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Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
– ACCIÓN SOCIAL

PREPLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA – MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA

PROCESO DE CONTRATACIÓN SELECCIÓN ABREVIADA No. 049
de 2011

OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional – Acción Social -, está interesada en contratar la
prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado para la sede
principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas
de Acción Social, acceso a internet en Unidades de atención y
orientación – UAO’s, centros de coordinación regional – CCR´s, centros
de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de procesamiento y
bolsa de servicios.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en el
artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, la Agencia Presidencia para la Acción
Social y la Cooperación Internacional – ACCION SOCIAL, invita a todas las
personas y organizaciones interesadas en hacer veeduría y que se encuentren
conformadas de acuerdo con la ley 850 de 2003 para que realicen el control
social a los procesos de contratación de la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL para el año 2011

BOGOTÁ, OCTUBRE DE 2011

Área de Gestión de Contratos y Liquidaciones
Dirección Calle 7 No. 6-54 Oficina 208 Bogotá – Colombia. Teléfono: (57-1) 596 08 00 Ext. 7535
www.accionsocial.gov.co

PREPLIEGOS DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA No. 049 de
2011

Contratar la prestación de los servicios de Acceso a Internet dedicado
para la sede principal, Canales de comunicaciones entre el Nivel
Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en Unidades de
atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional –
CCR´s, centros de coordinación regional –CCR´s, Centro Alterno de
procesamiento y bolsa de servicios.

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Páginas electrónicas
www.accionsocial.gov.co,
PUBLICACIÒN AVISO DE 10-OCTUBRE -2011
www.contratos.gov.co, Portal
CONVOCATORIA
único de contratación
PUBLICACIÒN ESTUDIOS www.accionsocial.gov.co,
10-OCTUBRE -2011
PREVIOS www.contratos.gov.co, Portal
PUBLICACIÓN DEL www.accionsocial.gov.co,
10-10-2011
PROYECTO DE PLIEGO DE www.contratos.gov.co, Portal
CONDICIONES único de contratación
DEL 10 DE contratos@accionsocial.gov.co
PRESENTACIÓN Y OCTUBRE DE 2011
RECEPCIÓN DE AL 14 DE OCTUBRE Área Contratos y
OBSERVACIONES AL DE 2011 HASTA Liquidaciones Oficina 208
PROYECTO DE PLIEGO DE LAS 4:00 Calle 7a No. 6-54 Accion
CONDICIONES P-M Social

PUBLICACIÓN DE LAS Páginas electrónicas
OBSERVACIONES Y 19 DE OCTUBRE DE www.accionsocial.gov.co,
RESPUESTAS AL 2011 www.contratos.gov.co, Portal
PROYECTO DE PLIEGO DE único de contratación
CONDICIONES
PLAZO MAXIMO PARA Páginas electrónicas
HASTA EL 25 DE
PRESENTAR www.accionsocial.gov.co,
OCTUBRE DE 2011
OBSERVACIONES AL www.contratos.gov.co, Portal


PLIEGO DE único de contratación
CONDICIONES
DEFINITIVOS
PUBLICACION DE LA
26 DE OCTUBRE DE www.accionsocial.gov.co,
RESOLUCIÓN DE
2011 www.contratos.gov.co, Portal
APERTURA DEL PROCESO
DE CONTRATACIÓN
PUBLICACIÓN DEL
26 DE OCTUBRE DE www.accionsocial.gov.co,
PLIEGO DE
CONDICIONES
DEFINITIVO
Área de contratos y
liquidaciones (oficina 208) de
NOVIEMBRE 02 DE
ENTREGA Y RECEPCIÓN la Agencia Presidencia para la
2011 A LAS 9:30
DE PROPUESTAS Acción Social y la cooperación
A.M.
Internacional – ACCION
SOCIAL
A PARTIR DEL 02-
NOVIEMBRE DE
EVALUACIÓN Comité evaluador
2011 AL 08 -
NOVIEMBRE-2011
PUBLICACIÓN DEL
INFORME DE
VERIFICACION Y
09-NOVIEMBRE- www.accionsocial.gov.co,
PROPONENTES
HABILITADOS PARA
PARTICIPAR EN EL
EVENTO SUBASTA.

CAPACITACIÓN SOBRE
LA HERRAMIENTA DE 10-NOVIEMBRE-
Carrera 7ª No. 26-20 Piso 18
SUBASTA – CON LA 2011 A LAS 10:00
Edificio Seguros Tequendama
PRESENCIA FÍSICA DE A.M. A 12:00 M
LOS PROPONENTES

CAPACITACIÓN VIRTUAL 10-NOVIEMBRE-
Página electrónica
DE LA HERRAMIENTA 2011 DE 3:00 P.M
www.certicamara.com
PUBLICADA EN A 4:00 PM


11-NOVIEMBRE-
EVENTO SUBASTA
2011 www.certicamara.com
INVERSA
10:00 A.M.

ATENCIÓN DE CALL 11-NOVIEMBRE- CALL CENTER CERTICAMARA
CENTER DURANTE EL 2011 A PARTIR DE (1) 3-83-03-50 Bogotá
EVENTO SUBASTA LAS 9:00 A.M. 019003319111


PREPLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA No. 049 DE 2011

DEFINICIONES

Adenda: Documento adicional expedido por -ACCIÓN SOCIAL- que
aclara, modifica o adiciona el Pliego de Condiciones antes de la fecha de
cierre del proceso y que forma parte integral del mismo.

Apoderado: Persona que representa un proponente por medio de
mandato escrito debidamente conferido.

Capacidad para contratar: Pueden celebrar contratos con las
Entidades Estatales las personas consideradas legalmente capaces en
las disposiciones legales vigentes. También podrán celebrar contratos
con las Entidades Estatales los Consorcios y Uniones Temporales.

Consorcio: Se entiende que hay consorcio, cuando dos (2) o más
personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la
adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato,
afectarán a todos los miembros que lo conforman. Los proponentes
indicarán que su participación es a título de consorcio. Los miembros del
consorcio, deberán designar la persona que, para todos los efectos, lo
representará y señalará las reglas básicas que regulen las relaciones
entre ellos y su responsabilidad.

Contrato: Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores
de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2
de Ley 80 de 1993, previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad.

Contratista: Persona Natural o Jurídica, Consorcio o Unión Temporal,
que suscribe y legaliza el contrato con Acción Social, conforme con los
requisitos del Pliego de Condiciones.


Documentos de la Propuesta: Son todos y cada uno de los
documentos que incluye el proponente en su propuesta, según la
relación contenida en el Pliego de Condiciones.

Especificaciones: Conjunto de normas, requisitos y condiciones tanto
técnicas como administrativas, establecidas por Acción Social para el
proceso.

Existencia y Representación Legal: Los proponentes deberán
presentar con la propuesta los documentos que acrediten su existencia y
representación legal, mediante los certificados expedidos por la Cámara
de Comercio respectiva, o entidad legal competente. Las personas
jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del
plazo del contrato y un (1) año más.

Mecanismo de Cobertura del Riesgo: Se entiende por mecanismo de
cobertura del riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o por el
contratista de una entidad pública contratante, en favor de esta o en
favor de terceros, con el objeto de garantizar, entre otros (i) la seriedad
de su ofrecimiento; (ii) el cumplimiento de las obligaciones que para
aquel surjan del contrato y de su liquidación; (iii) la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir para la administración por las
actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas; y
(iv) los demás riesgos a que se encuentre expuesta la administración
según el contrato.

El mecanismo de cobertura del riesgo es por regla general indivisible, y
sólo en los eventos previstos en el presente decreto, la garantía
otorgada podrá ser dividida por etapas contractuales.

Clases de Garantías: En los procesos de contratación los oferentes o
contratistas podrán otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo,
cualquiera de las siguientes garantías:

Póliza de seguros
Fiducia mercantil en garantía
Garantía bancaria a primer requerimiento
Endoso en garantía de títulos valores
Depósito de dinero en garantía.


Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la
administración derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus
contratistas o subcontratistas sólo puede ser amparada mediante póliza
de seguro.

El monto, vigencia y amparos o coberturas de las garantías se
determinarán teniendo en cuenta el objeto, la naturaleza y las
características de cada contrato, los riesgos que se deban cubrir y las
reglas del presente decreto.

En los procesos de contratación, las personas naturales o jurídicas
extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán otorgar, como
garantías, cartas de crédito stand by expedidas en el exterior.

Idioma: Todos los documentos deben presentarse en idioma
Castellano.

Supervisión: Es la vigilancia y control, que ejerce Acción Social a
través de las persona(s) designada(s) para realizarla durante el
desarrollo, ejecución y liquidación del contrato, con el objeto de
asegurar la calidad, oportunidad y en general, el cumplimiento de los
términos contractuales pactados.

Plazos: Son los términos señalados a los cuales tanto el proponente
como la administración deben sujetarse para la presentación de
propuestas, constitución de garantías y cumplimiento de las obligaciones
contractuales. Cuando se incluya la expresión "días" se entiende que son
hábiles, esto es descontando sábados, domingos y feriados, excepto
cuando se exprese "días calendario" los cuales se entenderán corridos.
Si se expresan los plazos en términos de meses o de años, éstos se
contabilizarán según el calendario.

Pliego de Condiciones: Es el conjunto de documentos entregados por
Acción Social a los interesados en presentar propuestas para el objeto
de este proceso, en el cual se indican los requisitos, condiciones y
términos del proceso. El Pliego de Condiciones contiene la información
mínima requerida, e incluye los formatos y Anexos que Acción Social
facilita, los cuales deben ser diligenciados por el Proponente y
presentados junto con las especificaciones de los productos ofrecidos.


Proponente: Persona Natural o Jurídica, Consorcio o Unión Temporal
de estas, que presenta propuesta.

Propuesta: Es la presentación por parte del proponente de los
documentos solicitados por Acción Social, debidamente diligenciados,
allegados oportunamente para participar en el proceso, los cuales
deberán estar acompañados de todos los documentos indicadores de las
características requeridas por Acción Social.

Representante Legal: Es la persona natural facultada por la persona
jurídica para suscribir actos y contratos en su nombre y comprometerla.
Se entenderá como representante autorizado, la persona que esté
inscrita como Representante Legal en la Cámara de Comercio u otra
entidad en Colombia o cualquier persona que se acredite como
Representante Legal mediante poder debidamente otorgado por su
mandante.

Unión Temporal: Se entiende que hay unión temporal cuando dos o
más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para
la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo
solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la
participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión
temporal. Los proponentes indicarán si su participación es a título de
unión temporal y en este último caso señalarán los términos y extensión
de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo de Acción Social.
Los miembros de la unión temporal, deberán designar la persona que,
para todos los efectos, la representará y señalará las reglas básicas que
regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.


CAPITULO I

JUSTIFICACIÓN

La agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –
Acción Social, cuenta para su operación con una sede principal, varias oficinas
en la ciudad de Bogotá y Unidades Territoriales en las principales ciudades del
país.

Para el desarrollo de los diferentes procesos y actividades que se realizan en
las áreas misionales y operativas de la Entidad, se han implementado
herramientas tecnológicas para el manejo de la información que es uno de los
pilares de la operación.

Dentro de estas herramientas, se puede mencionar los sistemas de
información Misional (Atención de la población desplazada, Víctimas de la
violencia, Familias en acción, Red juntos, etc),los sistemas de información de
Apoyo (Financieros, Administrativos, para la contratación, manejo de tutelas,
etc), elementos de comunicación con los clientes internos y externos (página
WEB e Intranet), herramientas de comunicación ( correo electrónico,
videoconferencia, etc) que soportan la atención de la población objeto de la
Entidad.

La mayoría de estas herramientas utilizan tecnología de punta sobre ambiente
WEB, donde el tránsito de datos se realiza por internet (para usuarios
externos) y con canales de telecomunicaciones (para los usuarios internos).
Por lo anterior, es necesario que la entidad cuente con un servicio de Internet
eficiente y oportuno, de amplia disponibilidad y canales de comunicación entre
las diferentes oficinas de acción social con el nivel nacional.

De otra parte y teniendo en cuenta que es responsabilidad de Acción Social la
atención a la población desplazada, se realizó el montaje de las Unidades de
Atención y Orientación UAO´s, en donde parte de la atención de estas, se
concentra en la atención primaria de la población beneficiaria. Acción Social ha
creado los sistemas de información requeridos para tal fin, los cuales se
encuentran desarrollados en ambiente WEB y para su utilización es necesario
el uso de internet.

En tal sentido, como parte del ambiente y de los servicios que prestan las
UAO’s de Acción Social, es necesario dotar a estas unidades del servicio de
internet con amplia disponibilidad.

Adicionalmente existen centros de coordinación regional que hacen parte de
la estrategia del gobierno en recuperar el territorio nacional de las manos de


los grupos al margen de la ley, las cuales requieren para su operación buenos
sistemas de comunicación con las demás entidades del estado con el fin de
consolidar la estrategia.

Para brindar los servicios de las diferentes herramientas mencionadas, Acción
Social dispone de una plataforma tecnológica que se maneja en un centro de
cómputo de forma centralizada, donde se concentra la totalidad de los
servicios y de las bases de datos de la entidad.

En la medida que la plataforma tecnológica y de servicios de Acción Social va
creciendo y dependiendo cada vez más de los sistemas y las
telecomunicaciones, es necesario mantener estos, disponibles de forma
permanente. En este sentido es necesario que la Entidad esté preparada ante
cualquier incidente que afecte el centro de cómputo principal, lo cual
perturbaría la operación de la entidad.

Teniendo en cuenta lo anterior, Acción Social debe contar con un Plan de
recuperación de la Plataforma Tecnológica ante cualquier evento de NO
disponibilidad en la operación del centro de cómputo. Esto, generaría una
interrupción prolongada en la prestación de los servicios informáticos y de
telecomunicaciones en la organización por los riesgos inherentes a este Tipo de
Activo de información (incendio, inundación, terremoto, explosiones, actos de
sabotaje, etc.,). Es necesario contar con la infraestructura tecnológica en un
centro Alterno de procesamiento, que permita dar continuidad a los procesos
misionales de la entidad en un periodo de tiempo mínimo predeterminado,
aceptable y sin pérdidas de información, lo cual generaría demoras en la
atención a los beneficiarios, incumplimiento de compromisos, requerimientos
de ley y más grave aún, la pérdida de confianza y credibilidad de nuestros
beneficiarios de la Entidad.

Así mismo y teniendo en cuenta que la Entidad está en proceso de
implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
basado en la Norma ISO 27001, que abarca algunos programas Misionales y en
la cual se hace necesario la implementación de controles que aseguren los tres
pilares fundamentales como son la confidencialidad, integridad y disponibilidad
de la información, el Centro Alterno de procesamiento apunta a la consecución
de estos objetivos.

1.1 MARCO NORMATIVO

Por tratarse de un servicio de características técnicas uniformes las cuales se
determinan mediante la ficha técnica respectiva y que para la entidad de
acuerdo con el histórico de las contrataciones puede considerarse de común
utilización, la modalidad de selección que se debe adelantar es la de selección


abreviada, definida en el artículo 2, numeral 2, literal a), de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con el artículo 16 ,17 y 23 del Decreto Reglamentario
2474 de 2008.

Se utilizará para la selección del contratista el procedimiento de subasta
inversa electrónica, reglamentada por el Decreto 2474 de 2008, Capítulo II
Subsección I Subasta Inversa.

Teniendo en cuenta que para el presente proceso de selección se utilizará el
procedimiento de subasta inversa electrónica, y con el fin de dar cumplimiento
a la obligación legal señalada por el artículo 26 ibidem que establece, como
mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones electrónicas
dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos
por entidades de certificación abiertas, dichos servicios comprenden – entre
otros - la certificación digital de firma y estampado cronológico de mensajes
de datos conforme lo señala la Ley 527 de 1999 en el entendido de otorgarles
especial valor jurídico y probatorio en la protección jurídica y técnica de los
mensajes de datos.

Dado lo anterior, y tomando como soporte que el artículo 6 de la Ley 962 de
2005 establece que las entidades estatales podrán desarrollar actuaciones
administrativas por medios electrónicos siempre y cuando se garanticen los
atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad, ACCIÓN SOCIAL brinda
esa autenticidad de sus actuaciones por medios electrónicos, utilizando firma
digital, la cual está dada pues cada parte de la relación se encuentra
determinada, habida cuenta que la clave privada empleada en la emisión de la
firma digital sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario y
quien es el responsable de manifestar estar acorde con el contenido del
mismo, permitiendo de esa manera convalidar que su voluntad es la
consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a
los efectos que del mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se
establezca, pues se ha determinado que dicho documento es veraz y tiene
plenos efectos jurídicos.

1.2 OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –
Acción Social -, está interesada en contratar la prestación de los servicios de
Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones
entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en
Unidades de atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional –


1.3 PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR

Podrán participar en este proceso las personas naturales y jurídicas, nacionales
o extranjeras consideradas legalmente capaces de conformidad con las
disposiciones legales colombianas para desarrollar su objeto en el país y los
consorcios o uniones temporales conformadas por éstas, que cumplan con el
Pliego de Condiciones.

1.4 MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN

El contrato que se celebre como consecuencia del presente proceso es un
contrato de Prestación de Servicios, que se sujetará a lo dispuesto por la Ley
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008, y las demás
disposiciones legales vigentes en lo que sean compatibles con la Ley 80 de
1993.

1.5 RECURSOS OBJETO DEL CONTRATO

1.5.1 Presupuesto Oficial

El presupuesto oficial para el presente proceso es de DIEZ MIL SEISCIENTOS
MILLONES DE PESOS ($10.600.000.000). M/CTE. Incluido IVA y los
costos en que los proponentes puedan incurrir para la ejecución del objeto.

Los recursos de la presente Selección Abreviada van con cargo a Los
Certificados de Disponibilidad Presupuestal Números 23011; 4311; 11311;
11411; 11511; fechados el 06-03-2011.

PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA, EL OFERENTE
DEBERÁ TENER EN CUENTA QUE, SALVO EL COMPROBADO
ACAECIMIENTO DE CIRCUNSTANCIAS IMPREVISIBLES, NO SERÁ
RECONOCIDO AJUSTE A LOS VALORES EN LOS PRECIOS
OFRECIDOS, Y POR ENDE, DE PRINCIPIO A FIN DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN, ACCION SOCIAL PAGARÁ EL PRECIO OFRECIDO EN
LA PROPUESTA SELECCIONADA Y NO RECONOCERÁ AUMENTO
ALGUNO.

1.6 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El Pliego de Condiciones definitivo del presente proceso se podrá consultar en
la página Web de ACCION SOCIAL (www.accionsocial.gov.co) como en el
Portal Único de Contratación Pública (PUC) www.contratos.gov.co, o en el Área


de Contratos y Liquidaciones de ACCION SOCIAL, ubicada en el piso 2º
de la Calle 7 No 6-54, Oficina 208 de la ciudad de Bogotá, D.C.

1.7 PLAZO

1.7.1 Lugar, fecha y hora de apertura del proceso

La presente selección se declarará abierta y en consecuencia, los proponentes
presentarán sus propuestas conforme al cronograma presentado en los
presentes pliegos de condiciones, en el Área de Contratos y Liquidaciones,
ubicada en la calle 7 No 6-54, Segundo Piso, oficina 208, de la Ciudad de
Bogotá D.C.

1.7.2 Lugar, fecha y hora de cierre de entrega de propuestas

Para la presente selección, la fecha y hora para la entrega de propuestas por
parte de los proponentes será conforme a la estipulada en el cronograma
incluido en los presente pliegos de condiciones; en el Área de Contratos y
Liquidaciones, ubicada en la calle 7 No 6-54, Segundo Piso, oficina 208, de la
Ciudad de Bogotá D.C., día y hora en la cual se procederá a verificar las
propuestas presentadas.

De la diligencia de cierre del proceso se levantará un acta en la que se
relacionarán las propuestas indicando el valor total de la oferta, el número de
folios, la cual será firmada por los funcionarios delegados de las siguientes
dependencias de ACCION SOCIAL: Oficina de Control Interno, Área de Gestión
de Contratos y Liquidaciones y Área Gestión de Sistemas e Informática. Al acta
se anexará copia de la relación de los proponentes asistentes.

El plazo de la selección entendido como el término que debe transcurrir entre
la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se
podrá prorrogar cuando lo estime conveniente ACCION SOCIAL.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo o fax, ni con
posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las
propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones
diferentes de los que se han previsto en el cronograma. En tal evento,
ACCIÓN SOCIAL no se hará responsable de la apertura de una propuesta que
no se entregue en el área correspondiente.

Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre
del proceso de selección, no serán recibidas. Para verificar la hora
señalada, se tendrá en cuenta la que señale la pagina de Internet


http://horalegal.sic.gov.co/, que suministra la Superintendencia de
Industria y Comercio de Colombia, la que conforme el numeral 5 del
artículo 20 del decreto 2153 de 1992, es la entidad competente para
asignar la hora legal que rige en la República de Colombia.

En ningún caso ACCION SOCIAL responderá por la mora en la
entrega de alguna oferta por dificultades del ingreso a la
Entidad, por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de los
oferentes el prever la debida antelación para asistir
oportunamente a la diligencia de cierre del proceso de selección.

1.8 DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA

El proponente podrá desistir de su propuesta o modificarla una vez presentada,
siempre y cuando la petición de desistimiento o modificación sea recibida por
ACCION SOCIAL mediante notificación escrita, antes de que venza el plazo
para el cierre de la selección. Las propuestas no podrán ser modificadas ni
retiradas una vez vencido el plazo de cierre del proceso.

1.9 OBSERVACIONES O MODIFICACIONES

1.9.1 OBSERVACIONES

Dentro del plazo de la selección, cualquier interesado puede efectuar
observaciones y consultas, para cuyo efecto deberá presentarlas en el
área de Contratos y Liquidaciones Calle 7 No. 6-54 Oficina 208, o al
correo electrónico contratos@accionsocial.gov.co. Es responsabilidad
de los proponentes verificar el recibido de las mismas.

En virtud del principio de la economía no se aceptarán con
posterioridad a la fecha señalada, observaciones ni solicitudes de
aclaraciones a los pliegos, so pena de ser rechazada por
extemporáneas.

NOTA: EN CASO DE QUE LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR
PRESENTEN OBSERVACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
DEFINITIVOS PUBLICADOS POR ACCIÓN SOCIAL, ESTAS DEBEN SER
RADICADAS EN DOCUMENTO FÍSICO, EN LA OFICINA 208 ÁREA DE
CONTRATOS Y LIQUIDACIONES Y ADICIONALMENTE ENVIADAS AL
CORREO ELECTRÓNICO contratos@accionsocial.gov.co, CON UN PLAZO
MAXIMO PARA PRESENTARLAS 72 HORAS ANTES DE LA FECHA
PREVISTA PARA EL CIERRE Y ENTREGA DE PROPUESTAS. LOS
PROPONENTES QUE ENVIEN OBSERVACIONES DESPUES DE ESTE


PLAZO NO SERAN ATENDIDAS, POR CONSIDERARLAS
EXTEMPORANEAS.

NINGÚN TIPO DE INFORMACIÓN SERÁ SUMINISTRADA TELEFÓNICAMENTE,
CUALQUIER INQUIETUD DEL PROCESO, LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR
DEBEN ENVIARLAS AL CORREO ELECTRÓNICO contratos@accionsocial.gov.co,
COMO TAMPOCO SON ADMISIBLES LAS VISITAS PERSONALES.

Así mismo, y si como resultado de las observaciones presentadas,
resulta necesario, ACCION SOCIAL podrá modificar los pliegos de
condiciones mediante Adenda, en lo que estime pertinente, y prorrogará
si fuere necesario el plazo del proceso.

1.9.2 ADENDAS

ACCION SOCIAL podrá de oficio, mediante Adenda, antes que venza el
plazo de la selección, modificar o aclarar el Pliego de Condiciones del
proceso, siempre que resulte necesario para garantizar los fines
perseguidos por la entidad. La adenda se publicará en al pagina Web de
la entidad. Las Adendas se consideran parte integral del presente
Pliego.

1.9.3 RESPONSABILIDAD

ACCION SOCIAL no asume ninguna responsabilidad ante los oferentes
cuando los sobres sean entregados sin identificación del proponente o
sin el cumplimento de las indicaciones previstas dentro del presente
Pliego.


CAPITULO II

2. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR
LOS PROPONENTES PARA PARTICIPAR EN LA SELECCIÓN

Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los
requisitos jurídicos, técnicos y financieros, que se establecen a continuación.
Los documentos correspondientes deberán ser anexados a la carta de
presentación de la propuesta.

2.1 CAPACIDAD JURIDICA

La capacidad jurídica del proponente será objeto de verificación de
cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de
subasta, PASA – NO PASA.

2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La Carta de Presentación de la propuesta (Anexo No. 2) deberá estar
debidamente diligenciada y firmada por el proponente según la información
contenida en el modelo suministrado por la Entidad. En caso de ser una
persona jurídica, unión temporal o consorcio, deberá venir firmada por el
representante legal, debidamente facultado para tal fin.

2.1.2 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

a. Si se trata de una persona natural, mediante fotocopia del documento
de identificación y en el evento en que se encuentre obligada a la
inscripción como comerciante, junto con el certificado de inscripción
emitido por la Cámara de Comercio.

b. Si se trata de personas jurídicas colombianas o sucursales en
Colombia de personas jurídicas extranjeras, mediante certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio
dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso
de contratación, y en el que conste que la sociedad está registrada o
tiene sucursal domiciliada en Colombia y que el término de su duración
es mayor a la del contrato y un (1) año más.

Objeto Social. El objeto social del proponente, o de cada uno de sus
miembros si se trata de un consorcio, unión temporal o sociedad, le
debe permitir presentar la propuesta y celebrar el Contrato.


Periodo Mínimo de Constitución. El periodo mínimo de constitución que se
exige a las personas jurídicas es de un (1) año.

Duración del Proponente. La duración del proponente, o de cada uno de sus
miembros si se trata de un consorcio, unión temporal o sociedad futura,
contada a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación, no debe ser
inferior al plazo de vigencia del contrato y un año más.

Apoderado. El PROPONENTE, debe actuar a través de un representante legal
o apoderado debidamente facultado para obrar en su nombre y representación
y para comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración,
ejecución y liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de
contratación. El representante legal deberá contar con amplias facultades para
obligar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal, si es el caso.

c. Si El PROPONENTE es un consorcio o una unión temporal, cada una de las
personas jurídicas que los integren deberá presentar su certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio dentro
de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de
contratación.

d. Adicionalmente, para el caso de los consorcios o uniones temporales deberá
adjuntarse el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el
cual se indicará:

i. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del
objeto a contratar.
ii. Si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y las reglas
básicas que regulan las relaciones entre sus integrantes.
iii. El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el mismo.
iv. Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los
términos y extensión de la participación de sus integrantes en la
propuesta y en la ejecución del contrato; de lo contrario, la Agencia
Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –
ACCIÓN SOCIAL considerará que la propuesta fue presentada por un
Consorcio.
v. La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, contada a partir de la
fecha del proceso de contratación, no debe ser inferior al plazo de
vigencia del contrato y un año más. Lo anterior, sin perjuicio de que con
posterioridad, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén
llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la
ejecución y liquidación del Contrato.


vi. La designación de la persona que tendrá la representación legal del
Consorcio o de la Unión Temporal, indicando expresamente sus
facultades. Igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace
en los casos de ausencia temporal o definitiva.

e. Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia,
mediante documentos expedidos dentro de los seis meses anteriores al cierre
del proceso de contratación, en los que se acredite que cuentan con un
apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente
facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener
dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato que se
desprenda del Proceso de Selección y un año más. No tendrán la obligación de
acreditar apoderado si, de conformidad con las normas legales vigentes, tienen
obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del
Contrato.

f. Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países
parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

i. El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual
se certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto
social, tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.
ii. Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el
interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique
sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social,
documento éste que se deberá apostillar.
iii. En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la
autoridad ante quien se autentican los documentos no tenga la facultad
de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del
objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas
certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan
efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser
apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.
iv. Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones
de existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo
con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el
Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas
de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a
las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se
aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes
diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de
legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia Avalará la firma del Cónsul.


2.1.3 FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA del Representante
Legal del proponente o del Representante de la Unión Temporal o Consorcio o
del Apoderado, según sea el caso.

2.1.4 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS O EQUIVALENTE. De conformidad con el
certificado de existencia y representación legal, cuando el PROPONENTE sea
persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en razón a la
cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en esta
contratación, deberá presentar el acta de la junta de socios, o su equivalente,
en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente
contrato en caso de que le sea adjudicado.

2.1.5 PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES:

a. El PROPONENTE deberá acreditar el pago de los aportes de sus
empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello
haya lugar.

Si el PROPONENTE es una persona natural la acreditación de este pago
se hará mediante declaración juramentada.

Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá
acreditar el pago de los aportes de sus empleados, mediante
certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo
con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un
lapso equivalente al que se exige como mínimo para que se hubiera
constituido la persona jurídica, si se exige este mínimo, en los términos
del articulo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.

Si no se exige un período mínimo de constitución de las personas
jurídicas, la acreditación a la que se ha hecho mención no será inferior a
los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento
en que la persona jurídica no tenga mas de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución.
b. Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada
una de las personas naturales o jurídicas que lo integran deberá
certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior obligación al
momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de


resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato
correspondiente.

2.1.6 ORIGEN LÍCITO DE RECURSOS. Los activos y recursos que conforman
el patrimonio del proponente, y de cada uno de sus integrantes, cuando sea el
caso, y que empleará para el desarrollo del contrato, deben provenir de
actividades lícitas. El PROPONENTE deberá manifestar expresamente esta
circunstancia.

Con la presentación de la propuesta, El PROPONENTE manifiesta bajo la
gravedad de juramento, esta circunstancia.

2.1.7 AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. El
PROPONENTE y cada uno de sus integrantes, cuando sea el caso, no se pueden
encontrar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
señaladas en la Constitución Política y en la Ley. Con la presentación de la
propuesta, el PROPONENTE manifiesta bajo la gravedad de juramento, esta
circunstancia.

2.1.8 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El proponente
presentará una garantía de seriedad de la propuesta que consistirá en una
póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia o una garantía bancaria, a favor de ACCION SOCIAL –
NIT. 900039533-8, por un monto equivalente al diez (10%) del valor de la
propuesta y cuya vigencia sea de noventa (90) días contados a partir de la
fecha de cierre del proceso.

Igualmente, podrá presentar cualquiera de los mecanismos de cobertura de
riesgos contemplados en el artículo 2 del Decreto 4828 de 2008, que cumplan
con la suficiencia de la garantía consagrada en el artículo 7 del decreto 4828
de 2008 y con los requisitos de ley establecidos para cada uno de ellos, con el
fin de garantizar el siguiente riesgo: Seriedad de la propuesta, por un monto
equivalente al diez (10%) del valor de la propuesta y cuya vigencia sea de
noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre del proceso.

En el evento de ampliación del plazo del proceso, los proponentes procederán a
ampliar la garantía de la propuesta hasta el término de la adición, en caso de
que lo solicite la Acción Social.

Al adjudicatario y a los proponentes no favorecidos, se les devolverá la
garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado y legalizado el
contrato previa solicitud del interesado.


Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía
deberá presentarse a nombre de todos los integrantes del consorcio o unión
temporal.

2.1.9 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT). El
PROPONENTE deberá presentar copia de este documento. En el caso de las
Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con
este requisito, presentando fotocopia de estos documentos.

2.1.10 SICE-CUBS-RUPR.

De conformidad con la ley 598 de 2000, el Decreto 3512 de 2003 y los
acuerdos correspondientes y demás normas vigentes sobre la materia "Por la
cual se crean el Sistema de Información para la vigilancia de la Contratación
Estatal, el Catálogo Único de Bienes y Servicios CUBS, y el Registro Único de
Precios de Referencia, RUPR, de los bienes, servicios y obra de uso común en
la administración pública", y sus decretos reglamentarios, los proponentes
deberán cumplir con lo regulado en la mencionada normatividad al momento
de la presentación de la oferta.

2.1.11 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

2.1.11.1 CLASIFICACIÓN

Los oferentes deberán acreditar mediante el certificado pertinente, el
cual deberá acompañarse a la oferta, que se encuentran inscritos en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, conforme a lo
dispuesto en la Ley, en la siguiente clasificación:

Actividad : 03 Proveedores

Especialidad: 33 Sistemas de Información y Tecnología de Información

Grupos : 02 Equipos de Comunicaciones

Las personas naturales, jurídicas y por lo menos uno de los integrantes
del Consorcio o Unión Temporal, deben encontrarse calificados y
clasificados en el grupo y especialidad, de acuerdo con el objeto del
presente proceso de selección, en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio.

2.1.11.2 CAPACIDAD (K) RESIDUAL DE CONTRATACIÓN


La capacidad residual de contratación es la capacidad real de
contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de
contratación, la sumatoria de los valores de los contratos en los que el
proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se
encuentran en ejecución por parte del contratista.

Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del
proponente y el Revisor Fiscal o Contador Público, según corresponda,
deberán diligenciar el Anexo No. 6 del presente pliego de condiciones,
en caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus
integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de
obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente.

Para obtener el K residual se tomará como base la información
registrada en el RUP (K de contratación), así como el valor de aquellos
contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de
presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro.
Dicho valor será el que corresponda al Anexo No. 6 del presente pliego.

El proponente deberá tener a la fecha de cierre del proceso, una
capacidad residual de contratación (K residual) mínima como proveedor,
igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV,
y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en
forma individual.

2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado
de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual
de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser
convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de cierre
del presente proceso.

La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral (2.1.11)
no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de selección. (En caso de prorrogarse la fecha de
cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).


2.2 CAPACIDAD FINANCIERA (PASA – NO PASA)

La capacidad financiera del Proponente será objeto de verificación de
cumplimiento como requisito habilitante, PASA – NO PASA, pero no de
,
calificación.

Se analiza si con base en la justificación, objeto y demás aspectos generales del
proceso de selección y, de acuerdo con la actividad, especialidad y grupo
contenidos en el Registro Único de Proponentes – RUP, se determina si se trata
de un proceso de constructores, consultores y/o proveedores.

Cuando se trate de consorcios y uniones temporales se especificará claramente
el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, de tal forma que
la sumatoria sea el 100%. El porcentaje mínimo de participación de un
integrante, ya sea en consorcio o unión temporal, no podrá ser menor del
treinta por ciento (30%). La capacidad financiera del consorcio o de la unión
temporal se determinará con base en la participación porcentual de cada uno de
sus integrantes. Sus cuentas contables (activo corriente, pasivo corriente, activo
total, pasivo total y patrimonio) se calcularán de acuerdo a ese porcentaje
consolidándose cada una de éstas en sumatoria. Obtenido el total de cada
cuenta contable, se calculará un indicador de patrimonio, un índice de liquidez y
un indicador de endeudamiento.

La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por
ser ésta la unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de
conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993.

2.2.1 DOCUMENTOS FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE)

Para acreditar el cumplimiento de los indicadores financieros establecidos en el
numeral 2.2.2, el proponente debe adjuntar los siguientes documentos:

a. Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de
Proponentes – RUP, en firme, en el que se certifique la capacidad
financiera con las cifras financieras del activo corriente, pasivo corriente,
activo total, pasivo total y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 1

La entidad no exigirá, ni los proponentes deberán aportar documentación
que deba utilizarse para efectuar la inscripción en el Registro.
.

1
Artículos 4º, 6º, 8º, numeral 8. del artículo 10º, 19, 22, 44 y 45 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010.


Adicionalmente, el proponente debe presentar el balance general y el
estado de resultados a 30 de junio de 2011, suscritos por la persona
natural o el representante legal, por el Contador Público y por el revisor
fiscal o contador público independiente bajo cuya responsabilidad se
hubiesen preparado acompañados con las respectivas notas a los estados
financieros, debidamente suscritas por los responsables, adjuntando copia
de la tarjeta profesional de estos y certificación expedida por la Junta
Central de Contadores, vigente a la fecha de presentación de la
propuesta.

Con los estados financieros a 30 de junio de 2011, el proponente debe
adjuntar el dictamen suscrito por el revisor fiscal o, cuando no esté
obligado a tener revisor fiscal, por el contador público independiente que
hubiere emitido el dictamen u opinión, diferente de aquel bajo cuya
responsabilidad se hubiesen elaborado los estados financieros.

Deben tener revisor fiscal las sociedades anónimas o sus asimiladas,
según el artículo 203 del Código de Comercio. Las demás sociedades,
incluyendo las Sociedades por Acciones Simplificadas – SAS también
2,

deben tener Revisor Fiscal si a 31 de diciembre de 2010 sus activos
brutos fueron iguales o mayores a $2.484.500.000 (5.000 SMMLV de
2009) y/o si sus ingresos brutos fueron iguales o mayores a
$1.490.700.000 (3.000 SMMLV de 2009) 3.

b. La persona natural o el representante legal y el contador público
correspondiente certificarán expresamente, en documento anexo a los
estados financieros a 30 de junio de 2011, que las afirmaciones
contenidas en el balance general y en los estados de resultados a esta
fecha, se han verificado previamente conforme al reglamento y que las
mismas han sido tomadas fielmente de los libros de contabilidad, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.

c. Cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales, en
forma independiente presentarán el Certificado de Inscripción,
Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes – RUP en
firme, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras

2
Ley 1258 de 2008, artículo 28, Decreto 2020 de 2009, artículo 1º y Código de Comercio, artículo 207, numeral 3.

3
Ley 43 de 1990, artículo 13, Parágrafo Segundo


financieras del activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo
total y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 4

Así mismo, cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones
temporales, en forma independiente, deben presentar sus estados
financieros a 30 de junio de 2011, teniendo en cuenta lo exigido en los
literales a. y b. precitados.

d. La persona natural extranjera con domicilio en el país o jurídica extranjera
que tenga sucursal en Colombia, debe presentar el Certificado de
Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de Proponentes -
RUP en firme, en el que se certifique la capacidad financiera con las cifras
financieras del activo corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total
y patrimonio a 31 de diciembre de 2010. 5

De igual forma, la persona natural extranjera con domicilio en el país o
jurídica extranjera que tenga sucursal en Colombia, debe presentar sus
estados financieros a 30 de junio de 2011, de conformidad con lo
exigido en los literales a. y b. precedentes.

e. El proponente, persona natural extranjera sin domicilio en el país o
persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en
Colombia, no requiere estar inscrito en el RUP 6.

En tal caso, debe presentar los estados financieros a 31 de diciembre de
2010 y los estados financiero a 30 de junio de 2011, o a las fechas de
cierre contable anual y semestral según corresponda a dichos años, con la
información financiera de la casa matriz, según la legislación propia del
país de origen y debidamente autenticados 7, con la traducción simple al
9
idioma español 8, debidamente apostillados , re-expresados en moneda
legal colombiana a la tasa de cambio representativa de mercado (TCRM)
de la fecha de cierre de los mismos, junto con el ANEXO No. 3 -
INFORMACION FINANCIERA con las cifras a 31 de diciembre de 2010 y
30 de junio de 2011, firmados por la persona natural o el representante
legal y avalados con la(s) firma(s) de quien(es) se encuentre(n) en
obligación de hacerlo.

4
Ibíd. pie de página 1.
5
Ibídem pie de página 1
6
No se solicita RUP con base en los artículos 4 y 53 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010.
7
Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil (C. de P. C.), modificado por el artículo 1º, numeral 118
del Decreto 2282 de 1989 y artículo 480 del Código de Comercio.
8
Artículo 260 del C. de P. C., modificado por el artículo 1º, numeral 119 del Decreto 2282 de 1989.
9
Para quienes hagan parte de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961.


En todo caso, el proponente, persona natural extranjera sin domicilio en el
país o persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en
Colombia, aceptará las condiciones establecidas en el pliego de
condiciones y en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el
contratista deberá someterse a los procedimientos y exigencias
contempladas por la ley colombiana para las personas extranjeras
naturales o jurídicas que establecen negocios permanentes en el país.

f. Las disposiciones del presente proceso de selección, en cuanto a
proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en
tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las sociedades
colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

g. Si el proponente presenta la información financiera en la forma exigida,
CUMPLE con los documentos financieros. De lo contrario, se solicitarán las
aclaraciones que, en todo caso, deberán haber sido tramitados antes de la
fecha de cierre y fin del plazo para la entrega de la propuesta, para que
dentro del plazo establecido por la entidad, aporte dichas aclaraciones y
documentos solicitados.

De no presentarse las aclaraciones y documentos solicitados, o no
adjuntarlos en forma satisfactoria, o no entregarlos dentro del plazo
establecido para tal fin, la propuesta será evaluada desde el punto de
vista de los documentos financieros como NO CUMPLE.

h. Las sociedades nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en el
país y los integrantes de los consorcios o uniones temporales que a 31 de
diciembre de 2010 se encuentren incursos en las causales de disolución
o liquidación contempladas en la ley, se evaluarán desde el punto de vista
de la capacidad financiera como NO PASA.

En caso de discrepancia entre el original y las copias prevalecerá lo consignado
en el original.
.

2.2.2 INDICADORES FINANCIEROS (CUMPLE – NO CUMPLE)

El proponente debe cumplir los valores mínimos para cada uno de los
indicadores financieros, de conformidad con los parámetros establecidos
para proveedores (art. 37 del Decreto 1464 de 2010).

Verificado el cumplimiento de los documentos financieros (numeral 2.2.1), con
base en las cifras financieras de activo corriente, pasivo corriente, activo total,


pasivo total y patrimonio del balance general a 30 de junio de 2011, ó del
ANEXO 3 - INFORMACION FINANCIERA con las cifras financieras de activo
corriente, pasivo corriente, activo total, pasivo total y patrimonio del balance
general a 30 de junio de 2011, para las personas naturales o jurídicas
extranjeras a que se refiere el literal e. del numeral 2.2.1, se calculan los
indicadores financieros y se comprueba el cumplimiento de las condiciones aquí
señaladas.

Patrimonio

Para dar cumplimiento al concepto de patrimonio, el proponente deberá tener
un patrimonio mínimo desde 3446 SMMLV – Mil Ochocientos Cuarenta y Cinco
Millones Seiscientos Setenta y Siete Mil Seiscientos Pesos M/Cte.
($1.845.677.600) o mayor, lo que significa que quien tenga un patrimonio que
otorgue puntos iguales o mayores a setenta (70), cumple con el concepto de
patrimonio.

Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 del Decreto
1464 del 29 de abril de 2010 expresado en SMMLV para Proveedores.

Liquidez = activo corriente / pasivo corriente

Para dar cumplimiento al indicador de liquidez, el proponente deberá tener una
liquidez desde cero punto ocho (0.8) o mayor, lo que significa que quien tenga
un índice de liquidez que otorgue puntos iguales o mayores a cero (0), cumple
con el indicador de liquidez.

1464 del 29 de abril de 2010 para Proveedores.

Endeudamiento = pasivo total / activo total

Para dar cumplimiento al indicador de endeudamiento, el proponente deberá
tener un endeudamiento desde el CERO POR CIENTO (0,00%) hasta el
SETENTA PUNTO NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (70,99%), lo que significa
que quien tenga un índice de endeudamiento que otorgue puntos iguales o
mayores a CERO (0), cumple con el indicador de endeudamiento.

En todo caso, el indicador de endeudamiento no podrá ser mayor a 70,99%.


1464 del 29 de abril de 2010 para Proveedores.

El proponente debe cumplir individualmente con cada uno de los indicadores
financieros anteriormente señalados.

Así mismo, con base en las cifras financieras de activo corriente, pasivo
corriente, activo total, pasivo total y patrimonio del balance general a 30 de
junio de 2011, el proponente debe cumplir, como resultado de cada uno de los
indicadores, mínimo los siguientes puntajes:

Puntaje por capacidad financiera para proveedores:

INDICADOR PUNTAJE

Patrimonio >=70 Puntos

Liquidez = activo corriente/ pasivo
>=0 Puntos
corriente
Endeudamiento = pasivo total /
activo total >= 0 Puntos

Puntaje Total >=70 Puntos

Si el proponente cumple individualmente cada uno de los indicadores
financieros y su puntaje total es igual o mayor a SETENTA (70) puntos,
CUMPLE con los indicadores financieros.

Quedará HABILITADO en su capacidad financiera, como PASA, el proponente
que cumpla con los documentos e indicadores financieros.


CAPITULO III

OBJETO, REQUERIMIENTOS Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO (FICHA TECNICA)

OBJETO

La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional –
Acción Social -, está interesada en contratar la prestación de los servicios de
Acceso a Internet dedicado para la sede principal, Canales de comunicaciones
entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción Social, acceso a internet en
Unidades de atención y orientación – UAO’s, centros de coordinación regional –

Experiencia (Requisito habilitante PASA/NO PASA)

El oferente debe certificar experiencia en contratos similares al objeto de la
presente contratación (Acceso a Internet, Canales de Comunicaciones, CAP)
con entidades públicas o privadas, acompañadas de los respectivos soportes.
Los documentos serán suministrados bajo la responsabilidad del proponente, y
deberá ser claro, expedido y firmado por quien sea el competente para ello. No
obstante, ACCION SOCIAL en caso de la presentación de documentación en
copias podrá solicitar los originales para efectos de ser cotejados.

Las certificaciones que acrediten la experiencia antes requerida, deberán
contener como mínimo la siguiente información:
Nombre de la empresa o entidad contratante
Nombre del Contratista
Número de contrato (si tiene)
Objeto del contrato
Tiempo de duración
Valor del contrato, el cual deberá incluir el valor de adiciones en caso de que
éstas existieren.
Firma de quien expide la certificación.

Cada certificación se analizará por separado, se sumarán los valores de cada
uno de los contratos y no se tendrán en cuenta las certificaciones que no
tengan todos los datos arriba solicitados.


Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia en las cuales conste
que participó en la ejecución de un contrato bajo la modalidad de Consorcio o
Unión Temporal, estas deberán expresar su porcentaje de participación, con el
fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de cuantía y periodo de
ejecución previstos en este numeral.

En el evento de que la certificación sea expedida por personas de derecho
privado, el proponente deberá anexar a la misma: Copia del contrato o su
documento equivalente, en donde se puedan verificar su objeto, plazo, valor y
cumplimiento del mismo.

Valor de la suma de las certificaciones: $ 10.000.000
Número máximo de certificaciones: 5
Solo se tendrán en cuenta contratos celebrados a partir del: 1 de enero de
2008.

OBSERVACION: De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 5
de la ley 1150 de 2007, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 de dicho
artículo, en el pliego de condiciones teniendo presente que la adquisición y
suministro de los servicios para el presente proceso son de característica
técnicas uniformes y de común utilización, el único factor de evaluación será
el menor precio ofrecido.

Si el proponente cumple con los requisitos habilitantes anteriores,
podrá ser evaluado en la parte técnica, con el fin de poder determinar
si CUMPLE o NO con las condiciones técnicas exigidas, así:

3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a) Acceso a Internet dedicado sede principal, el cual debe incluir:
Enlace principal.
Backup del enlace principal.
Servicio con otro proveedor (segundo servicio).
Administración de Dominio.
Modelamiento de tráfico Internet enlace principal.
Filtrado de Contenido Web enlace principal.

b) Canales de comunicaciones entre el Nivel Nacional y oficinas de Acción.


Canales de comunicación entre la sede principal y oficinas ubicadas en todo
el país donde Acción Social cuenta con presencia, a través de una red de datos
de amplia disponibilidad.

c) Acceso a internet a las Unidades de atención y orientación – UAO’s y
centros de coordinación regional – CCR´s

Acceso a internet para oficinas denominadas UAO’s y ´CCR´s donde se
atiende a población en situación de desplazamiento ubicadas en capitales de
departamento o ciudades donde se requiere atención a la población objetivo.

d) Centro Alterno de Procesamiento de Información.
Acción social requiere que frente a la ocurrencia de una interrupción que
inhabilite la operación en el Centro Principal de procesamiento de Información
de Acción Social, se preste el servicio de Centro Alterno de Procesamiento de
Información.

e) Bolsa de servicios.

Se requiere contratar servicios adicionales que den soluciones de movilidad a
los funcionarios y a oficinas de Acción social.

3.2. REQUERIMIENTOS TECNICOS DETALLADOS.

Los requerimientos técnicos detallados se describen a continuación y por lo
tanto son de obligatorio cumplimiento por parte de los oferentes para la
presentación de la propuesta y de los contratistas para el cumplimiento de los
servicios. Por lo tanto se constituyen como requisitos habilitantes

3.3. ACCESO A INTERNET DEDICADO SEDE PRINCIPAL

El acceso a Internet dedicado en el nivel nacional se requiere con la mayor
contingencia posible frente a problemas de conexión de los proveedores del
servicio por lo que se requiere disponer de un enlace principal, un backup de
respaldo de ese enlace y servicio de Internet con otro proveedor, con las
características que se indican a continuación:

El enlace principal y su backup se deben configurar de tal manera que al
presentarse una falla en el enlace principal, el backup entre a operar de forma
automática de modo que se garantice el servicio con una disponibilidad del
99.9% para Acción Social. Cuando el canal principal se restablezca, se debe
volver a la operación normal, configurando un servicio continuo y sin
interrupciones para Acción Social.


3.3.1. Anchos de banda

Los servicios de acceso a Internet deberán tener mínimo los siguientes anchos
de banda:

SERVICIO ACCESO KBPS MEDIOS DE TECNOLOGÍA A
TRANSMISIÓN IMPLEMENTAR
Internet Enlace Canal dedicado 155 Mbps Fibra Óptica MPLS
Principal simétricos, nivel de Re-uso
(1:1) No se debe realizar
ningún re-uso sobre el canal
Backup Enlace Canal dedicado 20 Mbps Fibra Óptica MPLS
Principal simétricos, nivel de Re-uso
(1:1) No se debe realizar
ningún re-uso sobre el canal
Internet Canal dedicado 40 Mbps Fibra Óptica MPLS
Independiente simétricos, nivel de Re-uso
con otro (1:1) No se debe realizar
proveedor ( ningún re-uso sobre el canal
Segundo
Servicio)

Todas las instalaciones se deben contemplar y se deben realizar las acometidas
internas hasta el Centro de cómputo de Acción Social en la sede principal.

3.3.2. Relación de re-uso en el canal de salida internacional

La Relación de re-uso en el canal de salida internacional o compresión aplicada
por el CONTRATISTA en el canal de salida internacional debe ser (1:1) (es
decir, que no se debe realizar ningún re-uso sobre el canal). Esto aplica tanto
para la plataforma del contratista en el enlace principal como la del Internet
independiente con otro proveedor.

3.3.3. Relación de uso de tráfico nacional e internacional

La relación del tráfico de internet para cada uno de los tres canales deberá ser
60% nacional y 40% internacional.

3.3.4. Contingencia salida internacional

El PROPONENTE debe contar con redundancia en sus enlaces de salida
internacional, incluyendo el backup nacional, con llegada a diferentes puntos
del backbone sobre segmentos diferentes. Esta puede ser por el mismo medio
del principal (fibra óptica) u otro, pero por trayectos físicos diferentes.


La contingencia nacional debe demostrar rutas alternas físicas y lógicas desde
la sede de Accion Social en Bogotá hasta la cabecera de los cables ópticos.
(Anexar Mapa de Red)

Aplica tanto para el enlace principal como el Internet independiente con otro
proveedor.

3.3.5. Conexión al NAP COLOMBIA

Se debe garantizar y certificar conectividad con el NAP Colombia para los tres
canales de internet (principal, backup y otro proveedor). Por lo anterior el
oferente debe anexar certificación por CCIT.

3.3.6. Direcciones IP Públicas válidas

El contratista debe suministrar 256 direcciones IP Públicas válidas en el enlace
principal y 32 direcciones IP Públicas válidas en el enlace a Internet con otro
proveedor.

Las 256 direcciones IP públicas deben estar dentro del bloque IPv4 y deben ser
entregadas a Accion Social en propiedad, por lo que el contratista hará
acompañamiento a Acción Social para realizar la adquisición y el pago será
asumido por el contratista ante LANIC.

Las direcciones IP adquiridas deben quedar a nombre de Accion Social,
adicionalmente el contratista entregara usuario y clave de acceso a la página
con el fin de realizar la administración a través del sistema LANIC.

Las direcciones IP se entregaran prepagas por dos años.

3.3.7. Equipos enrutadores

Para el medio principal, backup y servicio con otro proveedor, se debe incluir e
instalar los equipos enrutadores para uso dedicado de acceso a Internet los
cuales deben tener la capacidad de realizar fraccionamiento de canal y división
del ancho de banda para atender el servicio de internet para redes internas
independientes en caso de que se requiera.

Este debe contar con las siguientes características:

1. Manejo de listas de acceso.
2. Desempeño mínimo: el doble del ancho de banda contratado.
3. Posibilidad de manejo de múltiples usuarios.
4. Funcionalidad de QoS


El valor general de la propuesta debe incluir instalación, configuración,
afinamiento, administración y mantenimiento de los equipos enrutadores
durante el término del contrato.

El Equipo enrutador debe ser 100% compatible con todas las funcionalidades
de los equipos activos de comunicación y software de gestión de red que
posee Acción Social la cual consta de:

Firewall’s Cisco ASA, Switch’s Cisco, IPS Cisco, LMS, MARS.

El contratista deberá configurar los equipos de forma que pueda enviar tramas
SNMP al servidor Cisco Mars con el que actualmente se cuenta.

3.3.8. Equipos de Transmisión Último Kilómetro en ACCION SOCIAL

Para el servicio de Internet enlace principal, servicio de backup y servicio de
internet con otro proveedor, el contratista debe incluir los equipos necesarios,
para uso del servicio de acceso a Internet los cuales deben ser instalados en
la sede de ACCION SOCIAL

3.3.9. Condiciones de conexión acceso a internet dedicado sede
principal

El medio de conexión de los canales de internet será a través de fibras ópticas
y deberá contar con amplia disponibilidad, por lo cual debe disponer de alta
redundancia con las siguientes características:

a) Dentro de las instalaciones de Acción Social: El contratista deberá instalar
las fibras ópticas dentro del edificio por al menos dos rutas diferentes las
cuales serán indicadas por Acción Social.

b) Llegadas del medio al edificio de Acción social y nodo del proveedor:
Deberán llegar al edificio las fibras ópticas por rutas diferentes las cuales
deberán provenir de nodos diferentes o del mismo nodo. En caso de provenir
del mismo nodo este debe contar con redundancia en equipos de conectividad.
El proponente deberá indicar en su oferta las condiciones del nodo de
donde provienen los medios de conexión del enlace principal.

3.3.10. Capacidad de ampliación

El contratista deberá estar en la capacidad de ampliar el servicio de ancho de
banda tanto para el enlace principal como el de otro operador mínimo en
40% del solicitado, (140% de lo requerido).


3.3.11. Servicios de administración de dominio enlace principal

El contratista deberá proveer los servicios de Administración de Dominio, DNS
Primario y/o Secundario, administración y direccionamiento del registro WWW
y los servicios de correo (SMTP y POP3). Este valor deberá estar incluido en el
costo de la propuesta.

3.3.12. Modelamiento de tráfico Internet enlace principal.

El contratista deberá suministrar una solución de modelamiento de tráfico
para la salida de Internet para el enlace principal, apoyándose en una
clasificación de Capa 7, la utilización de la red y la gestión del tiempo de
respuesta de las aplicaciones. La característica principal de este servicio es la
priorización de las aplicaciones críticas de ACCION SOCIAL, basado en el
Modelamiento del Ancho de Banda del servicio de Internet. Para tal fin se debe
utilizar una tecnología de priorización de tráfico.

El servicio de Modelamiento de Tráfico debe contar con las siguientes
características:

a) Clasificación

Se debe detectar e identificar los diferentes tipos de tráfico. Adicionalmente se
debe aislar el tráfico asociado con aplicaciones, protocolos, subredes, páginas
Web, usuarios, etc.

b) Análisis

Se debe proveer un análisis detallado del comportamiento de la red y las
aplicaciones. Se deben monitorear niveles de tráfico, detectar tendencias en la
red y calcular la eficiencia de la red.

c) Control

Con el fin de proteger el desempeño de las aplicaciones críticas, en caso de
que lo requiera Acción Social, el contratista deberá realizar la asignación de
ancho de banda a las aplicaciones de acuerdo con lo que en el momento
llegara a determinar Acción Social. Se debe habilitar el control de todos los
tipos de tráfico: ratas constantes para los flujos de audio y video; paso
inmediato para las aplicaciones pequeñas y sensibles al retardo, como telnet; y
un balance entre acceso consistente y limitación de ancho de banda para las
aplicaciones como Microsoft Exchange, ávidas de ancho de banda y
críticamente importantes.


d) Reporte

Se debe permitir y proveer gráficas, reportes comprensivos, y tablas, que
provean conocimiento fácil y rápido sobre el desempeño histórico, carga,
cumplimiento de nivel de servicio con base en aplicaciones. Ya que si el
desempeño no es adecuado, las políticas de control deberían ser modificadas
para llevar a las aplicaciones al rango necesario, y mantener el nuevo tráfico y
aplicaciones de impacto súbito. Los reportes deben entregar prueba que las
aplicaciones se desempeñan al nivel deseado, incluso en el crecimiento de la
red.

Estas son algunas de las aplicaciones a las que se le debe poder determinar la
utilización de ancho de banda:

HTTP (Para páginas web)
FTP (Transferencia de archivos)
SMTP (Sistema de correo)
POP3
REAL AUDIO
REAL VIDEO
MS MESSENGER.
APLICACIONES WEB DE ACCION SOCIAL
PAGINAS WEB catalogadas como SOCIAL MEDIA entre otros.

Adicionalmente el servicio debe permitir controlar aplicaciones no deseadas
basadas en tecnologías P2P como KAZZA, EDONKEY, SKYPE, entre otras.

El contratista deberá entregar a Acción social el reporte de Filtrado y
modelamiento de tráfico de Internet del enlace principal con periodicidad
mensual.

3.3.13. Filtrado de contenido WEB y Reporteador enlace principal.

Actualmente Acción Social cuenta con un número aproximado de dos mil
(2.500) funcionarios los cuales acceden a internet haciendo uso de un servidor
proxy cuyo producto es (TMG) propiedad de Acción Social.

El contratista deberá suministrar todos los elementos, licencias y software
requeridos para activar la funcionalidad de filtrado de contenido de TMG con el
fin de dar cumplimiento a los siguientes requerimientos

Integración con el directorio activo de Windows 2008 Server,


Solo debe presentarse la autenticación con el directorio activo y en ningún
caso presentarse otro tipo de autenticación.
Permitir gestión remota.
Permitir la incorporación de nuevas páginas a la base de datos.
Permitir la definición de categorías restringidas con opciones seleccionables.
Permitir la selección de categorías aprobadas.
Permitir la Incorporación de nuevos sitios aprobados o restringidos.
Permitir Bloquear sitios diferentes a los definidos en la base de datos.
Ofrecer licencia para 2000 usuarios conectados de manera concurrente.
Poseer interfaz gráfica.
Permitir la gestión automática de la política de acceso a Internet.
Permitir limitar la navegación para asuntos personales en horas laborales.
Proveer una Base de Datos propia y actualizable con al menos 3 millones de
sitios registrados.
Contar con una Base de Datos de URLs organizada por categorías con
actualizaciones periódicas. - por lo menos una actualización diaria.
Permitir actualización automática de la base de datos vía Web.
Poseer técnicas de categorización de sitios y recopilación flexibles, que
garanticen que el bloqueo no llegue a ser excesivo ni insuficiente y
permitan incluir más de 30 categorías.
Permitir el establecimiento de restricciones por usuario, grupo, estación de
trabajo o red.
Permitir la generación de reportes personalizables, al menos los siguientes:
Resumen de actividades por día
Registro de sitios más populares
Visitas de usuarios a sitios más populares
Registro de usuarios más activos
Registro de páginas más frecuentemente solicitadas
Nivel de actividad por día de la semana y por hora del día

El proveedor deberá incluir la totalidad de los elementos de software para el
montaje de la solución de filtrado de contenido, los cuales deberán ser
instalados en una configuración recomendada como óptima por parte del
fabricante.

El valor general de la propuesta debe incluir la configuración, afinamiento,
administración y capacitación en manejo del producto de 5 horas.

La solución que se ofrezca será de uso exclusivo para esta función y se debe
instalar en el centro de cómputo de Acción Social.

3.3.14. Calidad de servicio.


El Contratista debe cumplir con los siguientes niveles de calidad de servicio:

No. Niveles de Servicio y Soporte Valor Mínimo Solicitado

1 Porcentaje de disponibilidad >= 99.9 % (Mensual) Extremo a extremo
2 Tasa de bits errados (BER) < 1 * 10e(-9)
3 Valores de MTTR (Mean Time To Repair) <= 4 horas
4 Opciones de Respaldo y Contingencia de la Ofrecer un sistema totalmente redundante
red de comunicaciones del contratista en
su backbone
5 Sistema de administración y supervisión Ofrecer administración y supervisión mediante
sistemas de medición, control y supervisión
6 Reporte de fallas y Servicio técnico Ofrecer servicio con disponibilidad de 24 horas
disponible al día, 7 días a la semana
7 Garantía de utilización de los protocolos de Garantizar que el servicio de comunicaciones
red ofrecido no afectará el stack de protocolos
TCP/IP utilizados por ACCION SOCIAL-FIP.
8 Flexibilidad para la ampliación del ancho Ofrecer modificar la capacidad de transmisión
de banda del enlace a solicitud de ACCIÓN SOCIAL-FIP
en forma ágil y sin que esto implique
trastornos en la operación del servicio.

El contratista deberá entregar impresos los Niveles de servicio. (>=99.9% de
disponibilidad, Tasa de BER y valor MTTR). Mensualmente

3.3.15. Instalación

El contratista deberá realizar la totalidad de la instalación del servicio,
incluyendo las acometidas internas que se requieran (con las obras civiles que
se necesiten), hasta el sitio donde se alojara el equipo de enrutamiento. La
totalidad de los costos de instalación deben estar incluidos en el valor de la
oferta.

3.3.16. Herramienta de Gestión

El contratista deberá suministrar una plataforma web que permita monitorear
el canal principal de internet, Backup y canal con otro proveedor el cual
muestre claramente la ocupación y picos de saturación. Y que permita generar
reportes en vivo y de consultas históricas (Todo el tiempo de duración del
contrato)


3.4. CANALES DE COMUNICACIONES ENTRE EL NIVEL NACIONAL Y
OFICINAS DE ACCIÓN

Para la comunicación entre el nivel nacional y las oficinas ubicadas en Bogotá y
el nivel regional de Acción Social se requiere comunicaciones que permita
transmisión de datos, voz y video de amplia disponibilidad. Dada la ubicación,
los servicios a prestar y el número de personas en cada de cada oficina se
definen los siguientes tipos de red.

3.4.1. RED TIPO 1

Teniendo en cuenta la tecnología existente, es necesario disponer de canales
exclusivos con un adecuado ancho de banda y con las mejores condiciones de
velocidad con tiempos inferiores a 50 ms de respuesta, por lo que se hace
necesario contar con canales terrestres para la mayoría de las oficinas.

Por lo anterior el contratista deberá ofrecer canales de comunicación
terrestres entre las oficinas que se describen en cuadro siguiente y la oficina
del el nivel nacional de Acción Social ubicada en la ciudad de Bogotá en la
Calle 7 # 6-54

Esta red se compone de mínimo las siguientes oficinas, las cuales deben
cumplir con las siguientes características:

No Ciudad Destino Acceso CAR Canales Gestión de Medio de
Mínimo Mínimo exclusiv enrutadores Transmisión
Mbps Mbps os de
Voz
1 Medellín 7 7 1 Si Fibra Optica
2 Bogotá (UT C/marca) 5 5 1 Si Fibra Optica
3 Bogotá ( UT Bogotá) 5 5 1 Si Fibra Optica
4 Cartagena 5 5 1 Si Fibra Optica
5 Santa Marta 5 5 1 Si Fibra Optica
6 Villavicencio 5 5 1 Si Fibra Optica
7 Pasto 5 5 1 Si Fibra Optica
8 Bucaramanga 5 5 1 Si Fibra Optica
9 Cali 5 5 1 Si Fibra Optica
10 Barranquilla 5 5 1 Si Fibra Optica
11 Tunja 3 3 1 Si Fibra Optica
12 Manizales 3 3 1 Si Fibra Optica
13 Popayán 3 3 1 Si Fibra Optica
14 Valledupar 5 5 1 Si Fibra Optica
15 Montería 3 3 1 Si Fibra Optica
16 Neiva 3 3 1 Si Fibra Optica
17 Cúcuta 5 5 1 Si Fibra Optica
18 Armenia 3 3 1 Si Fibra Optica


19 Pereira 3 3 1 Si Fibra Optica
20 Ibagué 5 5 1 Si Fibra Optica
21 Arauca 3 3 1 Si Fibra Optica
22 Yopal 3 3 1 Si Fibra Optica
23 Quibdo 3 3 1 Si Fibra Optica
24 Riohacha 3 3 1 Si Fibra Optica
25 Sincelejo 3 3 1 Si Fibra Optica
26 Florencia 3 3 1 Si Fibra Optica
27 Barrancabermeja 3 3 1 Si Fibra Optica
28 Mocoa 3 3 1 Si Fibra Optica
29 Apartado 3 3 1 Si Fibra Optica

Especificaciones de los canales terrestres

Enlaces MPLS con conexión terrestre, privados y dedicados.
Capacidad para manejo de tráfico TCP/IP.
Garantizar el ancho de banda efectivo y sostenido mínimo, igual al CAR
especificado en el cuadro anterior para cada Unidad Territorial.
Capacidad de aumento en un 50% en el ancho de banda por necesidades
permanentes del servicio.
La red del proveedor debe poseer nodos con rutas alternas seleccionables
automáticamente por los eventos de falla o congestión
La red del proveedor debe garantizar la seguridad, confidencialidad e
integridad de la información
El contratista deberá incluir y garantizar la instalación, el soporte y la
atención de fallas para el último kilómetro en todos los enlaces.
La solución ofrecida debe incluir todos los equipos (Antenas, cables,
unidades externas e internas, módems, etc) necesarios para la integración
de cada enlace en cada Unidad Territorial a su respectiva red local (LAN),
así como las obras civiles que se requieran (Acometidas internas,
instalación de mástiles, etc.).
Se deben especificar claramente las características técnicas de cada equipo
instalado y su función dentro de la solución ofrecida.
Se deben especificar claramente las condiciones y equipos necesarios para
el óptimo funcionamiento de la solución, que sean de responsabilidad
exclusiva de Acción Social.

3.4.2. RED TIPO 2

Conscientes de las condiciones geográficas de los sitios donde se encuentran
localizadas algunas oficinas descritas en el cuadro inferior en las Unidades
Territoriales, en caso de requerirse se podrá hacer uso de tecnología satelital
para determinados lugares

Esta Red cubre la comunicación de las ciudades que se relacionan en el
siguiente cuadro, con la sede central en la ciudad de Bogotá, para ofrecer


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