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    • Lic. Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de VeracruzLic. Reynaldo G. Escobar PérezSecretario de GobiernoLic. Luis Arturo Ugalde ÁlvarezSecretario Particular del C. Gobernador
    • La Administración Sexenal que concluye este año, ha sustentadosu quehacer en el cumplimiento cabal de la función pública y lo harespaldado sólidamente con la participación de los ciudadanos; en lacerteza de que son ellos mismos los que desean transformar su entornoe impulsar a la Sociedad hacia el progreso, la igualdad y la justicia.Se ha trabajado incansablemente para consolidar la democracia y el régimen de libertades; poralcanzar los objetivos y las metas que nos propusimos hace seis años y por refrendar nuestrosanhelos de desarrollo y equidad.El Siglo XXI plantea nuevos retos en materia política, económica, social, cultural, científica,tecnológica, ambiental y en el disfrute de las garantías y los derechos humanos. Para hacer frentea estos desafíos, hemos estimulado la capacidad creadora de los veracruzanos.Las grandes pruebas no se han hecho esperar: hemos debido responder a lo largo del Sexenio, aseveras crisis provenientes del exterior, tanto en el sector económico, como en el área de saludpública y en las demandas sociales; así como al impacto y efectos profundos de fenómenosmeteorológicos que tenían más de cincuenta años ausentes de nuestra geografía y que han dejadohonda huella en nuestras comunidades.Las obras y acciones de los veracruzanos y sus autoridades, sobre las que da cuenta este Sexto y últimoInforme de Gobierno, son prueba de la voluntad que se ha tenido para superar esos eventos; de laentrega, compromiso y profunda convicción que nuestro Estado proyecta al cumplimiento de su destino.Es gracias a ese esfuerzo, el de cada veracruzana y veracruzano, como logramos concluir estaadministración con saldo positivo. Prueba de ello lo constituye el gran legado de infraestructura,construida y renovada en el territorio veracruzano; la mejora sustancial de los servicios públicos,que se promovió en todos los ámbitos de Gobierno; los mejores niveles de educación, de saludy de condiciones de vida de muchas familias; pero, sobre todo, el testimonio vivo de una nuevageneración de jóvenes dispuestos a servir a los más altos propósitos.La Entidad es hoy la suma de los esfuerzos de esos cientos de miles de ciudadanos, que venhacia adelante.Es historia, tradición, memoria; pero también, Veracruz es futuro.
    • Fidel Herrera BeltránGobernador del Estado de Veracruz2004 - 2010
    • VeracruzesfuturoS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0La sociedad veracruzana reclamauna visión de futuro y solucionesa los problemas que el mundo encaraen pleno siglo XXI
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 || |ResumenEjecutivoÍ N D I C E PRESENTACIÓN 6 GOBIERNO 42 SEGURIDAD PÚBLICA 54 Finanz as 64 Educación 74 TR ABA JO 88 DESARROLLO ECONÓMICO 92 COMUNICACIONES 10 0 DESARROLLO SOCIAL 106 Desarrollo Agropecuario 114 SALUD 126 ASISTENCIA SOCIAL 136 Turismo, Cultura y Cinematografía 146 PROTECCIÓN CIVIL 154 CONTR ALORÍA 158 Procuración de Justicia 166 Comunicación Social 176 OFICINA DEL C. GOBERNADOR 180 Afectaciones K arl 190
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 |P R E S E N T A C I Ó Nsobre la situación que guarda la Administración Estatal, doycumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 49, Fracción XXI, dela Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruzde Ignacio de la Llave.Podría limitarse, el documento relativo, a cubrir los términos formales de losInformes que, en los últimos cinco años, he presentado al Poder Legislativode la Entidad; etapa de gobierno en que ha sido costumbre entregar, ademásdel reporte detallado de las acciones públicas, diversos anexos como elResumen Ejecutivo, el Estadístico, el de Inversión y el Anexo Regional, queeste año se sustituye, por razón cronológica por una Memoria Sexenal.Al presentareste Sextoy últimoInforme
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 |Tal hubiese ocurrido únicamente de no ser porque elpasado mes de septiembre se presentó en Veracruz unaverdadera catástrofe meteorológica, que antecedida porlluvias atípicas, de magnitud inusitada, que provocaronel desbordamiento de diversos ríos como el Papaloapany el Coatzacoalcos, con inundaciones consiguientes asus poblaciones ribereñas, daría lugar, a partir del 17 deseptiembre, a la irrupción violenta del Huracán Karl,de dimensión tres en la escala Saffir-Simpson, queocasionó un gran escenario de severas complicaciones porvientos sólo observados en estos gravísimos fenómenos.Escurrimientos caudalosos por la mayor parte de nuestrared fluvial, a consecuencia del enorme volumen de lluviasproyectadas sobre el área serrana, tanto de Veracruz comode las Entidades vecinas; por los efectos similares o másgraves aún de un nuevo ciclón el Matthew, que sin golpeareólicamente el Sureste de la República, trajo consigonuevas precipitaciones en una dimensión no advertidadurante más de un siglo.Sin intentar dramatizar, son dos Veracruz distintos:el anterior a estos fenómenos septembrinos y elposterior o resultante de ellos.Un escenario, que es nuestro territorio, golpeado sinmisericordia por la naturaleza, que sólo por la previsión,la cultura de protección civil y las prácticas asimiladaspor los ciudadanos de la Entidad en años recientes, pudotener un saldo relativamente blanco en cuanto a pérdidade vidas humanas, pero con gravísimas afectaciones enotros órdenes, cuya valoración no ha concluido, pero quedesafortunadamente nos hace pensar represente casi 100mil millones de pesos, en daños difícilmente reparables alpatrimonio natural y a los bienes materiales y culturalesde los veracruzanos, especialmente en cuanto a carreteras,caminos, puentes y vialidades urbanas; hospitales, centros
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 |de salud y escuelas; viviendas; cultivos de muy diversanaturaleza, hatos ganaderos y praderas; sistemas de riego;micro, pequeñas y medianas industrias; hoteles y centrosrecreativos; sistemas de agua potable y drenajes; bordos ymuros de protección contra inundaciones.Las circunstancias anteriores me obligan a presentar esteInforme en dos vertientes:La primera, procurando brindar una visión de conjuntosobre lo que representa la obra de Gobierno, definitivamenteafectada en su culminación por hechos destructivos de lanaturaleza o distractores de recursos que habrían permitidoterminar felizmente programas y obras presupuestadas.La segunda, enfocada directamente a lo que la sociedad ymis colaboradores en el Gobierno han puesto en práctica,en una movilización, esfuerzo colectivo y sacrificio sinprecedente alguno, que ha contado con la cooperación valiosadel Gobierno Federal y de las Autoridades de prácticamentetodos los Municipios Veracruzanos.Bajo ese orden de ideas, presento ambos contenidos deinformación, los que posteriormente se detallan en losapartados correspondientes del Resumen Ejecutivo y el TextoAmplio relacionado con el ejercicio fiscal de 2010, así comoen la Memoria Sexenal:I.  INFORMEDEPROGRAMASYOBRASGUBERNAMENTALESEl sexenio por el que hemos transitado en Veracruz estosúltimos años, pretendemos pueda significarse comoun periodo de trabajo arduo, de tareas cumplidas, deresponsabilidades compartidas y de amplia visión haciael futuro. El Programa de Gobierno presentado por miAdministración al Pueblo de Veracruz en 2005, sustentadoen nuestro Plan de Desarrollo, consideramos que seCasi100 milmillonesde pesosen daños
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 |Presentaciónconfirma mediante las acciones realizadas,como compendio de tareas propuestas ycomprometidas con todos los veracruzanos.Culmina esta etapa con la conmemoración deimportantes fechas que remarcan doscientosaños del surgimiento de la Independencia delPaís y cien años del inicio de la RevoluciónMexicana. Estas gestas expresaron hondossentimientos populares y se tradujeronen las normas básicas de la convivenciaque anhelaban los mexicanos. Hoy, estosprincipios, se comparten aún por el Pueblo deMéxico. Se constituyen como los conceptosfundamentales que nos integran y nos afirmancomo una Nación que lucha por la justicia y lalibertad.Es momento propicio para refrendar nuestraconvicción por esos postulados al invocar laentereza del Padre Hidalgo, de José MaríaMorelos, de Josefa Ortiz de Domínguez yLeona Vicario, de Allende, de Aldama, deGuadalupe Victoria y de todos los héroes dela Gesta de Independencia que tuvieron lacapacidad de concebir la idea de un País librey soberano. Es también momento de evocara Juárez, reivindicador de la dignidad de laNación; a Madero, quién nos legó su convicciónpor la democracia; a Villa y a Zapata, cuyarebeldía impulsa aún las causas justas y laigualdad popular; la voluntad revolucionariade Álvaro Obregón y la visión institucionalde Venustiano Carranza y Plutarco ElíasCalles; el patriotismo de Lázaro Cárdenas y lainquebrantable fe en la democracia republicanade Adolfo Ruiz Cortines.El legado es tangible y el mensaje que losmexicanos hemos logrado recibir de nuestrosprohombres en tiempos difíciles es claro: alPueblo de México, es a quien correspondeser legítimo protagonista de su Historia. Losejemplos de entrega patriótica nos estimulan amarchar hacia adelante en emulación de quienespor esta Tierra se afanaron, vivieron, lucharon yse sacrificaron, llegado el caso, para forjar nuestranacionalidad.México, en el Siglo XXI, se enfrenta a nuevasy desconocidas fuerzas y circunstancias queamenazan su avance en lo político, en loeconómico y en lo social. No será sino a travésde la acción de las mayorías, por su patriotismo,como habrá de ser posible alcanzar no sóloel fortalecimiento de las instituciones de laRepública, sino su preservación. De esta forma,habrán cobrado singular vigencia las grandesluchas libertarias de la Historia de México.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 |En Veracruz, la tarea de estos seis últimosaños ha estado orientada a consolidar loselementos básicos que unen a nuestrosconciudadanos. Hemos impreso un nuevosentido y renovado impulso a la vida públicadel Estado, fortaleciendo nuestras institucionesdemocráticas por la vía del ejercicio del derechoy la libre determinación.A unas semanas de concluir mi mandatoconstitucional, debo pedir a los veracruzanosreciban mi profundo reconocimiento por susconvicciones y su entrega. Nuestra tarea deGobierno concluye y hemos intentado cumplirsin concesión alguna lo que nos ordena nuestranorma fundamental. La opción democrática queescogió el Pueblo de Veracruz ha consolidadoel avance social y el progreso, en un marcodefinido por la Constitución y las leyes que nosrigen. Acorde con los imperativos impuestospor el proyecto de Estado que nos empeñamosen construir, los resultados de este sexenio,de unidad y trabajo, se han traducido, entreotros logros, en vivienda para los trabajadores;en plena igualdad para la mujer y para elhombre; en amplios cauces para la participacióndemocrática; en la transparencia, el acceso ala información, la rendición de cuentas y lavigilancia eficaz sobre el ejercicio de la funciónpública; en el fortalecimiento de la procuración
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 |Presentacióny la administración de justicia; en un dominio real, cercano ysustentable, respecto a la explotación de los vastos recursos deVeracruz, y en la salvaguarda del interés colectivo; así como por unapermanente campaña de preservación de nuestro medio ambientey prevención ante el desafío del Cambio Climático. Constituyetodo ello, una respuesta de Veracruz a la demanda de ciudadanosque están dispuestos a servir, como gobernantes y gobernados, a losaltos objetivos que todos nos empeñamos en construir.Tal como ofrecí a los veracruzanos, en los más de dos mil díasdel sexenio, hemos visitado muchas veces todos los municipiosdel Estado. No existe sitio alguno de Veracruz alejado del interésde la Administración que encabezo. En cada región, en lasgrandes ciudades y en las más apartadas comarcas rurales, hemosencontrado mujeres, hombres, jóvenes, niñas y niños con un grandeseo de superación y entrega para el engrandecimiento de suTierra, para el progreso de su Estado.Los veracruzanos trabajan sin descanso por la elevación delos niveles de vida comunitaria; gente arraigada que librabatallas cotidianas en zonas áridas y tropicales, esforzadospescadores que enriquecen con su presencia nuestras vastascostas; estudiantes con grandes esperanzas en el futuro;campesinos que luchan y producen todo lo que el suelo escapaz de brindar; empresarios que generan fuentes de trabajo yriqueza; científicos y académicos que buscan nuevas y mejoressoluciones a los problemas seculares y cotidianos. A todosellos, la gratitud de esta Administración que represento, porconstituirse en el impulso transformador que reafirma lavigencia de nuestra identidad y las instituciones del Pueblo.A reserva de que en los apartados respectivos de cada sector,dependencia y entidad pública se detallen los números quehacen significativo y espectacular el esfuerzo de un año y de unsexenio a cargo de los servidores públicos del Gobierno Estatal,a continuación presento un resumen de los conceptos másimportantes en que se manifiestan los programas y accionesemprendidos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 |El área de prensa redactó en los últimos años miles decomunicados, versiones estenográficas de discursosy conferencias y cubrió un gran número de giras detrabajo. La televisión y radio de Veracruz, elaborarony difundieron notas informativas, promocionalesde protección civil y en materia turística, así comopublicaciones de educación y cultura. Se transmitieronlos programas Latir de Veracruz y Veracruz en la HoraNacional. Se desarrollaron campañas sociales para dar aconocer obras y acciones de gobierno. En este siglo XXI,no puede entenderse la tarea de gobernar sin comunicar,esta relación aproxima a los ciudadanos con su Gobiernoy, precisamente con esta convicción, hemos promovidointensamente el diálogo con todos los sectores sociales.La Oficina del Gobernador del Estado dio atención atodas las solicitudes ciudadanas, que fueron debidamentecanalizadas a las áreas de su competencia; recibípersonalmente a miles de ciudadanos y, en términos similares,les atendí por la vía telefónica y los medios electrónicos decomunicación. Como Titular del Poder Ejecutivo, presidíreuniones de gabinete, concedí múltiples audiencias, hicegiras de trabajo día con día por el Estado y cubrí comisionesdiversas en el territorio nacional y en el extranjero.La Consejería Jurídica de mi Oficina realizó las tareas derevisar y formular proyectos de Ley o Decreto que generarony activaron el proceso legislativo cuando así se requirió. Lasobras y acciones realizadas por esta Administración hansido escrupulosamente consignadas e integradas en seisInformes de Gobierno y sus Anexos, certificados bajo lanorma ISO 9001:2008, mismos que dan cuenta del esfuerzoempleado en alcanzar las metas y los objetivos con los que mecomprometí a trabajar por Veracruz, desde mi campaña porla Gubernatura.Las garantías de que goza la sociedad veracruzana, hanpermitido que transcurra en paz y con normalidad la reciente
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 |Presentaciónjornada cívica del sufragio para elegir nuevosPoderes Ejecutivo y Legislativo en el Estado. Másallá de las posiciones y alternativas partidarias,el Pueblo de Veracruz ha tenido ante sí laoportunidad de refrendar su fe en la democracia.Las grandes tareas emprendidas en la Entidadhan requerido y se han sustentado en la fuerzay compromiso de sus jóvenes y su energíatransformadora. Hemos abierto cauces para suparticipación capaz, idealista y honesta. Hemospromovido su visión crítica para conducir elcambio con rumbo y aportar nuevas solucionesa los desajustes, injusticias y desequilibrios quenecesariamente toda sociedad enfrenta. Alapoyar a nuestra juventud, hemos proyectado unfuturo prometedor para ellos y para Veracruz.Se ha fortalecido un régimen de ampliaslibertades durante el sexenio. Desde micampaña, reafirmé la convicción de dar pasosiempre a la discusión abierta de los problemasy aceptar las críticas respecto a los grandes retos,con reconocimiento pleno de las fortalezas ydebilidades que enfrentaba nuestro Estado.Es por ello, que la Administración que heencabezado nunca ha interferido en algunamanifestación del pensamiento, sino que haotorgado las mayores facilidades para el ejerciciode la libre expresión. Entendemos la libertadde prensa como parte esencial de nuestrosistema de garantías individuales y sociales,porque contribuye en forma incontrastableal enriquecimiento de las decisiones públicas.Hemos gobernado a la luz del día; hemospromovido constantemente el diálogoconstructivo y el debate. Con esta conciencia,aguardaremos y aceptaremos el juicio históricode los veracruzanos.Los crecientes desequilibrios en el entornointernacional y nacional, han hecho evidentela necesidad de revisar los términos ycondiciones de nuestra convivencia. Ha sidotiempo propicio para la redefinición de lasprioridades del desarrollo en Veracruz, con elúnico propósito de hacer frente a los desafíosdel futuro. Nuestras políticas públicas, en supermanente articulación, han contribuido aresarcir injusticias, a superar desigualdades yatender las legítimas exigencias de la sociedad, alprocurar conciliar el crecimiento con la justiciasocial y vencer el rezago de muchos años a travésde estrategias de planeación a la altura de losnuevos tiempos. La programación de accionesy obras de gobierno en Veracruz, ha estadosubordinada, durante estos últimos seis años, alos objetivos superiores. Hemos vigorizado asílos ideales básicos de nuestra Revolución y ladeterminación de los veracruzanos de progresarcon autonomía y libertad.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 |El compromiso de esta Administración, con laatención a las causas y los efectos de la pobreza,ha sido expresado a través de acciones y obrasproyectadas en beneficio de grupos vulnerables.Hemos trabajado arduamente para promoverlas capacidades de estos sectores a fin deintegrarlos a la vida productiva de Veracruz.Su inclusión ha sido lograda gracias al diseñode políticas públicas y de instituciones quegarantizan que los avances hoy alcanzadosserán perdurables. Los programas de asistenciasocial han resultado eficaces, al incorporar agran parte de la Población del Estado a la sendadel crecimiento y el progreso. El Ejecutivo ami cargo ha encontrado en Rosa Borunda deHerrera una aliada ejemplar que, durante estosaños, no ha conocido la fatiga o el descanso.Como Presidenta del Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia en Veracruz, hapromovido programas de asistencia alimentariaen beneficio de cientos de miles de menores;de desarrollo comunitario que han llegado amuchísimas familias; programas y serviciosasistenciales para la población desamparada;de atención al adulto mayor y a menores yadolescentes; de rehabilitación y cuidado depersonas con capacidades diferentes y otrosprogramas especiales, entre los que destaca el deCorazón a Corazón.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 |PresentaciónLas tareas que, en esta materia, se han instrumentado, sedistinguen por su profunda convicción social. Las estrategiaspara enfrentar la pobreza han descansado en la provisión deinfraestructura, desarrollo urbano, vivienda digna, sistemas deagua potable y alcantarillado, así como de protección sustentableal medio ambiente. Tenemos confianza en la capacidad de las ylos veracruzanos para descubrir y fortalecer sus aptitudes, paracrear riqueza, para organizarse y convivir en común. Por ello, lavocación y el compromiso social de mi Administración, se expresócabalmente con la creación de la Secretaría de Desarrollo Social yMedio Ambiente y el Consejo de Evaluación y Fortalecimiento delos Programas Sociales.En ese orden de ideas, fueron promovidos proyectos dedesarrollo comunitario; se entregaron cientos de miles de pisosdentro del Programa Piso Fiel; Techos Fieles en beneficio demiles de habitantes; se instrumentaron múltiples programas deconstrucción y reparación de viviendas, pavimentación de calles,infraestructura urbana y vial, equipamiento de edificios públicos,obras de saneamiento y de seguridad pública.A través del Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano,Regional y Vivienda se han impulsado políticas públicas,orientadas, específicamente al aprovechamiento óptimo del suelourbano, al desarrollo sostenible y la protección y conservaciónde los recursos naturales. La Comisión del Agua del Estadode Veracruz concretó muy importantes obras de agua potable,de alcantarillado sanitario, de saneamiento y de previsión yprotección urbana.En el hogar común que es Veracruz, disfrutamos a plenitud delos derechos correlativos a nuestros deberes. La Constitución delEstado y las instituciones encargadas de vigilar el cumplimiento dela Ley, han conciliado la vida pública del Estado con las libertadesde sus habitantes. Los programas de puertas abiertas y lasjornadas de gobierno itinerante, garantizaron a los ciudadanos serescuchados por su Gobierno durante visitas realizadas a todos losmunicipios, donde concurrieron cientos de miles de ciudadanos.Accionesy obrasproyectadasen beneficiode gruposvulnerables
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 |Fueron capacitados para estas tareas un inmenso número deservidores públicos en los 212 municipios de Veracruz.La Secretaría de Gobierno entregó una cifra impresionantede estímulos a estudiantes veracruzanos y becas a laexcelencia escolar. Se expidieron más de un millón de actasen las 212 oficialías del Registro Civil en la Entidad y seregularizó el Estado Civil de más de cien mil ciudadanos.En la Gaceta Oficial se publicaron todas las leyes, decretos yreglamentos, derivados de las reformas jurídicas propuestas ala H. Legislatura del Estado, por los propios diputados y porel Ejecutivo a mi cargo, así como las normas emanadas de micompetencia de autoridad.En materia de seguridad pública fueron suscritos acuerdos yconvenios de colaboración y cooperación con institucionesnacionales de seguridad, con entidades e institucionesacadémicas y con ayuntamientos. Se realizaron miles deacciones operativas de disuasión y de presencia por partede las autoridades; fueron atendidas todas las personas quelo demandaron y se proporcionaron millones de racionesde comidas en situaciones de emergencia ocasionadas pordesastres naturales.Fue suscrito el Acuerdo Nacional por la Seguridad, laJusticia y la Legalidad con el Gobierno de la Repúblicay participamos en diversos programas de capacitación,adiestramiento y equipamiento para nuestras fuerzas deseguridad. En congruencia con lo anterior, en el ámbito local,se firmó el Pacto por la Seguridad de los Veracruzanos.El Estado requería de una actualización de la estructura yfunciones de la Procuraduría General de Justicia, por lo queconcentramos nuestros esfuerzos en transformarla en unaInstitución científica, ágil y eficaz en la investigación delos delitos, a través de tres vertientes principales: inversiónsuficiente para la formación y actualización de su capitalhumano; mayor uso de la tecnología en las funcionesMásde 1millónde actas
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 |Presentaciónprioritarias de la Institución y aplicación firmee irrestricta de la Ley. Además, se fortaleció suinfraestructura y sus estrategias operativas, paraacercar la Procuraduría a los veracruzanos queen ella confían.Con unidad de pensamiento y acción decidida,emprendimos una gran cruzada por laeducación y la cultura. Veracruz ocupa hoy, elprimer lugar nacional en número de escuelas,con más de 23,644 planteles y el tercer lugarnacional en matrícula, con más de 2 millones300 mil alumnos. En todos los niveles, laspolíticas públicas del Sector permitieron elevarla formación de los estudiantes de maneraconsiderable durante el sexenio. Destacan,en estos incrementos, los correspondientes aeducación preescolar, media superior y superior;en el nivel de postgrado se logró un incrementoaproximado de 84 por ciento durante el sexenio.Nos enorgullecemos de los resultados obtenidosa través de programas ambiciosos e innovadores,como el Consorcio Clavijero y el ProgramaVasconcelos, que nos permitieron llegar a lascomunidades más apartadas y beneficiar conello a diversos núcleos de población. A través delConsejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología,fomentamos e impulsamos el avance y laaplicación de proyectos de gran relevancia enla Entidad. Por otra parte, los Institutos de laJuventud Veracruzana y de Educación para losAdultos, cumplieron con su tarea de atender lasdemandas de segmentos esenciales de nuestrasociedad, como lo son nuestros jóvenes y adultos.La cultura y el deporte han experimentado unapoyo sin precedente durante estos seis años deGobierno, a través del Consejo Veracruzano deArte Popular y del Instituto Veracruzano delDeporte. Estamos ciertos, que su impulso serefleja con gran creatividad en la superación y elbienestar de nuestra sociedad.La salud ha sido una prioridad en las acciones deeste Gobierno. La disminución y el control de lospadecimientos que afectan a los veracruzanos,es prueba contundente de la efectividadde los programas preventivos y curativosinstrumentados. El Sector, se benefició con lahomologación de miles de trabajadores, que hoycontribuyen con su labor al bienestar físico de lasfamilias veracruzanas. Se apuntaló el desarrollotecnológico, se favoreció el crecimiento de lainfraestructura física y se facilitó el acceso auna gama de programas de salud a familias querequerían, necesariamente, de mejor atenciónmédica. Destacan en esta materia las acciones desalud preventiva; salud de la infancia, con másde un millón de consultas para niños menoresde cinco años con problemas de nutrición;
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 |atención a la salud de la mujer veracruzana, enque destacan las unidades médicas que cubrieroncasi el cien por ciento de los más de 36 milnacimientos que se presentaron en el Estadodurante el periodo. Además, se dio especialatención a la salud de adultos mayores y sepromovieron nuevos esquemas orientados a lasalud indígena y a la consolidación de métodostradicionales. En cuanto a la atención curativa,se brindaron muchos millones de consultassólo en medicina general y cientos de miles deintervenciones quirúrgicas. Los servicios de saluddel Estado cuentan hoy en día con cerca de 817unidades de atención ambulatoria y más de 50unidades hospitalarias.Desde mi campaña a la Gubernatura del Estadoy posteriormente gracias a las propuestasintegradas en el Plan Veracruzano de Desarrollo,en el que contribuimos a su diseño y ejecución,se ha promovido el sector agrícola como pilarfundamental del progreso del Estado. Estaconvicción se ha visto respaldada por unainversión sin precedente en el campo, que nos hapermitido sostenernos entre los primeros lugaresnacionales en la producción de caña de azúcar,naranja, limón persa, piña, papaya, chayote,vainilla, hule, mandarina, café de altura, toronjay otros productos agrícolas. Somos, además, elprimer abastecedor nacional de carne de bovinoy ave, y contamos con el inventario ganadero más
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 |Presentacióngrande de México. Ocupamos el tercer lugar nacional en volumeny valor tratándose de los productos pesqueros y acuícolas.Hemos impulsado la producción en el Sector Agrícola, a travésde una cultura de racionalidad y uso eficiente de los recursosnaturales y los avances científicos. Destacan así nuestros sistemasde riego tecnificado; cientos de pozos; cientos de ollas de agua;múltiples obras para postcosecha; el mejoramiento de miles dehectáreas de praderas con nuevos pastos; con incontables aperosde labranza, rollos de alambre y bombas aspersoras. Veracruz se hadistinguido por el enfoque productivo, otorgado a la reforestación,que ha permitido cultivar casi 100 mil hectáreas con plantacionesforestales comerciales. Mi Administración, ha promovido unacultura de autonomía financiera, entre productores organizados,lo que ha permitido a los Sistemas Producto contar con fondossuficientes de garantías líquidas. Se han fortalecido y consolidadolas cadenas, por rama de producción, mediante esquemas deagricultura por contrato y equipamiento postcosecha agrícola yse han invertido más de mil millones de pesos en el Programa deApoyo a la Participación de Actores en el Desarrollo Rural.La viabilidad de nuestro proyecto de desarrollo ha descansado, engran medida, en la capacidad del Gobierno para ampliar y mejorarla infraestructura de comunicaciones, requisito fundamental parafomentar la producción y facilitar la distribución, tanto dentro denuestro territorio como fuera de él. Durante el sexenio, fueronconstruidos más de 1,200 puentes en caminos y carreteras, ademásde cientos de vados y un gran número de alcantarillas. Se sumanahora a la red estatal existente más de mil kilómetros asfaltados yfueron reconstruidos más de 2,400 kilómetros de caminos, ademásde realizarse trabajos de revestimiento en otros muchos miles dekilómetros. La red carretera estatal tiene hoy una longitud mayora los 6 mil kilómetros, que en un 60 por ciento se encuentranpavimentados. El programa de construcción puesto en práctica,agregó 314 kilómetros a la red de la Entidad y el programa dereconstrucción mejoró las condiciones de la capa de rodamientodel pavimento en medio millar de kilómetros de diversoscaminos del Estado. Por otra parte, el Programa de ConectividadMás de36 milnacimientosdurante elperiodo
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 |benefició a decenas de miles de habitantes en materia detelecomunicaciones, haciendo posible que Veracruz cuenteya con cerca de cien centros de esta especie. Estamosconvencidos de la importancia estratégica que Veracruz tienecomo puerta comercial de México, por lo que también hemosapoyado decididamente la modernización y actualizaciónoperativa de aeropuertos y puertos en la Entidad.El desarrollo económico en Veracruz ha seguido dos grandesvertientes en estos últimos seis años: se ha estimulado lainversión productiva, tanto con capitales domésticos comoforáneos y, por otra parte, se han promovido políticas públicasque distribuyen el ingreso y la riqueza en forma equitativa.Ante una crisis económica mundial, agudizada por desajustesinternos en la economía, hemos preservado un entornofavorable para los veracruzanos y estimulado el empleo yel crecimiento sostenido a través de programas que hanpermitido impulsar el desarrollo mediante la aplicación de unafuerte inversión pública, por lo que hemos debido ajustar elgasto corriente de la Administración Estatal.Nuestros Programas de Gobierno, han concedido granimportancia a las micro, pequeñas y medianas empresas porquetenemos la convicción de que son ellas las que sostienenla economía de nuestras regiones. A través del Consejo deEconomía del Estado de Veracruz, se impulsaron muchísimosproyectos, que detonaron inversiones de empresas privadas pormiles de millones de pesos, generando cerca de 20 mil empleosdirectos e indirectos. Por medio del Fideicomiso Relacionadocon el Medio Empresarial (FIRME), se apoyó a cerca de100 mil mujeres mediante distribución de microcréditos y seatendió a empresarios afectados por desastres naturales en granparte del territorio estatal.El World Trade Center de Veracruz organizó un númeroimpresionante de eventos durante el sexenio, entre los quedestacan Congresos, Convenciones Empresariales, actospolíticos sin distinción partidaria y un gran número deHemospreservadoun entornofavorable yestimuladoel empleo
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 |Presentacióneventos sociales y de conmemoración. En elSector Industrial, Veracruz se constituyó comouno de los principales destinos de la inversiónnacional y extranjera; se aplicaron a este sectorsumas nunca antes registradas y en contrastecon otros ámbitos territoriales que sufrieron demanera severa el impacto de la pasada recesión,logramos que en Veracruz crecieran nuevosempleos en cifras impresionantes. Los avancesen mejora regulatoria y competitividad, enprogramas de apoyo al comercio y al abasto, alas PyME´s y al desarrollo de la industria delsoftware, así como la promoción de la inversiónen la investigación y desarrollo tecnológico,constituyen prioridades incontrastables dentrode este campo.En materia turística, Veracruz se ha posicionadocomo el segundo destino planeado a nivel nacionalen los últimos tres años. La promoción de lasriquezas y atractivos del Estado y el respaldo alsector empresarial turístico, han sido los ejes sobrelos que ha descansado esta importante rama de laeconomía veracruzana. Además, se ha realizadouna labor constante de promoción en feriasturísticas, tanto nacionales como internacionales yse han celebrado convenios para mejorar nuestrosniveles de competencia y ampliar la oferta en losdestinos turísticos del Estado. La infraestructurade hospedaje registra un incremento neto de182 hoteles en el curso del sexenio, con lo que sealcanza ya una cifra de 1,329 establecimientos dealbergue y más de 38,000 cuartos disponibles en laEntidad.Las políticas de promoción económica delEstado no habrían podido desarrollarse sinel impulso a la productividad y la creación debases y plazas laborales para una adecuadaconciliación y vinculación con los sectoresproductivos. Esta estrategia ha resultado en elincremento de las oportunidades de empleo yen la creciente percepción de Veracruz comouna tierra de grandes atractivos y crecimiento.La Procuraduría Local de la Defensa del Trabajoproporcionó miles de asesorías en materialaboral. Se logró fomentar la paz y el acuerdonegociado entre las partes en conflicto concitas administrativas concertadas a través delas juntas especiales de conciliación y arbitrajede la Entidad. El Servicio Nacional de Empleoen Veracruz apoyó por su parte a más de 30mil personas y un número muy significativo deciudadanos obtuvieron becas de capacitaciónpara el trabajo.La Administración Estatal, que concluye superiodo este año, ha puesto gran empeñoen el impulso y fomento a una cultura de
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 2 |la protección civil. Desde 2008, Veracruzcuenta con una Dependencia con rangode Secretaría que coordina los esfuerzosinstitucionales en caso de eventos geológicos,hidrometeorológicos y químicos, entre otros,que pueden por sus efectos poner en peligroa la sociedad veracruzana. De esta forma, secoordinan servicios de auxilio y de apoyo encasos de emergencias, acciones de previsión,protección y monitoreo en ríos, cuencas ymedio ambiente, así como de respuesta acontingencias meteorológicas.La Administración, que culmina en 2010, heredaun Veracruz vigoroso que crece sobre basesfirmes y perdurables. No hemos desperdiciadorecursos ni tiempo. Hemos invertido enproyectos clave de largo alcance que han hechoposible superar factores críticos, mismos quenos permiten vislumbrar una senda de progresosostenido y equilibrado. Una etapa más deVeracruz está por concluir. Pueblo y Gobierno,hemos transitado un periodo en el itinerariohistórico propuesto para este gran Estadohacia el desarrollo y la justicia. Por mandatosoberano de la ciudadanía de Veracruz, duranteseis años he encabezado un Gobierno conla responsabilidad de coordinar esfuerzos yalentar esperanzas. Esta gran tarea llega a sutérmino constitucional para el gobernante y sus
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 3 |Presentacióncolaboradores; en tanto que para los veracruzanos representa unepisodio más de su ascendente historia.Hemos sometido ideas y prácticas a una profunda revisión.También hecho del pensamiento crítico un auténtico sistemade gobierno y actualizado nuestra visión de un Veracruzpujante, muchas veces mediante la reformulación de losobjetivos del desarrollo, en atención a la superación de metasoriginales y a circunstancias externas e internas. Ha sidotiempo de cambio y de transformaciones. Los resultadosde los que damos cuenta, contribuyen a dar constancia delos compromisos y desafíos que aceptamos y los resultadosalentadores que obtuvimos mediante prácticas de gobiernoque permitieron alcanzar los objetivos plasmados en elPlan Veracruzano de Desarrollo y aún más, respondiendo ademandas largamente diferidas del Pueblo de Veracruz.Hemos redefinido la identidad de los veracruzanos, vinculadoscon el progreso integral y la lucha constante por los ideales delibertad y justicia social. Esta Administración, basó su quehacerpúblico en el mandato constitucional, cuyos avanzados preceptostratamos siempre de preservar e impulsar. Entendimos que latarea de gobernar no se agota en la provisión de servicios y en laadministración de bienes y recursos; se extiende hacia el alientode la energía creativa del Pueblo y su orientación hacia el progresomoral, económico, cívico, cultural y social. Gobernamos conmiras al porvenir, con plena conciencia de la tarea histórica quecorresponde cumplir a Veracruz.Destacan importantes logros en materia de administración yfinanzas públicas. El Programa de Modernización del SistemaTributario Estatal fue determinante para lograr un crecimientosostenido de la recaudación en el periodo 2005-2010. Aello, contribuyeron el Programa de Modernización de laAdministración Tributaria y la Oficina Virtual de Hacienda,cuya operación se tradujo en un crecimiento de los ingresos,que alcanzó hasta el 21 por ciento anual. Por otra parte, destacala política de gasto de la Administración, por la alta prioridadLuchaconstantepor losideales delibertady justiciasocial
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 4 |6,100millonesde pesos,eninversiónpúblicaconcedida a la inversión pública como medio para abatir elrezago y acelerar el crecimiento.En el periodo 2005-2010, el gasto presupuestado se elevómás de un 50 por ciento; en tanto el gasto corriente seincrementó necesariamente en una proporción similar. Lainversión pública registró un aumento del 75 por ciento,alcanzando en 2010 una cifra superior a 6,100 millones depesos y durante el sexenio, cerca de 27,500 millones de pesos.Las participaciones y subsidios a municipios registraron uncrecimiento aproximado del 25 por ciento.Se significan también otros avances en la AdministraciónPública, como la introducción del Sistema Único deAdministración Financiera para Organismos PúblicosDescentralizados y el Programa para Registro y Controlde la Propiedad Inmobiliaria del Poder Ejecutivo. Con elobjeto de financiar el desarrollo e impulsar el crecimientoeconómico, la Administración buscó las mejores alternativasen términos de costo financiero y compatibilidad de riesgo.Los esquemas de bursatilización, promovidos tanto en elorden estatal como municipal, respondieron a esta necesidady dan cuenta de cómo el Gobierno Estatal ha utilizadoesquemas de administración pública que están a la altura deestos nuevos tiempos.Por otra parte, Patrimonio del Estado escrituró milesde lotes de interés social en la Entidad y registró más de21,000 inmuebles como propiedad y posesión del Estadode Veracruz, en la inteligencia de que la mayoría de elloscorresponde al Sector Educativo. El Comité de Planeaciónpara el Desarrollo del Estado de Veracruz realizó las tareasque se le encomendaron y que la dinámica de la Entidaddemanda. Su participación en el diseño del ProgramaVeracruzano de Desarrollo 2005-2010 y, posteriormente, enlos procesos de actualización y articulación, ha contribuidoa cumplimentar el ciclo de planeación, programación ypresupuesto. El Instituto de Pensiones del Estado atiende hoy
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 5 |Presentaciónuna población derechohabiente de los cuales el82 por ciento corresponde a la población activa yel resto a los pensionados.La Administración ha concedido especialimportancia a la correcta aplicación y destino delos fondos públicos y el apego a la legalidad enlas operaciones gubernamentales relacionadascon las adquisiciones de bienes, servicios yobra pública. Han sido ejecutados importantesprogramas para tal efecto, como: Manos Limpiasy Cuentas Claras, Control de la Gestión Pública,Control y Seguimiento de AdquisicionesGubernamentales, Auditorias a la Obra Pública,y muy en especial, la introducción de Sistemas deIndicadores de Desempeño.Los resultados contundentes de este periodode Gobierno reaniman el impulso popular derenovación. La fortaleza del Partido Político alque pertenezco descansa sobre la coherenciay continuidad de sus proyectos. Promovemosla transferencia de responsabilidades ycapacidades, entre generaciones, paraengrandecer a la Patria Mexicana. Lapermanencia de los ideales es garantía defortaleza para los sectores campesino, obreroy popular de México. La nuestra no ha sido, niserá, política de grupos cerrados de poder. Es,tal y como hemos demostrado, la prueba dela permanencia de la potestad del Pueblo y latransitoriedad de los hombres que lo sirven.México necesita, para hacer frente a los desafíosque amenazan su estabilidad, fincar su soberaníaen un gobierno robusto, respaldado en el apoyode las mayorías. Los logros de los gobiernos de laRevolución son garantía de progreso.Han transcurrido más de 2,000 días deactividad creadora. La Administración queencabezo sustentó su Plan de Desarrollo enuna amplia consulta ciudadana, tendiente agarantizar el cumplimiento de la demandapopular y el progreso de las instituciones. El votoque el Pueblo Veracruzano depositó en las urnasimpulsó un proceso de transformación profundaque ha proyectado a Veracruz hacia el futuro;pero este Pueblo siempre aspira a metas máselevadas y, por ello, más y más demandas.En función de lo anterior, el Gobierno deVeracruz adquirió el compromiso de concebire instrumentar planes más ambiciosos yaudaces, a la altura de las legítimas aspiracionesciudadanas, para dar respuesta al clamorpopular por desarrollo, justicia y equidad. EsteGobierno se ha empeñado en transformar susdoctrinas en programas. Ante una realidadadversa y amenazante, la transparencia y la
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 6 |capacidad operativa, en el quehacer público,no son elementos suficientes. La sociedadveracruzana reclama una visión de futuro ysoluciones a los problemas que el mundo encaraen pleno siglo XXI: un nuevo orden políticoy económico mundial; nuevos e inexploradosfenómenos y crisis financieras; el embate delas fuerzas naturales y su impasible capacidaddestructiva, entre otros grandes retos. Estamosconvencidos de que la solución a todos ellosreside en el mantenimiento de un pacto socialcon las mayorías y en el concepto mismo de laplaneación democrática. Veracruz ha tenido yseguirá teniendo, un Gobierno digno de los altosobjetivos de su destino.El sacrificio de generaciones de veracruzanosse traduce en la tangible evolución de estaTierra, no sólo expresada en riqueza material,sino en la constante elevación de las aptitudesy capacidades de sus mujeres y sus hombres.La elección que realizó el Pueblo, en términoselectorales, es reflejo de sus esperanzas yde sus luchas así como del rechazo hacia lacomplacencia y el conformismo. Conocemosbien la dimensión de la injusticia y la pobreza,pero hemos emprendido en forma definitivaun camino que nos aparta de ellas. Es hoymomento de reafirmar este compromiso y decontinuar por esa senda.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 7 |PresentaciónEn este último Informe de Gobierno, debo expresar toda migratitud y reconocimiento a quienes colaboraron conmigo enesta gran jornada de paz, trabajo y progreso. Es momento dereconocer a cada uno de ellos su entrega y amor por la Entidad;su compromiso con las causas justas. A todos con quienes hemoscompartido este proyecto y visión de desarrollo, doy gracias poraportar su experiencia, su mayor esfuerzo e inclusive su sacrificio.A todos aquellos que formularon críticas, a quienes nocompartieron la plataforma y el ideario que nos llevó agobernar Veracruz, gracias también, por equilibrar y moderarcon su presencia nuestros planteamientos y enriquecerlos conalternativas expresadas en forma libre y tenaz, las que en todomomento escuchamos y tomamos en cuenta para fortalecer ymejorar nuestras acciones y procurar hacer de nuestro sistemapolítico una verdadera democracia.Hace 58 años, durante su campaña a la Presidencia de laRepública, Don Adolfo Ruiz Cortines dijo a los veracruzanosque no vale sólo comenzar bien; hay que proseguir así yhay que terminar de la misma manera. Este pensamientocobra nueva vigencia y nos impulsa a proseguir la obra de laFidelidad. La tarea es ardua, debemos seguir hacia adelantepor este camino en todos los órdenes. Aseguraremos elbienestar colectivo, con confianza en las instituciones, en losveracruzanos y en un futuro prometedor forjado por el trabajode cada uno de nosotros.Asumimos plena responsabilidad en la etapa histórica que noscorrespondió vivir. Hemos afrontado la realidad, en el tiempode este mandato, contando con un legítimo legado de quienespor generaciones forjaron este gran Estado. No eludimosni aplazamos decisiones, encaramos los problemas por másdifíciles que fueran, sin rehuir la decisión en el silencio yevitando la pasividad o la inacción. Nuestras decisiones hanintentado responder a los altos propósitos de los veracruzanoscon su inquebrantable voluntad por alcanzar metas siempremás altas.No valesolocomenzarbien;hay queproseguirasí
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 8 |Veracruz ha cambiado y transita en el caucedel progreso y la justicia social. El ideariopolítico de los hombres responsables decoordinar los esfuerzos colectivos y cumplircon la plataforma ideológica y las Institucionesen que ésta se representa, han dejado en elPueblo de la Entidad una profunda huella.Transcurridos los años y renovadas lasactuales generaciones, habrá de reconocerseéste sexenio por el cambió en el rumbo quepropuso para Veracruz y por la formación deuna generación de mujeres y de hombres conuna perspectiva diferente.Esta es la visión del México del mañana,una visión de progreso, de bienestar y dedesarrollo comunitario. Quienes hemostenido la fortuna de presenciar estatransformación y contribuir de algunamanera a forjar el nuevo Veracruz, estamossatisfechos por la tarea realizada.Seguiremos adelante con plena confianzaen los principios que alienta nuestra LeySuprema y en las instituciones que a suamparo se han creado. Y, sobre todo,mantendremos nuestra fe inquebrantable enlos veracruzanos y en el glorioso destino denuestro Estado.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 9 |PresentaciónII.  REPORTE DELOS FENÓMENOSMETEOROLÓGICOS SUFRIDOSPOR VERACRUZ A PARTIRDEL PASADO SEPTIEMBRE YEL PROGRAMA EMERGENTEPUESTO EN PRÁCTICA PARALA AYUDA A LA POBLACIÓNY LA RECONSTRUCCIÓN DELPATRIMONIO ESTATAL.El Estado de Veracruz, a través de los últimos años y en razónde su ubicación geográfica, su orografía e hidrografía, ha estadoexpuesto de manera recurrente a fenómenos meteorológicoscomo frentes fríos y nortes de septiembre a marzo de cadaaño; disturbios, depresiones, tormentas tropicales y huracanesde julio a noviembre y, con frecuencia preocupante, a lluviasatípicas que han multiplicado riesgos y se han traducido endesbordamiento de las corrientes fluviales, inundaciones,derrumbes y otras contingencias de gran peligro para lasociedad.En el pasado mes de septiembre y particularmente el día 17 y lossubsecuentes, nos afectaron eventos extraordinarios que trajeronconsigo precipitaciones pluviales sin precedente sobre nuestroterritorio.Los vientos tropicales al encontrarse con frentes de aire fríoprovenientes del Norte del País, provocaron incrementosinesperados en el caudal de los ríos y arroyuelos que por toda laEntidad se manifestaron mediante inundaciones.La primera de ellas, se presentó en los últimos días de agosto en laRegión de Pánuco, pero después sucedieron otras en las Grandes
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 0 |Montañas, en las inmediaciones de Veracruz, en el Sotavento,en los municipios vecinos al Papaloapan y en todas lascorrientes importantes del Sur del Estado.En ese ciclo el evento mayúsculo lo fue el HuracánKarl, que con su categoría 3 en la escala Saffir-Simpsonconstituye el evento más devastador en cuanto a los vientosen que se expresó, hecho asociado a las lluvias que en lashoras sucesivas al mediodía del 17 de septiembre asolaronla Región Serrana, desde la Costa hasta el Pico de Orizabay se tradujeron en un aumento inusitado de las corrientes,que en pocas horas asolaron y destruyeron todo lo queencontraron a su paso hasta el Golfo de México.Pocos días después se presentaría un nuevo meteoro, elMatthew, que sin incidir directamente en nuestro suelo,arrastró la mayor cantidad de agua en los registros históricos dela Entidad al afectar prácticamente toda la Costa Veracruzanadesde Misantla hasta Agua Dulce y multiplicando los efectosdañinos contra ciudades como Boca del Río, Medellín, Cotaxtlay muchas otras, particularmente Tlacotalpan, que tenía casi unsiglo de no sufrir un fenómeno así.Todo Veracruz, en una actitud ejemplar de unidad ysolidaridad para con los damnificados por tan gravesinclemencias, reaccionó y logró convocar a millonesde paisanos de otras regiones del País, para enfrentarconjuntamente los eventos referidos, en una accióncoordinada que no se había visto en México, en ningúntiempo ni lugar anterior y en la que se contó con la muyimportante participación y apoyo del Gobierno Federal,de las autoridades municipales y de las organizaciones de lasociedad civil.Ante las condiciones tan especiales que, por laincomunicación de vías carreteras, se produjeron por laemergencia y obligaron a la evacuación de habitantes delas riberas del bajo Papaloapan y sus afluentes, así comoElHuracánKarl
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 1 |Presentaciónde las que debieron efectuarse también en lazona del Uxpanapa, el Coatzacoalcos, el ríoPlayas, el Jaltepec, el Calzadas, el anteriormentedenominado Chiquito y en las del río San Juan,la Lana, la Trinidad, en la zona del Tajalate,y el Tepango; en la zona de San Agustín y engran parte del sistema lagunar del Río Blanco,Tlalixcoyan e Ignacio de la Llave, el EjecutivoEstatal decidió implantar una estrategia decomunicación permanente con el PoderLegislativo, al transmitir a los diversos gruposparlamentarios un informe completo sobre lasituación prevaleciente, a fin de plantearnosjuntos un programa de acciones emergentes,de fortalecimiento de las instituciones y dereconstrucción.Bajo esta base, en los peores desastres naturalessufridos en nuestra historia, han logradoarticularse, con nuestro Sistema de ProtecciónCivil, todas las instancias públicas del GobiernoFederal a las que el Presidente Calderóninstruyó brindarnos su mejor apoyo, lo quenos hizo obtener un saldo que se expresa enresultados sorprendentemente menores que losesperados, aunque sí una enorme destrucciónen la agricultura, en la ganadería, en la vivienday en las posesiones de la mayoría de nuestroshabitantes damnificados.Por mucho, ésta ha sido la mayor calamidadnatural de la que se guarda memoria y lasimágenes que se han podido presentar a travésde los medios, muestran la magnitud y la realidadde los daños materiales, aunque con pérdidashumanas lamentables, pero afortunadamentemuy menores a las que podrían temerse encircunstancias de esa naturaleza.En una primera aproximación, los daños de Karlse estimaban en 70 mil millones de pesos, sinevaluar aún con toda precisión lo que Matthewy su ola destructiva de agua pudieron agregar aeste cuadro catastrófico.Estamos hablando de que el 15 por ciento delProducto Interno Bruto Estatal puede estimarsecomprometido por esta contingencia, que esademás la mayor suscitada en una extensióngeográfica del País. Afecta a 170 municipios, conmás de 4 mil 900 comunidades.Por esa razón, con todo y los múltiples apoyosrecibidos, es insuficiente todavía el respaldo quenos ha llegado.Ante el desastre, se han tenido que multiplicarla labor incasable del Ejército y la Armada, ylas corporaciones de la Secretaría de Seguridad
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 2 |Pública Federales y de Veracruz y de todaslas organizaciones públicas y privadas quese han sumado a este esfuerzo. Un grannúmero de connacionales se ha incorporadoal rescate, con vehículos terrestres, marítimosy helicópteros que han dado muestra de sueficacia tanto en áreas urbanas, como PuenteMoreno o la Floresta, en el Río Papaloapano en las múltiples corrientes del sur, en elque embarcaciones de todos los caladoshan sido invaluables para el rescate de milesde personas, permitiendo en la propiaTlacotalpan superar niveles de agua cercanos alos cuatro metros.Gracias a nuestras gestiones, que comprendióy respaldó la Comisión Nacional del Agua, seredujo el desfogue de las presas de Temascaly Cerro de Oro, que venía siendo de mil 800metros cúbicos por segundo, a menos demil 200, previniendo el hundimiento parasiempre de La Perla del Papaloapan.Una tragedia similar padecimos tambiénen Hidalgotitlán, Lerdo, Saltabarranca yRodríguez Clara; Otatitlán, Chacaltianguis yTuxtilla, Minatitlán, Cosoleacaque, Jáltipan yHueyapan de Ocampo.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 3 |PresentaciónEn cada sitio, de una muy amplia superficie de Veracruz, quedaronmiles de viviendas destrozadas. Ésa fue quizá la muestra másdestructiva de la serie de eventos que se manifestaron con vientoshuracanados y luego con el incremento de las corrientes, loshumedales, la saturación de las lagunas y el desbordamiento de laspropias posibilidades de contención.Ríos taponados por millones de metros cúbicos de piedra y de lodo,impidieron el desalojo natural de las aguas y aumentaron los riesgosde destrucción.El Sistema de Protección Civil había llamado a tiempo aprotegernos de la furia del Huracán Karl, en las zonas previas aque, el 17 de septiembre, sus vientos de más de 200 kilómetrospor hora y sus aguas sin precedente, golpearan por ocho horasincesantes nuestras costas y las faldas del Pico de Orizaba, dondequedaron millones de metros cúbicos de agua, que luego seescurrieron y que por los remanentes produjeron la barrancadas,que a su vez trajeron consigo los saldos negativos de los que eneste Informe damos cuenta en perjuicio de tantos veracruzanos, alos que expresamos nuestra consternación.En las comunidades afectadas, llegamos a rescatar a casi 150mil desplazados. Gracias al apoyo del Gobierno Federal y de laSociedad, y de nuestras instituciones ampliamente capacitadasy dispuestas como el Sistema DIF y la Secretaría de ProtecciónCivil, se pudieron instalar más de 400 albergues.Ya desde la incidencia de las ondas tropicales 19, 20, 24 y 26, sehabía estado alertando a la población sobre la inminencia de unatemporada de lluvias y huracanes que no tendría parangón ennuestra historia.El Instituto Estatal de Estudios del Clima, con informaciónauxiliar de la CONAGUA y del Sistema de Prevención deDesastres de la Secretaría de Gobernación, vino preparandoy emitiendo una llamada de alerta, que supo dar resultados.La PerladelPapaloapan;Tlacotalpan
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 4 |La cultura de la protección civil nos debe permitir ahoraconducir por mejores rumbos la reconstrucción y larecuperación de Veracruz.Es el momento de aprovechar lo que hemos invertidoen seguros vigentes, contratados para proteger nuestrainfraestructura productiva y educativa, pero sobre todovidas humanas y condiciones económicas de subsistencia.Para ese fin, el Fondo Veracruz y los recursos que aplicamosa indemnizar por los enseres perdidos, lograron obtener elauxilio complementario del Gobierno de la República.Logramos reaccionar ante la magnitud de la tragedia yenfrentar el reto de remover las viejas reglas del Fonden, paraobtener recursos inmediatos que se han sumado al enormerespaldo de Petróleos Mexicanos, de la CFE y de tantas otrasinstituciones, que hacen que la tragedia que pudiera estarviviendo Veracruz, sea sólo el recuento de daños muy graves,pero con un saldo positivo de confianza y esperanza.Para disponer de medios con que enfrentar los daños,suscribimos convenios con la banca pública y privada, bajoreglas financieras internacionales y nacionales que asegurantransparencia y supervisión del destino de los recursos.Por parte de la Administración del Presidente Calderón,recibimos no solamente un respaldo moral y accionesimportantes de auxilio, sino también el aliento de inversionesque constituirán obras preventivas y de remediación, comolos dragados de las cuencas del Jamapa y el Cotaxtla, de LaAntigua y otras construcciones hidráulicas ya en proceso.El Comisionado del Gobierno Federal, Heriberto FélixGuerra, Secretario de Desarrollo Social, ha probado connosotros su larga vocación de servicio y el entusiasmoque le ha puesto a la función pública. Debemos reconocersu emoción personal y su capacidad para articular, noEl ComandoCentralUnificadonos permitióatender coneficiencia lasemergencias
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 5 |Presentaciónsólo los apoyos que están oficialmente a sualcance, sino los que por su trayectoria políticay personal logra obtener de aliados y amigos,que con ello han venido también a auxiliar aVeracruz.El DIF del Estado ha dado una tarea ejemplarde asistencia y abrigo, en albergues bienorganizados y las miles de familias que hanrecibido en sus hogares a veracruzanos, aquienes muchas veces ni conocían, dan cuentaasimismo de cómo un Veracruz unido puede irhacia adelante.Es ejemplar la participación que obtuvimosde las agrupaciones religiosas de todas lasdenominaciones y de los representantes delos sectores turísticos, que no sólo se hanpreocupado por preservar y reincorporarsitios de excelencia, sino que han contribuidoa rearticular eventos internacionales que nospermitirán sostener nuestro prestigio mundial.Es también de destacarse los trabajos derecolección de basura, que se acumuló por unvolumen potencial de 10 años en tan sólo unashoras y la manera en que logramos limpiarplayas y redes viales en los ayuntamientos deVeracruz, Boca del Río, La Antigua, Medellín,Jamapa y Alvarado, por decir sólo algunos delos municipios afectados.Todos los Secretarios del Despacho del GobiernoFederal han estado aquí para expresarnos susolidaridad y desarrollar acciones a su alcance. Muydestacadamente es de enfatizarse la presencia delSecretario de Hacienda y Crédito Público, quehizo del conocimiento de los veracruzanos unamplio paquete de estímulos fiscales federales, quedespués hemos replicado en la esfera del Gobiernodel Estado, con el fin de contribuir a relanzar lasactividades productivas de los veracruzanos.A todos ellos expresamos nuestra gratitud porel patriotismo y el apoyo social demostrado aVeracruz. No caben distinciones: autoridadesde diversos niveles, alcaldesas y alcaldes,comités de protección civil, organizacionesprivadas y simples ciudadanos, integrados entorno a un Comando Central Unificado quenos ha permitido atender con eficiencia lasemergencias, que ciertamente no concluyeroncon la superación de las tareas de auxilioinmediato, pero que tuvieron en esa etapa sumanifestación más efectiva.En cada sitio, en cada casa de los veracruzanos,hemos encontrado comprensión, ante lavoluntad común de solucionar problemas de
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 6 |sanidad y de abasto alimentario, de reabrirnuestras rutas destrozadas de comunicacióny de plantear con la mayor oportunidadposible, políticas públicas que se expresen enpresupuestos suficientes para los gastos de lareconstrucción, pero también en la preparaciónde nuevos y actualizados Atlas de Riesgo,con códigos de construcción probados y conesquemas de recuperación ágil para quienesperdieron sus hogares y su patrimonio.Hoy estamos organizados mejor, aunqueadvertimos la fortuna que hemos tenidode contar con una ciudadanía preparadapara enfrentar lo que nos ocurrió. Sabemosclaramente que los impactos negativos delcambio climático golpearán factiblementeen un futuro próximo a Veracruz. Nuestracondición de Estado costero, a donde escurreagua de 14 entidades por la enorme cantidadde ríos que cruzan nuestro territorio, nos haceser depositarios del 30 por ciento del aguade la Nación. Al gran número de cuencas queteníamos, hay 20 nuevas que ha agregado Karla nuestro sistema hidráulico, lo que nos hacever que la gran riqueza que constituye el agua,tenemos siempre que atenderla y orientarla.El ciclo de crecimiento de la Entidad que haagregado estos años casi 750 mil empleos,
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 7 |Presentacióncon nuevas oportunidades reales de vida en Veracruz, estánecesariamente asociado a huracanes, que hemos sorteado conéxito y es muy cierto que el agua que recarga a nuestros acuíferos, sepuede traducir en cosechas, como hicieron nuestros antepasados, sisabemos tratarla.Pero hay que hacer las inversiones que necesitamos para que elagua se vuelva aliada y no enemiga; esto tiene que ver, sobre todo,con el desazolve de presas y de cuerpos de río y agua ya que laconstrucción de obras de irrigación, pero también de proteccióncivil, están íntimamente ligadas y hoy deben ser la plataforma dela reconstrucción.Todas las Entidades Federativas del País que pueden enfrentarriesgos como el que estamos ahora superando, deben contribuir agarantizar la fortaleza de la República, para lograr con inversionespúblicas y privadas nuevas construcciones de presas, manejo decaudales y su limpieza frecuente, lo que puede hacer que el aguacontribuya de modo significativo a la riqueza de Veracruz.Luego de la reforma de las reglas de operación del Fonden,obtuvimos la generosa oferta del Banco Nacional de Obras yServicios Públicos para acceder, como muchos estados, a créditosque faciliten integrar los pari pasus que son indispensables paraarticular los fondos de reconstrucción.Manifestamos nuestro respaldo al Congreso de la Unión paraplantear la creación de un fondo de carácter federal, similar alque en otras naciones existe, para atender las emergencias delos integrantes del Pacto Nacional, de una manera autónoma.La constitución de un fondo de la mayor solidez posible paraenfrentar los desastres, sobre todo de un fondo de reconstrucciónpara los estados que los sufrieron, es una posibilidad y un desafíoque esperamos enfrente con oportunidad el Poder Legislativo.Y el camino que a los veracruzanos nos ha abierto, la actitudexpresada por la Secretaría de Hacienda del GobiernoHacerinversionespara queel agua seaaliada y noenemiga
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 3 8 |Federal, luego de analizar la condiciónfinanciera de nuestro estado, nos permitirácontribuir en las emergencias, la que ahorahemos vivido y las que podamos enfrentar enlos próximos años, mediante recursos frescosque nos permitan no incrementar nuestradeuda pública, sino, en su caso, acceder alíneas directas de la banca de desarrollo y dela banca comercial.La garantía que nos otorgue la autorizaciónque ésta Legislatura nos concedió parabursatilizar participaciones federales oaprovechar líneas de crédito que en estacoyuntura se nos ofrezcan, podrá sumarsea otros apoyos del Gobierno Federal comolas inversiones en petróleo y en gas o enotras infraestructuras productivas, como loconstituye la creación de un nuevo gran puertoen el territorio veracruzano.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 3 9 |PresentaciónMuy estimados legisladores:Nuestro Estado cambió profundamente a partir de septiembrepasado; pero como resultado de esos eventos, percibo y compartocon ustedes un ambiente de unidad y una energía social que seexpresa en el abrazo cotidiano que nos damos o en el cobijo yasistencia que se presta para todo aquel que lo necesite.Esa actitud deja de manifiesto en este Veracruz, que se sabemás fuerte que cualquiera para superar los riesgos y los retos, yaque la gran confianza de nuestra gente confirma que podemosencontrar en cada etapa difícil de nuestra historia, una verdaderaoportunidad de progreso.Un estadista inglés, Churchill, dijo a los ingleses en condicionesparticularmente problemáticas: “un pesimista ve una calamidaden toda oportunidad, un optimista ve una oportunidad en todacalamidad”.Yo como ustedes, veo en Veracruz un inmenso número deoportunidades y lo he confirmado en las últimas semanas, enlos momentos tan difíciles que vivieron cientos de miles dedamnificados y que lograron vencer gracias a que contaroncon la solidaridad y el sacrificio de muchos otros millones deconciudadanos. Por ello sé, con toda certidumbre, que Veracruzseguirá hacia delante.Podemosencontraren cadaetapadifícil, unaoportunidadde progreso
    • Veracruzhacambiadoy transita en el caucedel progreso y la justicia socialS E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0
    • Periodo de trabajo arduo, tareas cumplidas,responsabilidades compartidasy de amplia visión hacia el futuro
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 2 |secretaría de gobiernoGOBIERNOLas acciones de Gobierno que se reportan, han contribuidoa mantener la gobernabilidad y la paz social. Al través deellas, se fortalece la participación ciudadana y se atienden losplanteamientos de organizaciones civiles, políticas, sociales,religiosas, sindicales, agrarias, estudiantiles, artísticas, culturales,empresariales, nacionales e internacionales, por medio delconsenso social y con respeto a la dignidad de las personas.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 3 |Gobierno  GobernaciónDurante este periodo, se efectuaron 18 Jornadasde Gobierno Itinerante con una participaciónde 41,256 personas, las cuales presentaron 13,243solicitudes de gestión de apoyos y tuvieronacceso a 26,265 consultas médicas. Además, serealizaron múltiples Jornadas en la Explanadadel aeropuerto en Veracruz, en las cuales seatendió a los ciudadanos que radicaban enCiudad Juárez, Chihuahua, y que retornaron asus municipios de origen.De diciembre de 2009 a septiembre de2010, 221,172 veracruzanos participaron enactos ciudadanos de demanda, manifestacióno controversia. Se atendieron 1,008manifestaciones, se canalizaron 1,051peticiones a las instituciones correspondientesy se intervino en 1,011 gestiones o demandas.Además, se firmaron 70 acuerdos específicoscon grupos sociales, en beneficio de 417,228personas, y se tramitaron 2,870 peticiones antelos tres órdenes de Gobierno.En atención a los grupos agrarios en el Estado,se efectuaron 212 reuniones de trabajo, 341audiencias, se recibieron 401 oficios destinadosa diferentes dependencias, se integraron 44expedientes de nueva creación, se dieron 130asesorías agrarias y se elaboraron cuatro minutasde acuerdos.La oficina en la Zona Norte en Tantoyuca,atendió 1,920 peticiones y se entregaron68 apoyos para personas con algún tipo dediscapacidad. La oficina de la Zona Sur enAcayucan, organizó 325 reuniones con diversosactores políticos.La Representación de Gobierno en la zonaconurbada Veracruz-Boca del Río organizó tresJornadas Continuas de Atención Ciudadana,de lo que se derivaron 1,462 acciones. Aunadoa lo anterior, el Programa Lunes de PuertasAbiertas celebró 52 eventos, en los que elpersonal de la Oficina atendió 120 peticiones.Esta Representación participó, a través delMódulo de Atención Ciudadana, en 47 eventosdel programa de televisión La Voz de Veracruz, yregistró 281 acciones en beneficio del público. Enlas instalaciones de la conurbación se realizaron3,196 acciones.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 4 |  Fortalecimiento municipal yparticipación ciudadanaDurante el periodo que se informa, secapacitaron 16,833 servidores públicos de los 212municipios que conforman la Entidad. De igualmanera, 1,828 ediles y funcionarios públicos de210 ayuntamientos recibieron adiestramientopara mejorar su capacidad de gestión ymodernización administrativa.Entre las principales acciones de capacitacióndestacan: el taller Bitácora Electrónica deObra Pública (BEOP) para los MunicipiosVeracruzanos; el Curso Obligaciones de laLey 848 y de los Lineamientos Generales delInstituto Veracruzano de Desarrollo Municipaly el Curso-taller Diseño de Sitios de Internetpara Gobiernos Locales.En coordinación con la Comisión Estatalpara la Conmemoración del Bicentenario dela Independencia Nacional y el Centenariode la Revolución Mexicana, se promovió elconcurso Conmemoraciones 2010, en el que65 proyectos resultaron ganadores de diversosreconocimientos.En colaboración con la Federación Nacionalde Municipios de México, A.C. (FENAMM),se celebró la reunión para la creación de laAsociación Estatal de Municipios Veracruzanos.Asimismo, se participó en el Primer ForoInternacional de Promoción y Vinculaciónpara el Desarrollo Municipal, organizado porla Asociación de Municipios de México, A.C.(AMMAC).Como parte del Programa Editorial Municipal,se editaron y distribuyeron 1,000 ejemplares delCatálogo de Programas Estatales Edición 2010,el cual concentra los programas y servicios queofrece el Gobierno del Estado para apoyar a lasautoridades municipales en capacitación y enrealización de obras y servicios. Asimismo, sedistribuyó la convocatoria del Concurso ¿Qué teenorgullece de tu municipio? y el libro Accionespara el Fortalecimiento del Federalismo.En coordinación con los PresidentesMunicipales, se realizó la renovación de 1,232juntas de mejoras, y 300 patronatos y comités departicipación ciudadana en los 212 municipiosdel Estado.El Programa Fortalecimiento de la IdentidadCultural incluye el proyecto DescubriendoVeracruz, por medio del cual se transmitieron 28programas de televisión dedicados a municipiosveracruzanos.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 5 |Gobierno16,833servidorespúblicosmunicipalescapacitadosDentro del proyecto Cultura Musical ydel Folclor, este año se brindó apoyo a 455festividades; se diseñaron 420 carteles, conuna emisión de 160 mil impresiones, así como10,700 metros cuadrados de lonas y pendonespara promocionar las fiestas, costumbres ytradiciones de los municipios.En el Programa Mano a Mano Gobierno yCiudadano, se gestionaron ante otras instancias911 solicitudes diversas y 18 para la realizaciónespecífica de proyectos de obra pública.  Instituto Veracruzano delas MujeresUna de las tareas centrales del InstitutoVeracruzano de las Mujeres durante estaAdministración, fue la capacitación ysensibilización en la perspectiva de género a losservidores públicos de los Poderes Ejecutivo,Legislativo y Judicial en el Estado, además de
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 6 |impulsar la creación de instancias de atención a las mujeresen los municipios.De las instituciones que cuentan con enlaces de género, 15lograron la aprobación como Unidades de Género, paraparticipar en el análisis de las causas de la discriminaciónhacia las mujeres de la Entidad y proponer mecanismosque permitan el mejoramiento de sus condiciones de vida.Con el objetivo de sensibilizar a las y los servidores de laAdministración Estatal, se han realizado diversas acciones,entre las que destacan un taller sobre género, comunicacióny lenguaje no sexista para enlaces de comunicación social;un curso sobre perspectiva de género, violencia y derecho,que se impartió en Coatzacoalcos, Misantla, Orizaba, SanAndrés Tuxtla, Tantoyuca y Xalapa, a 25 profesionales delPoder Judicial en cada sede y un curso sobre procuración dejusticia y atención integral a víctimas de violencia, dirigido a25 servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia.A través del Programa Módulo de Atención a la Violenciase brindaron, por la vía telefónica, 114 asesorías, de las cuales38 fueron psicológicas y 76 asesorías jurídicas. Por su parte,el Módulo de Atención a la Violencia en Xalapa otorgó 763asesorías presenciales. Acciones similares se realizaron enla Oficina Regional de Acayucan, donde se atendió a 121mujeres y familiares.Continuó la actividad de los Módulos de Atención Itineranteen beneficio de 133 personas de la zona Norte, 143 en la zonaCentro, y 176 personas en la zona Sur.En este periodo, se brindó apoyo a los refugios Movimientode Asistencia para la Mujer Veracruzana de Coatzacoalcosy a Sembradores, A.C. Asimismo, se apoyó a centros deatención externa en Filomeno Mata, en Rafael Delgado y enCamerino Z. Mendoza.763asesoríaspresencialesa travésdel Módulode Atencióna laViolencia
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 7 |GobiernoEl Instituto realizó en este periodo la gestiónde 1,350 créditos para el impulso de iniciativasencaminadas a la generación de ingresos.  BecasLa Dirección General del Sistema Estatalde Becas entregó, a través de los diferentesprogramas 94,800 estímulos y apoyoseconómicos a todos los niveles académicos.Mediante el Programa de Becas de Excelencia,se otorgaron más de 89 mil becas a estudiantes,lo que representa un monto de 31.1 millonesde pesos. A través del Programa de BecasEconómicas, durante este año se han invertidomás de 11.6 millones de pesos, a través de 4,856apoyos. Asimismo, mediante convenios, segestionaron 940 apoyos, como descuentos eninscripciones y colegiaturas, para estudiantes queno lograron ingresar a escuelas públicas.  Población y programas deinformaciónEl Consejo Estatal de Población(COESPO) realizó 90 reuniones de trabajointerinstitucional, entre las cuales se puedendestacar la instalación del Comité Estatal deSeguimiento al Censo de Población y Vivienda2010 y la Reunión Nacional del ComitéConsultivo de Entidades Federativas.Se impartieron dos talleres, uno sobre análisisdemográfico en coordinación con la Facultad deCiencias Sociales de la Universidad de Sinaloa,y otro sobre sistemas de información geográfica,con la Facultad de Economía de la UniversidadVeracruzana.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 4 8 |Se realizaron 261 pláticas sobre temas desexualidad, salud reproductiva, familia yvalores, y drogadicción, para sensibilizar a1,560 estudiantes y 715 padres de familia de 30telebachilleratos en 12 municipios. Asimismo, sefilmaron tres videos educativos sobre los mismostemas, los que se distribuyeron entre diferentescentros educativos.En colaboración con la Dirección Generalde Telebachilleratos, se realizaron 4 estudiosregionales en materia de salud sexual yreproductiva, los cuales reflejaron la necesidadde que los jóvenes estén mejor informados sobreesta temática.  Asuntos indígenasEn este año, el monto asignado para el Programade Espirales Indígenas fue de 2.5 millones depesos. Con estos recursos, se aprobó el apoyo a68 iniciativas productivas de naturaleza agrícola,ganadera, acuícola, avícola y comercial paraadquirir equipamiento básico para la labranza,en beneficio de 1,632 habitantes.Se proporcionaron 3,000 herramientasbásicas para la labranza, en beneficio de 2,400personas, con una inversión de 174 mil pesos.Además, se destinó una inversión de 188.1 milesde pesos para los conceptos de capacitación,levantamiento censal a grupos indígenas,organización, asesoría y supervisión de dichosgrupos, así como 28,495 pesos para gastos deoperación de dicho Programa.  Atención a migrantesLa Dirección General de Atención a Migrantes,mediante el Centro de Información y Atenciónal Migrante Veracruzano (CIAMVER) atendió4,606 peticiones.Dentro del Programa Emergente de Retornode Veracruzanos de Zonas Fronterizas a susLugares de Origen, se transportó por vía aéreaa 920 personas que radicaban en CiudadJuárez, Chihuahua, mientras que 298 personasefectuaron su viaje vía terrestre en vehículospropios, y otros 35 lo hicieron en autobús.Asimismo, se contrataron dos autobuses en losque se trasladó a 78 personas desde Reynosa,Tamaulipas, y se contrataron 12 traslados envuelo comercial desde Tijuana, Baja California.La aplicación de este Programa brindó apoyo a1,353 personas originarias de 74 municipios de laEntidad Veracruzana.  Legalidad en las accionesciudadanasEn el periodo de diciembre de 2009 a julio de2010, se realizaron 114,200 inscripciones, 37,047certificados y 15,441 copias certificadas.Para dar cumplimiento al reclamo de la sociedad,en 2010 se crearon, conforme a la Ley, 59notarías públicas. En materia de Inspección yArchivo General de Notarías, se revisaron 1,965libros de protocolo de dichas oficinas fedatarias.Por medio del Programa Testamento Fiel, sebenefició a 851 adultos mayores.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 4 9 |Gobierno4,606peticionesatendidasmedianteelCIAMVERA nivel estatal, se expidieron un total de490,600 copias certificadas y constancias enla Dirección General del Registro Civil y através de las oficialías del Estado. Por medio deInternet, se atendieron 4,898 solicitudes.Se levantaron 23,768 registros extemporáneosde nacimiento y se regularizó el estado civil de9,184 parejas a través del matrimonio. Por mediodel Programa del Registro Civil Móvil, se visitóa 1,192 comunidades y ocho CERESOS de laEntidad.En el periodo de Informe, se instalaron 11módulos de atención para registrar a losrecién nacidos en hospitales y clínicas, en losmunicipios de: Altotonga, Coatzacoalcos, JesúsCarranza, Ozuluama, Pánuco, Platón Sánchez yTeocelo; dos en Veracruz y dos más en Xalapa.En la Subdirección de Legalización yPermisos se apostillaron 4,346 documentos,
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 0 |se legalizaron 25,459 certificados de estudios y386 legalizaciones al extranjero. En lo referentea exhortos, fueron legalizados 354 civiles y 308penales.  Política editorialA fin de preservar, crear y difundir la cultura defortalecimiento de los valores y el patrimonio delos veracruzanos, la Editora de Gobierno editóe imprimió 18 títulos. En total, este organismodesconcentrado elaboró 138,500 productosdiversos.Se ha cumplido oportunamente con la edicióny distribución de la Gaceta Oficial, así comocon su publicación en Internet. Este año seimprimieron 93,408 ejemplares de la Gaceta y serealizaron 39,248 envíos vía correo electrónico.Además, se envió el respaldo digital del órganolegal a los 212 municipios mediante correocertificado.Se participó en la XXXI Feria Internacionaldel Libro del Palacio de Minería y en la XXIIFeria del Libro de Antropología e Historia,ambas en la ciudad de México; en la XXI FeriaInternacional del Libro Infantil y Juvenil 2010 yen la Feria Internacional del Libro Universitario2010, celebradas en Xalapa.Las publicaciones de la Editora de Gobiernotienen un lugar importante en el ámbitoacadémico y cultural del Estado, convirtiéndoseen una opción confiable y de calidad para autoresreconocidos y para nuevos valores.  Estado de DerechoDurante el periodo comprendido entre el 26de septiembre de 2009 al 31 de diciembre delmismo año, se publicaron en la Gaceta Oficialdel Estado cinco leyes y 52 decretos. Asimismo,en el periodo que abarca del primero de enero al30 de junio del presente año, se publicaron 215leyes1, 48 decretos y un reglamento.Entre estas leyes, destacan la Ley Número576 de Vida Silvestre; la Ley Número 593de Expropiación; la Ley Número 821 para elDesarrollo Cultural; la Ley Número 822 para laIntegración de personas con Discapacidad y laLey Número 823 que Regula las ConstruccionesPúblicas y Privadas, todas aplicables para elEstado de Veracruz.1.  Dentro del rubro Leyes se incluyen 212 Leyes de Ingresoscorrespondientes a los municipios del Estado de Veracruz para elejercicio fiscal 2010.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 1 |Gobierno93,248ejemplaresimpresosde laGacetaOficialdel EstadoPor lo que respecta al rubro de trámites antelos tribunales, del 26 de septiembre de 2009al 30 de septiembre de 2010 se tramitaron:307 amparos, 21 juicios administrativos, 2juicios civiles, 10 juicios laborales, 8 agrarios yuno de protección de derechos humanos. Enrelación a procedimientos administrativos,se tramitaron 8 recursos de revocación y unacontroversia constitucional. Con respecto atrámites en general, se otorgaron 13 anuenciaspara la realización de peleas de gallos y carrerasde caballos, 7 dispensas de edad mínima paracontraer matrimonio y se brindaron 1,846asesorías jurídicas a la población que así losolicitó.La Subdirección de Ejecución de MedidasSancionadoras Privativas de la Libertad, registró199 ingresos de adolescentes que cumplencon alguna medida sancionadora. Además,se registraron 166 adolescentes externos en
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 2 |libertad bajo tratamiento, 28 en libertad absoluta y sebrindaron 201 asesorías jurídicas.  Reingeniería de GobiernoPara elevar los niveles de eficiencia y eficacia en los trámites yla atención directa a la comunidad, la Secretaría de Gobiernoelaboró 506 carteles, 1,338 gafetes de servidores públicosen áreas de atención, 352 señalizadores, 218 directorios y207 leyendas en las áreas que brindan atención al público.Asimismo, se actualizó el Manual de Servicios al Público, conla reducción de 76 a 63 cédulas, que describen el nombre y losrequisitos de los trámites y servicios.Se registraron 274 comités de contraloría ciudadana endistintas áreas de la Secretaría de Gobierno, y se renovaronlos comités de la Subdirección de Legalización y Permisos,del Archivo General del Estado, y de las delegaciones deAcayucan y Tierra Blanca de la Dirección General deTránsito y Transporte del Estado.  Prevención y readaptación socialMediante el Programa de Terapia Ocupacional enlos CERESOS, se impartieron 166 cursos en los queparticiparon 1,114 internos. El número de internos quelaboran en los diversos talleres del sistema penitenciarioestatal asciende a 5,912 y estudian 1,893 internos en lossistemas de educación que ofrece el Instituto Veracruzano deEducación para los Adultos.Como parte del Programa de Salud Penitenciaria, seotorgaron 30,241 consultas médicas, 4,400 odontológicas y12,002 psicológicas. También, se realizaron 3,431 entrevistascriminológicas, se integraron 2,674 expedientes y 2,993clasificaciones criminológicas.166cursosimpartidosen losCERESOSdel Estado,dirigidosa 1,114internos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 3 |GobiernoLa Oficina de Infraestructura Penitenciariarealizó 46 supervisiones a los centrospenitenciarios para efectuar un diagnósticotécnico de las condiciones físicas, y seimpartieron cursos de capacitación a 765empleados de los CERESOS de: Amatlán de losReyes, Coatzacoalcos, Pacho Viejo, Papantla yTuxpan.Al día de hoy, 7,195 internos se encuentrancompurgando sus sentencias en los Centros deReadaptación Social en el Estado.  Vialidad y transporteDurante este periodo, se recibieron cerca de 153mil solicitudes para concesiones de taxi, de lascuales se otorgaron 18,116.Se puso en marcha la Supervisión de TransportePúblico en la región de Martínez de la Torre,para dar respuesta a las demandas de losconcesionarios del transporte público.Se dotó a los municipios de la Entidad de1,348 señalamientos verticales. Asimismo, seadquirieron en este periodo 10 motopatrullas, 21pick ups y 17 patrullas para aumentar la vigilanciaen las delegaciones y subdelegaciones.El Instituto Veracruzano del Transporteimpartió 163 cursos de capacitación a 29,065conductores y capacitadores en 30 municipios;se impartieron ocho cursos a 162 servidorespúblicos en el Estado y se diseñó el cursoprototipo de certificación a conductores de laSecretaría de Seguridad Pública.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 4 |secretaría deseguridad públicaSEGURIDADPÚBLICADurante esta Administración, se han establecido diversosmecanismos de acercamiento con la población quehan propiciado la participación ciudadana activa, en elentendimiento de que la seguridad y la prevención sonresponsabilidades compartidas.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 5 |SeguridadPública  Estrategias, acciones y logrosdel Acuerdo Nacional porla Seguridad, la Justicia y laLegalidadEl Acuerdo Nacional por la Seguridad, laJusticia y la Legalidad establece 74 estrategiasdiversas para combatir la violencia y el crimenorganizado en todo el País. El Gobierno delEstado de Veracruz, a través de la Secretaría deSeguridad Púbica, ha dado puntual seguimientoa los objetivos planteados y a la fecha se destacanlos siguientes avances:•• Por conducto del Centro Estatal deEvaluación y Control de Confianza, sesometieron a evaluación 404 elementos.•• Se evaluaron 121 elementos candidatos,reclutados mediante la convocatoriaautorizada por la Comisión del ServicioProfesional de Carrera Policial.•• Se realizaron las Jornadas de SeguridadEscolar en 13 municipios (Camerino Z.Mendoza, Coatzacoalcos, Cosoleacaque,Isla, José Azueta, Juan Rodríguez Clara,Las Choapas, Nanchital, Perote, Poza Ricade Hidalgo, Uxpanapa y Xalapa), donde sevisitaron 284 escuelas con 51,941 personasbeneficiadas.•• Se participó en la Jornada de CapacitaciónItinerante en materia de DerechosHumanos, Género y Prevención del Delito,en los municipios de Coatzacoalcos,Córdoba, Poza Rica de Hidalgo, TierraBlanca, Tuxpan, Veracruz y Xalapa, con unaparticipación de 583 elementos operativos.•• Se realizó la Segunda Jornada deReuniones Regionales de la AsociaciónEstatal de Padres de Familia 2010, en laque participaron 2,000 personas de losmunicipios de Jáltipan y Papantla.•• Se efectuó la Jornada de GobiernoItinerante de diagnóstico, servicioy respuesta en los municipios deCoatzacoalcos, Cosamaloapan, Martínezde la Torre, Perote y Veracruz, con laparticipación activa de 4,525 ciudadanos.•• Se realizaron los Foros de ConsultaCiudadana en materia de seguridadpública, en las ciudades de Huatusco,Martínez de la Torre y Pánuco con unaasistencia de 1,803 personas.•• Se realizaron dos ferias sobre Prevencióndel Delito y una sobre la No ViolenciaContra las Mujeres, en los municipios de
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 6 |Cosamaloapan y Soledad de Doblado, conla asistencia de 1,850 personas.•• En el municipio de Poza Rica de Hidalgose llevó a cabo la Primera Semana dePrevención del Delito y Adicciones y contócon la participación de 600 personas.•• En respuesta al Programa InstitucionalVeracruz Seguro, en su vertiente de seguridadescolar, se pusieron en operación tressistemas de video vigilancia en las escuelas:Secundaria Técnica Número 105 y FederalNúmero 1, en la ciudad de Xalapa, y laSecundaria Técnica Número 1 en la ciudadde Veracruz; con 30 cámaras en total.  Acciones, estrategias y logrosdel Pacto por la Seguridad delos VeracruzanosEn este periodo, se efectuaron 15,266 operativosde presencia y disuasión. Se participó en 229operativos de carácter interinstitucional con laProcuraduría General de República, la Secretaríade la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina,el Centro de Investigación y Seguridad Nacional(CISEN), el Instituto Nacional de Migración,la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, y la Secretaría de Seguridad PúblicaFederal. Además de 10 operativos con losestados de Puebla y Oaxaca. Incidencia Delictiva Fuero ComúnAsalto en carreterasHomicidios culpososRobosDelitos VariosSecuestrosAbigeatoHomicidios dolososLesiones dolosasIncidencia DelictivaFuero Común52.825.40.33.90.24.64.87.9
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 7 |SeguridadPúblicaEn combate al narcotráfico, se intervinieroncomo presuntos responsables a 122 individuos; enmateria de delitos contra la ecología, se capturó a56 personas, y 270 presuntos responsables fuerondetenidos por la portación ilegal de armas.Se registraron 7,935 delitos, de los cuales 7,552corresponden a delitos del fuero común y 383a delitos del fuero federal. Se intervino a 4,879personas por la supuesta comisión de delitos delfuero común y 566 personas por su probableresponsabilidad en la comisión de ilícitos delfuero federal.  ProfesionalizaciónDurante este periodo se capacitaron 1,999policías preventivos en activo, de los cuales 755 sonestatales, 255 intermunicipales y 989 municipales.Se especializaron 1,331 policías preventivos, delos cuales 415 son estatales y 916 municipales.1,430millonesdepesos enmateriadeseguridad
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 5 8 |12,835Veracruzanosparticiparon através de losComités deParticipaciónCiudadanay ConsejosMunicipalesde SeguridadPúblicaIgualmente, 66 policías recibieron su certificado deeducación primaria, 122 de nivel secundaria y 42 de nivelmedio superior.  Marco legal y respeto a los derechoshumanosSe recibieron y tramitaron 677 solicitudes de auxilios dela fuerza pública, solicitados por diversas autoridadesjurisdiccionales y administrativas.El 9 de marzo quedó formalmente instalada laComisión de Honor y Justicia, órgano colegiadode la Secretaría de Seguridad Pública, encargadode conocer las faltas de los policías de laDependencia.  Instituto de la Policía Auxiliar yProtección Patrimonial (IPAX)Este año, el Instituto contó con una cartera de 960 usuariosy se otorgaron 2,375 servicios de seguridad y vigilancia.Actualmente, laboran en la corporación 6,771 personas, de lascuales 6,211 son operativos en activo, 466 administrativos y94 personas con incapacidad permanente.En armamento, el IPAX tiene a su cargo 3,648 armas, delas cuales 1,726 son propiedad del Instituto y 1,922 están encomodato por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado.Como parte del Sistema de Supervisión de Calidad, secapacitaron 35 servidores públicos, actualmente habilitadoscomo supervisores de calidad; se ejecutaron 20,017 visitasa los usuarios, de las cuales el 93 por ciento manifestaron susatisfacción con el servicio.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 5 9 |SeguridadPública  Consejo Estatal deSeguridad PúblicaEste año se autorizó una inversión total de475.2 millones de pesos a través del Fondo deAportaciones para la Seguridad Pública delEstado de Veracruz (FASP).Durante este periodo de Informeparticiparon 12,835 veracruzanos, através de los distintos programas deprevención social del delito, en losComités de Participación Ciudadanay en los Consejos Municipales deSeguridad Pública.A través de los Comités y Consejos Ciudadanos,se organizaron 130 sesiones para dar continuidada los programas de Prevención del Delito.Además, el Consejo cuenta con un registro de445 actas correspondientes a la integración delos Subcomités de Participación Ciudadana ensiete regiones del Estado.Para promover este año la prevencióndel delito y la participación activa de lasociedad, el Consejo celebró reuniones,talleres, ferias, foros de consulta entreotras acciones con una participación de8,712 ciudadanos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 0 |  Centro Estatal de Control,Comando, Comunicaciones yCómputo (C-4)Durante este periodo, el personal del CentroRegulador de Urgencias Médicas (CRUM) haatendido y canalizado 20,511 incidentes médicos, yotorgó asesoría especializada en 11,774 ocasiones.  Programa de AtenciónCiudadana de DenunciaAnónima 089Se recibieron 141 mil llamadas en el Programade Atención Ciudadana 089, de las cuales 2,114fueron reales y canalizadas ante las autoridadescompetentes.Durante este periodo, se recibieron 1.9 millonesde llamadas al 066, de las cuales, el 61.9 porciento fueron falsas alarmas. Para lograr unadecuado uso del servicio, se repartieron más de150 mil trípticos y carteles informativos.En la línea telefónica 01 800 Extorsión (01 800398 6774) se recibieron 6,493 llamadas, 5,060por extorsión y 1,433 por fraude.  InfraestructuraAsimismo, el Consejo Estatal de Seguridad,presupuestó la inversión para la primera etapa deconstrucción del Centro Estatal de Evaluacióny Control de Confianza en las instalaciones delConsejo, etapa que se encuentra en proceso definiquito, y una segunda etapa se encuentra enproceso de contratación.El Tribunal Superior de Justicia refrendó elpresupuesto de 27.5 millones de pesos, de losejercicios 2006 y 2008, para la construcción dela segunda etapa de los juzgados penales de SanAndrés Tuxtla, misma que se encuentra con el49 por ciento de avance físico.También de manera complementaria,a través de SEDESMA, se refrendaronrecursos del 2009 para la construcciónde la primera etapa del juzgado penalde responsabilidad juvenil, en PalmaSola, municipio de Alto Lucerode Gutiérrez Barrios, la cual estáterminada y en este periodo se handestinado recursos para la segundaetapa de construcción, misma que estáen proceso de contratación.Se ejercieron recursos a través de la SEDESMA,para la construcción de tres Centros de ServicioForense en los municipios de Córdoba, quemuestra un avance de 75 por ciento, TierraBlanca con un avance de 50 por ciento y elSEMEFO de Coatzacoalcos que se encuentra enproceso administrativo para su contratación.Se autorizó una inversión de 16.7 millones depesos para la construcción de la Delegación deServicios Periciales, Zona Centro Veracruz;dos almacenes de autos robados y objetosrecuperados en Córdoba y Coatzacoalcos;la Construcción de dos Módulos de laProcuraduría General de Justicia, uno enOzuluama, que incluye oficinas de la Agencia
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 1 |SeguridadPúblicadel Ministerio Público y Comandancia de laAVI y otro en Martínez de la Torre, cuatroCentros Regionales Operativos y de ServiciosCoordinados en Coatzacoalcos, Córdoba,Ozuluama y Tuxpan, y así como para laconstrucción del Servicio Médico Forense enCardel, municipio de La Antigua, mismos que seencuentran en proceso de contratación.Seejercieron6.2millonesdepesos,para12obrasdemejoramientoenochoCERESOS,deloscualesAmatlándelosReyesyTuxpanseencuentranenprocesodeconstrucciónyaunnopresentanavancefísico,Jalacingocon97porcientodeavanceynueveobrasdemejoramientoterminadas.De igual manera, a través del convenio conSEDESMA, se refrendaron recursos parael mejoramiento de siete CERESO; dos enproceso de construcción, en la congregación dePacho Viejo, municipio de Coatepec con unavance de 56 por ciento y en Cosamaloapan,15,266operativosde presenciay disuasión
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 2 |con un avance de 74.7 por ciento; cuatro en proceso definiquito en los municipios de Jalacingo, Misantla, Poza Ricade Hidalgo y Tuxpan; así como uno en el municipio de SanAndrés Tuxtla, que se encuentra en proceso de contratación.  Registros nacionalesEl Registro Nacional de Huellas Dactilares cuenta con unabase de datos que incluye 117 mil de registros, de los cuales81,795 son registros dactilares, 33,210 palmas y 1,501 latentespara la detección de la población penitenciaria, así como decuerpos policiales y custodios.El Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperadosconcentra a la fecha 7,100 vehículos robados y 5,622recuperados.En el Registro Nacional de MandamientosJudiciales, se tienen matriculadas 81,975 órdenesde aprehensión, 13,990 reaprehensión, y 16,817comparecencias, con un total de 113 mil registrosde toda persona indiciada, procesada y/osentenciada.El Registro Nacional de Armamento y Equipo estácompuesto por dos licencias colectivas: la 063, la cual amparaun total de 16,179 armas; y la número 160, con 756 armascortas y 582 armas largas.  Subsidio para la Seguridad PúblicaMunicipal (SUBSEMUN)2010 Federal Municipal TotalTotal $60,000,000.00 $18,000,000.00 $78,000,000.00Se realizaron600 mapasdelictivosde robo,narcomenudeo,violencia,lesionesy daños
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 3 |SeguridadPública  CentroEstataldeEvaluación,ControlyConfianza(CECC)En apego a su objetivo de colaborar enla depuración y fortalecimiento de lasinstituciones, certificación y registro de losservidores públicos de las diversas dependenciasde Seguridad Pública del Estado, en el periodoque se informa se aplicaron evaluaciones a417 elementos en criterios como el entornosocioeconómico, médico, toxicológico, poligrafíay psicología.En mayo se recibió la visita del personal delCentro Nacional de Control de Confianza pararealizar la verificación del funcionamiento de lasáreas sustantivas del CECC, y de esta manera,cumplir en tiempo y forma con la normatividadaplicable y requerida por la autoridad federal.Enelmesdejulio,serecibióenelCentroEstataldeControldeConfianza,apersonaldelCentroNacionaldeCertificaciónyAcreditaciónpararealizarlaverificacióndelasáreasdePsicologíayPoligrafía.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 4 |  IngresosLos ingresos del Estado, en el ejercicio presupuestal, en susdiferentes rubros, registraron un total de 79,871 millonesde pesos, cifra 16.9 por ciento superior en términos reales alperiodo anterior y en 17.1 por ciento a la meta presupuestal.Finanzassecretaría definanzas y planeación
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 5 |FinanzasEl financiamiento del presupuesto estatalestá basado en los ingresos provenientes de laFederación, que contribuyeron con el 79.3 porciento de los ingresos totales del Estado. De estaproporción, corresponde a las participacionesfederales el 29 por ciento; al Ramo 33 el39.7 por ciento, y a otras aportaciones de laFederación, el 10.6 por ciento del total. Losingresos extraordinarios aportaron el 10.5 porciento de los ingresos públicos estatales. Elesfuerzo recaudatorio del Estado aportó el 10.2por ciento del total. Integrado por los ingresospropios, 6.9 por ciento y los ingresos federalescoordinados, 3.3 por ciento. Ingresos del estado (composición porcentual)39.7%29%13.8%6.9%10.6%10.5%3.3%Ingresos propiosParticipaciones federalesAportaciones federales (Ramo 33)Otras aportaciones de la federaciónIngresos federales coordinadosIngresos extraordinariosDerivados de otros ingresos estatalesFuente: Secretaría de Finanzas y Planeación
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 6 |  EgresosDurante este periodo se otorgó mayor énfasisa la creación de infraestructura productiva,requisito fundamental para la atracción deinversiones. Asimismo, se impulsó la actividadeconómica mediante la canalización de recursosa los diversos sectores productivos.Destaca que el 63.5 por ciento delpresupuesto ejercido, de acuerdo a suclasificación económica, se canalizó agasto corriente, en los que sobresalen elsector educativo y salud.El gasto de capital, ascendió a 13.5 por ciento deltotal erogado, mientras que las transferenciasa municipios representaron el 10.9 por ciento.Los otros poderes absorbieron el 2 por ciento,los organismos autónomos el 5.5 por ciento,las devoluciones a la Federación el 2.1 porciento y Otras Transferencias a OrganismosDescentralizados el 2.5 por ciento.Es importante recalcar que el gasto corrientese incrementó 3 por ciento, en términosreales, respecto al ejercicio anterior, lo cuales indicativo de que las medidas de controlpresupuestal aplicadas fueron exitosas, ya quese logró contener este rubro y evitar un mayorcrecimiento. Clasificación Económica del Gasto (composición porcentual)63.55.52.51.510.92.10.513.5Devoluciones a la FederaciónOtras transferencias a organismosGasto corrienteGasto de capitalPoder LegislativoParticipaciones y subsidios a municipiosPoder JudicialOrganismos autónomos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 7 |FinanzasEl gasto de capital se destina al incrementoo conservación de los activos físicos opatrimoniales. En el periodo diciembre de 2009a noviembre de 2010, se destinaron a gasto decapital 10,750.9 millones de pesos.El financiamiento de la obra pública, tienecomo origen fondos de los tres órdenes deGobierno, la aportación es de la siguientemanera: 3,915.5 millones de pesos provinieronde la Federación, 947 millones de pesosdel Estado y 11.8 millones de pesos de losmunicipios. Estos recursos se distribuyerony aplicaron en los siguientes sectores queconforman la Administración Pública: aDesarrollo Social y Medio Ambiente 28.7 porciento; Salud 24.5 por ciento; Agropecuario,Rural, Forestal y Pesca 16 por ciento;Comunicaciones 16.7 por ciento; y Educación,Cultura, Recreación y Deporte 14.1 por ciento.En cuanto al rubro de Obra Pública, en el ejercicio2010 el presupuesto inicial autorizado por el H.Congreso del Estado fue de 6,100 millones depesos. Este monto se incrementó con 564 millonesde pesos como resultado de diversas gestiones quellevó a cabo el Ejecutivo Estatal ante la Federación,para alcanzar un total de 6,664 millones de pesos.Se consideraron también los recursosacumulados de las transferencias de capitalpor 2,038.7 millones de pesos del FideicomisoPúblico de Administración del Impuesto sobreNóminas y 3,714.5 millones de pesos del Fondode Desastres Naturales, para acumular un montototal de 12,417.2 millones de pesos, destinados aInfraestructura para el Desarrollo.A Desarrollo Municipal se canalizaron12,772.3 millones de pesos por concepto detransferencias.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 6 8 |  Finanzas y AdministraciónCon el objeto de recompensar el esfuerzo del SectorEducativo y la Administración Centralizada se otorgaron,como cada año, incrementos al salario, a las compensacionesy a las prestaciones para los trabajadores. Al término de estesexenio, la Administración Pública Centralizada cuenta con190,356 plazas, de las cuales 167,366 corresponden al SectorEducativo y 22,990 al Sector Administrativo.En el marco de los trabajos de la Comisión para laModernización de la Conferencia Nacional de Gobernadores(CONAGO), se presentó el Proyecto de Acuerdo para laModernización de las Administraciones Estatales, sustentadoen la Profesionalización de los Servidores Públicos, con el quese pretende consolidar un compromiso permanente con losservidores públicos y los ciudadanos.Con relación a los Fideicomisos Públicos, de acuerdo a lainformación financiera emitida por las Instituciones Fiduciarias,el saldo Patrimonial de los 26 fideicomisos vigentes al 31 deagosto 2010, reporta un total de 3,917.8 millones de pesos.Se otorgaroncomo cada año,incrementos alsalario,a lascompensacionesy a lasprestacionespara lostrabajadores
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 6 9 |FinanzasEn cuanto a Tecnologías de la Informacióny Comunicaciones, Veracruz es referencianacional, con su plataforma de GobiernoElectrónico, pues un total de 19 dependenciasutiliza este medio, para recibir peticionesciudadanas de manera centralizada y ágil, loque acorta el tiempo de atención y respuesta.A la fecha, se registraron un promedio mensualde 5,045 peticiones.Los proyectos del Gobierno Electrónicodel Estado de Veracruz, en esta ocasiónobtuvieron tres premios internacionales yuno a nivel nacional, situación que reflejauna mejor relación gobierno-ciudadano através de medios electrónicos. Los proyectosinscritos fueron: Veratur, Verapeques y PortalVeracruz.gob, todos ellos premiados comopáginas web de calidad.Premios Internacionales OXPortales participantes Categoría PremiadaVerapeques Educación y AprendizajeVeracruz.gob Organismos y GobiernoVeratur Organismos y GobiernoOcio y TurismoFuente: Secretaría de Finanzas y PlaneaciónAsí mismo el portal Verapeques también fuegalardonado con el Reconocimiento AMIPCI2010 en la categoría de educación, como elmejor portal en México por su contenidoeducativo y su innovación en el ramo.Durante la presente Administración, en elSitio Central del Gobierno del Estado, sehospedaron y estandarizaron 310 páginas enInternet, 147 pertenecientes a dependencias yorganismos y 163 a municipios, en este periodo
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 7 0 |fue posible que 141 Municipios construyeransu propia página web.La aceptación por parte de los ciudadanos dela Oficina Virtual de Hacienda (OVH), comoun medio de pago ágil y seguro, ha crecido demanera favorable, mensualmente registra unpromedio de 102,659 operaciones electrónicasde pago, a la fecha es la de mayor recaudacióncon respecto a las 80 Oficinas de Hacienda delEstado y seis Cobradurías.  Deuda PúblicaEn lo referente a la deuda pública del Gobiernodel Estado de Veracruz que la Federación publicapor la cantidad de 9,307.4 millones de pesos confecha 30 de junio de 2010, ésta corresponde alas obligaciones financieras que asumieron losmunicipios con Banobras, con garantía de susparticipaciones federales y del FISM, así como lasBursatilizaciones del ISTUV Estatal y Municipal,las cuales están consideradas por la Federacióncomo una afectación del impuesto, mas no unaobligación financiera del Estado, en virtud de quecorresponden al fideicomiso respectivo.Por tanto, el Gobierno del Estado en su Informede deuda pública sólo considera obligacionesdirectas y contingentes las asumidas por símismo o como aval de Entidades y Municipios.  Planeación para elDesarrolloSe colaboró en los Foros de ConsultaCiudadana del Nuevo Acuerdo para laPromoción del Empleo, las Inversiones,el Financiamiento para el Desarrollo y laSeguridad, que firmaron el 10 de enero pasado,el Gobernador del Estado y representantes delos sectores público, privado y social.Se integraron los Catálogos 2010 de ProgramasFederales y Estatales para el Desarrollo de losMunicipios, con la finalidad de apoyar a losAyuntamientos de la Entidad en sus estrategiasde planeación para el desarrollo.Especialmente durante este periodo de Informe,se trabajó de manera conjunta con la coordinaciónEstatal del Instituto Nacional de Estadística yGeografía (INEGI), para el levantamiento delCenso de Población y Vivienda 2010.  Procuraduría FiscalSe cancelaron en este período, 629 pólizasde Fianza, lo que permitió que proveedores,contratistas y prestadores de servicio agilizaran
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 1 |Finanzaslos trámites de liberación de obligaciones,asumidas frente a dependencias y entidades delGobierno del Estado.Se intervino en Actos Jurídicos relacionadoscon Fideicomisos Públicos, al proporcionarasesoría legal para la modificación de diversosdecretos que establecen las bases para laconstitución de fideicomisos.Se continúo la defensa del interés fiscal antelas autoridades jurisdiccionales, durante esteejercicio se recibieron 112 demandas de nulidad,se ha comparecido en cada una de las etapasprocesales e informado oportunamente a lasáreas operativas de la Dependencia para realizarsu debida notificación, mismas que representanun monto aproximado de 96 millones de pesos.Durante este último año, se resolvieron 250juicios de los 263 relacionados a la entrada envigor del Impuesto Empresarial de Tasa Única.102 miloperacioneselectrónicasde pagomensuales.La OVH esla de mayorrecaudaciónen el Estado
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 7 2 |  Instituto de Pensiones del EstadoEl Instituto atiende a 113,908 derechohabientes, cifra querepresenta un incremento de 4.7 por ciento con respecto alperiodo anterior, de los cuales 93,120 son trabajadores activosy 20,788 jubilados y pensionados.Se promovieron créditos hipotecarios para la adquisición devivienda entre los trabajadores del Gobierno del Estado, por loque se efectuaron gestiones con instituciones financieras, con lafinalidad de obtener las mejores condiciones crediticias. Por talmotivo, se celebró la primera Feria de la Vivienda IPE 2010.Las acciones de fortalecimiento para el Programa dePréstamos, durante este ejercicio, consistieron en otorgar1,211.4 millones de pesos, en un total de 30,744 préstamos, loque benefició a igual número de derechohabientes.  Transparencia y Acceso a laInformaciónComo reflejo de la participación cada vez más activade la población interesada en conocer el destino de suscontribuciones, el Gobierno del Estado, en coordinacióny cooperación con las dependencias, puso a disposiciónde los ciudadanos documentos y estadísticas fiscales quejustifican su gestión.Por tal motivo, obtuvo una elevada calificación a nivelnacional, otorgada por la consultoría Aregional, lo quepermitió a Veracruz, permanecer entre los primeros lugares,en materia de disponibilidad y calidad de la información.  FideicomisoPúblicodeAdministracióndelImpuestosobreNóminasEl Fideicomiso, tiene como objetivo principal financiarlas labores orientadas a la ejecución de obras públicas yConrecursos delImpuestosobreNóminasse incentivóla actividadeconómicay productivadel Estado
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 3 |Finanzasacciones para impulsar el desarrollo integral delEstado. Este año realizó dos sesiones de ComitéTécnico, dos sesiones de Comisión Ejecutiva y seemitieron 41 acuerdos.Se ejerció un monto de 211.3 millones depesos, para el financiamiento de obras deinfraestructura y programas de acciones, conel fin de incentivar la actividad económica y elfomento a la actividad productiva.En el ejercicio 2010, se continúo con laejecución de obras en la modalidad multianual.Destacan en el sector comunicaciones: laconstrucción de la carretera La Brecha delMaíz-Soteapan-Catemaco, en estos últimosmunicipios; la construcción del caminoCoapexpan-Rancho Viejo-Los Capulines-Cinco Palos, en el municipio de Tlalnelhuayocany la construcción del camino La Candelaria-Bote en Bote-Piedras Negras, en el municipiode Tlalixcoyan. Asimismo, concluyó la ereccióndel Puente Plaza Crystal, hoy denominadoDistribuidor Bicentenario Antonio ChedrauiKaram, en el municipio de Xalapa.En el sector de desarrollo regional, se continúacon la obra multianual, construcción delacceso a la Unidad de Servicios Bibliotecariosy de Información (USBI), en el municipio deCórdoba y se concluyó el Centro ComercialIndígena, en el municipio de Chicontepec.A manera de conclusión, cabe mencionar queel último año de la actual Administración, laSecretaría de Finanzas y Planeación progresóen el fortalecimiento de las finanzas públicas, através de la actualización de sus mecanismos derecaudación y gasto y de una mayor transparenciaen las operaciones financieras realizadas.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 7 4 |Con la finalidad de que Veracruz cuente con una poblaciónpreparada, la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV),ejecutó diversos programas y acciones para incrementar lacobertura educativa así como mejorar la calidad de los servicios.La base del trabajo realizado por esta Secretaría se encuentra enel Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, así como en elPrograma Sectorial de Educación 2005-2010. A la fecha se hacumplido con 96.4 por ciento de las metas programadas.Educaciónsecretaría de educaciónde veracruz
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 5 |EducaciónLa diversificación de las modalidades y la ofertaeducativa mediante el uso de la tecnología, a travésde alianzas con líderes en esta materia como laFundación Bill y Melinda Gates, así como conacuerdos tripartitas entre los diversos órdenesde Gobierno, ha tenido como consecuencia unincremento en la cobertura educativa.Veracruz mantuvo el primer lugar a nivelnacional en el número de escuelas y terceroen número de alumnos y docentes. Cabedestacar que durante esta Gestión, se crearon961 escuelas y se incorporaron 9,702 nuevosmaestros al servicio educativo. Distribución de la matrícula del Sistema Educativo Veracruzano Ciclo escolar 2009 - 2010Distribución de la matrícula del Sistema Educativo VeracruzanoCiclo escolar 2009 - 2010PrimariaSecundariaBachilleratoPreescolarSuperior (licenciatura)Capacitación para el trabajoEducación inicial no escolarizadaPosgradoProfesional técnicoEducación especialEducación inicial escolarizadaEducación para adultosNormal1,013,854410,653281,502260,757171,325105,56328,24911,18710,8669,9328,5768,5434,890
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 7 6 |  Sistema EducativoVeracruzanoLa SEV, en cumplimiento de sus obligaciones,brindó servicios educativos durante el cicloescolar 2009-2010 a 2,325,897 alumnos,distribuidos en 23,644 escuelas, mediante laparticipación de 131,313 docentes.La matrícula atendida se encuentra distribuidaentre los diferentes niveles educativos, de loscuales 72.5 por ciento corresponde a educaciónbásica, 12.6 por ciento a media superior, ochopor ciento a educación superior y 6.9 por cientoa extraescolar.Durante el ciclo escolar 2009-2010, losCentros de Atención Psicopedagógica deEducación Preescolar (CAPEP) atendieron54 alumnos con discapacidad intelectual, 10con discapacidad auditiva hipoacusia, cuatrocon discapacidad auditiva sordera, siete condiscapacidad motriz, una discapacidad visualceguera, dos discapacidades visuales bajavisión, 31 casos de autismo, una discapacidadmúltiple, 215 problemas de conducta, 293problemas de comunicación y siete aptitudessobresalientes, de 115 jardines de niños queparticipan en la modalidad de intervencióndirecta.Escuelas del SistemaEducativo Veracruzano23,21023,31923,6442007-2008 2008-2009 2009-2010Matrícula del Sistema Educativo por nivelCiclo escolar 2009 - 2010Básico72.5%Extraescolar6.9%Medio superior12.6%Superior8.0% Matrícula del Sistema Educativo Ciclo escolar 2009 - 2010 Escuelas del Sistema Educativo Veracruzano
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 7 |EducaciónLa educación preescolar indígena proporcionaatención a niñas y niños indígenas de tres a seisaños de edad; la cobertura durante el ciclo fue de36,521 menores atendidos por 2,043 docentes,en 1,184 centros escolares ubicados en 91municipios de la Entidad.Durante el ciclo escolar 2009-2010, en primariase atendieron 1,013,854 niños de seis a 14 añosde edad, inscritos en 9,659 escuelas primarias,a través de 46,040 docentes, lo cual indica 99.9por ciento de atención a la demanda.La primaria indígena dio atencióna 78,617 alumnos, a cargo de 3,646docentes, en 1,020 escuelas ubicadasen 94 municipios y 978 localidades delEstado.El nivel de secundaria brindó servicio a410,653 jóvenes en las 472 escuelas secundariasgenerales, 229 escuelas secundarias técnicas,42 escuelas para trabajadores y 2,236telesecundarias, a través de 23,272 docentes, desostenimiento federal, estatal y particular.Se apoyó a los cinco albergues Telpochcalli,ubicados en los municipios de Coyutla,Soledad Atzompa, Soteapan, Zongolica yZontecomatlán, con lo que, a 450 jóvenes deescasos recursos, se les permitió cursar y concluirsus estudios en las escuelas secundarias técnicasagropecuarias, al ofrecerles alimentación,hospedaje, apoyo educativo y extraescolar.En educación inicial, en el ciclo escolar 2009-2010, se atendieron 36,825 niñas y niñosque acuden a 337 escuelas, para ser atendidospor 1,874 docentes. Este año se procedió a la
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 7 8 |revisión y puesta en práctica de las acciones de ProtecciónCivil y Seguridad Escolar en todos los Centros de DesarrolloInfantil, con el fin de asegurar que el personal conozca cómoactuar ante una situación de emergencia.En educación especial, actualmente, la atención se ofrece en97 Centros de Atención Múltiple (CAM), 162 Unidadesde Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER), tresUnidades de Orientación al Público y nueve Centros deRecursos e Información para la Integración Educativa(CRIE). Con esto, se da un crecimiento de 13 por cientoen el número de servicios federales y 145.2 por ciento en losservicios estatales. Actualmente, 1,644 docentes atienden a9,932 alumnos en 259 centros, en 92 municipios.Las instituciones de educación media superior atendieronen el ciclo escolar 2009-2010, una matrícula de 292,368alumnos; en 1,653 planteles y con el apoyo de 19,897docentes. La atención a la demanda fue de 91.2 por cientoy el índice de absorción 98.8 por ciento.El Colegio deBachilleresdel Estado deVeracruz se haconsolidadocomo unainstituciónde excelenciay conexperienciaacumulada en22 años
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 7 9 |EducaciónEl bachillerato general o propedéutico tienecomo propósito principal preparar a los alumnospara su ingreso a instituciones de educaciónsuperior. En este nivel se atiende una matrículade 209,237 alumnos.El subsistema de Telebachillerato proporcionaeducación media superior a las comunidadesrurales y semi-urbanas del Estado. Da atencióna 86,223 alumnos a través de 4,110 maestros en967 escuelas y está presente en 948 localidadesde 201 municipios.El Colegio de Educación Profesional Técnicaen el Estado de Veracruz (CONALEP) ofrecea jóvenes egresados de secundaria 18 carrerasen sus 13 planteles con una matrícula de 9,602alumnos.Para el ciclo escolar 2009-2010 el BachilleratoTecnológico o bivalente atendió una matrículade 72,265 alumnos, se contó con el trabajo de3,858 maestros en 163 planteles.La educación tecnológica industrial en el Estadode Veracruz se brinda a través de institucionescomo los 126 Centros de BachilleratoTecnológico Industrial y de Servicios (CBTIS),que cuentan con una matrícula de 52,867alumnos, atendidos por 2,917 docentes; también,se cuenta con 14 Centros de BachilleratoTecnológico Agropecuario (CBTA), uno deellos con sostenimiento particular. Estos centrosatienden una matrícula de 7,999 alumnos, y 398docentes; y por último, seis Centros de EstudiosTecnológicos del Mar (CETMAR) con 5,725alumnos atendidos por 276 docentes.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 0 |En la prueba Enlace aplicada en 2010, elCECyTEV obtuvo el primer lugar nacionalen habilidad matemática y el cuarto lugarnacional en habilidad lectora, dentro de los 29subsistemas CECyTE del País.En el periodo que se informa, la educaciónsuperior en el Estado registró una matrícula de187,402 alumnos, atendidos por 18,028 docentesen 189 instituciones educativas.La formación docente comprende la educacióninicial impartida en las escuelas normales,la actualización permanente y la superaciónprofesional. En la Entidad, se cuenta con 22instituciones formadoras de docentes, públicas yprivadas, que atienden una matrícula de 10,765alumnos, con el trabajo comprometido de 1,297docentes, en las 18 instituciones de educaciónnormal, dos universidades pedagógicas y doscentros de actualización del magisterio.La Dirección de Educación Normal atendióa 4,928 alumnos con la participación de 730profesores distribuidos en 20 escuelas: 18normales y dos centros de actualización delmagisterio, que imparten las licenciaturas: eneducación preescolar, primaria, especial, físicay secundaria y docencia tecnológica. A travésdel Programa Cero Rezago se benefició a 5,540profesores en servicio.La Universidad Pedagógica Veracruzana (UPV)oferta cuatro carreras para la formación inicialy nivelación de docentes de educación básicay nueve programas de desarrollo profesional.Durante el periodo que se informa atendió a2,729 alumnos, con 377 docentes en 15 centrosregionales y 19 sedes de estudio. Adicionalmente,con siete programas de formación continua, secapacitó a 747 docentes en servicio.La educación superior universitaria y tecnológicaatiende a 171,325 alumnos que cursan estudiosde licenciatura, técnico superior universitarioy profesional asociado en 154 instituciones conel apoyo de 16,574 docentes, mientras que en elnivel de posgrado 11,187 alumnos son atendidosen 17 instituciones por 766 docentes.Durante el ciclo escolar 2009-2010, laUniversidad Veracruzana (UV) contó con245 programas educativos, 4,264 docentesy una matrícula de 57,207 alumnos. LaUV ocupa un importante porcentaje enla atención de la matrícula de educaciónsuperior en la Entidad, con 30.5 por ciento.En el Estado de Veracruz existen 21 institutostecnológicos superiores, tres universidades
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 8 1 |Educacióntecnológicas, y una universidad politécnica,los cuales atienden una matrícula de 29,498alumnos. Estas instituciones educativas cuentancon una plantilla de 1,156 docentes.La matrícula de las instituciones de formaciónpara el trabajo es de 105,563 alumnos en548 centros; de los cuales 508 son privadosy 40 públicos, de éstos, diez corresponden aescuelas de danza y bellas artes, seis a centros decapacitación que coordina la Dirección Generalde Bachillerato, uno a la Academia de Policía y17 al Instituto de Capacitación para el Trabajodel Estado de Veracruz (ICATVER). También,se cuenta con 11 centros de formación federal,uno es el centro de capacitación de la Armada deMéxico y 10 CECATIS.El ICATVER cuenta con 18 centros decapacitación para el trabajo en el Estado, 542docentes y 36,554 alumnos.Este añose firmaronimportantesconvenios decoordinacióninterinstitucionalentre el ICATVER,IPAX, el ServicioNacional deEmpleo yel InstitutoTecnológicoSuperior dePánuco
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 2 |El Instituto Veracruzano de Educación Superior(IVE), cuenta con 23,249 alumnos registradosen 306 Centros de Estudio de Bachilleratoactivos, tiene presencia en 136 municipios;además cuenta con 14 cursos técnicos deformación para el trabajo. En educaciónsuperior el IVE atiende a 1,641 alumnos, delos cuales 1,568 cursan el nivel licenciatura, y73 de maestría, el IVE tiene presencia en 63municipios del Estado.  Acciones en favor de laequidad socialDurante el periodo de Informe, las misionesculturales rurales se establecieron en 24comunidades de 11 municipios, estas misionesbenefician a 3,392 personas, de las cuales 2,971son capacitadas en alguna especialidad, 98 sonalfabetizadas, 149 cursan la instrucción primariay 174 la secundaria.Para que los alumnos contaran con lo mínimoe indispensable para asistir a la escuela, sedotó de 730,978 paquetes de útiles escolaresa los alumnos que asisten a 8,181 escuelas deeducación primaria y telesecundaria.El reforzamiento de la práctica docente de 1,350jardines de niños, 1,391 escuelas primarias y 501escuelas telesecundarias, se logró a través delequipamiento de auxiliares didácticos.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 8 3 |EducaciónEl reconocimiento al desempeño de la labordocente, se realizó mediante apoyo económicootorgado a 2,963 profesores que laboran en 1,781escuelas de educación primaria indígena y generalcon organización de grupos multigrado.  Acciones en favor de lacalidad educativaPara el ciclo escolar 2009-2010, a travésdel Programa Escuelas de Calidad (PEC)se benefició a 862 planteles, 312 jardines deniños, 392 primarias, 121 telesecundarias y37 centros de atención múltiple, en beneficiode 140,495 alumnos. Los datos estadísticoscorrespondientes al ciclo escolar 2010-2011,muestran que se atiende a 500 escuelas deeducación básica, en beneficio de 81,487alumnosPara favorecer las competencias profesionalesde los 85,768 docentes, directivos y asesorestécnicos pedagógicos de educación básica enservicio, se brinda la posibilidad de seguir suformación fuera de la escuela. De noviembrede 2009 a noviembre de 2010 se ofertaron 140opciones de formación continua.  Ciencia y tecnologíaEl Consejo Veracruzano de InvestigaciónCientífica y Desarrollo Tecnológico(COVEICYDET) continuó el desarrollo de susprogramas detonadores.Lo más destacado del Programa de Salud fue lainstalación de las Redes temáticas binacionalesen dengue, enfermedad de Chagas, tuberculosisy tuberculosis drogo-resistente, así comola obtención de los terrenos en los que se
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 4 |Mediante elproyectoEl Camino de laCiencia fueronexpuestosavancescientíficos ytecnológicos encomunidadesrurales delEstado. Enbeneficiode 15,000veracruzanosconstruirá el Centro de Investigaciones Biomédicas sobreEnfermedades Infecciosas (CIBEI).Del Programa de Recursos Costeros y Litorales destaca elacuerdo de cooperación firmado con el Tecnopolo Marítimode Brest-Iroise, en el que se especificaron diversos productos-meta, entre ellos el establecimiento de la Red Veracruz-Francia de Municipios Costeros instalada en junio de 2010.En el área tecnológica y de innovación, con recursosprovenientes del Fondo Mixto (FOMIX) que asciendena 5 millones de pesos, se realizó la remodelación de laantigua estación de ferrocarriles de la ciudad de Xalapa paraalbergar ahí el Centro Latinoamericano de BiotecnologíaAgropecuaria (CELABIA).Respecto al Programa de Manejo e Industrialización Integralde la Basura, se inició la segunda etapa del Proyecto Integral deDisposición de Residuos Sólidos, que obtuvo para su desarrollo25 millones de pesos del Fondo Nacional de Fomento Regionalpara el Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación.Además, se han integrado a dicho proyecto 6 municipios más.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 8 5 |EducaciónCon el apoyo económico del FOMIX quesuma 15.1 millones de pesos, destinado amejorar la calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje, se logró capacitar en el uso denuevos programas informáticos educativos acerca de 3,000 profesores, a través del grupoTecnología Educativa Galileo y se ha avanzadoen la instalación de la red estatal con la que setransmitirán programas educativos.Mediante el FOMIX, el COVEICYDETpublicó las Convocatoria 2009-3, 2010-1,2010-2 y 2010-3 para la cuales se destinaron61.1 millones de pesos, a fin de desarrollar cercade 32 proyectos en áreas como salud, educación,medio ambiente, biotecnología agropecuaria,prevención de desastres y difusión de la ciencia.En coordinación con el CONACYT, se organizóla XVI Semana Nacional de Ciencia y Tecnología,donde participaron más de 35,000 alumnos deprimaria, secundaria y bachillerato en conferencias,talleres y visitas guiadas, entre otras actividades.  Evaluación educativaEn el periodo que se informa la pruebaENLACE se aplicó a 1,010,051 alumnos deeducación básica, correspondiente a primaria ysecundaria, y a 68,012 alumnos del nivel mediosuperior (bachillerato).Con ENLACE básica, se evaluaron a 627,404alumnos de tercero a sexto grado de primaria,a 382,647 alumnos de primero a tercero desecundaria, pertenecientes a 12,761 escuelasde la Entidad, en las asignaturas de español,matemáticas e historia. Respecto a ENLACEMedia Superior, se evaluaron las competenciasde comprensión lectora y habilidad matemática,a 68,012 alumnos que cursan el último año debachillerato de las 1,469 escuelas de carácterpúblico y privado.En coordinación con el Instituto Nacionalpara la Evaluación de la Educación (INEE) serealizó la aplicación de los Exámenes de Calidady Logro Educativo (EXCALE), en donde seevaluaron a 3,126 alumnos de tercer grado deprimaria; 259 docentes y 176 directores de 221escuelas primarias.  Programas detonadoresEl Instituto Consorcio Clavijero (ICC) enmateria de vinculación atendió a 16,000estudiantes de bachillerato en expo-feriaseducativas y a 20,000 en sesiones informativas.También, se entregaron 152 mil ejemplares dematerial de difusión.La flotilla de aulas Vasconcelos está conformadapor 30 autobuses y tres camionetas; a través de estePrograma se beneficiaron 197,149 usuarios de 522comunidades, distribuidos en los 212 municipiosde la Entidad. El equipo de trabajo del ProgramaVasconcelos está integrado por 240 brigadistas.Durante el 2010, Canal Educativo ha mantenidouna transmisión de 19 horas semanales en lamodalidad de Televisión Abierta, a través delas señales de RTV y TV Azteca Veracruz; conuna programación dirigida a los ciudadanos yen especial a los docentes y estudiantes de losdiferentes niveles, desde Educación Inicial hastaEducación Superior.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 6 |  Instituto Veracruzano deEducación para los AdultosDurante el periodo del 1 de diciembre de 2009al 30 de noviembre de 2010, se atendió enpromedio a 60,684 jóvenes y adultos mayoresde 15 años, 14,418 en alfabetización, 12,556en primaria y 33,710 en secundaria. De éstos,concluyeron nivel 25,787 personas; 4,064 enalfabetización, 6,739 en primaria y 14,984 ensecundaria.A través del Programa regular de alfabetización,primaria y secundaria, se atendieron 32,878jóvenes y adultos, de los cuales 6,146 correspondenal Programa de alfabetización, 6,893 a primaria y18,617 a secundaria; de éstos 15,223 concluyeronnivel; 2,153 en el programa de alfabetización, 4,301en primaria y 8,769 en secundaria.Con el Programa de primaria para jóvenes de10 a14 años de edad, se atendió a 735 alumnos,de los cuales 88 han concluido su nivel. A travésdel Programa indígena, dirigido a los diversosgrupos étnicos que habitan en Veracruz, sebrindó atención a 490 personas, 335 en elPrograma de alfabetización, 119 en primaria y 36en secundaria.  Infraestructura educativaEl Instituto de Infraestructura Física de Escuelasdel Estado de Veracruz (IFIDEV), contabilizala realización de 1,386 obras y acciones querepresentan beneficios para 2,250 espacioseducativos, en 1,386 planteles educativos, con unmonto de inversión de 340.9 millones de pesos,en beneficio de 250,527 alumnos.  Cultura, recreación ydeporteEl Instituto Superior de Música del Estadode Veracruz (ISMEV) cuenta con unapoblación de 413 alumnos, de los cuales 54cursan el ciclo profesional, 123 el ciclo previo,42 el taller infantil y 194 inscritos en cursosextracurriculares.La Orquesta Sinfónica Juvenil del Estado deVeracruz (OSJEV) está conformada por 85becarios seleccionados bajo concurso, 33 porciento de los cuales son alumnos del ISMEV.Durante este sexenio, la OSJEV ofreció 190conciertos y ha grabado cinco discos compactos.Asimismo, alumnos y maestros del ISMEV hanofrecido 650 conciertos en la Entidad.En materia deportiva, los centros de altorendimiento dan atención a 2,413 deportistasy 91 entrenadores. El trabajo en equipo de
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 8 7 |Educación966deportistasveracruzanosparticiparonen laOlimpiadaNacional2010los especialistas permitió el desarrollo yperfeccionamiento técnico de niños y jóvenesdeportistas.El Sistema Estatal del Deporte, actualmente,tiene registrados 5,109 deportistas, 603entrenadores y técnicos registrados detodas las edades, disciplinas y municipios,365 instalaciones deportivas, 32 acuerdosy convenios, 138 convocatorias y eventosdeportivos, 10 sociedades deportivas y 30 nuevasasociaciones.En la Olimpiada Nacional, Veracruzobtuvo 130 medallas, 29 de oro, 52 deplata y 49 de bronce. En cuanto a laParalimpiada Nacional, se obtuvo elsexto lugar con 30 medallas de oro, 21de plata y 22 de bronce, 73 preseas entotal.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 8 8 |La Secretaría ha impulsado la productividad en el sectorempresarial y ha establecido las bases para una adecuadaconciliación y vinculación con los sectores de la producción, asícomo para el incremento de las oportunidades de empleo.secretaría de trabajo,previsión social y productividadTRABAJO
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 8 9 |Trabajo  Programa de Imparticióny Vigilancia de la JusticiaLaboralEn este periodo, la Procuraduría Local de laDefensa del Trabajo, efectuó 4,536 asesorías enmateria laboral y 2,535 acciones conciliatorias.Asimismo, se presentaron 1,135 demandasindividuales por diversos conceptos.Se atendió a 3,316 trabajadores con demandasindividuales, que se programaron dentro dellitigio, para ratificarlas y ofrecer los medios deprueba. Estas acciones fueron señaladas por lasJuntas Especiales de Conciliación y Arbitrajeen los municipios de Coatzacoalcos, Córdoba,Tuxpan, Veracruz y Xalapa.En este sentido, se realizaron pagosa los trabajadores, sindicatos y susbeneficiarios por 24 millones de pesos,conforme a prestaciones que por Ley lescorresponden; estas resoluciones fueronemitidas por las Juntas de Conciliación,en beneficio de 1,379 usuarios.  TrabajoLa Dirección General del Trabajo y la H. JuntaLocal de Conciliación y Arbitraje, celebraron13,117 citas administrativas, de las cuales 12,924fueron de carácter individual; de éstas 9,039fueron resultado de convenios y 193 citas decarácter colectivo. Asimismo, se ratificaron6,095 renuncias voluntarias.Derivado de los conflictos obrero-patronales,se atendieron 5,291 demandas de carácterindividual. Se concluyeron 4,544 expedientesen general, de los cuales 2,704 se resolvieronpor desistimiento o convenio celebrado dentrodel juicio; como resultado de estas acciones, sepagaron 357.1 millones de pesos, en beneficiode 15,018 trabajadores. Además, se depositaronlegalmente 377 contratos colectivos de trabajo,66 convenios y 128 reglamentos interiores detrabajo. Se otorgaron 99 registros sindicalesy se realizaron 277 cambios en directivas desindicatos.Se dio curso a 552 demandas de emplazamientoa huelga, con lo que se celebraron 1,165audiencias de avenimiento y se concluyeron 562expedientes. No estalló ninguna.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 9 0 |  Previsión Social yProductividadLa Dirección General de Previsión Social yProductividad es la responsable de aplicaracciones para proporcionar una sana relaciónlaboral, con base en el diálogo, por lo que secelebraron 558 convenios entre trabajadores ypatrones. También, se ingresaron 215 demandasde amparo, de las cuales 117 corresponden ademandas de amparo directo y 60 de amparoindirecto.  Servicio Nacional deEmpleo VeracruzDentro del Programa de Apoyo al Empleo, serealizaron 1,506 acciones de asistencia técnica,capacitación, ayuda económica y orientaciónocupacional, para apoyar a 34,914 personasdesempleadas y subempleadas de 163 municipiosdel Estado, para ello se destinaron 66.4 millonesde pesos.Para el subprograma Becas de Capacitaciónpara el Trabajo (BECATE), se asignaron 40.2millones de pesos, con los cuales se atendierona 12,617 personas, derivadas de 524 acciones decapacitación.En Capacitación Mixta, se realizaron44 cursos de capacitación, conuna inversión de 4.1 millonesde pesos, en beneficio de 1,106personas desempleadas. A través deCapacitación en la Práctica Laboral,se realizaron 193 acciones y seatendieron 4,639 jóvenes, con unainversión de 18.8 millones de pesos.En la modalidad de Capacitaciónpara el Autoempleo, se atendierona 6,143 personas en 254 acciones decapacitación, con una inversión de14.3 millones de pesos. Por medio dela modalidad Vales de Capacitación,se apoyó a 729 personas, con unainversión de 3.1 millones de pesos, en33 acciones.  Vinculación LaboralPor medio de los servicios de vinculaciónlaboral, módulos, ferias y servicio telefónico seatendieron a 38,059 solicitantes de empleo y sepromovieron 31,713 vacantes en los municipios
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 1 |Trabajode Coatzacoalcos, Córdoba, Pánuco, Poza Ricade Hidalgo, Túxpan, Veracruz y Xalapa.A través de la estrategia del Servicio Nacionalde Empleo (SNE) por teléfono, se atendieron7,767 llamadas. Además, como herramienta deayuda, se publicaron 20 ediciones quincenalesdel periódico Ofertas de Empleo y sepromocionaron 9,756 vacantes.  Inspección del trabajoLa Secretaría realizó 1,463 visitas de inspeccióna empresas y establecimientos de competenciaEstatal en materia de Condiciones Generalesde Trabajo (CGT). Con estas accionesse beneficiaron 9,200 trabajadores, 4,856hombres y 4,344 mujeres. De igual manera,se documentaron 405 visitas por cambio dedomicilio, razón social, cierre o quiebra de laempresa. Se exceptuó la realización de 275inspecciones a empresas de carácter familiar,exentas por Ley de esta obligación.1,506accionesdentro delProgramade Apoyo alEmpleo
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 9 2 |Veracruz se ha consolidado como un destino que ofrece lascondiciones de certeza jurídica, laboral y social, además debrindar oportunidades para el desarrollo y crecimiento delas empresas. En el periodo 2005-2010 el crecimiento delPIBE de Veracruz fue de 17 por ciento, lo cual difiere con elcomportamiento del PIB nacional, que en el mismo periodosólo creció 6.2 por ciento.Secretaría de DesarrolloEconómico y PortuarioDESARROLLOECONÓMICO
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 3 |DesarrolloEconómico  Mejora Regulatoria yCompetitividadEl Gobierno del Estado de Veracruz promovióimportantes acciones para mejorar el marconormativo que rige el inicio y operación de lasempresas, lo que ha permitido que Veracruzocupe los primeros planos en la aplicación debuenas prácticas regulatorias. Esto se encuentrasustentado y publicado en la Ley Número 271 deMejora Regulatoria, que convierte al Estado enuna de las entidades pioneras en la materia.Asimismo, se colaboró en laelaboración del decreto 844 por elcual se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de la Leynúmero 272 de Mejora Regulatoriapara el Estado, su propósito eseficientar dichas prácticas.  Instituto Veracruzano parala Calidad y la Competitividad(IVECAD)El IVECAD se ha afianzado como unainstitución clave para mejorar la calidad ycompetitividad de las organizaciones públicas,privadas y sociales de la Entidad Veracruzana.Para formar organizaciones más competitivas, seimpartieron 54 cursos de capacitación que hanbeneficiado a 680 personas de 440 empresas, en19 municipios.El IVECAD, en materia de capacitación almedio empresarial, ha impartido 406 cursos enbeneficio de 8,430 personas, en 5,323 empresasubicadas en la Entidad Veracruzana.En coordinación con la SEDECOP, se apoyóla formulación de 104 planes de negocio quepermiten a empresarios veracruzanos accedera diversas opciones de financiamiento públicoy privado, que dan viabilidad a inversiones, lascuales se estiman en 360.8 millones de pesos.  Fondo del FuturoEn este periodo, se han autorizado 2,141 apoyos,equivalentes a 41.6 millones de pesos en 48municipios, para consolidar 3,012 empleos.Del financiamiento autorizado, al sectorindustrial le corresponden 16 apoyos por
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 9 4 |un monto de 9.2 millones de pesos, al sectorservicios 2,046 apoyos por 20.3 millones depesos, al sector comercio 76 apoyos por unmonto de 11.5 millones de pesos, finalmente, elsector agroindustrial fue beneficiado con tresapoyos por un monto de 670 mil pesos.  Saldo PatrimonialEl patrimonio del Fondo del Futuro asciendea 519.6 millones de pesos, 4 por cientocorresponde a recursos líquidos, que se tienenen bancos y están comprometidos para elotorgamiento de créditos autorizados por elComité Técnico del Fideicomiso; el 78 porciento está representado por la cartera decréditos y cuentas por cobrar derivadas de laactividad sustantiva del Fideicomiso; el 17 porciento restante está conformado por activos fijos,como terrenos, edificios y bienes adjudicadospropiedad del Fideicomiso.  Centro de Exposiciones yConvenciones de VeracruzEn este periodo, se realizaron 290 eventos, delos cuales 36 fueron exposiciones, 26 congresos,71 eventos sociales, 40 reuniones de negocios,59 eventos de Gobierno y 59 eventos diversos.Se vendieron en cuanto a cesión de espacios yprestación de servicios, un total de 1,980,765metros cuadrados, a dichos actos asistieron687,450 visitantes, con una derrama económicade 934.56 millones de pesos.  PuertosEl Puerto de Veracruz reporta un arribo de 2,314buques, con lo que registra un movimiento decarga de 12 millones de toneladas, de las cuales8.8 millones de toneladas son de importacionesy 2.3 millones de toneladas de exportaciones.Además, se registraron 968,466 toneladas enmovimiento de cabotaje.EnelpuertodeCoatzacoalcos,semovieron885buques,seregistraron7.6millonesdetoneladasenimportaciones,11.5millonesdetoneladasenexportaciones;encabotajeseregistraron300,075toneladasenentradasy2.4millonesdetoneladasensalidas,loquedauntotalde21.7millonesdetoneladas.Deéstas,sumayormovimientoesenfluidos,con1.6millonesdetoneladas.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 5 |DesarrolloEconómicoEl puerto de Tuxpan registró elmovimiento de 300 buques con untotal de 5.8 millones de toneladas enimportaciones y 41,082 toneladas enexportaciones.  Inversión IndustrialEn este periodo, Veracruz ha recibido unainversión en el Sector industrial por 6,378millones de pesos, de los cuales 4,650 millonesson de inversiones extranjeras, principalmentede Alemania y E.U.A.; también, en este añose registran inversiones nacionales por 8,743millones de pesos; en total, se han generado7,507 nuevos empleos directos e indirectos.2,141apoyospor mediodel Fondodel Futuro
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 9 6 |  Centros de Desarrollo Empresarial(CEDEVER)Con estos 15 Centros de Desarrollo Empresarial se hanatendido cerca de 22,000 empresarios. Con impulso de losprogramas de Puertas Abiertas y Jornadas Itinerantes, selogró apoyar a 6,200 emprendedores y empresarios, de loscuales 98 por ciento son microempresas de todo el Estado,que con este respaldo lograron desarrollar sus productos ypenetrar en más mercados.  Convenio de Colaboración FondoPyME´s 2010El monto establecido es 87.5 millones de pesos, integrados dela siguiente manera: hasta 37.5 millones de pesos a cargo de laSecretaría de Economía del Gobierno Federal, con base enla suficiencia presupuestal contenida en el Presupuesto deEgresos de la Federación para este año, y hasta 50 millonesa cargo del Gobierno del Estado, con base en la suficienciapresupuestal contenida en el Presupuesto de Egresosvigente.  Programa para el Desarrollo de laIndustria del Software (Prosoft)Como resultado de la convocatoria Prosoft 2010 enel Estado de Veracruz, se recibieron 24 proyectos, conuna demanda de 101.5 millones de pesos, de los cuales laaportación solicitada a la Secretaría de Economía fue de36.1 millones de pesos, al Gobierno del Estado de 14.7millones de pesos y la iniciativa privada 50.7 millones depesos.Serecibieron24 proyectosdentro delProgramapara elDesarrollode laIndustriadel Software
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 7 |DesarrolloEconómico  Inversión ExtranjeraLa inversión extranjera en el Sector industrialeste año asciende a ­1,728 millones de pesos;ésta proviene básicamente de: Alemania, Brasil,España y Estados Unidos de América. Destacanempresas como ERDM Solar, Aero Ticoman,APIEXPORT, Veracruz Industria de Piscinas yTANCO.  EmpresasVeracruz cuenta con un total de 226,327empresas. Este total representa el 6.1 por cientode las empresas existentes en todo el País, porlo que el Estado se ubica en el 4º lugar entrelos estados con más unidades económicasproductivas.  Comisión Veracruzanade ComercializaciónAgropecuariaLa Comisión Veracruzana de ComercializaciónAgropecuaria (COVECA), tiene como principalobjetivo la promoción y comercialización de losproductos veracruzanos, para facilitar el accesode los productores del Estado a los mercadosnacionales e internacionales. Asimismo, otorgacréditos, apoyos y asesoría técnica en materiade acuacultura y elaboración de proyectosproductivos.La COVECA asesoró a un grupo de 24productores de mojarra tilapia de la comunidadde Amelco, municipio de Apazapan, con unaproducción promedio mensual de 200 kg.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 9 8 |de pescado, para el establecimiento de unrestaurante, donde comercializan su producción.También, se presentó en el Programa deAdquisición de Activos Productivos de laSAGARPA, el proyecto denominado Engordade Mojarra Tilapia del Criadero Villa Las TorresS.C.R.L. de C.V.; de la comunidad El Tanque,municipio de Manlio Fabio Altamirano, con unainversión de 290 mil pesos, en beneficio de 120productores.La COVECA participó en 13 feriasy en 5 exposiciones agropecuarias,para promocionar los productos delcampo veracruzano; con esto se logracontribuir a su posicionamiento en losmercados nacionales e internacionales.Del 8 de enero al 2 de febrero se realizóla Feria Estatal de León, en el Estado deGuanajuato. Este evento es uno de losprincipales a nivel nacional e internacionalpara la difusión, promoción y venta directade los productos agroindustriales y frescos deMéxico. El Gobierno del Estado, a través deeste Organismo, participó en el evento con lainstalación de un local institucional, con el cualse impulsó la participación de 14 agroempresasveracruzanas.Se participó con una mesa de exposiciones en laExpo Latin American Food Show, del 8 al 10 deseptiembre de 2010, en el Hilton ConventionCenter de Cancún, Quintana Roo. Ahí sereunieron más de 7,213 profesionales del sectoralimentario, así como 423 empresas expositorasde productos y la participación de más de 31países. Veracruz estuvo representado por 15agroempresas, provenientes de las regiones dela Huasteca Alta, Huasteca Baja, Sotavento, LaCapital, Nautla y los Tuxtlas.La COVECA apoyó a seis empresasveracruzanas que participaron en elforo Produce Marketing Association(PMA), Fresh Summit 2010, realizadodel 15 al 18 de octubre en Orlando,Florida, EUA. Este es un eventointernacional de gran importancia,dedicado a frutas, verduras y flores, loque atrae a más de 18,500 visitantes de70 países.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 9 9 |DesarrolloEconómicoDe diciembre de2009 a noviembrede 2010, seconcretaron 91enlaces comerciales,lo que representauna inversión de140.2 millonesde pesos, enbeneficio de 16,409productores.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 0 |La Secretaría de Comunicaciones ha desarrollado obras yacciones encaminadas a cumplir las líneas de acción, estrategiasy objetivos establecidos en el Plan Veracruzano de Desarrollo2005-2010, así como en el Programa Veracruzano deComunicaciones 2005-2010.En este último año de la Administración, se marcó comoprioridad realizar y concluir obras importantes, para quelos veracruzanos obtengan beneficios de tipo regional, queimpulsan el desarrollo económico y social de sus comunidades.Secretaría de ComunicacionesCOMUNICACIONES
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 0 1 |Comunicaciones  Carreteras EstatalesEn el municipio de Xalapa, se realizó laconstrucción del puente BicentenarioAntonio Chedraui Caram, con una longitudde 1,140 metros y una inversión en esteaño de 90 millones de pesos, así como unainversión acumulada de 282 millones de pesosprovenientes del Fideicomiso Público deAdministración del Impuesto sobre Nóminas(ISN). Esta obra no sólo beneficia a la poblaciónde la capital del Estado, sino también a losusuarios foráneos que transitan por la carreterafederal Veracruz-México.Con recursos del Fideicomiso Bursátildel Impuesto sobre la tenencia o usovehicular, en el municipio de Alvaradose construyó el Boulevard La RivieraVeracruzana, con una longitud de 7km, en beneficio de los habitantes deAlvarado, Boca del Río y Veracruz.Asimismo, en el municipio de Las Choapas,con una inversión de 58.5 millones de pesos, serealizó la reconstrucción de 20.8 km de carpetaasfáltica en el camino Entronque Carretero(Coatzacoalcos-Villahermosa)-El Paso-Venustiano Carranza-Tlacuilolapan-Cuichapa.  Caminos RuralesEn el municipio de Zongolica, con unainversión de 19.1 millones de pesos, semodernizaron las vías de Coetzala-Axalpa-San Sebastián-Totolacatla-Xonamanca del km0+000 al km 22+000.Con recursos del Fondo de DesastresNaturales (FONDEN), se realizó unainversión de 21 millones de pesos, para laejecución de diversas obras, entre las cualesdestacan el reafinamiento y reconstrucción dealcantarillas en el municipio de Citlaltépetl,así como la reconstrucción de base hidráulicay carpeta con mezcla caliente, en el caminoNaranjal-Las Sabinas.  Construcciónde InfraestructuraComplementariaEn el municipio de Pánuco, con una inversiónde 4 millones de pesos, se construye el puenteLázaro Cárdenas, con una longitud de 15 metros,en beneficio de 5,000 habitantes.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 2 |En el municipio de Coatzacoalcos,se concluyó la primera etapade la rehabilitación del puenteCoatzacoalcos I y sus accesos, con unainversión de 36 millones de pesos.En la región Capital, se invirtieron 43.9 millonesde pesos en los municipios de Actopan, AltoLucero de Gutiérrez Barrios, Emiliano Zapata,Naolinco y Xalapa, para la rehabilitaciónde diversos caminos, entre los que destacanel revestimiento de 12.4 km en el caminoMadroño-La Reforma y el revestimiento en elcamino La Reforma-Desviación Cerrillos en elmunicipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios,con una inversión de 7.8 y 7.3 millones de pesosrespectivamente.Se invirtieron 10.9 millones de pesos para larehabilitación de caminos en la región de LasMontañas; destaca la reconstrucción de 9.5 kmde pavimento en el camino Cuichapa-PuenteXuchiles-Ejido La Laja en el municipio deCuichapa, con una inversión de 9.5 millones depesos.Destaca la reconstrucción del km0+000 al 10+000 en el caminoAcula-Santiago Ixmatlahuacan, conuna inversión de 29 millones de pesos.En el municipio de Agua Dulce, se realizó lareconstrucción de la carpeta asfáltica de lacarretera Agua Dulce-Ejido El Tortuguero, conuna inversión de 30.8 millones de pesos.Se efectuó la reconstrucción del terraplén yde la carpeta asfáltica en el camino EntronqueCarretero Emiliano Carranza (Salinas)-Hidalgotitlán, en el municipio de Hidalgotitlán,con una inversión de 48.9 millones de pesos.  Red Carretera EstatalEn la actualidad la red estatal tiene una longitudde 6,081 km, de los cuales 3,611.2 se encuentranpavimentados y 2,469.8 a nivel de terracerías.Este año se programaron 55.4 millones de pesosdestinados a la modernización y ampliaciónde la red estatal. Entre las obras construidasmás representativas están las siguientes: SantaCruz-Zaragoza-Libertad en el municipio deMisantla; Paso Viejo-Domingal y Arroyo Seco-Las Iguanas, ambas en el municipio de Vega deAlatorre.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 0 3 |ComunicacionesPara corregir fallas o deterioros en pavimentos yterracerías, se destinaron 64.2 millones de pesos,con los cuales se dio atención a 1,427.3 km delongitud en tramos aislados, en beneficio de 69municipios.  Fideicomiso Público deAdministración del ImpuestoSobre Nóminas (ISN)Con una disponibilidad de 74.3 millones depesos, se atendieron diversas obras entre lasque destacan: la conclusión a nivel de sub-rasante del camino Ozuluama-Magozal-Mincuini-Tantoyuca tramo 11+740-48+020;la continuación del camino San Andrés-RuizCortines-Perla de San Martín tramo 13+000-17+000; terminación del Boulevard TierraBlanca-La Vidriera tramo 0+000-2+100(lado izquierdo); así como la pavimentacióndel camino Gavilán-Xopilapan tramo 0+000-3+500.55.4millonesde pesos en lamodernizacióny ampliaciónde la RedEstatal
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 4 |  Desarrollo de Carreteras y PuentesEstatales de CuotaSe concluyó la modernización a cuatro carriles del tramocarretero Boca del Río-Paso del Toro; que comprende delkm 0+000 al 9+000, con una inversión acumulada de 243millones de pesos y, en este año, una inversión autorizada de50 millones de pesos.En el municipio de Fortín, se construye el Paso InferiorVehicular de ferrocarril, con una inversión de 30 millones depesos, en beneficio de 32,546 habitantes.En la ciudad de Poza Rica de Hidalgo, se realiza laconstrucción del Boulevard Ribereño-Poza Rica,con una inversión de 145 millones de pesos. La obracomprende la construcción de 1.8 km de carretera,alumbrado, señalamiento y obras complementarias.Durante este año, se concluyeron 75 obras, con unaasignación de 286.2 millones de pesos, con recursosprovenientes del Fondo de Desastres Naturales(FONDEN), entre las que destaca la reconstrucción deun puente en el camino Narciso Mendoza-Nueva Vidaen el municipio de Uxpanapa. Con una inversión de 69millones de pesos, en el municipio de Nogales, se realizala reconstrucción de la carpeta asfáltica del camino LomaGrande-Chiacahuaxtla.  Maquinaria y equipo del Sector parainfraestructura básicaEste año, se contó con un presupuesto de 40 millones depesos (13 millones de pesos de refrendo 2009 y 27 millonesde pesos del ejercicio 2010). Con esta inversión se realizarondiversas obras, entre las que destacan la rehabilitación de1,130puentesconstruidos,más de300 vadosy másde 1,000alcantarillas
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 0 5 |Comunicacionesla base hidráulica y pavimentación asfálticadel camino El Copite-La Matabamba, delkm 0+000 al km 1+400 (terminación deobra) en el municipio de Jamapa, así como lapavimentación del camino Ixhuatlán del Café-Ixcatla, tramo del km 4+760 al km 6+260(terminación de obra) en el municipio deIxhuatlán del Café.En este sexenio, se atendieron las necesidades decomunicación de las diez regiones del Estado asícomo de todas las zonas indígenas de la Entidad,lo que representó casi 400 km de caminosampliados y modernizados. Se construyeron1,130 puentes que permiten el tránsito continuoy seguro de los habitantes de todo el Estado; seconstruyeron más de 300 vados y más de 1,000alcantarillas que solucionaron los problemascausados por afectaciones de lluvias atípicas endiversos municipios.También serealizaron trabajosde reconstruccióny rehabilitaciónde carreteras ycaminos, los cualesascienden a más de2,400 km en todaslas regiones delEstado.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 6 |La Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente tienecomo meta sustancial contribuir a un desarrollo sustentable,con mejor calidad de vida para los habitantes y propiciar laparticipación de los sectores público, social y privado en lasacciones de desarrollo social y combate a la pobreza, así como enlas de protección al medio ambiente.Secretaría de Desarrollo Socialy Medio AmbienteDESARROLLOSOCIAL
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 0 7 |DesarrolloSocialDe igual forma, la Secretaría es la Dependenciaresponsable de coordinar la política dedesarrollo social para el combate a la pobrezay en particular en materia de asentamientoshumanos, ordenamiento del desarrolloterritorial regional y urbano y de vivienda.También lo es de ejecutar obras públicasrelacionadas con estas materias y formular,ejecutar y evaluar las políticas para preservar yrestaurar el equilibrio ecológico y proteger elmedio ambiente.  Combate a la pobrezaEl combate a la pobreza requiere de laejecución de políticas públicas integrales,definidas y aplicadas por el Estado, así comola participación de todos los sectores de lasociedad, en donde se promueva la igualdad deoportunidades y de acceso a los servicios básicosde infraestructura social.A través del Programa Techo Fiel, ycon una inversión de 21.3 millones depesos, se entregaron 8,647 paquetes,en beneficio de 43,235 habitantes.El Programa de Suministro de Lotede Materiales para Obras Menores deInfraestructura con Participación Social, entregó6,343 paquetes en beneficio de 31,715 habitantes.Estas acciones se realizaron con una inversión de12.9 millones de pesos.Con relación al Programa Piso Fiel, se entregaron13,210 pisos en beneficio de 66,050 habitantes,con una inversión de 36.3 millones de pesos.A través del Programa de Desarrollo Forestalen Apoyo a Municipios con Alto Grado deMarginación y Pobreza, en el ciclo productivo2009-2010, se alcanzó una producción total de13.4 millones de plantas. Lo anterior generó lacreación de 1,013 empleos con una inversión de13 millones de pesos.  Impulso al EquipamientoUrbanoEn este periodo, la inversión pública se enfocóen la construcción, conservación y mejoramientode la infraestructura y equipamiento existentes.Se dio prioridad a obras de alta utilidad social ycon importantes beneficios regionales.En el periodo que se informa, con recursos delPrograma Operativo Anual y del Capítulo deInfraestructura para el Desarrollo Capítulo
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 0 8 |6000, se terminaron las siguientes obras: laconstrucción del colector pluvial Intercoloniasdel municipio de Orizaba (Tercera etapa);la rehabilitación del pavimento en calles delFraccionamiento Jardín, en el municipio deFortín y la pavimentación de la calle Fidelidad yla privada Bandera en el municipio de Acatlán.En apoyo a la Cumbre Tajín, se realizaron obrasde conservación y mantenimiento de sietepalapas en el Parque Temático Takilhsukut y laCasa del Volador de Papantla.Con recursos del Fondo de DesastreNaturales Veracruz (FONDEN) se realizóla reconstrucción, con concreto asfáltico, delCircuito Intercolonias en el municipio deXalapa. Esta obra se realizó con una inversión de14.8 millones de pesos.A través del Fondo de Aportaciones para laSeguridad Pública (FASP), se terminaron lassiguientes obras: el mejoramiento de los Centrosde Readaptación Social en los municipios deJalacingo, Misantla, Poza Rica de Hidalgo, yTuxpan.Con recursos del Fideicomiso Bursátil delImpuesto sobre la Tenencia o Uso Vehicular, sefinalizaron obras en los municipios de EmilianoZapata, Tatahuicapan de Juárez.A través del Impuesto sobre Nóminas seterminaron las siguientes obras: la conclusiónsegunda etapa del Centro ComercialIndígena en el municipio de Chicontepecy la construcción del Centro de AtenciónCiudadana, en la ciudad de Córdoba. Se terminóel Auditorio 18 de Marzo, en el municipio dePoza Rica de Hidalgo.Se concluyó el Centro de Rehabilitación yEducación Especial de Veracruz, en colaboracióncon el Patronato del Centro de Rehabilitacióny Educación Especial de Veracruz A. C, condonativos cercanos a 200 millones de pesos quefueron aportados por distintas empresas.  Agua Potable y SaneamientoEl presupuesto asignado a la Comisión delAgua del Estado de Veracruz (CAEV) para esteejercicio, asciende a 1,176.8 millones de pesos. Eneste periodo, se terminaron obras entre las quedestaca la tercera etapa del sistema múltiple deagua potable, en el municipio de Chicontepec, enbeneficio de 5,556 habitantes, así como la cuartaetapa del saneamiento integral en el municipiode Tuxpan, en beneficio de 24,664 habitantes.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 0 9 |DesarrolloSocialTambién, se construye la primera etapa delsistema múltiple para el abastecimiento de aguapotable Almanza, en el municipio de Atzalan,en beneficio de 5,481 habitantes y la primeraetapa del sistema de alcantarillado sanitario enla localidad Nuevo Morelos, municipio de JesúsCarranza, en beneficio de 2,144 habitantes.En materia de abastecimiento de agua,se construyó la obra de captación delsistema de agua potable en el municipiode Filomeno Mata, en beneficiode 8,782 habitantes. Se ejecuta laprimera etapa del sistema múltiple deabastecimiento de agua potable, enel municipio de Pueblo Viejo, en suséptima fase, con la línea de conducciónAnáhuac-CiudadCuauhtémoc-TampicoAlto, en beneficio de 83,000 habitantes.1,176.8millonesde pesos deinversión eneste periodopara aguapotable ysaneamiento
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 1 0 |Con recursos del FONDEN, y como resultado de las lluvias einundaciones registradas del 19 al 22 de septiembre de 2008, enlos municipios de Hidalgotitlán, Jesús Carranza, Las Choapas,Minatitlán, Texistepec y Uxpanapa se tienen refrendados 177.1millones de pesos para el dragado del Río Coatzacoalcos, en elmunicipio de Minatitlán, en beneficio de 316,839 habitantes.En relación con las lluvias e inundaciones registradas del 22al 26 de septiembre de 2008, que dañaron la infraestructurahidráulica en los municipios de Cosamaloapan,Cosoleacaque, Hueyapan de Ocampo, José Azueta, JuanRodríguez Clara, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, SanJuan Evangelista, San Rafael, Tlapacoyan, Tres Valles y Vegade Alatorre, se refrendaron 2.6 millones de pesos para surehabilitación, en beneficio de 147,138 habitantes.A través del Programa de Estiaje 2010 se atendióa 54,120 habitantes de 20 municipios y fueronsuministrados 13.5 millones de litros de agua.Asimismo, con la finalidad de dar seguimientoal Programa de Difusión y Promoción de laCultura del Agua, se pusieron en marcha yfortalecieron 16 espacios de cultura del agua.  Medio AmbienteLa SEDESMA, en coordinación con la Dirección Generaldel Área Académica de Ciencias Biológico-Agropecuariasde la Universidad Veracruzana (UV), protegió 740 nidosde tortuga lora y verde en los municipios de Alto Lucero deGutiérrez Barrios, Nautla y Vega de Alatorre.Con el fin de fortalecer las actividades de protección yconservación de la tortuga marina en las costas veracruzanas, elGobierno del Estado entregó equipo y materiales básicos a losCentros Tortugueros de Tampico Alto, Majahual, Totonacapan,13.5millonesde litrosde agua sesuministraronen latemporadade estiaje
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 1 |DesarrolloSocialVida Milenaria, Tuxpan R-5, Centro Veracruzanode Investigación y Conservación de la TortugaMarina Marcelino Yépez (CVICTM),Lechuguillas, Santander, Acuario de Veracruz,Punta Puntilla, Zapotitlán, Calpulteotl, El Salado,Los Arrecifes y Peña Hermosa con una inversiónde 1.3 millones de pesos.AtravésdelFondodeDesastresNaturales(FONDEN),sedioseguimientoalostrabajosdereconstruccióndelosrellenossanitariosdelosmunicipiosdePozaRicadeHidalgo,PánucoySanAndrésTuxtla.Asimismo,laterminacióndelosrellenossanitarios,enlosmunicipiosdeIxhuatlándelSureste,TihuatlányVillaAldama.  Desarrollo Urbano,Regional y ViviendaDe las actividades realizadas por el OrganismoEstatal de Vivienda durante este último añode Gobierno, destacan por su alto impacto enla regulación jurídica estatal, la aprobación dela Ley de Construcciones Públicas y Privadaspara el Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave y la propuesta de su Reglamento, que seencuentra en revisión por parte del CongresoLocal, mismos que serán instrumentosnormativos para el desarrollo ordenado delas ciudades y la seguridad estructural de lasconstrucciones. Complementariamente, seelaboró el Proyecto de Ley sobre Plusvalíaderivada de Obras de Mejoramiento Urbano.Para la solución definitiva de los problemasde inundación que constantemente sufrían
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 1 2 |1,599 familias en situación de pobrezaextrema, se construyeron seis nuevosdesarrollos habitacionales en los municipiosde Cosoleacaque, Isla, Las Choapas, Pánuco,Minatitlán y Soconusco, los cuales cuentan conredes de agua potable, energía eléctrica y drenaje,así como vialidades pavimentadas y alumbradopúblico.En materia de apoyo a familias dealta marginación, se realizaron 1,477acciones de mejoramiento de viviendaen 23 municipios, en las que seotorgaron subsidios federales y créditospor parte del InVivienda, en beneficiode 5,908 personas las cuales llevaron acabo obras en sus hogares.El proyecto deDesarrollo IntegralSostenible quese ejecuta en lareserva territorialDuport Ostiónen el municipio deCoatzacoalcos iniciael equipamiento desu zona turísticacon la construccióndel primer hotelque tendrá 120habitaciones, unainversión de 130millones de pesos ycreará 140 empleosdirectos. En la zonahabitacional este añose cuenta con 5,000viviendas nuevas.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 3 |DesarrolloSocial  Padrón Único deBeneficiarios de los ProgramasSocialesA través del Programa de Integración ySeguimiento al Padrón Único de Beneficiariosde los Programas Sociales, se contabilizan156,043 beneficiarios de programas socialescomo Piso Fiel, Techo Fiel, Mejoramientoa la Vivienda y programas de DesarrolloComunitario y de Fomento a los SistemasProductivos, entre otros. Con ellos se hacombatido de forma frontal en las 10 regionesde la Entidad, la pobreza y marginación queaqueja a los veracruzanos.Se cuentacon unPadrón de156,043beneficiariosde losprogramassociales
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 1 4 |Durante 2010, los programas, obras y acciones en el Sector,estuvieron dirigidos al apoyo de la producción con insumos yequipo, así como con infraestructura productiva para el acopio,almacenaje, transformación y comercialización. Para fomentarel buen uso del agua, se incorporaron al riego nuevas superficiescon obras hidroagrícolas. Además, se impulsó el desarrollotecnológico y su transferencia combinada al mejoramientogenético de especies y variedades mejoradas. También, se diocontinuidad a las campañas fitosanitarias y zoosanitarias.Secretaría de DesarrolloAgropecuario, Rural, Forestal y PescaDesarrolloAgropecuario
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 5 |DesarrollloAgropecuarioPor su valor, superficie, empleos que genera eimportancia nacional, la Entidad Veracruzanaprevalece en la producción de caña de azúcar,cítricos, piña, plátano, papaya, arroz palay,vainilla beneficiada, café cereza, chayote entreotros.Veracruz, es el primer productor a nivelnacional de carne de bovino y ave. Esteaño, se estima una producción de 701.5millones de litros de leche de bovino,lo que significa 6.6 por ciento del totalnacional.La producción de carne de ovino, se mantieneen el tercer lugar con 5,026 toneladas, lo querepresenta 9.2 por ciento de la producciónnacional. En la porcicultura, se estima que alcierre del presente año, la Entidad aportará6.2 por ciento del volúmen nacional con71,864 toneladas de carne. En la apicultura, laproducción de miel creció en 17.8 por ciento conrespecto al inicio de esta Administración, lo quesignificó para este año 4,406 toneladas de esteproducto.La producción pesquera para este año se estimaen 85,563 toneladas, de las cuales 67.2 porciento corresponde a especies de captura, con57,500 toneladas y 32.8 por ciento restante a laacuacultura con 28,063 toneladas. Asimismo, seestima un valor total de la producción pesqueray de especies cultivadas de 1,376.2 millones depesos; de este monto corresponde a la captura1,122.3 millones y a la acuacultura 253.9 millonesde pesos.En producción forestal maderable, se estima queel valor de producción supere los 265.3 millonesde pesos, el 52.1 y el 22.9 por ciento correspondeal valor de la producción estimado por pináceasy especies comunes tropicales respectivamente.Durante este ciclo, se estima obtener un total de269.1 mil m3rollo de maderas.  Líneas Estratégicas Estatalesdel SectorEl Gobierno del Estado, en 2010 apoyó alos productores, principalmente de zonasmarginadas, para la adquisición de más de12,637 equipos menores y herramientas básicasa precios accesibles, a través de 25 tianguisagropecuarios, realizados en 24 municipiosde la Entidad, con una inversión Estatal de12 millones de pesos en beneficio de 2,770productores.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 1 6 |Como parte del Programa de SaludAnimal de la SAGARPA, se realizóuna inversión Estatal de 6 millonesde pesos, en beneficio de más de200,000 productores.Para continuar el proceso de reconversiónproductiva en el campo veracruzano, promovidoen esta Administración, se apoyó la adquisiciónde 6,587 paquetes de insumos agrícolas, comosemillas mejoradas y agroquímicos para loscultivos de sandía, piña, maíz y frijol, así como1,359 rollos de alambre de púas, todo ello conuna inversión Estatal de 80 millones de pesos, enfavor de 2,062 productores de 100 municipioscon alto potencial.Con una inversión de 24.6 millones de pesosprovenientes del FIES, FAFEF y PROREFse concluyeron 137 obras programadas delejercicio anterior, correspondientes a losrenglones hidroagrícola, infraestructura rural yagrícola. Además, se apoyó a la actividad forestaly se impulsó la acuacultura, en 73 municipiosveracruzanos. En 2010, se programaron 181obras nuevas, con un monto asignado de 145.9millones de pesos del FONREGION.Conforme al esquema operativo del FideicomisoABC, continuó la operación del ProgramaEstratégico de Conservación de los RecursosForestales, bajo el modelo estatal de incentivos;para este efecto y en apoyo de acciones en lacuenca alta del río Texizapa-Huazuntlán, laComisión Nacional Forestal (CONAFOR),destinó 8.5 millones de pesos de recursos federales;la Comisión Nacional para el Desarrollo de losPueblos indígenas (CDI) aportó cerca de 1.5millones de pesos, a esta inversión, se sumó laparticipación de los productores por la cantidad de493.3 miles de pesos.El 29 de abril de 2010, se firmó el acuerdoespecífico con la CONAFOR, dirigido ala producción, plantación y conservaciónsustentable de los recursos forestales en laEntidad Veracruzana. En el marco de esteacuerdo, por parte del Gobierno del Estado,destaca la aportación de 5.5 millones de pesosdestinados a la producción y mantenimiento deplanta forestal y bambú; 3.4 millones de pesosen infraestructura productiva; y 3.5 millones depesos destinados a la red de guardas forestales.Bajo un convenio en materia de agua, la FAOinvirtió en el Estado de Veracruz, 596 mil pesos,para realizar estudios de diagnóstico y sistemasgeográficos en los municipios de Tatahuicapande Juárez, Xalapa y Zongolica.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 7 |DesarrollloAgropecuarioEn lo relativo a protección forestal, serealizaron 215 operativos y recorridosde inspección y vigilancia en zonasde alto riesgo, a cargo de guardasforestales estatales de las zonas delPico de Orizaba, Sierra de Otontepecy Cofre de Perote; en 2010, lainversión por concepto de pago desueldos fue de 3.5 millones de pesos.Dentro del Programa para la Adquisición deActivos Productivos Agrícolas, se etiquetaronrecursos por 186.8 millones de pesos federalesy estatales. Para apoyar la mecanizacióndel campo veracruzano, se adquirieron 695tractores, además 27,310 equipos convencionalesy especializados para la producción primariay cosecha; se proporcionó material vegetativopara establecer 1,725 hectáreas de piña, mango,pimienta, aguacate hass, papaya e ixtle.186.8millonesde pesos paraejecutar elPrograma deAdquisiciónde ActivosProductivosAgricolas
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 1 8 |Con relación a la sanidad vegetal e inocuidad agrícola, en elperiodo que se informa, se destinaron recursos federales yestatales al Comité Estatal de Sanidad Vegetal de Veracruzpor 32.2 millones de pesos. Estos recursos se destinaronpara operar ocho campañas fitosanitarias y un Programade inocuidad agrícola aplicados en 142.2 mil hectáreas, enbeneficio de 22,891 productores.El Programa de Infraestructura Hidroagrícola, integra unainversión total de 128.2 millones de pesos, 64.1 millonesson federales y una contribución similar corresponde alos beneficiarios. Para complementar la aportación de losproductores, el Gobierno del Estado programó 24.2 millonesde pesos para este rubro de obras.El Estado recibió recursos del Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,para la aprobación de 26 proyectos de investigación ytransferencia de tecnología por más de 43 millones de pesos.La Comisión Nacional para el Desarrollo de los PueblosIndígenas (CDI), dentro del Sector, gestionó recursospor 65.6 millones de pesos, para la ejecución del ProgramaOrganización Productiva para Mujeres Indígenas, FondosRegionales Indígenas, Turismo Alternativo en ZonasIndígenas, Proyectos de Manejo y Conservación de RecursosNaturales y el Programa de Coordinación para el Apoyo a laProductividad Indígena (PROCAPI).A finales de 2010, se habrá aplicado un monto total de53.7 millones de pesos en tres eventos correspondientes alFONDEN Forestal: se restauraron aproximadamente 3,082hectáreas y 900 kilómetros lineales de márgenes de ríos yarroyos, en beneficio de 18,330 personas afectadas, en los quese aplicaron aproximadamente 196.8 miles de jornales pararestauración de daños.El ProgramadeInfraestructuraHidroagrícola,integra unainversióntotalde 128.2millones depesos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 1 9 |DesarrollloAgropecuarioLos Fideicomisos Instituidos en Relación con laAgricultura (FIRA), durante 2010, canalizaron5,000 millones de pesos para el financiamientode la actividad agropecuaria y rural, 4,100millones, se destinaron para créditos de avíoy 900 millones para créditos refaccionarios.Además, se adicionan 1,500 millones de pesos deaportaciones de los intermediarios financierosy de los productores; con estos recursos, sebenefició a más de 100,000 productores delsector rural.En apoyo a los productores cañeros, se programóuna inversión de 12.6 millones de pesos para elmantenimiento de 1,575 hectáreas establecidasde caña de azúcar en las zonas de influencia delos ingenios Independencia, La Concepción ySan Gabriel.El FIVERFAP, reporta para los ProgramasConcurrentes 2010 con SAGARPA, recursospactados en coinversión para sus cuatroprogramas federalizados y cinco con acuerdoespecífico por 951.7 millones de pesos federalesy estatales, más los recursos que operó laComisión Nacional del Agua por un monto de64.1 millones de pesos federales, lo que hace untotal de 1,015.8 millones de pesos.En la tercera etapa del Programa deFortalecimiento a la Producción deGranos en Veracruz, se adquirieron429 toneladas de híbridos y variedadesmejoradas de maíz y frijol, así como3,487 toneladas de fertilizantes, quepermitieron el establecimiento de21,450 hectáreas de estos cultivos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 0 |  Acciones emergentes porinundacionesDurante agosto de este año, la EntidadVeracruzana, junto con otros estados del sur-sureste de la República Mexicana, padeció losefectos de los fenómenos climatológicos de cincoondas tropicales (de la 21 a la 25) y la tormentatropical Frank. Estos fenómenos provocaroninundaciones en zonas urbanas y rurales porlas crecidas de los ríos y desbordamientos delos afluentes de las cuencas del Papaloapan,Coatzacoalcos, Tonalá, San Juan, Tesechoacány escurrimientos en las faldas de la sierra de losTuxtlas.En las actividades del campo, estos fenómenosprovocaron inundaciones que afectaron másde 40,000 hectáreas de zonas cultivables,principalmente de caña de azúcar, soya y maízde los municipios de Acula, Carlos A. Carrillo,Coatzacoalcos, Cosamaloapan, Chacaltianguis,Hidalgotitlán, Jáltipan, Jesús Carranza, JoséAzueta, Lerdo de Tejada, Minatitlán, Pánuco,Playa Vicente, Saltabarranca, Santiago Tuxtla,Texistepec, Tlacojalpan y Tlacotalpan.En apoyo a productores afectados de estosmunicipios, el Gobierno del Estado, realizóla gestión ante Agroasemex y Proagro paratramitar las indemnizaciones del seguro agrícolacatastrófico. Este seguro, cuya iniciativa hasido prioridad en la actual Administración, hapermitido establecer la cultura de la prevenciónentre los productores y el Gobierno, ante lascontingencias climáticas, que cada vez son másrecurrentes en el sector primario.El cultivo de caña de azúcar resultó elmás afectado, ya que aproximadamente25,000 hectáreas sembradas seinundaron, las más afectadas conpérdida total se encuentran en lasmárgenes de los ríos Papaloapan, SanJuan y Tesechoacán, debido a que loscauces de los ríos superaron su escalacrítica por más de tres metros.En la ganadería, con el propósito de atenderlas afectaciones causadas en las explotacionespecuarias de las cuencas de los ríos Papaloapany Coatzacoalcos, el Gobierno del Estado encoordinación con las organizaciones ganaderasde esas zonas, apoyó a productores afectadosdedicados a esta actividad, con una primeraentrega de 60 toneladas de alimento paraganado en los municipios de Amatitlán,Cosamaloapan, Hidalgotitlán, Lerdo de Tejada,Minatitlán, Saltabarranca y Tlacotalpan, entreotros.  Instituto Veracruzano parael Desarrollo Rural y PesqueroEl Instituto Veracruzano para el DesarrolloRural y Pesquero (INVEDERP), programó25 millones de pesos para la celebración deconvenios con los 212 Ayuntamientos delEstado, destinados a la realización de 500proyectos en beneficio de igual número deproductores. Cabe destacar, que estos recursosson aprobados por los Consejos municipalespara el Desarrollo Rural Sustentable.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 2 1 |DesarrollloAgropecuarioEn apoyo a proyectos productivosdiversos, en coejercicio con laFederación se invirtieron 216 millonesde pesos, para proyectos ganaderos yno agropecuarios (internet, cafetería,panadería, entre otros).Este año, se proporcionaron apoyos para laadquisición de activos productivos, por 90millones de pesos, de los cuales 67.5 millones depesos corresponden a recursos federales y 22.5millones de pesos fueron de aportación estatal.Con una inversión de 47.3 millones depesos, se apoyó al sistema producto café,para la adquisición de material vegetativoe infraestructura y equipamiento para laagroindustria. Para este fin, el Estado destinó11.8 millones de pesos y la Federación 35.5millones de pesos.216millonesde pesosen apoyoa proyectosproductivosdiversos
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 2 |El Programa para la Adquisición de ActivosProductivos del componente de Acuacultura yPesca, Proyecto de Sustitución de Motores fuerade Borda para Embarcaciones Menores, apoyó lasustitución de 915 motores fuera de borda paraembarcaciones menores, con una inversión de42 millones de pesos.Para el cumplimiento del Programa Soportedel componente de Asistencia Técnicay Capacitación 2010, se destinaron 25.8millones de pesos, de los cuales la Federaciónaportó 19.4 millones de pesos y el Estado 6.4millones de pesos. Estos recursos, permitieronla contratación de asesores para apoyar a 131municipios de alta y muy alta marginación.  Programas EstatalesCon una inversión cercana a 10 millonesde pesos, se financió la adquisición de 420toneladas de semilla de maíz de las variedadesVS-536 e híbrido, en beneficio de 1,260productores de 53 municipios del Estado.Se destinaron 3.4 millones de pesos, para laadquisición de 550 toneladas de semilla de arrozde la variedad Milagro Filipino, en beneficio de312 productores, de los municipios de Actopan,Cosamaloapan, Isla, Texistepec, Tierra Blanca,Tlacojalpan, Tlalixcoyan, Tres Valles, Sayula deAlemán y Úrsulo Galván.Para la ejecución del Programa Mejoramientode Praderas, se invirtieron 12 millones de pesos,en la adquisición de 180.2 toneladas de semillade pasto de las variedades señal, insurgente,tanzania y mombaza; con este apoyo, se logrósembrar 30,000 hectáreas, en beneficio de 150productores.El Instituto destinó al Programa Nutricionalpara Ganado Bovino (vaca fértil) recursos por5 millones de pesos, para la adquisición de 500toneladas de Nutrol 25; con esta medida selograron evitar problemas de desnutrición en losmunicipios de Acayucan, Ángel R. Cabada, Isla,José Azueta, Juan Rodriguez Clara, Minatitlán,Oluta, Playa Vicente, Santiago Tuxtla y Sayulade Alemán.Este año, el INVEDERP asignó 3 millonesde pesos, en apoyó a 130 pescadores delos municipios de Alvarado, Pueblo Viejo,Tamiahua y Tampico Alto, para la adquisiciónde seis motores fuera de borda, dos lanchas, tresestanques, dos lotes de artes de pesca y alimento.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 2 3 |DesarrollloAgropecuario25.8millonesde pesos parael cumplimientodel ProgramaSoporte delcomponentede AsistenciaTécnica yCapacitación2010  Consejo de Desarrollo delPapaloapanEl Consejo de Desarrollo del Papaloapantiene autorizados 90.1 millones de pesos en2010, recursos destinados para la construcciónde obras de infraestructura hidráulica, larehabilitación de infraestructura de inmueblesy plazas públicas, construcción de casas de lacultura, construcción de canchas deportivaspara usos múltiples, construcción de módulosecoturísticos y pavimentación de calles, enbeneficio de 18 municipios.De estos recursos, 19 millones de pesos,corresponden al Fondo de la ReformaHacendaria 2008; 29.3 millones de pesospertenecen al Fondo de la Reforma Hacendaria2009, 11.6 millones de pesos al FondoFideicomiso para la Infraestructura de losEstados (FIES) 2008. Así como 30 millones
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 4 |Se realizaron25 tianguisagropecuariosen apoyo aproductores,particularmentede zonasmarginadasde pesos de recursos nuevos del Fondo de Inversión para lasEntidades Federativas (FIEF) 2010.Este año se ejercieron recursos del Programade Apoyo a la Infraestructura Cultural delos Estados (PAICE)-CONACULTA, por3.5 millones de pesos, que fueron destinadospara mejorar las casas de la cultura de Acula,Amatitlán e Ixmatlahuacan.  Acciones emergentes porinundacionesEl 23 de agosto, se instaló el Consejo Permanente deProtección Civil en el sur de Veracruz, como resultado delpaso de la onda tropical número 24 y la tormenta tropicalFrank. En cumplimiento de las instrucciones del Gobernadordel Estado, el personal del CODEPAP brindó auxilio yapoyo a damnificados a fin de instalarlos en albergues enlas localidades de Texas, Gabino Barreda, El Pedregal, SanIsidro, Nopaltepec y Paraíso Novillero del municipio deCosamaloapan.La contribución del CODEPAP ante la emergencia sedesarrolló de la siguiente manera:a) Auxilio y apoyo a damnificados. Inicialmente se brindóapoyo a 634 personas para que pudieran instalarse en 10albergues.b) Suministro diario de agua potable. Del 25 agosto al 5 deoctubre se han suministrado 101,398 litros de agua.c) Alimentos. Con el apoyo de la Secretaría de SeguridadPública, se instaló en Paraíso Novillero del municipiode Cosamaloapan una cocina móvil, que a la fecha haservido 87,000 comidas calientes. En los albergues
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 2 5 |DesarrollloAgropecuariode San Isidro y Nopaltepec en el propiomunicipio, el CODEPAP entregadiariamente dotaciones de tomate, cebolla,chile, azúcar, café soluble, arroz, frijol, papa,sopa de pasta y leche; de igual manera,proporcionó pañales y materiales delimpieza.d) Distribución de pollos. Gracias adonaciones en especie, se repartieron 200pollos aliñados en los albergues de SanIsidro, Nopaltepec, Paraíso Novillero y adamnificados que están instalados sobre lacarretera.e) Entrega de despensas, colchonetas ycobertores. El CODEPAP, con apoyode la Secretaria de Protección Civil, haentregado 7,607 despensas entre losdamnificados por las inundaciones en laslocalidades de Las Peñitas, El Saladero, ElPedregal, Kilómetro Veinte, San Isidro,Paraíso Novillero, Colonia El Cerro deParaíso Novillero y a damnificados queestán instalados sobre la carretera entreParaiso Novillero y Cosamaloapan;asimismo, se entregaron 1,320 colchonetasy 1,150 cobertores entre la poblaciónafectada.Durante el periodo comprendido entreel 23 de agosto y el 6 de septiembrede 2010, el CODEPAP se mantuvoatento a las necesidades y demandas dela población damnificada que se alojóen 26 albergues.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 6 |En esta Administración, los Servicios de Salud de Veracruz(SESVER) fortalecieron su red de atención médica y mejoraronla infraestructura hospitalaria y de atención general, lo quese vio en reflejado en la evaluación de la salud integral de losveracruzanos.Secretaría de SaludSALUD
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 2 7 |Salud  Atención PreventivaCon el objetivo de dar acceso a la población a lossistemas del Sector, con prevención y atenciónespecífica para cada etapa de la vida, este año seentregaron 343.4 miles de cartillas de salud a lapoblación veracruzana.En el periodo, se realizaron tres semanasnacionales de salud, en las cuales se aplicaronmás de 2.6 millones de dosis de vacunas yse repartieron 1.5 millones de sobres de vidasuero oral, para la prevención y control deenfermedades diarreicas agudas. También, seproporcionó información acerca de prevención ycontrol de enfermedades diarreicas, infeccionesrespiratorias agudas y tétanos neonatal y noneonatal, a más de 2.3 millones de madres deniños menores de cinco años. Se aplicaron783.4 miles de dosis de ácido fólico en mujeresen edad fértil y embarazadas, pertenecientes amunicipios de alta marginación, para prevenirlos defectos de nacimiento.A través de la Unidad de Vida Saludable, sebrindaron 2,192 consultas de primera vez y1,026 consultas subsecuentes en las diferentesáreas de servicio, en beneficio de 3,218 personas.Además, se realizaron cuatro diagnósticos desalud en tres escuelas primarias y un Centrode Desarrollo Infantil (CENDI), en las quese evaluó el estado nutricional, detecciones decaries, maloclusiones, defectos posturales y depie plano, determinación de agudeza visualy auditiva, y valoración de pediculosis de 818preescolares y escolares en edades de 3 a 12 años;asimismo, se aplicaron 12,478 dosis de fluor aalumnos de 12 escuelas.  Atención a la Salud de laInfanciaEste año, se efectuaron 12 cursos en atencióna la salud de la infancia, dirigidos a losmédicos que laboran en las zonas de altamarginación. Estos cursos se efectuaronen los centros regionales y estatales deCapacitación en Atención a la SaludIntegral de la Infancia, Adolescencia y SaludReproductiva de Orizaba y Xalapa.En cuestiones relacionadas con nutrición,se capacitaron a 82,000 madres y seproporcionaron más de un millón de consultasde vigilancia del crecimiento y desarrollo amenores de cinco años, con lo cual se logrórehabilitar a 5,000 niños que padecían algúngrado de desnutrición.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 2 8 |Para prevenir enfermedades diarreicas einfecciones respiratorias en menores decinco años, se capacitó a 460,047 madres;se otorgaron 31,238 consultas de primeravez y 6,630 subsecuentes por enfermedadesdiarreicas agudas; más de 194.8 mil consultaspor infecciones respiratorias agudas y 154.4 milfueron de primera vez y 40,378 subsecuentes.Se otorgaron 1.2 millones de sobres de vidasuero oral.  Atención a la Salud de laMujerEn el periodo de Informe, se atendieron48,712 embarazos de primera vez, con unpromedio de cinco consultas de seguimientoy control, se otorgaron 243.5 miles deconsultas prenatales y se atendieron 36,588nacimientos.El Programa de Prevención y Controldel Cáncer Cérvico Uterino, realizó164.2 miles de detecciones depapanicolaou y pruebas de captura dehíbridos. Para la prevención del Virusdel Papiloma Humano por la estrategiadenominada Todas las Mujeres unaAlternativa de Prevención, se aplicaron48,024 dosis de vacunas en niñas de9 a 16 años de edad que radican enmunicipios de bajo índice de desarrollohumano.En cuanto al Programa de Prevención yControl del Cáncer Mamario, se realizaron107.9 miles de detecciones a través de laexploración clínica de glándulas mamarias entodas las unidades de primer nivel de atencióny aproximadamente 1,000 mastografías enmujeres de 50 a 69 años, de las cuales 413pacientes reciben hoy tratamiento gratuito.  Atención a la Salud delAdulto y el Adulto MayorSe realizaron 305 mil análisis de diabetes, delos cuales 90,156 fueron positivos; 282.7 milesde pruebas de hipertensión arterial, con laobtención de 22,380 casos positivos; 275.8miles de detecciones de obesidad, de las que86,151 resultaron positivas; y alrededor de12,000 estudios de dislipidemias, de los cuales3,585 resultaron positivos. Adicionalmente,se realizaron 861 exámenes de síndromemetabólico.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 2 9 |SaludSe otorgaron 72,799 tratamientosgratuitos contra la diabetes y 71,058 contraenfermedades cardiovasculares e hipertensiónarterial; además, se realizaron 74,328detecciones de hiperplasia benigna de próstata,de las cuales 2,259 resultaron positivas y14,208 detecciones de estado mental delpaciente con la aplicación de cuestionarios, delas cuales 4,068 resultaron con algún problemade salud mental.  Atención CurativaEn cuanto a atención médica se refiere, sebrindaron 4.6 millones de consultas en medicinageneral, 561.9 miles de especialidad, 381.4 milesde urgencias y 222 de atención hospitalaria.En este periodo se registraron 56,276 egresoshospitalarios. Se realizaron 31,774 intervencionesquirúrgicas y se atendieron 30,497 partos. Todoscon un porcentaje de ocupación hospitalaria de67.4 por ciento.3.4millonesdeconsultasgenerales
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 3 0 |Encuantoaestudiosauxiliaresydediagnóstico,serealizaron237.5milesdeestudiosderayosX,79.5milesdeestudiosdeanatomíapatológica,40.1mileselectrocardiogramas,65.7milesdeultrasonidos,2,568mastografías,5,286cardiografías,1,686electroencefalogramas,4,954tomografíascomputarizadasy884resonanciasmagnéticas.Con el Programa de Atención a Enfermos Renales, en TierraBlanca se realizaron 3,769 procedimientos de hemodiálisisa 88 pacientes y 24 más reciben tratamiento de diálisisperitoneal. Bajo el Protocolo de Biopsia Renal, se hanrealizado 310 estudios a pacientes asintomáticos menoresde 20 años, de los cuales se identificaron a 11 pacientescandidatos para toma de biopsia renal.Por medio del Programa de CirugíasExtramuros, se realizó la valoración de 2,477pacientes, de los cuales 2,196 fueron sometidos aprocedimientos quirúrgicos.Con la finalidad de acercar los servicios de salud a laslocalidades más lejanas del Estado, el Programa Caravanas deSalud brindó atención en 556 localidades de 59 municipios,en los que se realizaron 38,393 acciones preventivas y depromoción de la salud, se brindaron 45,000 consultasmédicas y se atendieron a 108,903 personas.Los Servicios de Salud Complementarios realizaron cerca de126 mil estudios de imaginología, de los cuales 13,667 fuerontomografías y 111.3 miles de estudios de rayos X. También,se realizaron 1,071 estudios de mastografía, 64,764 cirugíasde las cuales 62,566 fueron cirugías abiertas y 2,198 cirugíasde mínima invasión, 32,348 procedimientos de hemodiálisisy 1,493 procedimientos de hemodinámia y 93 cirugíascardiovasculares, lo que dio como resultado 224.7 miles deprocedimientos realizados.108,903personasatendidaspor elProgramaCaravanasde Salud
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 1 |Salud  Otros Programas yAcciones RelevantesA través del Seguro Popular, en materiade afiliación se incorporó a 3,661,207 depersonas, y se reafiliaron 730,000 personas alSeguro Popular.Con la finalidad de ofrecer unadecuado control y seguimientoa las personas que padecendiabetes mellitus tipo II, en abrilentraron en operación dos centrosantidiabéticos en Cosamaloapan yTuxpan, que son financiados por elSeguro Popular.A través del Sistema de CompensaciónEconómica Interestatal, actualmente semantiene una estrecha relación con otrosEstados a través del cual se brinda atenciónmédica a pacientes que por algún motivo nopueden ser atendidos en su lugar de origen.Este año, el Seguro Popular de Veracruzatendió a 589 pacientes provenientes deotros Estados.El Seguro Médico para una Nueva Generación,brindó atención a 2,280 casos de los cuales 2,250están considerados dentro de las 128 patologíasque cubre este Programa y 30 casos más depatologías, que no están dentro del listado peroque sí fueron cubiertas.Como parte de las actividades del Programade Desarrollo Humano Oportunidades, seotorgaron 1.7 millones de consultas generales,
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 3 2 |70,014 consultas para embarazadas y 819.3miles de consultas a menores de cinco años.Asimismo, de manera gratuita se repartieron963 mil sobres de complemento alimenticiopara niños menores de cinco años y 26,902 cajasde Vitaniño con 60 tabletas cada una y 572.8miles de sobres de complemento alimenticio,para mujeres embarazadas y en periodo delactancia y 8,580 cajas de Vitavida con 60tabletas cada una.Con financiamiento del Fondo contra GastosCatastróficos se brindo atención a 1,951 casos.Por medio del Catálogo Universal de Serviciosde Salud se efectuaron 428.6 miles de accionespreventivas, 867.9 miles de acciones demedicina ambulatoria, 264.2 miles de consultasodontológicas, 11,096 consultas de urgencias,27,607 hospitalizaciones y se realizaron 232.4miles de cirugías.El Patrimonio de la Beneficencia Pública,con una inversión de 18.3 millones de pesos,ejerció 2,821 acciones, se brindó atención a 208personas y se entregaron 2,496 apoyos a igualnúmero de beneficiarios.Se realizaron 35 Jornadas de GobiernoItinerante. Además, como parte del Plande Acción 250 Días en Salud, se ejercieronocho acciones, en las diferentes jurisdiccionessanitarias del Estado de Veracruz, entregándose78 apoyos.  Infraestructura en SaludPara dar atención curativa a los veracruzanos,los Servicios de Salud de Veracruz cuentan conuna vinculación y coordinación institucionalconformada por 1,622 unidades médicas. Deellas, 1,388 se encuentran a disposición de lapoblación abierta, 869 son responsabilidadde los Servicios de Salud de Veracruz(SESVER) y 518 del IMSS Oportunidadesasí como 234 unidades que atienden a lapoblación derechohabiente. Las unidadesmédicas están distribuidas en las diferentesregiones del Estado y de acuerdo al nivel deatención que ofrecen, se cuenta con 1,528unidades de atención ambulatoria y 94 de nivelhospitalario.Para la atención de la poblaciónabierta, los SESVER cuentan conuna estructura física integradapor 817 unidades de atenciónambulatoria y 53 unidadeshospitalarias. Su capacidad física estáconformada por 2,142 consultorios,2,439 camas censables, 2,733 camasno censables, 113 quirófanos, sietebancos de sangre, 61 laboratorios deanálisis clínicos, ocho de anatomíapatológica; y 53 salas de radiologíacon 68 equipos de rayos X.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 3 |SaludAsimismo, laplantilla de recursoshumanos estáconstituida por5,534 médicos,6,503 enfermeras,1,345 con otraespecialidad, lo quehace un total de13,382 trabajadoresal servicio de lasalud.1,622unidadesmédicas
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 3 4 |Se concluyóel CentroEstatal deTransfusiónSanguíneacon unainversión paraeste año, de7.4 millonesde pesos  Comisión Constructorade SaludDentro del Programa Operativo Anual 2010, con recursosprovenientes del Capítulo 6000, se concluyó, con unainversión de 33 millones de pesos, el Centro Estatal deTransfusión Sanguínea, ubicado en el municipio de Boca delRío. Este nosocomio brinda atención a más de 7 millonesde habitantes. Se encuentran en proceso de construcción lasunidades de atención ambulatoria integral a la salud de laCongregación Allende, en el municipio de Coatzacoalcos,Nautla y Zontecomatlán, con una inversión aproximadapara este año de 7.4 millones de pesos en beneficio de másde 200,000 habitantes. También, se construye el HospitalSí Mujer, en su segunda etapa, en el municipio de AltoLucero de Gutiérrez Barrios, con una inversión de más de 10millones de pesos.Con recursos del Fideicomiso Público deAdministración del Impuesto sobre Nóminas, seencuentra en proceso de construcción la segundaetapa del Hospital de Naolinco.Se rehabilitaron 41 centros de salud y cuatrohospitales, y se encuentran en proceso desustitución los hospitales de Misantla y Papantla,obras realizadas con recursos del Fondo deDesastres Naturales (FONDEN).Con recursos federales, se encuentra en proceso laconstrucción de la primera etapa de la Unidad de AtenciónAmbulatoria Integral a la Salud de Soledad de Atzompa,con una inversión autorizada hasta 12 millones de pesos.También, con presupuesto Federal.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 5 |SaludSe encuentran en proceso de construcción loshospitales de Álamo Temapache, Naranjos-Amatlán, Perote y el Hospital Psiquiátrico deOrizaba; se realizan las ampliaciones de loshospitales de Martínez de la Torre, Poza Rica yTuxpan, con una inversión autorizada de 171.8millones de pesos. Se encuentran en procesode construcción 13 centros de salud con unainversión federal de 13.7 millones de pesos enbeneficio de más de 27,000 habitantes.En este aspecto, y con la finalidad de brindarmás y mejores servicios de salud, este año seamplió la infraestructura de los hospitalesde Altotonga, Córdoba, Martínez de laTorre, Poza Rica y Tuxpan. Asimismo, seconcluyó la construcción de áreas nuevas dehospitalización para sustitución de 113 camascensables en los hospitales de Alto Lucerode Gutiérrez Barrios, Misantla, Naolinco,Naranjos-Amatlán y Perote y se crearonnuevas áreas de atención en 24 hospitales delEstado.Esta Administración, permitió ampliarlos servicios de salud y se acercaron más ymejores servicios a las comunidades másalejadas por medio de diversos programascomo las Caravanas de Salud, el SeguroPopular y el Programa de Desarrollo HumanoOportunidades, con lo que se logró mejorarla calidad humana de los veracruzanos yfomentar el desarrollo de una cultura deautocuidado y la consolidación de estrategiasque permitan disminuir en lo posible laproliferación de padecimientos prevenibles.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 3 6 |El DIF Estatal ha dirigido sus estrategias y esfuerzos a laatención de las niñas, niños, jóvenes y adultos veracruzanos quese encuentran en situación de alta vulnerabilidad.En este periodo, se continuó con el desarrollo de nuevasalternativas de atención a problemas específicos, mediantela aplicación de programas especiales como De Corazón aCorazón, Recibe el Regalo de la Vista, Viendo a Veracruz conel Corazón, Oído Fiel y Perros Guía para Ciegos, con lo que semejoró la calidad de vida de miles de veracruzanos.Sistema para el DesarrolloIntegral de la FamiliaASISTENCIASOCIAL
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 7 |AsistenciaSocial  Asistencia alimentariaEl Sistema DIF Estatal aplicó en todoslos municipios los programas alimentariosinstitucionales. El Programa AsistenciaAlimentaria a Sujetos Vulnerables entregó 1.3millones de despensas en beneficio de 104,730familias.También, el Programa Desayunos EscolaresFríos y Atención a Menores de Cinco Años enRiesgo, distribuyó 56 millones de raciones dedesayuno frío, en beneficio de 278,639 niños ymediante la aplicación del Programa Leche parala Primaria, se entregaron raciones diarias dedesayuno frío, a menores escolares de primeroa sexto grado de educación primaria en 105municipios de la Entidad. En este periodo elprograma otorgó 16.1 millones de raciones,en beneficio de 80,340 menores escolares.Adicionalmente, a estos programas se otorgaron57 millones de paquetes de galleta nutritiva y 15millones de piezas de mazapán.El DIF Estatal a través de su red de 2,642cocinas, entre escolares y comunitarias, ubicadasen todo el Estado, atendió a 272,014 personasdiariamente.Estas cocinas otorgan raciones dedesayunos o comidas calientes a losniños y las niñas en edad escolar,con desnutrición o que estén enriesgo de padecerla. Por ello, en esteperiodo entregaron 33,320 despensascomunitarias con 17 productos básicos.  Desarrollo comunitarioComo estrategia para combatir a la pobreza,se desarrollaron acciones orientadas aelevar la calidad de vida de los habitantesde comunidades marginadas, a través delmejoramiento de sus viviendas y el impulso alautoempleo, mediante la creación de talleres yproyectos productivos.Los Centros de Asistencia InfantilComunitarios (CAIC), son unaalternativa para las localidades que nocuentan con un jardín de niños oficial.En el ciclo escolar 2009-2010, funcionaron349 centros conformados por 631 grupos e igualnúmero de asistentes educativas, en los que seatendió a 10,995 menores de 74 municipios.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 3 8 |Con la finalidad de contribuir a un sanoesparcimiento y convivencia familiar en lapoblación infantil, el DIF Estatal otorgó 61paquetes de juegos infantiles tubulares queconstan de: una base con tres columpios, unaresbaladilla, un pasamanos, un volantín y uncolumpio canastilla con balancín, destinados alos parques comunitarios para localidades dealta y muy alta marginación del Estado.Asimismo, para el desarrollo comunitario, seinstrumentaron proyectos productivos y deapoyo social, dirigidos a familias de comunidadesde alta y muy alta marginación.Durante la Administración se entregóel apoyo para la instalación de 658proyectos.  Servicios asistenciales apoblación en desamparoEl DIF Estatal desarrolló programas conel objetivo de brindar una mejor calidad devida a las personas que, por sus carenciassocioeconómicas, se ven impedidas paraenfrentar padecimientos que ponen en riesgo suintegridad física.En materia de apoyo a pacientes que sufrenalgún tipo de cáncer y que se encuentran encondiciones de desamparo, se otorgaron 2,065medicamentos; 1,491 apoyos económicos parael pago de radioterapias, estudios especializadosy egresos hospitalarios, que beneficiaron a 380pacientes.A través de las Jornadas Médicas deEspecialidad, se realizaron 1,367 tomas depapanicolaou y 1,594 exploraciones clínicas demama. Para la detección de cardiopatías, serealizaron 159 electrocardiogramas.Asimismo, en apoyo a la población que sufreproblemas renales crónicos, se efectuaron 1,766hemodiálisis, se entregaron 7,618 medicamentosy se pagaron 14 estudios especializados, enbeneficio de 322 pacientes.  Atención integral al adultomayorVeracruz actualmente ocupa el tercer lugar anivel nacional en población adulta mayor; estoimplicó el desarrollo de políticas y accionesque respondieran a los requerimientos que esteSector de la población demandaba.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 3 9 |AsistenciaSocialPor ello, se instrumentó el Programade Pensión Alimenticia para AdultosMayores de 70 años, con coberturaestatal, que ha otorgado a la fecha35,699 pensiones económicas a igualnúmero de beneficiarios.  Atención a menores yadolescentesEl Sistema DIF Estatal, a través de laProcuraduría de la Defensa del Menor, laFamilia y el Indígena, atiende la realidad adversaque enfrentan los niños y jóvenes veracruzanosen situación de calle.Por ello, en mayo se realizó el Tercer CongresoInternacional sobre Explotación SexualInfantil y la Pederastia, al que asistieron 1,200participantes de diferentes estados de laRepública.35,699pensionesotorgadas porel ProgramaPensiónAlimenticiapara AdultosMayores
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 0 |A través del Programa En Veracruz los NiñosNo se Tocan, se realizaron jornadas y talleresdonde se atendieron a 2,000 jóvenes, en losque se informó sobre las consecuencias de laExplotación Sexual Infantil.Para complementar estas acciones, se destinaron 595.2 milpesos anuales para 62 niñas, niños y adolescentes víctimas oen riesgo de padecer este problema.Conscientes de que las drogas representan uno de losmayores retos que se deben de combatir, el ProgramaPrevención de Riesgos Psicosociales/Adicciones, realizó30 talleres a los que asistieron 2,372 adolescentes, y seimpartieron 28 pláticas a 2,899 jóvenes sobre los efectos quegeneran las sustancias adictivas.El Sistema DIF Estatal, realiza acciones que contribuyen adesalentar el Trabajo Infantil en nuestra Entidad. Por ello,a fin de apoyar la disminución de esta práctica, otorgó 186becas a igual número de menores trabajadores o en riesgode sufrir esa condición. Esta beca consiste en un apoyo de1,600 pesos y una beca de capacitación para el trabajo queasciende a 1,000 pesos anuales. Asimismo, el Programa Porlos Niños. Prevención y Atención de Menores y AdolescentesTrabajadores Urbano Marginales con Vida en Calle otorgó a2,090 menores y adolescentes becas para reducir el númerode trabajadores en esa situación.También, se destinaron 100 mil pesos parala instrumentación de proyectos educativos,culturales y deportivos que buscan desarrollar lascapacidades educativas y habilidades de niñas,niños y adolescentes trabajadores o en riesgo.100mil pesosdestinadospara lainstrumentaciónde proyectoseducativos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 4 1 |AsistenciaSocial  Consejo Estatal deAsistencia para la Niñez y laAdolescencia (CEDAS)Actualmente, existen 212 Consejos Estatales deAsistencia para la Niñez y la Adolescencia, queson los encargados de fortalecer las accionesde defensa y protección de los Derechos dela Niñez. Estos Consejos realizaron cincoreuniones regionales, en las que se capacitó amás de 79 funcionarios de 16 municipios conel fin de consolidar la integración regional en lasolución de los problemas de este Sector.Como complemento al apoyo y cuidado dela salud de la niñez y de la adolescencia, nosólo física, sino también la mental, destaca laatención mediante evaluaciones, orientaciones ycanalizaciones psicológicas de 1,645 pacientes.  Rehabilitación y atención ala discapacidadUna expectativa de vida más alta, explosióndemográfica acelerada y mayor incidenciade accidentes, son factores que aumentansensiblemente el número de personas conalguna discapacidad temporal o permanenteen el Estado, lo que ha hecho necesario eindispensable el crecimiento de los servicios queofrece el Centro de Rehabilitación y EducaciónEspecial Xalapa (CREE).Por ello, y para brindar una mejor atención,se realizó la remodelación de los espaciosfísicos del CREE, con lo que se mejoraron lascondiciones en que la población que sufre algunadiscapacidad, reciba consultas especializadasen medicina física y rehabilitación;otorrinolaringología; audiología; foniatría
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 2 |y comunicación humana; traumatología yortopedia; tratamientos de terapia física conelectroterapia, mecanoterapia e hidroterapia;terapia ocupacional en actividades de la vidadiaria; de lenguaje, aprendizaje y déficit deatención.El CREE otorgó 9,843 consultas médicas,12,861 consultas paramédicas, 28,737 sesionesde terapia física, 3,579 sesiones de terapiaocupacional y 704 sesiones de estimulacióntemprana.En apoyo a los servicios que brindael CREE, se crearon las UnidadesBásicas de Rehabilitación (UBR).Estas unidades son atendidas por unmédico y un terapeuta o enfermera,capacitados en rehabilitaciónsimplificada a través de un curso anualteórico práctico que es impartido enel CREE Xalapa, lo que les permitecontar con los conocimientos yhabilidades necesarias para otorgarel servicio médico en rehabilitación.Actualmente existen 78 UBR’sdistribuidas en todo el Estado.En este ejercicio, las Unidades Básicas deRehabilitación otorgaron 14,965 consultasmédicas y 153.2 mil sesiones de terapia física.  Programas especialesUna característica de la presente Administraciónha sido el trabajo coordinado y sostenido consectores de la sociedad y de la iniciativa privada,a fin de impulsar acciones para mejorar lacomunidad, vinculadas con la protección delmedio ambiente, la difusión de la cultura y elapoyo a sectores de población en desventaja.Esta corresponsabilidad de acciones favorecióla consolidación de los programas especiales,pero principalmente llevó esperanza a miles defamilias veracruzanas.De Corazón a Corazón brindó 453consultas de primera vez, así como312 hemodinamias y 141 cirugías delcorazón.A través del programa Tú Decides seacopiaron y reciclaron 350 toneladasde papel de desecho, 20 toneladasde pilas y baterías y 9,450 árboles denavidad. También, este Programaotorgó credenciales a 4,700 niñas yniños Vigilantes Tú Decides de 17municipios del Estado.El Programa de Unidades de Rescate, consisteen poner a disposición de las comunidadeso municipios del Estado, que se encuentrangeográficamente alejados de los Centros deSalud, un vehículo acondicionado y equipadopara el servicio de traslado de pacientes o auxilioa heridos.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 4 3 |AsistenciaSocialA través del Programa Recibe el Regalo de laVista, se donaron 30,000 pares de lentes enbeneficio de 20,000 personas.El Programa Oído Fiel, este año logró sucometido mediante la realización de jornadasespeciales de estudios de audiometría yadaptación de aparatos auxiliares auditivos,gracias a las gestiones realizadas por el Gobiernodel Estado y el DIF Estatal. Se realizaron 113jornadas, en las que se benefició a 6,555 personasy se entregaron 5,365 aparatos auditivos.Asimismo, el Programa Viendo a Veracruz conel Corazón cumplió su objetivo al organizarbrigadas de atención de padecimientos visuales,en los municipios más alejados y necesitadosdel Estado. Por ello, en enero de 2010, serealizó una brigada oftalmológica en el ParqueTemático Takilhsukut, en la que se beneficióa 7,523 personas de la región del Totonacapancon la entrega del mismo número de lentes de113jornadasen este añorealizó elProgramaOido Fiel
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 4 |El CREEVERbrinda40,000serviciosmédicosy derehabilitaciónanualmenteprescripción y de protección solar y cuatro brigadas más en laregión norte del estado que atendió a 4,589 personas con laentrega de 3,945 pares de lentes.El trabajo en conjunto del DIF Estatal y FundacionesNacionales e Internacionales como: Fundación Telmex, Clubde Leones Internacional de Wisconsin, EUA; y Club deLeones Poza Rica Siglo XXI, se atendieron a 29,823 personascon la entrega de 30,582 pares de lentes de prescripción y deprotección solar.Con el fin de mejorar la calidad de vida de losveracruzanos, el Sistema DIF Estatal realiza gestiones encoordinación con importantes organismos internacionales.A través del Programa de Perros Guía para Ciegos, sebeneficiaron a 12 personas ciegas o débiles visuales de losmunicipios de Coatepec, Coatzacoalcos, Córdoba, Pánuco,Perote y Xalapa.Uno de los ejes rectores del Plan Veracruzanode Desarrollo 2005-2010, es el de fortalecerla política social enfocada a mejorar lacalidad de vida de las personas con algunadiscapacidad, lo que hizo necesario el actuarcoordinadamente con distintos sectores a finde asegurar la infraestructura óptima para laatención médica y rehabilitadora de este grangrupo de población. Por ello, se construyó elCentro de Rehabilitación y Educación Especialde Veracruz CREEVER, que cuenta conuna capacidad instalada para brindar más de40,000 servicios médicos y de rehabilitaciónanualmente.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 4 5 |AsistenciaSocialCon la creación del CREEVER el Gobiernodel Estado fortaleció cualitativamente la redde instancias dedicadas a la atención de lapoblación con discapacidad establecida entodo el Estado, para sumarse a recintos como elCRIVER en la ciudad de Veracruz, CRIO enOrizaba y CRIT en Poza Rica.La educación es un derechofundamental de todas las personas,pero existen personas del mediorural y zonas marginadas que nopueden tener acceso a ella debido a loprecario de su situación económica,o en algunos casos porque los centrosescolares se encuentran alejados de suscomunidades.Por ello, y con la finalidad de combatir ladeserción escolar, así como el ausentismo yel bajo rendimiento escolar de niñas, niñosy jóvenes de nivel primaria, secundaria ypreparatoria, el DIF Estatal a través delPrograma Primero Llego, de diciembre de 2009a la fecha realizó la entrega de 18,668 bicicletasa estudiantes veracruzanos que, para llegara su centro de estudio, caminan más de doskilómetros diarios ante la lejanía de los planteleseducativos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 6 |La riqueza natural y sociocultural del Estado de Veracruz,hacen que la Entidad sea considerada como uno de los destinosturísticos más importantes del País en los segmentos deCongresos y Convenciones, Cultural, Sol y Playa y TurismoAlternativo; por tal motivo, la actividad turística en el Estado seha convertido en un motor del desarrollo del sector servicios.Secretaría de Turismo, Cultura yCinematografíaTurismo,CulturayCinematografía
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 4 7 |Turismo,CulturayCinematografíaEl 28 de Julio, el Pleno del Congreso del Estadovotó de manera unánime la aprobación de unnuevo cuerpo legal para la regulación del Sector.Ese mismo día, el Legislativo Estatal aprobóreformas a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivoque cambian la denominación de la Dependenciaa Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía.El día 10 de agosto de 2010 fueron publicados enla Gaceta Oficial del Gobierno del Estado, en lagaceta con número extraordinario 251.Además, con el objetivo de dar a conocer estenovedoso ordenamiento entre prestadoresde servicios y servidores públicos del ordenmunicipal, se realizaron, junto con la comisiónpermanente de turismo del Congreso delEstado, seis foros para difundir sus alcances yperspectivas en los municipios de Coatzacoalcos,Córdoba, San Andrés Tuxtla, Tuxpan, Veracruzy Xalapa.  Capacitación y CulturaTurísticaDe enero a abril de 2010, se certificaron 50empresas turísticas veracruzanas en la obtencióndel Distintivo Moderniza, pertenecientes a losmunicipios de Agua Dulce, Banderilla, Bocadel Río, Catemaco, Coatepec, Coatzacoalcos,Emiliano Zapata, Naolinco, Pajapan, San AndrésTuxtla, Tuxpan, Veracruz y Xalapa.Derivado de la aprobación del ProgramaIntegral de Capacitación y CompetitividadTurística (PICCT) 2010, para el Estado deVeracruz, en el marco de los Convenios deCoordinación y Reasignación de Recursos,se organizaron 83 Cursos de Capacitación,divididos en 12 cursos de tipo específicos, conrelación a Servicio a Comensales y Preparaciónde Alimentos alineados en las NTCL, 20especializados, en calidad en el servicio ycultura turística; 50 de iniciativas estatalesen temas como Desarrollo del Producto,Comercialización del Producto Turístico,Baristas, Administración de Empresas Turísticas,Formación de Instructores de la CulturaTurística, y un diplomado para la certificación deGuías de Turistas de acuerdo a lo establecido enla NOM-08-TUR-2002.Como instrumento para fomentar la culturaturística entre la niñez de la Entidad, se realizó elOctavo Concurso Nacional de Cultura TurísticaInfantil, a través de un dibujo Traza tu RutaTurística: Viajando por Nuestra Historia, en elmarco del Bicentenario de la Independencia y elCentenario de la Revolución Mexicana.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 4 8 |  InversionesEl clima propicio a las inversiones existenteen el Estado, ha posibilitado la construcciónde hoteles en diversos destinos turísticos.En 2010, se trabaja con el apoyo de losgobiernos municipales, inversionistas, cámarasy asociaciones del ramo, en la promociónde nuevos proyectos en la Entidad. Comoconsecuencia de este esfuerzo, durante este añose abrieron cinco establecimientos de hospedaje,en los municipios de Tuxpan, Veracruz y Xalapa,lo que eleva a un total de 38,000 la oferta dehabitaciones disponibles en la Entidad.Para 2010, se obtuvo una inversión total de 96.5millones de pesos, monto sin precedentes en elrubro durante esta Administración.  ConveniosCon la finalidad de fortalecer la vocaciónturística de los municipios de la EntidadVeracruzana y a partir de una orientaciónestratégica de los proyectos de desarrollo,para detonar el valor de la inversión y acelerarel crecimiento de su mercado turístico, laSecretaría de Turismo y Cultura promovióuna participación activa de los municipios convocación turística para la suscripción de losConvenios de Coordinación, en materia deReasignación de Recursos, que se firman añocon año con la Secretaría de Turismo Federal.  ReconocimientosEste año, la Cumbre Tajín, Festival de laIdentidad, recibió del Presidente de la Repúblicael galardón de Primer Lugar Nacional, en lacategoría de Desarrollo de Actividades Turísticasen Espacios Públicos.Para aprovechar la extensa y variada ofertacultural en Veracruz, entre noviembre de2009 y principios de 2010, se otorgó a LaAntigua, Misantla, Naolinco, Xico y Zozocolcode Hidalgo, el reconocimiento como Joyasde Veracruz, con la finalidad de mejorar lascondiciones de vida y de crecimiento de dichaslocalidades, con la disposición de revalorarsus atributos culturales, buscar el desarrollode sus comunidades, la recuperación depaisajes, el rescate de su historia y cultura, y elmejoramiento de su infraestructura urbana y deservicios, potenciando así sus capacidades para larecepción del turismo.Como parte de los festejos del Bicentenariode la Independencia de México, el puertode Veracruz fue uno de los puntos sede dela travesía de la Regata Bicentenario 2010,
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 4 9 |Turismo,CulturayCinematografíadel 23 al 28 de junio, donde participaronocho embarcaciones: Cisne Branco, de Brasil;Esmeralda, de Chile; Gloria, de Colombia;Guayas, de Ecuador; Eagle, de Estados Unidosde América; Capitán Miranda, de Uruguay;Simón Bolívar, de Venezuela y Cuauhtémoc, deMéxico.  CinematografíaDe enero a noviembre del año en curso, lascasas productoras y realizadores independientesprodujeron en la Entidad: siete largometrajes,cinco programas de televisión, 14 comerciales,ocho documentales, 17 cortometrajes, ochopromocionales, dos rallies, una rueda de prensa yuna telenovela.A partir de la creación de la Escuela Veracruzanade Cine Luis Buñuel, que inició actividadesen 2009, se ha apoyado a ocho cortometrajesproducidos por sus estudiantes.El Estadode Veracruzse haconsolidadocomo un lugarnatural parala producciónde cualquiertipo deaudiovisual
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 5 0 |  FideicomisoPúblicodelImpuestoporlaprestacióndeserviciosdehospedajeLos recursos recaudados durante el ejercicio 2009 fueron de33.6 millones de pesos suma que fue aportada al fideicomiso,quedan pendiente por depositar a la cuenta 32.5 millonesde pesos. Cabe señalar que este importe corresponde alas recaudaciones de septiembre a diciembre de 2009. Seencuentran pendientes 1.5 millones de pesos del mes deseptiembre ya que se realizó un abono parcial de 2 millonesde pesos y las recaudaciones de enero a agosto de 2010, y seproyecta recaudar 35 millones de pesos para este año.Como principales acciones se invertirán en la campañanacional publicitaria 12 millones de pesos; en campañainternacional (Agencia de promoción norteamericana) 500mil pesos y en material promocional 449.5 miles de pesos. Enel rubro de Programas Cooperativos de las Regiones se haráuna inversión total de 5 millones de pesos.En el rubro de promoción del Estado en ferias y eventosnacionales y extranjeros, eventos estatales de promocióny eventos de Congresos y Convenciones, la Oficina deVisitantes y Convenciones invirtió 6.2 millones de pesos.  Instituto Veracruzano de la Cultura(IVEC)El Instituto Veracruzano de la Cultura trabajó en torno acuatro ejes temáticos, que integran 14 programas culturales:Patrimonio y Turismo Cultural, Culturas Populares e Indígenasy Desarrollo Regional, Creación Artística y AnimaciónCultural, y Educación Artística y Fomento a la Lectura.Para cumplir con su labor, el IVEC cuenta con 18 espaciospara promover y difundir la cultura y las artes.En el 2010se atendieron18 viajes deprensa, conun total de32 personasy un beneficiodirectopor rutaspublicadasde 4.3 millonesde pesos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 1 |Turismo,CulturayCinematografíaEn lo concerniente a la política de Transparenciay Rendición de Cuentas, tal y como lo establecela Ley número 848 de Transparencia y Accesoa la Información, el IVEC creó la Unidad deAcceso a la Información encargada de darrespuesta a las solicitudes y cuestionamientosque la sociedad tenga con respecto al desempeñodel Instituto o las actividades que realiza.Además, a través de su sitio en Internet www.ivec.gob.mx, contempla un espacio destinado aeste rubro, con el fin de informar al público lacartelera de eventos, convocatorias, resultados yseguimientos de los proyectos aprobados.Obras y acciones más importantes efectuadasdurante el sexto año de laboresSe incrementó el acervo artístico bajo resguardodel IVEC a 7,604 obras, de las cuales se gestionóel aseguramiento de 7,487 obras de arte.Se dio a conocer la convocatoria 2010 delPrograma de Estímulos a la Creación y alDesarrollo Artístico de Veracruz, el cualapoya a los artistas, creadores e investigadoresveracruzanos o radicados en la Entidad.En este periodo de labores se reforzó elPrograma de Fomento a la Lectura a travésde estímulos, capacitación, donaciones yseguimiento a 140 salas de lectura que operanen el Estado de Veracruz, bajo la coordinacióndel IVEC. Se publicaron los libros: Lejos delEdén, la Tierra, de René Avilés Fabila; RimaHuasteca, de Vicente Montalvo Vázquez;Efemérides de los Estados Unidos Mexicanos,de Antonio Huerta Paniagua; Los Tratadosde Córdoba, de Othón Arróniz; Libro deCordilleras de Coatepec, de José RobertoSánchez Fernández; Afro América La TerceraRaíz; Jardines Inhóspitos, de Jesús Garrido;
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 5 2 |Polo Club, de Gabriel Fuster y Versos confesos,de Mario Islasáinz; Polen de Luz, de SixtoCabrera; Historia de un Historiador, de HectorNoguera; El Tiliche: Historias de la Calle,de Juan Cordero; El Círculo del Edén y delInfierno, de Mary Carmen Gerardo; Tiempode Amores y Silencios, de Claudia G. MoralesMagaña; Poemas de la Niebla, de Luis ArmandoTorres; El Resplandor del Poder, de AlfredoBielma; Cristal, de Rosa Concepción Hermida;Alegre Marinero, de Jaime Velásquez; Apuntesde Endenantes, de José Ignacio Ordóñez; ElTorturador, de Saúl Ibargoyen; y Poemas paraSuspirar un Siglo, Antología Latinoamericana.Memoria de Encuentro.Se reforzó la labor de 86 Casas de Culturaubicadas en 80 municipios, mediante unsubsidio mensual y la organización deactividades artísticas y culturales.Las acciones del IVEC se realizaron en 112municipios. Por medio del Programa deDesarrollo Cultural Municipal, además deampliar la oferta cultural a las 10 Regionesde Veracruz, se apoyaron fiestas patronales,festivales, encuentros de músicos tradicionales,muestras gastronómicas, muestras artesanales ycreación de talleres, para preservar y difundir lasdiferentes manifestaciones culturales del Estado.Se lanzó la convocatoria 2010 del Programade Apoyo a las Culturas Municipales yComunitarias en respaldo de la recuperación,la continuidad y el desarrollo de las culturaspopulares e indígenas de Veracruz, mediantela asesoría y el financiamiento de proyectospropuestos y realizados por grupos,organizaciones y creadores indígenas y mestizosde comunidades rurales y urbanas.A través del Programa Integral de las Culturasde los Pueblos y Comunidades Indígenas, seapoyó a creadores y a proyectos que beneficiarona la población indígena, principalmente aquellosque resaltaron la importancia y necesidad depreservar sus costumbres, características, lenguasy artesanías, entre otros rasgos distintivos.Por medio de los recintos culturales queconforman la infraestructura cultural delIVEC, se brindaron espacios para que losartistas, creadores e intelectuales veracruzanospudieran dar a conocer sus obras y puntosde vista con exposiciones, presentaciones delibros, eventos artísticos, recitales de canto ymúsica, conferencias y mesas redondas, entreotras actividades.Se realizó la XXI Feria Nacional del Libro Infantily Juvenil Xalapa 2010, reconocida por su calidadcomo una de las más importantes a nivel nacional.Se impartieron talleres, eventos y visitasguiadas orientadas a la participación de losniños y jóvenes para sensibilizar y acercara las nuevas generaciones a las diferentesmanifestaciones artísticas.Este año, el IVEC programó lasactividades realizadas en sus espaciosen el marco de la Celebración delBicentenario de la Independencia yCentenario de la Revolución Mexicana.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 3 |Turismo,CulturayCinematografíaEn apoyo a los afectados por el Huracán Karl,el IVEC organizó en los albergues del InstitutoVeracruzano del Deporte, Casa Veracruz delDIF Municipal y Club de Leones; actividadesartísticas y recreativas como: funciones de cineclub, danza, música, talleres de artes plásticas,salsa, jazz y aerobics; y eventos para recaudarayuda como presentaciones de danza del grupoMódulo. En el Centro Cultural Casa Principal,se realizó la presentación del libro Silencioentre espacios, de María Luz Olivares Aldana,quien donó el total de ventas con lo que seprepararon despensas y se repartieron entre losdamnificados; además se donó el 50 por cientode las ventas de la exposición Costa Este, de laartista plástica Lilí Flores. El 26 de septiembre,se exhibió en el Auditorio Nacional de la Ciudadde México, la obra Paisaje Onírico de Veracruz,del Maestro Héctor Montes de Oca; durantela muestra se vendieron seis cuadros y 27 librosde lo que se obtuvo la cantidad de 34,750 pesosdestinados en beneficio de los damnificados.El IVEC através desus áreasy espaciosculturales,realizó 9,074actividadesquebeneficiarona 1,458,461personasen la Entidad
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 5 4 |La Secretaría de Protección Civil ha sido una institucióncercana a la gente, que procura garantizar la seguridad eintegridad física y patrimonial de la población, así comode mantenerse a la vanguardia tecnológica para operareficazmente desde sus diferentes estructuras, con oportunidady confiabilidad. La Secretaría ha logrado también el objetivode construir una cultura de la protección civil, fortalecida enel trabajo institucional y la coordinación entre los distintosórdenes de Gobierno.Secretaría de Protección CivilPROTECCIÓNCIVIL
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 5 |ProtecciónCivilEn este periodo, se realizaron 142 operativos,tres correspondientes a seguridad, cinco deseguridad con dependencias municipales yestatales, 110 especiales de protección civil, dosde búsqueda y rescate, y dos de emergenciay 55 recorridos de campo y 406 reunionespreventivas, operativas, de coordinación,evaluación y seguimiento.Asimismo, a través del Centro Estatalde Estudios del Clima se emitieron728 boletines meteorológicos, 1,092boletines para banda marina, 183boletines tropicales, 355 boletinesespeciales, 54 boletines semanales,241 informes climáticos diarios, 12informes climatológicos mensualesy 234 reportes de medio ambiente ycambio climático y 110 informes sobrederrames de petróleo. Además, elCentro Estatal de Comunicaciones dela Secretaría de Protección Civil recibióy atendió 13,205 llamadas, a través delas líneas gratuitas 01 800 716 3411, 01800 007 9999 y 01 800 260 1300.También, se recibieron 2,876 llamadasa través de radios de la Cruz RojaMexicana, Cruz Ámbar, Secretaríade Salud de Veracruz, coordinacionesregionales de protección civil,bomberos y la Comisión NacionalForestal (CONAFOR).Para el fortalecimiento de las estructurasregionales y municipales, la Secretaría deProtección Civil este año entregó 549,242cobertores, 524,339 colchonetas, 1,249,800costaleras, 631,425 despensas, láminas de zinc,828,115 litros de agua, 255 toneladas de ropa,33,838 pares de botas de hule, 3,855 botiquines,3,601 carretillas, 31,493 impermeables, 3,488palas, 6,243 picos, 134,579 paquetes de aseopersonal, y 144,088 paquetes de limpieza.En lo que respecta al Plan de EmergenciaRadiológico Externo, se participó en oncereuniones ordinarias de trabajo de lossubcomités de evacuación, capacitación,comunicaciones, salud y comunicación socialdel Comité de Planeación de EmergenciasRadiológicas Externas, celebradas en marzo,mayo, julio y agosto en el Centro de Controlde Emergencias Primario, en la localidad
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 5 6 |El Farallón, municipio de Alto Lucero deGutiérrez Barrios. Asimismo, se capacitó a50 elementos de la Secretaría de SeguridadPública, pertenecientes a cuatro delegacionesde policía (Papantla, Martínez de la Torre,Paso del Toro y Perote); tres coordinacionesintermunicipales de policía (Veracruz-Bocadel Río, Xalapa-Banderilla-Tlalnelhuayocany Poza Rica-Tihuatlán-Coatzintla) y dosagrupamientos (marítimo y carretero).También se capacitó a 66 elementos de laSecretaría de Protección Civil, DICONSA,Secretaría de Seguridad Pública y DirecciónGeneral de Tránsito y Transporte en Uso yManejo de Equipo de Comunicaciones de laRed Operativa Primaria del PERE (SistemaTroncalizado Digital) y en Suministro yEquipamiento de Refugios Temporales.Las acciones de prevención que realiza laSecretaría tienen como prioridad capacitara la población sobre los diversos temas deprotección, para que tengan el conocimiento decómo reaccionar ante situaciones de emergenciaque puedan presentarse en la vida cotidiana.Se capacitó a 3,906 personas a través de 138cursos, talleres y reuniones sobre Señalización ySimulacros, Análisis de Riesgos, Introducción ala Protección Civil, Organización y Evacuaciónde Inmuebles, Unidades Internas de ProtecciónCivil, Primeros Auxilios, Primeros AuxiliosFamiliares, Taller de Elaboración del ProgramaInterno de Protección Civil, Curso TeóricoPráctico de Natación y Rescate Acuáticoen Mar Abierto, Manejo de Estrés Laboral,Legislación en Materia de Protección Civil,Uso y Manejo de Extintores, Plan Familiarde Protección Civil, Metodología para laElaboración de Manuales Administrativos yCurso Básico de Protección Civil.Se instalaron 107 Unidades Internas deProtección Civil de las cuales 61 pertenecenal Sector Público Estatal, 31 al Sector PúblicoFederal y 15 al Sector Privado; también seinstalaron 300 Comités Ciudadanos deProtección Civil y Contraloría Social.A través de la Dirección General dePlaneación y Normatividad se realizaron122 dictámenes de riesgos, 13 anuencias, 17registros, 117 visitas de campo, 17 vistos-buenos, 25 inspecciones a mercados, 435informes o requerimientos y 46 informesejecutivos.Este año, fueron atendidas 12 solicitudes yentregados el mismo número de informes através del Instituto Veracruzano de Acceso a laInformación (IVAI).
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 7 |ProtecciónCivilDebido a la ocurrencia de diversosfenómenos perturbadores, el Gobierno delEstado, realizó la solicitud de Declaratoriade Emergencia en 12 y siendo aprobadas 8,en los que se ha declarado emergencia en 143municipios del Estado.En cuanto a las solicitudes de corroboraciónse han realizado 11, de las cuales se declararon8 como desastre natural a través de supublicación en el diario oficial de la federación,corroborando 173 municipios, que hansido afectados por diferentes fenómenosclimatológicos en diferentes periodos.Para dar cumplimiento a uno de loscomponentes establecidos en el PlanVeracruzano de Desarrollo 2005-2010, se creó la unidad de Géneromisma que entro en funciones el día 5de abril de este año.La Secretaríade ProtecciónCivil semantiene ala vanguardiatecnológicapara operareficázmentedesde susestructuras conoportunidad yconfiabilidad
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 5 8 |La Contraloría General, como órgano interno de control delGobierno del Estado, realizó estrategias para fortalecer eldesarrollo administrativo, transparentar el manejo y uso delos recursos públicos, y promover la probidad, honestidad yeficiencia de los servidores públicos en el desempeño de sucargo.Cabe destacar, la responsable y comprometida participaciónde los beneficiarios de programas públicos en las acciones decontraloría social promovidas por la Contraloría.Contraloría GeneralCONTRALORÍA
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 5 9 |Contraloría  Programa Manos Limpias yCuentas ClarasLa Contraloría impulsó la consolidación de28 programas operativos de Manos Limpiasy Cuentas Claras, en los que se establecieron865 acciones de mejora orientadas a reducir oeliminar diversas causas y circunstancias quepropician la aparición de riesgos de corrupción.En las acciones de combate a la corrupción,se conformaron 754 grupos de trabajo querevisaron 820 trámites diversos; en la etapade ejecución de acciones, las dependenciasy entidades participantes consolidaron 51programas operativos de Manos Limpias yCuentas Claras, que dieron como resultado 1,721acciones de combate a la corrupción y fomento ala transparencia.La participación de la sociedad en acciones desupervisión se vio reflejada en 10,587 personasorganizadas en 1,150 Comités de ContraloríaCiudadana, 101 fueron en procesos de ejecuciónde obras públicas y 1,049 en servicios públicos.En este ejercicio, las dependencias y entidadesresponsables de ofrecer trámites y serviciosactualizaron las cédulas del Sistema Electrónicode Información de Trámites y Servicios(TRAMITAVER), proceso en el que renovaroninformación sobre 423 cédulas de trámites yservicios, y se validó la vigencia de 324 formatos,de los 747 que conforman el padrón del Sistema.El sistema TRAMITAVER registró 40,213consultas para la realización de algún trámite,los más concurridos fueron la expedición delicencias de conducir y copia certificada de actade nacimiento.  Mejora de la gestión públicay desregulaciónLa Contraloría pone a disposición dedependencias, entidades estatales y de usuariosexternos en su sitio de Internet www.cgever.gob.mx, las leyes, reglamentos y decretos vigentes.En este ejercicio se compilaron, modificaron ypublicaron 203 ordenamientos, de los cuales 120fueron incorporaciones al padrón general, 57normas estatales modificadas y se actualizaron26 de carácter federal.La Unidad de Acceso a la Información de laContraloría General atendió 34 solicitudesde información, de las cuales a 14 se le brindórespuesta directa.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 0 |Para el ejercicio presupuestal 2010, el CatálogoGeneral de Indicadores reportó 960 índices degestión, que permitió evaluar el cumplimiento delos objetivos y factores críticos de 282 unidadespresupuestales de 15 dependencias, 41 entidadesdel Sector Paraestatal, así como el de la SecretaríaParticular del C. Gobernador y la Oficina dePrograma de Gobierno y Consejería Jurídica.  Control de la gestiónpúblicaLa Contraloría General fortaleció la funciónde control y vigilancia en las dependenciasy entidades de la Administración PúblicaEstatal, a través del Sistema Estatal de Controly Evaluación de la Gestión Pública, lo quepermitió concretar medidas de control internopor medio de la práctica de auditorías, laevaluación y el seguimiento del servicio público.Para ampliar la cobertura de supervisión y elcontrol preventivo de la gestión gubernamental,se crearon cuatro órganos internos.La Contraloría realizó 98 auditorías,conformadas por 27 integrales, sieteespecíficas que verificaron la aplicaciónde los recursos financieros y el usode los recursos materiales, y seis deobra pública, procedimientos quedeterminaron 262 observaciones.Asimismo, se realizan 58 seguimientosa los procesos de solventación de estasobservaciones.En materia de control, se realizaron 6,471intervenciones, que atendieron las evaluacionesprogramáticas-presupuestales, financieras,evaluaciones de la gestión pública, así comoasistencia a los procesos de licitación y a lossubcomités de adquisiciones y de obra pública,además de tareas de verificación de existenciasen almacenes.En el marco del Sistema Estatal de Controly Evaluación de la Gestión Pública,la Contraloría diseñó y desarrolló unsistema de información, herramienta deadministración integral de procesos queapoya la toma de decisiones, la coordinacióny la comunicación mediante la disposiciónde información en tiempo real de todas lasáreas de la Dependencia, a través del conceptodenominado tableros de control.A partir de la actualización del proceso deevaluación de la gestión de gobierno, los
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 6 1 |Contraloríaórganos internos de control en las dependenciasy sus entidades sectorizadas realizaron 26evaluaciones de la gestión pública, que generaron125 recomendaciones, lo que permitió mayoreficiencia en el uso de los recursos y mejoresprácticas de planeación y programación.También, realizaron 154 evaluacionesprogramático-presupuestales que detectaroninconsistencias en la instrumentación de losprogramas operativos anuales, por lo que seemitieron 354 recomendaciones a las unidadesadministrativas correspondientes, además derealizar 454 evaluaciones financieras.Asimismo, la Contraloría General realizóel seguimiento presupuestal de los recursosfederales y estatales, con base en las líneasde trabajo del Sistema Estatal de Control yEvaluación de la Gestión Pública y las accionesde colaboración en materia de Transparencia yCombate a la Corrupción.154evaluacionesprogramático-presupuestalesse realizaron
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 2 |Este proceso incluyó la inspección y vigilancia del ejercicioy la aplicación del presupuesto público, con el propósitode lograr un ejercicio oportuno y eficiente de éste en losprogramas de obras y acciones de desarrollo social.Con estas acciones, se reportaron 152 convenios comoparte del seguimiento al comportamiento financiero defondos concertados a través de convenios, acuerdos yanexos de ejecución entre dependencias y entidades de laAdministración Federal y Estatal.La Contraloría General continuó con su participaciónconstante en las sesiones de Subcomités de Adquisiciones yObra Pública, con el objetivo de verificar que el gasto públicosea orientado con honestidad, eficiencia y eficacia a losdistintos programas de desarrollo del Gobierno Estatal.A través de los órganos internos de control,la Contraloría intervino en 523 sesiones desubcomités de adquisiciones, arrendamientos,administración y enajenación de bienes muebles,así como en 121 reuniones de subcomités de obrapública.Las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo realizaron21,969 operaciones por un monto presupuestal contratado de4,147.2 millones de pesos. De ellas, 824 corresponden a obrapública por 2,525.3 millones de pesos, y 21,145 operacionesson de adquisiciones de bienes y servicios, que representanun monto contratado de 1,621.9 millones de pesos.Las operaciones realizadas en este periodo se clasificaron deacuerdo con la modalidad de contratación en 103 licitacionespúblicas (13 internacionales y 88 nacionales y dos estatales),700 licitaciones simplificadas y 21,166 adjudicacionesdirectas, tanto por monto como por excepción de Ley.Los órganosinternosde controlintervinieron en523 sesiones desubcomités deadquisiciones,arrendamientos,administración yenajenación debienes muebles
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 6 3 |ContraloríaEn cuanto a obra pública, la modalidad decontratación de las operaciones fueron 68licitaciones públicas nacionales, 238 licitacionessimplificadas por invitación a contratistasy 518 adjudicaciones directas. En lo querespecta a la contratación de adquisición debienes y servicios, se realizaron 35 licitacionespúblicas (13 internacionales, 20 nacionales ydos estatales), 462 licitaciones simplificadas y20,648 adjudicaciones directas.En cumplimiento al Acuerdo deCorresponsabilidad Social, del total deoperaciones realizadas en adquisición debienes y servicios y de obra pública, 20,587contrataciones las efectuaron empresasveracruzanas, y 1,660 empresas con residenciafiscal en otras entidades federativas.Con relación a las disposiciones de la Leyde Transparencia y Acceso a la Informacióndel Estado de Veracruz y al ProgramaVeracruz Transparente, se publicaron 25,155operaciones, de las cuales 24,873 correspondena adquisiciones y servicios, 281 a obra pública yuna enajenación.Con el objetivo de asesorar y establecer uncontrol preventivo en las entidades del SectorParaestatal, a través de comisarios públicos,la Contraloría participó en 333 reuniones deÓrganos de Gobierno convocadas para la tomade decisiones.De manera sistemática, la Contraloría Generalcolaboró y apoyó a los entes de fiscalizaciónsuperior en la revisión y verificación de laaplicación de los recursos públicos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 4 |En coordinación con la Secretaría de la FunciónPública, suscribió el cumplimiento de 11auditorías conjuntas y directas a programasfederalizados radicados al Estado y que ejecutanlas dependencias y entidades estatales.La obra pública es una de las acciones deGobierno más sensibles y a la vista de lasociedad, por ello, se fortalecieron las labores defiscalización y supervisión de recursos públicosejercidos para la ejecución de obras públicas yservicios, con el propósito de verificar que sehayan cubierto los requisitos y procedimientosque la normatividad establece.En este rubro, se reportan acciones deverificación en obras y servicios realizadas por18 unidades ejecutoras de obra, por lo que sepracticaron 915 revisiones a 898 obras y serviciosde los sectores Comunicaciones, DesarrolloAgropecuario, Rural, Forestal y Pesca, DesarrolloSocial y Medio Ambiente, Salud, Educación yTurismo y Cultura, que verificaron el manejo de1,991 millones de pesos.Este programa de supervisión a la obra públicarealizó 536 revisiones documentales, donde severificó la asignación de 1,499.4 millones depesos, y se hicieron 379 acciones de revisiónfísica, por un monto de 491.6 millones de pesos.La Contraloría General, por medio de losprogramas de quejas y denuncias, en respuesta ala demanda social de un gobierno transparente,confiable y apegado a la legalidad y a la eficienciade las operaciones gubernamentales, promovióacciones para eliminar conductas que afecten laimagen del servicio público estatal.Por ello, se instrumentaron nuevos mediosde captación de quejas y denuncias, en formadirecta en las oficinas de la Contraloría Generaly ante los 23 órganos internos de control,servicio postal, Sitio en Internet, 710 buzonesen las dependencias y entidades, vía telefónica,además de las tres delegaciones regionalesubicadas en los municipios de Coatzacoalcos,Pánuco y Veracruz. En este ejercicio, seatendieron 1,374 quejas y denuncias, de las cualesse han resuelto 937 y 437 están en proceso deatención.Con base en el Acuerdo que establece lapresentación de la declaración de situaciónpatrimonial a través de medios de comunicaciónelectrónica, se celebraron 13 reunionesinformativas con personal de las secretarías deGobierno, Finanzas y Planeación, Educación,Comunicaciones, Seguridad Pública, laProcuraduría General de Justicia, DirecciónGeneral de Comunicación Social, Instituto dePensiones del Estado, Maquinaria de Veracruz,Radiotelevisión de Veracruz y Carreteras yPuentes Estatales de Cuota, con el fin de exponerel funcionamiento de dicho sistema electrónico.En el periodo del Informe, 9,200 servidorespúblicos presentaron su declaración de situaciónpatrimonial. De ellas, 980 fueron por iniciodel cargo, 659 por la conclusión del mismo y7,561 corresponden a declaraciones anuales desituación patrimonial.En este proceso, 2,596 servidores públicosoptaron por la presentación de su declaraciónde situación patrimonial a través de medioselectrónicos, hecho que revela un incremento de
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 6 5 |Contraloríaun 13 por ciento en la recepción de declaracionespor esta vía respecto del ejercicio anterior.Una de las funciones de trabajo de laContraloría, es garantizar respeto absoluto de lasnormas, el acceso a la justicia y el fortalecimientodel Estado de Derecho.Por ello, en este ejercicio seinstrumentaron 506 procedimientosdisciplinarios administrativos aservidores y ex servidores públicos dela Administración Pública Estatal porpresuntas violaciones a las obligacionesque impone la Ley de Responsabilidadesde los Servidores Públicos. Comoresultado de dichos procedimientosdisciplinarios administrativos, seemitieron 436 resoluciones.506procedimientosdisciplinariosadministrativosinstrumentados
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 6 |Durante esta Administración, la Procuraduría se ha enfocadoa la profesionalización de su personal y la modernización de lossistemas y equipamiento. Esta modernización se fundamentaen tres líneas de acción estratégica: la inversión en formación yactualización del capital humano; el uso intensivo de tecnologíaen la investigación, persecución y esclarecimiento de los delitos;y la aplicación firme de la Ley.La Procuraduría General de Justicia, tiene una fuerza laboral de 2,745plazas, cuyo personal se integra por 1,032 mujeres y 1,713 hombres.Procuraduría General deJusticiaProcuracióndeJusticia
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 6 7 |ProcuracióndeJusticia  Modernización de laProcuraduríaSe desarrollaron sistemas de gestión dela calidad en 46 procesos de trabajo de laprocuración de justicia, con lo que se obtuvola certificación en la norma internacionalISO 9001, en sus versiones 2000 y 2008.Se puso en operación el Sistema deDigitalización de Dictámenes Pericialesque registra un avance de 80 por cientoen su primera fase; se actualizaron la redde cómputo, los equipos de cómputo y lossistemas de impresión y digitalización de laDirección de los Servicios Periciales.También se instaló el cableado dered de datos y la configuración deequipos de cómputo e impresión delas agencias del Ministerio PúblicoPrimera y Segunda Especializadasen Delitos Sexuales de Xalapa,de la Agencia Especializada paraVehículos Robados, de la Agenciadel Ministerio Público PrimeraInvestigadora, de la Coordinación delos Servicios Periciales de Córdoba yde la Agencia del Ministerio Públicoespecializada de Orizaba.  Acciones del AcuerdoNacional por la Seguridad, laJusticia y la LegalidadEl Gobierno del Estado ha dado cumplimientoa los compromisos establecidos en este Acuerdo;para ello, efectuó las siguientes acciones:El Centro de Evaluación y Control deConfianza (CECC) realizó 628 evaluacionesa 106 agentes del Ministerio Público, ochooficiales secretarios, 125 peritos, 86 agentesoperativos, 46 en apoyo a otras instituciones y257 para nuevos ingresos.Se creó una Unidad Especializada en Combateal Secuestro con 43 elementos evaluados yacreditados en cursos de alto nivel impartidospor el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 6 8 |Se avanzó 98.6 por ciento en la integraciónde información para el Registro Nacional dePersonal de Seguridad Pública (KARDEX),se ingresaron 12,934 registros dactilares, 1,481huellas latentes y 28,473 impresiones palmares alRegistro Nacional de Huellas Dactilares.  Función del MinisterioPúblicoDurante este año, las agencias del MinisterioPúblico investigadoras, iniciaron 86,908investigaciones ministeriales, y los agentes delMinisterio Público conciliadores atendieron41,605 asuntos.Las estadísticas del delito indican,que el robo genérico es el que mayorincidencia presenta, con 22,912denuncias que representan 32 porciento del total, y el delito de lesionesdolosas, con 9,664 denuncias, quesignificaron 13 por ciento del totalseñalado.Los juzgados penales del Estado iniciaron12,147 causas penales, donde 3,526 resultaroncon detenido; se giraron 12,066 mandamientosjudiciales por persona, de los cuales 9,071 fueronaprehensiones, 2,202 órdenes de reaprehensióny 793 comparecencias.En los juzgados penales del Estado, se dictaron4,728 autos de formal prisión, 922 autos delibertad; 273 autos de sujeción a proceso; 31autos de no sujeción a proceso; 953 autos desobreseimiento y 235 autos mixtos. Igualmente,se dictaron 2,568 sentencias condenatorias, 250absolutorias y 26 mixtas.  Servicios pericialesEste año, la Procuraduría emitió 134.9 milesde dictámenes, de los cuales 62,917 fueronen medicina forense, 7,383 en criminalística,2,231 de identificación de personas, 23,956 devaloración de objetos, 10,354 de verificación devehículos y 28,060 sobre diversas materias.  Agencia Veracruzana deInvestigaciones (AVI)La AVI cuenta con un parque vehicularque está conformado por 319 unidades enservicio, 422 radios, un repetidor de señal,1,587 armas, de las cuales 834 son armascortas y 753 armas largas.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 6 9 |ProcuracióndeJusticiaEste año, la Agencia Veracruzana deInvestigaciones cumplimentó 4,228órdenes de aprehensión, 405 órdenes dereaprehensión y 329 de comparecencia.Dio cumplimiento a 1,727 órdenes depresentación, 24,167 oficios de investigacióny 2,955 notificaciones ordenadas por elMinisterio Público; y puso a su disposición a791 personas y 307 vehículos.  Control InternoDurante este periodo, el Programa Lunes dePuertas Abiertas ha efectuado 39 jornadasy atendido 815 asuntos. Se concluyeron191 procedimientos administrativos deresponsabilidad, en contra de 245 servidorespúblicos, en los cuales hubo sanciones queconsistieron en ocho suspensiones sin goce desueldo, 20 amonestaciones, dos apercibimientos,así como 42 sin sanción y 173 quedaron sinmateria.134.9milesdedictámenesemitidosdurante esteaño
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 7 0 |Se gestionaron 2,437 oficios y certificado 4,500 llamadastelefónicas informativas y de seguimiento. Se atendieron1,253 quejas, 360 por la vía telefónica, 626 por escrito, dospor correo electrónico; ocho por nota periodística, 256 porcomparecencia, además se brindaron 222 orientaciones.Para llevar un registro, seguimiento y control más puntualdel trámite y solución de las quejas recibidas en laSubprocuraduría de Supervisión y Control, se implantó unprograma automatizado para su registro, donde la primerafase está terminada.  Gestión institucionalCon el propósito de recoger las inquietudes de la sociedadpara plantear estrategias y poner en práctica acciones paraproteger su patrimonio, se celebraron reuniones de trabajo ypláticas con el gremio empresarial y comercial, así como conel sector agropecuario y con diversas agrupaciones, colegios,barras, asociaciones y sociedad en general.Se suscribieron tres convenios: uno con laUniversidad Veracruzana, con el objeto deintercambiar información para analizar ydocumentar la evolución de la procuración dejusticia en el Estado de Veracruz durante elperiodo 2005-2010; otro con el Gobierno delEstado de Oaxaca, para emprender accionesde coordinación en materia de seguridadpública y procuración de justicia entre ambasentidades y el tercero con la Cámara Nacionaldel Autotransporte de Pasaje y Turismo, paracoordinar acciones para la pronta devolución delas unidades involucradas en hechos delictivos.612visitasdesupervisióna lasagenciasdelMinisterioPúblico
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 1 |ProcuracióndeJusticiaSe entregaron incentivos y estímulos a 56trabajadores de la Procuraduría con un montode 700 mil pesos, entre ellos, personal operativo,ministerial y administrativo que se destacó en elcumplimiento de los principios éticos y valoresinstitucionales contenidos en el Código de ÉticaProfesional de la Dependencia.  Reingeniería InstitucionalSe estableció la nueva competencia por materia, delas agencias del Ministerio Público investigadorasespecializadas en Delitos Contra la Libertad yla Seguridad Sexual y Contra la Familia, dondese incorporaron nuevos delitos, de acuerdo a lodispuesto en la Ley de Acceso de las Mujeres a unaVida Libre de Violencia en el Estado.Derivado del convenio signado con el InstitutoVeracruzano de la Mujer, el 12 de enero de2010, se creó la Agencia del Ministerio PúblicoEspecializada en Delitos contra la Libertad y laSeguridad Sexual y Contra la Familia en Pánuco,lo que benefició a 28 municipios ubicadosdentro de la región de la Huasteca Alta y algunosde la Huasteca Baja. En julio se crearon lasagencias Especializadas en Delitos Sexuales yContra la familia en Tantoyuca y Uxpanapa.  Reforma al Sistema deJusticia PenalSeinstalóelConsejoConsultivoparalareformadelsistemadejusticiapenalenelEstadode Veracruz,queesunainstanciadeconsulta,planeaciónycoordinacióndeacciones,dirigidasaestablecerunnuevoSistemadeJusticiaPenalenelordenlocal,congruenteconlasreformasyadicionesadiversasdisposicionesdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 7 2 |Se participó en la Primera Sesióndel Consejo Consultivo para elestablecimiento del Sistema de JusticiaPenal en el Estado de Veracruz, quese desarrolló en la Sala de Banderas dePalacio de Gobierno.Se aprobó el reglamento interno del ConsejoConsultivo para la puesta en operación delSistema de Justicia Penal en el Estado, y laconvocatoria para realizar en todo el territorioveracruzano foros regionales de consulta pública,cuyo objetivo fue el de recibir propuestas decolegios de abogados, especialistas, académicos,investigadores y profesionistas del derecho, asícomo de ciudadanos, relativas al Sistema deJusticia Penal en el Estado.  Respeto a los DerechosHumanosLa Comisión Estatal de Derechos Humanosemitió 17 recomendaciones: dos por dilaciónen la integración y determinación deinvestigaciones ministeriales y 15 por actosde molestia. De ellas, 10 han sido cumplidasy archivadas, tres se encuentran en espera deacuerdo de archivo y cuatro en trámite.Se recibieron 18 conciliaciones: seis pordilación en la integración y determinación deinvestigaciones ministeriales, seis por actosde molestia y seis por inejecución de órdenesde aprehensión, donde 10 han sido cumplidasy archivadas, dos se encuentran en espera dearchivo y seis en trámite.  Justicia a los Grupos ÉtnicosLos agentes del Ministerio Públicoinvestigadores itinerantes, visitaron municipiosy comunidades indígenas en 553 lugares einiciaron 614 investigaciones ministeriales.Se realizaron 10supervisiones alas agencias delMinisterio Públicoinvestigadorasitinerantes, seatendieron 161audiencias, separticipó en 101reuniones de trabajoy cuatro foros.En coordinación con la AcademiaVeracruzana de Lenguas Indígenas, serealizó el tercer diplomado Formación yAcreditación de Intérpretes en LenguasIndígenas (Zapoteca, Chinanteca, Mixteca yMazateca), en los ámbitos de procuración yadministración de justicia.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 3 |ProcuracióndeJusticia  TransparenciaEn cumplimiento a la Ley 848 de Transparenciay Acceso a la Información Pública para el Estadode Veracruz, se recibieron 80 solicitudes deinformación mediante el sistema INFOMEXVeracruz, con 73 solicitudes concluidas, cincopendientes de cumplimiento y dos en procesode información.  Prevención y atención avíctimas del delitoLa Procuraduría, a través del Centro deAtención a Víctimas de los Delitos (CAVD),estableció lineamientos indispensables deatención, tanto generales como específicos.Se atendieron a 723 personas de primera vez, alas cuales se les otorgó 199 servicios, tales comovisitas domiciliarias, hospitalarias, escolares,estudios socioeconómicos y canalizaciones; a1,051 personas se les proporcionó consultas722asesoríasy 436orientacioneslegales parala reparacióndel daño
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 7 4 |o sesiones psicoterapéuticas, entrevistas, evaluaciones yorientaciones psicológicas, sesiones de grupo y dictámenesante Ministerio Público y en el programa de asistenciajurídica.El Centro de Atención a Víctimas impartió197 pláticas mediante un programa preventivo;participaron 13,646 personas de los sectoreseducativo, de salud, público y privado; setrabajó en coordinación con el Sistema para elDesarrollo Integral de la Familia Estatal (DIF),el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV),organizaciones civiles y la Asociación Estatal dePadres de Familia.  Veracruz SeguroSe efectuaron 488 recorridos diurnos, 285 recorridosnocturnos, en carreteras, ciudades y puntos de revisión, quedieron como resultado poner a disposición del MinisterioPúblico Federal a 45 personas, 24 vehículos, dos armas y 205bolsas de marihuana.  InfraestructuraSe efectuaron adquisiciones y contratacionesgubernamentales de servicios por 147.3 millones depesos, derivadas de los procesos de licitaciones públicas,simplificadas, adjudicaciones directas por monto deoperación y excepción de Ley, autorizadas todas ellas por elórgano colegiado que integra el Subcomité de Adquisicionesde la Procuraduría.4,228órdenes deaprehensión;405 dereaprehensión;y 329órdenes decomparecenciaduranteeste año
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 5 |ProcuracióndeJusticiaSe remodelaron y construyeronoficinas para la Fiscalía Especializadade Ahorradores COOFIA, la agenciadel Ministerio Público Especializadaen Delitos Electorales, la Agenciadel Ministerio Público Especializadaen Vehículos Robados, y la UnidadEspecializada en Combate alSecuestro.Para el desempeñode sus funciones,la ProcuraduríaGeneral de Justiciacuenta con unpresupuestoautorizado de 658.6millones de pesos.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 7 6 |Con el propósito de informar sobre las acciones realizadas porel Gobierno del Estado, la Dirección General de ComunicaciónSocial mantiene una estrategia de vinculación eficaz con losciudadanos, con pleno respeto a la libertad de expresión.Este año, se cubrieron 1,148 giras, actos y actividades del Ejecutivo Estatal,se realizaron 286 campañas de publicidad institucional y se elaboraron2,948 temas, para utilizarse en anuncios espectaculares distribuidos endiversos puntos de la Entidad.Con relación a las actividades del C. Gobernador del Estado, segestionaron 241 entrevistas, se invitó a los medios de comunicación acubrir 325 eventos y se prepararon ocho suplementos informativos.Dirección General deComunicación SocialComunicaciónSocial
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 7 |ComunicaciónSocialEl área de Prensa, cubrió 986 giras del C.Gobernador del Estado y de las dependenciasde la Administración Pública Estatal; se brindóapoyo en la organización de 38 conferencias y seelaboraron y distribuyeron 4,629 comunicados;además, se transcribieron 588 entrevistas yconferencias de prensa.En el sitio en Internet www.comsocialver.gob.mx, se encuentran disponibles 1,040 versionesestenográficas de discursos y 5,073 registrosfotográficos de las actividades públicas y privadasdel C. Gobernador del Estado y de funcionariosde la Administración Pública Estatal.Se elaboraron y enviaron 4,350 comunicadosescritos y 1,528 comunicados grabados enmateria de protección civil y salud entre otrostemas, para ser transmitidos por radio. Además,se produjeron y difundieron 391 promocionalesradiofónicos. Se transmitieron 44 programasdominicales de Veracruz en la Hora Nacionaly 34 de Latir de Veracruz. Se coordinaron 71emisiones de control remoto, relacionados conla prevención a la población sobre fenómenosmeteorológicos y se produjeron y difundieron180 cápsulas informativas.A través del área de Televisión, secubrieron 986 giras de trabajo yactividades del C. Gobernador delEstado, y 39 de la Presidenta del DIFEstatal. También se dio seguimientoa 195 actividades de diversasdependencias para dar a conocer susprogramas y obras.Se realizaron 199 promocionales y 274 anunciospara difundir la actividad gubernamental y lasacciones a seguir por parte de la sociedad, ensituaciones de emergencia o desastres naturales.  Radiotelevisión de VeracruzRadiotelevisión de Veracruz (RTV) trabaja demanera continua en la producción de nuevoscontenidos, con temas dirigidos a públicosdiversos, que enriquecen y complementan labarra programática del Canal.En este periodo, se transmitieron en vivo lasreuniones del Consejo Estatal de ProtecciónCivil, un programa especial del cambio climáticoy se realizó la cobertura y difusión de las sesionesdel Consejo Estatal Forestal, del cual RTVforma parte. Se transmitió la inauguración yse difundieron las diversas perspectivas que
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 7 8 |ofrece el Centro de Rehabilitación y EducaciónEspecial de Veracruz (CREEVER).Además, se cubrieron celebraciones comoel Festival Cumbre Tajín y Kanitajín desdePapantla, los principales carnavales de laEntidad, como el de Veracruz y el Día de laFamilia desde el parque Natura en Xalapa.Se realizaron programas especiales tales comoCristo Negro de Otatitlán, Fiestas de laCandelaria en Tlacotalpan, las transmisionesen vivo de los conciertos de la Cumbre Tajín, yde la Orquesta Sinfónica Juvenil del Estado deVeracruz.Para participar en los festejos de laConmemoración del Bicentenario del inicio dela Independencia Nacional y del Centenariodel comienzo de la Revolución Mexicana, RTVincluyó en su barra el programa ReflexionesCentenarias, participó en el Concursode Cortometraje del Festival Filmarte ytransmitió las ceremonias del Grito y Desfile deIndependencia y Revolución. Publicitó tambiénla regata de Grandes Veleros denominadaRegata Bicentenario 2010, realizada en elPuerto de Veracruz del 23 al 28 de junio.Se difundieron los juegos de la temporadaregular, como local, de los equipos HalconesUV Córdoba, Halcones Rojos de Veracruzy Halcones UV Xalapa, los partidos finales yserie final de la Liga Nacional de BaloncestoProfesional, así como la Inauguración de latemporada Bicentenario de la Liga Mexicanade Béisbol.Destaca la transmisión de la ceremoniaprehispánica efectuada en la base de laPirámide de la Luna en el municipio deTeotihuacán, Estado de México. En ésta,se realizó el encendido del Fuego Nuevo autilizarse en Mayaguez 2010; además, se diocobertura a la inauguración y actividadessubsecuentes de los XXI Juegos DeportivosCentroamericanos y del Caribe.En la gama de programas educativos, fuerontransmitidos Alianza por la Educación, TELEI,Sepa Inglés y Sepa Náhuatl, en coordinacióncon la Secretaría de Educación; la señaltelevisiva ofreció servicios para alumnosde primaria, con la transmisión especial declases de repaso, con un total de 14 horas, 30minutos semanales; con estos programas, sebrinda información de nuevas oportunidadeseducativas, culturales, de capacitaciónproductiva, actualización profesional y técnica.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 7 9 |ComunicaciónSocialEn Radio, destacan las producciones y pre-producciones especiales como: Hacia laCumbre, En la Cumbre, Programas Especialesde Elton John, Programas Especiales duranteSeptiembre, México y su Música por Dentro yMéxico en el Bicentenario y la producción delX Aniversario de Radio Más. Es importantedestacar que Radio Más cuenta con untotal de 26 producciones internas y cincocoproducciones, ambas señales disponibles las24 horas del día.Se realizó el proyecto ejecutivo de latransición analógico-digital, relativo alequipo que se requerirá para la transmisiónen formato digital a partir de diciembre de2012, así como adecuaciones de obra civil,eléctricas y torre. Con el mismo propósito,en mayo se solicitó a la Comisión Federalde Telecomunicaciones (COFETEL), laasignación del canal que se utilizará para latransmisión digital.Se hansumadonueve nuevossistemasde cable quereciben ydistribuyen laseñal de RTVen su barra deprogramación
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 0 |  Secretaría ParticularLa Secretaría Particular, es la Oficina de enlace entre el Titular delEjecutivo Estatal y las dependencias y organismos que integran laAdministración Pública del Estado, con el propósito de solucionar demanera oportuna y eficaz los planteamientos de los ciudadanos. Además,desarrolla actividades administrativas en apoyo a las atribuciones del C.Gobernador del Estado.En este periodo, se dio cauce a 40,525 solicitudes ciudadanas, con lafinalidad de agilizar las acciones pertinentes ante las dependenciascorrespondientes. Además, se atendieron 10,394 personas, que en su casofueron remitidas a las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Estatal.Oficina del C. GobernadorOFICINADELC.GOBERNADOR
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 8 1 |OficinadelC.GobernadorEl Sistema de Información deAtención Ciudadana, recibió34,042 peticiones, las cuales fueronremitidas por medio electrónico a lasdependencias y entidades estatalespara su tramitación. Cabe destacarque, con esta medida, se obtuvo unahorro significativo en papelería einsumos de fotocopiado e impresión.El área de Gestión Institucional, atendió víatelefónica a 19,924 personas a través de la línea01 800 FIDEFIEL (3433 3435).Durante el periodo que se informa, el C.Gobernador del Estado, efectuó 21 reuniones degabinete y 241 audiencias; 232 giras de trabajopor el Estado, giras nacionales y diversas girasinternacionales, en las que acudió a Brasil,Dinamarca, Puerto Rico y en distintas ocasionesa Estados Unidos de América.Como integrante activo de la ConferenciaNacional de Gobernadores (CONAGO),participó en la XXXVII Reunión Ordinaria,celebrada el 7 de diciembre de 2009 enDurango, Durango.En el marco de la XV Conferencia de laOrganización de las Naciones Unidas sobreel Cambio Climático, realizada del 7 al 18 dediciembre de 2009 en Copenhague, Dinamarca,el C. Gobernador del Estado participó, encalidad de representante de la CONAGO, conuna ponencia donde enfatizó la creación de unFondo Verde Mundial, que otorgue a los paísesrecursos para promover proyectos de desarrollosustentable y reducir las emisiones de carbono.Durante la celebración de la XXXVIII ReuniónOrdinaria de la Conferencia Nacional deGobernadores, desarrollada el 23 de marzode 2010 en Morelia, Michoacán, se aprobó lapropuesta del C. Gobernador del Estado, derealizar un exhorto a la Cámara de Diputadosdel H. Congreso de la Unión, para procesar laminuta del Senado de la República con proyectode decreto, donde se propone reformar diversosartículos de la Ley General de Desarrollo Social,con el propósito de democratizar el acceso a lainformación referente a los distintos programassociales. Asimismo, se acordó la creación de laComisión de Desarrollo Artesanal, en la que sedesigna como Vicecoordinador al Titular delEjecutivo Estatal.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 2 |En la XXXIX Reunión Ordinaria de laConferencia Nacional de Gobernadores,efectuada el 9 de junio en Ciudad Victoria,Tamaulipas, se aprobó el pronunciamiento derechazo a la Ley de Inmigración, Procuraciónde Justicia y Vecindarios Seguros, conocidacomo la Ley SB 1070, emitida por el Estadode Arizona, EUA. Asimismo, se apoyó lagestión del Gobierno Federal para disuadirla aprobación de ordenamientos similaresen otros estados de la Unión Americana.Además, se ratificó la celebración en el Estadode Veracruz de la XL Reunión del Pleno de laCONAGO.En calidad de Presidente de laCONAGO, el Titular de Ejecutivoparticipó en diversos eventos conel Presidente de la República,particularmente en una reunióncelebrada en el Campo Marte de laciudad de México, en el marco delDiálogo por la Seguridad Pública.Durante este Gobierno, la Oficina del C.Gobernador consolidó su compromiso conla sociedad veracruzana, para mantenerfirme y constante la comunicación entrelos ciudadanos y el Titular del EjecutivoEstatal, así como la vinculación con losdemás organismos de la estructura de laAdministración Pública Estatal.  Oficina del Programa deGobierno y Consejería JurídicaLa Oficina del Programa de Gobierno yConsejería Jurídica es un instrumento deasesoría y apoyo técnico, encargado de daratención a diversos asuntos que no esténexplícitamente encomendados a otras áreas dela Administración Pública Estatal, mantener elseguimiento al Plan Veracruzano de Desarrolloy los Programas Sectoriales derivados, así comoconstituirse en enlace permanente con diversasDependencias y Entidades del orden federal.Destaca su participación en la integración dela información que el Titular del Ejecutivodebe rendir al H. Congreso sobre el estado queguarda la Administración Pública.Durante esta Administración, la Oficina delPrograma de Gobierno y Consejería Jurídicaelaboró seis Informes de Gobierno y susAnexos, así como en 2010 una MemoriaSexenal. Cabe destacar que desde 2000,
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 8 3 |OficinadelC.Gobernadorel proceso de integración del Informe deGobierno se realiza mediante un Sistema degestión de la calidad, certificado bajo la normade calidad ISO (International Organization forStandardization).Este año, el Informe se realizó de conformidadcon lo anterior bajo los lineamientos que indicala Norma ISO 9001-2008, para ratificarque los procesos que integran la formacióny redacción de dicho documento, cumplencon los requisitos solicitados por la Norma.La detección de fallas y aplicación de mejorascontinuas para optimizar los procesos, serealizó respaldada por una auditoría externa delorganismo certificador IQS Corporation, S.A.de C.V. y las auditorías internas tradicionales.Por instrucciones del Titular del EjecutivoEstatal, este año se realizaron dos proyectosespeciales. Uno de ellos se denominó Veracruzy la Energía, Versión 2010, el cual incluye unaVERACRUZ Y LA ENERGÍAOficina del Programa de Gobiernoy Consejería JurídicaLa presencia de la Entidad Veracruzanaen el desarrollo energético del País y enlas propuestas de reforma del sector.Versión 2010VERACRUZYLAENERGÍAVERSIÓN2010El Informede Gobiernose realizamediante unSistema deGestión dela Calidad,certificadobajo laNorma ISO9001:2008
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 4 |amplia investigación muy actual sobre la presencia de laEntidad Veracruzana en el desarrollo energético del País yen las propuestas de reforma del Sector. El otro proyecto,que aún está en marcha, se denomina Estudio de Pre-Factibilidad para el Sistema de Presas del Río Tecolutla ypresenta una alternativa para brindar una solución viable ala tradicional escasez de agua en la Zona Metropolitana delValle de México y dar respuesta oportuna a las contingenciascíclicas generadas por las crecientes del río, que provocaninundaciones y destrucción en la zona.En apoyo a la Oficina de Asuntos Internacionales, seelaboraron carpetas informativas, sobre diversas materias ytemas de actuación del Gobierno de Veracruz, documentosque sirvieron de apoyo al Titular del Ejecutivo, durante lavisita de diversos Mandatarios Externos y las giras efectuadasparticularmente a la República Federativa de Brasil. Tambiénse preparó un cuadernillo en inglés, que sirvió de respaldo enla gira del Titular del Ejecutivo por el Reino Unido.Esta Oficina realizó 189 reportes meteorológicos y 27reportes especiales, estos últimos, con la finalidad de darseguimiento a tormentas tropicales y huracanes que hanafectado la geografía y la población veracruzana.Asimismo, la Oficina asume la encomienda de darasistencia jurídica en cuestiones de especial trascendencia,particularmente en relación con los otros PoderesConstitucionales de la Entidad, el Gobierno Federal yAutoridades Municipales. Sus tareas tienen particularrelevancia en las acciones de inconstitucionalidad y en lascontroversias constitucionales planteadas ante el PoderJudicial de la Federación.Como parte de las funciones sustantivas que la Oficinarealiza en materia de asesoría jurídica, a lo largo de esteperiodo intervino en el análisis de múltiples instrumentosjurídicos, entre los que destacan las reformas a la Ley Estatal deLa Oficina delPrograma deGobierno yConsejeríaJurídica realizó189 reportesmeteorológicosy 27 reportesespeciales
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 8 5 |OficinadelC.GobernadorProtección Ambiental; a la Ley que fortalece lasfunciones del Instituto Veracruzano de la Cultura;a la Ley que regula las Construcciones Públicasy Privadas; a la Ley de Mejora Regulatoria; adiversos preceptos de los Códigos Penal y Civil; alCódigo de Procedimientos Penales en materia deJuicios Orales; la adición de un apartado al CódigoPenal, que contempla el espionaje contra lasinstituciones de seguridad pública; la reforma a laLey Orgánica del Poder Ejecutivo, para incorporarla materia cinematográfica a las atribuciones dela Secretaría de Turismo y Cultura; el proyectode Ley del Cambio Climático para el Estado ylas iniciativas de reforma a la Ley Orgánica delMunicipio Libre y a la Constitución Política Localpara que los Ediles duren en su cargo cuatro añosy de adición, a este último ordenamiento, parafacultar a la Universidad Veracruzana a iniciarleyes o decretos en lo relativo a la materia de sucompetencia.De igual manera, la OPGCJ colaboró en elexamen, expedición y modificación de onceReglamentos Internos y en la revisión de diversosdecretos expedidos por el Ejecutivo Estatal.Dentro del marco del Acuerdo para laGobernabilidad y el Desarrollo, en una nuevaetapa dispuesta por el Gobernador de la Entidad,el 10 de enero de 2010, se aprobó un nuevomecanismo institucional para la Promoción delEmpleo, las Inversiones, el Financiamiento parael Desarrollo y la Seguridad, por medio del cualse sustentan planteamientos en el orden jurídicovigente y en los programas de Dependencias yEntidades, que reafirman como una estrategiaprioritaria, privilegiar el diálogo permanenteentre todos los miembros de la sociedad; respetarel ejercicio de la competencia legal de los tresPoderes del Estado, reconocer la función de losOrganismos Constitucionales Autónomos y
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 6 |procurar que los acuerdos que se concerten o laspolíticas públicas que sean acordadas, promuevanperspectivas de amplio enfoque económico ysocial, desarrollo sustentable y equidad de género.La OPGCJ asesoró jurídicamente a losorganismos de la Administración Pública Estatalque lo requirieron y, en forma permanente, ala Comisión Interinstitucional de Evaluacióny Seguimiento Pemex-Gobierno de Veracruz,correspondiéndole la atención de los acuerdosconcertados con la Paraestatal. Con fundamentoen el Acuerdo Marco para una Nueva RelaciónInstitucional y Productiva Pemex-Gobierno deVeracruz, se sentaron las bases para instrumentarnuevas acciones de coordinación.El Programa de Colaboración, es una herramientafundamental en este nuevo modelo decooperación entre Petróleos Mexicanos y elEstado de Veracruz, que establece una alianza detrabajo multianual sustentada en la comunicación,en la corresponsabilidad en el desarrollo deprogramas y acciones, en la promoción deldesarrollo sostenible de las comunidadespetroleras, la prevención de riesgos a consecuenciade la propia operación del organismo o deacciones ilícitas realizadas contra su patrimonio,así como, en el establecimiento de esquemasactualizados para la rendición de cuentas.Con respecto a los donativos y donacionesautorizados por Pemex, este año el Gobiernodel Estado, gestionó un total de recursos por85 millones de pesos, para la ejecución deacciones, proyectos y obras de infraestructuradiversa, particularmente en municipios conpresencia de la industria petrolera, así comoproductos (gasolina, diesel, turbosina y asfalto)para la operación del parque vehicular y aéreodel Gobierno del Estado y la construcción yrehabilitación de carreteras y caminos.A invitación expresa de la Secretaría de Energía,el Titular de la Oficina participó, en calidad derepresentante del C. Gobernador y los similaresde otras Entidades Federativas, a los trabajosdel Foro Consultivo, que aprobó finalmenteel Proyecto de Estrategia Nacional de Energía,discutido y aprobado por el H. Congreso de laUnión.En cumplimiento de sus atribuciones, la OPGCJparticipó directamente en el mejoramiento de lasactividades de coordinación, análisis, seguimientoy control de las acciones de Gobierno, asícomo en lo referente al cumplimiento de lasprioridades señaladas en el Plan Veracruzano deDesarrollo 2005-2010, a fin de contribuir enforma eficaz a las funciones del Titular del PoderEjecutivo Estatal.  Oficina de AsuntosInternacionalesLa Oficina de Asuntos Internacionales, es laencargada de mantener un estrecho vínculoentre el Gobierno del Estado y la Secretaría deRelaciones Exteriores del Gobierno Federal,embajadas, consulados, representaciones ydelegaciones de los diferentes países y organismosinternacionales acreditados en el País.Asimismo, tiene la atribución de difundirlas festividades, eventos de carácter cultural,
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 8 7 |OficinadelC.Gobernadorpolítico y económico que se realizan en elEstado. También, brinda apoyo en la ejecuciónde diversos trámites legales, particularmenterelacionados con el exterior a los veracruzanosque radican en la Capital Mexicana.El 5 de diciembre de 2009, se efectuó en elCentro Social y Cultural Veracruzano de laCiudad de México, el evento Alvarado, Cunadel Huapango de Moncayo, como parte de lalabor de coordinación y apoyo institucional queesta Oficina realiza; así como también el 28 deenero, se efectuó una rueda de prensa para dara conocer a nivel nacional e internacional elprograma del Carnaval de Veracruz Bicentenario2010, desarrollado del 9 al 17 de febrero.En febrero, se colaboró de manera directa en lavisita del Embajador de la República Socialistade Vietnam al Estado, quien se entrevistó con elC. Gobernador y recorrió las instalaciones de laAdministración Portuaria Integral de Veracruz.Se colaboróde maneradirecta enla visita delEmbajadorde laRepúblicaSocialistade Vietnam
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 8 8 |Sepromovióel PrimerFestival deCortometrajeJuvenilFilmarte 2010Con motivo de los festejos del Bicentenario de laIndependencia de México, el 19 y 20 de febrero se realizarongestiones para la celebración de corridas de toros en la ciudadde Boca del Río. En este mismo contexto, el 26 de marzoen la Casa de América en Madrid, España, se realizó lapresentación del libro biográfico de Agustín Lara titulado MiNovia, la Tristeza, a la cual asistieron los escritores GuadalupeLoaeza y Pavel Granados, autores de la obra. De la mismaforma, el 7 y 8 de mayo, el Estado de Veracruz, participó con lapresentación de esta obra, en la XIII Feria Internacional delLibro en Santo Domingo, República Dominicana.El 22 de abril se participó en la coordinación del eventoMéxico en Tus Sentidos, con presentaciones de las culturasTotonaca, Olmeca y Huasteca, este evento ha recorridoposteriormente otras ciudades del País.La Oficina de Asuntos Internacionales tuvo una importanteintervención en las acciones de coordinación de la visitarealizada del 17 al 23 de mayo por el C. Gobernador a losestados de Salvador de Bahía y Sao Paulo, Brasil. Del 22 al27 de mayo, intervino también en la organización del eventoRegata Bicentenario 2010, en el puerto de Veracruz.A invitación del Instituto Nacional del Federalismo, enfebrero de este año, se representó al Gobierno del Estado enel Environmental Technology Trade Mission (TecnologíaAmbiental Misión Comercial) en las ciudades de Ámsterdam,Groninga y Ootmarsum Holanda, donde se visitaron empresasde clase mundial como la cervecera Heineken y las dedicadas alreciclaje y cuidado del medio ambiente Redox y Trissoplast.Durante este ejercicio, en representación del Gobierno delEstado de Veracruz, integrantes de la Oficina, asistieron a lainauguración de la Expo Perú- México 2010 y a la festividadcon motivo del Bicentenario de la Revolución Argentina. Deigual manera, se acudió a las reuniones del Fideicomiso queAdministrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 8 9 |OficinadelC.Gobernadory Cooperativas de Ahorro y Préstamo y deApoyo a sus Ahorradores, donde se trató eltema de las cajas de ahorro del País. También,se coordinó la Expo 200-100, la toma deprotesta del Consejo Nacional Directivo 2010-2012 del Colegio Nacional de Economistasy la presentación de diversos libros, talleres yseminarios.Se promovió, por medio de ruedas de prensa,el Primer Festival Nacional de CortometrajeJuvenil, Filmarte 2010 en la ciudad de Xalapa.En este mismo contexto, el 26 de mayo se realizóla presentación del libro Veracruz, Fiesta Viva,en el Centro Cultural y Social Veracruzano, paradar difusión al reconocimiento de las danzas deconquista y de creación mítica prehispánica.La Oficina de Asuntos Internacionalesproporcionó orientación y ayuda a losveracruzanos de escasos recursos, que solicitarondicho apoyo, ante la necesidad de asistir a laCiudad de México a recibir atención médica oa realizar diversos trámites. Durante el periodode Informe, se brindó apoyo a 80 personas y seproporcionaron servicios de orientación y ayudapor vía telefónica y electrónica a cerca de 2,000.La Oficina de Asuntos Internacionales cumpliócon labor de representación del Estado deVeracruz en el Distrito Federal; se realizaronactividades de difusión cultural, con especialénfasis en la celebración del Bicentenario de laIndependencia y Centenario de la RevoluciónMexicana; asimismo, mantuvo una importanteparticipación en las actividades de carácterinternacional que fortalecen el crecimiento de laEntidad Veracruzana en todos los ámbitos de lavida político, social y cultural.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 9 0 |La emergencia pasó. Ahora tenemos que trabajar en lareconstrucción a marchas forzadas.Tenemos que pensar en la identidad, en la unidad y en losresultados.Emergimos con un Sistema de Protección Civil que siguió elmeteoro durante doce jornadas para determinar su sitio deimpacto y movilizar la zona alrededor del reactor nuclear deLaguna Verde para desactivarlo y proteger a 150 mil veracruzanos.AfectacionesKarlVeracruz unidoy en marcha
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 1 |AfectacionesKarlAquel mismo día de Karl, con el respaldo yapoyo del Ejército Mexicano, la Marina Armadade México y de la Secretaría de Protección Civil,ordenamos la evacuación de las áreas de ríosde respuesta rápida, el Jamapa, el Cotaxtla, elAtoyac y el de La Antigua.Lamentablemente las circunstancias, lascondiciones inexplicablemente adversas, perosobre todo el arrastre de casi 400 mil árbolesque taponaban la desembocadura de Boca delRío y formulaban un terrible problema queinundó la súper carretera Tamaca-Paso del Toro,nos obligaba a una movilización de emergenciapara evacuar a casi 30 mil personas del áreade Puente Moreno, Venustiano Carranza, delFloresta y de la Artículo 123, como de tantosotros sitios.Sin embargo, nos repusimos con el aliento y larespuesta inmediata del Presidente de México,con lo cual dimos los pasos para restablecer losservicios, las comunicaciones y operar un sistemaextraordinario de albergues para restablecer lavida en comunidad.Diez días después, el 28 y 29 de septiembre, otrometeoro destructivo, el Matthew, golpeaba todoel territorio y llenaba cuencas, lagos y lagunas, yasaturados e inundados.Ciudades que habían sido evacuadas porlas inundaciones previas, Hidalgotitlán,Minatitlán, Texistepec, Cosoleacaque, Otatitlán,Chacaltianguis, Tuxtilla y Tlacotalpan tuvieronque ser evacuadas otra vez en emergencia, peroen condiciones de seguridad.El saldo positivo de estos eventos fue launidad y la eficacia.Las instituciones funcionandoarmonizada y coordinadamente danbuenos resultados.Ese es el mensaje que hoy levantó al país.Cuando nos ponemos en marcha paraadelante lo tenemos que hacer unidos.Debemos reconocer a las instituciones públicas.Yo las he defendido durante toda mi carrerapolítica.El eficaz, sensible y extraordinario enviado delPresidente de la República, el secretario HeribertoFélix Guerra, los equipos del Gobierno Federal,todas las dependencias, las del Gobierno deVeracruz, todas las entidades y, desde luego, losayuntamientos han sido de vital importancia.Logramossacarelaguaentiemporécordytambiéndesalojarmásde170miltoneladasdebasura.Tenemos el objetivo de levantar la banderablanca de la sanitización integral.En el Congreso, nuestros legisladores federalesy en Veracruz los locales y los ayuntamientos y
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 9 2 |cabildos plurales, dando ejemplo de respaldo y de organización,han hecho una labor extraordinaria.Felicito a las instituciones de México.Respetuosas y coordinadas, no tenemos que pensar igual niser del mismo color, sino trabajar por el mismo pueblo, que esel que no hace diferencias cuando paga sus impuestos y haceel cumplimiento de sus obligaciones.Estamos pues reconociéndonos y uniéndonos.Las familias, los servidores públicos, las organizaciones sociales.Así somos los de Veracruz.Así queremos a nuestra tierra y a nuestro país.Esta lección de energía que desataron los huracanesdebe servir para, que en un futuro, se pueda plantear lasolución de los problemas nacionales, para que Méxicopueda vivir y progresar.Fidel Herrera BeltránGobernador de Veracruz.Debemosreconocerla laborde lasInstitucionesPúblicasy de lasOrganizacionesSociales
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 3 |AfectacionesKarlAFECTACIONES SUFRIDAS POREL ESTADO DE VERACRUZ,A CONSECUENCIA DEPRECIPITACIONES ATÍPICAS EN LOSMESES DE AGOSTO Y SEPTIEMBRE ASÍCOMO POR EL HURACÁN “KARL” YLOS REMANENTES DE LA TORMENTATROPICAL “MATTHEW”.SÍNTESIS DE LOS PRINCIPALESEVENTOS Y DE LAS ACCIONESPUESTAS EN PRÁCTICA POREL GOBIERNO Y LA SOCIEDADVERACRUZANA, PARA LA PREVISIÓNDE DAÑOS, LA RECUPERACIÓN Y LARECONSTRUCCIÓN DE LA ENTIDAD.A partir de finales de julio de este año 2010,nuestra Entidad sufrió el embate de diversoseventos meteorológicos que propiciaronlluvias torrenciales, las que derivaron enavenidas y desbordamientos generalizadosen la red hidrológica, lo que a su vez ocasionóinundaciones históricas en el Estado de Veracruz.Estos fenómenos, de manera inusual, sedesarrollaron con increíble rapidez y con unpotencial destructivo pocas veces visto.Tal situación no podría entenderse, siintentamos ignorar los efectos del CambioClimático y las emisiones de gases de efectoinvernadero, que han venido a cambiar lospatrones meteorológicos del planeta.En este caso, enfrentamos severas afectacionespor dichas contingencias, con los mayoresregistros de precipitaciones pluviométricas deque se haya tenido conocimiento en la entidad.Particularmente destaca las ocasionadasinicialmente por el paso del disturbio tropical
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 9 4 |98-L, la onda tropical 24, el disturbio tropical 9-E, latormenta tropical FRANK y la depresión tropical 11-E,desarrollados sobre el Golfo de Tehuantepec. Posteriormentepodrían enumerarse muchos otros eventos, sobre todo eldisturbio tropical 90-L, el huracán “KARL”, primero en lahistoria que con categoría tres, impacta en las inmediacionesde la zona más poblada del Estado y los remanentes de latormenta tropical “MATTHEW”, que aunque ingresó alterritorio nacional por la Península de Yucatán, tendría susmás graves efectos sobre los suelos de nuestro territorio.Las lluvias intensas se extendieron prácticamente a latotalidad de los municipios veracruzanos, y en el caso de“KARL”, sus vientos huracanados y rachas de más de 240 Kmpor hora, dejaron graves daños en más de 200 municipios,comprometiendo seriamente a la población residente, aldestruir un inmenso número de viviendas y la infraestructurade servicios estratégicos.Entre otros hechos, destacan por su nivel de afectaciones lasondas tropicales 24 y 25, que en combinación con la humedadoriginada por la circulación del Huracán “FRANK” en elPacífico, una vaguada en el suroeste del Golfo de México, losremanentes de otro disturbio tropical del Pacífico y la depresióntropical 11-E se desarrollaron mayormente del 19 de agosto al15 de septiembre -un periodo corto para tantos fenómenos deemergencia climatológica sobre una misma zona- provocaronel desbordamiento de 18 ríos afluentes y 12 arroyos de lascuencas del Papaloapan, Coatzacoalcos y Tonalá, afectandoa 77 municipios, 326 colonias, 1,128 localidades, 60 milviviendas; todo lo que hizo necesario poner en funcionamiento110 albergues, para resguardar a 10,770 personas que desdeentonces se vieron obligadas a dejar sus viviendas.Desde esta época se origina la gran inundación deTlacotalpan, Patrimonio Histórico de la Humanidad, queen más de medio siglo no había presentado un cuadrode tal dramatismo y encarado un verdadero desafío dePorqueestamosunidos,somosmásfuertes,quecualquierdesafio
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 5 |AfectacionesKarlsupervivencia. Para efectos de esta nota, estetema no se tocará con mayor amplitud, entanto no presenten sus evaluaciones definitivasautoridades internacionales, especializadasen monumentos históricos, como los quecomponen el acervo inmobiliario de esa ciudad.En todo caso, el hecho constituye un reto alcarácter y a la voluntad que en forma ejemplarhan expresado, a partir de ese momento,cientos de miles de ciudadanos, especialmenteidentificados con la Ciudad y el Estado deVeracruz.A partir del 9 de septiembre, el CentroEstatal de Estudios del Clima, con las fuentesde información más autorizadas a nivelnacional e internacional, inicio el seguimientode un ciclón que días después recibiría ladenominación de “KARL”.Este huracán se originó como tormenta tropicalmuy fuerte en el Mar Caribe y después deimpactar la Península de Yucatán, llegó alGolfo de México donde alcanzó la categoría 3(huracán mayor) en la escala de Saffir-Simpson,con vientos sostenidos de 195 km/h y rachas dehasta 240 km/h.A partir del lunes 13 de septiembre, unavez conocidas las posibles trayectorias y sumagnitud, el Centro Estatal y la Coordinaciónde Comunicación Social, alertaron a lasautoridades municipales invitándolos a lainstalación de sus comandos de proteccióncivil y notificando a los medios, para que através de ellos se difundieran los boletinesde avisos más urgentes y advertencias para lapoblación en general.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 9 6 |“KARL” impactó el día 17 de Septiembre,alrededor del medio día, en la costa oriental deMéxico a 15 Km al Norte del Puerto de Veracruz,desplazándose en dirección oeste-suroeste a unavelocidad de 13 Km por hora, colocando en alertamáxima a 112 Municipios del Estado.Durante un período de diez días, comprendidosdel 17 al 27 de septiembre, nos hizo sentirtodo el poder destructivo de la naturaleza,desde su impacto inicial en el municipio deÚrsulo Galván, muy cerca de la zona con lamayor concentración de población de la zonaconurbada de Veracruz–Medellín-Boca del Río,municipios que se vieron, dentro de ese periodo,afectados por las grandes avenidas provocadaspor lluvias intensas en las partes altas de laCuenca del Jamapa-Cotaxtla.Situación similar se vivió en los municipiosasentados sobre las márgenes de los ríos LaAntigua y la Cuenca del Nautla, corrientes derespuesta rápida que dejaron localidades enterasbajo un alud de agua y lodo.A partir de ese día, el Consejo Estatal deProtección Civil, permaneció sesionandodiariamente mediante la creación de unComando Central Unificado, que encabezadopor el Gobernador Fidel Herrera Beltrán, alertópaso a paso a Veracruz, tanto sobre los efectosdel “KARL”, como de la Depresión Tropical“MATTHEW”, que pocos días después nosgolpearía también.Este nuevo fenómeno meteorológico, se estacionóunas horas entre los límites de Veracruz yTabasco y con su enorme contenido hídrico,interactuando con el frente frío No. 3, provocóseveras lluvias sobre las partes altas de las Cuencasdel Papaloapan, Coatzacoalcos y Tonalá, conla consecuente inundación de las localidadesubicadas en las márgenes de dichos ríos.Fue necesario implementar un gran operativode evacuación para salvaguardar la vida de losveracruzanos residentes en esa región y unavez más Tlacotalpan, Minatitlán (que ya habíapadecido recientemente fenómenos de estanaturaleza), Coatzacoalcos y 53 municipiosmás, resintieron los efectos adversos delincremento en los niveles de los ríos, los cualesinundaron grandes áreas de sus territorios con220 colonias afectadas, 1,002 localidades, 150mil viviendas, un total mínimo de 32 ríos, 24arroyos y 1 laguna desbordados, 31,212 personasrefugiadas, 15,391 en albergues públicos y 15,821en casas de familiares y amigos; 182 tramoscarreteros con daños muy severos, 114 puentesen la misma situación, 120 deslaves y muchasotras afectaciones a la vida comunitaria y al
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 7 |AfectacionesKarlpatrimonio de los veracruzanos, son el saldo quehasta ahora computamos.En un resumen reciente que formularon lasautoridades de protección civil, se ha habladoya de un total de 210 municipios afectados, 842colonias, 2,966 localidades, 260,952 viviendasdañadas considerando más de 1 millón 300mil personas que residen en ellas. Un saldoque parecería increíble: 79 ríos y 85 arroyosdesbordados, 479 albergues activados para dartecho y alimento a la población que fue evacuadade su área de residencia.Por lo que hace a los apoyos canalizados paramitigar los efectos provocados durante estaetapa, no puede hacerse todavía un resumen desu magnitud, su importancia y su valor. Bastecon comentar que en las primeras semanas sehan entregado a la población afectada 495,417despensas, 340,888 cobertores, 366,958 laminasgalvanizadas, 719,548 litros de agua, 108,244paquetes de limpieza, 116,658 paquetes de aseoEl HuracánKarl decategoria3, impactóterritorioveracruzanocon vientossostenidosde 195 km/h
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 1 9 8 |personal, 26,623 impermeables, 1,082,300 costales, 2,400botiquines de primeros auxilios, 2,880 picos, 2,800 palas y2,780 carretillas.Las instituciones que integran el Consejo Estatal deProtección Civil, por acuerdo del Comando CentralUnificado, movilizaron más de 50,000 servidores públicos delas distintas Dependencias y Entidades del Gobierno Estataly desarrollaron, con la personal participación de los Titularesde las mismas, tareas de coordinación, enlace, labores deevacuación y rescate, cuidado a la salud, apoyo psicológico,actividades recreativas, control de vectores, remoción deárboles caídos, achique de agua, limpieza y desazolve de redesde drenaje sanitario y pluvial, además de reparaciones detodo tipo a las vías de comunicación.A su paso, estos fenómenos han dejado millonarias pérdidasen el sector productivo, miles y miles de viviendas destrozadasy severos quebrantos para la infraestructura gubernamental yprivada.Por tales circunstancias, el Gobernador del Estado en sucarácter de Presidente del Comando Central Unificado,giró instrucciones a fin de que todo funcionario de suadministración integrara y coordinara brigadas de apoyo, a lasque se sumaron asociaciones civiles, gremiales, académicas ypoblación en general, con el fin de ayudar a los afectados, enlas grandes tareas de acopio y distribución de alimentos, agua,ropa, calzado, láminas y demás artículos, así como participaren el auxilio, la atención a la salud, la limpieza, la recuperacióny vuelta a la normalidad de la sociedad.Apesardelamagnitudenlasafectacionescausadasporestosfenómenosperturbadores,esdereconocerquesupresenciasirviópararefrendarunavezmáslafortalezadenuestroSistemaEstataldeProtecciónCivil,sucapacidaddeanticipaciónysuefectividadenlaproteccióndelavidaylaintegridadfísicadelosveracruzanos.Pero,sobretodo,nosdemostróquelacoordinacióneselelementofundamentalqueidentificaalSistemaenel79 ríos,85 arroyosy unalagunadesbordados
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 1 9 9 |AfectacionesKarlEstadode VeracruzdeIgnaciodelallaveyloquehizoposiblequesesumaranaestegranesfuerzoautoridadesfederales,encabezadasporelSecretariodeSEDESOL,HeribertoFélixGuerrayprácticamentetodoelpersonaldelasDelegacionesdeeseGobiernoestablecidasenlaEntidad.El Gobernador Herrera Beltrán, ha sentidoel deber de manifestar, a nombre del Pueblode Veracruz, un agradecimiento expreso alSeñor Presidente de la República, a su señoraesposa, y también de una manera muy especiala los titulares, mandos, oficiales y tropa de lasFuerzas Armadas del País y las corporaciones deseguridad pública.Hay por todo esto, una deuda más contraída porlos veracruzanos con el glorioso Ejército Mexicanoy con la Secretaría de Marina, Armada de México,quienes se constituyeron en ejes fundamentales deeste gran esfuerzo de rescate de vidas humanas ydel Patrimonio de la Población.Si bien fueron muy graves las afectacionesa los sectores industrial, comercial y deservicios de Veracruz, a consecuencia delos eventos anteriormente descritos, debeparticularmente destacarse el hecho de que,en las actividades del campo, estos fenómenosprovocaron inundaciones que afectaron másde 40,000 hectáreas de zonas cultivablesprincipalmente de caña de azúcar, soya y maízde los municipios de Acula, Carlos A. Carrillo,Coatzacoalcos, Cosamaloapan, Chacaltianguis,Hidalgotitlán, Jaltipan, Jesús Carranza, JoséAzueta, Lerdo de Tejada, Minatitlán, Pánuco,Playa Vicente, Saltabarranca, Santiago Tuxtla,Texistepec, Tlacojalpan y Tlacotalpan.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 0 |En apoyo a productores afectados de esaslocalidades, el Gobierno del Estado, con base enel resultado del diagnóstico y supervisión de lashectáreas afectadas y contando con un padrónpreliminar de productores, realizó gestionesante Agroasemex y Proagro, para tramitar lasindemnizaciones del seguro agrícola catastróficoque apoyará con 900 pesos por hectárea dañada.Este seguro, cuya iniciativa ha sido prioridad enesta Administración, ha permitido establecer lacultura de la prevención entre los productores y elGobierno, ante las contingencias climáticas, quecada vez son más recurrentes en el sector primario.En la ganadería, con el propósito de atenderlas afectaciones causadas en las explotacionespecuarias de las Cuencas de los RíosPapaloapan y Coatzacoalcos, se llevaron acabo reuniones con dirigentes ganaderos,autoridades municipales y productores, paraevaluar las afectaciones por las intensas lluviase inundaciones en estas zonas. En una primeraevaluación de daños, se identificaron 3,500cabezas de ganado; en una acción emergente, elGobierno del Estado en coordinación con lasorganizaciones ganaderas de esas zonas, apoyó aproductores afectados dedicados a esta actividadde los municipios de Amatitlán, Cosamaloapan,Hidalgotitlán, Lerdo de Tejada, Minatitlán,Saltabarranca y Tlacotalpan, entre otros.De manera conjunta, con la Secretaría deDesarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca(SEDARPA) se han iniciado ya un gran númerode trámites para lograr que a través de todoslos instrumentos de que dispone el GobiernoFederal, puedan llegar a Veracruz tambiénlos beneficios del Programa de Atencióna Contingencias Climatológicas (PACC)dependiente de la SAGARPAFINANCIAMIENTO PARA LAATENCIÓN DE DAMNIFICADOSY RECONSTRUCCIÓN DE LAINFRAESTRUCTURA FÍSICASe han planteado ante el Gobierno de laFederación, las solicitudes de “Declaratoriade Emergencia y de Declaratoria de DesastreNatural”, previa la “Corroboración de DesastreNatural” ante la Comisión Nacional del Agua.No sería materia de este informe relatar lasmuchísimas acciones emprendidas por diversasáreas federales, en una extraordinaria muestrade solidaridad para con los veracruzanos, a partirde esta muy desafortunada coyuntura. A la fechade cerrar la redacción del presente documento,están fluyendo, como no había ocurridoantes, con gran agilidad recursos millonariosdel FONDEN, anticipos significativos de
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 0 1 |AfectacionesKarlparticipaciones en ingresos federales y untratamiento fiscal muy comprensivo para losafectados y para las áreas financieras, públicasy privadas de nuestro Estado. EntidadesParaestatales como PEMEX y la ComisiónFederal de Electricidad, dieron muestrastambién de su responsabilidad institucionalde manera ejemplar y además de recursosmateriales, comisionaron un gran número defuncionarios y empleados para participar en estegran esfuerzo colectivo.Habrá seguramente, para cuando el Informese entregue formalmente al HonorableCongreso del Estado, una más avanzada visiónde conjunto sobre estos temas, en los que secomprendan también la plataforma de apoyoy de respaldo dispuesta por el Gobierno de laEntidad y su Poder Legislativo, para secundaren materia económica a todos los sectoresafectados de la población.260milviviendasafectadas
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 2 |A resultas de la comparecencia a la que fue invitado el Titulardel Ejecutivo Local, junto con el Secretario de SEDESOL,como Delegado especial representante del Presidentede la República, misma que se describe más adelante eneste apartado del Informe, la Legislatura Estatal expidióel Decreto número 870 que autoriza al titular del PoderEjecutivo del Estado, a contratar una línea de crédito conlas instituciones bancarias del Sistema Financiero Mexicanopor un monto de hasta $10,000,000,000.00 (Diez milmillones de pesos 00/100 M.N.) y afectar como fuente depago las participaciones federales que correspondan al Estadode Veracruz de Ignacio de la Llave, y, en su caso, los ingresosque deriven de programas, ramos o aportaciones de apoyoinstrumentados por el Gobierno Federal que, conforme alas disposiciones legales que los rijan, puedan destinarse alsaneamiento financiero, así como los ingresos propios, sinincluir aquellos que tengan un destino específico.El instrumento jurídico de referencia tiene el siguientecontenido:Artículo primero. Se autoriza al titular del Poder Ejecutivola contratación de un empréstito con la o las institucionesbancarias del Sistema Financiero Mexicano que ofrezcanlas mejores condiciones en cuanto a los aspectosjurídicos, financieros y de disponibilidad de los recursosen las circunstancias actuales, por un monto de hasta $10,000’000,000.00 (Diez mil millones de pesos 00/100M.N.), para aplicarse en términos de lo que disponen losartículos 117 fracción VIII de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de laLlave; 7, 312, 316 y demás aplicables del Código Financieropara el Estado, lo que permitirá hacer frente a las erogacionesque tenga que efectuar el Estado, para la atención de losefectos causados por los diversos fenómenos meteorológicosen todas sus etapas de atención, incluyendo las aportaciones(pari-passu) al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN),182tramoscarreterosy 114puentesconseverosdaños
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 0 3 |AfectacionesKarly/o recuperar las erogaciones que no fueronprogramadas en todas las etapas de emergencia.Dichas erogaciones son las que se mencionan acontinuación:La distribución y ejercicio de los recursosseñalados en el cuadro anterior, estaránsujetos a las variaciones de los programasmultianuales y a los requerimientos que sepudieran presentar entre dichos sectores delGobierno del Estado.El crédito podrá ser liquidado en un plazo máximode veinte años, contados a partir de la fecha desuscripción del o de los contratos respectivos.Artículo segundo. Se autoriza al Titular delEjecutivo del Estado a otorgar como fuentede pago de la línea de crédito que se contrate,coberturas, accesorios y gastos del mismo, lasparticipaciones presentes y futuras que eningresos federales correspondan al Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave y, en su caso,los ingresos que deriven de programas, ramoso aportaciones de apoyo instrumentadospor el Gobierno Federal que, conforme a lasdisposiciones legales que los rijan, puedandestinarse al saneamiento financiero, así comolos ingresos propios, sin incluir aquellos quetengan un destino específico.El mecanismo para cubrir el pasivo referido será através de un fideicomiso de administración y pagoque se constituya por el Gobierno del Estado.Artículo tercero. El crédito a que se refiereel presente decreto deberá inscribirse en losregistros de deuda pública correspondientes.Transitorio.Único. El presente Decreto entrará en vigor eldía de su publicación en la Gaceta Oficial delGobierno del Estado.Para culminar la descripción de los hechosacaecidos en Veracruz a partir de septiembrepasado, debemos hacer mención a la grantrascendencia que a nuestro juicio tiene elesfuerzo eficaz y coordinado para superar lacatástrofe, que han logrado consumar el Pueblode la Entidad, representado auténticamentepor su Sociedad Civil y las diversas instanciasgubernamentales que, como ya se ha dicho, sesumaron a estas tareas, con gran oportunidad, atodos sus niveles.Aunque la Historia podrá contener todos y cadauno de los esfuerzos realizados por los muydiversos protagonistas participantes en estoshechos, estimamos conveniente transcribircinco informaciones oficiales de prensa, quecorresponden a etapas muy representativas deesta acción colectiva. A través de ellas, se recoge ydifunde una versión autorizada de la misma:BOCA DEL RÍO, VER. 30 de Septiembrede 2010.- Los veracruzanos somos un pueblofuerte, resuelto, que sabe entender y atenderlas determinaciones que son a su favor, y apesar de los retos enfrentados por el huracán“KARL” y las fuertes lluvias y daños que trajo“MATTHEW” saldremos adelante con elPresidente Felipe Calderón a nuestro lado y elapoyo del Ejército, la Armada, el Sistema Estatalde Protección civil, los voluntarios, los alcaldes
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 4 |y la decidida participación de la gran sociedadveracruzana, afirmó Fidel Herrera Beltrán.El Gobernador de Veracruz y el Secretariode Desarrollo Social Heriberto Félix Guerra,comisionado por el Ejecutivo Federal paratrabajar coordinadamente en las tareas dereconstrucción de los daños de las últimassemanas, emitieron esta noche un mensajetelevisado en el cual externaron su plenaconfianza en que unidos, este pueblo saldráadelante y más unido que nunca.El Ejecutivo estatal dijo que aunque“MATTHEW” causó más daños con susprecipitaciones sobre todo en infraestructurade comunicaciones –carreteras, puentes,libramientos fundamentalmente– “el saldo essorprendentemente blanco”.Sin embargo dijo que en la hora actual “tenemosmomentos difíciles por la evacuación que estáocurriendo en las cuencas del Papaloapan y delsur con los ríos Coatzacoalcos, Agua Dulce yUxpanapa”Pero la acción coordinada en la operación dealbergues con el apoyo del Sistema Estatal DIF,la Sedesol, el Gobierno del Estado y cada uno delos ayuntamientos “en la pluralidad veracruzana,está dando los resultados que merece Veracruz”,asentó Herrera Beltrán.“Claro que vamos a salir adelante –enfatizó-porque estamos unidos, por unidos somos másfuertes que cualquier desafío, porque tenemosal Presidente Calderón a nuestro lado, y surepresentante el secretario de Sedesol está aquípara alentar nuestro esfuerzo”.Por su parte, el Secretario de Desarrollo Social,Heriberto Félix Guerra, fue claro al señalarque en la tarea de reconstrucción que se realizaen Veracruz “estamos trabajando en un soloequipo”.Resaltó que esto es muy importante porque “noslo han pedido los veracruzanos y el PresidenteFelipe Calderón, que trabajáramos en unsolo equipo Gobierno Federal, del Estado yayuntamientos”.Dijo que este jueves él y el Gobernador“sobrevolamos las presas Temascal y Cerro deOro, y vimos y fuimos testigos de la gran cantidadde agua que trajo “MATTHEW” y los dañosque provocaron las nuevas inundaciones sobreTlacotalpan y otras poblaciones de esa zona, “másgrandes que las anteriores de hace unos días”.Por eso, “estamos ciertos que los veracruzanos ylas veracruzanas habrán y habremos de superarjuntos este nuevo desafío”, dijo.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 0 5 |AfectacionesKarlReconoció ampliamente el trabajo que realiza laSecretaría de Protección Civil de Veracruz porsu labor a favor de cuidar la integridad física delos veracruzanos, como también hizo extensivoeste para alcaldes y alcaldesas preocupados porsus conciudadanos.Informó que hasta el momento son más de 48mil las familias veracruzanas que se han sumadovoluntariamente a las tareas de limpieza ysaneamiento, labor que se ha llevado a cabo enunos cuantos días, pero que sin su ayuda “noshubiera llevado meses si no hubiéramos contadocon la participación de tantos miles de familias”.Indicóqueelcensoqueserealizaparacuantificarlosdañossufridosencasasyenseresdomésticosseesperaterminarloenlaspróximasdossemanas“paraquejuntoconelGobiernodelEstadopodamosretribuirlealasfamiliasveracruzanassinotodocuandomenosatravésdeunvaleunapartedelosenseresqueperdieronpor“KARL”,ytambiénLa LegislaturaEstatalautorizócontrataruna lineade créditode diez milmillones depesos para lareconstrucciónde Veracruz
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 6 |hemosacordadovisitarcasaporcasaparaevaluardaños,seanmínimosototales,einclusoreubicacionesdelasviviendas”.Hasta ayer, se llevaban 9 mil casas censadas, corroborándoseque “afortunadamente la inmensa mayoría de las viviendasno presentan daños estructurales y esto va a hacer que elprograma opere de una manera mucho más importante”.Ofreció que en este censo también se incluyen daños amicro y pequeñas empresas que sufrieron daños, a cuyospropietarios les dijo que también contarán con todo el apoyode la instancia de gobierno para salir adelante.Dijo que si por algún motivo alguien no ha sido censadopuede reportarse al teléfono 01 800 805 805 para que se letome en cuenta.Félix Guerra dijo que este trabajo conjunto hará que todo salgaadelante, porque “Veracruz es más grande que un huracán”.En la parte final del mensaje conjunto el gobernadorFidel Herrera Beltrán dijo que hasta el próximo domingo3 de octubre “habrá riesgos por las avenidas que vienenescurriendo en las cuencas”.Dijo que independientemente de recordar que Veracruztiene sus seguros para reponer enseres esta acción seráreforzada por el acuerdo del Presidente Calderón parallevar este apoyo de 5 a 10 mil pesos pagando mitad y mitadambos gobiernos, y además también están los seguros parala infraestructura educativa y productiva, para la agricultura,ganadería y acuacultura.También reconoció el gran trabajo realizado por el DIFEstatal encabezado por su presidenta, Rosa Borunda deHerrera, quien realiza un trabajo discreto pero muy efectivoacompañada de un gran número de voluntarias y voluntarios.Se emitióun decretopor el cualse ofrecenbeneficiosfiscales parala poblaciónde losmunicipiosafectados
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 0 7 |AfectacionesKarlDio a conocer que este viernes por la tarde“estaremos en el Congreso del Estado para hablarcon los representantes populares y plantear lasetapas ulteriores de la reconstrucción”.Agradeció a todos los que han mostradogenerosidad con Veracruz, a los que hanhecho aportaciones, a la sociedad civil, a lasdenominaciones religiosas en su totalidad, a lospartidos políticos, a los legisladores.Dijo que “Veracruz no tiene un colapso, tieneun reto formidable que vamos a afrontar aún enmedio de las condiciones de lluvias y huracanesque no han terminado, estamos organizados yvamos a seguir trabajando para ir hacia delante”.“En esta hora tan difícil Veracruz está firme,unido, irá hacia adelante”, concluyó.XALAPA, VER. Sábado, 02 de octubre de2010.- Ha llegado la hora de que todo Veracruzparticipe en respaldar al millón de personas quesufren como damnificados las inclemencias delas sucesivas inundaciones que han afectadoel territorio veracruzano desde agosto hastalas últimas horas, afirmó el gobernador FidelHerrera Beltrán.Al presentarse la tarde de este viernes ante elCongreso del Estado, el Ejecutivo veracruzanodijo a los legisladores de todas las corrientespolíticas allí asentadas que ello se debe a que lasrecientes contingencias son por mucho, la mayorcalamidad natural de que se guarde memoriaen Veracruz, debido a la cual los daños sonincontables todavía pero que en una primeraaproximación después del paso del huracán“KARL” se estimaban en 70 mil millonesde pesos y ahora se considera que el 15 porciento del Producto Interno Bruto estatal estácomprometido.Es la mayor contingencia en extensión geográfica,afectando a 170 municipios, más de 4 mil 900comunidades y ha generado la mayor movilizaciónde rescate de la historia de Veracruz para evacuar a150 mil afectados para lo cual se han activado 423albergues. Dijo que tan solo en la zona conurbadaVeracruz-Boca del Río-Medellín se registrarondaños en 22 mil viviendas, mientras que en toda laentidad unas 55 mil.Fidel Herrera Beltrán recordó que la emergenciaen Veracruz no ha terminado toda vez que elmes de octubre podría traer incluso más aguaque septiembre.Durante la sesión, encabezada por el presidentede la mesa directiva diputado Héctor YunesLanda, estuvo el secretario de Desarrollo Socialdel Gobierno federal, Heriberto Félix Guerra,representante del presidente Felipe CalderónHinojosa y comisionado en el estado deVeracruz para la reconstrucción.En su mensaje ante diputados locales de lospartidos Revolucionario Institucional, AcciónNacional, de la Revolución Democrática,del Trabajo, Convergencia y RevolucionarioVeracruzano. Herrera Beltrán externó quecorresponderá a los legisladores analizar todaslas posibilidades para que tanto la presenteadministración como la siguiente accedan a todoslos recursos posibles que hagan más dinámica larearticulación productiva de Veracruz.
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 0 8 |En sesión legislativa, el Ejecutivo estatal explicó alos representantes populares que esta solicitud larealiza luego de hacer un análisis de la condiciónfinanciera del estado de Veracruz, pues no setiene deuda directa vigente ni se le debe a nadie.Indicó que Veracruz cuenta con fortalezas que lepermitirán salir adelante pese a lo delicado de lasituación.Se congratuló de que la cultura de proteccióncivil nos hace tener la certeza de que cuandosuperemos el momento difícil que vivimos larecuperación de Veracruz nos trae buen dato.Una muestra de ello es que “lo que hemosinvertido en seguros vigentes, para protegernuestra infraestructura productiva, la educativa,para proteger vidas, y el Fondo Veracruz yEnceres, han dado los efectos adecuados” indicó,Aseguró que además, se vive una enormesolidaridad, y una gran confianza y apoyo delGobierno de la República.El mandatario estatal dio a conocer que Veracruzha recibido la oferta del Banco Nacional de Obrasy Servicios Públicos (Banobras) para acceder silo considera pertinente a una línea de crédito, aefecto de integrar los paripasos que requieren laarticulación de los fondos de reconstrucción.Fidel Herrera Beltrán recordó que la emergenciaen Veracruz no ha terminado toda vez que elmes de octubre podría traer incluso más aguaque septiembre.Durante la sesión, encabezada por el presidentede la mesa directiva diputado Héctor YunesLanda, estuvo el secretario de Desarrollo Socialdel Gobierno federal, Heriberto Félix Guerra,representante del presidente Felipe CalderónHinojosa y comisionado en el estado deVeracruz para la reconstrucción.Acudieron los diputados locales de los partidosRevolucionario Institucional, Acción Nacional,de la Revolución Democrática, del Trabajo,Convergencia y Revolucionario Veracruzano.BOCA DEL RÍO, VER. 07 de Octubre de2010.- En la sesión permanente del ConsejoEstatal de Protección Civil, el gobernador FidelHerrera Beltrán informó sobre el arranque delprograma de reposición de enseres domésticospor un monto de 10 mil pesos, beneficio quese entregará a cerca de 50 mil afectados para locual los gobiernos federal y estatal destinan 500millones de pesos.De igual forma, anunció que a partir de la próximasemana se canalizarán también los apoyos a las
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 0 9 |AfectacionesKarlMicro y Pequeñas empresas que fueron afectadaspor las contingencias provocadas por los huracanes“KARL” y “MATTHEW” a su paso por laentidad veracruzana.El titular el Ejecutivo, al presidir el ComandoCentral Unificado, dijo que una de las etapasmás difíciles que se están atendiendo ahora esla de la extracción de agua de las comunidadesafectadas.Señaló que existe ya un plan hidráulico para lacuenca del Papaloapan y que se realizará otropara la zona conurbada Veracruz-Boca del Río,y uno más para el sur de Veracruz.El representante de la CONAGUA resaltó quedel 15 al 23 de octubre habrá lluvias ligeras en laentidad veracruzana y que este jueves, a peticióndel gobernador Fidel Herrera Beltrán, se redujoel desfogue de las presas que afectan los ríosde la entidad por lo que dejarán de caer 400Llegó lahora deque todoVeracruzrespaldea lapoblaciónafectada
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 1 0 |millones de metros cúbicos, facilitando con esto la extraccióndel agua acumulada en las zonas afectadas.El gobernador dio a conocer que este día deja de realizarsesiones diarias el Comando Unificado instalado enCoatzacoalcos, por lo que ahora el enfoque estará en lastareas de limpieza y rehabilitación de las zonas destruidas.En enlace televisivo desde la zona sur, la presidenta municipalde Nanchital, Esther Rico, agradeció a nombre de susrepresentados el apoyo y respaldo del gobernador FidelHerrera Beltrán y de las dependencias de Protección Civil,Salud y DIF estatal, por el trabajo realizado durante la etapade emergencia, lo que permitió contar con un saldo blanco.También dijo que los niveles del río Coatzacoalcos, SantaElena y Nanchital están a la baja por lo que se iniciaron lostrabajos de limpieza y se levantó el albergue que se habíainstalado en el sindicato de petroleros.El presidente municipal de Jáltipan, José Antonio LázaroSosa, resaltó que su municipio también arrojó un saldo blancoy actualmente hay poca gente ya en los albergues y el río queatraviesa ese municipio ha ido bajando paulatinamente su nivello que permite iniciar los trabajos de limpieza y reconstrucción.La alcaldesa de Coatzacoalcos, Ángela Pulido Guerrero,detalló que se sigue atendiendo a personas afectadas, conla canalización de maquinaria del gobierno estatal para elretiro de basura, escombros y ya hay sólo 62 albergados. Enlas colonias ya no hay inundaciones y se están entregando losrecursos por empleo temporal.El director del IPE, Abel Cuellar Morales, detalló elotorgamiento de 43.5 medio millones de pesos en préstamosa corto y mediano plazo para los derechohabientes queresultaron afectados.Veracruzse ponede piepara volvera su vidaproductiva
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 1 |AfectacionesKarlFinalmente, del Instituto del Clima, FedericoAcevedo Rosas dijo que un nuevo frentefrío podría ingresar al Golfo de México parala próxima semana además de un descensode temperatura debido a que estamos en latemporada de huracanes por lo que no se bajarála guardia y se continuará bajo supervisión.BOCA DEL RÍO, VER. 09 de Octubrede 2010.- Pese a la magnitud del desastreocasionado por el huracán “KARL”, Veracruzes un ejemplo a nivel nacional por su capacidadde organización y rapidez con la que se pusode pie para volver a la vida productiva, afirmóIgnacio Muñoz Orozco representante personaldel titular de la Secretaría de Desarrollo Social(Sedesol), Heriberto Félix GuerraDurante la sesión permanente del Consejode Protección Civil y el Comando CentralUnificado encabezada por el gobernador FidelHerrera Beltrán, el funcionario federal resaltóla entrega de los veracruzanos y sus autoridadespara salir adelante.Se informó que a más tardar el próximo martesse reabrirá la autopista que comunica al surde la entidad en la que se trabaja las 24 horaspara restablecer la comunicación con el surestemexicano.El Mandatario dio a conocer la desactivaciónde los comandos municipales de proteccióncivil de Ángel R. Cabada, Lerdo de Tejada,Saltabarranca y Minatitlán, así como laposibilidad de que en la zona de La Antigua elpróximo lunes se reanuden las clases.En su intervención mencionó el apoyo a lamicro, pequeña y mediana empresa para elrelanzamiento de las promociones turísticasy comerciales, para lo cual se cuenta con unprograma de difusión para diferentes regiones.Además programas de apoyo a la pesca yacuacultura, reposición de embarcaciones.Destacó que la eficacia que requiere la sociedadde sus gobiernos es lo que mantuvo a lasinstituciones y a la comunidad atendida. Loque le permite a Veracruz levantarse de lascircunstancias de la naturaleza.Coincidió con el representante de SEDESOLen que se trabaja hombro con hombro los tresórdenes de gobierno sin distingo de grupos o decolores ya que la emergencia así lo exige.En la sesión se dijo que a partir de este sábado seinicio la entrega de 30 mil vales por 10 mil pesospara la reposición de enseres y que las personasque no fueron censadas el próximo lunestendrán la oportunidad de integrarse al padrón.Los representantes de la fuerzas naval,contraalmirante David Lendeche Sofan, ymilitar, general Germán Castillo Rizo, jefedel Estado Mayor de la Sexta Zona Militarinformaron sobre la distribución de apoyos enlas zonas afectadas por el huracán “KARL” y latormenta tropical “MATTHEW” en las laboresde limpieza, distribución de agua y despensa,operación de cocinas comunitarias para atender ala población con alimentos calientes y patrullaje.En la sesión 16 del Comando Central Unificadose dio un amplio reporte sobre las condiciones
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 1 2 |climáticas que prevalecerán en los próximosdías, en donde se esperan tres días de pocasprobabilidades de precipitaciones y de los tresciclones que faltan, así lo mencionaron FedericoAcevedo e Ismael Morales Méndez del CentroEstatal de Estudios del Clima y de la ComisiónNacional del Agua, respectivamente.En su intervención los representante deCaminos y Puentes, así como del CentroComunicaciones y Transportes detallaron lostrabajos de reparación que se efectúan en lostramos de la autopista en los kilómetros 141,145, 154 y 162 para que el próximo martes a mástardar se pueda circular, acciones que llevanentre el 70 y 80 por ciento de avance.En la sesión del Consejo de Protección Civilse congregaron secretarios de despacho,funcionarios federales y presidentes municipales.BOCA DEL RÍO, VER. 10 de Octubre de2010.- Luego de reconocer que en Veracruzexiste una verdadera cultura de protección civilque evitó perdidas mayores, el gobernador FidelHerrera Beltrán resaltó que inicia ya la etapa dereconstrucción de zonas afectadas por el pasodel huracán “KARL” y la tormenta tropical“MATTHEW”.Durante la sesión permanente del ConsejoEstatal de Protección Civil Comando CentralUnificado resaltó que en Veracruz se tiene muyarraigada la cultura de protección civil, que seexpresa en la compra anticipada de los segurosy el pago riguroso de las pólizas para protegeral campo, los bienes públicos, los enseres,monumentos históricos, entre otros.Señaló que la política responsable y eficaz delos tres órdenes de gobierno permitió mayorrespaldo en momentos críticos.Lo que sigue, dijo, es impulsar el planhidráulico junto con la Comisión Nacionaldel Agua, ya que la lección que dejan lascontingencias es: que se debe contar conproyectos hidráulicos e hídricos, así comode las cuencas que visualiza la construcciónde presas, que se sumarán a las inversioneshidrosanitarias que se han realizado.En la sesión se informó el descenso de losríos y de sus niveles críticos, lo que permitiráel inicio de la evaluación de los dañosocasionados por los meteoros y celeridad enlas obras de reconstrucción.Se levantó la sesión permanente del Comandoy volverá a sesionar el próximo miércoles en sunueva sede, el hotel NH.
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 3 |AfectacionesKarlSe informó del regreso a clases en los municipiosdonde se hayan sanitarizadas y limpiado losplanteles educativos dañados.El Mandatario hizo un llamado a los prestadoresde servicio de carga para sumarse a las laboresde traslado de basura a fin de que se concluyanlas labores de retiro de desechos a más tardar eldomingo de la semana próxima.Así como a las cámaras y asociaciones paraque a través de la comisión de reconstrucciónse articulen acciones que brinden a todospor igual la oportunidad de generar muchospuestos de ocupación.Resaltó que en estas contingencias su gobiernoresponde con eficacia y da un trato digno yrespetuoso a los necesitados, ya que en mediode circunstancias difíciles, el trabajo coordinadode las autoridades da aliento, eficacia yresultados. Sinergia que impulsa el Presidentede la República.EnVeracruzexisteunaverdaderaculturadeproteccióncivil
    • R E S U M E N E J E C U T I V O| 2 1 4 |Añadió que se trabajó con rapidez para sacar el agua de lascomunidades y que gracias a la política seria y responsable derelación con la Comisión Nacional del Agua se reguló de laspresas de Temascal y Cerro de Oro para evitar inundacionespeores y perdidas mayúsculas.En la sesión hizo un amplio reconocimiento a todas lasinstituciones por el trabajo realizado antes, durante y ahoradespués del paso del meteoro para mantener en pie a la entidad.Informó que en el municipio de Tlacotalpan se restableció elservicio de agua potable y electrificación para que las familiaspuedan iniciar las labores de limpieza de sus hogares, ya quehan dejado los albergues.Apuntó que se revisará el museo de Agustín Lara, el teatro yel mercado en los días siguientes en esta municipalidad, asícomo todo el patrimonio cultural.Mencionó que se están otorgando préstamos emergentesdel Instituto de Pensiones del Estado y del ISSSTE para losderechohabientes afectados.El representante de la SEDESOL, Ignacio Muñoz Orozcodijo que por instrucciones del titular de la dependenciase continuará trabajando hombro con hombro con lasautoridades estatales.Destacó la conjunción de esfuerzos y el trabajo exitosodesarrollado por Heriberto Félix Guerra y Fidel HerreraBeltrán, muestra de ello, es la inmediatez para responder alas necesidades de la población damnificada y los programaspuestos en marcha.Habló de los apoyos entregados en Empleo Temporal,reposición de enseres permite una recuperación más rápida.Se trabajócomo unsolo equipo:GobiernoFederal,GobiernoEstatal yAyuntamientos
    • S E X T O I N F O R M E D E G O B I E R N O 2 0 1 0| 2 1 5 |AfectacionesKarlDestino de los recursos de la línea de crédito (Decreto 870)SectorImporte(millones de pesos)Comunicaciones y Desarrollo Urbano 2,950.0Reconstrucción de carreteras 900.0Rehabilitación de caminos 613.5Estudios y Proyectos 76.5Construcción y/o reconstrucción de puentes 700.0Muros de contención 210.0Rehabilitación de vialidades urbanas y rurales 450.0Salud 800.0Rehabilitación de hospitales, centros de salud y otras unidades de atención a la salud 100.0Construcción de hospitales, centros de salud y otras unidades de atención a la salud (sustitución) 311.7Equipamiento 130.0Medicamentos y material de curación 170.0Acciones sanitarias (fumigación) 50.0Caravanas de salud 20.0Otras acciones de salud 18.3Educación 1,000.0Daños a infraestructura: Educación básica, media superior y superior 800.0Mobiliario, Equipamiento y Red Estatal del Conocimiento 200.0Vivienda 2,500.0Reubicación de vivienda 1,500.0Reconstrucción 1,000.0Agropecuario, Forestal y Pesquero 1,250.0Programa de concurrencia con el Gobierno Federal 208.0Programa de recuperación de la caña de azúcar siniestrada 506.1Programa para la recuperación de granos 150.0Programa de apoyo emergente para fertilización 24.0Repoblamiento del hato ganadero 100.0Proyectos productivos 24.5Programa de mejoramiento de praderas 87.4Reposición de los sistemas de riego 150.0Desarrollo Económico 500.0Apoyo para las PyMES 300.0Otorgamiento de créditos para la reactivación del comercio y servicios turísticos de las micro,pequeñas y medianas empresas150.0Apoyo a la adquisición de Equipos de trabajo y Suministros 50.0Agua Potable y Saneamiento 1,000.0Bordo y Muro de Protección 650.0Rehabilitación de Sistemas de Drenajes 150.0Rehabilitación de Sistemas de Agua 100.0Stock de materiales para reposición de sistemas de agua potable 100.0Total 10,000.0
    • Resumen Ejecutivo del Sexto Informe de Gobierno 2010.Integrado y editado por la Dirección de Documentación e Informe de Gobiernode la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica.Certificado bajo la Norma ISO 9001:2008 de Gestión de la Calidad.Se terminó de imprimir en noviembre de 2010,en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz.El tiraje consta de 600 ejemplares más sobrantes de reposición