Tendencias en la autoregulación de contenidos

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  • 1. TENDENCIAS EN LA AUTORREGULACIÓN DE CONTENIDOS
  • 2. Índice
    • 1. La publicidad
    • 1.1. La publicidad y sus límites
    • 1.2. La autorregulación como herramienta
    • 2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
    • 3. La autorregulación publicitaria en España: AUTOCONTROL
    • 3.1. Control a posteriori: el Jurado
    • 3.2. Asesoramiento previo: copy advice
    • 3.3. Colaboración con la Administración
    • 4. Autorregulación y co-regulación
    • 4.1. Foro Europeo sobre Alcohol y Salud
    • 4.2. Código PAOS: publicidad de alimentos dirigida a niños
    • 4.3. Autorregulación para Internet
    • 4.4. Un ejemplo de co-regulación: publicidad televisiva en UK
    • 4.5. Autorregulación de la publicidad televisiva
    • 4.6. Autorregulación de contenidos televisivos
    • 5. Respaldo legal de la autorregulación
    • 6. Nuevas tendencias en autorregulación
  • 3. 1. La publicidad
    • La publicidad :
      • Informa sobre la oferta de bienes y servicios. Favorece la competencia y hace mercados mas eficientes para los consumidores.
      • Financia los medios de comunicación: favorece la libertad de información y fomenta la democracia.
      • Patrocina innumerables actividades culturales, deportivas, de ocio.
      • Es creativa y divertida: es arte.
  • 4.
    • Sin embargo, La publicidad es una materia sensible :
    • - cuestionada por los consumidores.
    • - considerada como actividad de riesgo por los gobernantes.
    • Los consumidores se quejan porque creen que hay demasiada publicidad , que la comunicación comercial les crea necesidades artificiales y que algunos anuncios les engañan y otros les ofenden .
    1. La publicidad
  • 5. 1.1. Límites a la publicidad
    • Es fácil responsabilizar a la publicidad de problemas que causan alarma social por su capacidad para crear, fomentar o consolidar hábitos de conducta.
    • Establecer límites a la publicidad: la solución milagro para muchos gobernantes. Es gratis para el legislador.
    • El resultado en España: Cerca de 400 normas , europeas, estatales o autonómicas, afectan (restringen) de alguna manera a la regulación de la publicidad.
  • 6.
    • La respuesta de la industria: compromiso de autorregulación
    • La autorregulación : ejercicio responsable de la libertad.
    • A través de fórmulas razonables, proporcionadas y equilibradas, el propio sector puede proporcionar un marco de ordenación de la publicidad suficiente y adecuado.
    • Pero, para ser reconocida, esa autorregulación debe ser representativa, creíble y eficaz.
    1.2. La autorregulación como herramienta
  • 7. 1.2. La autorregulación como herramienta
    •  ¿Qué es la Autorregulación?
    • Es la expresión del compromiso de responsabilidad social de la industria publicitaria.
    • Se manifiesta en la aceptación de principios y normas deontológicas y en la vinculación a los mecanismos para su verificación.
    • Su objetivo es contribuir a la ética y la lealtad en publicidad en beneficio de consumidores , así como verificar el cumplimiento de la legislación publicitaria.
    • Es también un medio para procurar la pacífica y rápida resolución de controversias entre competidores.
  • 8. 2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
    • Junio 1991: Sir Leon Brittan (Vicepresidente de la Unión Europea) insta a la industria publicitaria europea a proporcionar instrumentos que respondieran a los retos regulatorios de la publicidad exigidos por el desarrollo del “mercado único europeo” para evitar la necesidad de establecer normas legales detalladas. La autorregulación publicitaria era una realidad en varios estados miembros (UK, Francia, etc.).
    • En 1992, la industria publicitaria europea decide crear EASA (European Advertising Standards Alliance) agrupando las Organizaciones Nacionales de Autorregulación publicitaria (SROs) existentes en Europa.
    • En 2001, EASA se reestructura para acoger como miembros también a las asociaciones representativas de la industria publicitaria europea.
  • 9.
    • 32 organismos nacionales de autorregulación (SROs):
    2.- La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
  • 10.
    • 16 asociaciones europeas de la industria publicitaria:
    2.- La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
  • 11.
    • DG SANCO (European Commission)
    • “ The question that society asks about self regulation is, does it work? If it does that’s good . If it doesn’t, then the pressure will increase for other sorts of regulation. In simple terms if business does not want legislation, if you are among those who share the view that better regulation is less regulation, then it is possible through effective self regulation to take away the demand for something more interventionist or more rigid”.
    • Robert Madelin to WFA, March 8 2005
    2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
  • 12.
    • EASA: Programa y compromisos para alcanzar una autorregulación efectiva:
      • Common Principles.
      • Standards of Best Operating Practice.
      • Best Practice Model for Self-Regulation.
      • Self-Regulation Charter.
      • ‘ Get fit’ programme for SROs.
    2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA
  • 13. 2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA * EASA Charter implementation 2005
  • 14. 2. La autorregulación publicitaria en Europa: EASA The space above the red dotted line represents the 4 countries where SR is not in place: DK, LV, LUX, MT EASA Charter implementation 2007
  • 15. 3. La autorregulación publicitaria en España: AUTOCONTROL
    • AUTOCONTROL, fundado en 1995, es miembro de EASA.
    • Está compuesto por Anunciantes, Agencias de Publicidad, Medios y Asociaciones empresariales.
    • Actúa sobre 300 miembros directos y 3.000 adheridos a las asociaciones empresariales cuyos códigos sectoriales aplica (70% de la inversión publicitaria en España).
    • Único sistema privado español incluido, por la Comisión Europea, en la Red EJE ( European Extra-Judicial Network ) por cumplir los principios de la Recomendación 98/257/CE .
  • 16.
    • ¿CÓMO FUNCIONA?
    • Instrumentos : Para verificar el cumplimiento de la legislación y los códigos, los anuncios pueden ser consultados antes de su emisión o controlados a posteriori mediante la presentación de reclamación ante el “Jurado de la Publicidad”.
    • +
    3. La autorregulación publicitaria en España: AUTOCONTROL
    • Códigos
    • de conducta:
    • General
    • Sectoriales
    Órgano de control ex post ( Jurado de la Publicidad ) Asesoramiento previo ( copy advice )
  • 17.
    • El Código de Conducta Publicitaria de AUTOCONTROL
    • Basado en el código de la International Chamber of Commerce :
      • La publicidad debe ser legal, decente, honesta y veraz.
      • Hecha con sentido de la responsabilidad social.
      • Respetando las reglas de la lealtad concurrencial.
    • Las empresas que forman parte de AUTOCONTROL, por el hecho de su adhesión, se comprometen al cumplimiento de su código.
    • Los Códigos Sectoriales
    • AUTOCONTROL, además, se ocupa de la aplicación de 16 códigos de diferentes asociaciones sectoriales.
    3. La autorregulación publicitaria en España: AUTOCONTROL LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA
  • 18. 3. La autorregulación publicitaria en España: AUTOCONTROL
  • 19.
    • Órgano extrajudicial de resolución de controversias y reclamaciones en materia publicitaria a instancia de consumidores, Empresas o Administración.
    • Compuesto por expertos independientes de prestigio ( Derecho, Comunicación Comercial , y publicitarios no activos). 25% de sus miembros nombrados por el Instituto Nacional de Consumo (INC) .
    • Las resoluciones son motivadas y se publican .
    • Gratuito para los consumidores, sus asociaciones y la Administración (el 80% de las reclamaciones).
    • El Jurado es el órgano de aplicación y resolución de reclamaciones de 14 códigos de autorregulación de organizaciones sectoriales.
    • Plazo medio de tramitación: 14 días.
    3.1.- Control a posteriori: el Jurado de la Publicidad
  • 20.
    • Basado en los “ Common Principles of Best Practice ” de la European Advertising Standards Alliance (EASA) .
    • Es un asesoramiento sobre la corrección legal y ética de un determinado proyecto de campaña antes de su difusión al público: beneficiosos efectos preventivos .
    • En 2009 , atendidos cerca de 9.500 (casi 40.000 desde el inicio ).
    • Es emitido por el Gabinete técnico de AUTOCONTROL (abogados con dedicación exclusiva a AUTOCONTONTROL.
    • Plazo máximo de emisión: 3 días.
    • Es voluntario, confidencial y no vinculante.
    3.2.- Asesoramiento previo: copy advice
  • 21. 3.3. Colaboración con la Administración
    • Artículos 36 del Reglamento del Jurado de AUTOCONTROL:
    • En el caso de que las Autoridades administrativas o jurisdiccionales solicitasen opinión sobre una determinada comunicación comercial, se pondrá a su disposición, de haberse emitido, la correspondiente resolución/dictamen del Jurado de la Publicidad y/o el informe elaborado por el Gabinete Técnico si aquella comunicación comercial hubiera superado el procedimiento de consulta previa. De no existir, o si es trasladada o comunicada una petición de intervención de Autocontrol por las citadas Autoridades, será trasladada al Jurado de la Publicidad para que de oficio se inicie el procedimiento de tramitación de reclamación previsto en el artículo 13 y siguientes de este Reglamento a fin de obtener la correspondiente resolución o dictamen del Jurado.
    • AUTOCONTROL tiene suscritos 14 convenios de cooperación con diferentes Organismos de la Administración española: Instituto Nacional de Consumo, Ministerio de Igualdad, Autoridades audiovisuales, Consejerías de Sanidad Autonómicas, Agencia Española de Seguridad Alimentaria, Secretaria de Estado de Cambio Climático, Mº de Sanidad, etc.
  • 22.
    • Numerosas Directivas UE apuestan por la auto-regulación y la co-regulación
    • Diferentes formas de auto-regulación pactada con la Administración.
    • Algunos ejemplos:
      • European Alcohol and Health Forum (Foro Europeo sobre Alcohol y Salud).
      • Código PAOS español (Publicidad alimentos dirigido a niños).
      • Acuerdo OFCOM y ASA (UK).
      • Acuerdo de colaboración Autoridad Audiovisual española y AUTOCONTROL sobre publicidad televisiva.
      • Autorregulación de contenidos televisivos para proteger a la infancia
      • Código sobre alegaciones ecológicas en publicidad (España).
      • Sistema de acreditación en Internet CONFIANZA ON LINE (España).
    4.- Autorregulación y co-regulación
  • 23.
    • El informe recoge un enfoque positivo de la autorregulación :
    • “ Self-regulation is always an option” to be considered when seeking “the least costly, most effective, most proportionate and sufficiently legitimate response to public policy interventions at EU level”.
    • Asimismo, presta especial atención a la necesidad de un marco adecuado de relación entre la autorregulación y la legislación :
    • “ My hope is that this report will provide a useful input to ongoing reflection across the EU around self-regulation. This is not so much a debate about self-regulation against hard law, but rather a debate about how law and self-regulation should interact in modern Europe. (…) Self-regulation in advertising can only maximise its potential in a clear legislative framework which allows SR sufficient scope to operate. In this sense, the scope and degree of statutory systems have a direct influence on the effectiveness of the self-regulatory system”.
    4.- Autorregulación y co-regulación Report on Self-Regulation in the EU advertising sector: Elaborado por Robert Madelin, Director General de la DG SANCO de la Comisión Europea ( julio 2006) Robert Madelin
  • 24. 4.1. Foro Europeo sobre Alcohol y Salud Objetivos del Foro: Proporcionar una plataforma común para reducir los daños del alcohol, entre otras cosas, promoviendo la publicidad responsable de las bebidas alcohólicas y previniendo posibles comportamientos de marketing irresponsable. Funcionamiento: Adopción de compromisos voluntarios, con reuniones 2 veces al año. Y un grupo científico para asesoramiento y consejo del foro. Creación del foro: 07/06/2007. Se insta su creación en la Comunicación de la Comisión Europea de 24/10/2006. La Comunicación establece una estrategia de la Unión Europea para apoyar a los Estados miembros en la reducción de los problemas relacionados con el consumo de alcohol, pero no tiene la intención de proponer la elaboración de una legislación armonizada , en ese ámbito.
    • Contenido de la Comunicación :
    • La Comisión cooperará con las partes involucradas para promover una comercialización responsable de las bebidas alcohólicas , en particular en materia de publicidad. Objetivo de la cooperación: alcanzar un acuerdo con representantes de diversos sectores sobre un código de comunicación comercial aplicado a escala nacional y de la Unión Europea.
    • La Comisión examinará con regularidad las prácticas publicitarias y el impacto de los Códigos de autorregulación en el consumo de alcohol por los jóvenes, así como el respeto de los Códigos por las empresas.
  • 25. 4.2.- Código PAOS: publicidad de alimentos dirigida a niños
    • La OMS establece recomendaciones para combatir la obesidad (especialmente la infantil) por considerarla uno de los principales problemas de salud del s XXI.
    • En España, se ha apostado por un sistema de autorregulación: el Código PAOS:
      • Acuerdo entre Industria de Alimentación (FIAB), Ministerio de Sanidad y AUTOCONTROL.
      • Restricciones de contenidos a la publicidad dirigida a niños.
      • Seguimiento trimestral FIAB, Gobierno y AUTOCONTROL.
    • El Mº de Sanidad y FIAB designan a AUTOCONTROL su órgano de aplicación.
    • El 7 de septiembre de 2009, las TVs españolas se adhieren al Código.
  • 26. 4.3.- Autorregulación para Internet En el año 2000, AUTOCONTROL y AECEM fundan CONFIANZA ON LINE El 19 de febrero de 2008, Red.es (Ministerio de Industria) y los Consejos del Audiovisual de Cataluña, Andalucía, Navarra y Andorra acuerdan fusionar su sistema de autorregulación para Internet (IQUA) con CONFIANZA ON LINE. El Código de CONFIANZA ONLINE está registrado por la Agencia de Protección de Datos. Único sistema de autorregulación para Internet acreditado por el Gobierno por cumplir con los requisitos establecidos en el RD 292/2004 para el otorgamiento del distintivo público de confianza ( BOE, 25 oct 2005 ).
  • 27. 4.4.- Un ejemplo de co-regulación: publicidad televisiva en UK Acuerdo ASA-OFCOM (UK)
  • 28. 4.5.- Autorregulación de la publicidad televisiva
    • En junio de 2002 se firma un Convenio entre los Operadores de TV, la Asociación Española de Anunciantes y AUTOCONTROL , por el que se crea un procedimiento voluntario de verificación previa (“copy advice”) de anuncios televisivos, sobre cuya corrección haya dudas. Se realiza antes de su difusión y a instancia de cualquier operador, actuando AUTOCONTROL como órgano de consulta independiente.
    • En diciembre de 2003 , se firma un Acuerdo entre la Secretaria de Estado para la Sociedad de la Información SETSI y AUTOCONTROL , para facilitar la detección preventiva y retirada de contenidos publicitarios que infrinjan lo dispuesto en la Ley de Televisión . Además, se establece una Comisión de Seguimiento SETSI-AUTOCONTROL, que fija criterios, analiza, evalúa y supervisa el adecuado funcionamiento de este programa.
  • 29.
    • Acuerdo para el fomento de la autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia, (09/12/2004):
      • suscrito por la Vicepresidenta 1 ª del Gobierno y los Operadores de Televisión.
      • establece y reconoce la utilidad del Código de autorregulación de los contenidos televisivos e infancia.
    • C ó digo de Autorregulaci ó n sobre contenidos televisivos e infancia (09/12/2004) :
      • suscrito por los Operadores de Televisi ó n.
      • establece una serie de principios generales para mejorar la eficacia, entre 6:00-22:00, de la protecci ó n legal de los menores respecto de la programaci ó n televisiva.
      • crea un Comit é de Autorregulaci ó n y una Comisi ó n Mixta de Seguimiento, con el fin de garantizar el cumplimiento del C ó digo.
    • En todo lo referido a publicidad en televisi ó n, se estará a lo dispuesto en lo establecido en el acuerdo de 19-12-2003, suscrito entre AUTOCONTROL y la SETSI (autoridad audiovisual espa ñ ola).
    4.6.- Autorregulación de contenidos televisivos
  • 30. 5. Respaldo legal de la autorregulación
    • Ley General de Publicidad (1988):
    • Preámbulo : Esta ley "establece las normas de carácter procesal que han de regir en materia de sanción y represión de la publicidad ilícita, sin perjuicio del control voluntario de la publicidad que pueda existir, realizado por organismos de autodisciplina“.
    • Ley de modificación de la “Ley de Televisión sin Fronteras” (1999): Disp. Ad. 3ª .- Promoción de la autorregulación “(...) los poderes públicos promoverán el desarrollo de organizaciones de autorregulación del sector, pudiendo acudir a ellas cualesquiera personas o entidades que se consideren perjudicadas ”.
  • 31.
    • Ley de Comercio Electrónico (LSSICE) (2002):
    • Artículo 18 .- “ Las Administraciones públicas impulsarán, a través de la coordinación y el asesoramiento, la elaboración y aplicación de códigos de conducta voluntarios (...) podrán tratar, en particular, sobre los procedimientos para la detección y retirada de contenidos ilícitos y la protección de los destinatarios frente al envío por vía electrónica de comunicaciones comerciales no solicitadas, así como sobre los procedimientos extrajudiciales para la resolución de los conflictos que surjan por la prestación de los servicios de la sociedad de la información (...) tendrán especialmente en cuenta la protección de los menores y de la dignidad humana ”.
    • Artículo 32 .- “ El prestador y el destinatario de servicios de la sociedad de la información podrán someter sus conflictos (...) a los procedimientos de resolución extrajudicial de conflictos que se instauren por medio de códigos de conducta u otros instrumentos de autorregulación ”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 32.
    • Ley de protección integral contra la violencia de género (2004):
    • Artículo 13.2 .- “La Administración pública promoverá acuerdos de autorregulación que, contando con mecanismos de control preventivo y de resolución extrajudicial de controversias eficaces, contribuyan al cumplimiento de la legislación publicitaria”.
    • Ley Orgánica para la igualdad efectiva de hombres y mujeres (marzo 2007):
    • Artículo 39.- “ las Administraciones públicas promoverán la adopción por parte de los medios de comunicación de acuerdos de autorregulación que contribuyan al cumplimiento de la legislación en materia de igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las actividades de venta y publicidad que en aquellos se desarrollen”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 33.
    • Directiva sobre prácticas desleales con los consumidores (2005)
    • “ debe otorgarse un papel a los códigos de conducta, que permiten a los comerciantes aplicar los Principios de la Directiva de forma eficaz en ámbitos económicos específicos. (…) El control ejercido por los responsables de los códigos a escala nacional o comunitaria para eliminar las prácticas comerciales desleales puede evitar tener que recurrir a acciones administrativas o judiciales, por lo que se debe fomentar”.
    • Artículo 10 .- Los Estados Miembros pueden fomentar el control “de las prácticas comerciales desleales por parte de los responsables de códigos”, y reconoce asimismo la posibilidad del “recurso a tales organismos por parte de las personas u organizaciones a las que se hace referencia en el artículo 11, siempre y cuando el procedimiento ante tales organismos sea adicional al procedimiento administrativo o judicial mencionado en dicho artículo” , en el bien entendido de que “el recurso a tales órganos de control nunca supondrá la renuncia a las acciones judiciales o administrativas a que se refiere el artículo 11”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 34.
    • Directiva sobre practicas desleales con los consumidores (2005)
    • Artículo 11 . - Ejecución. 1.- “(…) Corresponderá a cada Estado miembro decidir cuál de esos procedimientos [administrativo o judicial] se adoptará y si conviene que el tribunal o el órgano administrativo esté facultado para exigir el recurso previo a otras vías establecidas para la solución de reclamaciones, incluidas las mencionadas en el artículo 10 (…)”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 35.
    • Directiva 2007/65 de Medios Audiovisuales
    • Considerandos: “(…)La experiencia muestra que ambos instrumentos, autorregulación y corregulación, implementados de acuerdo con las tradiciones legales de los Estados Miembros, pueden jugar un importante papel proporcionando un alto nivel de protección a los consumidores (…) Los Estados Miembros deben, de acuerdo con sus diferentes tradiciones legales, reconocer el rol que la autorregulación efectiva puede jugar como complemento de la legislación y los mecanismo judiciales y/o administrativos y su útil contribución en la consecución de los objetivos de esta Directiva (…) Corregulación proporciona, en su mínima forma, un enlace legal entre la auto-regulación y el legislador nacional, de acuerdo con las tradiciones legales de los Estados Miembros (…) Los Estados Miembros deben fomentar sistemas de autorregulación y/o corregulación a nivel nacional en los ámbitos coordinados por esta Directiva ”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 36.
    • Directiva 2007/65 de Medios Audiovisuales:
    • Art. 3 sexies: “ 2. Los Estados miembros y la Comisión promoverán el desarrollo por parte de los prestadores de servicios audiovisuales, de códigos de conducta relativos a las comunicaciones comerciales inapropiadas ”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 37.
    • Proyecto de Ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (I):
    • Modificación artículo 5 LCD : Actos de engaño
    • “ (…)
    • 2. Cuando el empresario o profesional indique en una práctica comercial que está vinculado a un código de conducta, el incumplimiento de los compromisos asumidos en dicho código, se considera desleal, siempre que el compromiso sea firma y pueda ser verificado, y, en su contexto fáctico, esta conducta sea susceptible de distorsionar de manera significativa el comportamiento económico de sus destinatarios“.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 38.
    • Proyecto de Ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (II):
    • [Modificación Capítulo IV (antes Capítulo III) de la LCD]: Artículo 21. Prácticas engañosas sobre códigos de conducta u otros distintivos de calidad.
    • “ 1. Se reputan desleales por engañosas, las prácticas comerciales que afirmen sin ser cierto:
    • a) Que el empresario o profesional está adherido a un código de conducta
    • b) Que el código de conducta ha recibido el refrendo de un organismo público o cualquier otro tipo de acreditación
    • c) Que un empresario o profesional, sus prácticas comerciales, o un bien o servicio ha sido aprobado, aceptado o autorizado por un organismo público o privado, o hacer esa afirmación sin cumplir las condiciones de la aprobación, aceptación o autorización.
    • 2. La exhibición de un sello de confianza o de calidad o de un distintivo equivalente, sin haber obtenido la necesaria autorización, es igualmente, en todo caso, una práctica comercial desleal por engañosa (…)”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 39.
    • Proyecto de Ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (III):
    • [Adición del capítulo V a la LCD]: Artículo 37. Fomento de los Códigos de Conducta
    • “ 1. Las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de consumidores podrán elaborar, para que sean asumidos voluntariamente por los empresarios o profesionales, códigos de conducta relativos a las prácticas comerciales con los consumidores, con el fin de elevar el nivel de protección de los consumidores y garantizando en su elaboración la participación de las organizaciones de consumidores.
    • 2. Los códigos de conducta respetarán la normativa defensa de la competencia y se les dará una publicidad suficiente para su debido conocimiento por los destinatarios.
    • 3. Las Administraciones Públicas promoverán la participación de las organizaciones empresariales y profesionales en la elaboración a escala comunitaria de códigos de conducta con este mismo fin.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 40.
    • Proyecto de Ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (IV):
    • Artículo 37 LCD (cont): Fomento de los Códigos de Conducta
    • 4. Los sistemas de autorregulación se dotarán de órganos independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los compromisos asumidos por las empresas adheridas. Sus códigos de conducta podrán incluir, entre otras, medidas individuales o colectivas de autocontrol previo de los contenidos publicitarios, y deberán establecer sistemas eficaces de resolución extrajudicial de reclamaciones que cumplan los requisitos establecidos en la normativa comunitaria y, como tales, sean notificados a la Comisión Europea, de conformidad con lo previsto en la Resolución del Consejo de 25 de mayo de 2000 relativo a la red comunitaria de órganos nacionales de solución extrajudicial de litigios en materia de consumo o cualquier disposición equivalente”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 41.
    • Proyecto de ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (VI):
    • [Adición del capítulo V a la LCD]: Artículo 39 LCD: Acciones previas frente a empresarios y profesionales adheridos a códigos de conducta
    • “ 1. Cuando la acción se fundamente en las causas previstas en el artículo 5.2, se instará, con carácter previo al ejercicio de las acciones previstas en el artículo 32.1.2ª y 4ª, ante el órgano de control del código de conducta, la cesación o rectificación del acto o la práctica comercial de quienes de forma pública estén adheridos al mismo, así como el compromiso de abstenerse de realizar el acto o la práctica desleal cuando estos todavía no se hayan producido.
    • El órgano de control estará obligado a emitir el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 días desde la presentación de la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento previo, no podrá ejercitar la correspondiente acción judicial
    • Transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterio, sin que se haya notificado al reclamante la decisión o cuando esta sea insatisfactoria o fuera incumplida, quedará expedita la vía judicial (…)”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 42.
    • Proyecto de ley por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal para la mejora de la protección de consumidores y usuarios (VI):
    • [Adición del capítulo V a la LCD]: Artículo 39 LCD (cont.): Acciones previas frente a empresarios y profesionales adheridos a códigos de conducta
    • “ (…)
    • 2. En el resto de los supuestos de acciones dirigidas a obtener la cesación o la rectificación de una conducta desleal de quienes públicamente estén adheridos a códigos de conducta que reúnan los requisitos del artículo 37.4, la acción previa ante el órgano de control prevista en el apartado anterior será potestativa”.
    5. Respaldo legal de la autorregulación
  • 43.
    • Videojuegos
    • Sistema de clasificación por edades PEGI: Se estableció en 2003 con el objeto de ayudar a los padres europeos a tomar decisiones informadas a la hora de adquirir juegos de ordenador.
    • En 2008, se crea PEGI-Online (POSC) con la finalidad de ofrecer a los jóvenes de Europa mayor protección contra contenidos de juego inadecuados y ayudar a los padres a entender los riesgos y el potencial daño que existe en el entorno Internet.
    • Resolución del Parlamento Europeo de 12 de marzo de 2009 , que, entre otros:
      • Apoya el sistema PEGI y PEGI online;
      • Pide a la Comisión y Estados miembros que cooperen con las autoridades en otras partes del mundo para fomentar la adopción de directrices, sistemas de etiquetado y códigos de conducta internacionales a fin de promover sistemas mundiales de clasificación para videojuegos;
      • Opina que se ha de animar a la industria a que siga desarrollando y mejorando los sistemas de autorregulación y que actualmente no necesita ninguna legislación a escala de la UE en este ámbito.
    6. Nuevas tendencias en autorregulación
  • 44.
    • Educación del consumidor.
    • Transparencia (información clara y acceso fácil; de aplicación a terceros).
    • Control del consumidor (limitaciones de uso).
    • Seguridad de los datos (seguridad y retención limitada de los datos).
    • Estabilidad de las políticas de privacidad (consentimiento previo para los cambios).
    • Datos sensibles (consentimiento diferenciado para datos sensibles y menores).
    • Responsabilidad (compromiso, control y aplicación; resolución de reclamaciones).
    6. Nuevas tendencias en autorregulación Global Principles for online behavioral advertising
  • 45.
    • IAB Social Advertising Best Practices
    • Previamente al envío de publicidad social, el consumidor debe manifestar su consentimiento.
    • Los consumidores deben conocer el manejo que se da a su información y deben poder darla de baja.
    • Antes de proceder a la distribución del anuncio en la red social, los anunciantes pondrán a disposición de los consumidores una vista previa de cómo será empleada su información dentro del anuncio.
    • Cuando un tercero acceda a la información del consumidor, éste deberá ser notificado.
    • Si se incluyen datos personales de los consumidores en el perfil creado para la publicidad social, procede la implementación de medidas de seguridad.
    6. Nuevas tendencias en autorregulación
  • 46. AUTOCONTROL: por una publicidad responsable
  • 47. AUTOCONTROL. Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial
    • Gracias por su atención
    • Para más información:
    • [email_address]
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