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Gestion integral de residuos sólidos en colombia
 

Gestion integral de residuos sólidos en colombia

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    Gestion integral de residuos sólidos en colombia Gestion integral de residuos sólidos en colombia Presentation Transcript

    • GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA
      [By sed]
    • PANORAMA
      Volumen Generado de Residuos Sólidos (27,500 Ton/día) 1,086 municipios en 32 Departamentos
      11,275 Ton/día (41%) Cuatro grandes ciudades
      6,500 Ton/día Generadas en Bogotá
      5,142 Ton/día (18.7%) Ciudades capitales (28)
      11,083 Ton/día (40.3%) 1,054 municipios
      Producción Per-cápita:
      0.95 Kg./hab./día Bogota
      0.6 a 0.81 Kg./hab./día Ciudades intermedias
      0.31 Kg./hab./día Poblaciones Menores
    • PANORAMA
      Composición de los Residuos Sólidos:
      Orgánicos 65%
      Papel y cartón 5%
      Plásticos 14%
      Vidrio 4%
      Caucho 1%
      Metales 1%
      Textiles 3%
      Otros 5%
      Patógenos y peligrosos 2%
      Cobertura de Recolección y Transporte:
      Zona urbana 96%
      Zona rural 2%
    • PANORAMA
      Disposición Final:
      1,110 sistemas de disposición final para los 1,086 municipios
      565 (51%) Botaderos a cielo abierto
      350 (32%) Relleno sanitario (50% semejantes a enterramiento)
      32 ( 3%) Cuerpos de agua
      163 (15%) Enterramiento e incineración
      Residuos Sólidos Hospitalarios
      30 Ton Generados en el país
      14 Ton (46%) Generados en Bogota
      Costos del Servicio
      Costo Promedio Usuario/Mes $ 8.225 (US 4.30)
      Generación de Empleo en Aprovechamiento
      20.000 empleos, aproximadamente
    • FUTURO DESEADO
      • Un manejo planificado del servicio de aseo en todos sus componentes
      • Obtener economías de escala comprobables, a través del fomento de la regionalización en la prestación del servicio
      • Aumento continuo de la cobertura, para garantizar el acceso del servicio de aseo a toda la población
      • Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida
      • Fomentar la creación y/o el fortalecimiento de empresas especializadas
      • Reducir los impactos ambientales y de salud pública, así como la presión sobre los recursos naturales
      • Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación
      • Desarrollar la cultura de los No Residuos Sólidos que permita la reincorporación al ciclo económico productivo de residuos potencialmente aprovechables
    • CONSTITUCION NACIONAL - 1991
      ORDENAMIENTO TERRITORIAL
      PRESTACIÓN DEL SERVICIO
      SANITARIA Y AMBIENTAL
      LEY 9/79
      LEY 142/94
      LEY 388/97
      LEY 286/96
      LEY 99/93
      DECRETO 4002/04
      DECRETO LEY 2811/74
      LEY 632/2000
      RECURSOS FINANCIEROS
      LEY 689/2002
      DECRETO 1594/84
      LEY 715/01
      DECRETO 1220/05
      DECRETO 849/02
      DECRETO 605/96
      DECRETO 891/02
      RES. 1045/03
      DECRETO 1713/02
      NORMAS TECNICAS
      DECRETO 1140/03
      RES. 477/04
      RAS
      DECRETO 1505/03
      RES. 1096/00
      DECRETO 838/05
      MARCO LEGAL
    • POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
      Saneamiento ambiental a cargo del estado
      Apoyar el aumento de la calidad y cobertura del servicio de aseo
      Fortalecer la sostenibilidad de la prestación del servicio
      Minimizar y reducir la generación de residuos sólidos
      Apoyar la asistencia técnica y capacitación a los municipios en PGIRS
      Fortalecer el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
      Gestión integral de residuos o desechos peligrosos
      Apoyar el mejoramiento de los sistema de disposición final
      Incentivos económicos
    • DECRETO 1713 DE 2002
      Asigna a los Municipio y Departamentos la responsabilidad en el manejo de los residuos sólidos y la obligación de formular e implementar Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
    • DECRETO 1713 DE 2002
      • Responsabilidad de los Municipios y Distritos
      • Ámbito local y/o regional según el caso
      • Fundamentado en la Política de Gestión Integral de Residuos y Régimen de Servicios Públicos
      • Plazo máximo para la formulación e iniciación de la ejecución de 2 años
      • Seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales y de Seguimiento y Control
      • Coherentes con los POT y Planes de Desarrollo Municipal y/o Distrital
      • Periodo de implementación con horizonte de análisis de 15 años y ejecución acorde con los Planes de Desarrollo Municipal y/o Regional
    • COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
      NIVEL NACIONAL
      MAVDT
      Fija políticas, directrices y normatividad
      Establece incentivos económicos
      Acuerdos sectoriales y convenios
      Gestión recursos
      Asistencia técnica y capacitación
      NIVEL LOCAL
      MUNICIPIOS Y DISTRITOS
      • Formulación e implementación de PGIRS
      • Aprovechamiento y comercialización
      • Articular participación actores
      • Gestionar recursos
      NIVEL REGIONAL
      CAR`s Y DEPARTAMENTOS
      • Promover proyectos regionales
      • Apoyo técnico y capacitación
      • Verificar vida útil sitios de disposición final
      • Monitoreo, seguimiento y autoridad
    • GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
      Disposición
      Final
      Tratamiento
      Aprovechamiento
      Reducción y Minimización
      • Menores costos de recolección, transporte y disposición final
      • Mayor vida de relleno sanitario
      • Beneficios sociales, económicos y ambientales
      • Organización y participación comunitaria
    • PGIRS
      Herramienta de planificación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, para cumplir con los objetivos de la política:
      FUTURO DESEADO
      Metodología para planificar
    • PGIRS - OBJETIVO
      El PGIRS tiene el papel de ser la estructura técnica, institucional y comercial de la prestación del servicio de aseo en el corto (3 años), mediano (6 años) y largo plazo (15 años)
    • RESOLUCION MAVDT 1045 DE 2003
      Adoptó la metodología para la formulación e implementación de los PGIRS
      Estableció los plazos para la formulación e implementación de los PGIRS:
      Para municipios con población mayor de 100,000 habitantes hasta el 1 de mayo de 2004. Plazo ampliado hasta el 1 sep del 2004
      Para municipios con población entre 50,000 y 100,000 habitantes hasta el 31 de enero de 2005
      Para municipios con una población menor de 50,000 habitantes, 2 años a partir de la fecha de expedición de la Resolución 1045/03 (Octubre 3 de 2005)
    • PGIRS - METODOLOGIA
    • PGIRS - CONTENIDO
      Elemento de planificación compuesto por un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, para la prestación del servicio de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos
      Contempla cada uno de los componentes del servicio, en las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado por el ente territorial y el prestador del servicio de aseo, mediante una asignación y definición clara de responsabilidades
    • PGIRS – RESULTADOS ESPERADOS
      Manejo planificado de los residuos sólidos producidos en Colombia
      Concientizar a las entidades territoriales sobre el manejo actual del servicio en todos sus componentes.
      Establecer quien y como se debe prestar el servicio
      Localizar áreas para la disposición final técnica de residuos a través de rellenos sanitarios.
      Fomentar la reincorporación al ciclo productivo de residuos potencialmente aprovechables.
      Armonizar actividades locales y regionales en la prestación del servicio de aseo.
    • PGIRS – ORIENTACION DE LOS PROGRAMAS
      Sensibilización, educación y participación comunitaria
      Almacenamiento y presentación de los residuos sólidos
      Recolección y transporte de residuos sólidos
      Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
      Recuperación, aprovechamiento y comercialización
      Disposición final
      Servicios especiales
      Asistencia al sector rural
      Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del servicio
      Fortalecimiento institucional
    • ¿PGIRS LOCAL O REGIONAL?
      Decisión que debe tomar el alcalde de acuerdo con el análisis de alternativas técnicas, operativas, ambientales y económicas.
      ¿PORQUE REGIONALES?
      Reduce costos diseño, construcción y operación
      Armoniza la actuación regional de los municipios
      Reduce impactos sobre los recursos naturales de la región
      Reduce costos de control y seguimiento por parte de Autoridades Ambientales y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
      • Guía ambiental para el manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales - 1997.
      • Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000
      • Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos - 2002.
      • Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios - 2002
      • Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto - 2002
      • Guía Práctica de Formulación de Proyectos de GIRS - 2002
      • Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares - 2002
      • CD con interfase de modelo financiero para cálculo de tarifas en municipios menores de 50,000 hab.
      HERRAMIENTAS
    • HERRAMIENTAS
    • HERRAMIENTAS
    • RETOS
      Aprovechar los residuos sólidos con criterios económicamente viables, técnicamente factible y ambientalmente conveniente
      Ajustar el esquema regulatorio para evitar el traslado de ineficiencias a los usuarios e incentivar la inversión
      Impulsar la modernización y transformación de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios y la vinculación de operadores especializados
      Fomentar la participación de los ciudadanos en las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios
      Incentivar la utilización eficiente y eficaz de los recursos provenientes de las distintas fuentes de financiación del sector
      Apoyar a las entidades territoriales para el desarrollo de los PGIRS
      Reducir los impactos negativos que en el ambiente y en el medio social originan el manejo inadecuado de los residuos sólidos
      Desarrollar nuevas tecnologías
    • Muchas gracias por su atenciónIntegrantes:Tatiana Valencia QAna Lucia CortesÁngela CaicedoNetty VallecillaMonica Cortes