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Conversatorio 2013-contexto internacional
 

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    Conversatorio 2013-contexto internacional Conversatorio 2013-contexto internacional Presentation Transcript

    • 24 al 26 de noviembre del 2010, León, Guanajuato, MéxicoPolíticas de Crédito educativo enAmérica Latina: ContextointernacionalUniversidad Javeriana, Bogotá,9 de mayo del 2013Jorge Téllez FuentesDirector Ejecutivo de ÁPICE
    • Doctor Gabriel Betancur MejíaSalió de la vida para entrar en la historia el 23 de marzo del 20022
    • PlazoletaGabriel Betancur MejíaNoviembre 17 del 2011 3
    • 4PRESENTACIÓN1. CONTEXTO.2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DECRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).3. CONCLUSIONES.
    • 5“…solo el 35% de los jóvenes entre 15 y 29 años en la regióntiene acceso a la educación (…) pero solo un 18% cuenta coneducación universitaria.Mas preocupante aún son los (…) jóvenes que ni trabajan niestudian, la llamada generación “NINIs”. Así, en AméricaLatina, más de un 18% de jóvenes entre los 15 y 18 (…) noestudian ni trabajan: 54% son mujeres y 46% son hombres.(…)Estamos en deuda con la juventudHeraldo Muñoz, Director Regional, PNUDPublicado en Humanum el 16 de octubre, 2012http://www.un.org/es/development/desa/index.html
    • “El acceso a la enseñanza superior se ha ampliadorápidamente.(…)En 2008 había casi veinte millones de estudiantes matriculados en loscentros de enseñanza superior de América Latina y el Caribe, lo querepresenta una cifra dos veces mayor que la registrada en 1999.El ritmo del aumento de la TBE (Tasa Bruta de Escolarización) en laenseñanza superior en el conjunto de la región ha sido uno de los másrápidos del mundo, ya que esa tasa pasó del 21% en 1999 al 38% en2008.”UNESCO, INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA EPT EN EL MUNDO2 0 1 1, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEPANORÁMICA REGIONAL , página 56
    • Sin embargo, en ALC,en la actualidad,cerca del 70 % de los jóvenesen edad de acceso a la ES,no logran ingresar a este nivel.7
    • 8Fuente: FOMIN (2012), Dando una oportunidad a la juventud: una agenda para la acción, p. 4
    • 9BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 32
    • 10BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 34
    • 11BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 35
    • 12“El empleo es un factor determinante para lograr el desarrolloeconómico y social. Más allá de la importancia crucial quereviste para el bienestar individual, es el eje de muchosobjetivos más amplios de la sociedad, como la reducción de lapobreza, el aumento de la productividad en toda la economía yla cohesión social.”Banco Mundial. 2012. Informe sobre el desarrollo mundial 2013. Panorama general:Empleo. (p. vii) Washington, DC: Banco Mundial. Licencia: Creative Commons Atribucion CC BY 3.0.
    • 13PRESENTACIÓN1. CONTEXTO.2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DECRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).3. CONCLUSIONES.
    • 14201220102012
    • 15CEPAL (2011), Informe Regional de Población en América Latina y el Caribe 2011 “Invertir en juventud”, p. 58
    • 16PRESENTACIÓN1. CONTEXTO.2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS YSERVICIOS DE CRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).3. CONCLUSIONES.
    • LA DINÁMICA DE LAS IPSCE:Entre los factores críticos en el manejo del crédito educativoencontramos:1. El estudio permanente del contexto local, nacional,internacional y mundial para definir hacia dónde se orientanlos recursos.2. La búsqueda creativa de fondos.3. Las alianzas entre las ICE y las IES que ofrezcan programas decalidad reconocida.4. La selección de los estudiantes.5. El apoyo integral para que el candidato ingrese, permanezcay culmine sus estudios con éxito: si bien el crédito educativoincrementa la retención, el riesgo de deserción continúa.6. El seguimiento permanente del estudiante.7. La recuperación de cartera.17
    • DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:Con el fin de atender la creciente demanda de recursospara financiar con CE a estudiantes interesados eningresar a la ES las IPSCE cuentan con:1. Aportes de los gobiernos en los niveles nacional,regional y local.2. Aportes de las familias.3. Aportes de la sociedad representada por diversidadde entidades que se comprometen y destinanrecursos financieros para apoyar estudiantes de ES.4. Apoyos internacionales: Banco Mundial, BCIE, BID,CAF. Se debe tener cuidado con el riesgo cambiario.18
    • AMENAZAS QUE ENFRENTAN LAS IPSCE:1. Baja cultura de pago por deserción y por posible desempleo.2. Difícil articulación entre las IES y las ICE.3. La población en condiciones vulnerables difícilmente puedepagar: se requieren opciones combinadas entre CE y becas.4. Movilizaciones a favor de la gratuidad en la educación.5. Falta de cultura financiera: los estudiantes con frecuencia nosaben administrar sus recursos.6. Falta de articulación entre la educación media y superior.7. Deficiente calidad en la educación básica y media.8. Escasez de recursos para ampliar cobertura.9. La difícil recuperación de cartera.19
    • LA OFERTA DE LAS IPSCE:En la actualidad, 2013, existe gran variedad deentidades públicas, privadas y mixtas, nacionales einternacionales, que ofrecen opciones de CE:1. Instituciones de CE.2. Fundaciones.3. Bancos.4. Financieras.5. Fondos.6. Asociaciones.7. Cooperativas.8. Cajas de Compensación.9. Instituciones de educación superior.10.Microfinancieras…20
    • DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:Como se ha dicho, hay quienes luchan por la disminución decostos y la gratuidad en la ES. Una de las razones más poderosases el temor existente entre los jóvenes de no poder vincularse alsector productivo y, por ello, no poder pagar los CE.Por ello se han dado movilizaciones, como en el caso de GranBretaña, Chile, Canadá (Quebec) y Colombia.En los Estados Unidos, por ejemplo, existe alto riesgo de que sehaya creado una burbuja similar a la inmobiliaria que afectenegativamente a los deudores del crédito educativo y queamenace la efectiva recuperación de los préstamos otorgados endicho país.21
    • Gran BretañaNoviembre 2010Fuente: Público.es / 10 de noviembre del 201022
    • ChileAbril del 2011Fuente: Hispantv / 28 de abril del 201123
    • “Los estudiantes canadienses en Quebec y otrasprovincias votaron el martes (8 de mayo del 2011) encontra del acuerdo del Gobierno sobre el aumento de lastasas de la matrícula en las universidades.Unas diez asociaciones estudiantiles en todo Quebecrechazaron el acuerdo propuesto por el gobierno, un díadespués de que otras organizaciones votaran en contradel acuerdo inicial.Según el acuerdo provisional, las tasas universitariasaumentarían unos 1.780 dólares más en siete años oalrededor de 254 dólares anuales, elevando el total a 4mil dólares al año.”24
    • ColombiaOctubre del 2011Fuente: El Tiempo / 12 de octubre del 201125
    • BBC MUNDOLos créditos estudiantiles en EE.UU.:¿la próxima burbuja?Martes, 13 de marzo de 2012Mientras recientes cifras económicas le permiten alpresidente estadounidense Barack Obama defender larecuperación económica de su país, algunos expertos señalanque las condiciones para una nueva crisis se pueden estargestando en un inesperado flanco: los créditos estudiantiles.El problema es una mezcla de ingredientes potencialmente explosivos:costos de la educación que crecen más que los salarios, más necesidadde ayuda monetaria externa y tasas preocupantes de desempleo juvenil.Y a medida que las deudas incrementan y se dificulta el pago del dineropendiente, también crece el riesgo tanto para el prestatario como para laeconomía en general.Fuente: Tendencias sociales y demográficas del Centro de investigación Pew.http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/03/120312_economia_burbuja_prestamos_estudiantiles_tsb.shtml 26
    • DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:Pero el CE es importante y ha demostrado ser unmecanismo fundamental de inclusión para facilitar elacceso, la permanencia y la culminación de los estudiossuperiores.Por ello, en países como México y Perú las movilizacioneshan conducido a la integración de asociaciones de CE (AMICE, caso México), y de redes de CE (Red Peruana deCE, caso Perú) , así como a la expedición de normasnacionales (caso del Perú).En el caso de Colombia, la propuesta de reforma de laLey 30, fortalece al ICETEX y promueve el CE.27
    • 28
    • Crean Red Peruana de Crédito Educativo15/07/2011Con el fin de incentivar la ejecución de proyectos de crédito educativo ymejorar el acceso a la educación superior a nivel nacional, diversasinstituciones educativas de prestigio formaron la Red Peruana de CréditoEducativo.La nueva red está conformada por: la Pontificia Universidad Católica delPerú, la Universidad del Pacífico, la Universidad Peruana CayetanoHeredia, Tecsup y el Instituto Peruano de Fomento Educativo junto con elMinisterio de Educación.De esta forma se canalizarán los esfuerzos del Estado, de las institucioneseducativas, de los padres de familia y de las organizaciones que integranel sistema financiero peruano.Tomado de: http://noticias.universia.edu.pe/movilidad-academica/noticia/2011/07/15/846646/crean-red-peruana-credito-educativo.html29
    • LEY QUE CREA EL PROGRAMA NACIONALDE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO EN ELPERÚTomado de: El peruano, Lima, lunes 13 de febrero del 2012Articulo 1: Creación del Programa Nacionalde Becas y Crédito EducativoCréase el programa Nacional de Becas yCrédito Educativo para el nivel superior acargo del Ministerio de Educación,encargado del diseño, planificación, gestión,monitoreo y evaluación de becas y créditoseducativos.30
    • 31DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:En Ecuador se ha planteado la posibilidad de transferir aun banco de desarrollo la operación financiera delcrédito educativo que otorga el IECE.En Guatemala la SEGEPLAN está preparando, con ayudade APICE, el proyecto de Ley que crea el InstitutoNacional de Becas y crédito educativo.En Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay se avanza enel proyecto impulsado por OMTRIX, para capacitar amicrofinancieras en el manejo adecuado del créditoeducativo. Se espera incluir a Costa Rica y Perú en esteproyecto.
    • 32DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:En República Dominicana la Fundación APEC de créditoeducativo, FUNDAPEC, está explorando la posibilidad deemitir títulos valores directamente, o a través de unaFiduciaria, para captar recursos del público y ampliar sucapacidad de oferta de crédito educativo.En Colombia el ICETEX, además de promover las alianzascon las IES, fundamenta gran parte de su gestión en latercerización y en el uso intensivo de tecnología parallegar a las regiones más apartadas y para reducir costosde operación.
    • DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:En conjunto, han aparecido y se han consolidado antiguos ynuevos actores que han tomado la decisión de fortalecer lasIPSCE mediante inyección de recursos financieros y eltrámite de proyectos de procuración de fondos.Se destacan avances de entidades como el ICETEX, conrecursos de crédito del Banco Mundial; del Fondo Nacionaldel Ahorro, de las cooperativas, de las IES, de las Cajas deCompensación y de la Banca, con recursos propios; las de IESque han obtenido dineros, a veces en calidad de crédito, deentidades como el BID, la CAF y la IFC; y de otras entidades,como OMTRIX, que, con recursos del BID y fondos europeos,están explorando opciones novedosas como la del créditoeducativo otorgado por microfinancieras.33
    • Crédito Educativo en ColombiaEl crédito para educación es un servicio de financiación que cubre hasta el100% del valor de la matrícula para cada periodo académico que vaya acursar, en programas de educación superior: técnico, tecnológico, pregrado,postgrado (especialización, maestría, doctorado y postdoctorado), estaúltima se puede cursar en Colombia y en el exterior, además carreras deoficial o suboficial de las Fuerzas Militares de la República de Colombia y dela Policía Nacional y educación continuada o cursos de actualización.Los usuarios del crédito para educación son: el afiliado, el cónyuge ocompañero (a) permanente, los hijos, los nietos, hermanos y sobrinos delafiliadoTomado de: http://www.fna.gov.co34
    • http://www.ascoop.coop/ y de http://www.fensecoop.com/Información tomada dehttp://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0863_2003.htmlLEY 863 DE 2003(diciembre 29)Diario Oficial No. 45.415 de 29 de diciembre de 2003(…) 4. Las cooperativas, sus asociaciones, uniones, ligas centrales, organismos degrado superior de carácter financiero, las asociaciones mutualistas, institucionesauxiliares del cooperativismo, confederaciones cooperativas, (…) estarán exentasdel impuesto sobre la renta y complementarios si el veinte por ciento (20%) delexcedente, tomado en su totalidad del Fondo de Educación y Solidaridad de quetrata el artículo 54 de la Ley 79 de 1988, se destina de manera autónoma por laspropias cooperativas a financiar cupos y programas de educación formal eninstituciones autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional.35
    • IFC’s Financing to Uniminuto SupportsEducation in Colombia—Helping to Improve LivingStandards and Developing Human CapitalWashington, D.C., March 15, 2009—IFC is expandingits support to professional and technical educationfor low- and middle-income students in Colombiawith $8 million in financing to leading educationalinstitution, Corporación Universitaria Minuto deDios—Uniminuto.Fuente:http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/4b2bd5804970bfa498d9da336b93d75f/Uniminuto.pdf?MOD=AJPERES, abril 201236
    • 27-jun-2011Mayores oportunidades para la educaciónsuperiorFINAE ampliará su oferta de préstamos destinados a estudiantes en México, permitiendo a másjóvenes de bajos ingresos financiar sus estudios universitariosLa formación superior es muy difícil de obtener en México,especialmente para estudiantes de familias con bajos ingresos. Lasuniversidades públicas no satisfacen la demanda existente y muchosaspirantes no ganan suficiente para pagar la matrícula en universidadesprivadas.Como resultado, sólo uno de cada cuatro mexicanos entre las edadesde 19 y 24 años se matricula en la universidad. Entre los jóvenes en labase de la pirámide económica y social, sólo uno de cada 30 llega a losestudios superiores.http://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2011-06-27/prestamos-estudiantiles-en-mexico,9409.html37
    • 27-jun-2011FINAE S.A. de C.V., una compañía financiera mexicanaespecializada en la educación, está ayudando a cerrar esta brecha conapoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).Un préstamo de US$ 2 millones de la Iniciativa Oportunidades para laMayoría del BID permitirá a FINAE ampliar su oferta de préstamosdestinados a estudiantes, permitiendo a más jóvenes de bajos ingresosfinanciar sus estudios universitarios para obtener títulos que les abranacceso a mejores empleos y a un futuro más promisoriohttp://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2011-06-27/prestamos-estudiantiles-en-mexico,9409.html38
    • 01-feb-2012BID ayudará a financiar préstamos estudiantiles en seis países deAmérica LatinaOperación incrementará crédito para educación superior en Bolivia,Guatemala, Honduras, Paraguay, Perú y República DominicanaEl Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ayudará a expandir elacceso a la educación superior en América Latina y el Caribe medianteun préstamo de US$10 millones al Fondo de Financiamiento de laEducación Superior, LP (HEFF, según sus siglas en inglés), quefinanciará créditos estudiantiles a través de institucionesmicrofinancieras locales.Con activos por hasta US$50 millones proporcionados por el BID yotras instituciones internacionales, HEFF proveerá financiamiento amicrofinancieras para que puedan otorgar préstamos a largo plazo aestudiantes, que podrán pagar por sus créditos cuando hayaningresado al mercado laboral.39
    • 40SKANDIA:CONSTRUYA DESDE HOYLA EDUCACIÓN PARA SUS HIJOSLa Corporación Fenalco Solidario, (…) otorgaCréditos para estudio con gran facilidad.Creducar S.A.Crédito Educativo BancomerComfenalco, AntioquiaEl Financiamiento Educativo de Banamex es elcrédito que se destina al pago de colegiaturasde los hijos.Fecoomeva Servicio que presta Fintra S. A. a lasUniversidades del país para ofrecer créditosagiles y con pocos requisitos a estudiantes…Student loanFrom Wikipedia, the free encyclopediaStudent loans in GermanyFrom Wikipedia, the free encyclopediaY muchos más en todoel planeta…
    • 41PRESENTACIÓN1. CONTEXTO.2. PANORAMA DE LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN AMERICALATINA Y EL CARIBE HISPANOPARLANTE.3. PANORAMA DEL SECTOR PRODUCTIVO:1. Creación de empresa.2. Vinculación laboral.4. PANORAMA DE LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE CRÉDITOEDUCATIVO (IPSCE).5. CONCLUSIONES.
    • Conclusión 1:Las alianzas estratégicas entre las IES, elsector productivo y las IPSCE, sonfundamentales.42
    • Conclusión 2:Urge revisar hacia dónde se debenorientar los recursos disponibles:estudios sobre necesidades reales derecursos humanos para el desarrolloson importantes.43
    • Conclusión 3:Urge estar atentos a las dinámicassociales y económicas locales,nacionales y mundiales.44
    • Conclusión 4:Se mantiene el reto de la coberturacon calidad.45
    • Conclusión 5:Es posible encontrar recursos paraincrementar las opciones de CE: acambio, se exige transparencia,eficiencia y rendición de cuentas.46
    • Conclusión final:Caso de Filipinas (Jamil Salmi)47
    • Conclusión final:El acceso al crédito educativo escuestión de vida o muerte.48
    • "En los momentos de crisis, sólo laimaginación es más importante que elconocimiento”Ver http://es.wikiquote.org/wiki/Albert_EinsteinAlbert Einstein49
    • Muchasgracias..!50jtellez@apice.edu.coTeléfonos: 57-1-2112875 / 2179560