2. ГКЧП: попытка обретения легитимности
Действия
Смысл сигнала
Объявлено, что президент СССР
М.С. Горбачев болен
Формальное сохранение властного
status quo
Большинство членов ГКЧП
занимают высшие посты в
управлении государством
Стремление скрыть содержание
ГКЧП как государственного
переворота
В состав ГКЧП включены
Отсылка к традиционной опоре
представителей «промышленности» советской власти - «союзу рабочих и
и «колхозов»
крестьян»
Пресс-конференция
Обращение к «условностям»
демократии
Введение войск в Москву и
Петербург, цензура в СМИ
Явные признаки диктатуры
Общий итог: несовпадение смыслов подаваемых сигналов, общее
впечатление неуверенности членов ГКЧП в себе и своих действиях.
4. Б.Н.Ельцин: легитимация «перехвата власти»
• 19 – 21 августа – превращение «Белого дома» в
•
•
•
•
•
•
альтернативный, защищаемый народом центр власти,
диалог с армией.
23 августа – указ о приостановлении деятельности
компартии РСФСР.
сентябрь – формирование «промежуточных» органов
власти + «чистка Верховного совета СССР».
6 ноября – указ о прекращении деятельности КПСС.
8 декабря – Беловежское соглашение.
21 декабря – Алма-Атинская декларация.
25 декабря – отставка М.С. Горбачева с поста
Президента СССР.
5. Кризис легитимности 1993 г.
Съезд народных депутатов –
высший орган управления
страной.
• 12 декабря 1992 года —
Съезд народных депутатов
принял постановление о
стабилизации
конституционного строя
(отменен 12 марта 1993 г).
• 28 марта 1993 года –
попытка импичмента
президенту на съезде
народных депутатов
• 29 марта 1993 года –
назначение референдума
Б. Н. Ельцин
Избранный всенародным
голосованием президент.
• 20 марта 1993 года —
Президент Б. Н. Ельцин
выступил с телевизионным
обращением к народу, в
котором объявил о
приостановке действия
Конституции и введении
«особого порядка
управления страной». В
дальнейшем этот указ был
подменен на другой.
6. Легитимационный эффект референдума
• 1.Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.
Н. Ельцину? (58,7 % за)
• 2.Одобряете ли Вы социально-экономическую политику,
осуществляемую Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации с 1992 года?
(53,0 % за)
• 3.Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных
выборов Президента Российской Федерации? (41,2 % за)
• 4.Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных
выборов народных депутатов Российской Федерации?
(49,5 % за)
Однозначной легитимности не получил никто
7. Обострение кризиса легитимности:
Президент
21 сентября 1993 года —указ № 1400
«О поэтапной конституционной
реформе в Российской Федерации»,
предписывавший Съезду народных
депутатов и Верховному Совету
Российской Федерации прекратить
свою деятельность
Верховный
совет
21—22 сентября 1993 года —
Конституционный Суд Российской
Федерации выносит заключение о
неконституционности действий
Президента, Верховный Совет на
основании этого заключения принимает
постановление о прекращении
полномочий Президента Ельцина с
момента издания указа №1400
8. Разрешение кризиса легитимности
• 3—4 октября 1993 г – расстрел здания Верховного совета
•
•
•
•
РФ.
7 октября 1993 года — указ «О правовом регулировании в
период поэтапной конституционной реформы».
9 октября — прекращение полномочий Советов всех
уровней.
12 декабря — всенародное голосование по Конституции
России, в ходе которого за Конституцию проголосовали 58
процентов участников референдума, а также выборы в
Совет Федерации и Государственную Думу первого созыва.
23 февраля 1994 года — Государственная Дума приняла
постановление об амнистии участников октябрьских
событий 1993 года
9. Ельцин 1994 – 1998: «падающая легитимность»
Фактор падения
Фактор восстановления
Инфляция и другие экономические
Отставка Гайдара с поста и.о. Председателя
правительства в 1992 г. и Первого заместителя
Председателя Правительства в 1994.
Провал ожиданий политик «приватизации» +
новый виток инфляции
Б.Н. Ельцин: «Во всем виноват Чубайс»
Усталость от трудностей периода реформ
выраженная в нарастании симпатий к
коммунистам в период избирательной кампании
1996 г.
«Пакт со СМИ» + административный ресурс на
выбора + генерал Лебедь, как кандидат –
спойлер.
Война в Чечне 1994 - 1996
«Хасавюртовские соглашения» - первая
попытка расколоть «боевиков» и
автономизировать конфликт
Ухудшающееся здоровье + нарастающее
пьянство
Закрытие информации о личной жизни:
«работает с документами», «твердое
рукопожатие» и т.п.
Сложившаяся камарилья («семья»)
Нет решения.
Конфликт с Думой + нарастающая инфляция
«Министерская чехарда»: Черномырдин –
Кириенко – Примаков – Степашин – Путин
10. Беды конца 199-х, как набор
легитимационных факторов для В.В. Путина
Примета социального кризиса
Легитмационный эффект
Старый, больной, пьющий
правитель
Нужен молодой, спортивный.
В 1990-е гг. Ельцин растерял
поддержку тех, кто его привел к
власти – горожан, стремившихся к
свободе и демократии
Путин – выходец и из команды
Собчака, то есть близок
реформаторам.
Вторая Чеченская кампания +
военные действия в Дагестане
Необходим человек, который найдет
общий язык с силовиками.
Дефолт 1998 г.
Можно начинать экономическую
политику с «чистого листа»
Террористические акты 1999 г.
Общество напугано и ждет
решительного лидера, который
«всех спасет»
11. Путин в поисках легитимности
Традиционализм
• советский: возвращение гимна Михалкова и
красного знамени
• имперский: хроника встреч министрами в
Кремле
Харизматика
• «телевизионные подвиги» в трех средах
• брутальная лексика
• личное решение проблем «простых
людей»
• «прямая линия» – телевизионное общение
лидера с народом
Рационализм
• противопоставление стабильности 2000-х
«лихим девяностым»;
• «встающая с колен» Россия против
Америки и всего мира;
• «оранжевые революции» как угроза
благополучию России
12. Факторы роста легитимности
президентской власти в 2000-е гг.
Экономика
Чечня
• эффект реформ + цена на нефть;
• появилась возможность говорить о стабильности – как
о главной ценности общества.
• автономизация конфликта;
• телевидение конструирует иллюзию победы и
ликвидации угрозы ликвидации угрозы распада
России.
Терроризм
•сплочение общества вокруг призыва «мочить в
сортире»;
•любой новый теракт - оправдание «борьбы с
экстремизмом» и усиление власти силовых структур в
стране.
Внешняя политика
• военная активность США на Ближнем Востоке и в
Афганистане позволяет возродить
внешнеполитическую доктрину позднего СССР о
«вероятном противнике»;
• «оранжевые революции» трактуются как нарастание
внешней угрозы стабильности российской жизни.
13. Выборы – имитация «честной борьбы»
Президентские выборы - 2006
• Глазьев, Сергей –
•
•
•
•
•
сопредседатель фракции
«Родина» (НародноПатриотический Союз в госдуме
IV созыва);
Малышкин, Олег, член высшего
совета ЛДПР;
Миронов, Сергей –
Председатель Совета
Федерации России, лидер РПЖ;
Путин, Владимир - Президент
Российской Федерации;
Хакамада, Ирина –
политический и общественный
деятель;
Харитонов, Николай – депутат
госдуме IV созыва от фракции
КПРФ, член Аграрной партии
России
Президентские выборы - 2112
• Владимир Жириновский –
председатель ЛДПР, депутат
Госдумы,
• Геннадий Зюганов –
председатель ЦК КПРФ,
депутат Госдумы,
• Сергей Миронов –
председатель партии
«Справедливая Россия»,
депутат Госдумы,
• Михаил Прохоров – президент
ООО «Группа ОНЭКСИМ»,
• Владимир Путин –
председатель Правительства
Российской Федерации,
председатель партии «Единая
Россия»,
14. Легитимационный трюк 2008 - 2012 гг.
Шаг 1
Шаг 2
Шаг 3
Шаг 5
Шаг 6
• вброс в общество идеи изменения Конституции по белорусскому,
венесуэльскому или казахстанскому варианту
• жесткий отказ В.В. Путина менять Конституцию
• Избрание Президентом РФ Д.А. Медведева с предопределѐнным
назначением В.В. Путина Председателем Правительства
• Увеличение президентского срока до 6 лет в конце 2008 г.
• Объявление о «президентской рокировке» осенью 2012 г.
15. Легализация «президентского трюка»
Пояснительная записка к проекту
федерального закона "О внесении
изменения в пункт 1 статьи 81 Конституции
Российской Федерации" (в части увеличения
срока полномочий Президента Российской
Федерации)
Предлагаемый законопроект предусматривает
увеличение президентского срока с четырех до
шести лет.
Данный законопроект необходим по следующим
основаниям:
1. Увеличение президентского срока внесет
стабильность в обществе. Страну не будет
лихорадить постоянными предвыборными
кампаниями.
2. При 6-летнем сроке правления можно будет
реализовать долгосрочные экономические
программы.
3. Увеличение срока президентского правления
сэкономит значительные государственные
средства.
Конституция РФ. Статья 81
1. Президент Российской Федерации
избирается сроком на шесть лет
гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном
голосовании.
2. Президентом Российской Федерации
может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в Российской Федерации
не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать
должность Президента Российской
Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента
Российской Федерации определяется
федеральным законом.
16. Делегитмационный эффект «рокировки»
• 5 декабря 2012 г. – стихийный митинг
•
•
•
•
•
против нечестных выборов;
10 декабря – «Болотная площадь» в
Москве и акции протеста в 99 городах
России.
24 декабря – проспект Сахарова
(митинг)
4 февраля - шествие в Москве
26 февраля – «Белое кольцо»
6 мая – «вторая» Болотная площадь
Общий эффект: делегитимация процесса выборов,
политической элиты и институтов государства
17. Легитимационная оборона В.В. Путина
лета – осени 2012 гг.
• Реализация «медведевских» политических инициатив
•
•
•
•
•
(регистрация партий и прямые выборы губернаторов) в
имитационной форме.
Намеренная жесткость полиции в отношении
демонстрантов 6 мая.
Разработка и первоочередное принятие репрессивных
законопроектов.
Показательный процесс Pussy Riot как способ обозначит
участие церкви в делах государства.
Начало вывода капиталов чиновников и бизнесменов
«близкого круга» из зарубежных стран, как подготовка и
обороне в «деле Магницкого».
Подготовка политических процессов: «дела 6 мая» и «дела
―Анатомии протеста-2‖».
18. Формирование альтернативной легитимности
Потенциальная
основа «круглого
стола» – «КС РО»
Действующая
власть
Вторая
оборонительная
линия власти –
«Гражданская
сила»
Возможный вариант
«перехвата власти» в
интересах
действующей элиты –
«Гражданская
платформа»
19. Легитимационное наступление В.В. Путина:
Исходный рубеж: 6 мая 2012 г.
Версия власти:
«массовые
беспорядки»
Версия
оппозиции
«полицейская
провокация».
20. Легитимационное наступление В.В. Путина: весна
2012 – весна 2013.
Пропагандистская
кампания
Полицейские
преследования
Формирование
комплекса
«охранительных»
законов
• «Анатомия протеста» и кампания дискредитации оппозиции.
• «Антиамериканизм» как постоянный фон принятия властных
решений.
• Постоянно повторяемый тезис: «Бить полицейских нельзя, даже в
Англии за это сажают»
•
•
•
•
•
«Болотное» дело.
«Двушечка» «Pussy Riot».
Дело Удальцова-Развозжаева.
Дело «Кировлеса».
Дело «экспертов».
•
•
•
•
Закон «об иностранных агентах».
«Обратная криминализация»» статьи о клевете.
«Антимагницкий акт».
Закон о «запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных
отношений».
21. Легитимационное наступление В.В. Путина: весна
2012 – весна 2013.
Усиление роли
православной
церкви
Усиление
«президентской
харизмы»
• Наделение патриарха символическими павами
высшего должностного лица
• Проникновение церкви в армию, школы и вузы.
• Массовые кампании поклонения реликвиям.
• Борьба «православных активистов» с
современными формами искусства.
• Дополнения к образу «президента-macho».
• Первые шаги к формированию образа
«одинокого героя».
22. Новые возможности усиления
легитимности действующей власти
Усиление карательных
санкций против оппозиции
позволяет устранить
потенциальных
кандидатов на
руководство страной
Усиление пропаганды
антиамериканизма
создает эффект
сплочения народа вокруг
лидера против внешней
угрозы
Институализация
«Народного фронта»
снимает устраняет
режима от «партии
власти».
Развод В.В. Путина
усиливает образ
одинокого «отца нации»
Поиск враждебных народу
меньшинств позволяет
сплотить «провластное
большинство»
«Режим
Путина»
Проведение
подконтрольных, но
честных выборов с
заранее предсказуемым
результатом снимает
большую часть претензий
к «недемократичности
режима».
