Lic. Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de VeracruzLic. Reynaldo G. Escobar PérezSecretario de GobiernoLic. Luis A...
La Administración Sexenal que concluye este año, ha sustentadosu quehacer en el cumplimiento cabal de la función pública y...
Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de Veracruz2004 - 2010
VeracruzesfuturoS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0La sociedad veracruzana reclamauna visión de futuro y s...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 || |ResumenEjecutivoÍ N D I C E	 PRESENTACIÓN	6	 GOBIERNO	42	 SEGUR...
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S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 |Tal hubiese ocurrido únicamente de no ser porque elpasado mes de s...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 |de salud y escuelas; viviendas; cultivos de muy diversanaturaleza, hatos ganaderos y p...
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R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 |Fueron capacitados para estas tareas un inmenso número deservidores públicos en los ...
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R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 |atención a la salud de la mujer veracruzana, enque destacan las unidades médicas que...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 |Presentacióngrande de México. Ocupamos el tercer lugar nacional ...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 |benefició a decenas de miles de habitantes en materia detelecomunicaciones, haciendo...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 |Presentacióneventos sociales y de conmemoración. En elSector Ind...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 2 |la protección civil. Desde 2008, Veracruzcuenta con una Dependencia con rangode Secr...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 3 |Presentacióncolaboradores; en tanto que para los veracruzanos re...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 4 |6,100millonesde pesos,eninversiónpúblicaconcedida a la inversión pública como medio ...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 5 |Presentaciónuna población derechohabiente de los cuales el82 por...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 6 |capacidad operativa, en el quehacer público,no son elementos suficientes. La socieda...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 7 |PresentaciónEn este último Informe de Gobierno, debo expresar to...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 8 |Veracruz ha cambiado y transita en el caucedel progreso y la justicia social. El ide...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 9 |PresentaciónII.  REPORTE DELOS FENÓMENOSMETEOROLÓGICOS SUFRIDOSP...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 0 |Montañas, en las inmediaciones de Veracruz, en el Sotavento,en los municipios vecino...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 1 |Presentaciónde las que debieron efectuarse también en lazona del...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 2 |Pública Federales y de Veracruz y de todaslas organizaciones públicas y privadas que...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 3 |PresentaciónEn cada sitio, de una muy amplia superficie de Verac...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 4 |La cultura de la protección civil nos debe permitir ahoraconducir por mejores rumbos...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 5 |Presentaciónsólo los apoyos que están oficialmente a sualcance, ...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 6 |sanidad y de abasto alimentario, de reabrirnuestras rutas destrozadas de comunicació...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 7 |Presentacióncon nuevas oportunidades reales de vida en Veracruz,...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 8 |Federal, luego de analizar la condiciónfinanciera de nuestro estado, nos permitiráco...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 9 |PresentaciónMuy estimados legisladores:Nuestro Estado cambió pro...
Veracruzhacambiadoy transita en el caucedel progreso y la justicia socialS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0
Periodo de trabajo arduo, tareas cumplidas,responsabilidades compartidasy de amplia visión hacia el futuro
R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 2 |secretaría de gobiernoGOBIERNOLas acciones de Gobierno que se reportan, han contribu...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 3 |Gobierno  GobernaciónDurante este periodo, se efectuaron 18 Jorn...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 4 |  Fortalecimiento municipal yparticipación ciudadanaDurante el periodo que se inform...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 5 |Gobierno16,833servidorespúblicosmunicipalescapacitadosDentro del...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 6 |impulsar la creación de instancias de atención a las mujeresen los municipios.De las...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 7 |GobiernoEl Instituto realizó en este periodo la gestiónde 1,350 ...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 8 |Se realizaron 261 pláticas sobre temas desexualidad, salud reproductiva, familia yva...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 9 |Gobierno4,606peticionesatendidasmedianteelCIAMVERA nivel estatal...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 0 |se legalizaron 25,459 certificados de estudios y386 legalizaciones al extranjero. En...
S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 1 |Gobierno93,248ejemplaresimpresosde laGacetaOficialdel EstadoPor ...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 2 |libertad bajo tratamiento, 28 en libertad absoluta y sebrindaron 201 asesorías juríd...
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S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 9 |SeguridadPública  Consejo Estatal deSeguridad PúblicaEste año se...
R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 0 |  Centro Estatal de Control,Comando, Comunicaciones yCómputo (C-4)Durante este perio...
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  1. 1. Lic. Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de VeracruzLic. Reynaldo G. Escobar PérezSecretario de GobiernoLic. Luis Arturo Ugalde ÁlvarezSecretario Particular del C. Gobernador
  2. 2. La Administración Sexenal que concluye este año, ha sustentadosu quehacer en el cumplimiento cabal de la función pública y lo harespaldado sólidamente con la participación de los ciudadanos; en lacerteza de que son ellos mismos los que desean transformar su entornoe impulsar a la Sociedad hacia el progreso, la igualdad y la justicia.Se ha trabajado incansablemente para consolidar la democracia y el régimen de libertades; poralcanzar los objetivos y las metas que nos propusimos hace seis años y por refrendar nuestrosanhelos de desarrollo y equidad.El Siglo XXI plantea nuevos retos en materia política, económica, social, cultural, científica,tecnológica, ambiental y en el disfrute de las garantías y los derechos humanos. Para hacer frentea estos desafíos, hemos estimulado la capacidad creadora de los veracruzanos.Las grandes pruebas no se han hecho esperar: hemos debido responder a lo largo del Sexenio, aseveras crisis provenientes del exterior, tanto en el sector económico, como en el área de saludpública y en las demandas sociales; así como al impacto y efectos profundos de fenómenosmeteorológicos que tenían más de cincuenta años ausentes de nuestra geografía y que han dejadohonda huella en nuestras comunidades.Las obras y acciones de los veracruzanos y sus autoridades, sobre las que da cuenta este Sexto y últimoInforme de Gobierno, son prueba de la voluntad que se ha tenido para superar esos eventos; de laentrega, compromiso y profunda convicción que nuestro Estado proyecta al cumplimiento de su destino.Es gracias a ese esfuerzo, el de cada veracruzana y veracruzano, como logramos concluir estaadministración con saldo positivo. Prueba de ello lo constituye el gran legado de infraestructura,construida y renovada en el territorio veracruzano; la mejora sustancial de los servicios públicos,que se promovió en todos los ámbitos de Gobierno; los mejores niveles de educación, de saludy de condiciones de vida de muchas familias; pero, sobre todo, el testimonio vivo de una nuevageneración de jóvenes dispuestos a servir a los más altos propósitos.La Entidad es hoy la suma de los esfuerzos de esos cientos de miles de ciudadanos, que venhacia adelante.Es historia, tradición, memoria; pero también, Veracruz es futuro.
  3. 3. Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de Veracruz2004 - 2010
  4. 4. VeracruzesfuturoS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0La sociedad veracruzana reclamauna visión de futuro y solucionesa los problemas que el mundo encaraen pleno siglo XXI
  5. 5. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 || |ResumenEjecutivoÍ N D I C E PRESENTACIÓN 6 GOBIERNO 42 SEGURIDAD PÚBLICA 54 Finanz as 64 Educación 74 TR ABA JO 88 DESARROLLO ECONÓMICO 92 COMUNICACIONES 10 0 DESARROLLO SOCIAL 106 Desarrollo Agropecuario 114 SALUD 126 ASISTENCIA SOCIAL 136 Turismo, Cultura y Cinematografía 146 PROTECCIÓN CIVIL 154 CONTR ALORÍA 158 Procuración de Justicia 166 Comunicación Social 176 OFICINA DEL C. GOBERNADOR 180 Afectaciones K arl 190
  6. 6. R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 |P R E S E N T A C I Ó Nsobre la situación que guarda la Administración Estatal, doycumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 49, Fracción XXI, dela Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruzde Ignacio de la Llave.Podría limitarse, el documento relativo, a cubrir los términos formales de losInformes que, en los últimos cinco años, he presentado al Poder Legislativode la Entidad; etapa de gobierno en que ha sido costumbre entregar, ademásdel reporte detallado de las acciones públicas, diversos anexos como elResumen Ejecutivo, el Estadístico, el de Inversión y el Anexo Regional, queeste año se sustituye, por razón cronológica por una Memoria Sexenal.Al presentareste Sextoy últimoInforme
  7. 7. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 |Tal hubiese ocurrido únicamente de no ser porque elpasado mes de septiembre se presentó en Veracruz unaverdadera catástrofe meteorológica, que antecedida porlluvias atípicas, de magnitud inusitada, que provocaronel desbordamiento de diversos ríos como el Papaloapany el Coatzacoalcos, con inundaciones consiguientes asus poblaciones ribereñas, daría lugar, a partir del 17 deseptiembre, a la irrupción violenta del Huracán Karl,de dimensión tres en la escala Saffir-Simpson, queocasionó un gran escenario de severas complicaciones porvientos sólo observados en estos gravísimos fenómenos.Escurrimientos caudalosos por la mayor parte de nuestrared fluvial, a consecuencia del enorme volumen de lluviasproyectadas sobre el área serrana, tanto de Veracruz comode las Entidades vecinas; por los efectos similares o másgraves aún de un nuevo ciclón el Matthew, que sin golpeareólicamente el Sureste de la República, trajo consigonuevas precipitaciones en una dimensión no advertidadurante más de un siglo.Sin intentar dramatizar, son dos Veracruz distintos:el anterior a estos fenómenos septembrinos y elposterior o resultante de ellos.Un escenario, que es nuestro territorio, golpeado sinmisericordia por la naturaleza, que sólo por la previsión,la cultura de protección civil y las prácticas asimiladaspor los ciudadanos de la Entidad en años recientes, pudotener un saldo relativamente blanco en cuanto a pérdidade vidas humanas, pero con gravísimas afectaciones enotros órdenes, cuya valoración no ha concluido, pero quedesafortunadamente nos hace pensar represente casi 100mil millones de pesos, en daños difícilmente reparables alpatrimonio natural y a los bienes materiales y culturalesde los veracruzanos, especialmente en cuanto a carreteras,caminos, puentes y vialidades urbanas; hospitales, centros
  8. 8. R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 |de salud y escuelas; viviendas; cultivos de muy diversanaturaleza, hatos ganaderos y praderas; sistemas de riego;micro, pequeñas y medianas industrias; hoteles y centrosrecreativos; sistemas de agua potable y drenajes; bordos ymuros de protección contra inundaciones.Las circunstancias anteriores me obligan a presentar esteInforme en dos vertientes:La primera, procurando brindar una visión de conjuntosobre lo que representa la obra de Gobierno, definitivamenteafectada en su culminación por hechos destructivos de lanaturaleza o distractores de recursos que habrían permitidoterminar felizmente programas y obras presupuestadas.La segunda, enfocada directamente a lo que la sociedad ymis colaboradores en el Gobierno han puesto en práctica,en una movilización, esfuerzo colectivo y sacrificio sinprecedente alguno, que ha contado con la cooperación valiosadel Gobierno Federal y de las Autoridades de prácticamentetodos los Municipios Veracruzanos.Bajo ese orden de ideas, presento ambos contenidos deinformación, los que posteriormente se detallan en losapartados correspondientes del Resumen Ejecutivo y el TextoAmplio relacionado con el ejercicio fiscal de 2010, así comoen la Memoria Sexenal:I.  INFORMEDEPROGRAMASYOBRASGUBERNAMENTALESEl sexenio por el que hemos transitado en Veracruz estosúltimos años, pretendemos pueda significarse comoun periodo de trabajo arduo, de tareas cumplidas, deresponsabilidades compartidas y de amplia visión haciael futuro. El Programa de Gobierno presentado por miAdministración al Pueblo de Veracruz en 2005, sustentadoen nuestro Plan de Desarrollo, consideramos que seCasi100 milmillonesde pesosen daños
  9. 9. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 |Presentaciónconfirma mediante las acciones realizadas,como compendio de tareas propuestas ycomprometidas con todos los veracruzanos.Culmina esta etapa con la conmemoración deimportantes fechas que remarcan doscientosaños del surgimiento de la Independencia delPaís y cien años del inicio de la RevoluciónMexicana. Estas gestas expresaron hondossentimientos populares y se tradujeronen las normas básicas de la convivenciaque anhelaban los mexicanos. Hoy, estosprincipios, se comparten aún por el Pueblo deMéxico. Se constituyen como los conceptosfundamentales que nos integran y nos afirmancomo una Nación que lucha por la justicia y lalibertad.Es momento propicio para refrendar nuestraconvicción por esos postulados al invocar laentereza del Padre Hidalgo, de José MaríaMorelos, de Josefa Ortiz de Domínguez yLeona Vicario, de Allende, de Aldama, deGuadalupe Victoria y de todos los héroes dela Gesta de Independencia que tuvieron lacapacidad de concebir la idea de un País librey soberano. Es también momento de evocara Juárez, reivindicador de la dignidad de laNación; a Madero, quién nos legó su convicciónpor la democracia; a Villa y a Zapata, cuyarebeldía impulsa aún las causas justas y laigualdad popular; la voluntad revolucionariade Álvaro Obregón y la visión institucionalde Venustiano Carranza y Plutarco ElíasCalles; el patriotismo de Lázaro Cárdenas y lainquebrantable fe en la democracia republicanade Adolfo Ruiz Cortines.El legado es tangible y el mensaje que losmexicanos hemos logrado recibir de nuestrosprohombres en tiempos difíciles es claro: alPueblo de México, es a quien correspondeser legítimo protagonista de su Historia. Losejemplos de entrega patriótica nos estimulan amarchar hacia adelante en emulación de quienespor esta Tierra se afanaron, vivieron, lucharon yse sacrificaron, llegado el caso, para forjar nuestranacionalidad.México, en el Siglo XXI, se enfrenta a nuevasy desconocidas fuerzas y circunstancias queamenazan su avance en lo político, en loeconómico y en lo social. No será sino a travésde la acción de las mayorías, por su patriotismo,como habrá de ser posible alcanzar no sóloel fortalecimiento de las instituciones de laRepública, sino su preservación. De esta forma,habrán cobrado singular vigencia las grandesluchas libertarias de la Historia de México.
  10. 10. R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 |En Veracruz, la tarea de estos seis últimosaños ha estado orientada a consolidar loselementos básicos que unen a nuestrosconciudadanos. Hemos impreso un nuevosentido y renovado impulso a la vida públicadel Estado, fortaleciendo nuestras institucionesdemocráticas por la vía del ejercicio del derechoy la libre determinación.A unas semanas de concluir mi mandatoconstitucional, debo pedir a los veracruzanosreciban mi profundo reconocimiento por susconvicciones y su entrega. Nuestra tarea deGobierno concluye y hemos intentado cumplirsin concesión alguna lo que nos ordena nuestranorma fundamental. La opción democrática queescogió el Pueblo de Veracruz ha consolidadoel avance social y el progreso, en un marcodefinido por la Constitución y las leyes que nosrigen. Acorde con los imperativos impuestospor el proyecto de Estado que nos empeñamosen construir, los resultados de este sexenio,de unidad y trabajo, se han traducido, entreotros logros, en vivienda para los trabajadores;en plena igualdad para la mujer y para elhombre; en amplios cauces para la participacióndemocrática; en la transparencia, el acceso ala información, la rendición de cuentas y lavigilancia eficaz sobre el ejercicio de la funciónpública; en el fortalecimiento de la procuración
  11. 11. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 |Presentacióny la administración de justicia; en un dominio real, cercano ysustentable, respecto a la explotación de los vastos recursos deVeracruz, y en la salvaguarda del interés colectivo; así como por unapermanente campaña de preservación de nuestro medio ambientey prevención ante el desafío del Cambio Climático. Constituyetodo ello, una respuesta de Veracruz a la demanda de ciudadanosque están dispuestos a servir, como gobernantes y gobernados, a losaltos objetivos que todos nos empeñamos en construir.Tal como ofrecí a los veracruzanos, en los más de dos mil díasdel sexenio, hemos visitado muchas veces todos los municipiosdel Estado. No existe sitio alguno de Veracruz alejado del interésde la Administración que encabezo. En cada región, en lasgrandes ciudades y en las más apartadas comarcas rurales, hemosencontrado mujeres, hombres, jóvenes, niñas y niños con un grandeseo de superación y entrega para el engrandecimiento de suTierra, para el progreso de su Estado.Los veracruzanos trabajan sin descanso por la elevación delos niveles de vida comunitaria; gente arraigada que librabatallas cotidianas en zonas áridas y tropicales, esforzadospescadores que enriquecen con su presencia nuestras vastascostas; estudiantes con grandes esperanzas en el futuro;campesinos que luchan y producen todo lo que el suelo escapaz de brindar; empresarios que generan fuentes de trabajo yriqueza; científicos y académicos que buscan nuevas y mejoressoluciones a los problemas seculares y cotidianos. A todosellos, la gratitud de esta Administración que represento, porconstituirse en el impulso transformador que reafirma lavigencia de nuestra identidad y las instituciones del Pueblo.A reserva de que en los apartados respectivos de cada sector,dependencia y entidad pública se detallen los números quehacen significativo y espectacular el esfuerzo de un año y de unsexenio a cargo de los servidores públicos del Gobierno Estatal,a continuación presento un resumen de los conceptos másimportantes en que se manifiestan los programas y accionesemprendidos.
  12. 12. R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 |El área de prensa redactó en los últimos años miles decomunicados, versiones estenográficas de discursosy conferencias y cubrió un gran número de giras detrabajo. La televisión y radio de Veracruz, elaborarony difundieron notas informativas, promocionalesde protección civil y en materia turística, así comopublicaciones de educación y cultura. Se transmitieronlos programas Latir de Veracruz y Veracruz en la HoraNacional. Se desarrollaron campañas sociales para dar aconocer obras y acciones de gobierno. En este siglo XXI,no puede entenderse la tarea de gobernar sin comunicar,esta relación aproxima a los ciudadanos con su Gobiernoy, precisamente con esta convicción, hemos promovidointensamente el diálogo con todos los sectores sociales.La Oficina del Gobernador del Estado dio atención atodas las solicitudes ciudadanas, que fueron debidamentecanalizadas a las áreas de su competencia; recibípersonalmente a miles de ciudadanos y, en términos similares,les atendí por la vía telefónica y los medios electrónicos decomunicación. Como Titular del Poder Ejecutivo, presidíreuniones de gabinete, concedí múltiples audiencias, hicegiras de trabajo día con día por el Estado y cubrí comisionesdiversas en el territorio nacional y en el extranjero.La Consejería Jurídica de mi Oficina realizó las tareas derevisar y formular proyectos de Ley o Decreto que generarony activaron el proceso legislativo cuando así se requirió. Lasobras y acciones realizadas por esta Administración hansido escrupulosamente consignadas e integradas en seisInformes de Gobierno y sus Anexos, certificados bajo lanorma ISO 9001:2008, mismos que dan cuenta del esfuerzoempleado en alcanzar las metas y los objetivos con los que mecomprometí a trabajar por Veracruz, desde mi campaña porla Gubernatura.Las garantías de que goza la sociedad veracruzana, hanpermitido que transcurra en paz y con normalidad la reciente
  13. 13. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 |Presentaciónjornada cívica del sufragio para elegir nuevosPoderes Ejecutivo y Legislativo en el Estado. Másallá de las posiciones y alternativas partidarias,el Pueblo de Veracruz ha tenido ante sí laoportunidad de refrendar su fe en la democracia.Las grandes tareas emprendidas en la Entidadhan requerido y se han sustentado en la fuerzay compromiso de sus jóvenes y su energíatransformadora. Hemos abierto cauces para suparticipación capaz, idealista y honesta. Hemospromovido su visión crítica para conducir elcambio con rumbo y aportar nuevas solucionesa los desajustes, injusticias y desequilibrios quenecesariamente toda sociedad enfrenta. Alapoyar a nuestra juventud, hemos proyectado unfuturo prometedor para ellos y para Veracruz.Se ha fortalecido un régimen de ampliaslibertades durante el sexenio. Desde micampaña, reafirmé la convicción de dar pasosiempre a la discusión abierta de los problemasy aceptar las críticas respecto a los grandes retos,con reconocimiento pleno de las fortalezas ydebilidades que enfrentaba nuestro Estado.Es por ello, que la Administración que heencabezado nunca ha interferido en algunamanifestación del pensamiento, sino que haotorgado las mayores facilidades para el ejerciciode la libre expresión. Entendemos la libertadde prensa como parte esencial de nuestrosistema de garantías individuales y sociales,porque contribuye en forma incontrastableal enriquecimiento de las decisiones públicas.Hemos gobernado a la luz del día; hemospromovido constantemente el diálogoconstructivo y el debate. Con esta conciencia,aguardaremos y aceptaremos el juicio históricode los veracruzanos.Los crecientes desequilibrios en el entornointernacional y nacional, han hecho evidentela necesidad de revisar los términos ycondiciones de nuestra convivencia. Ha sidotiempo propicio para la redefinición de lasprioridades del desarrollo en Veracruz, con elúnico propósito de hacer frente a los desafíosdel futuro. Nuestras políticas públicas, en supermanente articulación, han contribuido aresarcir injusticias, a superar desigualdades yatender las legítimas exigencias de la sociedad, alprocurar conciliar el crecimiento con la justiciasocial y vencer el rezago de muchos años a travésde estrategias de planeación a la altura de losnuevos tiempos. La programación de accionesy obras de gobierno en Veracruz, ha estadosubordinada, durante estos últimos seis años, alos objetivos superiores. Hemos vigorizado asílos ideales básicos de nuestra Revolución y ladeterminación de los veracruzanos de progresarcon autonomía y libertad.
  14. 14. R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 |El compromiso de esta Administración, con laatención a las causas y los efectos de la pobreza,ha sido expresado a través de acciones y obrasproyectadas en beneficio de grupos vulnerables.Hemos trabajado arduamente para promoverlas capacidades de estos sectores a fin deintegrarlos a la vida productiva de Veracruz.Su inclusión ha sido lograda gracias al diseñode políticas públicas y de instituciones quegarantizan que los avances hoy alcanzadosserán perdurables. Los programas de asistenciasocial han resultado eficaces, al incorporar agran parte de la Población del Estado a la sendadel crecimiento y el progreso. El Ejecutivo ami cargo ha encontrado en Rosa Borunda deHerrera una aliada ejemplar que, durante estosaños, no ha conocido la fatiga o el descanso.Como Presidenta del Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia en Veracruz, hapromovido programas de asistencia alimentariaen beneficio de cientos de miles de menores;de desarrollo comunitario que han llegado amuchísimas familias; programas y serviciosasistenciales para la población desamparada;de atención al adulto mayor y a menores yadolescentes; de rehabilitación y cuidado depersonas con capacidades diferentes y otrosprogramas especiales, entre los que destaca el deCorazón a Corazón.
  15. 15. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 |PresentaciónLas tareas que, en esta materia, se han instrumentado, sedistinguen por su profunda convicción social. Las estrategiaspara enfrentar la pobreza han descansado en la provisión deinfraestructura, desarrollo urbano, vivienda digna, sistemas deagua potable y alcantarillado, así como de protección sustentableal medio ambiente. Tenemos confianza en la capacidad de las ylos veracruzanos para descubrir y fortalecer sus aptitudes, paracrear riqueza, para organizarse y convivir en común. Por ello, lavocación y el compromiso social de mi Administración, se expresócabalmente con la creación de la Secretaría de Desarrollo Social yMedio Ambiente y el Consejo de Evaluación y Fortalecimiento delos Programas Sociales.En ese orden de ideas, fueron promovidos proyectos dedesarrollo comunitario; se entregaron cientos de miles de pisosdentro del Programa Piso Fiel; Techos Fieles en beneficio demiles de habitantes; se instrumentaron múltiples programas deconstrucción y reparación de viviendas, pavimentación de calles,infraestructura urbana y vial, equipamiento de edificios públicos,obras de saneamiento y de seguridad pública.A través del Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano,Regional y Vivienda se han impulsado políticas públicas,orientadas, específicamente al aprovechamiento óptimo del suelourbano, al desarrollo sostenible y la protección y conservaciónde los recursos naturales. La Comisión del Agua del Estadode Veracruz concretó muy importantes obras de agua potable,de alcantarillado sanitario, de saneamiento y de previsión yprotección urbana.En el hogar común que es Veracruz, disfrutamos a plenitud delos derechos correlativos a nuestros deberes. La Constitución delEstado y las instituciones encargadas de vigilar el cumplimiento dela Ley, han conciliado la vida pública del Estado con las libertadesde sus habitantes. Los programas de puertas abiertas y lasjornadas de gobierno itinerante, garantizaron a los ciudadanos serescuchados por su Gobierno durante visitas realizadas a todos losmunicipios, donde concurrieron cientos de miles de ciudadanos.Accionesy obrasproyectadasen beneficiode gruposvulnerables
  16. 16. R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 |Fueron capacitados para estas tareas un inmenso número deservidores públicos en los 212 municipios de Veracruz.La Secretaría de Gobierno entregó una cifra impresionantede estímulos a estudiantes veracruzanos y becas a laexcelencia escolar. Se expidieron más de un millón de actasen las 212 oficialías del Registro Civil en la Entidad y seregularizó el Estado Civil de más de cien mil ciudadanos.En la Gaceta Oficial se publicaron todas las leyes, decretos yreglamentos, derivados de las reformas jurídicas propuestas ala H. Legislatura del Estado, por los propios diputados y porel Ejecutivo a mi cargo, así como las normas emanadas de micompetencia de autoridad.En materia de seguridad pública fueron suscritos acuerdos yconvenios de colaboración y cooperación con institucionesnacionales de seguridad, con entidades e institucionesacadémicas y con ayuntamientos. Se realizaron miles deacciones operativas de disuasión y de presencia por partede las autoridades; fueron atendidas todas las personas quelo demandaron y se proporcionaron millones de racionesde comidas en situaciones de emergencia ocasionadas pordesastres naturales.Fue suscrito el Acuerdo Nacional por la Seguridad, laJusticia y la Legalidad con el Gobierno de la Repúblicay participamos en diversos programas de capacitación,adiestramiento y equipamiento para nuestras fuerzas deseguridad. En congruencia con lo anterior, en el ámbito local,se firmó el Pacto por la Seguridad de los Veracruzanos.El Estado requería de una actualización de la estructura yfunciones de la Procuraduría General de Justicia, por lo queconcentramos nuestros esfuerzos en transformarla en unaInstitución científica, ágil y eficaz en la investigación delos delitos, a través de tres vertientes principales: inversiónsuficiente para la formación y actualización de su capitalhumano; mayor uso de la tecnología en las funcionesMásde 1millónde actas
  17. 17. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 |Presentaciónprioritarias de la Institución y aplicación firmee irrestricta de la Ley. Además, se fortaleció suinfraestructura y sus estrategias operativas, paraacercar la Procuraduría a los veracruzanos queen ella confían.Con unidad de pensamiento y acción decidida,emprendimos una gran cruzada por laeducación y la cultura. Veracruz ocupa hoy, elprimer lugar nacional en número de escuelas,con más de 23,644 planteles y el tercer lugarnacional en matrícula, con más de 2 millones300 mil alumnos. En todos los niveles, laspolíticas públicas del Sector permitieron elevarla formación de los estudiantes de maneraconsiderable durante el sexenio. Destacan,en estos incrementos, los correspondientes aeducación preescolar, media superior y superior;en el nivel de postgrado se logró un incrementoaproximado de 84 por ciento durante el sexenio.Nos enorgullecemos de los resultados obtenidosa través de programas ambiciosos e innovadores,como el Consorcio Clavijero y el ProgramaVasconcelos, que nos permitieron llegar a lascomunidades más apartadas y beneficiar conello a diversos núcleos de población. A través delConsejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología,fomentamos e impulsamos el avance y laaplicación de proyectos de gran relevancia enla Entidad. Por otra parte, los Institutos de laJuventud Veracruzana y de Educación para losAdultos, cumplieron con su tarea de atender lasdemandas de segmentos esenciales de nuestrasociedad, como lo son nuestros jóvenes y adultos.La cultura y el deporte han experimentado unapoyo sin precedente durante estos seis años deGobierno, a través del Consejo Veracruzano deArte Popular y del Instituto Veracruzano delDeporte. Estamos ciertos, que su impulso serefleja con gran creatividad en la superación y elbienestar de nuestra sociedad.La salud ha sido una prioridad en las acciones deeste Gobierno. La disminución y el control de lospadecimientos que afectan a los veracruzanos,es prueba contundente de la efectividadde los programas preventivos y curativosinstrumentados. El Sector, se benefició con lahomologación de miles de trabajadores, que hoycontribuyen con su labor al bienestar físico de lasfamilias veracruzanas. Se apuntaló el desarrollotecnológico, se favoreció el crecimiento de lainfraestructura física y se facilitó el acceso auna gama de programas de salud a familias querequerían, necesariamente, de mejor atenciónmédica. Destacan en esta materia las acciones desalud preventiva; salud de la infancia, con másde un millón de consultas para niños menoresde cinco años con problemas de nutrición;
  18. 18. R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 |atención a la salud de la mujer veracruzana, enque destacan las unidades médicas que cubrieroncasi el cien por ciento de los más de 36 milnacimientos que se presentaron en el Estadodurante el periodo. Además, se dio especialatención a la salud de adultos mayores y sepromovieron nuevos esquemas orientados a lasalud indígena y a la consolidación de métodostradicionales. En cuanto a la atención curativa,se brindaron muchos millones de consultassólo en medicina general y cientos de miles deintervenciones quirúrgicas. Los servicios de saluddel Estado cuentan hoy en día con cerca de 817unidades de atención ambulatoria y más de 50unidades hospitalarias.Desde mi campaña a la Gubernatura del Estadoy posteriormente gracias a las propuestasintegradas en el Plan Veracruzano de Desarrollo,en el que contribuimos a su diseño y ejecución,se ha promovido el sector agrícola como pilarfundamental del progreso del Estado. Estaconvicción se ha visto respaldada por unainversión sin precedente en el campo, que nos hapermitido sostenernos entre los primeros lugaresnacionales en la producción de caña de azúcar,naranja, limón persa, piña, papaya, chayote,vainilla, hule, mandarina, café de altura, toronjay otros productos agrícolas. Somos, además, elprimer abastecedor nacional de carne de bovinoy ave, y contamos con el inventario ganadero más
  19. 19. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 |Presentacióngrande de México. Ocupamos el tercer lugar nacional en volumeny valor tratándose de los productos pesqueros y acuícolas.Hemos impulsado la producción en el Sector Agrícola, a travésde una cultura de racionalidad y uso eficiente de los recursosnaturales y los avances científicos. Destacan así nuestros sistemasde riego tecnificado; cientos de pozos; cientos de ollas de agua;múltiples obras para postcosecha; el mejoramiento de miles dehectáreas de praderas con nuevos pastos; con incontables aperosde labranza, rollos de alambre y bombas aspersoras. Veracruz se hadistinguido por el enfoque productivo, otorgado a la reforestación,que ha permitido cultivar casi 100 mil hectáreas con plantacionesforestales comerciales. Mi Administración, ha promovido unacultura de autonomía financiera, entre productores organizados,lo que ha permitido a los Sistemas Producto contar con fondossuficientes de garantías líquidas. Se han fortalecido y consolidadolas cadenas, por rama de producción, mediante esquemas deagricultura por contrato y equipamiento postcosecha agrícola yse han invertido más de mil millones de pesos en el Programa deApoyo a la Participación de Actores en el Desarrollo Rural.La viabilidad de nuestro proyecto de desarrollo ha descansado, engran medida, en la capacidad del Gobierno para ampliar y mejorarla infraestructura de comunicaciones, requisito fundamental parafomentar la producción y facilitar la distribución, tanto dentro denuestro territorio como fuera de él. Durante el sexenio, fueronconstruidos más de 1,200 puentes en caminos y carreteras, ademásde cientos de vados y un gran número de alcantarillas. Se sumanahora a la red estatal existente más de mil kilómetros asfaltados yfueron reconstruidos más de 2,400 kilómetros de caminos, ademásde realizarse trabajos de revestimiento en otros muchos miles dekilómetros. La red carretera estatal tiene hoy una longitud mayora los 6 mil kilómetros, que en un 60 por ciento se encuentranpavimentados. El programa de construcción puesto en práctica,agregó 314 kilómetros a la red de la Entidad y el programa dereconstrucción mejoró las condiciones de la capa de rodamientodel pavimento en medio millar de kilómetros de diversoscaminos del Estado. Por otra parte, el Programa de ConectividadMás de36 milnacimientosdurante elperiodo
  20. 20. R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 |benefició a decenas de miles de habitantes en materia detelecomunicaciones, haciendo posible que Veracruz cuenteya con cerca de cien centros de esta especie. Estamosconvencidos de la importancia estratégica que Veracruz tienecomo puerta comercial de México, por lo que también hemosapoyado decididamente la modernización y actualizaciónoperativa de aeropuertos y puertos en la Entidad.El desarrollo económico en Veracruz ha seguido dos grandesvertientes en estos últimos seis años: se ha estimulado lainversión productiva, tanto con capitales domésticos comoforáneos y, por otra parte, se han promovido políticas públicasque distribuyen el ingreso y la riqueza en forma equitativa.Ante una crisis económica mundial, agudizada por desajustesinternos en la economía, hemos preservado un entornofavorable para los veracruzanos y estimulado el empleo yel crecimiento sostenido a través de programas que hanpermitido impulsar el desarrollo mediante la aplicación de unafuerte inversión pública, por lo que hemos debido ajustar elgasto corriente de la Administración Estatal.Nuestros Programas de Gobierno, han concedido granimportancia a las micro, pequeñas y medianas empresas porquetenemos la convicción de que son ellas las que sostienenla economía de nuestras regiones. A través del Consejo deEconomía del Estado de Veracruz, se impulsaron muchísimosproyectos, que detonaron inversiones de empresas privadas pormiles de millones de pesos, generando cerca de 20 mil empleosdirectos e indirectos. Por medio del Fideicomiso Relacionadocon el Medio Empresarial (FIRME), se apoyó a cerca de100 mil mujeres mediante distribución de microcréditos y seatendió a empresarios afectados por desastres naturales en granparte del territorio estatal.El World Trade Center de Veracruz organizó un númeroimpresionante de eventos durante el sexenio, entre los quedestacan Congresos, Convenciones Empresariales, actospolíticos sin distinción partidaria y un gran número deHemospreservadoun entornofavorable yestimuladoel empleo
  21. 21. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 |Presentacióneventos sociales y de conmemoración. En elSector Industrial, Veracruz se constituyó comouno de los principales destinos de la inversiónnacional y extranjera; se aplicaron a este sectorsumas nunca antes registradas y en contrastecon otros ámbitos territoriales que sufrieron demanera severa el impacto de la pasada recesión,logramos que en Veracruz crecieran nuevosempleos en cifras impresionantes. Los avancesen mejora regulatoria y competitividad, enprogramas de apoyo al comercio y al abasto, alas PyME´s y al desarrollo de la industria delsoftware, así como la promoción de la inversiónen la investigación y desarrollo tecnológico,constituyen prioridades incontrastables dentrode este campo.En materia turística, Veracruz se ha posicionadocomo el segundo destino planeado a nivel nacionalen los últimos tres años. La promoción de lasriquezas y atractivos del Estado y el respaldo alsector empresarial turístico, han sido los ejes sobrelos que ha descansado esta importante rama de laeconomía veracruzana. Además, se ha realizadouna labor constante de promoción en feriasturísticas, tanto nacionales como internacionales yse han celebrado convenios para mejorar nuestrosniveles de competencia y ampliar la oferta en losdestinos turísticos del Estado. La infraestructurade hospedaje registra un incremento neto de182 hoteles en el curso del sexenio, con lo que sealcanza ya una cifra de 1,329 establecimientos dealbergue y más de 38,000 cuartos disponibles en laEntidad.Las políticas de promoción económica delEstado no habrían podido desarrollarse sinel impulso a la productividad y la creación debases y plazas laborales para una adecuadaconciliación y vinculación con los sectoresproductivos. Esta estrategia ha resultado en elincremento de las oportunidades de empleo yen la creciente percepción de Veracruz comouna tierra de grandes atractivos y crecimiento.La Procuraduría Local de la Defensa del Trabajoproporcionó miles de asesorías en materialaboral. Se logró fomentar la paz y el acuerdonegociado entre las partes en conflicto concitas administrativas concertadas a través delas juntas especiales de conciliación y arbitrajede la Entidad. El Servicio Nacional de Empleoen Veracruz apoyó por su parte a más de 30mil personas y un número muy significativo deciudadanos obtuvieron becas de capacitaciónpara el trabajo.La Administración Estatal, que concluye superiodo este año, ha puesto gran empeñoen el impulso y fomento a una cultura de
  22. 22. R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 2 |la protección civil. Desde 2008, Veracruzcuenta con una Dependencia con rangode Secretaría que coordina los esfuerzosinstitucionales en caso de eventos geológicos,hidrometeorológicos y químicos, entre otros,que pueden por sus efectos poner en peligroa la sociedad veracruzana. De esta forma, secoordinan servicios de auxilio y de apoyo encasos de emergencias, acciones de previsión,protección y monitoreo en ríos, cuencas ymedio ambiente, así como de respuesta acontingencias meteorológicas.La Administración, que culmina en 2010, heredaun Veracruz vigoroso que crece sobre basesfirmes y perdurables. No hemos desperdiciadorecursos ni tiempo. Hemos invertido enproyectos clave de largo alcance que han hechoposible superar factores críticos, mismos quenos permiten vislumbrar una senda de progresosostenido y equilibrado. Una etapa más deVeracruz está por concluir. Pueblo y Gobierno,hemos transitado un periodo en el itinerariohistórico propuesto para este gran Estadohacia el desarrollo y la justicia. Por mandatosoberano de la ciudadanía de Veracruz, duranteseis años he encabezado un Gobierno conla responsabilidad de coordinar esfuerzos yalentar esperanzas. Esta gran tarea llega a sutérmino constitucional para el gobernante y sus
  23. 23. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 3 |Presentacióncolaboradores; en tanto que para los veracruzanos representa unepisodio más de su ascendente historia.Hemos sometido ideas y prácticas a una profunda revisión.También hecho del pensamiento crítico un auténtico sistemade gobierno y actualizado nuestra visión de un Veracruzpujante, muchas veces mediante la reformulación de losobjetivos del desarrollo, en atención a la superación de metasoriginales y a circunstancias externas e internas. Ha sidotiempo de cambio y de transformaciones. Los resultadosde los que damos cuenta, contribuyen a dar constancia delos compromisos y desafíos que aceptamos y los resultadosalentadores que obtuvimos mediante prácticas de gobiernoque permitieron alcanzar los objetivos plasmados en elPlan Veracruzano de Desarrollo y aún más, respondiendo ademandas largamente diferidas del Pueblo de Veracruz.Hemos redefinido la identidad de los veracruzanos, vinculadoscon el progreso integral y la lucha constante por los ideales delibertad y justicia social. Esta Administración, basó su quehacerpúblico en el mandato constitucional, cuyos avanzados preceptostratamos siempre de preservar e impulsar. Entendimos que latarea de gobernar no se agota en la provisión de servicios y en laadministración de bienes y recursos; se extiende hacia el alientode la energía creativa del Pueblo y su orientación hacia el progresomoral, económico, cívico, cultural y social. Gobernamos conmiras al porvenir, con plena conciencia de la tarea histórica quecorresponde cumplir a Veracruz.Destacan importantes logros en materia de administración yfinanzas públicas. El Programa de Modernización del SistemaTributario Estatal fue determinante para lograr un crecimientosostenido de la recaudación en el periodo 2005-2010. Aello, contribuyeron el Programa de Modernización de laAdministración Tributaria y la Oficina Virtual de Hacienda,cuya operación se tradujo en un crecimiento de los ingresos,que alcanzó hasta el 21 por ciento anual. Por otra parte, destacala política de gasto de la Administración, por la alta prioridadLuchaconstantepor losideales delibertady justiciasocial
  24. 24. R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 4 |6,100millonesde pesos,eninversiónpúblicaconcedida a la inversión pública como medio para abatir elrezago y acelerar el crecimiento.En el periodo 2005-2010, el gasto presupuestado se elevómás de un 50 por ciento; en tanto el gasto corriente seincrementó necesariamente en una proporción similar. Lainversión pública registró un aumento del 75 por ciento,alcanzando en 2010 una cifra superior a 6,100 millones depesos y durante el sexenio, cerca de 27,500 millones de pesos.Las participaciones y subsidios a municipios registraron uncrecimiento aproximado del 25 por ciento.Se significan también otros avances en la AdministraciónPública, como la introducción del Sistema Único deAdministración Financiera para Organismos PúblicosDescentralizados y el Programa para Registro y Controlde la Propiedad Inmobiliaria del Poder Ejecutivo. Con elobjeto de financiar el desarrollo e impulsar el crecimientoeconómico, la Administración buscó las mejores alternativasen términos de costo financiero y compatibilidad de riesgo.Los esquemas de bursatilización, promovidos tanto en elorden estatal como municipal, respondieron a esta necesidady dan cuenta de cómo el Gobierno Estatal ha utilizadoesquemas de administración pública que están a la altura deestos nuevos tiempos.Por otra parte, Patrimonio del Estado escrituró milesde lotes de interés social en la Entidad y registró más de21,000 inmuebles como propiedad y posesión del Estadode Veracruz, en la inteligencia de que la mayoría de elloscorresponde al Sector Educativo. El Comité de Planeaciónpara el Desarrollo del Estado de Veracruz realizó las tareasque se le encomendaron y que la dinámica de la Entidaddemanda. Su participación en el diseño del ProgramaVeracruzano de Desarrollo 2005-2010 y, posteriormente, enlos procesos de actualización y articulación, ha contribuidoa cumplimentar el ciclo de planeación, programación ypresupuesto. El Instituto de Pensiones del Estado atiende hoy
  25. 25. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 5 |Presentaciónuna población derechohabiente de los cuales el82 por ciento corresponde a la población activa yel resto a los pensionados.La Administración ha concedido especialimportancia a la correcta aplicación y destino delos fondos públicos y el apego a la legalidad enlas operaciones gubernamentales relacionadascon las adquisiciones de bienes, servicios yobra pública. Han sido ejecutados importantesprogramas para tal efecto, como: Manos Limpiasy Cuentas Claras, Control de la Gestión Pública,Control y Seguimiento de AdquisicionesGubernamentales, Auditorias a la Obra Pública,y muy en especial, la introducción de Sistemas deIndicadores de Desempeño.Los resultados contundentes de este periodode Gobierno reaniman el impulso popular derenovación. La fortaleza del Partido Político alque pertenezco descansa sobre la coherenciay continuidad de sus proyectos. Promovemosla transferencia de responsabilidades ycapacidades, entre generaciones, paraengrandecer a la Patria Mexicana. Lapermanencia de los ideales es garantía defortaleza para los sectores campesino, obreroy popular de México. La nuestra no ha sido, niserá, política de grupos cerrados de poder. Es,tal y como hemos demostrado, la prueba dela permanencia de la potestad del Pueblo y latransitoriedad de los hombres que lo sirven.México necesita, para hacer frente a los desafíosque amenazan su estabilidad, fincar su soberaníaen un gobierno robusto, respaldado en el apoyode las mayorías. Los logros de los gobiernos de laRevolución son garantía de progreso.Han transcurrido más de 2,000 días deactividad creadora. La Administración queencabezo sustentó su Plan de Desarrollo enuna amplia consulta ciudadana, tendiente agarantizar el cumplimiento de la demandapopular y el progreso de las instituciones. El votoque el Pueblo Veracruzano depositó en las urnasimpulsó un proceso de transformación profundaque ha proyectado a Veracruz hacia el futuro;pero este Pueblo siempre aspira a metas máselevadas y, por ello, más y más demandas.En función de lo anterior, el Gobierno deVeracruz adquirió el compromiso de concebire instrumentar planes más ambiciosos yaudaces, a la altura de las legítimas aspiracionesciudadanas, para dar respuesta al clamorpopular por desarrollo, justicia y equidad. EsteGobierno se ha empeñado en transformar susdoctrinas en programas. Ante una realidadadversa y amenazante, la transparencia y la
  26. 26. R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 6 |capacidad operativa, en el quehacer público,no son elementos suficientes. La sociedadveracruzana reclama una visión de futuro ysoluciones a los problemas que el mundo encaraen pleno siglo XXI: un nuevo orden políticoy económico mundial; nuevos e inexploradosfenómenos y crisis financieras; el embate delas fuerzas naturales y su impasible capacidaddestructiva, entre otros grandes retos. Estamosconvencidos de que la solución a todos ellosreside en el mantenimiento de un pacto socialcon las mayorías y en el concepto mismo de laplaneación democrática. Veracruz ha tenido yseguirá teniendo, un Gobierno digno de los altosobjetivos de su destino.El sacrificio de generaciones de veracruzanosse traduce en la tangible evolución de estaTierra, no sólo expresada en riqueza material,sino en la constante elevación de las aptitudesy capacidades de sus mujeres y sus hombres.La elección que realizó el Pueblo, en términoselectorales, es reflejo de sus esperanzas yde sus luchas así como del rechazo hacia lacomplacencia y el conformismo. Conocemosbien la dimensión de la injusticia y la pobreza,pero hemos emprendido en forma definitivaun camino que nos aparta de ellas. Es hoymomento de reafirmar este compromiso y decontinuar por esa senda.
  27. 27. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 7 |PresentaciónEn este último Informe de Gobierno, debo expresar toda migratitud y reconocimiento a quienes colaboraron conmigo enesta gran jornada de paz, trabajo y progreso. Es momento dereconocer a cada uno de ellos su entrega y amor por la Entidad;su compromiso con las causas justas. A todos con quienes hemoscompartido este proyecto y visión de desarrollo, doy gracias poraportar su experiencia, su mayor esfuerzo e inclusive su sacrificio.A todos aquellos que formularon críticas, a quienes nocompartieron la plataforma y el ideario que nos llevó agobernar Veracruz, gracias también, por equilibrar y moderarcon su presencia nuestros planteamientos y enriquecerlos conalternativas expresadas en forma libre y tenaz, las que en todomomento escuchamos y tomamos en cuenta para fortalecer ymejorar nuestras acciones y procurar hacer de nuestro sistemapolítico una verdadera democracia.Hace 58 años, durante su campaña a la Presidencia de laRepública, Don Adolfo Ruiz Cortines dijo a los veracruzanosque no vale sólo comenzar bien; hay que proseguir así yhay que terminar de la misma manera. Este pensamientocobra nueva vigencia y nos impulsa a proseguir la obra de laFidelidad. La tarea es ardua, debemos seguir hacia adelantepor este camino en todos los órdenes. Aseguraremos elbienestar colectivo, con confianza en las instituciones, en losveracruzanos y en un futuro prometedor forjado por el trabajode cada uno de nosotros.Asumimos plena responsabilidad en la etapa histórica que noscorrespondió vivir. Hemos afrontado la realidad, en el tiempode este mandato, contando con un legítimo legado de quienespor generaciones forjaron este gran Estado. No eludimosni aplazamos decisiones, encaramos los problemas por másdifíciles que fueran, sin rehuir la decisión en el silencio yevitando la pasividad o la inacción. Nuestras decisiones hanintentado responder a los altos propósitos de los veracruzanoscon su inquebrantable voluntad por alcanzar metas siempremás altas.No valesolocomenzarbien;hay queproseguirasí
  28. 28. R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 8 |Veracruz ha cambiado y transita en el caucedel progreso y la justicia social. El ideariopolítico de los hombres responsables decoordinar los esfuerzos colectivos y cumplircon la plataforma ideológica y las Institucionesen que ésta se representa, han dejado en elPueblo de la Entidad una profunda huella.Transcurridos los años y renovadas lasactuales generaciones, habrá de reconocerseéste sexenio por el cambió en el rumbo quepropuso para Veracruz y por la formación deuna generación de mujeres y de hombres conuna perspectiva diferente.Esta es la visión del México del mañana,una visión de progreso, de bienestar y dedesarrollo comunitario. Quienes hemostenido la fortuna de presenciar estatransformación y contribuir de algunamanera a forjar el nuevo Veracruz, estamossatisfechos por la tarea realizada.Seguiremos adelante con plena confianzaen los principios que alienta nuestra LeySuprema y en las instituciones que a suamparo se han creado. Y, sobre todo,mantendremos nuestra fe inquebrantable enlos veracruzanos y en el glorioso destino denuestro Estado.
  29. 29. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 9 |PresentaciónII.  REPORTE DELOS FENÓMENOSMETEOROLÓGICOS SUFRIDOSPOR VERACRUZ A PARTIRDEL PASADO SEPTIEMBRE YEL PROGRAMA EMERGENTEPUESTO EN PRÁCTICA PARALA AYUDA A LA POBLACIÓNY LA RECONSTRUCCIÓN DELPATRIMONIO ESTATAL.El Estado de Veracruz, a través de los últimos años y en razónde su ubicación geográfica, su orografía e hidrografía, ha estadoexpuesto de manera recurrente a fenómenos meteorológicoscomo frentes fríos y nortes de septiembre a marzo de cadaaño; disturbios, depresiones, tormentas tropicales y huracanesde julio a noviembre y, con frecuencia preocupante, a lluviasatípicas que han multiplicado riesgos y se han traducido endesbordamiento de las corrientes fluviales, inundaciones,derrumbes y otras contingencias de gran peligro para lasociedad.En el pasado mes de septiembre y particularmente el día 17 y lossubsecuentes, nos afectaron eventos extraordinarios que trajeronconsigo precipitaciones pluviales sin precedente sobre nuestroterritorio.Los vientos tropicales al encontrarse con frentes de aire fríoprovenientes del Norte del País, provocaron incrementosinesperados en el caudal de los ríos y arroyuelos que por toda laEntidad se manifestaron mediante inundaciones.La primera de ellas, se presentó en los últimos días de agosto en laRegión de Pánuco, pero después sucedieron otras en las Grandes
  30. 30. R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 0 |Montañas, en las inmediaciones de Veracruz, en el Sotavento,en los municipios vecinos al Papaloapan y en todas lascorrientes importantes del Sur del Estado.En ese ciclo el evento mayúsculo lo fue el HuracánKarl, que con su categoría 3 en la escala Saffir-Simpsonconstituye el evento más devastador en cuanto a los vientosen que se expresó, hecho asociado a las lluvias que en lashoras sucesivas al mediodía del 17 de septiembre asolaronla Región Serrana, desde la Costa hasta el Pico de Orizabay se tradujeron en un aumento inusitado de las corrientes,que en pocas horas asolaron y destruyeron todo lo queencontraron a su paso hasta el Golfo de México.Pocos días después se presentaría un nuevo meteoro, elMatthew, que sin incidir directamente en nuestro suelo,arrastró la mayor cantidad de agua en los registros históricos dela Entidad al afectar prácticamente toda la Costa Veracruzanadesde Misantla hasta Agua Dulce y multiplicando los efectosdañinos contra ciudades como Boca del Río, Medellín, Cotaxtlay muchas otras, particularmente Tlacotalpan, que tenía casi unsiglo de no sufrir un fenómeno así.Todo Veracruz, en una actitud ejemplar de unidad ysolidaridad para con los damnificados por tan gravesinclemencias, reaccionó y logró convocar a millonesde paisanos de otras regiones del País, para enfrentarconjuntamente los eventos referidos, en una accióncoordinada que no se había visto en México, en ningúntiempo ni lugar anterior y en la que se contó con la muyimportante participación y apoyo del Gobierno Federal,de las autoridades municipales y de las organizaciones de lasociedad civil.Ante las condiciones tan especiales que, por laincomunicación de vías carreteras, se produjeron por laemergencia y obligaron a la evacuación de habitantes delas riberas del bajo Papaloapan y sus afluentes, así comoElHuracánKarl
  31. 31. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 1 |Presentaciónde las que debieron efectuarse también en lazona del Uxpanapa, el Coatzacoalcos, el ríoPlayas, el Jaltepec, el Calzadas, el anteriormentedenominado Chiquito y en las del río San Juan,la Lana, la Trinidad, en la zona del Tajalate,y el Tepango; en la zona de San Agustín y engran parte del sistema lagunar del Río Blanco,Tlalixcoyan e Ignacio de la Llave, el EjecutivoEstatal decidió implantar una estrategia decomunicación permanente con el PoderLegislativo, al transmitir a los diversos gruposparlamentarios un informe completo sobre lasituación prevaleciente, a fin de plantearnosjuntos un programa de acciones emergentes,de fortalecimiento de las instituciones y dereconstrucción.Bajo esta base, en los peores desastres naturalessufridos en nuestra historia, han logradoarticularse, con nuestro Sistema de ProtecciónCivil, todas las instancias públicas del GobiernoFederal a las que el Presidente Calderóninstruyó brindarnos su mejor apoyo, lo quenos hizo obtener un saldo que se expresa enresultados sorprendentemente menores que losesperados, aunque sí una enorme destrucciónen la agricultura, en la ganadería, en la vivienday en las posesiones de la mayoría de nuestroshabitantes damnificados.Por mucho, ésta ha sido la mayor calamidadnatural de la que se guarda memoria y lasimágenes que se han podido presentar a travésde los medios, muestran la magnitud y la realidadde los daños materiales, aunque con pérdidashumanas lamentables, pero afortunadamentemuy menores a las que podrían temerse encircunstancias de esa naturaleza.En una primera aproximación, los daños de Karlse estimaban en 70 mil millones de pesos, sinevaluar aún con toda precisión lo que Matthewy su ola destructiva de agua pudieron agregar aeste cuadro catastrófico.Estamos hablando de que el 15 por ciento delProducto Interno Bruto Estatal puede estimarsecomprometido por esta contingencia, que esademás la mayor suscitada en una extensióngeográfica del País. Afecta a 170 municipios, conmás de 4 mil 900 comunidades.Por esa razón, con todo y los múltiples apoyosrecibidos, es insuficiente todavía el respaldo quenos ha llegado.Ante el desastre, se han tenido que multiplicarla labor incasable del Ejército y la Armada, ylas corporaciones de la Secretaría de Seguridad
  32. 32. R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 2 |Pública Federales y de Veracruz y de todaslas organizaciones públicas y privadas quese han sumado a este esfuerzo. Un grannúmero de connacionales se ha incorporadoal rescate, con vehículos terrestres, marítimosy helicópteros que han dado muestra de sueficacia tanto en áreas urbanas, como PuenteMoreno o la Floresta, en el Río Papaloapano en las múltiples corrientes del sur, en elque embarcaciones de todos los caladoshan sido invaluables para el rescate de milesde personas, permitiendo en la propiaTlacotalpan superar niveles de agua cercanos alos cuatro metros.Gracias a nuestras gestiones, que comprendióy respaldó la Comisión Nacional del Agua, seredujo el desfogue de las presas de Temascaly Cerro de Oro, que venía siendo de mil 800metros cúbicos por segundo, a menos demil 200, previniendo el hundimiento parasiempre de La Perla del Papaloapan.Una tragedia similar padecimos tambiénen Hidalgotitlán, Lerdo, Saltabarranca yRodríguez Clara; Otatitlán, Chacaltianguis yTuxtilla, Minatitlán, Cosoleacaque, Jáltipan yHueyapan de Ocampo.
  33. 33. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 3 |PresentaciónEn cada sitio, de una muy amplia superficie de Veracruz, quedaronmiles de viviendas destrozadas. Ésa fue quizá la muestra másdestructiva de la serie de eventos que se manifestaron con vientoshuracanados y luego con el incremento de las corrientes, loshumedales, la saturación de las lagunas y el desbordamiento de laspropias posibilidades de contención.Ríos taponados por millones de metros cúbicos de piedra y de lodo,impidieron el desalojo natural de las aguas y aumentaron los riesgosde destrucción.El Sistema de Protección Civil había llamado a tiempo aprotegernos de la furia del Huracán Karl, en las zonas previas aque, el 17 de septiembre, sus vientos de más de 200 kilómetrospor hora y sus aguas sin precedente, golpearan por ocho horasincesantes nuestras costas y las faldas del Pico de Orizaba, dondequedaron millones de metros cúbicos de agua, que luego seescurrieron y que por los remanentes produjeron la barrancadas,que a su vez trajeron consigo los saldos negativos de los que eneste Informe damos cuenta en perjuicio de tantos veracruzanos, alos que expresamos nuestra consternación.En las comunidades afectadas, llegamos a rescatar a casi 150mil desplazados. Gracias al apoyo del Gobierno Federal y de laSociedad, y de nuestras instituciones ampliamente capacitadasy dispuestas como el Sistema DIF y la Secretaría de ProtecciónCivil, se pudieron instalar más de 400 albergues.Ya desde la incidencia de las ondas tropicales 19, 20, 24 y 26, sehabía estado alertando a la población sobre la inminencia de unatemporada de lluvias y huracanes que no tendría parangón ennuestra historia.El Instituto Estatal de Estudios del Clima, con informaciónauxiliar de la CONAGUA y del Sistema de Prevención deDesastres de la Secretaría de Gobernación, vino preparandoy emitiendo una llamada de alerta, que supo dar resultados.La PerladelPapaloapan;Tlacotalpan
  34. 34. R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 4 |La cultura de la protección civil nos debe permitir ahoraconducir por mejores rumbos la reconstrucción y larecuperación de Veracruz.Es el momento de aprovechar lo que hemos invertidoen seguros vigentes, contratados para proteger nuestrainfraestructura productiva y educativa, pero sobre todovidas humanas y condiciones económicas de subsistencia.Para ese fin, el Fondo Veracruz y los recursos que aplicamosa indemnizar por los enseres perdidos, lograron obtener elauxilio complementario del Gobierno de la República.Logramos reaccionar ante la magnitud de la tragedia yenfrentar el reto de remover las viejas reglas del Fonden, paraobtener recursos inmediatos que se han sumado al enormerespaldo de Petróleos Mexicanos, de la CFE y de tantas otrasinstituciones, que hacen que la tragedia que pudiera estarviviendo Veracruz, sea sólo el recuento de daños muy graves,pero con un saldo positivo de confianza y esperanza.Para disponer de medios con que enfrentar los daños,suscribimos convenios con la banca pública y privada, bajoreglas financieras internacionales y nacionales que asegurantransparencia y supervisión del destino de los recursos.Por parte de la Administración del Presidente Calderón,recibimos no solamente un respaldo moral y accionesimportantes de auxilio, sino también el aliento de inversionesque constituirán obras preventivas y de remediación, comolos dragados de las cuencas del Jamapa y el Cotaxtla, de LaAntigua y otras construcciones hidráulicas ya en proceso.El Comisionado del Gobierno Federal, Heriberto FélixGuerra, Secretario de Desarrollo Social, ha probado connosotros su larga vocación de servicio y el entusiasmoque le ha puesto a la función pública. Debemos reconocersu emoción personal y su capacidad para articular, noEl ComandoCentralUnificadonos permitióatender coneficiencia lasemergencias
  35. 35. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 5 |Presentaciónsólo los apoyos que están oficialmente a sualcance, sino los que por su trayectoria políticay personal logra obtener de aliados y amigos,que con ello han venido también a auxiliar aVeracruz.El DIF del Estado ha dado una tarea ejemplarde asistencia y abrigo, en albergues bienorganizados y las miles de familias que hanrecibido en sus hogares a veracruzanos, aquienes muchas veces ni conocían, dan cuentaasimismo de cómo un Veracruz unido puede irhacia adelante.Es ejemplar la participación que obtuvimosde las agrupaciones religiosas de todas lasdenominaciones y de los representantes delos sectores turísticos, que no sólo se hanpreocupado por preservar y reincorporarsitios de excelencia, sino que han contribuidoa rearticular eventos internacionales que nospermitirán sostener nuestro prestigio mundial.Es también de destacarse los trabajos derecolección de basura, que se acumuló por unvolumen potencial de 10 años en tan sólo unashoras y la manera en que logramos limpiarplayas y redes viales en los ayuntamientos deVeracruz, Boca del Río, La Antigua, Medellín,Jamapa y Alvarado, por decir sólo algunos delos municipios afectados.Todos los Secretarios del Despacho del GobiernoFederal han estado aquí para expresarnos susolidaridad y desarrollar acciones a su alcance. Muydestacadamente es de enfatizarse la presencia delSecretario de Hacienda y Crédito Público, quehizo del conocimiento de los veracruzanos unamplio paquete de estímulos fiscales federales, quedespués hemos replicado en la esfera del Gobiernodel Estado, con el fin de contribuir a relanzar lasactividades productivas de los veracruzanos.A todos ellos expresamos nuestra gratitud porel patriotismo y el apoyo social demostrado aVeracruz. No caben distinciones: autoridadesde diversos niveles, alcaldesas y alcaldes,comités de protección civil, organizacionesprivadas y simples ciudadanos, integrados entorno a un Comando Central Unificado quenos ha permitido atender con eficiencia lasemergencias, que ciertamente no concluyeroncon la superación de las tareas de auxilioinmediato, pero que tuvieron en esa etapa sumanifestación más efectiva.En cada sitio, en cada casa de los veracruzanos,hemos encontrado comprensión, ante lavoluntad común de solucionar problemas de
  36. 36. R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 6 |sanidad y de abasto alimentario, de reabrirnuestras rutas destrozadas de comunicacióny de plantear con la mayor oportunidadposible, políticas públicas que se expresen enpresupuestos suficientes para los gastos de lareconstrucción, pero también en la preparaciónde nuevos y actualizados Atlas de Riesgo,con códigos de construcción probados y conesquemas de recuperación ágil para quienesperdieron sus hogares y su patrimonio.Hoy estamos organizados mejor, aunqueadvertimos la fortuna que hemos tenidode contar con una ciudadanía preparadapara enfrentar lo que nos ocurrió. Sabemosclaramente que los impactos negativos delcambio climático golpearán factiblementeen un futuro próximo a Veracruz. Nuestracondición de Estado costero, a donde escurreagua de 14 entidades por la enorme cantidadde ríos que cruzan nuestro territorio, nos haceser depositarios del 30 por ciento del aguade la Nación. Al gran número de cuencas queteníamos, hay 20 nuevas que ha agregado Karla nuestro sistema hidráulico, lo que nos hacever que la gran riqueza que constituye el agua,tenemos siempre que atenderla y orientarla.El ciclo de crecimiento de la Entidad que haagregado estos años casi 750 mil empleos,
  37. 37. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 7 |Presentacióncon nuevas oportunidades reales de vida en Veracruz, estánecesariamente asociado a huracanes, que hemos sorteado conéxito y es muy cierto que el agua que recarga a nuestros acuíferos, sepuede traducir en cosechas, como hicieron nuestros antepasados, sisabemos tratarla.Pero hay que hacer las inversiones que necesitamos para que elagua se vuelva aliada y no enemiga; esto tiene que ver, sobre todo,con el desazolve de presas y de cuerpos de río y agua ya que laconstrucción de obras de irrigación, pero también de proteccióncivil, están íntimamente ligadas y hoy deben ser la plataforma dela reconstrucción.Todas las Entidades Federativas del País que pueden enfrentarriesgos como el que estamos ahora superando, deben contribuir agarantizar la fortaleza de la República, para lograr con inversionespúblicas y privadas nuevas construcciones de presas, manejo decaudales y su limpieza frecuente, lo que puede hacer que el aguacontribuya de modo significativo a la riqueza de Veracruz.Luego de la reforma de las reglas de operación del Fonden,obtuvimos la generosa oferta del Banco Nacional de Obras yServicios Públicos para acceder, como muchos estados, a créditosque faciliten integrar los pari pasus que son indispensables paraarticular los fondos de reconstrucción.Manifestamos nuestro respaldo al Congreso de la Unión paraplantear la creación de un fondo de carácter federal, similar alque en otras naciones existe, para atender las emergencias delos integrantes del Pacto Nacional, de una manera autónoma.La constitución de un fondo de la mayor solidez posible paraenfrentar los desastres, sobre todo de un fondo de reconstrucciónpara los estados que los sufrieron, es una posibilidad y un desafíoque esperamos enfrente con oportunidad el Poder Legislativo.Y el camino que a los veracruzanos nos ha abierto, la actitudexpresada por la Secretaría de Hacienda del GobiernoHacerinversionespara queel agua seaaliada y noenemiga
  38. 38. R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 8 |Federal, luego de analizar la condiciónfinanciera de nuestro estado, nos permitirácontribuir en las emergencias, la que ahorahemos vivido y las que podamos enfrentar enlos próximos años, mediante recursos frescosque nos permitan no incrementar nuestradeuda pública, sino, en su caso, acceder alíneas directas de la banca de desarrollo y dela banca comercial.La garantía que nos otorgue la autorizaciónque ésta Legislatura nos concedió parabursatilizar participaciones federales oaprovechar líneas de crédito que en estacoyuntura se nos ofrezcan, podrá sumarsea otros apoyos del Gobierno Federal comolas inversiones en petróleo y en gas o enotras infraestructuras productivas, como loconstituye la creación de un nuevo gran puertoen el territorio veracruzano.
  39. 39. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 9 |PresentaciónMuy estimados legisladores:Nuestro Estado cambió profundamente a partir de septiembrepasado; pero como resultado de esos eventos, percibo y compartocon ustedes un ambiente de unidad y una energía social que seexpresa en el abrazo cotidiano que nos damos o en el cobijo yasistencia que se presta para todo aquel que lo necesite.Esa actitud deja de manifiesto en este Veracruz, que se sabemás fuerte que cualquiera para superar los riesgos y los retos, yaque la gran confianza de nuestra gente confirma que podemosencontrar en cada etapa difícil de nuestra historia, una verdaderaoportunidad de progreso.Un estadista inglés, Churchill, dijo a los ingleses en condicionesparticularmente problemáticas: “un pesimista ve una calamidaden toda oportunidad, un optimista ve una oportunidad en todacalamidad”.Yo como ustedes, veo en Veracruz un inmenso número deoportunidades y lo he confirmado en las últimas semanas, enlos momentos tan difíciles que vivieron cientos de miles dedamnificados y que lograron vencer gracias a que contaroncon la solidaridad y el sacrificio de muchos otros millones deconciudadanos. Por ello sé, con toda certidumbre, que Veracruzseguirá hacia delante.Podemosencontraren cadaetapadifícil, unaoportunidadde progreso
  40. 40. Veracruzhacambiadoy transita en el caucedel progreso y la justicia socialS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0
  41. 41. Periodo de trabajo arduo, tareas cumplidas,responsabilidades compartidasy de amplia visión hacia el futuro
  42. 42. R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 2 |secretaría de gobiernoGOBIERNOLas acciones de Gobierno que se reportan, han contribuidoa mantener la gobernabilidad y la paz social. Al través deellas, se fortalece la participación ciudadana y se atienden losplanteamientos de organizaciones civiles, políticas, sociales,religiosas, sindicales, agrarias, estudiantiles, artísticas, culturales,empresariales, nacionales e internacionales, por medio delconsenso social y con respeto a la dignidad de las personas.
  43. 43. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 3 |Gobierno  GobernaciónDurante este periodo, se efectuaron 18 Jornadasde Gobierno Itinerante con una participaciónde 41,256 personas, las cuales presentaron 13,243solicitudes de gestión de apoyos y tuvieronacceso a 26,265 consultas médicas. Además, serealizaron múltiples Jornadas en la Explanadadel aeropuerto en Veracruz, en las cuales seatendió a los ciudadanos que radicaban enCiudad Juárez, Chihuahua, y que retornaron asus municipios de origen.De diciembre de 2009 a septiembre de2010, 221,172 veracruzanos participaron enactos ciudadanos de demanda, manifestacióno controversia. Se atendieron 1,008manifestaciones, se canalizaron 1,051peticiones a las instituciones correspondientesy se intervino en 1,011 gestiones o demandas.Además, se firmaron 70 acuerdos específicoscon grupos sociales, en beneficio de 417,228personas, y se tramitaron 2,870 peticiones antelos tres órdenes de Gobierno.En atención a los grupos agrarios en el Estado,se efectuaron 212 reuniones de trabajo, 341audiencias, se recibieron 401 oficios destinadosa diferentes dependencias, se integraron 44expedientes de nueva creación, se dieron 130asesorías agrarias y se elaboraron cuatro minutasde acuerdos.La oficina en la Zona Norte en Tantoyuca,atendió 1,920 peticiones y se entregaron68 apoyos para personas con algún tipo dediscapacidad. La oficina de la Zona Sur enAcayucan, organizó 325 reuniones con diversosactores políticos.La Representación de Gobierno en la zonaconurbada Veracruz-Boca del Río organizó tresJornadas Continuas de Atención Ciudadana,de lo que se derivaron 1,462 acciones. Aunadoa lo anterior, el Programa Lunes de PuertasAbiertas celebró 52 eventos, en los que elpersonal de la Oficina atendió 120 peticiones.Esta Representación participó, a través delMódulo de Atención Ciudadana, en 47 eventosdel programa de televisión La Voz de Veracruz, yregistró 281 acciones en beneficio del público. Enlas instalaciones de la conurbación se realizaron3,196 acciones.
  44. 44. R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 4 |  Fortalecimiento municipal yparticipación ciudadanaDurante el periodo que se informa, secapacitaron 16,833 servidores públicos de los 212municipios que conforman la Entidad. De igualmanera, 1,828 ediles y funcionarios públicos de210 ayuntamientos recibieron adiestramientopara mejorar su capacidad de gestión ymodernización administrativa.Entre las principales acciones de capacitacióndestacan: el taller Bitácora Electrónica deObra Pública (BEOP) para los MunicipiosVeracruzanos; el Curso Obligaciones de laLey 848 y de los Lineamientos Generales delInstituto Veracruzano de Desarrollo Municipaly el Curso-taller Diseño de Sitios de Internetpara Gobiernos Locales.En coordinación con la Comisión Estatalpara la Conmemoración del Bicentenario dela Independencia Nacional y el Centenariode la Revolución Mexicana, se promovió elconcurso Conmemoraciones 2010, en el que65 proyectos resultaron ganadores de diversosreconocimientos.En colaboración con la Federación Nacionalde Municipios de México, A.C. (FENAMM),se celebró la reunión para la creación de laAsociación Estatal de Municipios Veracruzanos.Asimismo, se participó en el Primer ForoInternacional de Promoción y Vinculaciónpara el Desarrollo Municipal, organizado porla Asociación de Municipios de México, A.C.(AMMAC).Como parte del Programa Editorial Municipal,se editaron y distribuyeron 1,000 ejemplares delCatálogo de Programas Estatales Edición 2010,el cual concentra los programas y servicios queofrece el Gobierno del Estado para apoyar a lasautoridades municipales en capacitación y enrealización de obras y servicios. Asimismo, sedistribuyó la convocatoria del Concurso ¿Qué teenorgullece de tu municipio? y el libro Accionespara el Fortalecimiento del Federalismo.En coordinación con los PresidentesMunicipales, se realizó la renovación de 1,232juntas de mejoras, y 300 patronatos y comités departicipación ciudadana en los 212 municipiosdel Estado.El Programa Fortalecimiento de la IdentidadCultural incluye el proyecto DescubriendoVeracruz, por medio del cual se transmitieron 28programas de televisión dedicados a municipiosveracruzanos.
  45. 45. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 5 |Gobierno16,833servidorespúblicosmunicipalescapacitadosDentro del proyecto Cultura Musical ydel Folclor, este año se brindó apoyo a 455festividades; se diseñaron 420 carteles, conuna emisión de 160 mil impresiones, así como10,700 metros cuadrados de lonas y pendonespara promocionar las fiestas, costumbres ytradiciones de los municipios.En el Programa Mano a Mano Gobierno yCiudadano, se gestionaron ante otras instancias911 solicitudes diversas y 18 para la realizaciónespecífica de proyectos de obra pública.  Instituto Veracruzano delas MujeresUna de las tareas centrales del InstitutoVeracruzano de las Mujeres durante estaAdministración, fue la capacitación ysensibilización en la perspectiva de género a losservidores públicos de los Poderes Ejecutivo,Legislativo y Judicial en el Estado, además de
  46. 46. R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 6 |impulsar la creación de instancias de atención a las mujeresen los municipios.De las instituciones que cuentan con enlaces de género, 15lograron la aprobación como Unidades de Género, paraparticipar en el análisis de las causas de la discriminaciónhacia las mujeres de la Entidad y proponer mecanismosque permitan el mejoramiento de sus condiciones de vida.Con el objetivo de sensibilizar a las y los servidores de laAdministración Estatal, se han realizado diversas acciones,entre las que destacan un taller sobre género, comunicacióny lenguaje no sexista para enlaces de comunicación social;un curso sobre perspectiva de género, violencia y derecho,que se impartió en Coatzacoalcos, Misantla, Orizaba, SanAndrés Tuxtla, Tantoyuca y Xalapa, a 25 profesionales delPoder Judicial en cada sede y un curso sobre procuración dejusticia y atención integral a víctimas de violencia, dirigido a25 servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia.A través del Programa Módulo de Atención a la Violenciase brindaron, por la vía telefónica, 114 asesorías, de las cuales38 fueron psicológicas y 76 asesorías jurídicas. Por su parte,el Módulo de Atención a la Violencia en Xalapa otorgó 763asesorías presenciales. Acciones similares se realizaron enla Oficina Regional de Acayucan, donde se atendió a 121mujeres y familiares.Continuó la actividad de los Módulos de Atención Itineranteen beneficio de 133 personas de la zona Norte, 143 en la zonaCentro, y 176 personas en la zona Sur.En este periodo, se brindó apoyo a los refugios Movimientode Asistencia para la Mujer Veracruzana de Coatzacoalcosy a Sembradores, A.C. Asimismo, se apoyó a centros deatención externa en Filomeno Mata, en Rafael Delgado y enCamerino Z. Mendoza.763asesoríaspresencialesa travésdel Módulode Atencióna laViolencia
  47. 47. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 7 |GobiernoEl Instituto realizó en este periodo la gestiónde 1,350 créditos para el impulso de iniciativasencaminadas a la generación de ingresos.  BecasLa Dirección General del Sistema Estatalde Becas entregó, a través de los diferentesprogramas 94,800 estímulos y apoyoseconómicos a todos los niveles académicos.Mediante el Programa de Becas de Excelencia,se otorgaron más de 89 mil becas a estudiantes,lo que representa un monto de 31.1 millonesde pesos. A través del Programa de BecasEconómicas, durante este año se han invertidomás de 11.6 millones de pesos, a través de 4,856apoyos. Asimismo, mediante convenios, segestionaron 940 apoyos, como descuentos eninscripciones y colegiaturas, para estudiantes queno lograron ingresar a escuelas públicas.  Población y programas deinformaciónEl Consejo Estatal de Población(COESPO) realizó 90 reuniones de trabajointerinstitucional, entre las cuales se puedendestacar la instalación del Comité Estatal deSeguimiento al Censo de Población y Vivienda2010 y la Reunión Nacional del ComitéConsultivo de Entidades Federativas.Se impartieron dos talleres, uno sobre análisisdemográfico en coordinación con la Facultad deCiencias Sociales de la Universidad de Sinaloa,y otro sobre sistemas de información geográfica,con la Facultad de Economía de la UniversidadVeracruzana.
  48. 48. R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 8 |Se realizaron 261 pláticas sobre temas desexualidad, salud reproductiva, familia yvalores, y drogadicción, para sensibilizar a1,560 estudiantes y 715 padres de familia de 30telebachilleratos en 12 municipios. Asimismo, sefilmaron tres videos educativos sobre los mismostemas, los que se distribuyeron entre diferentescentros educativos.En colaboración con la Dirección Generalde Telebachilleratos, se realizaron 4 estudiosregionales en materia de salud sexual yreproductiva, los cuales reflejaron la necesidadde que los jóvenes estén mejor informados sobreesta temática.  Asuntos indígenasEn este año, el monto asignado para el Programade Espirales Indígenas fue de 2.5 millones depesos. Con estos recursos, se aprobó el apoyo a68 iniciativas productivas de naturaleza agrícola,ganadera, acuícola, avícola y comercial paraadquirir equipamiento básico para la labranza,en beneficio de 1,632 habitantes.Se proporcionaron 3,000 herramientasbásicas para la labranza, en beneficio de 2,400personas, con una inversión de 174 mil pesos.Además, se destinó una inversión de 188.1 milesde pesos para los conceptos de capacitación,levantamiento censal a grupos indígenas,organización, asesoría y supervisión de dichosgrupos, así como 28,495 pesos para gastos deoperación de dicho Programa.  Atención a migrantesLa Dirección General de Atención a Migrantes,mediante el Centro de Información y Atenciónal Migrante Veracruzano (CIAMVER) atendió4,606 peticiones.Dentro del Programa Emergente de Retornode Veracruzanos de Zonas Fronterizas a susLugares de Origen, se transportó por vía aéreaa 920 personas que radicaban en CiudadJuárez, Chihuahua, mientras que 298 personasefectuaron su viaje vía terrestre en vehículospropios, y otros 35 lo hicieron en autobús.Asimismo, se contrataron dos autobuses en losque se trasladó a 78 personas desde Reynosa,Tamaulipas, y se contrataron 12 traslados envuelo comercial desde Tijuana, Baja California.La aplicación de este Programa brindó apoyo a1,353 personas originarias de 74 municipios de laEntidad Veracruzana.  Legalidad en las accionesciudadanasEn el periodo de diciembre de 2009 a julio de2010, se realizaron 114,200 inscripciones, 37,047certificados y 15,441 copias certificadas.Para dar cumplimiento al reclamo de la sociedad,en 2010 se crearon, conforme a la Ley, 59notarías públicas. En materia de Inspección yArchivo General de Notarías, se revisaron 1,965libros de protocolo de dichas oficinas fedatarias.Por medio del Programa Testamento Fiel, sebenefició a 851 adultos mayores.
  49. 49. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 9 |Gobierno4,606peticionesatendidasmedianteelCIAMVERA nivel estatal, se expidieron un total de490,600 copias certificadas y constancias enla Dirección General del Registro Civil y através de las oficialías del Estado. Por medio deInternet, se atendieron 4,898 solicitudes.Se levantaron 23,768 registros extemporáneosde nacimiento y se regularizó el estado civil de9,184 parejas a través del matrimonio. Por mediodel Programa del Registro Civil Móvil, se visitóa 1,192 comunidades y ocho CERESOS de laEntidad.En el periodo de Informe, se instalaron 11módulos de atención para registrar a losrecién nacidos en hospitales y clínicas, en losmunicipios de: Altotonga, Coatzacoalcos, JesúsCarranza, Ozuluama, Pánuco, Platón Sánchez yTeocelo; dos en Veracruz y dos más en Xalapa.En la Subdirección de Legalización yPermisos se apostillaron 4,346 documentos,
  50. 50. R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 0 |se legalizaron 25,459 certificados de estudios y386 legalizaciones al extranjero. En lo referentea exhortos, fueron legalizados 354 civiles y 308penales.  Política editorialA fin de preservar, crear y difundir la cultura defortalecimiento de los valores y el patrimonio delos veracruzanos, la Editora de Gobierno editóe imprimió 18 títulos. En total, este organismodesconcentrado elaboró 138,500 productosdiversos.Se ha cumplido oportunamente con la edicióny distribución de la Gaceta Oficial, así comocon su publicación en Internet. Este año seimprimieron 93,408 ejemplares de la Gaceta y serealizaron 39,248 envíos vía correo electrónico.Además, se envió el respaldo digital del órganolegal a los 212 municipios mediante correocertificado.Se participó en la XXXI Feria Internacionaldel Libro del Palacio de Minería y en la XXIIFeria del Libro de Antropología e Historia,ambas en la ciudad de México; en la XXI FeriaInternacional del Libro Infantil y Juvenil 2010 yen la Feria Internacional del Libro Universitario2010, celebradas en Xalapa.Las publicaciones de la Editora de Gobiernotienen un lugar importante en el ámbitoacadémico y cultural del Estado, convirtiéndoseen una opción confiable y de calidad para autoresreconocidos y para nuevos valores.  Estado de DerechoDurante el periodo comprendido entre el 26de septiembre de 2009 al 31 de diciembre delmismo año, se publicaron en la Gaceta Oficialdel Estado cinco leyes y 52 decretos. Asimismo,en el periodo que abarca del primero de enero al30 de junio del presente año, se publicaron 215leyes1, 48 decretos y un reglamento.Entre estas leyes, destacan la Ley Número576 de Vida Silvestre; la Ley Número 593de Expropiación; la Ley Número 821 para elDesarrollo Cultural; la Ley Número 822 para laIntegración de personas con Discapacidad y laLey Número 823 que Regula las ConstruccionesPúblicas y Privadas, todas aplicables para elEstado de Veracruz.1.  Dentro del rubro Leyes se incluyen 212 Leyes de Ingresoscorrespondientes a los municipios del Estado de Veracruz para elejercicio fiscal 2010.
  51. 51. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 1 |Gobierno93,248ejemplaresimpresosde laGacetaOficialdel EstadoPor lo que respecta al rubro de trámites antelos tribunales, del 26 de septiembre de 2009al 30 de septiembre de 2010 se tramitaron:307 amparos, 21 juicios administrativos, 2juicios civiles, 10 juicios laborales, 8 agrarios yuno de protección de derechos humanos. Enrelación a procedimientos administrativos,se tramitaron 8 recursos de revocación y unacontroversia constitucional. Con respecto atrámites en general, se otorgaron 13 anuenciaspara la realización de peleas de gallos y carrerasde caballos, 7 dispensas de edad mínima paracontraer matrimonio y se brindaron 1,846asesorías jurídicas a la población que así losolicitó.La Subdirección de Ejecución de MedidasSancionadoras Privativas de la Libertad, registró199 ingresos de adolescentes que cumplencon alguna medida sancionadora. Además,se registraron 166 adolescentes externos en
  52. 52. R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 2 |libertad bajo tratamiento, 28 en libertad absoluta y sebrindaron 201 asesorías jurídicas.  Reingeniería de GobiernoPara elevar los niveles de eficiencia y eficacia en los trámites yla atención directa a la comunidad, la Secretaría de Gobiernoelaboró 506 carteles, 1,338 gafetes de servidores públicosen áreas de atención, 352 señalizadores, 218 directorios y207 leyendas en las áreas que brindan atención al público.Asimismo, se actualizó el Manual de Servicios al Público, conla reducción de 76 a 63 cédulas, que describen el nombre y losrequisitos de los trámites y servicios.Se registraron 274 comités de contraloría ciudadana endistintas áreas de la Secretaría de Gobierno, y se renovaronlos comités de la Subdirección de Legalización y Permisos,del Archivo General del Estado, y de las delegaciones deAcayucan y Tierra Blanca de la Dirección General deTránsito y Transporte del Estado.  Prevención y readaptación socialMediante el Programa de Terapia Ocupacional enlos CERESOS, se impartieron 166 cursos en los queparticiparon 1,114 internos. El número de internos quelaboran en los diversos talleres del sistema penitenciarioestatal asciende a 5,912 y estudian 1,893 internos en lossistemas de educación que ofrece el Instituto Veracruzano deEducación para los Adultos.Como parte del Programa de Salud Penitenciaria, seotorgaron 30,241 consultas médicas, 4,400 odontológicas y12,002 psicológicas. También, se realizaron 3,431 entrevistascriminológicas, se integraron 2,674 expedientes y 2,993clasificaciones criminológicas.166cursosimpartidosen losCERESOSdel Estado,dirigidosa 1,114internos
  53. 53. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 3 |GobiernoLa Oficina de Infraestructura Penitenciariarealizó 46 supervisiones a los centrospenitenciarios para efectuar un diagnósticotécnico de las condiciones físicas, y seimpartieron cursos de capacitación a 765empleados de los CERESOS de: Amatlán de losReyes, Coatzacoalcos, Pacho Viejo, Papantla yTuxpan.Al día de hoy, 7,195 internos se encuentrancompurgando sus sentencias en los Centros deReadaptación Social en el Estado.  Vialidad y transporteDurante este periodo, se recibieron cerca de 153mil solicitudes para concesiones de taxi, de lascuales se otorgaron 18,116.Se puso en marcha la Supervisión de TransportePúblico en la región de Martínez de la Torre,para dar respuesta a las demandas de losconcesionarios del transporte público.Se dotó a los municipios de la Entidad de1,348 señalamientos verticales. Asimismo, seadquirieron en este periodo 10 motopatrullas, 21pick ups y 17 patrullas para aumentar la vigilanciaen las delegaciones y subdelegaciones.El Instituto Veracruzano del Transporteimpartió 163 cursos de capacitación a 29,065conductores y capacitadores en 30 municipios;se impartieron ocho cursos a 162 servidorespúblicos en el Estado y se diseñó el cursoprototipo de certificación a conductores de laSecretaría de Seguridad Pública.
  54. 54. R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 4 |secretaría deseguridad públicaSEGURIDADPÚBLICADurante esta Administración, se han establecido diversosmecanismos de acercamiento con la población quehan propiciado la participación ciudadana activa, en elentendimiento de que la seguridad y la prevención sonresponsabilidades compartidas.
  55. 55. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 5 |SeguridadPública  Estrategias, acciones y logrosdel Acuerdo Nacional porla Seguridad, la Justicia y laLegalidadEl Acuerdo Nacional por la Seguridad, laJusticia y la Legalidad establece 74 estrategiasdiversas para combatir la violencia y el crimenorganizado en todo el País. El Gobierno delEstado de Veracruz, a través de la Secretaría deSeguridad Púbica, ha dado puntual seguimientoa los objetivos planteados y a la fecha se destacanlos siguientes avances:•• Por conducto del Centro Estatal deEvaluación y Control de Confianza, sesometieron a evaluación 404 elementos.•• Se evaluaron 121 elementos candidatos,reclutados mediante la convocatoriaautorizada por la Comisión del ServicioProfesional de Carrera Policial.•• Se realizaron las Jornadas de SeguridadEscolar en 13 municipios (Camerino Z.Mendoza, Coatzacoalcos, Cosoleacaque,Isla, José Azueta, Juan Rodríguez Clara,Las Choapas, Nanchital, Perote, Poza Ricade Hidalgo, Uxpanapa y Xalapa), donde sevisitaron 284 escuelas con 51,941 personasbeneficiadas.•• Se participó en la Jornada de CapacitaciónItinerante en materia de DerechosHumanos, Género y Prevención del Delito,en los municipios de Coatzacoalcos,Córdoba, Poza Rica de Hidalgo, TierraBlanca, Tuxpan, Veracruz y Xalapa, con unaparticipación de 583 elementos operativos.•• Se realizó la Segunda Jornada deReuniones Regionales de la AsociaciónEstatal de Padres de Familia 2010, en laque participaron 2,000 personas de losmunicipios de Jáltipan y Papantla.•• Se efectuó la Jornada de GobiernoItinerante de diagnóstico, servicioy respuesta en los municipios deCoatzacoalcos, Cosamaloapan, Martínezde la Torre, Perote y Veracruz, con laparticipación activa de 4,525 ciudadanos.•• Se realizaron los Foros de ConsultaCiudadana en materia de seguridadpública, en las ciudades de Huatusco,Martínez de la Torre y Pánuco con unaasistencia de 1,803 personas.•• Se realizaron dos ferias sobre Prevencióndel Delito y una sobre la No ViolenciaContra las Mujeres, en los municipios de
  56. 56. R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 6 |Cosamaloapan y Soledad de Doblado, conla asistencia de 1,850 personas.•• En el municipio de Poza Rica de Hidalgose llevó a cabo la Primera Semana dePrevención del Delito y Adicciones y contócon la participación de 600 personas.•• En respuesta al Programa InstitucionalVeracruz Seguro, en su vertiente de seguridadescolar, se pusieron en operación tressistemas de video vigilancia en las escuelas:Secundaria Técnica Número 105 y FederalNúmero 1, en la ciudad de Xalapa, y laSecundaria Técnica Número 1 en la ciudadde Veracruz; con 30 cámaras en total.  Acciones, estrategias y logrosdel Pacto por la Seguridad delos VeracruzanosEn este periodo, se efectuaron 15,266 operativosde presencia y disuasión. Se participó en 229operativos de carácter interinstitucional con laProcuraduría General de República, la Secretaríade la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina,el Centro de Investigación y Seguridad Nacional(CISEN), el Instituto Nacional de Migración,la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, y la Secretaría de Seguridad PúblicaFederal. Además de 10 operativos con losestados de Puebla y Oaxaca. Incidencia Delictiva Fuero ComúnAsalto en carreterasHomicidios culpososRobosDelitos VariosSecuestrosAbigeatoHomicidios dolososLesiones dolosasIncidencia DelictivaFuero Común52.825.40.33.90.24.64.87.9
  57. 57. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 7 |SeguridadPúblicaEn combate al narcotráfico, se intervinieroncomo presuntos responsables a 122 individuos; enmateria de delitos contra la ecología, se capturó a56 personas, y 270 presuntos responsables fuerondetenidos por la portación ilegal de armas.Se registraron 7,935 delitos, de los cuales 7,552corresponden a delitos del fuero común y 383a delitos del fuero federal. Se intervino a 4,879personas por la supuesta comisión de delitos delfuero común y 566 personas por su probableresponsabilidad en la comisión de ilícitos delfuero federal.  ProfesionalizaciónDurante este periodo se capacitaron 1,999policías preventivos en activo, de los cuales 755 sonestatales, 255 intermunicipales y 989 municipales.Se especializaron 1,331 policías preventivos, delos cuales 415 son estatales y 916 municipales.1,430millonesdepesos enmateriadeseguridad
  58. 58. R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 8 |12,835Veracruzanosparticiparon através de losComités deParticipaciónCiudadanay ConsejosMunicipalesde SeguridadPúblicaIgualmente, 66 policías recibieron su certificado deeducación primaria, 122 de nivel secundaria y 42 de nivelmedio superior.  Marco legal y respeto a los derechoshumanosSe recibieron y tramitaron 677 solicitudes de auxilios dela fuerza pública, solicitados por diversas autoridadesjurisdiccionales y administrativas.El 9 de marzo quedó formalmente instalada laComisión de Honor y Justicia, órgano colegiadode la Secretaría de Seguridad Pública, encargadode conocer las faltas de los policías de laDependencia.  Instituto de la Policía Auxiliar yProtección Patrimonial (IPAX)Este año, el Instituto contó con una cartera de 960 usuariosy se otorgaron 2,375 servicios de seguridad y vigilancia.Actualmente, laboran en la corporación 6,771 personas, de lascuales 6,211 son operativos en activo, 466 administrativos y94 personas con incapacidad permanente.En armamento, el IPAX tiene a su cargo 3,648 armas, delas cuales 1,726 son propiedad del Instituto y 1,922 están encomodato por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.Como parte del Sistema de Supervisión de Calidad, secapacitaron 35 servidores públicos, actualmente habilitadoscomo supervisores de calidad; se ejecutaron 20,017 visitasa los usuarios, de las cuales el 93 por ciento manifestaron susatisfacción con el servicio.
  59. 59. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 9 |SeguridadPública  Consejo Estatal deSeguridad PúblicaEste año se autorizó una inversión total de475.2 millones de pesos a través del Fondo deAportaciones para la Seguridad Pública delEstado de Veracruz (FASP).Durante este periodo de Informeparticiparon 12,835 veracruzanos, através de los distintos programas deprevención social del delito, en losComités de Participación Ciudadanay en los Consejos Municipales deSeguridad Pública.A través de los Comités y Consejos Ciudadanos,se organizaron 130 sesiones para dar continuidada los programas de Prevención del Delito.Además, el Consejo cuenta con un registro de445 actas correspondientes a la integración delos Subcomités de Participación Ciudadana ensiete regiones del Estado.Para promover este año la prevencióndel delito y la participación activa de lasociedad, el Consejo celebró reuniones,talleres, ferias, foros de consulta entreotras acciones con una participación de8,712 ciudadanos.
  60. 60. R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 0 |  Centro Estatal de Control,Comando, Comunicaciones yCómputo (C-4)Durante este periodo, el personal del CentroRegulador de Urgencias Médicas (CRUM) haatendido y canalizado 20,511 incidentes médicos, yotorgó asesoría especializada en 11,774 ocasiones.  Programa de AtenciónCiudadana de DenunciaAnónima 089Se recibieron 141 mil llamadas en el Programade Atención Ciudadana 089, de las cuales 2,114fueron reales y canalizadas ante las autoridadescompetentes.Durante este periodo, se recibieron 1.9 millonesde llamadas al 066, de las cuales, el 61.9 porciento fueron falsas alarmas. Para lograr unadecuado uso del servicio, se repartieron más de150 mil trípticos y carteles informativos.En la línea telefónica 01 800 Extorsión (01 800398 6774) se recibieron 6,493 llamadas, 5,060por extorsión y 1,433 por fraude.  InfraestructuraAsimismo, el Consejo Estatal de Seguridad,presupuestó la inversión para la primera etapa deconstrucción del Centro Estatal de Evaluacióny Control de Confianza en las instalaciones delConsejo, etapa que se encuentra en proceso definiquito, y una segunda etapa se encuentra enproceso de contratación.El Tribunal Superior de Justicia refrendó elpresupuesto de 27.5 millones de pesos, de losejercicios 2006 y 2008, para la construcción dela segunda etapa de los juzgados penales de SanAndrés Tuxtla, misma que se encuentra con el49 por ciento de avance físico.También de manera complementaria,a través de SEDESMA, se refrendaronrecursos del 2009 para la construcciónde la primera etapa del juzgado penalde responsabilidad juvenil, en PalmaSola, municipio de Alto Lucerode Gutiérrez Barrios, la cual estáterminada y en este periodo se handestinado recursos para la segundaetapa de construcción, misma que estáen proceso de contratación.Se ejercieron recursos a través de la SEDESMA,para la construcción de tres Centros de ServicioForense en los municipios de Córdoba, quemuestra un avance de 75 por ciento, TierraBlanca con un avance de 50 por ciento y elSEMEFO de Coatzacoalcos que se encuentra enproceso administrativo para su contratación.Se autorizó una inversión de 16.7 millones depesos para la construcción de la Delegación deServicios Periciales, Zona Centro Veracruz;dos almacenes de autos robados y objetosrecuperados en Córdoba y Coatzacoalcos;la Construcción de dos Módulos de laProcuraduría General de Justicia, uno enOzuluama, que incluye oficinas de la Agencia
  61. 61. S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 1 |SeguridadPúblicadel Ministerio Público y Comandancia de laAVI y otro en Martínez de la Torre, cuatroCentros Regionales Operativos y de ServiciosCoordinados en Coatzacoalcos, Córdoba,Ozuluama y Tuxpan, y así como para laconstrucción del Servicio Médico Forense enCardel, municipio de La Antigua, mismos que seencuentran en proceso de contratación.Seejercieron6.2millonesdepesos,para12obrasdemejoramientoenochoCERESOS,deloscualesAmatlándelosReyesyTuxpanseencuentranenprocesodeconstrucciónyaunnopresentanavancefísico,Jalacingocon97porcientodeavanceynueveobrasdemejoramientoterminadas.De igual manera, a través del convenio conSEDESMA, se refrendaron recursos parael mejoramiento de siete CERESO; dos enproceso de construcción, en la congregación dePacho Viejo, municipio de Coatepec con unavance de 56 por ciento y en Cosamaloapan,15,266operativosde presenciay disuasión

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