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Proyecto cris

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  • 1. INTRODUCCIONLas margaritas socialista Actualmente uno de los principales objetivos de las organizaciones públicas esel beneficio social, lo cual consiste en la inversión de los dineros públicos enactividades que redunden en mayor y mejor calidad de vida para los ciudadanos yde la comunidad, sin embargo, a pesar del beneficio social que genera el gastopúblico, para nadie es un secreto que la burocracia que existe en la mayoría de losentes públicos se lleva la mayor parte de esta inversión; es por ello que elgobierno nacional creo la figura de las organizaciones comunales paracontrarrestar este mal, y para que la misma comunidad maneje, administre yejecute de forma efectiva los recursos que le sean asignados para la solución desus problemas o necesidades, los cuales son priorizados y ejecutados por lamisma comunidad. Pero se tiene que señalar que para este fin debe considerar los principios deeconomicidad básicos que le permitan obtener los mayores beneficios en lacomunidad y alcancen un mayor número de áreas de la misma; razón por lo cual,dentro de las estrategias a aplicar en este sentido y para poder lograr un máximobeneficio por esta vía, es necesario que, dentro de las estrategias y políticas quemanejen los consejos comunales, se consideren procesos efectivos deplanificación, organización, dirección, ejecución y control. En los últimos días el aumento de la participación de las comunidades en elmanejo y solución de sus problemas y/o necesidades ha dejado de ser un mitopara convertirse en una realidad, esta participación ha venido en ascenso,motivado a la creación de los consejos comunales, cuya formación y participaciónen las soluciones de los problemas de las comunidades, en la mayoría de loscasos han sido totalmente positivos, es por esta razón que, y ante la burocracia, lacorrupción y la ineficacia de los entes locales para proveer las condiciones para elestablecimiento de actividades participativas, eficientes y altamente organizadas,
  • 2. se hace necesaria la implementación de estrategias que giren en torno alfortalecimiento de estas pequeñas organizaciones, en función de permitir unaevolución constante y permanente, que permita una mejora en materia de nivelesde calidad de vida. Los Consejos Comunales son instancias de participación,articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitariascuidadosamente delimitadas, grupos sociales donde los ciudadanos y ciudadanasejercen directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados aresponder a las necesidades y aspiraciones de sus comunidades en laconstrucción de una sociedad de equidad y justicia social. Por tal razón se plantea la realización de un proceso investigativo, el cual dérespuesta a la problemática planteada por medio del diseño de Plan Estratégicode Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de la Administración en elConsejo Comunal Las Margaritas Socialista, con lo que se busca llegar a unasolución efectiva a la problemática planteada, y es por ello que se han tomado encuenta las necesidades existentes para lograr una solución a lo antes expuesto,comprendido en los siguientes capítulos: Capítulo I, Planteamiento del Problema. En este capítulo se desarrollarán loselementos básicos que definen el problema que se ha de abordar en lainvestigación y los elementos operativos en base a los cuales se desarrollaría lamisma, donde se considera además, los objetivos y la justificación de lainvestigación Capítulo II, Marco Referencial que incluye los antecedentes de la investigación,las bases teóricas y las bases legales. En esta parte de la investigación sedesarrollarán los elementos conceptuales que sustentan de forma concreta elproblema y la propuesta que surgirá de la investigación. Capítulo III, Marco Metodológico, contiene el diseño de la investigación,
  • 3. población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de datos, técnicasde análisis de los resultados. Capítulo IV, La Propuesta que aborda el título de la propuesta, descripción de lapropuesta, justificación, fundamentación, objetivos, metas, actividades,requerimientos y factibilidad Capítulo V, Conclusiones y Recomendaciones.CAPITULO IEL PROBLEMAPlanteamiento del Problema La Planificación Estratégica según Chiavenato (1998), se refiere a la maneracomo una empresa intenta aplicar una determinada estrategia para alcanzar losobjetivos propuestos, es una actividad de esfuerzos compartidos, a través de lacual se busca el compromiso y la identificación, pudiendo ser vista también comoun medio que refuerza el liderazgo. Entonces se puede decir que todaorganización pública o privada, social y/o comunal debe evitar la improvisación ydebe elevar su efectividad en el cumplimiento de sus objetivos, establecer metascoherentes y lógicas, una real planificación, con lo cual se permite por una partereconocer los objetivos y metas a alcanzar por la organización en pleno, así comola disposición en tiempo y espacio de los recursos humanos, materiales yfinancieros de manera que se obtenga una relación costo – beneficio especifica.
  • 4. En este sentido, se puede señalar que la planificación estratégica para eldesarrollo organizacional debe considerar fundamentalmente aspectos tales como:satisfacer requerimientos múltiples, predisposición al cambio, minimizar el tiempoentre la toma de decisiones y la acción correspondiente para poder hacer ajustes yobtener resultados, este tipo de planificación implica definir el norte estratégico,analizar la situación actual, definir los limites a la estrategia, identificar lastendencias del negocio, analizar las brechas y definir las estrategias. Cabeseñalar, que la administración pública y las organizaciones comunales están en laobligación de utilizar correctamente las herramientas administrativas, con lafinalidad de desarrollar correctamente los planes, programas y proyectos a serejecutados para enfrentar los problemas que afectan a las comunidades. A nivel mundial, la experiencia en materia de desarrollo social y económico tratade abordar los medios que permitan la mejora de los niveles de calidad de vida, através de la promoción de acciones globales impulsadas por los organismosfinancieros internacionales, entre los que destacan el Banco Interamericano deDesarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) los cuales han puesto a disposición delos países del mundo recursos suficientes para el financiamiento de susactividades y/o programas sociales con mayor potencial expansivo, productivo yde mercado, tal es el caso de la experiencia de las ciudades de Barcelona yMadrid, en España, o la del presupuesto participativo en Belo Horizonte y Curitibaen Brasil, y la participación de comunidades en la solución de problemas enBuenos Aires y Córdoba en Argentina. Anteriormente en nuestro país la organización comunitaria era conocidamayormente a través de cooperativas de transporte, de alimentación o comoasociaciones de vecinos, las cuales eran organizaciones voluntarias,permanentes, pluralistas y sin fines de lucro, unidas para conservar y mejorar lascondiciones de vida urbana y el desarrollo armónico de las ciudades. Al pasar deltiempo y con el resurgir en países vecinos de la participación comunal, se fuehaciendo evidente y se observó como faltaban instancias de participaciónciudadana que le permitieran ejercer directamente la gestión, tramitación,contraloría y ejecución de los proyectos orientados a responder a los problemas y
  • 5. aspiraciones de soluciones, con ello y como respuesta a esta carencia surge lainiciativa del gobierno nacional de crear espacios públicos de participación populary/o de transferencia de competencias que permitan la articulación de todos lossectores, agrupaciones y organizaciones sociales, con el único fin común demejorar la calidad de vida de una comunidad con una visión colectiva. Estas nuevas organizaciones comunitarias tienen por objetivo implementaracciones tendientes a fortalecer la participación de la comunidad organizada enlas distintas esferas del desarrollo de la misma, ejecutando programas tendientesa generar las condiciones para la adecuada participación de las organizacionessociales, motivación, legalización e información entre otras, ya sea mediante elmanejo directo de recursos para la solución de sus problemas o necesidades, asícomo la transferencia de competencias a estas organizaciones. Así mismo, todo loque establece el artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela, que se menciona a continuación: “La ley creará mecanismos abiertos yflexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a lascomunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionenprevia demostración de su capacidad para prestarlo”. Siguiendo ese mandato constitucional la implantación de mecanismosadministrativos de participación popular, protagonismo y gerencia comunitaria seinició en medio de un gran entusiasmo y aceptación colectiva, de la mano de losConsejos Comunales, que cumplen funciones relacionadas con el desarrollonacional, las cuales van más allá del manejo de los recursos financieros pararesolver sus problemas. El problema radica en que se han detectado fallas en la administración de éstosconsejos comunales, no hay un plan administrativo, lo que ocasiona un incorrectomanejo de los recursos financieros asignados, por lo tanto al no existir una gestiónadecuada de este capital, al momento de presentar las cuentas al órganocompetente no van a cuadrar, y esto origina que se pierda la oportunidad deobtener nuevos recursos, para nuevos proyectos que presente la comunidad, ya
  • 6. que mientras no se rinda a tiempo y de manera clara el uso de los recursosobtenidos con anterioridad, no se le dará al consejo comunal nuevos recursoshasta que no hagan una correcta gestión administrativa. La Gestión Administrativa permite a las empresas aplicar todos los elementosnecesarios para hacerle frente a sus necesidades, en tal sentido la problemáticaexistente en algunos Consejos Comunales del Municipio Carirubana, y másespecíficamente en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista; el cual se hacaracterizado en la actualidad por la deficiencia de la aplicación de los ProcesosAdministrativos, ya que al momento de formular, ejecutar o controlar los proyectoscreados por ellos como medio de gestión para resolver sus problemas, no secumplen de manera correcta la administración y ejecución de los recursosasignados, por ésta razón muchos de estos proyectos se encuentran estancados oaun no han podido cumplir sus objetivo o finalidad con la que fueron creados. Por consiguiente, el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista, no escapa ala realidad existente, pues este consejo comunal se creó de forma rápida sin tomarbuenas decisiones para la correcta estructura de la misma, lo cual trae comoconsecuencia que los recursos destinados a la comunidad no lleguen al fin comúnpara lo cual fueron asignados, y tomando en cuenta que estas organizacionesfomentan la participación popular, no se percibe en los habitantes que haya unabuena gestión administrativa, aunado a que estas han sido creadas por necesidadsocial y con premura, lo que ahora llama a las miembros de las comunidades aorganizarse, para fortalecer la administración y supervisión de la ejecución deobras en donde estén involucrados los recursos económicos del estado. Lo anterior expuesto permite reconocer que, con la implementación de un PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista, se lograráincorporar las acciones de planificación a todos los miembros del consejocomunal, lo cual se permitirá mejorar el desarrollo organizacional y el correctomanejo de los recursos. Esto lo decimos basados en que la modalidad de proyecto
  • 7. factible que consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuestade un modelo operativo viable para solucionar problemas o necesidades deorganizaciones o grupos sociales, todo esto apoyado en una investigacióndocumental y de campo. Por lo anteriormente abordado dentro de la administración del consejocomunal se busca mejorar la organización y es necesario establecer la necesidadde realizar un proceso investigativo que dé respuestas a las siguientesinterrogantes:¿Cómo es la administración en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista?¿Cuál será la factibilidad técnica y financiera de un Plan Estratégico de DesarrolloOrganizacional para el Fortalecimiento de la Administración en el ConsejoComunal Las Margaritas Socialista?¿Como será el diseño de un Plan Estratégico de Desarrollo organizacional para elfortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal Las MargaritasSocialista?Objetivos de la InvestigaciónObjetivo GeneralProponer un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimientode la Administración en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista.Objetivos específicos • Diagnosticar como es la Administración en el Consejo Comunal Las MargaritasSocialista.
  • 8. • Determinar la factibilidad técnica y financiera de un Plan Estratégico deDesarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de la Administración en elConsejo Comunal Las Margaritas Socialista. • Diseñar un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para elFortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal Las MargaritasSocialista.Justificación La acelerada conformación de los Consejos Comunales en Venezuela, ha traídocomo consecuencia la necesidad de organizar de manera eficiente los procesosadministrativos llevados a cabo por los consejos comunales, los cuales, por laprioridad presentada en el seno del gobierno de la República Bolivariana deVenezuela, la mayoría carecen de instrumentos de desarrollo organizacional, parallevar a cabo el procedimiento administrativo y así cumplir tan importante tarea queles ha sido encomendada por mandato constitucional. Cabe destacar que debe existir un fomento del diálogo, aceptación de ladiversidad, liderazgo compartido, gerencia participativa y formación e innovación,donde el elemento central es la acción transformadora del hombre en relación conel entorno social que rodea a la comunidad, donde las teorías de aprendizajeorganizacional son herramientas valiosas que pasan por el fomento del diálogo yla gerencia participativa, lo cual hace concluir que al proponer un plan estratégico,se logrará el objetivo que se desea con el desarrollo organizacional en el ConsejoComunal Las Margaritas Socialista. En este mismo orden de ideas se puede decir entonces que el beneficio
  • 9. obtenido mediante el estudio que se realiza, no solo será para la Urbanización LasMargaritas, sino también a los entes dependientes del Estado y demás entesmunicipales; así mismo se puede señalar que dicho estudio será un beneficiopara los Consejos Comunales del Municipio Carirubana, por ser este Municipio elmás próximo a la comunidad donde es llevado este estudio, ya que lasorganizaciones Comunales, son las instancias legales constituidas más próximasa las personas que organizan un área local que deben garantizar la participaciónprotagónica de todos los autores de las comunidades para atender lasnecesidades, aspiraciones y expectativas de los integrantes en la sociedad; sedebe entender que a raíz de las responsabilidades surge la necesidad de crearun plan estratégico de desarrollo organizacional para el fortalecimiento de laadministración en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista. De esta manera, la presente investigación se sustenta un diseño de un PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal Las Margaritas Socialista, lo cualbeneficiaria a la comunidad, en la medida que se organizan, puedan trabajarunidos para lograr los objetivos que ayuden a la búsqueda de solución en losproblemas existentes que afecten a la comunidad y/o realizar mejoras en lamisma, la acción generaría un incremento en la participación del ConsejoComunal, ya que al aplicar conocimientos administrativos, científicos, técnicos,culturales, educativos, en beneficio de la comunidad, y juntos buscar la maneramás efectiva para solucionar los problemas que puedan presentarse en laorganización. De igual forma, esta investigación se ubica en la línea de investigación Estado,Gerencia y Sociedad (ESGESO), establecida por la UNEFA (2008), en el áreaestratégica Gerencia. La línea ESGESO especifica que mediante esta sepretende aportar nuevos conocimientos que permitan la interpretación ycomprensión de la triada Estado-Gerencia-Sociedad en el contexto actual ante elfenómeno emergente de la planetarización.
  • 10. Alcances La presente investigación se centrará en establecer un Plan Estratégico deDesarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de la Administración en elConsejo Comunal Las Margaritas Socialista, razón por la cual estará delimitada alestudio de esa institución comunal en la localidad y se destaca el beneficio detodos los estudiantes de las demás casas de estudio, y más aun los participantesde la UNEFA, que tendrán un apoyo importante para las investigaciones futuras, loque ubica a nuestra alma mater como un instrumento valiosísimo de una mejorconsulta para la búsqueda y comprensión de los procesos de apoyo comunitariopor parte de los demás integrantes, sino para los estudiantes de otrasuniversidades, instituciones y público en general.CAPITULO IIMARCO REFERENCIAL En Venezuela la preocupación por la búsqueda de la organización de lapoblación donde se quiere que asuman conciencia a la importancia de asegurarpreservación y accesibilidad de los planes estratégicos aplicados en lasorganizaciones. Razón por la cual se ha desarrollado algunos trabajos en relacióna la planeación estratégica llevados a cabo por varios autores, por ellos se ubicanlas siguientes.Antecedentes de la Investigación De igual manera, los elementos teóricos relevantes a considerar en la presenteinvestigación, son recopilados mediante una revisión metódica a diversas fuentesbibliográficas, hemerográficas y tecnológicas, se consideraron como aportesinteresantes las siguientes investigaciones previas.
  • 11. González y Guanipa (2008), dentro del marco de su investigación titulada “Plande Gestión Administrativa en los Consejos Comunales del Municipio Guanare,Estado Portuguesa”, trabajo presentado ante la Universidad NacionalExperimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. El presente estudio serealizó bajo la modalidad de proyecto factible, apoyada en un estudio de campo,para esta investigación la población estaba constituida por doscientos cuarenta ytres (243) Consejos Comunales que integran el Municipio Guanare, la muestrautilizada de esta población fue de setenta y dos (72) Consejos Comunales. Pararecolectar la información se aplicó como instrumento un cuestionario conpreguntas de varias alternativas, el cual fue sometida a consideración de expertosquienes ratificaron su validez y el contenido del mismo. A manera de conclusión setiene que los Consejos Comunales del Municipio Guanare si aplican los ProcesosAdministrativos, solo existe una deficiencia en la comunicación y la toma dedecisiones por parte de las asambleas de ciudadano, como principalrecomendación esta el promover programas, charlas, de manera consecutiva paralos miembros de los Consejos Comunales del Municipio Guanare del EstadoPortuguesa, donde se les capacite acerca de los elementos esenciales de laGestión Administrativa como base fundamental para lograr los fines. Es por ello, que mediante la implementación de estas charlas se lograría eladecuar la participación de los miembros del consejo comunal del barrio NuevasBrisas en el Fortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal, lograndoasí incorporar las acciones de planificación a todos los miembros del consejocomunal, con lo cual se logrará un mejor ambiente de trabajo, ya que sefortalecerán las labores en equipo, lo que generará un sentido de pertenencia dela metas trazadas en pro del beneficio colectivo. De la misma manera Márquez (2008), presentó su investigación de tipoproyecto factible ante la Universidad Nacional Experimental de los LlanosOccidentales Ezequiel Zamora, titulada “Elementos de la Planificación Estratégicaen el desempeño de los Consejos Comunales del Municipio Sucre del EstadoPortuguesa”, el cual fue realizado a quince (15) consejos comunales en el
  • 12. Municipio Sucre, donde señala lo siguiente: Al momento de discutir los problemasde las comunidades no se identifican los criterios que permitan ordenar u otorgarlas prioridades o no se apliquen las técnicas e instrumentos adecuados para ladebida jerarquización y concluyó que se hace imprescindible que los voceros(as)de los consejos comunales cuenten con los conocimientos que le permitanelaborar un diagnóstico preciso de la problemática de su comunidad, lo cualimplica identificar, explicar y jerarquizar los principales problemas que afectan a lacomunidad, partiendo de la opinión de cada uno de los vecinos y requiere delapoyo de instrumentos y técnicas que garanticen la confiabilidad de la informacióncon el fin de emprender acciones dirigidas a las búsqueda de soluciones quecontribuyan con el bienestar de la población. Lo anterior permite señalar que el desarrollo de estructuras flexibles permitirá unbuen desenvolvimiento de la organización, ya que todos los miembros seráncapaces de tomar decisiones al ocupar un cargo dentro del consejo comunal, yaque estando integradas de forma horizontal permite la delegación de autoridad enuna organización abierta a la comunicación entre sus integrantes, que es lo que sebusca con el presente trabajo, mejorar la organización tomando en cuenta lacomunicación y la participación de la comunidad. De manera similar Linares (2006), presenta una investigación denominada “LaGestión Administrativa como una Herramienta Estratégica para la formulación dela Política y Cobranza del Fondo Único de Financiamiento para el Desarrollo de laEconomía Social del Estado Portuguesa FUNDESPORT”, presentado en laUniversidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR), bajo la modalidadde proyecto factible, está sustentado con una investigación de campo de carácterdescriptivo, donde utilizó como población y muestra a siete (07) funcionarios querepresentaban el cien (100%) por ciento de los departamentos de estudio, ademásse utilizó como técnica la entrevista y como instrumento de recolección deinformación el cuestionario, con preguntas dicotómicas donde concluyó quediseñar un plan de acción operativa para mejorar las políticas de créditos ycobranza, que esté dirigido a optimizar la Gestión Administrativa de la instituciónen general.
  • 13. Considerando lo expuesto por el autor con esta investigación se evidencia queel mismo resalta el efecto que podría producirse dentro de una organización, si secumple a cabalidad la Gestión Administrativa en su conjunto hasta el punto demaximizar los recursos con los que cuenta la organización y mejorar la ejecuciónde sus actividades, lo que encaja claramente en la necesidad, fallas yproblemáticas que se presentan la Gestión Administrativa llevada por el ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa ylo que se presenta para corregir dicha problemática. Por último Azócar (2005), en su trabajo de grado titulado “La planificación comoelemento de acción para la participación ciudadana”, el cual consistió en unaevaluación de la participación de la comunidad, en la identificación y explicaciónde sus problemas, la investigación fue de tipo descriptiva, mediante un diseño decampo, el marco poblacional estuvo representado por los miembros del consejolocal de planificación de políticas públicas del Municipio Zamora del EstadoMiranda, y a integrantes de tres (03) comunidades seleccionadas, sobre esta basese aplicaron los instrumentos pertinentes: encuestas y cuestionarios, conformadospor treinta (30) ítems. Se concluyó que no existía una adecuada interacción entrela comunidad y el ente gubernamental a la hora de planificar y evaluar laproblemática de diversos sectores, lo cual constituye un obstáculo para hacerrealmente efectiva las acciones del gobierno. El autor anteriormente señalado permite indicar que los diversos entesgubernamentales públicos y privados deben actuar de forma conjunta con lasorganizaciones comunitarias, logrando así poder alcanzar mejores beneficios y amenores costos, que es lo que se busca con la investigación es darleherramientas que a los habitantes de la comunidad para organizar, planificar,controlar y evaluar los proyectos y ejecuciones en la misma; lo que lo relacionacon el estudio ya que es la idea fundamental de mismo, como lo es lograr lacapacitación en el área administrativa a los miembros Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas, Municipio Guanare, Estado Portuguesa.
  • 14. Bases Teóricas Las bases teóricas junto a los antecedentes de investigación constituyen elapoyo documental en el que se sustenta todo trabajo investigativo. Además lateoría utilizada en esta investigación, constituye parte importante directamente deldesarrollo de la misma, pues los postulados de estos actores hacen referencia alproblema investigado y permitieron ubicar el tema tratado dentro de las teoríassobre las cuales se fundamenta el conocimiento científico. Las bases teóricas deesta investigación están sustentadas en definiciones como: Estrategias,Planificación Estratégica, Desarrollo Organizacional, Consejos Comunales, entreotros.Estrategia Las estrategias son tanto planes para el futuro como patrones del pasado, sonun curso de acciones conscientemente deseado y determinado de formaanticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos que se proponen aejecutar muchos de los escritores bajo la tendencia globalizada al momento de laaplicación de una estrategia en las organizaciones. Según Mintzberg (1998), señala que la estrategia debe ser definida a través dela integración y complementariedad de sus distintas acepciones: como Plan, comoPauta, como Táctica, como Posición y como Perspectiva" (pág. 12). Las estrategias definidas por el autor mencionado, señala la integración devarios factores como lo son: El Plan, la Táctica la Posición y la Perspectiva, paraasí lograr una estrategia bien definida con la cual se lleve a cabo la meta planeadaen la organización, que no es otra sino la de lograr el beneficio colectivo de toda lacomunidad.
  • 15. Igualmente La Enciclopedia Encarta (1999), define que la estrategia es el artede emplear todos los elementos del poder de una empresa para lograr objetivospredefinidos, (pág.33)”. Es implícito señalar que la estrategia implica la utilización y profundaintegración del poder económico, político, cultural, Psicosocial, de la estrategiasólo puede ser establecida una vez que se hayan determinado los objetivos aalcanzar, se quiere decir que luego de tener planteados los objetivos es quepodemos trazar la estrategia a seguir que las empresas comunitarias, debenposeer estructuras flexibles, integradas de forma horizontal por los recursoshumanos que en ellas participan, introduciéndosele ciertos valores que impulsensu funcionamiento, definidos en mantener una gestión basada en la delegación deautoridad, que exista una apertura en la comunicación, que se propicie laparticipación. Etapas en el Proceso de Estrategias. Para Fred Dave (ob. cit.) señala que: Se puede afirmar que este proceso consiste en tres pasos: formulación,ejecución y evaluación de estrategias. Formulación de estrategias: puede definirse como el proceso conducente a lafijación de la misión de la firma, llevándose a cabo una investigación con el objetode establecer las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas externas,realizando análisis que comparen factores internos y externos fijando objetivos yestrategias para la empresa. Las estrategias seleccionadas deben de aprovecharde forma efectiva las fortalezas de una firma, tratando de vencer sus debilidades,sacando provecho de sus oportunidades externas claves y evitando las amenazasexternas. Se requieren tres actividades importantes para el logro de la formulaciónde estrategias, investigación, análisis y toma de decisiones. Ejecución de Estrategias: después de la formulación de las estrategias, lasegunda etapa en el proceso es la ejecución de la misma. Este paso puede
  • 16. denominarse Etapa de Acción, significa la movilización tanto de empleados comode gerentes, para llevar a cabo las estrategias, la ejecución de ellas consiste entres actividades esenciales, fijación de metas, de políticas y asignación derecursos, con frecuencia se considera que la ejecución de estrategias es el puntode que se requiere disciplina personal, sacrificio y consagración. Evaluación de Estrategias: la otra evaluación de estrategias es la tercera faseen el proceso, es necesario realizar tres actividades fundamentales con el objetivode evaluar efectivamente las estrategias de una organización Primero una firma debe analizar los factores internos y externos querepresentan las bases de sus estrategias actuales. Como segunda actividad en laevaluación de estrategias, una firma debe medir el desempeño de la organización,las estrategias deben comparar el progreso real con el progreso planificado de laempresa con respecto al logro de las metas y objetivos, previamente establecidos.Finalmente, se deberán tomar medidas correctivas requeridas para mejorar laposición estratégica. (p. 12-17).Planeación Estratégica Es importante señalar que la expresión inicialmente se relata a una designacióndel general o el jefe de un ejército. Mas tarde pasó a representar “el arte delgeneral” esto es, las destrezas psicológicas, donde el carácter asumía el papelasignado en la planeación militar y el manejo de herramientas para este principiose le instalara como discernimiento interiormente a la gerencia administrativa. Al respecto Chiavenato (1998) señala, respecto a la planificación estratégicacomo aquella que “....se refiere a la manera como una empresa intenta aplicar unadeterminada estrategia para alcanzar los objetivos propuestos...” (pág.367).Certificado por lo anterior donde la programación estratégica se establece comoun componente orientador de las acciones que permiten a las organizacionesalcanzar sus objetivos.
  • 17. Por consiguiente Soto (2004) define el planteamiento estratégico como: lafijación de metas a largo plazo, así como la determinación de los medios yrecursos para lógralas. La fijación de metas a largo plazo resulta fundamental parael desarrollo sustentable de la organización (pág.44). Los administradores nopueden saber cómo organizar a la gente y los recursos; puede que no tengan nisiquiera la idea clara de qué es lo que necesitan organizar, sin un plan, no puedendirigir con confianza o esperar que otros los sigan, y sin un plan, losadministradores y sus seguidores tienen muy pocas probabilidades de lograr susmetas o de saber cuándo y dónde se están desviando de su camino. Lo anteriormente señalado por el autor coincide con el estudio planteado, yaque se busca el cumplimiento de metas según los objetivos trazados, llevandoesto de manera organizada para así lograr el desarrollo de la organizaciónadministrativa del consejo comunal. La Planificación estratégica exige cumplir con un conjunto de elementos loscuales permitirán a la organización conocer cuál es la vía que debe seguir,basados en estrategias; entre los que Rojas (2002) menciona: La Estrategia: Para que una orientación o lineamiento de acción se considere estrategiadebiera tener al menos cinco atributos: que se pueda medir, que se puedacontrolar, que consuma recursos, que tenga un objetivo claro, que se le puedaasignar un responsable. En general existen tres perspectivas para la estrategia: estrategia corporativa,de negocios y funcional, y su diferenciación se explica fundamentalmente por elhorizonte de tiempo en la cual se define. La Misión: Igualmente, la Planificación estratégica exige la determinación de la Misiónempresarial, la cual debe responder a tres interrogantes principales: en quénegocio está la organización, dónde quiere estar y qué necesidad final satisface.
  • 18. La Visión: Es la definición de lo que se quiere ser como empresa, incorporandoexplícitamente el esfuerzo que se está dispuesto a invertir en ello. El Objetivo Estratégico: Es aquel desafío de corto y mediano plazo, que al alcanzarlo reporta beneficiosglobales a toda la organización. El Plan de Acción: Corresponde a las decisiones de tipo táctico-operativo que una organización sepropone efectuar para alcanzar sus objetivos o desarrollar su estrategia.El Análisis FODA Corresponde a una metodología específica que permite efectuar unaretrospectiva rigurosa de la empresa en términos de sus fortalezas y debilidades.Así como la percepción que se puede llegar a tener del mercado en el cual se estáinserto. En muchas ocasiones las empresas no tienen un diagnóstico cabal de simisma, ni conocimiento adecuado del mercado en el cual participan. A través deesta metodología es posible encontrarlo e intentar orientar los esfuerzosmaximizando los beneficios y minimizando los riesgos propios asociados. (p. 32) En función de lo anterior, puede reconocerse, que el proceso de PlanificaciónEstratégica resulta ser una de las modalidades de planificación dinámica,orientada a la consecución de los objetivos organizacionales a través delseguimiento de un conjunto de metodologías de análisis que le permiten a lasorganizaciones adaptarse, desde la base de la generación de estrategias, a lasexigencias del medio en donde se desenvuelve, permitiéndose los cambios que seconsideren necesarios en los planes, en función de alcanzar, de la manera másefectiva posible, la situación deseada u óptima.
  • 19. Desarrollo En la actualidad han surgido grandes ideas por intelectuales, científicos einvestigadores acerca de cómo lograr un proceso orientado a alcanzar mejores ymayores niveles de calidad de vida entre los ciudadanos. Es de reconocer queVenezuela esta sufriendo un proceso de transformación enfocado al cambioestructural de todas sus instituciones públicas para desarrollar nuevas y mejoresgestiones que tengan una mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento ydesarrollo de sus objetivos. Como es la colocación de los fondos destinados parael desarrollo económico de una nación. De igual manera estas políticas no seránefectivas si no se implementa o crea el desarrollo de planes que vayan destinadosa la concientización social de la población en general, sabiendo que, el retornode los fondos retroalimenta la economía del estado creando nuevas oportunidadesa la colectividad. Ramírez (1999) define al desarrollo como “un proceso organizado y coherenteel cual permite alcanzar mayores niveles de calidad de vida a la sociedad engeneral” (p. 35). Se entenderá entonces que el desarrollo es un proceso orientadoa alcanzar mejores y mayores niveles de Calidad de Vida entre los ciudadanos.Rojas (2005) señala al Desarrollo Económico como el objetivo fundamental de laciencia económica y dice que este se alcanza por medio del cumplimiento de lossiguientes aspectos: alto nivel de empleo, estabilidad general del nivel de precios,eficiencia económica, distribución equitativa de la renta y crecimiento económico. Más adelante señala Rojas (ob. Cit.) que el desarrollo económico puede y debeser propiciado por el sector público a través de la implementación de políticaseconómicas. Lo anterior permite reconocer, que la política de desarrollo del estado estáorientada a la gestión de recursos que permitan mejorar la calidad de vida de losciudadanos.
  • 20. Desarrollo organizacional La organización, analiza los valores, actitudes y busca la satisfacción delrecurso humano en todos los ámbitos laborales, buscando las estrategias pararealizar el cambio que ameritan un mundo en constante desarrollo proactivo pormedio de normas y procedimientos técnicos el cual corresponden a la atribuciónde las mismas leyes especificas de lo antes mencionado. Al respecto Chiavenato (1999), señala que Desarrollo Organizacional: “Es un proceso planificado de modificaciones culturales y estructurales, quevisualiza la institucionalización de una serie de tecnologías sociales, de tal maneraque la organización quede habilitada para diagnosticar, planificar e implementaresas modificaciones con asistencia de un consultor” (pág.11). En relación el autor realiza esfuerzo educacional muy complejo, destinado acambiar las actitudes, valores, los comportamientos y la estructura de laorganización, de modo que esta pueda adaptarse mejor a las nuevas coyunturas,mercados, tecnologías, problemas y desafíos que surgen constantemente. Señalado por el autor que una entidad debe adaptarse a los tiempos que seviven, esto quiere decir que las organizaciones están en constantes cambios, yaque la sociedad y el mercado no son estáticos, si no que mantienen unmovimiento muchas veces difícil de seguir y manejar; también se debe señalarque la finalidad primordial es la de cambiar creencias, actitudes y valores en laestructura organizativa para así adaptar éstas al cambio actual. Cabe destacar el objetivo que se persigue al implantar el plan estratégicodonde la organización se pueda diagnosticar, planificar e implementar esasmodificaciones, cambio de actitudes, valores y los comportamientos dentro de laorganización para adaptarlas al cambio actual.
  • 21. Por otro lado, DuBrin (2003) plantea que el Desarrollo Organizacional es la ideade una organización eficaz participa en el aprendizaje continuo al adaptarse demanera proactiva al ambiente externo para así poder crear, adquirir y transferirconocimientos y poder modificar su conducta para reflejar nuevos puntos devistas. (pág.14). El aporte del autor específico que el área de acción principal del desarrolloorganizacional es el factor humano, de ahí la gran importancia que todas lasempresas le entregan hoy al departamento de Recursos Humanos, ya que de estedepende el éxito o fracaso de cualquier organización. Este fenómeno reciente hatraído como consecuencia un cambio importante en lo que se llama culturaorganizacional en todos los rubros empresariales, hoy no sólo se habla de capitalmonetario de una empresa, si no que también del capital humano, ya queprincipalmente de este depende los mayores recursos financieros que puedaobtener una empresa.Administración Según Chiavenato (2004), La tarea básica de la administración es hacer lascosas por medio de las personas de manera eficaz y eficiente. El proceso deplanear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr losobjetivos organizacionales. Esta definición se subdivide en cinco partes fundamentales que se explican acontinuación: Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizarun conjunto de actividades o funciones de forma secuencial, que incluye: Planificación: Consiste básicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos dela organización. Después, determinar las políticas, proyectos, programas,procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias paraalcanzarlos, incluyendo además la toma de decisiones al tener que escoger entrediversos cursos de acción futuros. En pocas palabras, es decidir con anticipaciónlo que se quiere lograr en el futuro y el cómo se lo va a lograr. Organización: Consiste en determinar qué tareas hay que hacer, quién las hace,cómo se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las decisiones.
  • 22. Dirección: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favordel cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene quever fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administración. Control: Consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacionalpara garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medición deldesempeño con base en metas y planes, la detección de desviaciones respecto delas normas y la contribución a la corrección de éstas. El autor hace énfasis en que administrar es hacer las cosas de manera eficienteutilizando las personas y los recursos con que se cuenta para tal fin, entonces loque se busca con esta investigación al mejorar la administración del ConsejoComunal cala perfectamente con lo que define el auto. Al respecto Hitt, Black y Porter (2006), señalan que el término administracióntiene también otros significados además de "un proceso" o "un conjunto deactividades". A veces el término se emplea para designar un área específica de laorganización: el conjunto de individuos que se hace cargo de las laboresgerenciales. Así, se podría escuchar la frase: "la administración elaboró una nuevapolítica para el personal". A menudo, cuando el término se emplea de esta forma,no necesariamente se refiere a todos los miembros de la organización, sino másbien a quienes ocupan los puestos con mayor poder e influencia dentro de dichoescenario ( los niveles directivos).Consejos Comunales Los Consejo Comunales son una clara expresión de participación de lascomunidades, las cuales al organizarse según lo estipula la ley quelos rige, tienela potestad de manejar recursos financieros asignados por el gobierno nacionalpara la elaboración y ejecución de proyectos en pro de la solución de susproblemas y necesidades, podemos señalar entonces, que sus función másimportantes es la de procurar el bienestar social de las comunidades. Según Cabello (2007), los Consejos Comunales son las organizaciones rectoras
  • 23. y receptoras de los proyectos realizados por las comunidades en las mesastécnicas de agua, mesas de energía, comités de tierras urbanas y los comités desalud. (pág. 11). Los consejos comunales son un proyecto importante, jamás se había realizadoun proyecto como este en Venezuela para darle poder al pueblo, al darle laposibilidad de planificar, ejecutar, administrar y supervisar la ejecución de obras ensu comunidad, que resuelvan sus problemas y necesidades, así como tambiéncontar con el apoyo de entes gubernamentales. Al respecto Morea (2004), menciona que en el marco del ejercicio de lademocracia participativa y protagónica, los consejos comunales son el medio quepermite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas yproyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de lascomunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.(pág. 09) Al respecto este autor aplica la teoría organizativa mucho más avanzada que sepuede fundamentar entre vecinos de una misma comunidad, para afrontarproblemáticas comunes en el ámbito social, en lo político, en lo económico ycultural, desarrollando planes de hábitat, complejos agro productivos, industriales,huertas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, viveros,centros recreacionales. Lo señalado por este autor guarda relación con este estudio, ya se busca laparticipación de las comunidades organizadas en el manejo de recursos y la tomade decisiones sobre la solución de las problemáticas que afrontan la comunidad. Igualmente Mintzberg (1998), señala que la organización comunitaria viene aser definida como grupo de elementos, integrados en sus diferentes formas en lasdistintas acepciones: como plan, pauta, táctica, posición y perspectiva" (pág. 22). Estas organizaciones comunitarias definidas por el autor mencionado, señala laintegración de varios factores como lo son: el plan, la táctica la posición y laperspectiva, para así lograr una estrategia bien definida con la cual se lleve a cabola meta planeada en la organización, que no es otra sino la de lograr el beneficiocolectivo de toda la comunidad. Podemos señalar entonces que lo mencionado
  • 24. por este autor guarda relación con este estudio, ya que se busca integrar de variasmaneras al consejo comunal con un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacionalpara el Fortalecimiento de la Administración.BASES LEGALES Los aspectos de la presente se encuentran tipificado en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela (1999) en su articulado establecen en losartículos 132 y 184 de la constitución, tienen inherencia directa con lainvestigación, ya que en los mismos reza lo siguiente: Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidadessociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de laconvivencia democrática y de la paz social...”. (pág. 31) Se puede decir entonces que todos los venezolanos debemos cumplir connuestras responsabilidades sociales, participar y promover en la vida comunitariaen pro del desarrollo de la comunidad, entonces está relacionado con lainvestigación pues la organización de los consejos comunales busca ofrecer a lacolectividad un servicio no lucrativo, pero que trabaja en pro de la solución de losproblemas y necesidades que se presentan en la misma. Igualmente el artículo 184 señala que: La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y losMunicipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinalesorganizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de sucapacidad para prestarlos. (pág. 35) La referencia anterior permite reconocer que los mecanismos administrativospuede lograr la fijación de metas continúas y dinámicas, orientadas almejoramiento de las condiciones de operatividad y solución de problemas de la
  • 25. comunidad. La relación que guarda conel estudio es que se debe transferir a lascomunidades previamente organizadas todos los servicios que estas esténdispuestas a manejar en su beneficio o para la solución de sus problemasmediante la correcta ejecución y gestión de los recursos asignados. Al respecto de la administración la Ley Orgánica de la Administración Publica(2000), señala lo siguiente: Artículo18. “El funcionamiento de los órganos y entes de la AdministraciónPública se sujetará a las políticas, estrategias y metas y objetivos que seestablezcan en los respectivos planes estratégicos y compromisos de gestión.Igualmente, comprenderá el seguimiento de las actividades, así como laevaluación y control del desempeño institucional y los resultados alcanzados”.(p25). Este articulo señala que los principios administrativos deben ser llevados a cadoen cualquier nivel de la administración pública, siguiendo metas, estrategias,controles y planes estratégicos para el logro de los resultados, lo que si es llevadopor el consejo comunal lograra grandes beneficios. A los efectos de la presente ley de los Consejos Comunales (2010), es la leyque establece el funcionamiento y coordinación de la administración de losConsejos Comunales, obsérvese lo que señala en los artículos 30 y 31: Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instanciadel consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos delos consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de laAsamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre laacumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,electos o electas a través de un proceso de elección popular”. (pag. 15) Se entiende entonces que la unidad administrativa y financiera es la que se
  • 26. encarga de la administración de los recursos y fondos en el consejo comunal, todode acuerdo a las decisiones que tome la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y FinancieraComunitaria: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en elárea de su competencia. 2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren losingresos y egresos efectuados. 3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuentapública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente delPoder Público que le haya otorgado recursos. 4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia. 5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interéssocial sobre la acumulación de capital. 6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economíasocial, popular y alternativa. 7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograrla satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local. 8. Promover el ahorro familiar. 9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de loscréditos de las organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto Nº 6.129con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la EconomíaPopular. 10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, elcomprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de laUnidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
  • 27. 11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración delcolectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas. 12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejocomunal. 13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria elfinanciamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas. 14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejocomunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas(pag 15). Se puede concluir que al lograr celeridad en los procesos administrativos, seestará dando cumplimiento a los principios que rigen esta ley y la actividad de laadministración pública, que establecen que la gestión social debe ser ejecutadocon base en la economía, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad,imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe, constancia, ahorro, gestión defondos y presentación de cuentas, lo cual relaciona este estudio porque es lo quese busca, mejorar la gestión del consejo comunal del Barrio Nuevas Brisas,incidiendo de manera positiva sobre la comunidad en general, puesto que sugestión adecuadamente y apegada a la ley significaría un impulso efectivo a lamejora de la administración. Lo antepuesto permite buscar la implementación de la propuesta que seprocede en la presente investigación, los cuales serán la garantía delcumplimiento de los procesos administrativos y por ende el mejoramiento de losniveles de calidad de vida de esa comunidad.Cuadro 1. Operacionalización de las Variables
  • 28. Objetivo General: Proponer un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional parael Fortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa.|Objetivo |Variables |Dimensiones conceptuales |Def.operacionales |Dimensión |Indicadores |Ítems || | | | | | | ||Diagnosticar como es | |La estrategia debe ser |Estrategia es laintegración | | | ||la Administración en | |definida a través de la |de variosconceptos para así | |Misión |1-2 ||el Consejo Comunal en| |integración y |lograr unaestrategia bien | | | ||el Barrio Nuevas | |complementariedad de sus |definida con lacual se lleve|Elementos de la estrategias |Visión |3-4 ||Brisas del Municipio |Plan distintas acepciones: como |a cabo las metasplaneadas en| | | ||Guanare, Estado |estratégico |Plan, como Pauta, como |laorganización, y así lograr| |Objetivo Estratégico |5-6 ||Portuguesa | |Táctica, como Posición y como |el beneficiocolectivo de | | | || | |Perspectiva. (Mintzberg, 1998)|toda la comunidad.Medina | |Plan de Acción |7-8 || | |pág web |(2011). | | | || | | | | |Análisis ODA |9-10 || | | | | | | || | |La administración es un |La administración en los
  • 29. | |Planificación |11-12 || | |conjunto de actividades |consejos comunalesdebe | | | || | |dirigido a aprovechar los |permitir el mejor manejode |Funciones de la |Organización |13-14 || |Administración del |recursos de manera eficiente y|los recursosasignados para |Administración | | || |Consejo Comunal |eficaz con el propósito de |obtener elmayor beneficio | |Dirección |15-16 || | |alcanzar uno o varios|para la comunidad al alcanzar| | | || | |objetivos o metas de la |las metas propuestas.Medina | |Control |17-18 || | |organización. Da Silva (2002) |(2011). | | | || | | | | |Ejecución |19-20 |Medina (2011)CAPITULO IIIMARCO METODOLÓGICO
  • 30. Esta sección tiene como propósito describir aspectos relacionados con lametodología que se empleara en el desarrollo de esta investigación.Naturaleza de la Investigación En el contexto de la investigación que se plantea la cual se refiere a unapropuesta de un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para elFortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas del Municipio Guanare, Estado Portuguesa, y tomando como referencia loseñalado por Hernández y Otros (1998); se trata de una Investigación de tipodescriptiva con un nivel de campo, puesto que permite el análisis sistemático deproblemas basados en la realidad, con el propósito de describirlos, interpretarlos,entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos,pudiendo con ello predecir su ocurrencia; para lo cual se hará uso de métodos deinvestigación propios de las ciencias sociales. La investigación está diseñada como un proyecto factible, definido según laUniversidad Pedagógica Experimental Libertador (2005) como: “La elaboraciónde una propuesta de un diseño operativo viable o en una solución posible a unproblema de tipo práctico para satisfacer necesidades de una institución o gruposocial” (p.9). La propuesta está dirigida a Diseñar un Plan Estratégico de DesarrolloOrganizacional para el Fortalecimiento de la Administración en el ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas del Municipio Guanare, Estado Portuguesa.Diseño de la InvestigaciónLa presente investigación por estar diseñada bajo la modalidad de proyectofactible se desarrollará en función a las siguientes tres (03) fases:
  • 31. Fase I: Estudio Diagnóstico Consiste en la determinación, a través de la aplicación de un instrumento derecolección de información de tipo encuesta, de la necesidad de diseñar un PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas del MunicipioGuanare, Estado Portuguesa.Fase II: Estudio de Factibilidad Esta fase se centra en determinar la factibilidad técnica y económica de lapropuesta. En función de estos resultados se considera si es viable desarrollar elproceso de un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para elFortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas del Municipio Guanare, Estado Portuguesa.Fase III: Diseño de la Propuesta Consiste en la materialización de la propuesta para el diseño de un PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas del MunicipioGuanare, Estado Portuguesa, el cual se desarrollara considerando los elementospropios de la planificación estratégica señalados en el contenido de la presenteinvestigación. Fase I. DiagnósticoPoblación
  • 32. La población, definida por Gabaldón, citado por Balestrini; (2002), “se entiendecomo un conjunto finito o infinito de personas, casos o elementos que presentancaracterísticas comunes” (pág. 123). Dicho de otra forma, es todo aquel grupo deelementos de observación de un estudio que poseen características similares.Para la presente investigación se consideró a los veinte (20) miembros delConsejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas del Municipio Guanare, EstadoPortuguesa, ya que, son los elementos que interactúan con el problema deestudio.Muestra La muestra, definida por Sampieri, citado por Balestrini; (ob. cit.), “es, enesencia, un subgrupo de la población, un subconjunto de elementos quepertenecen a ese conjunto definido en sus características al que llamamospoblación”. (pág. 127). Para los efectos de esta investigación, se consideró latotalidad de los miembros del Consejo Comunal, ya que la población se clasificacomo pequeña y finita.Técnicas e Instrumentos de Recolección de DatosTécnica Para el presente estudio se consideró la encuesta como técnica para recolectarlos datos, la cual, según al respecto Sabino, citado por Balestrini, (ob. cit.), señala “en la encuesta se trata por tanto de requerir información cerca de los problemasde estudio para luego, mediante un análisis cuantitativo, sacar las conclusionesque correspondan a los datos escogidos.Instrumento El instrumento utilizado fue el cuestionario, el cual según Rangel (1996),“consiste en una serie de preguntas contenidas en un formulario que elentrevistado debe responder por escrito” (pág. 144). En este caso se diseñó uninstrumento contentivo de veinte (20) ítems de respuesta cerrada de tipodicotómico (Sí/No). El diseño de este tipo de instrumento permitirá de maneraindividualizada, para luego ser agregada, conocer de forma efectiva la manera en
  • 33. cómo los miembros de la muestra consideran la existencia de la problemática deestudio, sus características y los posibles medios de solución. Validación del Instrumento Según Tamayo y Tamayo (1997) es “el proceso mediante el cual un grupo deexpertos (metodólogos y especialistas) evalúan la calidad del instrumento dediagnóstico a aplicar, a fin de garantizar que el mismo se adapta a los objetivos dela investigación” (pág. 18). Respecto a lo señalado se seleccionaron tres (03) expertos para realizar elproceso de validación, los cuales realizaron las respectivas correcciones.Confiabilidad del Instrumento Hernández, Fernández y Baptista (1998) definen la confiabilidad como, “uninstrumento de medición que hace referencia al grado en que su aplicaciónrepetida al mismo sujeto u objeto, produce iguales resultados” (p.235). Para medirla confiabilidad del cuestionario se utilizó el modelo de Kunder and Richardson, envirtud de que en el instrumento se utilizaron ítems de tipo dicotómicos, para ello seaplicó el instrumento a 20 miembros del Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas del Municipio Guanare, Estado Portuguesa, elementos que poseencaracterísticas similares a la población en estudio, considerándose el procesocomo la aplicación de la prueba piloto. En función a las respuestas de los encuestados en la prueba piloto se calculó elcoeficiente, de acuerdo a la fórmula siguiente:KR – 20 = K x S2 x T– (P x Q )
  • 34. K-1 S2 x tDonde: K = Número de Items P = Número de Aciertos Q = Número de no Aciertos S2 x T= La varianza total de la Escala Los resultados obtenidos permitieron obtener un KR20 = 0,97, lo que indicaque el instrumento puede ser considerado como altamente confiable.Criterio de decisión:Si KR-20 < 0,50; el instrumento se considerará poco confiable.Si KR-20 > 0,50 y < 0,75; el instrumento se considerará confiable.Si KR-20 > 0,75; se considerará altamente confiable.Técnicas de Análisis de Datos Para analizar los datos reportados por la encuesta de opinión, se utilizarántécnicas cualitativas, específicamente el análisis de opinión definido por Sabinocomo “manera de un diálogo informal no estructurado, que se suele aplicar paraconocer y analizar las hipótesis que se plantean en el estudio de las actitudes omotivaciones de los colectivos sociales, así como en la determinación de lascaracterísticas que se atribuyen a ciertos valores, objetos o personas” (346). Para analizar la información recabada se utilizó como instrumento, elcuestionario aplicando los siguientes procedimientos: 1. Se procederá a tabular y registrar la información en cuadros con frecuenciasabsolutas y relativas.
  • 35. 2. Se realizarán gráficos de forma en circular. 3. Finalmente se analizarán los resultados para elaborar un juicio crítico de losmismos.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOSBalestrini (2001), afirma que “el propósito del análisis es asumir las observacionesllevadas a cabo de forma tal que proporciona respuestas a la interrogantes de lainvestigación” (p. 169), teniendo dentro de su esquema categorías, ordenación ymanipulación de los datos para agruparlas y determinar conclusiones partiendo delas interrogantes realizadas en el proyecto. Es de hacer notar que, corresponde a la explicación de cómo serán tratados losdatos recolectados para hacer la evaluación del fenómeno que representan. Aquíse detallan las técnicas estadísticas o cualitativas de análisis utilizadas, se debejustificar lo apropiado de su uso de acuerdo a la naturaleza de las mediciones ovalorización de las variables.De acuerdo a lo planteado por Hurtado y Toro (2002), “en este punto debecolocarse el tipo de estadística: Descriptiva o Inferencia, que se empleará paradescifrar lo que revelan los datos que se han procesado” (p. 33). Estadística Descriptiva: Corresponde al desglose de los datos registrados en lamatriz general, a fin de presentar características grupales, para su comparación ocalificación típica. (p. 33) Estadística Inferencial: Es la técnica seleccionada para la prueba de hipótesis,de acuerdo con las escalas de medición de la variable y las característicasprobabilísticas y muestrales del estudio. (p. 33)
  • 36. De igual manera, en este apartado el investigador se limita a describir susresultados mediante el uso de tablas, cuadros, gráficas, dibujos, diagramas omapas. Cada uno de estos elementos debe ir enumerado y acompañado de untexto o título explicativo. La discusión se efectuará haciendo referencia a losobjetivos del trabajo y los antecedentes obtenidos de la revisión de la bibliografía.Cuadro Nº 2.Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Misión|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |N |% |N |% |n |% ||1 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||2 |4 |20 |16 |80 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 1
  • 37. Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Misión Al considerar la dimensión Elementos de las Estrategias en su indicador Misión,se preguntó a los miembros dentro del Consejo Comunal existe definida unamisión como elemento de un plan estratégico en el Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas lo que el 25,00% respondió de forma positiva y el 75% lo hizonegativo, lo que permite inferir que la mayoría de los miembros de este consejopiensan que no se tiene una misión definida, igualmente, con respecto a lapregunta 2, es de hacer notar que el 20% de los miembros del Consejo Comunaldel Barrio Nuevas Brisas señala que no se siente identificado con la misión,mientras que el 80% piensa lo contrario, las razones de estas respuestasdemuestran una total falta de integración de los criterios referentes a la inclusiónde la misión dentro del ámbito organizacional y de desempeño colectivo eindividual, lo que coloca en seria desventaja al Consejo comunal para elcumplimiento estratégico de los objetivos. Thompson (2008) define la misión como“un importante elemento de la planificación estratégica porque es a partir de éstaque se formulan objetivos detallados que son los que guiarán a la empresa uorganización”.Cuadro Nº 3Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Visión|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |N |% |n |% |n |% |
  • 38. |3 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||4 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 2Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Visión Asimismo, al evaluar la dimensión Elementos de las Estrategias en su indicadorVisión, se preguntó a los encuestados si el Consejo comunal tiene establecidasmetas de largo plazo como visión en el cumplimiento de las funciones, a lo que el25% respondió negativo, mientras que el 80% opina que no; y con respecto alítems 3, refleja que se debe reconsiderar los objetivos en función al cumplimientode las metas futuras, ya que el 100 % de los encuestados de este ConsejoComunal opinan que carecen de una planificación estratégica, para así lograr elcumplimiento de los objetivos y un mejor desarrollo de las actividades por ellosrealizadas y por ende un gran beneficio para la comunidad. Estas respuestasdemuestran la ausencia de una orientación estratégica previsiva que conlleve a laproyección de la organización hacia el cumplimiento de los objetivos, basadosante la integración de esfuerzos individuales sustentados en la definición de lo quese quiere alcanzar por medio de la visión. La visión es definida por Thompson (ob.cit.) como aquella que “hace alusión a la identidad a alcanzar por la empresa amediano o largo plazo, que se establece desde el inicio de la misma”.Cuadro Nº 4Distribución de Frecuencias Absolutas y Relativas
  • 39. Consejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Objetivo Estratégico|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |N |% |n |% |n |% ||5 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||6 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 3Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Objetivo Estratégico En otro orden de ideas, se evaluó la dimensión Elementos de las Estrategias ensu indicador Objetivo Estratégico, al hacer referencia si se siente motivado comomiembro del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas para lograr los objetivosplanteados, el 10% piensa que si lo está, pero la mayoría el 90% no está deacuerdo, y al preguntarle a los encuestados si realiza la planificación deactividades de acuerdo al cumplimiento de los objetivos, el 100 % de losencuestados de este Consejo Comunal opinan negativamente. En función a lasrespuestas anteriores puede verse que, que se debe considerar la elaboración deun plan de estrategias de desarrollo organizacional como un medio para elcumplimiento de los objetivos del consejo comunal, la misma no alcanza los
  • 40. niveles de excelencia requeridos para lograr alcanzar de forma concreta lasituación deseada que impulsa el funcionamiento del consejo comunal del barrioNuevas Brisas. López (2009) señala que “Un objetivo organizacional es unasituación deseada que la empresa intenta lograr, es una imagen que laorganización pretende para el futuro. Al alcanzar el objetivo, la imagen deja de serideal y se convierte en real y actual, por lo tanto, el objetivo deja de ser deseado yse busca otro para ser alcanzado.Cuadro Nº 5Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Plan de Acción|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |n |% |n |% |n |% ||7 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 ||8 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011) [pic]Gráfico Nº 4
  • 41. Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Plan de Acción De manera similar, se evaluó la dimensión Elementos de las Estrategias en suindicador Plan de Acción, para lo cual se preguntó a los encuestados respecto a laparticipación en la definición de un Plan de Acción para el logro de las metasorganizacionales, donde el 100,00% de los encuestados respondió negativamente,y de manera similar, respondieron con respecto al conocimiento que tiene losmiembros del Consejo Comunal de los lineamientos a seguir en la consecuciónde las metas y objetivos, en el cual el 100% fue negativo, estas respuestasdemuestran la ausencia de la ejecución y desarrollo de planes de acción en laorganización; lo cual coloca en desventaja la misma para el desarrollo de accionesefectivas dirigidas al cumplimiento de los objetivos organizacionales. Thompson(op. cit.) lo define como “un tipo de plan que prioriza las iniciativas másimportantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plande acción se constituye como una especie de guía que brinda un marco o unaestructura a la hora de llevar a cabo un proyecto”.Cuadro Nº 6Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Análisis FODA|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |n |% |n |% |n |% ||9 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 ||10 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00
  • 42. |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 5Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Análisis FODA De igual forma, al evaluar la dimensión Elementos de las Estrategias en suindicador Análisis FODA, se preguntó a los encuestados cómo es la evaluaciónpermanente del ámbito interno (Fortalezas y Debilidades) para determinar lasacciones a seguir por los miembros del Consejo comunal, a lo que el 100,00%respondió negativo, y en el ítems 10 se les pregunto a los encuestados cómo esla evaluación permanente del ámbito externo (Oportunidades y Amenazas) paradeterminar las acciones a seguir por los miembros del Consejo comunal, a lo queel 100,00% respondió negativo, estas respuestas demuestran que la utilización delanálisis FODA como una herramienta para la gestión estratégica de no juega unpapel prioritario. Glagovsky (2009) señala que “el análisis FODA es unaherramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de la empresau organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso quepermita en función de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y políticasformulados”.Cuadro Nº 7Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Elementos de las Estrategias. Indicador: Planificación
  • 43. |Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |n |% |n |% |n |% ||11 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 ||12 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 6Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Planificación En otro orden de ideas, se evaluó la dimensión Funciones de la Administraciónen su indicador Planificación, por lo que se preguntó a los encuestados que si elConsejo Comunal planifica su administración de manera correcta a lo que el100,00% de los mismos respondió negativo, y con respecto al ítems 12 en el cualse le pregunto a los encuestado que si piensa que se debe cambiar la manera enque el Consejo Comunal lleva el manejo de los recursos asignados por Estado, el100% respondió negativamente y en función a estas respuestas, se evidencia lainexistencia de estrategias para la gestión participativa de los recursos ysu puestaen ejecución; lo que induce a la imposibilidad de alcanzar un mejorposicionamiento de los recursos y de efectivas acciones que permitan cumplir conlos objetivos administrativos. Al respecto, Jiménez (2001), señala que “ laplanificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futurodeseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externosque pueden influir en el logro de los objetivos".
  • 44. Cuadro Nº 8Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, Edo. Portuguesa.Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Organización|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |n |% |n |% |n |% ||13 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||14 |6 |30 |14 |70 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 7Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Organización Al hacer referencia a la dimensión Funciones de la Administración en suindicador organización y en la pregunta si los miembros del Consejo Comunal delBarrio Nuevas Brisas conocen las responsabilidades legales que acarrea ser partede estas nacientes organizaciones comunales, el 25% piensa que lo estánhaciendo correctamente, pero la mayoría el 75% respondieron negativamente, loque se debe revertir urgentemente, para así lograr una mejor distribución de lasresponsabilidades en el desarrollo de las actividades para el beneficio comunal, yal interrogarse a los encuestados si la actual estructura organizacional contribuye
  • 45. al logro de la eficiencia administrativas del Consejo Comunal, solo el 30% de losencuestados piensan que la actual estructura es eficiente en el logro de susfunciones, frente al 70% que piensan lo contrario, por lo que se debe tomarmedidas para mejorar la estructura organizacional, en función que la organizaciónes otro de los principios de la administración, y sin una correcta administración lasactividades planificadas no rendirán los frutos esperados.Cuadro Nº 9Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Dirección|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |N |% |N |% |N |% ||15 |0 |0 |20 |100 |20 |100,00 ||16 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 8Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Dirección
  • 46. En este mismo orden de ideas se consideró la dimensión Funciones de laAdministración en su indicador Dirección, se le preguntó a los encuestados si lasdecisiones de la unidad administrativa del consejo comunal son tomadascorrectamente el 100% respondió negativamente, igualmente con relación si sesienten satisfecho con los trabajos realizados, el 25% respondió negativo y el 75%positivo. Estas respuestas evidencia que no cuentan con informaciones oportunasy veraz para la toma de decisiones acertadas, de igual manera, se demuestra faltade liderazgo, de comunicación y de incentivación, por lo que se debe cambiar, yaque esta organización comunal debe fundamentalmente motivar a los miembros,los cuales son el motor de búsqueda de soluciones a la problemática que sepresentan en la comunidad.Cuadro Nº 10Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, Edo. Portuguesa.Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Control|Ítem|Respuestas |Total || |SI |NO | || |N |% |N |% |N |% ||17 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||18 |4 |20 |16 |80 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)
  • 47. [pic]Gráfico Nº 9Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Control Asimismo, al evaluar la dimensión Funciones de la Administración en suindicador control, se preguntó a los encuestados si se controla el presupuesto delas actividades de inicio a fin por el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas loque el 25,00% respondió de forma positiva y el 75% lo hizo negativo, lo quepermite inferir que la mayoría de los miembros de este consejo piensan que noexiste un control de los recursos, igualmente, con respecto a la pregunta 18, esde hacer notar que el 20% de los miembro del Consejo señala que cada miembroparticipa activamente como medio de control en las actividades de trabajos,mientras que el 80% piensa lo contrario, las razones de estas respuestasdemuestran una total falta de integración de los criterios de control en lasfunciones por ellos realizadas, por lo tanto se debe hacer énfasis en elmejoramiento de las medidas de control, para un así lograr mejor desarrollo de lasactividades por ellos realizadas y por ende un gran beneficio para la comunidad.Cuadro Nº 11Distribución de Frecuencias Absolutas y RelativasConsejo Comunal Del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Ejecución|Ítem |Respuestas |Total || |SI |NO | || |n |% |n |% |n |% |
  • 48. |19 |5 |25 |15 |75 |20 |100,00 ||20 |18 |90 |2 |10 |20 |100,00 |Fuente: Medina (2011)[pic]Gráfico Nº 10Dimensión: Funciones de la Administración. Indicador: Ejecución En este mismo orden de ideas se consideró la dimensión Funciones de laAdministración en su indicador ejecución, se le preguntó a los encuestados si elConsejo Comunal de Nuevas Brisas ejecuta las actividades planificadas en eltiempo establecido el 25,00% respondió de forma positiva y el 75% lo hizonegativo, igualmente, con respecto si el gobierno pone obstáculos para laaprobación de los proyectos presentados, es de hacer notar que el 10% de losmiembros del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas señala respondieronnegativo, mientras que el 90% piensa lo contrario, las razones de estasrespuestas demuestran una total falta de integración de los criterios referentes a laejecución de las actividades dentro del ámbito organizacional y de desempeñocolectivo e individual, lo que coloca en seria desventaja al Consejo comunal parael cumplimiento estratégico de los objetivos.Conclusiones del DiagnósticoDe manera particular la necesidad de un diseño de un Plan Estratégico deDesarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de la Administración del ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas, ubicado en el Municipio Guanare del EstadoPortuguesa, se hace evidente, al momento de reconocer que dentro de estaorganización social los niveles de deficiencia son visibles, puesto que se pudoconstatar a través del diagnóstico que el procedimiento administrativo actual no se
  • 49. ajusta a la exigencia del consejo comunal, puesto que la misma no globaliza lomismo partiendo de la participación de los miembros, al momento en que lasrealidades de las diferentes actividades varían dependiendo de las condiciones delentorno, por lo que se hace necesario reorientar la planeación estratégica deforma participativa bajo un esquema de gestión delos recursos.Fase II: Factibilidad Tomando en consideración la buena disposición de los miembros del ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas de la ciudad de Guanare, para avanzarhacia el mejoramiento del manejo de su administración, se asume que los mismosparticiparán de manera activa en un plan de estrategias que les ayude afortalecimiento la administración. Podemos destacar lo señalado por Jiménez(2000), para quien “Los proyectos factibles se complementan por el desarrollo dela viabilidad orientada en el estudio de mercado técnico, económico-financiero. (p.61)Estudio TécnicoEstructura Organizacional El Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas, ubicado en elMunicipio Guanare del Estado Portuguesa, está estructurado en tres fases, asaber: primeramente concerniente a la capacitación, reforzamiento de losconocimientos administrativos y culminar con las estrategias de gestión de losrecursos a través de las cuales se espera cumplir con los objetivos establecidos, afin de tratar este grave problema presente en la organización social venezolana engeneral y de manera específica en el consejo comunal antes mencionado.Disponibilidad de Insumos En este aspecto se hace referencia a la totalidad de recursos necesarios eindispensables en la consecución de los objetivos propuestos, los cuales son los
  • 50. recursos humanos en primer término, así como aquellos materiales y tecnológicospara la ejecución de las actividades propuestas. Así, en el desarrollo del programase especifica cuáles son los componentes de estos insumos.Localización del Proyecto Motivado a que el diagnóstico se realizó en el Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas, Municipio Guanare del Estado Portuguesa, el plan diseñado estáconcebido para ser implementado dentro de este ámbito geográfico. Con lo que sepretende lograr un mejor manejo de la Administración en este consejo comunal.Conclusiones del Estudio Técnico Con la especificación de los aspectos técnicos correspondientes al presenteproyecto, permite afirmar la posibilidad real de poder ejecutar en el momentopreciso el Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimientode la Administración del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas, ubicado en elMunicipio Guanare del Estado Portuguesa, sea generador de un correctomanejo de los recursos que le asignen y/o con los que cuenta el este consejocomunal.Estudio Económico – Financiero Desde el punto de vista presupuestario, los requerimientos de tipo económico yfinanciero se especifican en el cuadro que se presenta a continuación:Costo Operativo de la Propuesta Con respecto a las actividades diseñadas para la formulación del PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas, ubicado en elMunicipio Guanare del Estado Portuguesa, se realizo un cálculo aproximado delcosto operativo de esta propuesta, y esta señalada en el siguiente cuadro.
  • 51. Cuadro 12. Costo Operativo de la Propuesta|Descripción |Cantidad |Precios (Bs.F.) | |Unitario |Total ||Resma de paginas blancas |01 |35,00|35,00 ||Lápices |20 |3,00 |60,00 ||Carpetas |25 |1,00 |25,00 ||Refrigerios |450 |1,00 |450,00 ||Computador con impresora |01 |4500,00|4.500,00 ||Alquiler de video beam |12 Horas |60|720,00 ||Marcadores |5 |10,00 |50,00 ||Cartulina |02 |10,00 |20,00 ||Material Fotocopiado |300 |0,30 |90.00 ||Facilitador |03 talleres |500|1.500,00 ||Total |7.450,00 |Fuente de Financiamiento Para la ejecución del plan propuesto se requiere de la colaboración del Consejo
  • 52. Comunal del Barrio Nuevas Brisas de la ciudad de Guanare, así como detodos los miembros que lo conforman.Conclusiones del Estudio Financiero Las fuentes de financiamiento anteriormente expuestas, garantizan la ejecucióndel programa propuesto en el momento que se considere oportuno, tomando encuenta el apoyo y aceptación que tiene la comunidad en pro de la solución de losproblemas presentes en la misma.CAPITULO IVFase III: Diseño de la PropuestaTitulo de la Propuesta Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas en el MunicipioGuanare, Estado Portuguesa.DiagnosticoTomando en consideración el análisis e interpretación de datos obtenidos, por locual se detecto que en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas carecen deun Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración.Es por ello que esta situación es crítica, por lo que no les permite a sus miembrostener una eficaz aplicación de los pocos instrumentos administrativos poseídos porellos, algunos se quedan sin efectuarse con la rapidez o simplemente no seejecutan por las desorientaciones en las actividades que deben realizarse para elcumplimiento de los objetivos, esto motivado a que existan unidades organizativasdentro del mismo consejo comunal, lo que presenta confusión en los integrantesde dicho modo de integración social.Justificación
  • 53. La implementación de un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para elFortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa, es una de las maneras máseficientes que permite articular a los diferentes miembros de una organizaciónpara lograr los objetivos de ésta. La implementación de esta propuesta está justificada, primeramente, porquesignifica un avance efectivo en torno al fortalecimiento de la administración de laorganización comunal a la cual va dirigida y, en segundo lugar porque constituyeun medio que al permitir mejorar las condiciones de operatividad del ConsejoComunal, y en si de la comunidad en general, ya que esto se vera reflejado en elbeneficio colectivo, puesto que, con el efecto multiplicador que generaría elaumento de la organización de la administración en los consejos comunales. Estos son los principales aspectos que justifican la implementación de lapropuesta planteada en la investigación, los cuales resultan ser argumentos ybasamentos suficientes para su aplicación por parte de la organización comunaldonde se realiza el estudio.Fundamentación La presente propuesta está enfocada en desarrollo organizacional por medio deautores como Chiavenato (1999), que han sido desarrollados en estainvestigación. Así mismo, se basa en los aspectos legales contenidos en la Constitución de laRepublica Bolivariana de Venezuela (1999) en sus artículos 132 y 184, la LeyOrgánica de la Administración Pública (2000), en su articulo 18. No obstante, la presente investigación se sustenta en los postulados de la leyde los Consejos Comunales (2010) en los artículos 30 y 31.
  • 54. Objetivos de la PropuestaGeneral Proporcionar un Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para elFortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del Barrio NuevasBrisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa.Específicos • Establecer la capacitación a través de talleres y otros instrumentos deactualización que les de las herramientas para fortalecer la administración. • Definir un programa de actividades, metodologías y tareas dirigidas paraasegurar la gestión administrativa ordenada, eficiente y sistemática de lasoperaciones administrativas. • Organizar reuniones entre las unidades que conforman el consejo comunal,donde se exponga ante cada una de ellas la situación administrativa actual delconsejo comunal, así como también las metas logradas y proyecciones a futuro • Suministrar a la colectividad toda la información necesaria de forma resumida yestructurada, recopilada en la unidad de gestión financiera la cual se utilizara tantoen la toma de decisiones, como el cumplimiento de obligaciones legales.Presentación La presente propuesta consiste en un Plan Estratégico de DesarrolloOrganizacional para el Fortalecimiento de la Administración en el ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa.Por ende, se busca establecer los parámetros que induzcan a los integrantes delconsejo comunal para manejar con mayor habilidad y acondicionar cada uno de
  • 55. los elementos que constituye el fortalecimiento de la administración en el trabajorealizado. Se puede afirmar que el modo de dar y recibir las instrucciones de las unidadesorganizativas, se efectúan por medio de situaciones que son dadas por lainformalidad a consecuencia de una cultura organizacional no acorde a loscambios administrativos actuales. A tal efecto, la propuesta se fundamento teóricamente en Chiavenato (1999),dando la facilidad del desarrollo organizacional, en este sentido este autorconsideró que el desarrollo organizacional, es un proceso planificado en lasmodificaciones culturales y estructurales, que visualiza la institucionalización deuna serie de tecnologías sociales, de tal manera que la organización quedahabilitada para diagnosticar, planificar e implantar esas modificaciones conasistencia de un consultor. De allí que se implantara el uso de herramientas administrativas para el controly optimización de procesos rutinarios tales como cronogramas de actividades,motivación a la comunidad a ser consistentes en todo momento en laresponsabilidad, que asuman sus actividades, y por otra parte motivarlos a travésde agradecimientos por sus aportes a metas cumplidas en un periodo de tiempodeterminado.
  • 56. A continuación, en función de cada uno de los objetivos, se presentan las tablasen las que se plasma la propuesta estratégica a seguir:PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARA ELFORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO NUEVAS BRISAS EN EL MUNICIPIO GUANARE, ESTADOPORTUGUESA.Objetivo 1.- Establecer la capacitación a través de talleres y otros instrumentos deactualización que les de las herramientas para fortalecer la administración.Taller Nro. 1: Funciones de la Administración dentro de la Planeación Estratégica|CONTENIDO|ACTIVIDAD |ESTRATEGIAS |RECURSOS|COSTO ||a.- Planeación: | | | | ||Formulación de los objetivos. | |Exposición del facilitador. |Humanos: |Facilitador: ||Definir la misión. | | | |Bs. 500,00 ||Definir la visión. | |Dinámica grupal |Facilitador (ponente) | ||Establecer las metas a cumplir dentro del Consejo Comunal. | | | |Computador conimpresora ||Orientar las acciones a seguir para la ejecución de los procesos administrativos.
  • 57. | |Exposición oral en equipos. |Miembros delConsejo |Bs. 4.000,oo ||b.- Organización: | | |Comunal | ||Delegar las funciones | |Lectura, discusión del material | |Alquiler de VideoBeam ||Planificar acciones sinérgicas. | |entregado. | |Bs. 240,00 ||Formar grupos de trabajos | | | | ||Orientaciones. |Presentacióndel tema. |Discusiones socializadas. |Materiales: |PapeleríaBs. 200,00 ||Definir los deberes a cumplir en los grupos de trabajo.| | | | ||c.- Dirección: | |Actividades teórico prácticas. |Carpetas |Refrigerios Bs 150,00 ||Motivar a los miembros para que desempeñe adecuadamente sus funciones. | | |Distintivos | ||Establecimiento del liderazgo participativo dentro del Consejo Comunal |Disertación. |Redes de tormentas de ideas. |Hojas blancas | ||Establecimiento de una atmósfera de cooperación.| | |Lápices | ||Coordinar las distintas actividades administrativas. | |Clarificar terminologías a los |Presentaciones | ||Supervisar la ejecución de cada una de las actividades administrativas.
  • 58. | |participantes. |Video Beam | ||d.- Ejecución: | | | | ||Instruir a cada uno de los miembros en cuanto a la gestión de los recursos. | | | | ||Ayudar para que lleven a cabo su trabajo con efectividad. | | | | ||Satisfacer las necesidades de los empleados. | | | | ||e.- Control: | | | | ||Monitorear las actividades. | | | | ||Ejecutar correcciones para un mejor desempeño en la ejecución de los procesosadministrativos. | | | | ||Tiempo de Duración : 4 horas académicas y receso de 15 minutos |VAN |Bs.5.090,00 |Cuadro 14.- Folleto Informativo|Contenido || ||PlaneaciónEstratégica || |
  • 59. |Importancia del Plan Estratégico || ||Desarrollo de la Planeación Estratégica || ||Proceso de la Planeación Estratégica || ||Ventajas de la Planeación Estratégica || || |PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARA ELFORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO NUEVAS BRISAS EN EL MUNICIPIO GUANARE, ESTADOPORTUGUESA.Objetivo 2.- Definir un programa de actividades, metodologías y tareas dirigidaspara asegurar la gestión administrativa ordenada, eficiente y sistemática de lasoperaciones del consejo comunal.Taller Nro. 2: El Autoestima, Motivación y Liderazgo (Sesión I)
  • 60. |Contenido |ACTIVIDAD |ESTRATEGIAS |RECURSOS |COSTO ||Autoestima | | | | ||Concepto |Dinámica Grupal:|Conversatorio |Humanos: |Facilitador (ponente): ||Importancia |“Mi Nombre en Valores” | | |Bs. 500,00 ||Practicas | | |Facilitador (ponente) | ||Para construir Autoestima. |Disertación. | | |Computador con impresora || | | |Miembros del Consejo Comunal |(ya reflejado) || | | | | ||Necesidades y motivación. |Dinámica Grupal:|Presentación de Experiencias |Materiales: |Alquiler deVideo Beam Bs. 240,00 || |“Nuestra Percepción del Mundo” |Periodo depreguntas y respuestas. |Hoja con valores y cualidades. | ||Personalidad y Motivación. | | |Cartulinas. |Refrigerios Bs 150,00 || |Disertación. | |Lápices. | ||Motivación al Logro. | |
  • 61. |Hojas | || | |Estudios de Casos |Marcadores. | || | | |Material fotocopiado | ||Liderazgo |Análisis de tipos de Liderazgos | | | ||Conceptualización |Disertación | | | ||Tipos de Liderazgo. | | | | ||Liderazgo Eficaz | | | | ||Tiempo de Duración : 4 horas académicas y receso de 15 minutos|Van |Bs. 5.980,00 |Fuente: Medina (2011)PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARA ELFORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO NUEVAS BRISAS EN EL MUNICIPIO GUANARE, ESTADOPORTUGUESA.Taller Nro. 3: Como se gestiona los recursos y sus responsabilidades (Sesión II) |Contenido |ACTIVIDAD|ESTRATEGIAS |RECURSOS |COSTO || | | | | || | |
  • 62. |Humanos: |Facilitador (ponente): ||Introducción a la Ley de los Consejos Comunales. |Disertación. |Exposición del facilitador. | |Bs. 500,00 || | | |Facilitador (ponente) | || | | | |Computador con impresora ||Presentación y Financiamiento de proyectos a los ||Lectura, discusión del material |Miembros del Consejo Comunal |(yareflejado) ||Consejos Comunales. |Dinámica Grupal|entregado. | | || | | | |Alquiler de Video Beam Bs. 240,00 || | | |Materiales: | ||Manejo de los recursos, funciones y | | |Hojas. |Refrigerios Bs 150,00 ||responsabilidades de la Unidad de Gestión ||Periodo de preguntas y respuestas. |Lápices. | ||Financiera y de la Unidad de Contraloría Social. |Ejercicio práctico. | |Material fotocopiado (Ley de los Consejos|Papelería: Bs.200,00 || | |Estudios de casosdel Consejo |Comunales) | || | |Comunal | | || | | | | |
  • 63. | | | | | ||Tiempo de Duración : 4 horas académicas y receso de 15 minutos |Van |Bsf. 7.070,00 |Fuente: Medina (2011)PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARAELFORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO NUEVAS BRISAS EN EL MUNICIPIO GUANARE, ESTADOPORTUGUESA.Objetivo 3.- Organizar reuniones entre las unidades que conforman el consejocomunal, donde se exponga ante cada una de ellas la situación administrativaactual del consejo comunal, así como también las metas logradas y proyeccionesa futuro.|Estrategia |Actividades |Recursos |Responsables |Tiempo (Duración) |Costo || | | |
  • 64. | | ||3.1. Definición del |3.1.1. Establecer una reunión |Humanos: |Unidad de Gestión Financiera. |2 horas |Papelería: Bs.50,00 ||cronograma de reuniones con |semanal. | | | | ||los miembros del Consejo | |Miembros del ConsejoComunal |Miembros del Consejo Comunal. ||Computador con impresora ||comunal. |3.1.2. Fijar fecha de entrega de | | | |(ya reflejado) || |informes de gestión de cada unidad |Materiales: | | | || |de trabajo para la realización de |Hojas. | | | || |la reunión. |Bolígrafos. . | | ||| | |Material Impreso. | | | || |3.1.2 Organizar la información y |Computador con impresora | | | || |los materiales a utilizar | | | | || |(papelería) necesarios para la | | | | || |reunión. | | | | || | | | | | ||Tiempo de Duración : 4 horas| | | | | |
  • 65. |académicas y receso de 15 |3.2.1. Realizar la convocatoria por|Humanos: |Unidad de Gestión Financiera |4 días. |Papelería: ||minutos |escrito y colocarla en la | | | |Bs. 20,00 || |cartelera. |Miembros del Consejo Comunal |Miembros del Consejo Comunal. | | || | | | | | || | |Materiales: | | | || | |Hojas. | | | || | |Material Impreso. | | | || | |Computador con impresora | | | ||Tiempo de Duración : 2 horas |Van |Bsf. 7.140,00 |Fuente: Medina (2011)PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARA ELFORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO NUEVAS BRISAS EN EL MUNICIPIO GUANARE, ESTADOPORTUGUESA.Objetivo 4.- Suministrar a la colectividad toda la información necesaria de formaresumida y estructurada, recopilada en la unidad de gestión financiera, la cual seutilizara tanto en la toma de decisiones, como el cumplimiento de obligacioneslegales.|Estrategia |Actividades |Recursos
  • 66. |Responsables |Tiempo (Duración) |Costo || | | | | | ||3.1. Definición del |3.1.1. Establecer una asamblea una |Humanos: |Unidad de Gestión Financiera |1 semana|Computador: (ya reflejado) ||cronograma de reunionescon |vez al mes con la comunidad. | | | | ||los miembros del Consejo | |Miembros del ConsejoComunal | | |Papelería: Bs. 50,00 ||comunal. |3.1.2 Organizar la información y | | | | || |los materiales a utilizar | | | | || |(computadora, impresora, papelería,|Materiales: | | | || |equipo de perifoneo entre otros). |Hojas. | | | || | |Material Impreso. | | | || |3.1.3 Imprimir los instrumentos a |Computador con Impresora | | | || |entregar. | | | | || | | | | | ||3.2. Convocatoria a los |3.2.1. Realizar la convocatoria por|Sala de reuniones. |Miembros del Consejo Comunal |1 día. |Alquiler de unidad de ||miembros del consejo comunal|escrito. |Humanos:
  • 67. | | |Perifoneo: Bs. 160,00 ||y a toda la comunidad. | |Miembros del Consejo Comunal | | | || |3.2.2. Notificar a través de equipo|Comunidad | | |Papelería: Bs. 100,00 || |de perifoneo una (01) semana antes |Materiales: | | | || |en la comunidad la realización de |Papelería. | | |Computador: (ya reflejado) || |la asamblea. |Bolígrafos. . | | | || | |Material Impreso. | | | || | |Computador con impresora | | | || | |Equipo de perifoneo | | | ||Tiempo de Duración : 2 horas |TOTAL |Bsf. 7.450,00 |Fuente: Medina (2011)REPUBLICA DE VENEZUELACONSEJO COMUNAL BARRIO “NUEVAS BRISAS”MUNICIPIO GUANARE - ESTADO PORTUGUESAMODELO DE LA CONVOCATORIA (Asamblea)El Consejo Comunal Barrio "Nuevas Brisas", convoca a todos los habitantes delBarrio Nuevas Brisas, a una Asamblea a efectuarse el día ________de mayo del________en la _____________ a las ________.
  • 68. Punto único a tratar_______________________________________Asiste, Asiste, AsisteCuando compartimos una dirección común y tenemos sentido de comunidad,podemos llegar a donde deseamos más fácil y más rápido. Este es el beneficio delapoyo mutuo, de lo contrario los Consejos Comunales decidirán por ti, tú decides.REPUBLICA DE VENEZUELACONSEJO COMUNAL BARRIO “NUEVAS BRISAS”MUNICIPIO GUANARE - ESTADO PORTUGUESAMODELO DE LA CONVOCATORIA (Reunión)Se les invita a los miembros del Consejo Comunal Barrio "Nuevas Brisas", a unareunión a efectuarse el día ________de ________ del ________en la_____________ a las ________, Agenda atratar_________________________________________________“El éxito no se logra sólo con cualidades especiales.Es sobre todo un trabajo de constancia, de método y de organización”MODELO DEL FOLLETO INFORMATIVOTaller Nro. 1: Funciones de la Administración dentro de la Planeación Estratégica| |Definición: Es el desarrollo ordenadode sus objetivos y acciones a largo plazo, para lograr estos objetivos y acciones, la
  • 69. organización|| |pone al servicio de la estrategia losrecursos humanos, recursos materiales, técnicas, al igual que todo tipo de plan,teniendo en || |cuenta los problemas y riesgos queplantea el suprasistema cultural, económico, político y natural. || | || | || | || | || | || | || | ||PLANEACION ESTRATEGICA | || |Importancia: El plan estratégico debedescribir en forma lo más amplia posible las tareas a realizar, haciendo ver los pormenores de || |los beneficios al realizarlas,estableciendo períodos de tiempo en cada tarea o actividad. La planeaciónestratégica debe establecer con|| |anterioridad en forma clara cual es sucontribución no sólo a la organización propiamente dicha, sino a la comunidad en
  • 70. general. || |Desarrollo: Para que el desarrollo de laplaneación estratégica sea favorable, se sugiere que el gerente realice algunaspreguntas, || |desde luego con sus respuestas:¿Dónde está nuestra empresa?, ¿ A dóndequiere llegar nuestra empresa?, ¿Quédecisiones debe tomar la || |empresa para llegar? || |Proceso: En esencia el proceso essencillamente la formulación de una estrategia: Esta debe determinar los objetivos,generar políticas || |básicas para alcanzar los objetivos ydefinir el negocio o actividad en que la empresa quiere operar. || |Ventajas: La planeación estratégicacontribuye a anticiparse a los problemas, lo que permite al administrador darsoluciones oportunas;|| |Reduce la posibilidad de cometererrores con sorpresas desagradables, las estrategias y objetivos son trazados enforma muy cuidadosa y || |Brinda a los gerentes lineamientoslógicos y consecuentes, con el desarrollo de las actividades para alcanzar losobjetivos de la || |empresa a largo plazo. |CAPÍTULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESConclusiones
  • 71. Una vez finalizada la presente investigación, se han podido determinar lassiguientes conclusiones: 1. La situación actual del proceso de gestión de las recursos en el ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas, Municipio Guanare del Estado Portuguesa noes el más idóneo, puesto que, de acuerdo a los resultados derivados del procesoinvestigativo, el incumplimiento de los objetivos administrativos resulta demasiadoevidente, lo que impide que la gestión del consejo comunal en materia de laplanificación estratégica se halle limitada, por ende, no permita el crecimientocomo organización social. 2. La necesidad de diseño de un PlanEstratégico de Desarrollo Organizacionalpara el Fortalecimiento de la Administración en el Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa, se hace necesario, almomento de reconocer que dentro de esta importante área de la organizaciónsocial los niveles de deficiencia son visibles, puesto que se pudo constatar através del diagnóstico que los procedimientos administrativos actuales no seajustan a las exigencias del consejo comunal. 3. El Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas en el MunicipioGuanare, Estado Portuguesa, diseñado en la presente investigación permitenabordar de manera concreta la problemática planteada, puesto que las mismasincorporan a la totalidad de los miembros del consejo comunal, en torno aldesarrollo de actividades que amplían la posibilidad de contacto con los miembrosde la comunidad especifica y a lo largo y ancho de la región. 4. Que de acuerdo a los cálculos establecidos y a los estudios hechos en ladependencia, la propuesta es operativa, legal, técnica, prospectiva yeconómicamente factible.
  • 72. Recomendaciones De las conclusiones anteriores, pueden desprenderse las siguientesrecomendaciones: 1. Implementar la propuesta en el menor tiempo posible, a fin de cambiar demanera concreta la realidad no deseable del Consejo Comunal en torno a loselevados niveles de deficiencia administrativas existentes. 2. Propiciar el desarrollo de planes estratégicos que incorporen a los miembrosde las demás dependencias de la organización social en éste tipo de orientaciónde planeamiento, la cual, por su carácter dinámico y participativo, resulta sermucho más efectiva que la planeación normativa tradicional.BIBLIOGRAFIA|Azócar (2005), en su trabajo de grado titulado “La planificación como elemento de acción para la participación ciudadana. ||Balestrini (Ob Cit). Muestra. Población. Técnica. ||Cabello (2007), Consejos Comunales. Consulta en Línea. Disponibleen: |http://mci.gov.ve/noticias-prensa-presidencial/28/9231/entregaran_2.2_millones. ||Chiavenato (1998), La Planificación Estratégica, Caracas - Venezuela ||Chiavenato (1999), Desarrollo Organizacional, Caracas - Venezuela ||Chiavenato (2004), La tarea Básica de la administración, Caracas - Venezuela ||Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). |
  • 73. |Da Silva (2002) La Administración. ||DuBrin (2003) Desarrollo Organizacional, Caracas - Venezuela ||Enciclopedia Encarta (1999). Caracas - Venezuela ||Fred Dave (ob. cit.). Proceso de Estrategias. ||Gabaldón, citado por Balestrini; (2002), “La Población. (pág. 123). ||González y Guanipa (2008), “Plan de Gestión Administrativa en los ConsejosComunales del Municipio Guanare, Estado Portuguesa. ||Hernández y Otros (1998) Investigación Descriptiva. ||Hernández, Fernández y Baptista (1998). La Confiabilidad. ||Hitt, Black y Porter (2006), La administración. ||Hurtado y Toro (2002), “Análisis de Resultados” (pag. 33). ||Jiménez (2000), Proyectos Factibles. ||Ley Orgánica de la Administración Pública (2000) ||Ley de Consejos Comunales (2010). ||Linares (2006), “La Gestión Administrativa como una Herramienta Estratégicapara la formulación de la Política y Cobranza del Fondo Único||de Financiamiento para el Desarrollo de la Economía Social del EstadoPortuguesa FUNDESPORT. ||Márquez (2008), “Elementos de la Planificación Estratégica en el desempeño delos Consejos Comunales del Municipio Sucre del Estado |
  • 74. |Portuguesa. ||Mintzberg (1998), La Estrategia. Consulta en Línea. Disponible en:http://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtml ||Mintzberg (1998), La Organización Comunitaria. ||Morea (2004), Los Consejos Comunales y el ejercicio de la democraciaparticipativa y protagónica. (pag.09) ||Ramírez (1999) “El Desarrollo” (p. 35). ||Rangel (1996). Utilización del Cuestionario. (pag 144) ||Rojas (2002) La Planificación Estratégica. (p. 32). ||Rojas (2005) El Desarrollo Económico. ||Tamayo y Tamayo (1997), Validación de instrumentos. (pag. 18) ||Soto (2004) Planteamiento Estratégico. (pag. 44), Caracas - Venezuela ||Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2005) El Proyecto factible.ANEXOSANEXOS AINSTRUMENTO APLICADO ALOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNALCiudadano(a):_________________________________Miembro del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas.Presente.-
  • 75. Muy cordialmente me dirijo a usted con el objeto de presentar el instrumentoque me permitirá recabar información para constatar la necesidad de un: PlanEstratégico de Desarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de laAdministración en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas en el MunicipioGuanare, Estado Portuguesa. La información suministrada por usted será tratada con absoluta confiabilidad yusada solo para efecto de la investigación que se realiza.Instrucciones • A continuación se presenta una serie de interrogantes con dos (2) opcionesde respuesta SI/NO. • Leer bien cada pregunta antes de responder. • Seleccione una sola opción de respuesta por cada pregunta • . Seleccione con una (X) la opción deseada. • No deje ninguna pregunta sin responder • No coloque su nombre ni su firma a este instrumento Agradeciéndole su valiosa colaboración, se despide.Autor,Júlmar Eduardo Medina JimenezINSTRUMENTO|Nº |Ítems |SI |NO ||1 |¿Dentro del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas existe definida unamisión como elemento de un plan | | || |estratégico? || |
  • 76. |2 |¿Se siente usted identificado con la misión del Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas? | | ||3 |¿Piensa usted que el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas tieneestablecidas metas de largo plazo como | | || |visión en el cumplimiento de las funciones? | | ||4 |¿Se formulan las actividades actuales en torno al cumplimiento de lasmetas futuras? | | ||5 |¿Se siente usted motivadocomo miembro del Consejo Comunal del BarrioNuevas Brisas para lograr los | | || |objetivos planteados?| | ||6 |¿El Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas realiza la planificación deactividades de acuerdo al | | || |cumplimiento de los objetivos? | | ||7 |¿Los miembros del Consejo Comunal participan en la definición de un Plande Acción para el logro de las | | || |metas organizacionales? | | ||8 |Considera que existe entre los miembros del Consejo Comunalconocimiento de los lineamientos a seguir en la| | || |consecución de las metas y objetivos de la organización. | | ||9 |¿Cree que se realiza dentro del Consejo Comunal la evaluaciónpermanente del ámbito interno (Fortalezas y | | || |Debilidades) para determinar las acciones a seguir por los miembros de laorganización? | | ||10 |Cree que se realiza dentro del Consejo Comunal la evaluaciónpermanente del ámbito externo (Oportunidades y| | || |Amenazas) para determinar las acciones a seguir por los miembros de la
  • 77. organización. | | ||11 |¿Cree que en el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas planifica suadministración de manera correcta? | | ||12 |¿Piensa que se debe cambiar la manera en que el Consejo Comunal llevael manejo de los recursos asignados | | || |por Estado? | | ||13 |¿Conoce todas las responsabilidades legales que le implica ser miembrode un consejo comunal? | | ||14 |¿Contribuye la actual estructura organizacional al logro de la eficienciaadministrativa delConsejo | | || |Comunal del Barrio Nuevas Brisas? | | ||15 |¿Cree que las decisiones de la unidad administrativa del ConsejoComunal del Barrio Nuevas Brisas son | | || |tomadas de manera correcta? | | ||16 |¿Se siente como miembro del Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisassatisfecho con los trabajos | | || |realizados? | | ||17 |¿Se controla el presupuesto de las actividades y/o obras realizadas deinicio a fin por el Consejo Comunal | | || |del Barrio Nuevas Brisas? | | ||18 |¿Cree que cada miembro como medio de control participa activamente enlas actividades de las unidades de | | || |trabajo que conforman el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas? | | ||19 |¿Ejecuta el Consejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas las actividadesplanificadas en el tiempo establecido?| | |
  • 78. |20 |¿Piensa que el gobierno nacional, regional o municipal pone trabas para laaprobación de los proyectos | | || |presentados por el Consejo Comunal afectando su ejecución? | | |ANEXOS BFORMATO DE VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTOGuanare, marzo de 2011Ciudadano_________________________Presente.-Muy respetuosamente redirijo a usted con el objeto de presentar el instrumentoque sirve para validar la investigación que tiene por titulo: Plan Estratégico deDesarrollo Organizacional para el Fortalecimiento de la Administración en elConsejo Comunal del Barrio Nuevas Brisas en el Municipio Guanare, EstadoPortuguesa.Usted ha sido seleccionado para formar parte del grupo de expertos que evaluarael instrumento de investigación para conformarsu validez, la misma deberealizarse de acuerdo a los siguientes parámetros:COHERENCIA: si los ítems tiene relación con lo que se desea medir.PERTENENCIA: señalar si considera que los ítems son pertinentes con losobjetivos de la investigaciónCLARIDAD DE REDACCIÓN: evaluar la redacción del instrumento.UBICACIÓN: si la posición en que se encuentra ubicado el ítem corresponde a lalógica del instrumento.La evaluación de los ítems debe realizarla considerando los siguientes términosADECUADO (A): si el ítems se ajusta a los objetivos.REGULAR (R): cuando hay que revisar alguna modificación.INADECUADO (I): cuando el ítem no cuenta con suficiente capacidad o debe ser
  • 79. modificado Aportando su valiosa colaboración le agradezco la ayuda que ofrece para validarel presente instrumento.Atentamente,Júlmar Eduardo Medina JimenezDATOS DEL ESPECIALISTAApellidos y Nombres: ____________________________________________C.I. __________________________________________________________Titulo de Pregrado: ______________________________________________Titulo de Postgrado: _____________________________________________Fecha:____________________ Firma: ______________________________Marque con una (X) debajo de la característica que cumpla cada ítem:| |Coherencia |Pertinencia |Claridad de|Ubicación ||Nº de | | |Redacción | ||Item | | | | || |Sujeto/Ítem |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |Total | |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 |13 | |2 |1 |1 |1 |1 |1 |1|0 |1 |11 | |3 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |1 |0 |4 | |4 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |1 |0 |3 | |5 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |1|0 |3 | |Total |2 |2 |2 |2 |2 |2 |4 |2 |34 | |p |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,4 |0,8 |0,4 | | |q|0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,2 |0,6 | | |pxq |0,24 |0,24 |0,24 |0,24 |0,24 |0,24 |0,16|0,24 |3,04 | |S2t | | | | | | | | | | |KR-20 |0,97 | | | | | | | | | |-----------------------Fuente: Medina (2011)
  • 80. Fuente:

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