Het Bel-me-niet register 14 mei 2009
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Het Bel-me-niet register 14 mei 2009

on

  • 1,894 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,894
Views on SlideShare
1,836
Embed Views
58

Actions

Likes
1
Downloads
26
Comments
0

4 Embeds 58

http://www.watweetikvanmijnklant.nl 53
http://74.125.77.132 2
http://www.slideshare.net 2
http://webcache.googleusercontent.com 1

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Het Bel-me-niet register 14 mei 2009 Presentation Transcript

  • 1. Wet- en regelgeving met betrekking tot het gebruik van persoonsgegevens 14 mei 2009 mr Alexander J.J.T. Singewald © Singewald Consultants Group BV www.privacy.nl
  • 2. Sprookjes bestaan wel
    • De man van zes miljoen
    • 1974-1978
    • Diamant van 84,37 caraat ->11 miljoen euro
    • 15 november 2008
    • Geen telemarketing bespaart
    • bedrijfsleven -> 18,33 miljoen
  • 3.
    • Nevenfuncties:
    • voorzitter van de Geschillencommissie Promotionele Producten;
    • secretaris Beroepscommissie Onderzoek en Statistiek;
    • voorzitter van de Plantronics Telesales Team Trophy;
    • Board member FEDMA;
    • lid van Raad van Toezicht SMIN, Vereniging Relatiemedia;
    • DM Man van het Jaar 2004
      • Curriculum vitae:
      • Nederlands recht specialisatie strafrecht (1984-1989)
      • Beleidsmedewerker/onderzoeker Registratiekamer (1989-1992)
      • Adjunct directeur DMSA (1992-1998)
      • CEO Singewald Consultants Group BV (1998-)
    Alexander J.J.T. Singewald CEO Singewald Consultants Group BV Website: www.privacy.nl Adres: Weteringstraat 5 1431 BB Aalsmeer Postadres: Postbus 295 1430 AG Aalsmeer Telefoon:0297 369 767 Telefax: 0297 369 545 E-mail: singewald@privacy.nl KvK: 34117959 Twitter: twitter.comscglaw Spreker ?
  • 4. Agenda
    • Telecommunicatiewet
      • Bel me niet register per 1 oktober 2009
    • Toezichthouders
  • 5. Wat beoogt de wetgever?
    • Besluit bel-me-niet-register, 26 februari 2009
      • Staatsblad, 2009, nr 129
    • Jaarlijks 580.000 nieuwe telefoonnummers
      • 56% schrijft zich in, duur 5 minuten: 27.000 uur
    • Structurele administratieve lasten voor bedrijfsleven inschrijving abonnees:
    • € 252.608,- (€ 1.500 voor aanleveren en € 1.560 voor downloaden)
    • Administratieve lasten voor abonnees: 165.000 uur
    • Eenmalige kosten bedrijfsleven: € 1.866.500
    • Kosten handmatig opsturen aanmeldingen per bedrijf € 1.500,-
    • Kosten downloaden bestand per bedrijf: € 1.560,-
    • Besparing consument 611.111 uur
      • 36,67 miljoen gesprekken van 1 minuut is 611.111 uur tegen een uurtarief van €30,- is een besparing bedrijfsleven van
      • € 18,33 miljoen euro
    • Besparingen bedrijfsleven € 18,33 miljoen
  • 6.  
  • 7.  
  • 8. TOEZICHTHOUDERS (FORMEEL/INFORMEEL) MET TAAK BINNEN MARKETING COMMUNICATIE De ombudsman
  • 9.  
  • 10.  
  • 11. Onderscheid in markten
    • B-to-c
      • Bedrijven naar consumenten
    • B-to-b
      • Bedrijven naar bedrijven (rechtspersoon) of naar een natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf
    • Onderscheid loopt niet synchroon met Wet bescherming persoonsgegevens
      • Gegevens van eenmanszaken, zzp’ers (natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf) zijn voor Wet bescherming persoonsgegevens, persoonsgegevens
  • 12.
    • Status van gegevensverkeer tussen verantwoordelijke en bewerker
      • Bijvoorbeeld: Data-entry, Call Centers (extern faciliterend), analisten, fulfilmenthouses, lettershops, e-mailverzenders
    • Situatie 1
      • als een extern bureau werkzaamheden verricht en zich onderwerpt aan de instructies van de verantwoordelijke en onder diens verantwoordelijkheid gegevens opslaat is het extern bureau een bewerker
    Verantwoordelijke en Bewerker
  • 13.
    • Situatie 2
      • soms blijkt de uitvoeringsadministratie nagenoeg geheel aan een adviesbureau te zijn uitbesteed. De opdrachtgever oefent dan geen zeggenschap uit. Ook in een dergelijk geval is het adviesbureau (mede) verantwoordelijke en geen bewerker.
    • Zeer strikte (out-source) contracten met precieze beschrijving van de werkzaamheden:
      • wie is verantwoordelijke, welke handelingen door bewerker, voorwaarden inschakelen sub-bewerkers, beveiliging
      • Doorgeven van blokkeringen, aanbieden recht van verzet
    • Bestuursrecht: wijziging (1e kamer) niet alleen pleger maar ook de medepleger kan overtreder zijn (waarschijnlijk per 1 juli 2009)
    Verantwoordelijke en Bewerker
  • 14. Verwerking van persoonsgegevens
    • Wanneer mogen gegevens worden verwerkt?
      • artikel 8b:
        • de gegevensverwerking noodzakelijk is voor de uitvoering van een overeenkomst waarbij de betrokkene partij is, of voor het nemen van precontractuele maatregelen naar aanleiding van een verzoek van de betrokkene en die noodzakelijk zijn voor het sluiten van een overeenkomst
  • 15. V erwerking van persoonsgegevens
    • artikel 8f
      • indien de gegevensverwerking noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de verantwoordelijke of van een derde aan wie de gegevens worden verstrekt, tenzij het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de betrokkene, in het bijzonder het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, prevaleert.
        • Proportionaliteit en subsidiariteit
  • 16. Toepassing
    • Een belang is gerechtvaardigd wanneer de gegevens verwerkt moeten worden om de reguliere (bedrijfs)activiteiten te kunnen verrichten. Met andere woorden: als een ondernemer of instantie zijn beroep, bedrijf of taak niet kan uitvoeren, als hem niet wordt toegestaan de gegevens te verwerken die hij daarvoor nodig heeft. De gegevensverwerking moet dan onderdeel zijn van de kernactiviteiten.
    (september 1998)
  • 17. Toestemming?
    • Indien 8b en 8f niet toereikend zijn dan kan er gevraagd worden om ondubbelzinnige toestemming van de betrokkene.
    • Artikel 1 Wbp onder i:
      • Toestemming van de betrokkene: elke vrije, specifieke en op informatie berustende wilsuiting waarmee de betrokkene aanvaardt dat hem betreffende persoonsgegevens worden verwerkt;
  • 18. Toepasbaar?
    • Ondubbelzinnige toestemming betekent dat er geen twijfel over mag bestaan dat de betrokkene zijn toestemming heeft gegeven en voor welke specifieke verwerkingen. De toestemming hoeft niet schriftelijk te worden gegeven ; ook een handeling van de betrokkene kan gericht zijn op het geven van toestemming. Bij een dergelijke stilzwijgende of impliciete toestemming mag er echter geen twijfel bestaan over de reikwijdte daarvan. Bij twijfel moet de verantwoordelijke nagaan of hij er terecht vanuit gaat dat de betrokkene met de verwerking heeft ingestemd. Toestemming kan altijd worden ingetrokken. Een dergelijke intrekking heeft geen terugwerkende kracht.
    (september 2000)
  • 19. Verenigbaar gebruik
    • Artikel 9
    • persoonsgegevens worden niet verwerkt op een wijze die onverenigbaar is met de doeleinden waarvoor ze zijn verkregen
    • beoordeling onverenigbaarheid
      • de verwantschap tussen het doel van de beoogde verwerking en het doel waarvoor de gegevens zijn verkregen;
      • de aard van de betreffende gegevens;
      • de gevolgen van de beoogde verwerking voor de betrokkene;
      • de wijze waarop de gegevens zijn verkregen en
      • de mate waarin jegens de betrokkene wordt voorzien in passende waarborgen.
  • 20. Verenigbaar gebruik
    • Minister van Justitie in lijst van vragen en antwoorden van
      • 13 juli 1999
    • Voor secundair gebruik van persoonsgegevens voor direct marketing is met name de eis van verenigbaar gebruik van belang. Terecht wordt er in de vraag van uitgegaan dat artikel 9 op dit punt grenzen stelt. In dit artikel staat centraal de relatie tussen enerzijds het gebruik dat van gegevens wordt gemaakt en anderzijds de doeleinden waarvoor de gegevens zijn verkregen. Secundair gebruik dient met de oorspronkelijke doeleinden «verenigbaar» te zijn. Toegespitst op direct marketing betekent dit dat secundair gebruik mogelijk is wanneer het gaat om reclame voor producten die in een zeker verband staan met het oorspronkelijke doel waarvoor de gegevens zijn verzameld . Van belang in dat kader is het verwachtingspatroon dat de consument met betrekking tot het gebruik van zijn gegevens door marktpartijen redelijkerwijs mag hebben.
  • 21. Informatieverstrekking aan betrokkene (artikel 33 Wbp)
    • indien gegevens worden verkregen van de betrokkene deelt de verantwoordelijke de betrokkene het volgende mede, voor het moment van verkrijging, tenzij de betrokkene reeds op de hoogte is:
      • identiteit van de verantwoordelijke
      • doeleinden van de verwerking
      • onder omstandigheden, nadere informatie, nodig om tegen de betrokkene een behoorlijke en zorgvuldige verwerking te waarborgen
        • wijzen op recht van verzet
        • w ijzen op verplicht of niet-verplicht karakter van gegevens verstrekking door betrokkene
  • 22. Wijziging Telecommunicatiewet
    • Inwerkingtreding 1 oktober 2009
    • Ongevraagd bellen
    • Introductie wettelijk bel-me-niet-register
    • Eigen klanten (b-to-c) wel bellen tenzij anders geblokkeerd op basis artikel 41 Wbp
    • Verschillende soorten blokkeringen:
        • Wet bescherming persoonsgegevens
        • Telecommunicatiewet
        • Zelfregulering
  • 23. Wijziging Telecommunicatiewet
    • Artikel 11.7
    • 5. Het gebruik van andere dan de in het eerste lid bedoelde middelen voor het overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden aan abonnees is toegestaan met inachtneming van het bepaalde in het zesde tot en met twaalfde lid, tenzij de abonnee op de in het zesde lid bedoelde wijze dan wel anderszins te kennen heeft gegeven dat hij de ongevraagde communicatie niet wenst te ontvangen.
    • 10. Degene die communicatie als bedoeld in het vijfde lid overbrengt, gebruikt voor het overbrengen van ongevraagde communicatie uitsluitend bestanden waaruit de contactgegevens die in het register zijn opgenomen, zijn geblokkeerd of verwijderd.
  • 24. Wijziging Telecommunicatiewet
    • 11. Het negende en tiende lid zijn niet van toepassing op het overbrengen van communicatie als bedoeld in het vijfde lid voor zover de contactgegevens zijn verkregen in het kader van de verkoop van een product of dienst of in het kader van schenking aan een ideële of charitatieve organisatie en deze worden gebruikt voor het overbrengen van communicatie als bedoeld in het vijfde lid met betrekking tot eigen gelijksoortige producten of diensten of schenkingen aan de ideële of charitatieve organisatie.
    • 12. Tijdens elke overgebrachte communicatie wordt de abonnee, tijdens het gesprek, gewezen op het register, wordt hem de mogelijkheid geboden verzet aan te tekenen tegen het verdere gebruik van zijn elektronische contactgegevens en wordt hem de mogelijkheid geboden tot onmiddellijke opname in het register , bedoeld in het zesde lid. Aan de abonnee worden in dat geval geen kosten in rekening gebracht van voorzieningen waarmee wordt voorkomen dat hem ongevraagde communicatie wordt overgebracht. Artikel 41, tweede lid, van de Wet bescherming persoonsgegevens is van overeenkomstige toepassing.
  • 25. LET OP VERBORGEN WETGEVING
    • Wetboek van strafrecht
      • artikel 435e maakt telemarketing activiteiten, waarbij producten en/of diensten worden aangeboden voor fondsenwervers buiten de kring van eigen leden of donateurs niet mogelijk
    • Wet financieel toezicht
      • Artikel 2:80 verbod bemiddeling zonder vergunning
  • 26. artikel 435e Wetboek van strafrecht
    • het is verboden om telefonisch goederen en/of diensten aan te bieden buiten besloten kring daarbij de indruk wekkend dat de opbrengst geheel of gedeeltelijk ten goede zal komen van een goede of een ideëel doel.
    • het telefonisch collecteren zonder dat goederen en/of diensten in het vooruitzicht worden gesteld is wel toegestaan.
  • 27. Lead generation
  • 28. Kanalen management
    • Verschillende kanalen verschillende voorwaarden
      • Opt-in: voorafgaande toestemming van de betrokkene
      • Opt-out: recht om te blokkeren door betrokkene zelf
  • 29. Media: B-to-C
    • Geadresseerde mail: opt-out
    • Spraak telefoon: opt-out
    • Fax: opt-in
    • Automatisch belautomaten
    • zonder menselijke
    • tussenkomst, opgenomen
    • boodschap: opt-in
    • E-mail: opt-in/soft opt-in
    • Zelfregulering
      • Ongeadresseerde mail: opt-out
  • 30. Ontdubbelen na inwerkingtreding gewijzigde Telecommunicatiewet
    • Ontdubbelen opt-out media (b-to-c):
      • Klantenlijsten met eigen 41 Wbp blokkering (ook natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf)
      • Prospectlijsten met Infofilter, bel-me-niet-register en eigen 41 Wbp blokkering (ook natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf)
    • Ontdubbelen opt-in media (b-to-c en b-to-b):
      • Klantenlijsten met toestemming (opt-in)
      • Prospectlijsten met toestemming (opt-in)
  • 31.
    • Tekst artikel 11.7 / 11.8 Telecommunicatiewet
    • per 1 juli 2009,
    • artikel 11.7 leden 5 tot en met 13 inwerkingtreding per 1 oktober 2009
  • 32. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • Artikel 11.7 Telecommunicatiewet
    • 1. Het gebruik van automatische oproepsystemen zonder menselijke tussenkomst, faxen en elektronische berichten voor het overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden aan abonnees is uitsluitend toegestaan, mits de verzender kan aantonen dat de desbetreffende abonnee daarvoor voorafgaand toestemming heeft verleend, onverminderd hetgeen is bepaald in het tweede lid en derde lid .
    • 2. Indien de abonnee, bedoeld in het eerste lid, een rechtspersoon is dan wel een natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf, geldt met betrekking tot het door middel van elektronische berichten overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden dat geen voorafgaande toestemming is vereist:
    • a. indien de verzender bij het overbrengen van de communicatie gebruik maakt van elektronische contactgegevens die door de abonnee daarvoor zijn bestemd en bekendgemaakt, en deze zijn gebruikt in overeenstemming met de door de abonnee aan die contactgegevens verbonden doeleinden, of
    • b. indien de abonnee is gevestigd buiten de Europese Economische Ruimte en voldaan is aan de in het desbetreffende land geldende voorschriften met betrekking tot het verzenden van ongevraagde communicatie.
  • 33. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • 3. Een ieder die elektronische contactgegevens voor elektronische berichten heeft verkregen in het kader van de verkoop van zijn product of dienst mag deze gegevens gebruiken voor het overbrengen van communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden met betrekking tot eigen gelijksoortige producten of diensten, mits bij de verkrijging van de contactgegevens aan de klant duidelijk en uitdrukkelijk de gelegenheid is geboden om kosteloos en op gemakkelijke wijze verzet aan te tekenen tegen het gebruik van die elektronische contactgegevens, en, indien de klant hiervan geen gebruik heeft gemaakt, hem bij elke overgebrachte communicatie de mogelijkheid wordt geboden om onder dezelfde voorwaarden verzet aan te tekenen tegen het verder gebruik van zijn elektronische contactgegevens. Artikel 41, tweede lid, van de Wet beschermingpersoonsgegevens is van overeenkomstige toepassing.
    • 4. Bij het gebruik van elektronische berichten voor de in het eerste lid genoemde doeleinden dienen te allen tijde de volgende gegevens te worden vermeld:
      • a. de werkelijke identiteit van degene namens wie de communicatie wordt overgebracht, en
      • b . een geldig postadres of nummer waaraan de ontvanger een verzoek tot beëindiging van dergelijke communicatie kan richten.
  • 34. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • 5. Het gebruik van andere dan de in het eerste lid bedoelde middelen voor het overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden aan abonnees is toegestaan met inachtneming van het bepaalde in het zesde tot en met twaalfde lid, tenzij de abonnee op de in het zesde lid bedoelde wijze dan wel anderszins te kennen heeft gegeven dat hij de ongevraagde communicatie niet wenst te ontvangen.
    • 6. Er is een register waarin de contactgegevens van de abonnee worden opgenomen die daarmee te kennen geeft dat hij ongevraagde communicatie als bedoeld in het vijfde lid niet wenst te ontvangen. De inschrijving in het register is voor onbepaalde tijd totdat de abonnee te kennen geeft dat zijn contactgegevens uit het register verwijderd kunnen worden. Het register wordt gehouden door een door Onze Minister aan te wijzen beheerder. De beheerder is verantwoordelijke als bedoeld in artikel 1, onder d, van de Wet bescherming persoonsgegevens.
    • 7. Het register heeft als doel de abonnee te vrijwaren van de ongevraagde communicatie waarvan hij heeft aangegeven dat hij die niet wenst te ontvangen. De contactgegevens van de abonnee die zijn opgenomen in dit register worden niet voor enig ander doel gebruikt.
  • 35. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • 8. De beheerder blokkeert of verwijdert op verzoek van degene die communicatie als bedoeld in het vijfde lid wil overbrengen contactgegevens van abonnees die in het register zijn opgenomen uit aan hem aangeboden bestanden met contactgegevens van abonnees, of stelt op verzoek de contactgegevens van abonnees uit het register voor dat doel beschikbaar aan degene die ongevraagde communicatie als bedoeld in het vijfde lid wil overbrengen.
    • 9. Het is verboden om communicatie als bedoeld in het vijfde lid over te brengen aan een abonnee die door opname van zijn contactgegevens in het register te kennen heeft gegeven deze ongevraagde communicatie niet te willen ontvangen.
    • 10. Degene die communicatie als bedoeld in het vijfde lid overbrengt, gebruikt voor het overbrengen van ongevraagde communicatie uitsluitend bestanden waaruit de contactgegevens die in het register zijn opgenomen, zijn geblokkeerd of verwijderd.
  • 36. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • 11. Het negende en tiende lid zijn niet van toepassing op het overbrengen van communicatie als bedoeld in het vijfde lid voor zover de contactgegevens zijn verkregen in het kader van de verkoop van een product of dienst of in het kader van schenking aan een ideële of charitatieve organisatie en deze worden gebruikt voor het overbrengen van communicatie als bedoeld in het vijfde lid met betrekking tot eigen gelijksoortige producten of diensten of schenkingen aan de ideële of charitatieve organisatie.
    • 12. Tijdens elke overgebrachte communicatie wordt de abonnee, tijdens het gesprek, gewezen op het register, wordt hem de mogelijkheid geboden verzet aan te tekenen tegen het verdere gebruik van zijn elektronische contactgegevens en wordt hem de mogelijkheid geboden tot onmiddellijke opname in het register, bedoeld in het zesde lid. Aan de abonnee worden in dat geval geen kosten in rekening gebracht van voorzieningen waarmee wordt voorkomen dat hem ongevraagde communicatie wordt overgebracht. Artikel 41, tweede lid, van de Wet bescherming persoonsgegevens is van overeenkomstige toepassing.
  • 37. Tekst per 1 juli 2009, gewijzigde tekst onderstreept
    • 13. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van:
      • a. het blokkeren of verwijderen van contactgegevens van abonnees uit bestanden die gebruikt worden om communicatie over te brengen als bedoeld in het vijfde lid, het beschikbaar stellen van contactgegevens van abonnees uit het register en de periode gedurende welke de bestanden bewaard blijven en gebruikt kunnen worden;
      • b. de taken, inrichting en verantwoording van de beheerder van het register;
      • c. de toegang tot het register alsmede de inrichting en het gebruik van het register;
      • d. de mogelijkheid van verzet als bedoeld in het twaalfde lid;
      • e. de mogelijkheid van onmiddellijke opname in het register als bedoeld in het twaalfde lid.
    • Artikel 11.8
    • De toepassing van de artikelen 11.6 en 11.7 vijfde tot en met twaalfde lid is beperkt tot abonnees die natuurlijke personen zijn.
  • 38.
    • Nadere regelgeving
    • bel-me-niet register
  • 39.  
  • 40.  
  • 41.  
  • 42. Uitzondering voor Goede doelen
    • In het bel-me-niet register kan een abonnee aangeven wel voor Goede Doelen te willen worden benaderd per telefoon
      • Handelingen 2008-2009, nr. 7, Eerste Kamer, pag. 378