Proyectos, Programas y Servicios que brinda Cruz Roja Nicaragüense

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Proyectos, Programas y Servicios que brinda Cruz Roja Nicaragüense

  1. 1. Fundación de Cruz Roja Nicaragüense L a idea de fundar una Cruz Roja Nicaragüense nació el 31 de marzo de 1931 cuando la ciudad de Managua fue sacudida por un violento terremoto seguido de un arrasador incendio que la destrozó en casi su totalidad. De la destrucción, del dolor, del humeante suelo la esperanza llegó cuando las Crucesrojas de El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Rica y los Estados Unidos, prestan los socorros desde su puesto en el parque Central de Managua, desde donde atendieron a los damnificados. A partir de ese instante, la sociedad Nicaragüense aspiraba a disponer de su propia Cruz Roja, por lo que algunas personas asumieron el reto, despertando en muchos nicaragüenses una necesidad humanitaria que años más tarde se concretaría en lo que es hoy la Cruz Roja Nicaragüense. El vicepresidente de la República, doctor Rodolfo Espinoza Ramírez es la primera persona que se ocupa del tema y crea las condiciones para que en Nicaragua se comience a organizar institución humanitaria como la Cruz Roja, por eso se le considera fundador a dicha institución. Espinoza formó una primera directiva con destacadas personalidades. El 10 de enero de 1934, el Presidente de la República en esa época, Dr. Juan Bautista Sacasa, reconoce a la Cruz Roja Nicaragüense. 2 Proyectos
  2. 2. INTRODUCCIóN A lo largo de sus 79 años Cruz Roja Nicaragüense, ha venido desarrollando una serie de programas, servicios y proyectos que benefician a la población más vulnerable de nuestro país. Estos proyectos son financiados por la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Sociedad Nacionales Participantes como Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Alemana y Cruz Roja Americana; también con la colaboración de empresas privadas, población anónima, instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Toda esta labor es posible gracias al trabajo que realizan los Voluntarios y Voluntarias, personal administrativo que de corazón dedican parte de su tiempo a la labor humanitaria que caracteriza a nuestra Institución. Así mismo, aprovecho para agradecer a los Donantes Voluntarios de Sangre; que nos ayudan a salvar vidas. Resaltamos que, sin el apoyo de todos ustedes Cruz Roja Nicaragüense no realizaría todas estas actividades. A la vez hago un llamado a todas las empresas y población en general que todavía no se unen a esta acción humanitaria, para que sean parte y que juntos podamos ayudar a la población más desprotegida de nuestro país. Proyectos 3
  3. 3. Proyectos ejecutados por CRN
  4. 4. PROYECTO DIPECHO 2012-2013 “Fortalecimiento de las Capacidades de Preparación y Respuesta ante Multiamenazas, con énfasis en Sismos en Áreas Urbanas del Distrito II de Managua”. E l 01de Julio del 2012, Cruz Roja Nicaragüense inició el Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades de Preparación y Respuesta ante Multi- amenazas, con Énfasis en Sismo en Áreas Urbanas del Distrito II de Managua”, que tendrá una duración de dieciocho meses; finalizando en el mes de diciembre del 2013. Esta iniciativa cuenta con el apoyo técnico y financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, Cruz Roja Española, Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Italiana. La finalidad de este proyecto es contribuir a la vulnerabilidad y aumento de la capacidad de Resiliencia ante riesgo de desastres de la población urbana que vive en zona altamente vulnerable del Distrito II de Managua, considerando el enfoque de género y discapacidad. Esta iniciativa cuenta con la participación de las diferentes instituciones que integran el SINAPRED en sus expresiones de Comisiones Sectoriales de trabajo tanto a nivel nacional como local. También se trabaja en coordinación conjunta con las instituciones y autoridades municipales, distritales y locales para cada componente del proyecto; entre éstas tenemos al Ministerio de Educación (MINED), Alcaldía Municipal y Distrital de Managua, Defensa Civil, Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Dirección General de Bomberos, Ministerio de Salud, entre otras. Núñez, Daniel Enrique Chavarría, Javier Cuadra, Juan Emilio Menocal, Los Arcos, Monseñor Lezcano, San Antonio y San Sebastián. Escuelas beneficiarias: Instituto Nacional Público Ramírez Goyena, Centro Escolar Walter García, Colegio Parroquial Sagrado Corazón de Jesús, Centro Escolar Público Modesto Armijo, Colegio Público Pedro Joaquín Chamorro, Centro Escolar Roberto Fidel Caldera, Centro Escolar Público José Dolores Estrada, Preescolar Byron Díaz, Centro Escolar Francisco Morazán, Centro Escolar Público Wisconsin, Instituto Nacional Público Gaspar García Laviana, Centro Escolar Público Modesto Bejarano, Colegio Público Panamericano, Colegio Público San Sebastián, Centro Escolar Paul Harris, Colegio S.O.S. Herman Gmeiner, Instituto Nacional Público Alfonso Cortez, Colegio Público General José de San Martín, Centro Escolar Público Carlos Fonseca Amador, Colegio Público Adrián Rojas. Centros de Salud: Capacitación y desarrollo de planes hospitalarios de emergencia en 4 Unidades de Referencia Nacional (Antonio Lenin Fonseca, Hospital Fernando Vélez Paiz, Hospital José Dolores Fletes, Hospital Psiquiátrico y el Hospital Aldo Chavarría) y 2 Centros de Salud (Francisco Morazán y Sócrates Flores). El monto de ejecución: 588,262.00 EUROS. Beneficiarios Directos: 52,977 Beneficiarios Indirectos: 119, 568 Los barrios beneficiados son: Acahualinca, Batahola Norte, Batahola Sur, Boer, Brisas del Xolotlán, Cristo del Rosario, Cuba, Carlos Proyectos 5
  5. 5. PROYECTO “Derechos Humanos de la Niñez, Adolescencia y Juventud (DEHNAJU)” F omentar los Derechos Humanos, enfoque de Justicia Restaurativa, la No Discriminación, la práctica de Principios del Movimiento y el trabajo con grupos en riesgo; son algunas de las acciones que se promueven en el marco del Proyecto “Derechos Humanos de la Niñez, Adolescencia y Juventud”, que ejecuta Cruz Roja Nicaragüense, con fondos de la Unión Europea y Cruz Roja Española. Este proyecto se desarrolla en seis barrios del Distrito VI de Managua: Walter Ferreti, Waspan Norte, Villa Vallarta, Jorge Casalí, Hugo Chávez y José Dolores Estrada. La finalidad del proyecto, es fortalecer las capacidades de respuesta de la sociedad civil que defiende los Derechos Humanos con énfasis en Niñez, Adolescencia y Juventud, este tendrá una duración de tres años iniciando en el año 2013 y finalizando en el año 2015. Este tiene como lema: “Ciudadanía activa por los derechos humanos de la juventud”. Dentro de las coordinaciones interinstitucionales se involucra la participación del: Ministerio Público con quien se tiene un convenio, Dirección de Asuntos Juveniles (Policía Nacional) que ya disponemos de un convenio marco desde el 2012, Oficina de Ejecución y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes (O.E.S.V.P.A), adscrita al Juzgado Penal de Distrito de Adolescente, Corte Suprema de Justicia, Ministerio de la Familia Adolescencia y Niñez, Ministerio de Educación, redes juveniles y organizaciones de la sociedad civil que trabajan por los derechos humanos de la juventud. Las acciones del proyecto están basadas primordialmente en las siguientes líneas estratégicas de CRN: • • • 6 Proyectos La Inclusión Social, Cultura de no Violencia y Paz: Contribuir en la reducción de la intolerancia, rescate de valores para el cambio de conducta, a través de los principios y valores humanitarios del Movimiento. Cultura de Paz y Prevención de Violencia: Promover que las organizaciones de base comunitaria que trabajan en colaboración con Cruz Roja Nicaragüense conozcan los principios fundamentales del Movimiento y valores humanitarios en general. Defensa de los Derechos Humanos: Incidencia en el ejercicio de derechos, luchando contra posibles formas de discriminación.
  6. 6. E PROYECTO Seguridad Alimentaria “Mujeres y Soberanía Alimentaria” ste proyecto está orientado a contribuir al acceso de las mujeres a los recursos productivos, así como a la valoración de su aporte a la seguridad alimentaria y desarrollo rural; en la perspectiva de lograr su empoderamiento para la defensa de sus derechos económicos y sociales. De igual manera, se pretende mejorar la disponibilidad, el acceso y la utilización biológica de los alimentos, así como promover la generación de ingresos por medio del fortalecimiento de la producción de patio, que aumenten su productividad para que generen más excedentes que permitan incrementar las reservas para autoconsumo de las familias y generen mayores ingresos por la venta de los excedentes, lo que contribuirá a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria. Total de beneficiarios: 50 Familias Ubicación: Este proyecto está beneficiando de forma directa, a la comunidad de Santa María del municipio de Posoltega. Este proyecto es financiado por: Ayuntamiento de Córdoba, Comité Provincial Cruz Roja Española Albacete, Ayuntamiento de Munera, Asamblea Local de Madrigueras, Asamblea Local de Casa Ibáñez, Asamblea Local de Albacete, Fondo de Cooperación Cruz Roja Española. Monto: 115,814.00 Euros. Resultados esperados: R1. Mejorada la disponibilidad de alimentos en los hogares encabezados por mujeres, implementando sistemas agro ecológicos en sus unidades de producción familiar que generen el aumento de productos limpios para su autoconsumo. R2. Familias lideradas por mujeres desarrollando economías solidarias orientadas al mercado. R3. Las familias participantes en actividades del proyecto adoptan prácticas adecuadas de nutrición y consumo de alimentos, mediante la higiene, almacenamiento y preparación de alimentos. Proyectos 7
  7. 7. PROYECTO: “Reducción de Riesgo ante Desastres por Terremotos en Barrios Vulnerables del Distrito IV, Municipio Managua, Nicaragua” L a situación recurrente de los desastres en Nicaragua, hacen de vital importancia la definición de mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de capacidades de preparación y respuesta ante desastres de las poblaciones vulnerables que viven en zonas de riesgos en el territorio nacional. En este sentido y con el propósito de contribuir al fortalecimiento de las capacidades locales en preparación y respuesta ante riesgos sísmicos, Cruz Roja Nicaragüense ejecuta con Fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Ayuntamiento de Avilés, Caja General de Ahorro de Granada y Cruz Roja Española; el proyecto “Reducción de Riesgos ante Desastres por Terremoto en Barrios Vulnerables del Distrito IV de Managua, Nicaragua”. Este inicio el 1 de marzo del 2010 y finalizará 28 de Febrero 2014. Es importante destacar que esta intervención se realiza con énfasis en riesgo sísmico, desarrollando como ejes transversales el enfoque de género, discapacidad y valores humanitarios para la reducción comunitaria del riesgo a desastres y de esta manera fomentar y fortalecer la capacidad local de las comunidades a fin de mejorar la Resiliencia de los hogares, de los barrios del distrito IV; asegurando que la recuperación sea durable y sostenible. 8 Proyectos Beneficiarios directos 47,604 Hombres 32,588 Mujeres 15,016 Ubicación: Municipio de Managua, Distrito IV Los barrios beneficiados son: Costa Rica, Bello Horizonte, Nueva Libia, Cristian Pérez, Venezuela, La URSS y El Edén. Centro Educativos: Centro Escolar Camilo Zapata, Centro Escolar San Rafael, Centro Escolar José de la Cruz Mena, Centro Escolar Salomón Ibarra Mayorga, Centro Escolar Experimental México, Centro Escolar Bello Horizonte, Centro Escolar Rep. de Costa Rica, Centro Escolar El Gueguense, Centro Escolar Sagrado Corazón de Jesús, Centro Escolar Boanerges Aragón Noli, Centro Escolar Israel, Centro Escolar Nueva Libia. Unidades de salud: Centro de Salud Pedro Altamirano. Centro de Salud Carlos Rugama. Las acciones del proyecto están basadas primordialmente en: • Fortalecimiento de las capacidades en preparativos y respuesta para desastres del COMUPRED. • Fortalecimiento de las capacidades en preparativos y respuesta para desastres CODIPRED, COBAPRED y población. • Fortalecimiento del Sistema de monitoreo y vigilancia ante sismo. • Reforzadas las capacidades de respuesta de dos Unidades de salud. • Escuelas fortalecidas y equipadas para responder de manera oportuna ante desastres.
  8. 8. PROYECTO: Educación “Microacción Construyendo y Educando para el Futuro” L a principal meta contemplada en los “Objetivos de Desarrollo del Milenio” en el campo educativo, en términos de cobertura del sistema educativo, contempla así: “Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria”. En Nicaragua, la educación es considerada como un mecanismo fundamental para avanzar en la reducción de las enormes desigualdades sociales y de superación de la denominada “reproducción intergeneracional de la pobreza”. Sólo así se puede asegurar el objetivo de lograr una efectiva “igualdad de oportunidades” para todos y todas. Cruz Roja Nicaragüense con la ejecución del proyecto “Microacción Construyendo y educando para el futuro”, contribuye al desarrollo de la educación de los niños y niñas de la escuela de la comunidades de Ameya y El Porvenir del Municipio de El Realejo, Departamento de Chinandega. a través de la construcción, equipamiento y capacitación para el uso y mantenimiento de dos bibliotecas en las escuelas primarias de las comunidades de Ameya y el Porvenir. Este proyecto tiene como finalidad fortalecer las capacidades locales institucionales y comunitarias a través de un “Centro de Recursos para la Enseñanza y el Aprendizaje. Los beneficiarios directos del proyecto son 92 niños y niñas en edad escolar, de escasos recursos económicos con dificultades de educación. El proyecto contempla el mejoramiento de las capacidades de la comunidad educativa, Monto del proyecto: 44,829.02 Euros, con una duración de Octubre 2012 a Julio 2013. Proyectos 9
  9. 9. PROYECTO: Programa de Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático, Alianza por la Resiliencia (PFR) E n el mes de Enero del 2011, Cruz Roja Nicaragüense, CARE, AMMA, INPRHU, el Centro del Clima de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Wetlands International, socios de la Alianza por la Resiliencia en Nicaragua, iniciaron la implementación del “Programa de Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático”, con una duración de cuatro años. El objetivo del Programa a nivel nacional, es reducir la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de resiliencia de las poblaciones metas para enfrentar los efectos de los desastres magnificados por el cambio climático, con las siguientes líneas estratégicas y alcances: • • Fortalecimiento de la resiliencia comunitaria: Comunidades vulnerables a los efectos de los desastres magnificados por el cambio climático, adaptan sus medios de vidas y aumentan su capacidad de resiliencia. Fortalecimiento de la sociedad civil: Capacidades de organizaciones locales fortalecidas para desarrollar iniciativas e incidir en políticas y normativas públicas de reducción de riesgo de desastres, adaptación al cambio climático y manejo de recursos de ecosistemas. Participantes diplomado comunitario sobre manejo de cuenca y cambio climático. 10 Proyectos • Incidencia política y abogacía: Ambiente institucional propicio para definir estrategias vinculadas a reducción de riesgos, adaptación al cambio climático y manejo y restauración de ecosistemas. En Madriz, la Cruz Roja Nicaragüense trabaja en 16 comunidades en las municipalides de Somoto, Las Sabanas, y San José de Cusmapa. En la RAAN, la Cruz Roja Nicaragüense y Wetlands International, implementan actividades específicas al diálogo político y el cabildeo, asi como al fortalecimiento institucional trabajando desde Puerto Cabezas. A nivel nacional el enfoque del programa es el diálogo político y el cabildeo. El Programa de gestión de riesgos de desastres ante el cambio climático forma parte del Programa mundial “Climate-proof Disaster Risk Reduction” que la Alianza PfR ejecuta en 9 países. La Alianza está conformada por cinco organizaciones holandesas (Cruz Roja Holandesa, CARE Nederland, Cordaid, Centro de Clima de la Cruz y de la Media Luna Roja y Wetlands International) que trabajan en conjunto para fortalecer la resiliencia de comunidades vulnerables para enfrentar los riesgos de desastres incrementados, por el efecto del cambio climático y la degradación medio ambiental.
  10. 10. PROYECTO “Hermano Sol” E l objetivo principal de este proyecto es contribuir a las acciones del país, orientadas a la sensibilización sobre las medidas de adaptación a los efectos del Cambio Climáticos, a la vez Fortalecer la capacidad de la Cruz Roja Nicaragüense (CRN), para el abordaje de la temática de Cambio Climático (CC), en el ámbito comunitario. Dicho proyecto es financiado por Cruz Roja Italiana; este dio inicio en el mes de Agosto del año 2012 y finalizará en el mes de Febrero del 2014. Teniendo una duración de 18 meses. Total de beneficiarios: 2.621.974 Departamento Managua Chinandega León Masaya Carazo Granada Total Municipio Tipitapa Chinandega, Chichigalpa León y La Paz Centro Masaya y Tisma Jinotepe Granada Tipo Población Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano 1.262.978 378.970 355.779 289.988 166.073 168.186 2.621.974 Estudiantes Jefe de Capacitados Familia 862 83 310 45 1100 40 1248 57 500 85 1330 113 5350 423 Resultados esperados: Líneas de intervención del proyecto: R.1. Promovido un cambio de conducta en la población del área de influencia del proyecto, para la aplicación de medidas de adaptación ante efectos del Cambio Climático. R.2. 12 Filiales CRN, integrando y promoviendo el tema de adaptación al Cambio Climático en los programas y proyectos. R.3 Promovidos espacios de formación e intercambio de experiencias a nivel inter institucional, sobre la temática de Cambio Climático y del Movimiento de Cruz Roja y Media Luna Roja. 1- Campaña informativa y educativa sobre el Cambio Climático. 2- Organización y formación de facilitadores de Cruz Roja Nicaragüense en el tema de Cambio Climático, quienes serán los responsables de realizar incidencia a nivel institucional y comunitario (especialmente en escuelas). 3- Conformación de una mesa permanente de trabajo (en Cambio Climático), integrada por representantes de filiales. La cual impulsará el abordaje de esta temática a nivel institucional, mediante la creación de estrategias, esta será referente ante instituciones públicas, privadas u otros organismos. Proyectos 11
  11. 11. D PROYECTO RITA (Resiliencia en las Américas) “Construyendo Comunidades Resilientes” esde el mes de julio del año 2013 Cruz Roja Nicaragüense inicio la ejecución de Proyecto RITA (Resiliencia en las Américas), el cual finalizará en julio del año 2014. Las comunidades beneficiadas corresponde a tres municipios; en Sébaco las comunidades de Carreta Quebrada y Paso Real, en Tipitapa La Campana y El Madroño y en el municipio de Managua el barrio Julio Buitrago del distrito II de Managua. Este proyecto tiene como finalidad identificar las principales necesidades, vulnerabilidades, riesgos y recursos existentes que pueden ser movilizados para fortalecer la Resiliencia a desastres en las cinco comunidades aplicando diagnósticos participativos orientados a la acción con miembros de las comunidades. El proyecto Resiliencia en las Américas (RITA), es apoyado técnica y financieramente por Cruz Roja Americana. Partiendo de los resultados de los Diagnósticos Participativos Integrales se desarrollarán una serie de acciones dirigidas a la preparación de 5,064 personas, para respuesta en situación de emergencia ante un desastre; así mismo, acciones enfocadas a temas de salud, agua y saneamiento y coordinaciones con autoridades municipales para el fortalecimiento de las 12 Proyectos estructuras locales en cada comunidad; con el fin de mejorar su nivel de autogestión. Monto a ejecutarse: • US 126,643.00
  12. 12. PROYECTO Recién Finalizado Iniciativa de Primera Respuesta (Ipr) R ecientemente finalizó el Proyecto Iniciativa de Primera Respuesta, el cual fue ejecutado por Cruz Roja Nicaragüense con el apoyo de Cruz Roja Canadiense y el Gobierno de Canadá a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI). El proyecto concibió los siguientes productos: • • • Fortalecimiento de las políticas de gestión de desastres y los sistemas institucionales. Fortalecimiento de las capacidades operacionales de gestión de desastres. Incremento de la programación de Gestión de Desastre basada en la comunidad. Resultados alcanzados: Fortalecimiento de las políticas de gestión de desastres y los sistemas institucionales. Aportó a proceso de definición, actualización y/o aprobación de documentos marcos: Plan Estratégico de CRN, institucionalización de la Política de Cruz Roja Nicaragüense de Gestión para la Reducción del Riesgo y Atención a Desastres, actualización del Plan de Manejo del Voluntariado, definición de la Política Nacional del Voluntariado, el Plan de Respuesta y los Procedimientos Operativos Estándares (12) relacionados a la gestión de la respuesta a emergencia y herramientas de gestión del voluntario como el sistema de Voluntariado (SISVOL) y que se encuentra funcionando. Recursos técnicos y voluntarios de CRN con experiencia para generar procesos diagnósticos que midan el nivel de avances de la institución, con las herramientas Sociedad Nacional Bien Preparadas, ejercicios de Simulación y aplicación de Línea de base en el entorno comunitario. Fortalecimiento de las capacidades operacionales de gestión de desastres: Tres filiales y sede nacional con su Centro de Operaciones de Emergencia, organizado, habilitado, equipado y fortalecida la Red de comunicación de Cruz Roja Nicaraguense a través de la adquisición de equipos. Fortalecido el cuerpo de Instructores de Cruz Roja Nicaraguense, Certificados por el Centro de Referencia para el Fortalecimiento Institucional (CREPD) en temas: Planes de Respuesta y Contingencia (5), Formación de Equipos Centro de Operaciones de Emergencia Proyectos 13
  13. 13. Nacionales de Intervención (8), Formación en Equipos Nacionales de Intervención con la especialidad en Salud y Control de Epidemia (5), y Logística en Emergencia(6), e implementación de un campamento con énfasis en la tematica Agua y Saneamiento. Incremento de la programación de Gestión de Desastre basada en la comunidad: Personal Voluntario de tres filiales (León, Boaco y Tipitapa) formado en temas del Paquete comunitarios (AVC, métodos de enseñanzas) orientada por el Centro de Referencia en Educación Comunitaria, con experiencia en la implementación de programas para Preparación Comunitaria ante Desastres, con el fin de incrementar la Resiliencia en las mimas, consolidando conocimiento y habilidades comunitarias a través de Material Informativo: Calendario, Planificador, Pinta de Mapa en Pared de escuela, y Cartillas sobre temas de Gestión de Riesgo para niños y niñas, así como coordinaciones locales, consideran- 14 Proyectos do la Organización de los Comité Locales de Prevención, Mitigación Atención de Desastres COLOPRED, de Brigadas de Primeros Auxilios y Evacuación, elaboración de Mapa de Capacidades, Amenazas y Vulnerabilidades, del Documento AVC y Estrategia de Respuesta Comunitaria.
  14. 14. PROYECTO DIPECHO Regional 2012-2013 “Contribución de la Cruz Roja a la Política Centroamericana de Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (PCGIR): Armonizar los instrumentos de la planificación nacional y reforzar la resiliencia en las áreas urbanas representativas” E ste proyecto surge de la necesidad de contribuir a la implementación de la PCGIR y del compromiso de los Presidentes de las Sociedades Nacionales. El proyecto se desarrolla a nivel regional y abarca seis países, con intervenciones directas en tres países con entornos urbanos distintos, estos son: Costa Rica, entorno urbano costero, Nicaragua, entorno urbano lacustre, Guatemala, entorno urbano micro cuenca, incluyendo también trabajo en Honduras, El Salvador y Panamá. En Nicaragua el proyecto es ejecutado por Cruz Roja Nicaragüense con el financiamiento de la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Este tiene como finalidad complementar las estrategias y políticas nacionales y regionales existentes en Centro América, para alcanzar mejores niveles de preparación, mitigación y respuesta en comunidades locales e institucionales a través del fortalecimiento del rol auxiliar de la Cruz Roja en la Región. A la vez pretende incrementar la resiliencia y la reducción de vulnerabilidad de los países centroamericanos. La duración de este proyecto será de 18 meses iniciando el 01 de julio del 2012 y finalizará el 31 de Diciembre 2013. Dicho proyecto se lleva a cabo en el barrio Alfredo Silva, ubicado en Distrito II de Managua; beneficiando a un total de 4,000 personas. Las acciones están enfocada en tres ejes de trabajo: Riesgo Urbano, Medios de vida y Comunidades Resilientes. El monto asignado a Cruz Roja Nicaragüense es de CHF 94.063.00 Monto de ejecución es de: EUR 766 521.00 Proyectos 15
  15. 15. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 16 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  16. 16. E Programa: Atención a Pacientes Hemofílicos l programa de pacientes hemofílicos es uno de los de mayor impacto que tiene Cruz Roja Nicaragüense a nivel nacional, siendo la única Institución con servicio ambulatorio para estos pacientes. Para que nuestra Institución pueda continuar brindando este servicio, se necesita anualmente de 4 millones de córdobas. Este programa fue fundado en el año 1978 con la finalidad de brindar tratamiento a todas las personas que padecen trastornos de la coagulación. Actualmente se atiende a más de 350 pacientes a nivel nacional, la mayoría son provenientes de zonas rurales. Así mismo contamos con un albergue que se construyó en el año 2000, gracias al apoyo de Cruz Roja Española. La atención de estos pacientes es totalmente gratuita y consiste en: atención médica especializada, servicio de laboratorio, cuidados de enfermería, asistencia odontológica, servicio transfusional, atención psicológica, alojamiento y alimentación para los pacientes y su acompañante. El tratamiento para la hemofilia es muy costoso y es a través de la gestiones que Cruz Roja Nicaragüense realiza con instituciones u organizaciones donantes de concentrado de factor y el valioso apoyo de los Donantes Voluntarios de Sangre, es que esta institución puede llevar a cabo esta acción humanitaria dirigida a uno de los grupos más vulnerable del país. La hemofilia impide que la sangre se coagule, generalmente afecta al sexo masculino y es hereditaria por genes de la madre. Es una enfermedad poco común y se manifiesta en uno de cada diez mil varones. La afectación social y familiar es muy grande su tratamiento requiere de mucho ajuste emocional, compresión y conocimiento de la enfermedad. Este servicio es brindado por Cruz Roja Nicaragüense gratuitamente. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 17
  17. 17. N Cruz Roja Nicaragüense modelo exitoso de Gestión en Servicios de Sangre icaragua ha avanzado en forma exitosa en los últimos 7 años en el tema de la organización de los Bancos de Sangre en el país, gracias al esfuerzo de Cruz Roja Nicaragüense. Nicaragua, es hoy uno de los pocos países de Latinoamérica con una alta centralización en el procesamiento de las unidades sanguíneas colectadas en el país, basados en donación voluntaria y repetida. Esta forma organizativa es recomendada desde hace varios años por la Organización Mundial de la Salud / Organización Panamericana de la Salud, como el mejor modelo para garantizar la calidad y abastecimiento de sangre a los países. El año 2010 la OPS otorgo a Nicaragua un reconocimiento especial por ser el país en las Américas con más avances en el tema de bancos de sangre. Antes del año 2004 existían en el país 26 bancos de sangre intrahospitalarios, con menos de 150 donantes por mes y sin conexión algu- na, que presentaban problemas de bajo rendimiento en producción de sangre, altos costos de producción, no se promovía la donación voluntaria de sangre, era exigida la donación por reposición y la infraestructura no era la más adecuada. El abastecimiento era insuficiente y de baja calidad. En el año 2004 se aprobó el proyecto de fortalecimiento de los bancos de sangre con el financiamiento del Gran Ducado de Luxemburgo que aportó 5.9 millones de euros para su desarrollo, el proyecto finalizó de manera exitosa en el 2009 cumpliendo con todos los objetivos e indicadores propuestos. Con este nuevo modelo se está alcanzando la autosuficiencia en el abastecimiento de hemocomponentes a todas las regiones del país de forma equitativa, con la misma calidad y oportunidad para todos los nicaragüenses, incluyendo regiones más remotas como la Costa Atlántica que en el pasado enfrentaban grandes dificultades para garantizar transfusiones sanguíneas seguras y suficientes para sus pacientes. 18 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  18. 18. eficiente que realizan los miembros de Cruz Roja Nicaragüense en las colectas de sangre. Sin embargo, para este año 2013 la meta es recolectar 75,000 unidades de sangre. Esta Institución, es también un ejemplo del trabajo de sensibilización con la comunidad; para consolidar una cultura de donación altruista y repetida de sangre entre los nicaragüenses, creando conciencia social de solidaridad por los demás. El Servicio Nacional de Sangre de Cruz Roja Nicaragüense por sus 30 años de experiencia en administración de bancos de sangre implementó el nuevo modelo basado en la regionalización del sistema con la construcción y puesta en marcha de cinco bancos de sangre, funcionando en red, debidamente equipado, con tecnología de punta, sistemas automatizados y uso de códigos de barra. Otro gran logro del servicio, es que ya está implantado un sistema de garantía de calidad y se ha desarrollado un modelo eficiente de gestión administrativa y financiera centralizado para todo el Servicio Nacional de Sangre; garantizando de esta forma la seguridad en el procesamiento de la sangre donada y la sostenibilidad en el funcionamiento de los bancos de sangre, a través de la certificación con una normativa de calidad ISO 9001-2008 en marzo del año 2012. El costo de las actividades del Servicio Nacional de Sangre es de aproximadamente 70 millones de córdobas. Las actividades de captación y procesamiento son ejecutadas por medio de dos Bancos de Sangre únicamente (Managua y Estelí) y tres Centros de Recolección ubicados en León, Juigalpa y Matagalpa que envían la sangre colectada a los 2 bancos que realizan el procesamiento. De esta forma se abastece con suficiencia y calidad a más de 70 unidades de salud que requieren de hemocomponentes en todo el país. En el año 2010 se logró la cifra de 74,810 donaciones; mientras que en el año 2011 se captaron 73,912 y en el año 2012 se colectaron 72,988 unidades provenientes de donantes voluntarios, como evidencia del trabajo Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 19
  19. 19. D Servicio de Ambulancia esde el año 1949 hasta la fecha Cruz Roja Nicaragüense ofrece el servicio de Ambulancia a nivel nacional. En la actualidad nuestra Institución cuenta con un total de 34 ambulancias en todo el país. Este servicio se brinda con el único objetivo de atender a toda la población vulnerable que necesita una atención prehospitalaria durante o después de un accidente, enfermedad u otro tipo de emergencia, donde además se realiza el traslado al centro hospitalario más cercano, siempre y cuando el paciente lo amerite. Para esto Cruz Roja Nicaragüense cuenta con un personal altamente calificado para la atención. 20 Cada una de las ambulancias se encuentran equipadas con material óptimo para cada evento, ya sea este por un accidente o enfermedad. También se cuenta con equipo de comunicación vía radio para realizar diversas actividades de coordinación para el envió de la ambulancia al lugar del accidente. Anualmente esta Institución a nivel de Managua realiza aproximadamente un total de 9,400 servicios al año, lo cual implica un costo de seis millones y medio de córdobas anual. A nivel de las filiales Departamentales y Municipales, se realizan un total 7,896 atenciones y el costo de esto es de 80 mil córdobas anuales; los que son utilizados para el consumo de combustible, material de reposición, mantenimiento y depreciación de los vehículos, entre otros. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  20. 20. Servicio de Rescate e Intervención C ruz Roja Nicaragüense a través de la Dirección Nacional de Socorros brinda los servicio de Rescate e Intervención con unidades equipadas con equipo hidráulico y otros materiales que sirven para extraer a un paciente cuando este se encuentra prensado en un vehículo o hay que rescatar a una persona de un abismo. Estas unidades funcionan en tiempos normales como apoyo a las ambulancias. Este servicio se brinda desde 1999, cuando CRN a través de la Dirección de Socorros presenta un proyecto a la Cruz Roja Americana. Este es aprobado y de esta manera se inicia el procesos de capacitación de Técni- cos en Rescate. Posteriormente se elaboró un manual de rescate que es utilizado actualmente para capacitar al personal en Extracción de Victimas, Rescate Vertical, Rescate Urbano, Técnico en Emergencias Médica (TEM), Buceo, Técnicas en Aguas Turbulentas, Sistema de Comunicación, etc. Anualmente esta Institución brinda a la población Nicaragüense un promedio 7,683 Servicios, lo que tiene un costo de U$ 900,300.00 (Novecientos mil, trescientos dólares), este monto incluyen compra de material de reposición periódicas, oxígeno, combustible, depreciación y mantenimiento de equipos, entre otros. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 21
  21. 21. E Servicio de Verano Único en todo el país l servicio de Plan Playa de Cruz Roja Nicaragüense, nace en el año 1965 como iniciativa de salvamento en todo el territorio nacional, cubriendo alrededor de 139 balnearios populares, ya sean estos mares, lagos, lagunas, ríos, o piscinas. Este servicio se realiza gracias a la colaboración de 1,600 Voluntarios y Voluntarias de nuestra Institución que se hacen presente en las 36 filiales activas. Para la ejecución de esta actividad, Cruz Roja Nicaragüense solicita el apoyo de todas las empresas privadas, instituciones gubernamentales, no gubernamentales y personas naturales quienes contribuyen con sus donaciones para hacer efectivo este servicio único en todo el país. Para esto, Cruz Roja Nicaragüense debe garantizar la formación y/o actualización de este personal en las especialidades de Guardavidas, Primeros Auxilios, Rescate de Montaña, Rescate Vertical, entre otros, en un tiempo no menor de 9 meses, previo a la pretemporada y temporada de Semana Santa. Los balnearios donde Cruz Roja Nicaragüense presta el servicio de Plan Playa, son de acceso públicos y declarados por el Ministerio de Salud lugares aptos para recibir a los veraneantes. Las acciones se desarrollan de forma coordinadas con las instituciones que ejecutan servicio en esta temporada tales como: Ministerio de Salud, Bomberos, SINAPRED, MARENA, Policía Nacional, Ejército de Nicaragua, Brigadas Ambientales de los Municipios, INTUR, entre otros. El servicio de Plan Playa, integra, además otros servicios como: atención pre-hospitalaria y rescate en accidentes de tránsito; estas dos actividades están ligada a la temporada por el incremento de los accidentes de tránsito, producto de la afluencia vehicular. Así mismo, se brinda cobertura a las actividades religiosas propias de la fecha. Para poder brindar este servicio en los diferentes balnearios de nuestro país, esta Institución requiere de un presupuesto de aproximadamente 5 millones de córdobas, los que son utilizados para la compra de material de reposición, avituallamiento (gorras, camisetas, shores, protector solar, etc.), alimentación, mantenimiento de los vehículos y compra de combustible. 22 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  22. 22. E Programa Clínica Dental l servicio dental de Cruz Roja Nicaragüense tiene sus orígenes a inicio de los años 70 posterior al terremoto que sacudió Managua en 1972, al recibir un equipo dental móvil donado por Cruz Roja Alemana, facilitando a Cruz Roja Nicaragüense brindar servicio preventivo y educación en diferentes escuelas del país. A finales de la misma década se establece un convenio de colaboración entre Cruz Roja y el Ministerio de Salud, con el fin de brindar este servicio a la población de escasos recursos. Tratando de ampliar este servicio, con el apoyo de Cruz Roja Alemana, se logró construir el Puesto de Socorros Víctor Manuel Gutiérrez, ubicado en “Don Bosco”. Este permitió acercar el servicio de ambulancia a los secto- res del norte y centro de Managua. El mismo, fue aprovechado para la apertura de una Clínica Dental que garantizará un servicio de calidad y a bajo costo para la población. Actualmente la clínica, también beneficia a los trabajadores de Cruz Roja, permitiendo pagos por la atención en cuotas deducibles de sus salarios en dependencia de su ingreso. También se hace exoneración para los Voluntarios y Voluntarias que ofrecen servicio a la comunidad. El servicio es brindado por una Odontóloga certificada por el Ministerio de Salud y una asistente, con un horario de atención de 8 a.m. a 12:00 p.m., donde puedes realizarse desde una revisión general y profilaxis, hasta la sustitución de piezas con prótesis dentales, rayos X y educación para la salud bucal. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 23
  23. 23. Programa: Formación de brigadas de Apoyo Psicosocial D urante los últimos años Cruz Roja Nicaragüense a través de la Direcciona Nacional de Salud, ha incorporado el tema de Apoyo Psicosocial como una herramienta esencial para abordar a las personas afectadas por las emergencias y los desastres. Es por eso que como una función primordial se han capacitado a más de 30 personas que conforman los Cuerpos Voluntarios, Personal Integrante y comunitarios. Toda esta formación ha permitido aliviar un poco el sufrimiento emocional de los más vulnerables, motivado por el sentimiento de humanidad que los une. El apoyo psicosocial, es un tema fundamental en las acciones que se realizan en Cruz Roja. El proceso de recuperación emocional es mucho más lento y menos visible. Por esta razón se necesita contar con Voluntarios y 24 Voluntarias debidamente formados y verdaderamente comprometidos con el accionar del apoyo psicosocial. Por lo tanto, la meta principal del apoyo psicosociales, es restablecer el estado emocional y social del individuo ante una crisis. Cruz Roja Nicaragüense no cuenta con un presupuesto destinado para llevar a cabo las actividades de apoyo y atención psicosocial tanto para nivel interno como externo, lo que se hace es coordinar acciones con proyectos donde amerite integrar la temática; lo cual ha permitido tener muy buena aceptación por parte de donantes, pero es importante contar con un presupuesto propio para seguir fortaleciéndonos. Anualmente el gasto en formación y atenciones psicológicas oscila en unos $20.000 (veinte mil dólares anuales). Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  24. 24. L Intervención en Desastres o Eventos Adversos os desastres son acontecimientos no cotidianos que pueden ser causados por la naturaleza, tales como; terremotos, inundaciones, huracanes; otros causados por el hombre como: incendios, conflictos bélicos, actos terroristas, contaminación química, etc. de Intervención (ENI), Equipo Regional de Intervención (RIT), Unidad de Respuesta en Emergencia (ERU), y Equipo de Respuesta Rápida (ERR). Tomando en consideración el alto riesgo que tiene Nicaragua ante los desastres naturales, Cruz Roja Nicaragüense brinda los servicios de salvamento, búsqueda y rescate de personas que hayan sido afectadas por el desastre. Además ofrece asistencia humanitaria a través de atención primaria en salud, entrega de alimentos, kit de higiene, kit de cocina, mosquiteros y proporciona albergues temporales, si es necesario. Esto a través de un personal bien preparado. Es por eso que Cruz Roja Nicaragüense se encuentra constantemente capacitando a nivel nacional al personal Voluntario en diferentes especialidades como; Equipo Nacional Todas estas acciones se realizan gracias al apoyo financiero que nos brinda la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Sociedades Nacionales Participantes y la contribución de Instituciones gubernamentales y no gubernamentales, población en general y fondos propios de la Institución Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 25
  25. 25. E Examen visual, psicológico y de sangre para los trámites de la Licencia de Conducir l servicio de Aptitud Visual que Cruz Roja Nicaragüense brinda a la ciudadanía en general, tiene como objetivo, evaluar la capacidad visual de las personas que están realizando trámites para la adquisición de la licencia de conducir en la Delegación de Tránsito de la Policía Nacional. El examen hará constar que la capacidad visual del interesado es aceptable para conducir. Con dicha disposición Cruz Roja Nicaragüense desarrolla un esfuerzo a nivel central y de filial, instalando equipos y capacitando recursos humanos para realizar dicha evaluación en un 75% de las filiales departamentales y Municipales, ubicadas en todo el país. nidos de estos servicios se ha contribuido a la sostenibilidad de las actividades y servicios humanitarios que se brindan a la población más vulnerables de nuestro País. Costo de los exámenes Examen de Sangre.......C$ 125(Ciento veinticinco córdobas) Examen Psicológico.... 200 (Doscientos Córdobas) Examen de la Vista......C$ 125 (Ciento veinticinco Córdobas) Otro de los servicios que se realizan para este mismo trámite es el examen psicológico, examen de sangre; cubriendo con éste, 3 de los requisitos solicitados para la licencia; facilitando de esta manera el proceso a la población solicitante. Con los fondos obte- 26 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  26. 26. Servicios Especiales O tra de los servicios que Cruz Roja Nicaragüense brinda a la ciudadanía en general son las atenciones especiales que se realizan en actividades de aglomeración como: Fiesta de Santo Domingo, 19 de julio “Aniversario de la Revolución Popular Sandinistas”, Fiestas Patrias, actividades navideñas, gritería, Parque de la Niñez Feliz, entre otras. Estas actividades son cubierta por las y los Voluntarios del Cuerpo de Socorristas, Jóvenes del Programa de la Juventud y Miembros de la Dirección Nacional de Socorro de CRN, con la finalidad de poder atender las incidencias comunes que se presentan en estos tipos de evento como; insolación, hipertensión, heridas cortantes, niños extraviados, intoxicación alcohólica, entre otras. Para estas actividades además se desplazan unidades las que son utilizadas para realizar los traslados a los centro hospitalarios siempre y cuando el paciente lo amerite. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 27
  27. 27. FILIAL Santo Tomás Realiza actividad de fin de año con niños y niñas de extrema pobreza D esde hace 11 años Cruz Roja Filial Santo Tomás realiza actividades de fin de año con niños y niñas de extrema pobreza, que habitan en esta ciudad. En la actividad participan aproximadamente 700 niños y niñas, a quienes se les hace entrega de juguetes, comida, mochilas, bicicletas, entre otros obsequios. asciende a un monto de 136,000 córdobas. Todos los años este evento es esperado por los niños y niñas de Santo Tomás, ya que es una tradición para esta filial. Así mismo, se cuenta con el apoyo de los medios de comunicación, quienes dan fe de toda la algarabilla que se vive y sobre todo del éxito con el que se desarrolla este evento. Para la realización de esta actividad se cuenta con el apoyo de Iglesias Evangélicas de la ciudad de Miami, comerciantes de la localidad de Santo Tomás, y personas particulares que se suman a esta fiesta. El costo de este evento Esta actividad llena de orgullo a los socios contribuyentes y a los organizadores involucrados, entre ellos: Cuerpos Voluntarios, Consejo Municipal y personal remunerado de Cruz Roja Filial Santo Tomas. 28 Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense
  28. 28. FILIAL: Cruz Roja Nicaragüense Filial Yalí L a filial Cruz Roja Nicaragüense Yalí, se coordina con la Asociación Los Pipitos para impartir talleres a los padres y madres de familia con hijos e hijas con capacidades diferentes. Los talleres se realizan en el área urbana y rural del municipio. Los temas tratados tienen que ver con la manera en que los padres deben apoyar y entender las diferentes discapacidades de sus hijos e hijas. Además se les apoya en actividades como el Día de la Discapacidad, participando en des- files de disfraces, piñatas y tardes infantiles. La labor que realiza el personal es voluntaria, pero se incurre en algunos gastos por ejemplo se les reconoce un viático de transporte a los padres de familia que vienen desde comunidades alejadas y se les obsequia un pequeño refrigerio cada vez que se realiza un taller. El monto asciende a un total de 30 córdobas anuales. La filial está muy orgullosa de lo que hace y pretende seguir realizando esta actividad que les permite involucrar a los Voluntarios y Voluntarias en esta noble tarea. Programas y Servicios Brindados por Cruz Roja Nicaragüense 29
  29. 29. Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR)
  30. 30. E Qué es la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR) sta política responde a la necesidad de actualizar los compromisos regionales orientados a reducir y prevenir el riesgo de desastres y con esto contribuir con una visión de desarrollo integral y seguro en Centroamérica. Una década después de que se asumieran compromisos políticos y estratégicos al más alto nivel, es necesario integrar las lecciones aprendidas, adaptar estos compromisos y acuerdos en consonancia con las políticas nacionales, regionales e internacionales vinculantes, y ofrecer a la región orientaciones para intensificar el trabajo desarrollado, aprovechar ventajas comparativas y lecciones aprendidas, identificar brechas y asimetrías y promover una visión renovada en donde los criterios de sostenibilidad, equidad y participación robustecen los instrumentos y procesos de implementación. Esta política contiene lineamientos, compromisos, acciones generales y de mediano plazo, que serán concretadas a través de una estructura política – estrategia – plan. La política establece los alcances que permiten delimitarla y garantizar que se aborde adecuadamente la gestión del riesgo como su tema y la integralidad como su característica. Los contenidos tienen ejes articuladores, en los cuales se determinan los compromisos asumidos por las autoridades regionales. Se identifican también procesos y medios mediante los cuales esta política será implementada; esto incluye aspectos institucionales, financieros, de supervisión, rendición de cuentas y de participación. Los aspectos más concretos de estos instrumentos regionales, como presupuesto, indicadores de impacto y desempeño, responsabilidades de corto y mediano plazo, serán desarrollados a nivel de estrategia y de plan. En especial, el Plan Regional de Reducción de Desastres, aún vigen- te, será adaptado para que sea congruente con la política e incorpore en detalle sus instrumentos y mecanismos de aplicación. Principios, Objetivos. A. Principios Las acciones que se desarrollen en el marco de esta política se acogerán a la normativa jurídica regional establecida en el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de La Secretaría General de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), el Convenio Constitutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDEDENAC), así como a las normas nacionales y multilaterales relacionadas con su ejecución. Los principios que se establecen, en tanto normas universales de conducta/actuación, se complementan con dicha normativa a fin de orientar toda acción de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres. B. Objetivo general Dotar a la región centroamericana de un marco orientador en materia de gestión integral del riesgo de desastres, que facilite el vínculo entre las decisiones de política con sus correspondientes mecanismos e instrumentos de aplicación, entrelazando la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, desde un enfoque integral (Multisectorial y Territorial), de respeto y garantía de los derechos humanos, y considerando la multiculturalidad y la Equidad de Género. C. Objetivos específicos Promover la implementación de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en los Países de la región y en la estructura funcional e institu- Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo 31
  31. 31. cional del Sistema de la Integración Centroamericana, como elemento transversal e integral de los procesos de desarrollo humano. sando la creación de productos y mecanismos de protección subsidiaria y solidaria que permitan cubrir grupos sociales “no asegurables”. Promover que los procesos de desarrollo impulsados en la región centroamericana se diseñen en condiciones de seguridad integral, asumiendo los enfoques de gestión del riesgo y del territorio como unidad de desarrollo. En plena congruencia con la Política Agrícola Centroamericana 2008 – 2017, el Consejo Agropecuario Centroamerican (CAC) y el CEPREDENAC coordinan acciones para la implementación del Eje de Financiamiento y Gestión de Riesgos, particularmente las actividades relacionadas con las amenazas naturales y socio-naturales dentro del componente de Gestión de Riesgos. Procurar la armonización de políticas y estrategias de gestión integral del riesgo de desastres en la región, con otras adoptadas en los sub-sistemas económico, social y ambiental del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Ejes articuladores y Medidas A. Reducción del riesgo de desastres de la inversión para el Desarrollo Económico Sostenible. 1. Planificación de la inversión pública con criterios de gestión de riesgos. Las actividades económicas de valor agregado y productividad en la región deberán planificarse y llevarse a cabo considerando sus niveles de exposición al riesgo de desastres y estableciendo los mecanismos para reducirlo o controlarlo, así como para evitar la creación de nuevos riesgos. La Secretaría de Integración Económica Centroamérica (SIECA) con apoyo de CEPREDENAC desarrollará orientaciones para la inversión pública segura en infraestructuras productivas, particularmente para mejorar la situación de transitabilidad y reducir la vulnerabilidad del transporte terrestre de la región. 2. Protección financiera de la inversión El Sub-Sistema Económico del SICA, mediante sus Consejos de Ministros, implementaran la adopción de inversiones de protección financiera a través de mecanismos de seguros, impul- 32 La presente Política asegurará las sinergias necesarias con la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), en lo que a gestión de riesgos refiere. 3. Sistematización y generación de información CEPREDENAC y SIECA, en apoyo a los Consejos de Ministros de Planificación así como de Hacienda y Finanzas, diseñaran la sistematización de la información y sus criterios sobre cuantificación y valoración de los daños ocasionados por desastres y garantizarán su disponibilidad para la toma de decisiones en el momento de formular o evaluar proyectos de inversión. Esta sistematización y los criterios de cuantificación y valoración serán desarrollados de forma desagregada, de manera que visibilicen adecuadamente la diferenciación con criterios de género y multiculturalidad. CEPREDENAC implementará el uso de plataformas de información que faciliten la comprensión del riesgo y anticipen datos de la magnitud y la probabilidad de incidencia de las amenazas naturales. 4. Evaluación de la inversión Los Consejos de Ministros de Hacienda y Finanzas, con el apoyo de la SIECA, adoptarán metodologías homologadas de evaluación económica para la inclusión de la gestión de riesgo en la inversión pública, acompañadas de un Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo
  32. 32. proceso sistemático de capacitación a los técnicos que tienen relación directa con la formulación y evaluación de proyectos en sus países y en la región. 5. Fomentar la inversión pública en materia de gestión de riesgos Los Consejos de Ministros de Hacienda y Finanzas, con el apoyo de la SIECA y la La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), establecerán mecanismos de financiamiento que permitan garantizar la sostenibilidad de las acciones que se emprenden con apoyo de la cooperación internacional, adaptándolas a las realidades y compromisos técnicos y presupuestarios de los países. B. Desarrollo y compensación social para reducir la vulnerabilidad 1. Incorporación de la gestión de riesgos en la educación formal y no formal La comprensión de los riesgos en los procesos de formación y el fomento de una cultura de prevención será una prioridad a consolidar dentro de los servicios de educación formal en los niveles básico, medio y superior, y en las ofertas existentes de educación no formal. Esta tarea será realizada por el Consejo de Ministros de Educación y Cultura, con apoyo de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana CECC, SISCA, CEPREDENAC y el Secretaria General Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA). Esta comprensión incluirá criterios concretos sobre la forma diferenciada en que hombres y mujeres se relacionan con el riesgo y en las capacidades también diferenciadas para enfrentarlo. Los procesos también considerarán la necesidad de plantear los contenidos y las propuestas considerando el saber ancestral de los pueblos y las características de multiculturalidad de los países. El Consejo de Ministros de Educación y Cultura, con apoyo de Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) y Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) establecerá acciones de sostenibilidad de estos procesos, identificando mecanismos propios de internalización en las estructuras educativas, tanto a nivel administrativo como docente y en sus diferentes campos de investigación, docencia y proyección social. 2. Vivienda y ordenamiento territorial con enfoque de gestión de riesgos El Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH), con el apoyo de SISCA y de CEPREDENAC, promoverá el enfoque de gestión integral del riesgo de desastres en sus políticas y estrategias de asentamientos humanos y ordenamiento y desarrollo territorial. En el marco de la Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos Humanos 2009-2012, CEPREDENAC apoyará al SISCA y al CCVAH en el impulso del Lineamiento de Gestión de Riesgos, particularmente en el establecimiento de mecanismos de coordinación para el manejo de información y en la generación de insumos para la orientación de construcción segura de viviendas y para el impulso del programa regional para la atención de viviendas afectadas por desastres y viviendas en condiciones de riesgo. 3. Inversión en infraestructura social básica con criterios de gestión de riesgo En el marco de la Agenda Centroamericana del Agua, la CCAD, la Secretaría General del SICA y el Grupo Inter agencial del Agua, incorporarán en las prioridades de la Estrategia Centroamericana para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (ECAGIRH) y el Plan Centroamericano para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (PACAGIRH) aquellas orientadas a gestión de riesgo y cambio climático, en particular Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo 33
  33. 33. los aspectos relacionados con la reducción del riesgo en el diseño y operación de los servicios y la infraestructura asociados al agua. El SISCA, el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA) y la CECC, con el apoyo técnico del CEPREDENAC promoverán en los países la adopción y financiamiento de medidas concretas de inversión para el reforzamiento y protección de la infraestructura de servicios sociales básicos, en función al potencial de exposición a amenazas. C. Ambiente y Cambio Climático 1. Armonización del marco de políticas y estrategias en Riesgo – Agua – Ambiente En el marco del Sub-Sistema Ambiental del SICA, CEPREDENAC, CCAD y Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) coordinarán la aplicación y articulación de los instrumentos de política y estrategia comunes, a saber: la Estrategia Regional de Cambio Climático; el Plan Ambiental Centroamericano (PARCA); la agenda regional del Agua, que incluye el Convenio del Agua, la Estrategia (ECAGIRH) y su plan (PACAGIRH); el Plan Regional de Reducción de Desastres (PRRD). El Consejo de Ministros de la CCAD en coordinación con el Consejo de Representantes del CEPREDENAC, dictaran las medidas para alinear en la escala nacional, las políticas, estrategias y planes de gestión de riesgo y de gestión ambiental en sus componentes e instrumentos comunes, principalmente los de adaptación al cambio climático, de gestión del patrimonio natural, en particular la prevención de incendios forestales y de gestión integral de los recursos hídricos. 2. Incorporación del enfoque de gestión de riesgos en el Cambio Climático En el marco de la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERA) 2009-2024, CEPRE- 34 DENAC se coordinará y apoyará a la SIECA y al CAC, al SISCA y al COMISCA y a la CCAD en el impulso de la Línea de Acción “Fortalecer las capacidades para la adaptación al cambio climático, considerando las vulnerabilidades desde los territorios”, en particular en la incorporación del concepto de desarrollo sostenible y de reducción del riesgo de desastres contenidos en el PRRD en los planes, programas y proyectos que deriven de la ERA. D. Gestión Territorial, Gobernabilidad y Gobernanza 1. Fortalecimiento de capacidades locales El reforzamiento de capacidades locales para reducir el riesgo y para responder a desastres deberá ser intensificado, de manera que se consolide la autonomía y la resiliencia de las comunidades y los territorios. CEPREDENAC, Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), Federación de Municipios del Istmo Centroamericano (FEMICA) y las asociaciones nacionales municipales, coordinarán y promoverán la integración sistémica al desarrollo local de la gestión territorial, la gestión ambiental, la gestión urbana y la gestión de riesgo. 2. Gestión del riesgo urbano Considerando la concentración de riesgos en las ciudades grandes y medianas de la región -y por tanto la alta exposición de población, infraestructura y activos productivos-, FEMICA, CEPREDENAC, Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos humanos CCVAH y las asociaciones nacionales municipales, promoverán el empoderamiento, el desarrollo institucional y la capacidad de planificación de las autoridades locales en ciudades capitales y ciudades intermedias para la gestión del riesgo, promoviendo el intercambio de experiencias entre ciudades como una estrategia dinamizadora de esfuerzos. Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo
  34. 34. E. Gestión de los Desastres y Recuperación 1. Consolidación del Mecanismo Regional de Coordinación de la Ayuda Mutua ante Desastres El Mecanismo Regional de Coordinación de la Ayuda Mutua ante Desastres constituye el instrumento que los países de Centroamérica utilizarán para hacer frente de manera ágil, expedita y oportuna, a una situación de emergencia o desastres que ocurra en uno o más países y que requiera de la ayuda solidaria y humanitaria de los demás. Actuará en articulación y armonización con el proceso de Reforma Humanitaria que orienta a nivel mundial la asistencia humanitaria y los procesos de recuperación. Para su operación, este mecanismo contará con: (1) El Manual Regional de Procedimientos de las Cancillerías en Caso de Desastres y (2) El Plan Regional de Reducción de Desastres. Para facilitar su operación los países Centroamericanos realizarán todos los esfuerzos necesarios para mejorar y volver más ágiles los procesos de manejo de tema de aduanas y de migración en situaciones de emergencias en la región, sobre todo cuando un país vecino brinda asistencia humanitaria. 2. Búsqueda de estandarización del manejo de información y evaluación de daños Es de suma importancia mejorar el manejo de información y los canales de comunicación entre los diferentes países, para lo cual los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CEPREDENAC, procurarán el establecimiento de sistemas de monitoreo y alerta temprana compatibles entre sí. Los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CEPREDENAC, establecerán un sistema de información geográfica que permita a nivel regional relacionar la información de amenazas y vulnerabilidades con otras informaciones vitales para el desarrollo económico, social y ambiental, en una escala que permita el análisis de riesgo a nivel comunitario. Para ello, se deberán aprovechar las herramientas disponibles en la región y en los países. Los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CEPREDENAC, estandarizarán los instrumentos de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN) y los mecanismos de coordinación para la difusión oportuna. 3. Recuperación y Reconstrucción con Transformación Para la orientación de las acciones post desastre, el Sistema de la Integración Centroamericana adopta el paradigma de la Recuperación y la Reconstrucción con Transformación, que debe entenderse como el proceso de restablecimiento de condiciones aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de las comunidades afectadas, evitando incrementar y reconstruir las vulnerabilidades y las inequidades existentes, lo que constituye una oportunidad de transformar mientras se repara. Como parte de ese proceso se asume la Recuperación Temprana como un proceso multidimensional que conecta la fase de acción humanitaria con la fase de reconstrucción bajo una óptica de desarrollo, restableciendo las capacidades de las personas, sus medios de vida, las instituciones y los territorios, para planificar y actuar en la Recuperación y Reconstrucción con Transformación. 4. Intercambio de experiencias intra y extra regionales La capacidad de gestión de desastres a escala nacional y local debe ser fomentada, utilizando mecanismos de intercambio y aprendizaje común a nivel regional y con otras regiones y países de las Américas. CEPREDENAC establecerá un programa sistemático de intercambio. Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo 35
  35. 35. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN EL MOVIMIENTO DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA HUMANIDAD IMPARCIALIDAD NEUTRALIDAD INDEPENDENCIA VOLUNTARIADO UNIVERSALIDAD UNIDAD Dirección: Reparto Belmonte km 7 sur, Tel.: 2265-1419. Apartado Postal 3279 web: cruzrojanicaraguense.org.ni

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