Público reutilización Negocio/Económico 37,6% Volumen total 1.600 M € Geográfico/Cartográfico 30,5% Jurídico/Legal 17,0% Actividad infomediaria 550-650 M € Transportes 5,2% Sociodemográfico/Estadístico 1,9% Meteorológico 1,1% 5000-5500 trabajadores Otros: informática,… 6,7% 45,7% tienen clientes en otros países de la UE Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011
  10. 10. Contextualizando volumen de negocio infomediariosLa estimación del volumen de negocio asociado directamente a laactividad infomediaria de las empresas que constituyen el universo delestudio se sitúa entre 550 y 650 millones de euros. Datos en millones de euros Fuentes: “Informe Anual de los Contenidos Digitales en España 2010”.ONTSI. Valor negocio contenidos digitales 2009: 8.004 M€. Video juegos 8% (640 M€); Publicidad on-line 8,2% (656 M€). www.ontsi.red.es “Informe CMT 2009”, ingresos de operadores móviles por itinerancia y tráfico internacional
  11. 11. Algunos casos de reutilización de la información pública
  12. 12. Aporta: Hacia una cultura de la reutilizaciónEl proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sectorpúblico, concienciando de2008 OCTUBRE la importancia y el valor que tiene la información del sectorpúblico y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas
  13. 13. Aporta: Los resultados obtenidos Más de 800 personas han participado de modo directo en Aporta disemina la las jornadas de capacitación del proyecto, la Guía de cultura de la Reutilización de la Información ha sido descargada más reutilización de 5000 veces. Los contenidos audiovisuales de autoformación son una iniciativa pionera en la UEEl portal temático del proyecto (www.aporta.es) y el uso Aporta cataliza unade herramientas web 2.0 (síguenos en twitter: @proyecto comunidad deaporta) está habilitando un diálogo continuo de la promoción de lacomunidad de interesados en la reutilización de la reutilizacióninformación pública. El Catálogo de Información Pública del Proyecto Aporta Aporta facilita la facilita a ciudadanos y empresas el acceso a la reutilización de la información disponible en la AGE. Dispone actualmenteinformación pública de más de 700 registros y está en proceso de ampliación permanente.
  14. 14. RISP. Contexto RISP en la estrategia de Administración Electrónica 2011-2015 “Aumentar y promover la disponibilidad de información del sector público”R29.M5. Desarrollo de medidas complementarias de Desarrollo del reglamentario de la Leyeducación, sensibilización y difusión de acompañamiento 37/2007, de 16 de noviembre, sobrede la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del reutilización de la información del sectorsector público dirigidas a difundir los aspectos básicos de la público. … detallaría para el ámbito de laregulación y al fomento de una cultura de reutilización de la Administración General del Estado lasinformación del sector público en España. disposiciones de la citada Ley 37/2007
  15. 15. ¿Cuáles son las barreras?El sector infomediario nos indica cuáles son los puntos de mejora La normativa se conoce, peroNota media: 2,83 tiene lagunas en lo referente a la responsabilidad de su aplicación Existe una cantidad razonable de información disponible, pero podemos mejorar en darla a conocer La información es de calidad, las licencias de uso no están claras Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011
  16. 16. Barreras para la reutilización de la información del sector público DIRECTIVA 2003/98/CE de 17 de noviembre de 2003 Marco legal básico de la reutilización relativa a la reutilización de la información del sector público LEY 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.  Falta información sobre datos reutilizables Barrerasdetectadas  Existe inseguridad sobre qué información es reutilizable  Definir responsabilidades y funciones en materia de reutilización  Las condiciones para la reutilización no son claras y están fragmentadas  Mejorar interoperabilidad y ofrecer información en formatos reutilizablesEstudio Acuerdos Exclusivos en reutilización de la información del sector público – Comisión Europea
  17. 17. ¿Qué aporta el Real Decreto 1495/2011?Nuevo marco para una nueva estrategia RISP: RD 1495/2011 APROBADO 21/10/2011 Clarificación - Autorización generalizada de reutilización, justificación excepciones de - Obligación de AAPP de comunicar información disponible las - Introduce figura responsable de RISP en ministerios y organismosresponsabilidades -Definición de una estructura de gobernanza en AGE- Da marco legal al catálogo de información pública Haciendo- Establece la obligación de mantener actualizado el catálogo la información- Mandato para desarrollar NTI dentro de ENI pública- Incluye un aviso legal de condiciones de reutilización de uso más accesible yobligado en webs de AGE más visible Detalles sobre - Reutilización permitida sin condiciones (salvo uso correcto, … ) las - Otras condiciones requieren procedimiento especial licencias de - Respetuoso con propiedad intelectual reutilización - Tasas y precios fuera del marco del Real Decreto
  18. 18. ¿Quién tiene responsabilidad de hacer realidad el Real Decreto 1495/2011?Responsable FuncionesS.E. de Administración Mantendrán un catálogo de información pública reutilizable (5.1)Pública y S.E. de Actuaciones de información, asesoramiento general y soporte, sensibilización, formación yTelecomunicaciones y estudio en materia de reutilización (6.2)Sociedad de laInformaciónCoordinador en materia Remisión de información sobre las actividades realizadas en materia de reutilización dentro dede reutilización en cada su ámbito a la Secretaría de Estado de Administración Pública (3.1.a)organismo Informar sobre órganos competentes en materia reutilización (3.1.b)(Subsecretario o titularde organismo) Resolver, cuando proceda, las quejas y sugerencias que se presenten en materia de reutilización (3.1.c) Plan departamental de medidas de impulso de la reutilización (D.A. II)Consejo Superior de Coordinación en aspectos técnicosAdministración Publicación de informe anual en tercer trimestre (6.1)Electrónica Evaluación y mediación (6.3)Órganos competentes Autorizan (2.1) y ponen a disposición por medios electrónicos (2.2)para autorizar Cooperar con responsables sede electrónica para divulgar información (4.1 y 4.2)reutilización (nivel deS.G. o superior según Cooperar con responsables servicios de información para facilitar datos de contacto (3.1 inLOFAGE) fine) Colaborar con SEAP y SETSI en mantenimiento del catálogo (5.3)
  19. 19. ¿Qué instrumentos harán realidad el Real Decreto 1495/2011? datos.gob.es Guía de Aplicación Guía de organismos Servicio telemático a organismos
  20. 20. RetosBuscamos alcanzar una excelencia en reutilización… Principios del Open DataCompletos Legibles automáticamentePrimarios No discriminatoriosInmediatos y Oportunos No propietariosAccesibles Libres de licencia
  21. 21. ¿Quienes somos? ¿A dónde vamos? ¿De dónde venimos?Un continuo cambio de las Administraciones Públicas. 2012 2011 Mejora continua 2010 Informes anuales Planes RISP NTI Datos.gob.es 2009 RD 1495/2011 Guía de Reutilización Talleres Aporta Divulgar Ley 37/2007 Portal Aporta
  22. 22. ¿Cuál es el objetivo?Data should be open and available by default andexceptions should be justified Neelie Kroes – Comisaria UE
  23. 23. Muchas gracias http://datos.gob.es

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