Teletrabajo y Discapacidad Incorporación de Telecapacitados en las organizaciones Cristian Salazar C. Universidad Austral de Chile

Nota del autor Las imágenes utilizadas en esta presentación han sido extraídas de distintos sitios de internet con el objeto de ilustrar las distintas tecnologías de información y comunicación que existen, como ayudas técnicas, pensadas para personas con discapacidad… … y no representan necesariamente a personas que estén teletrabajando…

Las imágenes utilizadas en esta presentación han sido extraídas de distintos sitios de internet con el objeto de ilustrar las distintas tecnologías de información y comunicación que existen, como ayudas técnicas, pensadas para personas con discapacidad…

… y no representan necesariamente a personas que estén teletrabajando…

Introducción … Las personas con discapacidad no pueden acceder a cualquier trabajo; por mas cualificadas que estén tienen menos posibilidades de ser contratados por las empresas, puesto que aún la mentalidad empresarial cree que contratar a una persona con discapacidad traería un sin fin de problemas y costos extras… … sin detenerse a pensar que existe una alternativa al trabajo presencial que permite obtener altos índices de productividad. Esta alternativa se denomina Teletrabajo y mediante ella se puede ocupar esa mano de obra y su talento humano que está dispuesta a dar lo mejor de sí a cambio de una oportunidad. Nota: Algunas de las fotografías han sido extraídas de la presentación “Accesibilidad a las TIC, la visión de los usuarios ” de la Fundación ONCE

… Las personas con discapacidad no pueden acceder a cualquier trabajo; por mas cualificadas que estén tienen menos posibilidades de ser contratados por las empresas, puesto que aún la mentalidad empresarial cree que contratar a una persona con discapacidad traería un sin fin de problemas y costos extras…

… sin detenerse a pensar que existe una alternativa al trabajo presencial que permite obtener altos índices de productividad.

Esta alternativa se denomina Teletrabajo y mediante ella se puede ocupar esa mano de obra y su talento humano que está dispuesta a dar lo mejor de sí a cambio de una oportunidad.

Definición de Teletrabajo Es una forma flexible de organización del trabajo, que consiste en el desempeño de éste fuera del espacio habitual de trabajo, durante una parte importante del horario laboral, pudiendo realizarse a tiempo parcial o completo. Engloba una amplia gama de actividades y requiere el uso frecuente de Tecnologías de Informaicón y Comunicación (TIC’s) para el contacto entre el trabajador y la empresa. Pudiendo ser realizado por cualquier persona independiente del género edad y condición física. (Salazar, 2007)

Es una forma flexible de organización del trabajo, que consiste en el desempeño de éste fuera del espacio habitual de trabajo, durante una parte importante del horario laboral, pudiendo realizarse a tiempo parcial o completo.

Engloba una amplia gama de actividades y requiere el uso frecuente de Tecnologías de Informaicón y Comunicación (TIC’s) para el contacto entre el trabajador y la empresa.

Pudiendo ser realizado por cualquier persona independiente del género edad y condición física.

(Salazar, 2007)

Tecnologías y TT en Chile Chile tiene una de las tasas de penetración de PC por usuario más altas en América Latina y el Caribe (ALC). *Chile tiene un gran potencial para el teletrabajo lo que se refleja en el Índice de Oportunidad Digital (0,52) (fuente www.uit.org ) el cual es el más alto en la región, siguiéndoles Argentina con un 0,47 y Brasil con un 0,42. *Colombia y Chile son los países que más han crecido en los últimos tres años en número de teletrabajadores. * Informe sobre el TeleTrabajo en LAC 2006 de Ramón Gutierrez Palacios

Chile tiene una de las tasas de penetración de PC por usuario más altas en América Latina y el Caribe (ALC).

*Chile tiene un gran potencial para el teletrabajo lo que se refleja en el Índice de Oportunidad Digital (0,52) (fuente www.uit.org ) el cual es el más alto en la región, siguiéndoles Argentina con un 0,47 y Brasil con un 0,42.

*Colombia y Chile son los países que más han crecido en los últimos tres años en número de teletrabajadores.

Tecnologías y TT en Chile El teletrabajo en Chile se viene desarrollando desde hace varios años, si bien no se proporcionan estadísticas oficiales, se estima que desde 2003 alrededor de 320.000 chilenos estarían realizando algún tipo de teletrabajo, esta cifra se ha duplicado en dos años, ya que en 2005 cerca de 650.000 chilenos estarían teletrabajando, con una tasa de penetración de un 10.7% de la población empleada. *Chile se sitúa como un país que cuenta con más de 500.000 teletrabajadores posición que ostenta junto a Argentina y Guyana. * Informe sobre el TeleTrabajo en LAC 2006 de Ramón Gutierrez Palacios

El teletrabajo en Chile se viene desarrollando desde hace varios años, si bien no se proporcionan estadísticas oficiales, se estima que desde 2003 alrededor de 320.000 chilenos estarían realizando algún tipo de teletrabajo, esta cifra se ha duplicado en dos años, ya que en 2005 cerca de 650.000 chilenos estarían teletrabajando, con una tasa de penetración de un 10.7% de la población empleada.

*Chile se sitúa como un país que cuenta con más de 500.000 teletrabajadores posición que ostenta junto a Argentina y Guyana.

El 12,9 de l@s chilen@s viven con discapacidad, lo que supone 2.068.072 personas. Es decir 13 de cada 100 o 1 de cada 8 presenta esta condición Prevalencia Nacional de la Discapacidad Fuente: Datos y Gráficos extraídos del Primer Estudio Nacional de la discapacidad en Chile ENDISC-CIF 2004

El 12,9 de l@s chilen@s viven con discapacidad, lo que supone 2.068.072 personas. Es decir 13 de cada 100 o 1 de cada 8 presenta esta condición

Prevalencia Nacional de la Discapacidad Las personas con discapacidad tienen 6 veces más posibilidades de estar sin trabajo y sin beneficios que las personas sin discapacidades. Una de cada 3 personas con discapacidad leve realiza trabajos remunerados, en el caso de discapacidad moderada una de cada 4 y quienes sufren de discapacidad severa una de cada 8. Fuente: Datos y Gráficos extraídos del Primer Estudio Nacional de la discapacidad en Chile ENDISC-CIF 2004

Las personas con discapacidad tienen 6 veces más posibilidades de estar sin trabajo y sin beneficios que las personas sin discapacidades.

Una de cada 3 personas con discapacidad leve realiza trabajos remunerados, en el caso de discapacidad moderada una de cada 4 y quienes sufren de discapacidad severa una de cada 8.

Prevalencia Nacional de la Discapacidad

Aspectos Legales El código del trabajo fue revisado el 2001 y en su articulo 22 fue modificado para dar cabida a la situación de los teletrabajadores (ley 19.759 del 1/12/2001) Desde ese momento a los teletrabajadores se les reconoce con los mismos derechos laborales que a los demás. Interpretando, además, la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la cual si un trabajador se accidenta en casa y es con motivo de su Trabajo o con ocasión de su trabajo el seguro debería cubrirlo.

El código del trabajo fue revisado el 2001 y en su articulo 22 fue modificado para dar cabida a la situación de los teletrabajadores (ley 19.759 del 1/12/2001) Desde ese momento a los teletrabajadores se les reconoce con los mismos derechos laborales que a los demás.

Interpretando, además, la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la cual si un trabajador se accidenta en casa y es con motivo de su Trabajo o con ocasión de su trabajo el seguro debería cubrirlo.

Factores político-sociales Reforma a la Ley 19.284 de “Integración Social de las personas con discapacidad” que se promulga en el año 1994, esta ley establece las normas para la plena integración de PcD en nuestro país. … falta una definición que establezca cuotas de trabajadores discapacitados en el sector público, y que explicite los mecanismos de inserción, entre otros… … faltan iniciativas que fomenten la contratación de Personas con discapacidad en empresas privadas… ¿Si la persona con discapacidad trabaja le quitan la pensión de invalidez?

Reforma a la Ley 19.284 de “Integración Social de las personas con discapacidad” que se promulga en el año 1994, esta ley establece las normas para la plena integración de PcD en nuestro país.

… falta una definición que establezca cuotas de trabajadores discapacitados en el sector público, y que explicite los mecanismos de inserción, entre otros…

… faltan iniciativas que fomenten la contratación de Personas con discapacidad en empresas privadas…

¿Si la persona con discapacidad trabaja le quitan la pensión de invalidez?

Discriminación Laboral El artículo 2º, del Código del Trabajo, específicamente en sus incisos segundo, tercero y cuarto, expresan que en Chile no se pueden producir actos de discriminación laboral… … No obstante, La Dirección del Trabajo, en junio del año 2005, realizó un análisis de las ofertas de empleo, aparecidas a través de avisos durante cuatro fines de semana en los diarios de mayor circulación del país… … obteniendo un promedio de 227 avisos semanales, solicitando requisitos prohibidos por Ley… … De 7.369 avisos revisados, se detectaron 905 que incurren en infracción, de los cuales 470 solicitan fotografía; 397 solicitan edad específica para postular a determinado cargo; 80 requieren buena presencia, 41 avisos piden sexo determinado y 113 avisos otros requisitos que van desde la estatura, nacionalidad, estado civil, etc...

El artículo 2º, del Código del Trabajo, específicamente en sus incisos segundo, tercero y cuarto, expresan que en Chile no se pueden producir actos de discriminación laboral…

… No obstante, La Dirección del Trabajo, en junio del año 2005, realizó un análisis de las ofertas de empleo, aparecidas a través de avisos durante cuatro fines de semana en los diarios de mayor circulación del país…

… obteniendo un promedio de 227 avisos semanales, solicitando requisitos prohibidos por Ley…

… De 7.369 avisos revisados, se detectaron 905 que incurren en infracción, de los cuales 470 solicitan fotografía; 397 solicitan edad específica para postular a determinado cargo; 80 requieren buena presencia, 41 avisos piden sexo determinado y 113 avisos otros requisitos que van desde la estatura, nacionalidad, estado civil, etc...

Discriminación Laboral Existe de alguna forma un tipo de discriminación oculta… … relacionada con los bajos sueldos a que optan las personas con discapacidad, a la falta de infraestructuras físicas, edificios, espacios públicos adecuados para permitir un tránsito confortable para estas personas, es por ello que se propone el Teletrabajo como una alternativa que permita mitigar estas discriminaciones y mejore la calidad de vida de ellos.

Existe de alguna forma un tipo de discriminación oculta…

… relacionada con los bajos sueldos a que optan las personas con discapacidad, a la falta de infraestructuras físicas, edificios, espacios públicos adecuados para permitir un tránsito confortable para estas personas, es por ello que se propone el Teletrabajo como una alternativa que permita mitigar estas discriminaciones y mejore la calidad de vida de ellos.

Principales Resultados de la aplicación de encuesta “El Teletrabajo como Aporte a la Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad y con Formación Profesional en Chile”

Objetivos de la encuesta Contar con una aproximación sobre la realidad del TT y la discapacidad en el grupo encuestado Medir y evaluar diversos aspectos y dimensiones con respecto al grado de conocimiento de la modalidad del TT Evaluar la opinión respecto a la contribución del mismo como herramienta para la incorporación en el mundo laboral Analizar el constructo de competencias de las personas con discapacidad para poder llegar a ser teletrabajadores

Contar con una aproximación sobre la realidad del TT y la discapacidad en el grupo encuestado

Medir y evaluar diversos aspectos y dimensiones con respecto al grado de conocimiento de la modalidad del TT

Evaluar la opinión respecto a la contribución del mismo como herramienta para la incorporación en el mundo laboral

Analizar el constructo de competencias de las personas con discapacidad para poder llegar a ser teletrabajadores

Niveles de Discapacidad El 92% de los encuestados tiene dificultades para desplazarse Discapacidad Física: Leve 48%, Severo 44% Discapacidad Visual: Severo 80% Discapacidad Auditiva: Respuesta marginal con valores muy bajos EL 69% posee en general menos de 40 años, El panorama de las personas evaluadas corresponden en su mayoría a jóvenes en edad productiva. El 57% no ha terminado estudios superiores, sólo el 28% ha terminado estudios universitarios.

El 92% de los encuestados tiene dificultades para desplazarse

Discapacidad Física: Leve 48%, Severo 44%

Discapacidad Visual: Severo 80%

Discapacidad Auditiva: Respuesta marginal con valores muy bajos

EL 69% posee en general menos de 40 años,

El panorama de las personas evaluadas corresponden en su mayoría a jóvenes en edad productiva.

El 57% no ha terminado estudios superiores, sólo el 28% ha terminado estudios universitarios.

Los ingresos están relacionados con el nivel de educación de los encuestados y de las ocupaciones o profesiones que estos declaran La mayoría percibe ingresos inferiores a US$285 ( sueldo mínimo ) y corresponden a administrativos y estudiantes Un 24% entre US$285 y US$ 570 y corresponden a profesionales y técnicos Destaca un no despreciable número de personas con ingresos superiores a US$570 y se asocian a profesionales de las áreas de ingeniería e informática. Niveles de Ingresos

Los ingresos están relacionados con el nivel de educación de los encuestados y de las ocupaciones o profesiones que estos declaran

La mayoría percibe ingresos inferiores a US$285 ( sueldo mínimo ) y corresponden a administrativos y estudiantes

Un 24% entre US$285 y US$ 570 y corresponden a profesionales y técnicos

Destaca un no despreciable número de personas con ingresos superiores a US$570 y se asocian a profesionales de las áreas de ingeniería e informática.

Un 49% considera que ha realizado trabajos que se pueden asociar con TT Desde el hogar : 38% Teletrabajo móvil : 23% Call Center : 21% Centros de recursos Compartidos : 17% Un 39% declara no saber la existencia del teletrabajo, cifra bastante alta, considerando que la forma de contestar la encuesta haya sido online Quienes no han teletrabajo: 21% considera que el TT aísla más a las personas con discapacidad 21% considera no poseer las herramientas tecnológicas para Tt 18% considera que no se crea un clima adecuado de trabajo Relación del Encuestado con el TT

Un 49% considera que ha realizado trabajos que se pueden asociar con TT

Desde el hogar : 38%

Teletrabajo móvil : 23%

Call Center : 21%

Centros de recursos Compartidos : 17%

Un 39% declara no saber la existencia del teletrabajo, cifra bastante alta, considerando que la forma de contestar la encuesta haya sido online

Quienes no han teletrabajo:

21% considera que el TT aísla más a las personas con discapacidad

21% considera no poseer las herramientas tecnológicas para Tt

18% considera que no se crea un clima adecuado de trabajo

Beneficios en inclusión social EL 96% cree que el TT contribuye siempre o casi siempre a que la comunicación organizacional sea más participativa. Un 12% considera que el TT no incluye a las personas con discapacidad como la suya al mundo laboral Un 4% considera que el TT es una modalidad que no permite la inclusión de las personas con discapacidad

Competencias para Teletrabajar Competencias técnicas: Utilización de internet y programas básicos Competencias personales: Capacidad de autocrítica y el interés por aprender a utilizar nuevas tecnologías Competencias profesionales: Capacidad de poseer ética, honradez y confidencialidad y la capacidad de mantener el equilibrio personal y la autoestima Finalmente en las competencias comunicacionales destaca tener capacidades comunicativas y saberse comunicar con mensajes claros y concisos.

Competencias técnicas: Utilización de internet y programas básicos

Competencias personales: Capacidad de autocrítica y el interés por aprender a utilizar nuevas tecnologías

Competencias profesionales: Capacidad de poseer ética, honradez y confidencialidad y la capacidad de mantener el equilibrio personal y la autoestima

Finalmente en las competencias comunicacionales destaca tener capacidades comunicativas y saberse comunicar con mensajes claros y concisos.

Competencias para Teletrabajar

Conocimiento de Hw y Sw El conocimiento de Hw y Sw es muy bajo, siendo importante establecer planes adecuados de capacitación en el corto plazo

El conocimiento de Hw y Sw es muy bajo, siendo importante establecer planes adecuados de capacitación en el corto plazo

TT y Discriminación Laboral Un 82% considera que existe discriminación laboral con respecto a las personas con discapacidad. Considerando esto, resulta interesante que ante la pregunta ¿Estaría dispuesto a teletrabajar? El 87% de los encuestados respondió afirmativamente

Un 82% considera que existe discriminación laboral con respecto a las personas con discapacidad.

Considerando esto, resulta interesante que ante la pregunta ¿Estaría dispuesto a teletrabajar? El 87% de los encuestados respondió afirmativamente

Conclusiones Para que las iniciativas de contratación de teletrabajadores con discapacidad permitan insertar laboralmente a personas con discapacidad es necesario contar con el compromiso de las organizaciones y la comunidad en general, … y estas iniciativas permitan integrar no solo lo laboral sino también lo social…

Para que las iniciativas de contratación de teletrabajadores con discapacidad permitan insertar laboralmente a personas con discapacidad es necesario contar con el compromiso de las organizaciones y la comunidad en general,

… y estas iniciativas permitan integrar no solo lo laboral sino también lo social…

Conclusiones El Teletrabajo brinda la posibilidad de ingresar al campo laboral a personas con discapacidad, sobretodo a quienes tienen problemas de movilidad, lo cual les impide entregar todo su potencial y talento humano en las organizaciones. Las personas con discapacidades tienen una gran necesidad de logro, competencias necesarias y por sobretodo excelente disposición para enfrentar retos y desafíos que lamentablemente no están siendo consideradas por las empresas. El desconocimiento de esta modalidad de trabajo, la cultura organizacional y el estilo de control y supervisión basada en la desconfianza, no contribuyen a la adopción del TT.

El Teletrabajo brinda la posibilidad de ingresar al campo laboral a personas con discapacidad, sobretodo a quienes tienen problemas de movilidad, lo cual les impide entregar todo su potencial y talento humano en las organizaciones.

Las personas con discapacidades tienen una gran necesidad de logro, competencias necesarias y por sobretodo excelente disposición para enfrentar retos y desafíos que lamentablemente no están siendo consideradas por las empresas.

El desconocimiento de esta modalidad de trabajo, la cultura organizacional y el estilo de control y supervisión basada en la desconfianza, no contribuyen a la adopción del TT.

Conclusiones Las políticas gubernamentales deben orientarse a proveer herramientas tecnológicas a personas que elijan trabajar de esta manera (madres solas, personas con discapacidad, entre otras) … y construir programas de capacitación en TIC’s pertinentes para ciertos tipos de discapacidades para desarrollar una oferta de capacitación continua y adecuada…

Las políticas gubernamentales deben orientarse a proveer herramientas tecnológicas a personas que elijan trabajar de esta manera (madres solas, personas con discapacidad, entre otras)

… y construir programas de capacitación en TIC’s pertinentes para ciertos tipos de discapacidades para desarrollar una oferta de capacitación continua y adecuada…

Conclusiones Falta un pronunciamiento claro y definitivo de las autoridades sobre la clasificación del TT para un correcto cumplimiento de las disposiciones legales (Seguridad Social, impuestos, tipo de empleo, etc.), lo cual se traduce en una barrera legal, que dificulta aún más la implementación por parte de las empresas. En Chile no existen agrupaciones formales de teletrabajadores, lo cual se refleja en el desconocimiento de las modalidades y de los beneficios de Teletrabajo y en el desconocimiento de una cifra oficial del número real de teletrabajadores y de las ofertas de teletrabajo…

Falta un pronunciamiento claro y definitivo de las autoridades sobre la clasificación del TT para un correcto cumplimiento de las disposiciones legales (Seguridad Social, impuestos, tipo de empleo, etc.), lo cual se traduce en una barrera legal, que dificulta aún más la implementación por parte de las empresas.

En Chile no existen agrupaciones formales de teletrabajadores, lo cual se refleja en el desconocimiento de las modalidades y de los beneficios de Teletrabajo y en el desconocimiento de una cifra oficial del número real de teletrabajadores y de las ofertas de teletrabajo…

Conclusiones Se recomienda establecer planes pilotos sobre teletrabajo y que éstos incluyan a personas con discapacidad. Los trabajadores necesitan tiempo para ver los beneficios que puede aportar el TT y las implicaciones que conlleva aceptarlo.

Se recomienda establecer planes pilotos sobre teletrabajo y que éstos incluyan a personas con discapacidad.

Los trabajadores necesitan tiempo para ver los beneficios que puede aportar el TT y las implicaciones que conlleva aceptarlo.

Reflexiones EL TT se destaca como una opción a personas con discapacidad y problemas de movilidad tener un acceso global al mundo laboral Se necesita un cambio de mentalidad, de cultura organizacional y de estilos de control, que establezcan metas de productividad distintas a las tradicionales Considerar al TT como una acción concreta de las empresas y del gobierno para mitigar las precarias condiciones de trabajo y de oportunidades con las que deben lidiar las personas con discapacidad Es necesario crear políticas sociales sobre la inclusión laboral y la responsabilidad social empresarial que relacionen el TT y potencien el talento humano sin discriminaciones

EL TT se destaca como una opción a personas con discapacidad y problemas de movilidad tener un acceso global al mundo laboral

Se necesita un cambio de mentalidad, de cultura organizacional y de estilos de control, que establezcan metas de productividad distintas a las tradicionales

Considerar al TT como una acción concreta de las empresas y del gobierno para mitigar las precarias condiciones de trabajo y de oportunidades con las que deben lidiar las personas con discapacidad

Es necesario crear políticas sociales sobre la inclusión laboral y la responsabilidad social empresarial que relacionen el TT y potencien el talento humano sin discriminaciones

Reflexiones Potenciar la contratación de teletrabajadores externos a la organización y disminuir la reasignación de trabajadores al teletrabajo, aumentando las alternativas de postulación a puestos de TT de personas ajenas a la organización El estado debe potenciar las políticas que hagan eficaces la transición desde la situación actual a un estado de integración total Las personas con discapacidad tienen 6 veces más posibilidades de estar sin trabajo y sin beneficios que las personas sin discapacidades

Potenciar la contratación de teletrabajadores externos a la organización y disminuir la reasignación de trabajadores al teletrabajo, aumentando las alternativas de postulación a puestos de TT de personas ajenas a la organización

El estado debe potenciar las políticas que hagan eficaces la transición desde la situación actual a un estado de integración total

Las personas con discapacidad tienen 6 veces más posibilidades de estar sin trabajo y sin beneficios que las personas sin discapacidades

Finalmente Es necesario fortalecer las políticas públicas, mejorar los niveles de capacitación y de acceso a educación profesional y trabajar fuertemente en cambiar la mentalidad de quienes son responsables de la contratación de personal Sería conveniente que las empresas junto con el estado pudieran acomodar las viviendas de las personas con discapacidad para que puedan teletrabajar Reflexionar que el TT construye rampas virtuales ante los obstáculos arquitectónicos Los interesados en contestar la encuesta pueden acceder a través de la dirección: http :// www.uach.cl /centro/informático/ teletrabajo.php

Es necesario fortalecer las políticas públicas, mejorar los niveles de capacitación y de acceso a educación profesional y trabajar fuertemente en cambiar la mentalidad de quienes son responsables de la contratación de personal

Sería conveniente que las empresas junto con el estado pudieran acomodar las viviendas de las personas con discapacidad para que puedan teletrabajar

Reflexionar que el TT construye rampas virtuales ante los obstáculos arquitectónicos

Los interesados en contestar la encuesta pueden acceder a través de la dirección: http :// www.uach.cl /centro/informático/ teletrabajo.php

Una alternativa a la inclusión laboral de personas con discapacidad Cristian Salazar C. Ingeniero Civil en Informática Dr (c) en Sociedad de la Información y el Conocimiento Master en Sociedad de la Información y el Conocimiento Master en Tecnologías de la Sociedad de la Información Académico Instituto de Administración Universidad Austral de Chile [email_address] www.teletrabajo.cl

Algunos de estos contenidos fueron presentados en: X I I I E n c u e n t r o N a c i o n a l de Consejos Comunales de Discapacidad OSORNO 2007 www.enefa.uach.cl 2° Congreso Virtual Iberoamericano de T E L E T R A B A J O Buenos Aires 2007 ww.citvirtual.org http://capacidad.es/ciiee07