Politica de comercio exterior y cambiaria

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Politica de comercio exterior y cambiaria

  1. 1. Por medio de este documento, se mostrara las políticas de comercio exterior y cambiaria adoptadas por los presidentes; Andrés Pastrana Arango, Álvaro Uribe Vélez, juan Manuel Santos. Política de Comercio Exterior y Política Cambiaria. Presentado a: Holmes Gallego Maria Isabel Casañas Chavez, Cristhian Muñoz, Willington Muñoz0
  2. 2. ContenidoIntroducción .................................................................................................................................. 2Andres Pastrana (1999-2002)........................................................................................................ 3 Política de Comercio Exterior .................................................................................................... 3 Resultados en las Exportaciones e Importación (1999-2002)................................................... 5 Política Cambiaria.................................................................................................................... 10Álvaro Uribe Velez – Primer Periodo (2002-2006) ...................................................................... 11 Política de Comercio Exterior .................................................................................................. 11 Resultados en las Exportaciones e Importación (2002) ...................................................... 14Evolución del comercio exterior y del recaudo de tributos externos de Colombia: enero-diciembre de 2006 ...................................................................................................................... 20El intercambio comercial de Colombia a precios FOB durante el 2006 alcanzó los US$48.925,0millones, revelando un crecimiento de 19,4% con respecto al mismo período de 2005(US$40.989,3 millones). El 50,1% de este valor corresponde a las importaciones (US$24.534,0millones), y el otro 49,9% a las exportaciones (US$24.391,0 millones). Así, la balanza comercialde 2006 registró un saldo negativo de US$143,0 millones, cifra inferior a la observada en el2005 (US$1.391,5 millones). ....................................................................................................... 20 Política cambiaria .................................................................................................................... 21Alvaro Uribe Velez – Segundo Periodo (2006-2010) ................................................................... 23 Política de Comercio Exterior .................................................................................................. 23Juan Manuel Santos (2010-2014)................................................................................................ 33 Política De Comercio Exterior ................................................................................................. 33 Política Cambiaria.................................................................................................................... 35 Colombia VS Perú .................................................................................. 36 La Política De Comercio Exterior Peruana Plantea.................................................................. 37 Plan Nacional Estratégico de Exportación............................................................................... 39 Comparación entre la política de Comercio exterior y cambiaria de Colombia y Perú ......... 40Bibliografía .................................................................................................................................. 42
  3. 3. IntroducciónPor medio de este documento, se mostrara las políticas de comercio exterior y cambiariaadoptadas por los presidentes; Andrés Pastrana Arango, Álvaro Uribe Vélez, juan ManuelSantos, en cada uno de sus periodos citando los planes de desarrollo correspondientes, que seimplementaron en cada uno de sus gobiernos, además se darán cifras estadísticas, paramostrar los resultados en cada Gobierno, permitiendo la evaluación de las propuestas ymetas planteadas de cada mandatario para el desarrollo de la actividad comercial conAmérica latina y el Mundo en el ámbito de la exportaciones e importaciones, la inversiónextranjera y la devaluación o revaluación del peso frente al dólar.
  4. 4. Andres Pastrana (1999-2002) Plan Nacional de Desarrollo: “Cambio Para Construir la Paz”Antecedentes:En el periodo de 1991 a 1995 la tasa anual de crecimiento para el país fue de 4.6% y en elperiodo de 1996 a 1998 esta se redujo en un 2.3%, lo que representaba un reto para elgobierno de Pastrana, el objetivo que se plantío para la solución de este problema, fue ellograr un crecimiento en el plazo de su periodo de gobierno y con este permitir que en losfuturos gobiernos la tasa de crecimiento se mantenga positiva para el país y que esta seasuperior del 5%, con ello se lograría para el país un significativo rendimiento productivo y estepermitiría crear confianza a los actores económicos nacionales y extranjeros para mayorinversión al país.Política de Comercio ExteriorEl Plan Nacional de Desarrollo en el gobierno de Andres Pastrana (1999-2002), llamado“Cambio para Construir la Paz” cuenta con estrategias que permitan al país el reactivar laproducción teniendo como horizontes las exportaciones y la competitividad regional.Para su logro, se definen estrategias buscando lograr exitosamente los objetivos del PND, estasson el crear programas para las pequeñas y medianas empresas con el fin de lograr en estas unpotencial exportador; se busca también el diseño de estrategias para el sector turístico el cualgenera un gran flujo de divisas; por otro lado, se incluyen también estrategias para la regióndel Caribe dada su localización geográfica, pues es la principal barrera para generar mayoresexportaciones por parte de Colombia debido a su inadecuada infraestructura vial y decomunicaciones, además de la débil economía interna.Para lograr mayor relación en el sector de comercio con el exterior, el gobierno de Pastranapropuso el desarrollar estrategias que lograran mayor participación al sector privado quienpodría tener mejor aprovechamiento en las negociaciones comerciales que proporcionen
  5. 5. mayor diversificación en lazos externos, ampliar opciones de mercado para mejorar lasexportaciones del país.Para dicho fortalecimiento en el comercio exterior se desarrollaron estrategias efectivas ycoherentes a través de la convergencia con el propósito de lograr primero un área de librecomercio suramericana con el fin de crear mayor relación con la Comunidad Andina para crearuna política de política exterior común y lograr también mayor relación con MERCOSUR parabuscar acercamientos con Panamá, Chile, Centroamérica y también mayor acercamiento conEstados Unidos, Canadá y México dentro del proceso de área de libre comercio de lasAméricas.Es muy importante para el diseño de estrategias de promoción de la oferta exportable elgenerar incentivos para los inversionistas extranjeros en sectores de servicio y productosexportables. Para ello se planearon investigaciones de mercado para conocer los mercadosinternacionales y los productos para los cuales existe demanda de importaciones. Para ello seplantío realizar cursos y seminarios que fomentaran la cultura de innovación, calidad,oportunidad que promovieran un cambio de mentalidad para crear nuevos procesos yproductos destinados a la exportación para focalizar la producción hacia la demanda externa.A demás para garantizar un buen control del comercio exterior se diseñaron proyectos quepermitieran estandarizar y agilizar los trámites de exportación e importación, la Aduana setransformaría en una entidad de apoyo para las exportación e importaciones. En cuanto aincentivar la inversión extranjera, enn el PND se propuso modalidades tales comoestablecimiento de sucursales, alianzas estratégicas, maquiladoras y contratos de licencia paraensambles y distribución.En el PND los instrumentos de apoyo descritos en este para la actividad productiva fueron: 1. se promoverá la creación o fortalecimiento de instancias Departamentales, consejos departamentales de desarrollo productivo que Permitirán una concertación de las políticas de competitividad regional con las entidades de orden nacional; 2. se diseñarán sistemas de información que permitan el acceso de las regiones a los mecanismos de apoyo; 3. Se identificarán ofertas exportables regionales a través de los Comités asesores regionales de comercio exterior y se fortalecerán las alianzas estratégicas entre los empresarios a través de instrumentos como las rondas empresariales de negocios; 4. se promoverán los estudios de competitividad departamental con financiación del gobierno central, los gobiernos departamentales y el sectorPrivado; y, 5. se fomentará la creación de zonas francas en las regiones costeras y en las zonas fronterizas, buscando mayor inversión extranjera hacia el turismo, los servicios, centros de distribución de mercancías y actividades de operacióncomercial.
  6. 6. Resultados en las Exportaciones e Importación (1999-2002)Las siguientes graficas se consultaron en el Boletín del Comercio en el cual se hace un reporteanual de cómo va el crecimiento del país.1999 – 2000
  7. 7. 2000-2001
  8. 8. 2001-2002
  9. 9. Política CambiariaEn el Gobierno anterior al de Pastrana se presentó una crisis económica en el país, Porejemplo, el gasto del gobierno nacional central pasó del 11% del PIB en 1990 a 18% del PIB en1998, mientras la generación de los ingresos totales del gobierno representaban en 1997, el14% del PIB, frente a un 10,3% en 1990 (Banco de la República, Informe al Congreso; julio de1998). En la economía internacional Asia y Rusia presentaban crisis financieras al igual que enBrasil y Ecuador lo cual genero una reducción en los flujos de capital, lo que obligo apresentarse reformas tributarias en Colombia impulsando el alza de las alzas de interésinternas en el mercado financiero y reduciendo la tasa de cambio real, lo que presentomayores niveles de déficit del país.Las autoridades económicas decidieron entonces, aplicar una política monetaria restrictiva enla que la venta de divisas redujera la oferta monetaria elevando las tasas de interés internaspara moderar la devaluación del peso. Esto logro un aumento de la competitividad de laeconomía y reducción de la inflación a pesar de las tasas de interés internas altas y el aumentodel desempleo. Es así que para el periodo de Pastrana, se impuso una política de flotacióncambiara y nuevos mecanismos de intervención en el mercado de divisas los cuales otorgaronun mayor grado de libertad a la política monetaria, que le permitió a las autoridadesmonetarias implementar una política contracíclica en un contexto internacional complejo.
  10. 10. Álvaro Uribe Velez – Primer Periodo(2002-2006) Plan Nacional de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario Política ComercialPolítica de Comercio ExteriorImpulsar El Crecimiento Económico Sostenible Y La Generación De EmpleoEl proceso de integración comercial no debe limitarse a la operación comercial o alestablecimiento de instrumentos de promoción a las exportaciones. Debe, al mismo tiempoallanar el camino hacia la apertura y la desregulación de los mercados capitales y de servicios,idealmente la política comercial debería de estar acompañada de aumentos, en lacompetitividad que permitan, a su vez ampliar, sostener e incrementar la participación de laproducción nacional en la producción Mundial. Como parte de esa política, el gobierno denegociará acuerdos internacionales que eliminen barreras al acceso, estimulen la inversiónextranjera y faciliten la reasignación de recursos hacia actividades más productivas, Esta tareano le corresponde únicamente al gobierno, las partes interesadas en el sector privado deberánasumir los retos que suponen unas negociaciones en un temario amplio y ambicioso quecomprenden: servicios, inversiones, compras gubernamentales, derechos de propiedadintelectual y normas para la regulación de la competencia.
  11. 11. El gobierno nacional continuará con la ejecución del plan estratégico exportador de 1999-2009. Su desarrollo permitirá, aumentar, diversificar regionalizar y hacer competitiva la ofertaexportable, incentivar la inversión extranjera y desarrolla una cultura exportadora, este planademás contará con un marco institucional sólido que armonice los mecanismos de apoyofinanciero y no financieros al sector exportador.Integración Comercial I. Organización Mundial del Comercio En el 2001 los países miembros de la organización mundial del comercio, llegaron a un acuerdo para lanzar una nueva ronda de negociaciones comerciales. Por ello se plantean 4 puntos a alcanzar para Colombia: 1 lograr una mayor acceso al mercado de los bienes y servicios y producidos en el país. 2 Buscar una reforma al comercio mundial de producto agrícolas bajo el liderazgo del grupo Cairns. 3 Reformar la implementación de los procedimientos antidumping y de medida compensatorias. 4 Eliminar el escalonamiento y los pico arancelarios. II. Acuerdo de libre comercio para las Américas.Se buscará que el Alca se un acuerdo que contribuya la eliminación de barreras innecesariasal comercio, que estimulen el flujo de bienes, servicios e inversiones. III. Comunidad andina.Donde el gobierno buscará una consolidación del mercado común con los países miembros,que sirva de base para una política comercial conjunta, que permita la libre comercialización,de bienes, servicios, capitales y personas entre los países.
  12. 12. IV. Mercado Común del surSe plantea que las relaciones comerciales de colombia con los países miembros de Mercosur,han ocurrido por acuerdos de alcance parcial, dada la necesidad de que la oferta exportable deColombia haga presencia en los países de Mercosur (Brasil, Paraguay, Uruguay, argentina yVenezuela ), por ende se adelantarán en coordinación con los países Andinos , para crear unazona de libre comercio entre la Comunidad andina y Mercosur. V. CENTRO Américo y el CaribeDado que la existencia de las relaciones comerciales con los países de esta región es delimitada preferencia, el gobierno impulsará a los acuerdos existentes con el fin de tener unamayor presencia en esto mercados.a) Ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicación de Drogas.Aprovechando la prolongación de los beneficios dados 1991 por los estados unidos, además denuevos beneficios en; calzado petróleo y sus derivados, manufacturas de cuero, prendas devestir y productos del atún. El gobierno colombiano mediante la difusión de los nuevosbeneficios arancelarios y la búsqueda de productos y compradores potenciales en sectoresespecíficos.b) Inversión extranjeras.El gobierno implementará estrategias para la inversión extranjera, promocionando laestabilidad jurídica del país y las muchas oportunidades que ofrece Colombia.d) Promoción de Exportaciones agrícolas.Mediante la política de integración se buscará la integración de los mercados nacionales,reducir costos de transacción, apoya las operaciones comerciales y fortalecer los instrumentosque desarrollan la bolsa de bienes y productos agropecuarios y agroindustriales legalmenteconstituidos. Esta política tendrá unos lineamientos principales se dará continuidad al procesode exportación de productos, se brindará una protección razonable a la protecciónagropecuaria, sin descuidar efectos nocivos de la misma como lo industrial, el valor agregado yel empleo rural.
  13. 13. e) Regionalización de la oferta exportable y el desarrollo de una cultura exportable.Se ve la necesidad de una identificación en la vocación exportadora de cada región, paraaumentar el conocimiento de la competitividad exportadora, por intermedio de los comitésasesores regionales de comercio (CARCES) y la implementación de planes exportadores a nivelregional.Resultados en las Exportaciones e Importación (2002)El intercambio comercial de Colombia a precios FOB en 2002 alcanzó los US$23.791,6 millones,mostrando una caída de US$507,2 millones con respecto al año anterior (US$24.298,8millones). El 50% de este valor corresponde a las exportaciones (US$11.900 millones),mientras que las compras externas llegaron a US$11.891 dólares.Así, la balanza comercial registró un saldo positivo de US$9.4 millones, presentando su mayorsuperávit en febrero y septiembre (US$130.1 millones y US$80.5 millones respectivamente).Frente al año anterior se observa una caída de 96.9%, pues el superávit comercial fue deUS$304.1 millones.Hasta el primer semestre de 2002, el saldo de la balanza comercial fue positivo, fluctuandoentre US$30 y U$32 millones, pero a partir del segundo semestre la tendencia se revirtió y elsaldo fue principalmente negativo. El déficit más alto se presentó en Agosto y Noviembre, conUS$175.3 millones y US$130,5 millones respectivamente. (Ver gráfico 1)
  14. 14. La Comunidad Andina de Naciones (C.A.N) constituye uno de los instrumentos estratégicos dela política comercial exterior de Colombia. Los bienes exportados hacia la CAN representa unaquinta parte de las ventas totales, en tanto que las importaciones a la comunidad representanel 10% del volumen importado total.Como se aprecia en el siguiente cuadro, la balanza comercial de Colombia a diciembre de 2002frente a los países de la Comunidad Andina, fue menor comparada con 2001 (US$948,6millones versus US$1.434,3 millones), explicable por la caída de 15,8% en las exportaciones,que pasaron de US$2.756,5 millones a US$2.321.0 millones.
  15. 15. El intercambio comercial de Colombia a precios FOB en el 2004 alcanzó los US$32.109,5millones, mostrando un crecimiento de 23% con respecto a 2003 (US$26.114,5 millones). El48.7% de este valor corresponde a importaciones (US$15.626,4 millones), y el otro 51.3% a lasexportaciones (US$16.483,1 millones).Así, la balanza comercial registró en el 2004 un saldo positivo de US$856.7 millones. Sinembargo, es importante anotar que en el mes de diciembre la balanza comercial observó unacaída importante con respecto al mes de noviembre, pasando de un superávit de US$86.2millones en noviembre a un déficit de US$-132.4 millones en diciembre, debido al descenso delas exportaciones.
  16. 16. ImportacionesEn el 2004 las importaciones de Colombia crecieron 20.6% con respecto al 2003, al pasar suvalor CIF de US$13.880,6 millones a US$16.744,8 millones en 2004. Con respecto a noviembrede 2004 las importaciones aumentaron 10.5% pasando de US$1.591,4 millones a US$1.759,2millones.Fuente: DANE. Elaboró: División de Estadística-OEE-DIANExportacionesLas exportaciones de Colombia en 2004 crecieron 25.9% con respecto a 2003, pasando deUS$13.092.2 millones en 2003 a US$16.483.1 millones. Las mayores ventas al exterior seexplican por el aumento de las exportaciones no tradicionales y de las tradicionales quecrecieron 25.8% y 26.0% respectivamente.
  17. 17. Fuente: DANE. Elaboró: División de Estadística-OEE-DIANEl plan vallejo es la forma en que la política colombiana permite entrar materias primas,insumos bienes de capital libres de derechos de aranceles a cambio de una equivalencia enexportaciones.El principal país de destino de las exportaciones colombianas en el 2004 continuó siendoEstados Unidos, mercado al cual se vendieron US$6.504.4 millones. Las ventas a este paíscrecieron 12.2% y representan el 39.5% de las exportaciones del país, destacándose las de“aceites crudos de petróleo o minerales bituminosos” (US$2.413 millones), “hullas térmicas”(US$432.1 millones) y “demás formas de oro en bruto” (US$367.5 millones).Venezuela continúa como el segundo país de destino de las exportaciones colombianas conUS$1.603,5 millones. Los principales productos vendidos a este país en 2004 fueron: “demásanimales vivos de la especie bovina” (US$159,4 millones), “los demás vehículos de cilindradasuperior a 1.500 cms3 pero inferior o igual a 300 cms3 ” (US$110 millones) y “los demásvehículos de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1500 cm3” (US$44,4millones), entre otros.El 22,2% de las exportaciones en el 2004 tuvieron como principales países de destino: Ecuador,Perú, México, Puerto Rico, República Dominicana, Países Bajos e Italia. Se destaca el auge quehan tomado las exportaciones a Perú (34,7%), México (41,8%) y Ecuador (28.4%).
  18. 18. Boletín de Comercio Exterior Nro.160 Enero – Diciembre de 2006 Oficina de estudios económicos Division de estadistica 2007El boletín de comercio está dividido en cuatro (4) capítulos. En el primero se presenta unpanorama general del intercambio comercial y los precios implícitos de Colombia enero -diciembre de 2006, destacando el comercio de Colombia frente a los países de la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y frente a Venezuela. El segundo capítulo contiene un análisisgeneral al comportamiento de las importaciones colombianas en enero-diciembre de 2006,teniendo en cuenta la clasificación CUODE, la administración de Aduana, el país de origen y eldepartamento de destino, entre otros. En el tercer capítulo se muestra el comportamiento delas exportaciones colombianas, tanto tradicionales como no tradicionales, manteniendo elmismo nivel de desagregación de las importaciones. Y en el cuarto capítulo se analiza elcomportamiento del recaudo de los tributos externos (arancel e IVA), teniendo en cuenta losfactores explicativos de carácter económico y jurídico, los bienes sujetos a franjas de precios yel recaudo por administración de aduana. Como complemento al análisis de las cifras decomercio exterior, en el anexo estadístico se presenta información estadística (cuadros ygráficos) de las importaciones y exportaciones en enero - diciembre de 2006.Con base en la información disponible, se pudo establecer que en el 2006 Colombia presentóun déficit en la balanza comercial de US$143,0 millones, como resultado del mayor valor delas importaciones FOB (US$24.534,0 millones) frente a las exportaciones realizadas(US$24.391,0 millones). Lo anterior implicó un cambio de tendencia de la balanza comercialpuesto que desde 1999 venía siendo positiva al punto que en 2005 fue superavitaria enUS$1.391,5 millones. En el 2006 hubo un mayor dinamismo de las importaciones que crecieroncasi el 24% mientras que las exportaciones lo hicieron a una tasa ligeramente superior al 15%.Las mayores ventas al exterior obedecieron al aumento de las exportaciones no tradicionalesque crecieron 16,2%, en tanto que las tradicionales lo hicieron en un 13,9%. La mayor parte delas compras externas en el del 2006 siguió representado en las adquisiciones de “materiasprimas y productos intermedios” (US$11.514,7 millones), que participaron con el 44,0% deltotal importado; seguido por los “bienes de capital y materiales para la construcción” querepresentaron el 35,7% (US$9.340 millones) y los “bienes de consumo” el 20,2% (US$5.289,4millones). El porcentaje restante (0,1%) comprende las importaciones de “diversos y noclasificados”El precio implícito (Valor FOB US$ / Volumen Kgs) de las importaciones del 2005 al 2006 pasóde US$1,18 a US$ 1,27 dólares por kilo importado, crecimiento superior al observado en las
  19. 19. exportaciones que pasó de U$0,26 a US$ 0,28 dólares por kilo exportado. La razón por la cualel precio implícito de las importaciones fue mayor al precio implícito de las exportaciones, sedebe a que la estructura de las exportaciones se sustenta en la venta de productos primarios(comodities), cuya relación precio/peso es relativamente baja frente a la estructura de losbienes importados por nuestro país.Por último se debe destacar el crecimiento de 30,9% que tuvieron los tributos a la actividadexterna (arancel e IVA) en el 2006 que pasaron de $9,3 billones en el 2005 a $12,2 billones enel 2006, incremento explicado por el crecimiento y la composición de las importaciones y laevolución de la tasa de cambio.Evolución del comercio exterior y del recaudo de tributos externos de Colombia: enero-diciembre de 2006El intercambio comercial de Colombia a precios FOB durante el 2006 alcanzó los US$48.925,0millones, revelando un crecimiento de 19,4% con respecto al mismo período de 2005(US$40.989,3 millones). El 50,1% de este valor corresponde a las importaciones (US$24.534,0millones), y el otro 49,9% a las exportaciones (US$24.391,0 millones). Así, la balanza comercialde 2006 registró un saldo negativo de US$143,0 millones, cifra inferior a la observada en el2005 (US$1.391,5 millones).En el gráfico 1 se muestra la evolución de la Balanza Comercial de Colombia “diciembre de2005 - diciembre de 2006”. Allí se puede observar como la balanza fue deficitaria en siete de
  20. 20. los trece meses analizados, sobresalió el mes de febrero con un superávit de US$269millones,mientras que el comportamiento opuesto se presentó en el mes de noviembrecuando el saldo de la balanza comercial fue deficitaria en US$240 millones. (Ver gráfico1).Política cambiariaEl manejo de las divisas es uno de los aspectos más complejos de la economía de un país.Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias económicas, es unatarea compleja y de gran importancia que tiene efectos en los más diversos aspectos de la vidaeconómica de un país. Pues bien, la implementación de instrumentos y medidas aplicadas porun gobierno, con el objetivo de regular el tipo de cambio de una moneda se conoce comopolítica cambiaria.
  21. 21. La devaluación del peso tiene incidencias en la inflación, puesto que las importaciones sonmás costosas e implica un alza en los precios al consumidor, perdiendo poder adquisitivo, porotro lado la preocupación por la revaluación del peso frente al dólar está en el gremioexportador, puesto que ven cómo reciben menos dinero.E (Plan Nacional De Desarrollo 2002-2006, 2003) (Plan Nacional De Desarrollo 2002-2006,2003) (Plan Nacional De Desarrollo 2002-2006, 2003)l primer periodo de Álvaro Uribe seaprecia como hay una clara revaluación del peso frente al dólar al finalizar el 2006,favoreciendo las importaciones al país caso contrario sucede en el inicio de su mandatocuando el peso se encontraba devaluado “ Ni revaluación, ni devaluación brusca" ( uribevélez), si hay un beneficio para los cafeteros y los exportadores, lo ideal es que la tasa de cambiosea real.Alvaro Uribe Velez – Segundo Periodo (2006-2010) Plan de Desarrollo Nacional: “Estado Comunitario:Desarrollo para todos”Crecimiento alto y sostenido: La condición para un desarrollo con equidad.4.2.1 Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológicoPolítica de Comercio Exterior Inserción internacional y facilitación del comercioEstrategia de integración económica. Se continuará buscando que las negociaciones de laRonda Doha para el Desarrollo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), conlleven auna reforma integral del comercio mundial de productos agrícolas; se continuará apoyando elproceso de integración de las Américas con miras a concretar el área de Libre Comercio de lasAméricas (ALCA). En relación con los países andinos, se definirá el alcance y profundidad quese espera para la Comunidad Andina bajo el entendido de que este espacio económico debeservir también como plataforma hacia una mayor integración con otras economías.
  22. 22. Frente a la decisión de Venezuela de retirarse de la Comunidad Andina, es prioritario para elGobierno de Colombia lograr la adecuada reglamentación del Artículo 135 del Acuerdo deCartagena que permite mantener hasta por cinco años el programa de liberación entre lospaíses miembros de la CAN y la hermana República.Se profundizará en los acuerdos que ya están como; el de alcance parcial Número 59 conMercosur, el acuerdo de complementación económica con chile, además de ello lanegociaciones con México y con Centroamérica y el caribe, poniendo a Colombia en el foco dela inversión extranjera.Se trabajar en consolidar el acceso al mercado en otros continentes, así como diversificar laoferta exportable, en particular en nuevos productos agrícolas. En esta línea, con la UniónEuropea y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), se negociará paraconseguir sendos Acuerdos de libre comercio que desmonten las barreras comerciales paranuestras exportaciones. Bajo las recomendaciones dictadas por el Consejo Superior deComercio Exterior, también se buscará el inicio de negociaciones con Canadá y Aprovechamiento de las Tecnologías de Información y ComunicacionesEn términos de Política de comercio exterior el gobierno plantea una aprovechamiento de lasTecnologías de información y comunicación (TIC),para el comercio internacional. Siendo las TICutilizadas para facilitar el comercio internacional, al reducir los costos de las transacciones,reducir los tiempos de envío y facilitar las actividades logísticas. Bajo este lineamiento, elGobierno Nacional revisará el estado de la conectividad y de la implementación de las TIC enlas zonas de infraestructura estratégicas para el comercio internacional, como los puertos,aeropuertos, centros logísticos y pasos de frontera, y definirá medidas e incentivos para unmayor aprovechamiento de estas tecnologías en la mejora de los procesos propios de estaszonas. Competitividad de la industria de las TIC. La transición del paísSe plantea en término de la política cambiaria un Índice de tasa de cambio al final del períodoserá del 130,6, producto de una devaluación real promedio anual del 1,14%. Se plante comometa del 3% de inflación es la considerada de largo plazo.
  23. 23. Boletín de Comercio Exterior Enero-diciembre de 2008Evolución del comercio exterior: enero -marzo de 2009 El intercambio comercial de Colombiaen valor FOB durante el período enero - marzo del 2009 alcanzó los US$ 15.036,3 millones,presentando una caída de 11,4% con respecto al mismo período del año 2008 (US$ 16.972,3millones). El 50,0% correspondió a las exportaciones (US$ 7.512,6 millones) y el restante 50,0%a las importaciones (US$ 7.523,7 millones). La balanza comercial registró en el período enero –marzo de 2009 un déficit de US$ 11,0 millones (ver cuadro 1 y gráfico 1). Boletín de Comercio Exterior Enero - Diciembre de 2010 Abril 15 de 2011El intercambio comercial de Colombia con el mundo en valor FOB durante el período enero –diciembre del año 2010 alcanzó los US$ 78.170 millones, presentando un aumento de 22,1%con respecto al mismo período del año 2009 (US$ 64.041 millones). El 50,9% corresponde alas exportaciones (US$ 39.820 millones) y el restante 49,1% a las importaciones (US$ 38.351millones). La balanza comercial registra en el período enero – diciembre del año 2010 unsuperávit de US$ 1.468,9 millones (ver cuadro 1 y gráfico 1).
  24. 24. En el período enero - diciembre del año 2010, el comercio realizado por Colombia con lospaíses pertenecientes a la CAN registró un total de US$ 6.512 millones, que representó el 8,3%del comercio total (importaciones y exportaciones) del país con el mundo (US$ 78.170 millonesFOB). Las exportaciones de Colombia a los países de la CAN sumaron US$ 4.485 millones(11,3% del total exportado) y las importaciones fueron US$ 2.109 millones (5,5% del totalimportado). Como resultado, la balanza comercial de Colombia con la CAN presentó unsuperávit total de US$ 2.376 millones, saldo inferior en 42,9% al del año 2009 (US$ 4.159millones). La balanza comercial de Colombia con los países de la CAN es positiva con cada unode los miembros durante los años 2009 y 2010, excepto con Bolivia en donde el saldo esnegativo en US$ 137 y US$ 142 millones, respectivamente. La balanza comercial fuesuperavitaria, destacándose Venezuela (US$ 1.131 millones), seguida de Ecuador (US$ 1.010millones) y Perú (US$ 377 millones) (Ver cuadro 2). Las exportaciones con destino a la CAN seredujeron 27,5% entre 2009 y 2010, al pasar de US$ 6.185 millones a US$ 4.485 millones, caídaimpulsada por las menores ventas a Venezuela en 64,9%. Entre tanto, las importacionesoriginarias de los países de la CAN aumentaron 4,1% resultado determinado por incrementosen las compras de Perú (26,6%), Ecuador (20,7%) y Bolivia (9,4%). Se destaca la reducción delas compras de Venezuela en 44,6%.En peso neto, el gas natural disminuyó en 85,2%, los pañales para bebé disminuyeron en45,0%, y los bombones y caramelos en 20,7%, con respecto al mismo periodo del año 2009.Dentro del total exportado del país, las compras de Venezuela representan el 3,6%,constituyéndose como el quinto socio comercial de Colombia, después de Estados Unidos,China, Ecuador y Países Bajos.Por su parte las importaciones desde Venezuela sumaron en el período enero - diciembre delaño 2010, US$ 304,7 millones en valor CIF y 389,5 miles de toneladas de peso neto. Conrespecto al mismo período del año 2009 las importaciones disminuyeron en 45,9% en valor CIFy 61,4% en peso neto. El principal producto que proviene de Venezuela es dodecilbenceno conun valor CIF de US$ 39,7 millones. Le siguen: el propeno (propileno) (US$ 22,2 millones) y lasaleaciones de aluminio (US$ 16,0 millones). Venezuela es el quinto principal socio comercial de
  25. 25. Colombia en las exportaciones y ocupa el lugar 23 entre los países de origen de lasimportaciones.Las exportaciones a la comunidad andina presentan reducción del 16,6%, al igual que a launión europea (-1,5%), medio oriente (-15,4%) y Canadá (-4,4%), entre otras. Vale la penadestacar que Venezuela a pesar que se retiró de la Comunidad Andina, se contabiliza en estazona debido a que su incorporación a MERCOSUR está aún en trámite y tiene que cumplircompromisos como socio por un período de cinco años después de oficializar su retiro.
  26. 26. En el tercer trimestre de 2010 las exportaciones totales en dólares registraron un valorpromedio mensual de US$3.248 millones (m), monto que aumentó 16,4% con respecto almismo período del año anterior. En octubre y noviembre dichas exportaciones fueron enpromedio de US$3.483 m, registrando un incremento anual de 19,9% (Gráfico A). Estecomportamiento se explica por el mayor valor de las exportaciones de los sectores mineras eindustriales, las cuales aumentaron 31,1% y 10,7%, respectivamente. Por su parte, el volumenexportado de estos sectores presentó tasas anuales de 13,2% y -2,0%, respectivamente.
  27. 27. La Política cambiaria en el segundo periodo de Alvarouribe, muestra como el banco de larepública interviene para parar la devaluación del peso a inicios del 2007 y la revaluación deeste de una manera más discreta en el 2008 y 2010
  28. 28. Juan Manuel Santos (2010-2014) Plan Nacional De Desarrollo: “Prosperidad Para Todos”Política De Comercio ExteriorEl gobierno de Juan Manuel santos tiene una nueva perspectiva más amigable e interesada enmantener una buena relación de amistad con los países vecinos en lo que el propio presidentesantos llama “ buena vecindad” El plan de comercio exterior contempla tres ejes principales:acceso a nuevos mercados, apoyo gubernamental al sector y medidas para hacer máscompetitiva a la economía colombiana. La meta para el cuatrienio es alcanzar exportacionespor 40 mil millones de dólares.El Presidente Juan Manuel Santos Calderón nos presenta unapolítica de comercio exterior fortalecida Recordó que entre enero y julio del presente año lasexportaciones colombianas sumaron 22 mil 404 millones de dólares, que es un 22 por cientomás frente al mismo periodo del 2009 y el monto más alto de la historia. Competitividad integralSobre el primer eje de la estrategia, el Presidente Santos tiene el objetivo de lograr que laeconomía colombiana sea más competitiva. Y piensa emprender el Gobierno en este frente,cree que la revisión de aranceles reducira los costos de importación de bienes e insumosnecesarios para la producción, que elimine las protecciones negativas y que actualice elsistema arancelario frente al de otros países.
  29. 29. “Esta reforma arancelaria actuaría también como un freno a la revaluación, en la medida enque se aumenta la demanda por el dólar para comprar nuevos equipos e insumos”.Gobierno por la gestión del propio presidente Juan Manuel Santos presentará un proyecto deley para eliminar la sobretasa a la energía que se cobra a los industriales. “Esta medida costaríaal alrededor de 600 mil millones de pesos al año, que serían un ahorro para los productoresnacionales. Acceso a nuevos mercadosEn relación con el segundo eje de la estrategia comercial, la búsqueda de nuevos mercados y laprofundización del comercio con los socios actuales, el Presidente Santos reiteró que una delas prioridades del Gobierno será ingresar a la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (Oecd).“La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico es el principal foro para lasgrandes economías de mercado en el mundo. Su misión es la nuestra: apoyar el crecimiento sostenible. promover el empleo. mejorar los estándares de vida.En los planes de comercio exterior del presidente santos esta las negociaciones con Panamá yCorea para completar 11 tratados de libre comercio suscritos con 47 países, y comenzar anegociar acuerdos de esta clase con Japón, Costa Rica y República Dominicana. Apoyo del Estado a los exportadoresPor último, explicó que el tercer eje de la estrategia de comercio exterior se centrará endinamizar el apoyo que el Estado les da a los exportadores.Aseguró que el acceso al crédito para las pequeñas y medianas empresas exportadoras seráotra de las prioridades para su gobierno. Explicó que uno de los criterios para priorizarrecursos será el de la generación de empleo formal.Bancoldex será uno de los puntales de la labor del Gobierno en este eje ya que “Bancoldex,atendiendo las necesidades del sector exportador, abrirá nuevas líneas de crédito en dólares, ycapacitara a los empresarios para que puedan mitigar el riesgo cambiario”Las negociaciones que se han abierto para suscribir tratados de comercio con varias naciones,la firma del TLC con Europa y la solicitud de admisión en la Organización para la Cooperación yel Desarrollo Económico (Ocde), un foro comprometido con las buenas prácticas de gobierno,apuntan por el buen camino.
  30. 30. La celebración de la VI Cumbre de las Américas en Cartagena congregó a los jefes de Gobiernoen un diálogo de alto nivel, El Presidente le ha apostado a tener buenas relaciones políticasdentro y fuera del país, y se la ha jugado por un estilo gerencial y sobrio que delega, pero rindecuentas.Respaldado por los éxitos de su política exterior, ha logrado que el país tenga un nuevo rostroy un papel mucho más activo en los foros internacionales más estratégicos.el mandatario ha visitado, entre otros, Brasil, Argentina, Estados Unidos, Venezuela, México,Chile, Perú, Francia, Suiza, Japón y Corea del Sur. Estas giras internacionales han permitido lapuesta en marcha de los Tratados de Libre Comercio con diferentes países como Chile, Suiza yCanadá, además de la gestión para otros posibles acuerdos con Corea del Sur y EstadosUnidos. , la política exterior del actual Gobierno “es de los temas importantes que hamanejado el presidente Juan Manuel Santos donde se le ha dado continuidad a algunostratados de libre comercio que venían avanzando en el gobierno pasado.Política CambiariaPocos colombianos saben qué son las reservas internacionales del país. el presidente Santosno pierde oportunidad para insistirle en público al Banco de la República que, con el fin deevitar la revaluación del peso, compre más dólares y aumente el monto de las reservasinternacionales.Las reservas internacionales son el colchón de divisas (dólares, euros, yenes, oro, etc.) adisposición del país para hacer frente a una caída en los ingresos de divisas provenientes delexterior, bien sea por menores exportaciones o por menores flujos de capital hacia Colombia.Cuando no hay un superávit en la balanza de transacciones con el exterior, se acude a lasreservas para pagar y cumplir así con las obligaciones externas del país. Las reservas sonadministradas por el Banco de la República.las reservas internacionales de Colombia deberían subir a 54.000 millones de dólares cuando,en la actualidad (17 de agosto) se acercan a los 35.000 millones de dólares. El Banco, entonces,debería comprar 19.000 millones más De acuerdo con sus cálculos, las reservas se encuentranen un nivel apropiado. Más aún si se tienen en cuenta las características de la economíacolombiana en los últimos años, muy diferentes a las de la segunda mitad de la década de losnoventa y que le permitieron al país sortear con éxito la crisis internacional del 2008/2009, delas reservas no envía una buena señal al exterior. Las agencias calificadoras de riesgo podríanpreguntarse qué es lo que no han visto en Colombia y si estamos preparados para aguantaruna crisis de divisas internacionales.El presidente Juan Manuel santos es una persona que usa el dialogo directo con el banco de larepública para tratar de convencer a la Junta del Banco de que sea más creativa, que sea másaudaz en nuestra política monetaria, para tratar de manejar la tasa de cambio y que larevaluación no siga golpeando, Colombia tiene que acostumbrarse a un peso fuerte pero unpeso fuerte que permita la diversidad productiva y la diversidad exportadora. No un pesofuerte cuya fortaleza se derive única y exclusivamente de la energía y de la minería.
  31. 31. Colombia VS Perú PERUCapital: limaPoblación Total: 30.165.000 Situación EconómicaPrincipales Indicadores Económicos
  32. 32. PIB Per CápitaSegún la última información disponible, publicada por el FMI, el PIB per cápita peruano en elaño 2011 se situó en 6.057 dólares frente a 5.340 dólares en 2010. Asimismo, según datos delBanco Mundial, el PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo ascendió a 10.062 dólares en2011. Por su parte, el Banco Central de la Reserva del Perú publicó en su memoria del año2010 que el PIB per cápita medido en dólares constantes de 2010 ascendió a 5.225 dólares.Comercio Exterior de Bienes y ServiciosSegún la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, luego del retroceso en el2009 por efectos de la crisis financiera internacional, el intercambio comercial alcanzó nivelessin precedentes en el 2011 con un monto ascendente a 83.732 millones de dólares y uncrecimiento de 27,3%. En este período las importaciones crecieron 25,9%, en respuesta a unmayor dinamismo de la demanda interna; mientras que las exportaciones, que representaronel 54% del comercio exterior, lo hicieron en 28,4%, explicado por la recuperación del preciointernacional de los principales productos de exportación.La Política De Comercio Exterior Peruana PlanteaPromoción de Exportaciones y Desarrollo del Comercio ExteriorComo Objetivo el Desarrollo de Oferta Exportable: Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.
  33. 33. Mediante Las siguientes estrategias: 1. Aumento sustantivo de inversiones en actividades exportadoras. 2. Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente priorizadas. 3. Aplicación eficiente de Planes de Investigación y Desarrollo, así como de transferencia tecnológica para productos priorizados sobre la base de la prospección del mercado internacional. 4. Velar por la aplicación de un sistema de normalización y certificación de calidad que opere adecuadamente. 5. Contar con operadores en número suficiente y adecuadamente capacitados para participar en actividades relacionadas a la exportación de bienes y servicios.a) Desarrollo de Mercados de Destino: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados. 1. Inversión en promoción comercial de manera descentralizada. 2. Desarrollo y difusión de Información especializada, sistematizada y actualizada. 3. Estrecha coordinación entre las instituciones vinculadas al comercio exterior. 4. Capacitación y actualización de operadores (exportadores) en gestión comercial internacional. 5. Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados exitosamente en el mercado internacional.b) Facilitación de Comercio Exterior: Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficientes de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio. 1. Diálogo eficaz y permanente entre los sectores público y privado, con perspectivas de mediano plazo. 2. Priorización estatal a favor del comercio exterior, expresada en compromisos tangibles. 3. Simplificación de trámites y procedimientos administrativos. 4. Velar por la existencia de un marco legal Velar por la existencia de un marco legal que favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente en servicios de distribución física de mercancías y servicios financieros.c) Desarrollo de Cultura Exportadora: Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores. 1. Articulación de los temas relativos al comercio exterior con la currícula del Sistema educativo nacional. 2. Buenas prácticas difundidas y adoptadas por las empresas orientadas a la exportación que prestigien y distingan al país a nivel internacional. 3. Difusión sostenida y accesible a nivel nacional mediante alianzas entre el sector exportador, los medios, y el Estado, de temas relativos al comercio exterior, incluyendo los beneficios generados de los acuerdos comerciales suscritos por el Perú, a fin de procurar su mayor aprovechamiento. 4. Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial.
  34. 34. d) Negociaciones Comerciales Internacionales. Mejores Condiciones de Acceso a Mercados: Profundizar y consolidar el acceso de bienes, servicios e inversiones en los mercados 1. Priorización de las negociaciones con mayor beneficio potencial para el país. 2. Negociaciones comerciales con socios estratégicos y foros (Tratados de Libre Comercio - TLC con diversos socios comerciales, la Comunidad Andina -CAN, la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI, el Foro de Cooperación Económica de Asia yel Pacífico - APEC, Unión Europea , etc). 3. Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales en diferentes temas (acceso a mercados, medidas sanitarias y fitosanitarias, propiedad intelectual, inversión, etc.). 4. Seguimiento permanente de las negociaciones en la Comunidad Andina pues éste foro norma diversas reglas y disciplinas del comercio en el Perú. 5. Fomentar la participación de los empresarios e inversionistas en misiones y ferias comerciales. 6. Promover la participación del sector empresarial en la definición de una posición sólida frente a otros países con los que se entablan las negociaciones comerciales.e) Normas más transparentes y predecibles que no sean amenazas para nuestras exportaciones potenciales: Profundizar las disciplinas comerciales que regulan el comercio internacional para lograr un mayor acceso efectivo por medio de la OMC. 1. Velar por el cumplimiento de los compromisos comerciales adquiridos por el país, así como coordinar la defensa del Perú ante el Foro correspondiente, por el incumplimiento de algún socio comercial. 2. Coordinar con los operadores de comercio exterior los dispositivos regulatorios.Plan Nacional Estratégico de ExportaciónEl Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX) fue creado por el Ministerio de ComercioExterior y Turismo del Perú y las instituciones representantes de la comisión multisectorialpermanente, con el fin de incrementar la exportación de bienes y servicios y promover laimagen del Perú.MisiónIncrementar sostenidamente la exportación de bienes y servicios y promover la imagen delPerú como país exportador.
  35. 35. VisiónConvertir al Perú en un país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,diversificada y con valor agregado.El Plan Estratégico Nacional de Exportación está compuesto por los siguientes planes: Plan Maestro de Facilitación de Comercio (PMFC) Plan Estratégico Regional de Exportación (PERX) Plan Maestro de Cultura Exportadora (PMCE) Plan Operativo Sectorial (POS) Planes Operativos de Mercado (POM)El Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) se sustenta en cuatro grandes soportes: 1. El desarrollo de una oferta exportable diversificada: Lograr una oferta estratégicamente diversificada con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales. 2. La diversificación y consolidación de empresas, productos y servicios peruanos en mercados priorizados: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados. 3. La facilitación del comercio exterior: Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficientes de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio. 4. Desarrollo de una cultura exportadora: Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores.Comparación entre la política de Comercio exterior y cambiaria deColombia y PerúLiberar la restricción de mercado que tiene la inversión privada nacional involucra al Estadocomo responsable de las inversiones en infraestructura. El déficit de infraestructura se sitúaentre el 35%y el 40% del PBI. Para ampliar los mercados existentes y crear nuevos a lo largo yancho del pais,se requiere buenas redes de conectividad física: vialidad, telecomunicaciones,electricidad y combustible, el desarrollo de puertos del Pacifico, los muelles del Callao, losaeropuertos civiles, tambos, almacenes, agua y saneamiento, pasos de frontera entre susdistintas zonas geográficas y demográficas. Estas inversiones en conectividad física serán lasque deben abatir el costo logísticoDe transporte, disminuir el costo promedio y despejar márgenes para reinversión productiva(Comisión de Plan de Gobierno 2011-2016, 2011, pág. 75).
  36. 36. Se muestra como las políticas en términos de la relaciones, los países manejan objetivos muysimilares, el gobierno Peruano se preocupa mucho por el estado de la geografía, lasimplicaciones en el transporte que traen las vías, planteando disminuir los costes decomunicación con los países en términos de las relaciones comerciales, la preparación del paíspara las negociaciones y la aplicación de los tratados de libre comercio, mientras el gobiernocolombiano también habla de fortalecer la relaciones, no tiene en su estrategia combatir loscostos por transportes, la implementación de nuevos puertos o el desarrollo de estos.
  37. 37. BibliografíaBanco de la Republica. (Diciembre de 2006). Informe Sobre Inflación. Recuperado el 29 de Octubre de 2012, de Banco de la Republica de Colombia: http://www.banrep.gov.co/Banco De La Republica. (Diciembre de 2010). Informe Sobre Inflación. Recuperado el Octubre de 2012, de Banco de La Republica: http://www.banrep.gov.co/Comisión de Plan de Gobierno 2011-2016. (2011). partido nacionalista peruano. Obtenido de Plan de Gobierno 2011-2016: http://www.partidonacionalistaperuano.net/propuestas/plan-de-gobierno-gana-peru- 2011-2016.htmlPlan Nacional De Desarrollo 2002-2006. (2003). Departamento Nacional de Planeación. Recuperado el 29 de 10 de 2012, de PND: http://www.dnp.gov.cohttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/politica/giras-de-santos-al-exterior-marcan-una-politica-exterior-fortalecida-45412http://www.eltiempo.com/Multimedia/especiales/presidencia_juan_m_santos/guillermo-fernandez-de-soto-avances-importantes-en-politica-exterior_12095228-7http://coyunturaeconomica.com/exportacion/plan-nacional-de-exportacion-de-peruhttp://www.exportando-peru.com/Editorial-Noticias/2572/8/La_politicas_peruanas_de_comercio_exterior-_.htmlhttp://www.oficinascomerciales.es/icex/cma/contentTypes/common/records/mostrarDocumento/?doc=4498336

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