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Propuesta para la educación que queremos por ACES Chile
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Propuesta para la educación que queremos por ACES Chile

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Propuesta para la educación que queremos de Asamblea Coordinadora de Estudiante Secundarios ACES …

Propuesta para la educación que queremos de Asamblea Coordinadora de Estudiante Secundarios ACES

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  • 1. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESPROPUESTAPARA LAEDUCACIÓNQUE QUEREMOS ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS ACES 1
  • 2. DESPUÉS DEESTOS ÚLTIMOSMESES CHILE NOSERÁ EL MISMO.NO SERÁ EL PAÍSDONDE ALGUNOSPOCOS,LOS PODEROSOS,DEFINAN LOSDESTINOS DELAS MAYORÍAS.
  • 3. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESPRESENTACIÓN Somos herederos y continuadores de luchas pasadas, tomamos las banderas enarboladas por los secundarios el año 2006 y 2007,Después de estos últimos meses Chile no profundizándolas, somos memoria y acumu-será el mismo. No será el país donde algunos lación histórica. Hemos abierto una brechapocos, los poderosos, definan los destinos que permite cuestionar las bases ideológicas,de las mayorías. Se ha roto el modelo donde valóricas y culturales del modelo neoliberalla Concertación y la Alianza definían por imperante. Y quienes lo hemos hecho somossí y ante sí, lo que según ellos, creían era lo fundamentalmente los jóvenes, es decir,mejor para el país. los hijos y nietos del modelo, es el fracaso mismo del sistema. No estamos sometidosLo que ha ocurrido, es que a través de este a los miedos y a la lógica de los consensos,movimiento estudiantil, se ha abierto la por eso tenemos la libertad para gritar,puerta para que el mundo social defina el levantarnos y movilizarnos, para pensar ytipo de sociedad que quiere. Nuestras movi- crear, para soñar un futuro distinto.lizaciones han desnudado a un país injusto,desigual, inequitativo pero abundante enenergía, creatividad, ideas y convicciones. 3
  • 4. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOSN o es extraño que nuestra demanda de hoy sea echar abajo el modelo educacional imperante. Fundamentalmen-te dos son las razones; en primer lugar, laeducación se convirtió en la ilusión de unavida distinta y mejor, y hoy no es nada másque frustración, por lo tanto, es la promesaincumplida de algo mejor; por otro lado, seconvirtió en un mecanismo que reproducematerial e ideológicamente la injusticia yla dominación.Por eso los grandes triunfos de nuestro mo-vimiento son de carácter ético e ideológico.Hemos puesto en cuestión el LUCRO, unconcepto clave para entender como los po-derosos han construido un sistema (basadoen la lógica del mercado) que les permitegenerar ganancias, con nuestras vidas ysueños. No hay chilena o chileno que hoyno se de cuenta que el sistema de educaciónno es de calidad, que no esta al servicio delas mayorías y que se ha convertido en ungran negocio para los dueños de los estable-cimientos educacionales y las universidades,a contrapelo del principio universal quereconoce a la educación como un derecho.Hoy impugnamos el lucro en la educación,mañana en salud, en la previsión y en otrasesferas de las políticas públicas. Ese es y seráuno de los grandes triunfos ideológicos denuestra lucha: haber puesto en el centro que los poderosos plantean, es decir, des-del debate uno de los elementos centrales tructores y vándalos, somos de aquellosdel modelo, por eso les duele tanto a los que no le tenemos miedo a la lucha y a lapoderosos y por lo mismo tienen miedo. radicalidad, porque esta va acompañada de argumentos y lineamientos programáticosNo solo es movilización en la calle o en las a llevar adelante en la construcción de unaescuelas, sino que también es explosión de propuesta educativa para los niños y jóvenes,ideas y materialización de las mismas en portadores de un futuro mejor para quienespropuestas. No somos ultras, en el sentido han sido excluidos por el modelo.4
  • 5. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESLas páginas siguientes abordan en forma férreo de parte del Estado a los sostenedores,de esbozo, específicamente sobre el sistema reposicionar el rol de la comunidad escolarescolar, los tres ejes temáticos que creemos en la definición e implementación de suson la base para avanzar en un cambio radi- proyecto educativo, curricular, etc.cal de la totalidad del sistema educacional Es una primera parte de una propuesta máschileno. Los ejes son: a) Sistema nacional de compleja, extensa y acabada que esperamoseducación estatal, gratuita, de excelencia y a la brevedad terminar. Son nuestras ban-con control comunitario; b) Tarjeta Nacional deras de lucha, y pretendemos aportar alEstudiantil (TNE) gratuita los 365 días del debate y para ello ponemos a disposiciónaño; c) Reconstrucción de colegios, liceos esta propuesta al conjunto de organizacio-y escuelas estatales sin privatización. nes estudiantiles, profesionales, de padres y apoderados, profesores y académicos, deEn dichos ejes encontraremos ideas y con- trabajadores, organizaciones comunales,ceptos claves como el rol fundamental y no partidos políticos, ong’s esperando inter-subsidiario del Estado, con descentralización pretarlos y recoger las ideas, reflexiones yy control de la comunidad (poder social); comentarios que nos puedan hacer llegar.gratuidad de la educación y fin al lucro; No sólo nos movilizamos por nosotros, loEducación Técnica Profesional al servicio hacemos por el país, por las mayorías, porde un proyecto de desarrollo del país defi- un proyecto de sociedad más democrática,nido por las mayorías y donde las regiones participativa y justa. Somos la punta deljueguen un rol relevante; aportes basales a iceberg, de un continente social que ya nola educación y fin a la subvención; imple- tolera ser abusado, embrutecido, golpeado,mentación de una Jornada Escolar Completa humillado, explotado. Somos los que hemoscon una visión integral del sujeto; fin a la abierto las grandes alamedas para que transitesegregación (apartheid escolar-social) que la chilena, el chileno con la frente en alto,potencia el actual sistema de educación; exigiendo lo que le corresponde, justicia,una educación igualitaria e integral; control democracia, participación.¡GRATUIDADSIN LUCRO!¡NO AL TERREMOTO NEOLIBERAL! 5
  • 6. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOSPROPUESTAACES PORPUNTOS6
  • 7. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESI.SISTEMA NACIONAL Nuestra propuesta se basaDE EDUCACIÓN en que el estado tenga laESTATAL, GRATUITA, obligación de asegurar losDE EXCELENCIA recursos de manera pre- ferente(1), las normativasY CON CONTROL adecuadas, así como ga-COMUNITARIO. rantizar que el proceso y1. Sistema educativo nacional articulado el contenido educativo seadesde la educación parvularia a la educa- construido por la comuni-ción técnica y universitaria. Con énfasis dad, a través de la partici-en la articulación y fortalecimiento de laeducación técnica. pación activa y la fiscaliza- ción permanente.• Pasar de la lógica mercantil (esencialmentecaótica) a la articulación. De la competen-cia entre escuelas a la colaboración. Las • Educación técnica articulada centralmenteuniversidades estatales regionales deben con un nuevo proyecto de desarrollo econó-ser un apoyo permanente para las escuelas mico y productivo del país y las regiones.(3)y liceos estatales y foco de desarrollo localo regional. • Calidad y seguridad en la educación y trabajo. Prácticas laborales pagadas a ra-• Educación Técnica de excelencia, gratuita zón a las horas de trabajo, es decir, a igual, estatal y articulada a todos los niveles. trabajo igual salario. Derecho a contrato y a sindicalizarse.• Sub- sistema integral de educación técnica:continuidad y articulación de la educación • Derechos laborales como contenidomedia T-P y la educación técnica y univer- curricular.sitaria. Notas al pie:• Creación de Centros de Formación Téc- 1) Chile posee recursos naturales suficientes para garantizar lanica e Institutos Profesionales estatales y gratuidad: este año se prevé que las ganancias de las grandes mineras que operan en el mercado del cobre, ganen en el país un montogratuitos. Se recuerda que Chile debe ser el que supera el gasto fiscal en los ministerios de salud, vivienda yúnico país del mundo que no tiene centros educación juntos. 2) El único CFT estatal hoy es el Centro de Formación Técnicade formación técnica estatales. Se recuerda de Lota-Arauco, dependiente de CORFO. Funciona en base a untambién que el INACAP era la institución subsidio anual por alumno (45 UF, lo que es insuficiente aún).estatal de formación técnica y que fue entre- Adicionalmente, el CFT de Lota-Arauco invirtió 12 millones de dólares una sola vez en equipamiento.gado por los militares a la Confederación 3) Hoy se sabe que menos del 30% de los egresados de liceos TPde la Producción y el Comercio, CPC, sin trabajan en algo relacionado con su especialidad. Además, si lo ha- cen, están en condiciones extremas de precariedad laboral. Inclusocosto alguno.(2) desconocen sus derechos laborales. 7
  • 8. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOSNo basta únicamente con gasto actual que hace Chile por alumno, los estándares latinoamericanos y el crecimientoaumentar el gasto por económico que ha tenido el país a costa delalumno, se debe cambiar sacrificio de todos sus trabajadores, estala lógica de mercado que cifra debe partir, como mínimo de 120.000 pesos por alumno(5) Esto implica aumentarse utiliza para financiar las el presupuesto de educación. Para definir unescuelas (sistema de subven- aumento en el presupuesto en educación enciones por alumno). Chile debe considerar a todos los actores del sistema e incluir todos los niveles edu- cativos (pre-escolar, educación general, o sea la básica y la media, y superior), como ACES nos referimos al sistema de educa-2. Sistema educativo gratuito financiado ción general sobre el cual diversos estudiospor el estado(4) en esta coyuntura afirman que el aumento debe partir al menos de 2.500 millones de• Este sistema debe ser gratuito en todos dólares por sobre lo que hoy está gastandosus niveles porque es un derecho social y el Estado.un bien público. • Sin embargo no basta únicamente con• El aporte financiero del estado a sus escue- aumentar el gasto por alumno, se debelas y liceos debe ser, al menos, el triple del cambiar la lógica de mercado que se uti-actual (dependiendo de las características liza para financiar las escuelas (sistema dede los establecimientos). Considerando el subvenciones por alumno). El aporte del8
  • 9. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESestado a sus escuelas y liceos debe ser por • La escuela gratuita debe ser una institu-la vía de los aportes basales, pues debe ser ción de integración social, se debe evitarun apoyo integral al desarrollo de proyectos que las familias que puedan pagar formeneducativos locales, considerando mejoras ghettos de privilegio, la educación debe seren infraestructuras, mejores condiciones de excelencia para todos.(7)laborales para los trabajadores, gastos eninnovación pedagógica, insumos educati-vos para la diversidad. Asimismo se debe 4) El gasto público en educación superior es cerca del 0,5%; el menor del mundo. En EEUU, el mismo valor es 1,4%. Casi tres veces mayorconsiderar un presupuesto adecuado para que el de Chile. En el Sistema General de Educación Chile tiene ununa nueva administración del sistema de gasto estatal de 3.5 % del PIB mientras que Estados Unidos gasta un 5.4%, México un 5.6% y Dinamarca un 6.7%. Por otra parteenseñanza(6) (Ver punto 4 de esta propuesta). Chile es el país en que más aportan las familias al sistema, el gasto privado es casi cinco veces más alto que el promedio de los países de la OECD. En la educación universitaria, por ejemplo, por cada•Independiente de lo anterior y como peso que aporta el Estado, las familias deben aportar 5. Con eso,complemento, el estado implementará un Chile pasa a ser el país con mayor costo relativo para las familias en la educación superior.fondo de recuperación de la educación 5) A la fecha de noviembre de 2011, 1 dólar equivale a 460 pesos,para la educación pública. Se trata de una son por lo tanto 258 dólares por alumno. 6) La definición de estos montos debe ser construida de manerainversión que se realiza una sola vez, para participativa con las comunidades locales, como ya se está haciendorecuperarse del estado de devastación del en otros países de Latinoamérica. 7) Actualmente Chile es uno de los países más segregados del mundo,terremoto neoliberal. y el sistema educacional fomenta esto. La propia OCDE lo denuncia en su informe del año 2004, señala que la educación chilena parece estar “concientemente estructurada por clases sociales” (OCDE,• Los recursos entregados por el Estado 2004). Por ejemplo aproximadamente el 80% de los niños y niñasdeben ser fiscalizados por la comunidad y de las familias más pobres de chile (que pertenecen a los quintiles I y II de ingresos económicos) asiste a los colegios municipalizados,deben ser usados en la escuela. mientras ningún niño/a del quintil más alto de ingreso lo hace. 9
  • 10. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS3. Sistema educativo de excelencia integrale igualitariaEs necesario cuestionar el concepto de cali-dad, concepto coherente con la concepciónde la educación como un bien de consumoy/o bien de inversión.(8) Esto implica nosólo preocuparse del control de resultados(puntajes SIMCE), sino además controlarlos procesos que ocurren al interior delas comunidades educativas. Es necesariocuestionar las mediciones como el SIMCEy la PSU como parámetros para evaluar laeducación.(9) El SIMCE obliga a las escuelasa hacer ensayos de las materias evaluadas,con lo cual se empobrece el curriculum. La de excelencia no significa estar más horaseducación debe ser diversa por que somos encerrados en la sala, sino vivir experienciasdiversos y tener pertinencia con la vida e significativas en la escuela. Es necesariointereses de las personas y de las comunidades. revisar la hora de comienzo a la entrada de clases (no más temprano de las 8:30 am),• Poner el acento en la excelencia de los sobretodo en los colegios que tienen dobleprocesos educativos integrales, superando jornada. Está comprobado que más horasla lógica instrumental del entrenamiento. en la escuela no impacta necesariamenteLo más importante es cómo se aprende, en en mejores aprendizajes, además la jornadaqué tipo de convivencia(10) y con qué fina- escolar en Chile, tras la implementaciónlidades. La integralidad supone promover de la JEC, excede el número de horas dela ciudadanía, la solidaridad, la identidad dedicación que tienen los demás paísesdesde la diferencia, la afectividad, la inte- latinoamericanos y de los países miembrosgración social y la colaboración por sobre de la OCDE.la competencia. Eso es una educación deexcelencia. 8) Se debe criticar, para después abandonar, el concepto de “capital humano”. La educación no debe ser considerada como un “bien”, tal• Reformular la Jornada Escolar Completa. como lo hace la lógica del mercado. 9) Cuando comparamos estudiantes de igual nivel socioeconómicoQue la extensión horaria de la JEC per- prácticamente no hay diferencias de resultados. Los puntajes demita espacios de comunidad en los liceos, SIMCE y PSU dependen en un 80% de las características de las familias de origen de los estudiantes y sólo un 20% depende de latalleres de educación “cívica”, talleres que escuela (esto lo dicen todos los estudios de Eficacia escolar) Esto noinvolucren a la comunidad, no ocupar esas quiere decir que los estudiantes populares sean menos inteligentes;horas disponibles en “ensayos” SIMCE, ni es simplemente un sesgo de clase de las pruebas estandarizadas. 10) Los estudios de la UNESCO muestran que si bien el “impacto”reforzamientos de matemáticas y lenguaje. de la escuela es poco, lo que mejor puede hacer una escuela para subirLa JEC no debe ser una herramienta para resultados es mejorar el Clima de Aula (que es en el fondo el ambiente emocional o como se sienten los estudiantes en el colegio: “Segundoencerrar mas horas a los/las estudiantes sino Estudio Regional Comparativo de la Calidad de la Educación enpara potenciar su desarrollo. Una educación América Latina SERCE”, publicado por UNESCO el año 2009).10
  • 11. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACES apoyos y recursos adecuados, de otra forma son perjudicia-les. • Eliminación de la PSU como método de ingreso a la Educación Superior. Se debe• Incorporar la flexibilidad curricular y la implementar un ingreso sin selección apertinencia social del curriculum. Lo cual solo universidades CFT e IP con el apoyo dees posible con la participación comunitaria, programas de bachillerato y propedéutico.(13)con el financiamiento y apoyo del Estado.Se debe potenciar la formación y atención • Para implementar este sistema educativosobre el desarrollo integral del ser humano. se re-quiere que los profesores, planifiquen, trabajen en equipo, se vinculen con la comu-• Implementar programas de educación nidad, participen de la gestión de la escuelasexual laica, pertinente con los requeri- y en la toma de decisiones. Esto implica quemientos de la comunidad y con respeto a los profesores deben contar con tiempo parala diversidad sexual. ello. Para esto proponemos que los contratos de los docentes consideren un 50 % de su• Frenar la alta medicación con Ritalin jornada para trabajo en aula, como máximo,(metilfenidato) y el sobrediagnóstico que y el resto para las actividades mencionadas.indicaría abundancia del Síndrome de DéficitAtencional.(11) 11) La evidencia internacional señala que la prevalencia de SDA no• Implementar una Educación Física inte- supera el 3%, sin embargo, hay aulas en nuestro país con más degral que rompa el paradigma competitivo y más de 40% de niños/as medicados. 12) Un 21,1% de los escolares chilenos presenta obesidad. Uno de cadaque incluya temáticas como: alimentación 5 niño/as de primero básico es obeso. Esto no solo es un problemasaludable, distintas disciplinas, cuidado del infantil sino que nacional, más del 60% de la población chilenacuerpo, recreación, etc.(12) presenta actualmente obesidad o sobrepeso. Esta cifra ha crecido con los años y su principal causa es la falta de hábitos alimenticios y la cultura de la comida chatarra, señala la JUNAEB el año 2008.• Mejorar las condiciones de los estudian- 13) El propedéutico es un programa de estudio que implementa la universidad que puede durar dos a cuatro semestres, cuyo objetivo estes de la Educación Especial. Los procesos “nivelar” las deficiencias formativas que puedan traer los estudiantesde integración de niños con necesidades que ingresan. Según las investigaciones actuales el puntaje en la PSU, depende en más de un 70% de variables asociadas al origeneducativas especiales se deben hacer con socioeconómico del estudiante. 11
  • 12. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS4. Sistema educativo descentralizado, 5. Fin al lucro, mayor control y fiscaliza-participativo y con control comunitario. ción a los establecimientos particulares subvencionados y de educación superiorSe propone un sistema escolar gestionado que reciben fondos del Estado.descentralizadamente por organismoseducativos estatales con participación de No proponemos, en lo inmediato, la eli-la comunidad como reemplazo al actual minación de las escuelas particulares sub-sistema de educación municipalizada. vencionadas. Sin embargo, es importante condicionar su existencia y funcionamiento• La propuesta es descentralizar efectiva- a los siguientes requisitos:mente los recursos, funciones, capacidadesy responsabilidades. • Prohibir el lucro con recursos del estado.• Se debe implementar la participación • Fin a la selección escolar.efectiva de la comunidad escolar y territorialen la gestión y la definición de contenidos • Fin a todo tipo de cobros a las familiascurriculares, por medio de instancias reso- (Financiamiento compartido).lutivas y vinculantes. Consejos escolaresy territoriales de educación. Potenciar las • Respeto de los derechos laborales.capacidades profesionales y técnicas de losactores de la comunidad y terminar con la • Contar con consejos escolares resolutivos.lógica de externalización de servicios. • Dar cuentas financieras públicas.• Se debe contar con apoyos técnicos sufi-cientes: curriculistas, psicólogos, docentes • Los sostenedores que tengan estableci-para talleres, asistentes sociales, investiga- mientos que se encuentren en acta C, quedores, etc. hayan hecho mal uso de los dineros de subvenciones, imposiciones impagas, multas• Democratizar los reglamentos internos y de la dirección del trabajo, precarizaciónmanuales de convivencia. de la infraestructura deben devolver inme- diatamente estos establecimientos al estado.• Democratización real de la educaciónpública. Las escuelas del Estado deben estarbajo el control de las comunidades (estu-diantes, docentes, asistentes de educación,apoderados, organizaciones territoriales).12
  • 13. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACESII. TARJETA NACIONAL el currículum escolar , sacarlo de la escuela hacia la comunidad. La exigencia de una TNEESTUDIANTIL (TNE) gratuita se sustenta en el deseo de habitarGRATUITA LOS 365 la ciudad, “de vivirla” en el amplio sentido de la expresión, como punto de partidaDÍAS DEL AÑO. para comenzar a ser ciudadanos. Desde nuestra perspectiva movilizarse, moverseEsta demanda se sustenta en el principio que libremente, potencia el concepto de unaentiende a la educación como un proceso educación integral y de excelencia como lasocial dinámico que moviliza experiencias que demandamos. En esa línea proponemosy espacios que no sólo incluyen a escuelas avanzar en los siguientes puntos:y liceos sino también a la ciudad entera.Educarse en forma integral implica una • Gratuidad de la tarifa escolar en todoarticulación con la comunidad, con distintos Chile los 365 días del año.actores (juveniles, deportivos, políticos,artísticos) y con distintos espacios al in- • Congelamiento de inmediato de la tarifaterior de la ciudad (espacios culturales, de adulta en todo Chile. Este congelamientoesparcimiento, de reunión y de deliberación). debe reducirse a las tarifas anteriores al 17Moverse libremente por la ciudad, en forma de Abril del 2010.gratuita y sin limitaciones temporales signi-fica extender las posibilidades educativas de • Reposición gratuita de la TNE los 365 díaslos jóvenes vinculándolos con experiencias del año para todos los estudiantes de Chile.y oportunidades de conocimiento que estánmás allá del espacio educativo convencional. • Restablecimiento de la venta de boletosEsto implica, verdaderamente, contextualizar escolares individuales en el Metro pre- sentando certificado de alumno regular o TNE. Esto de forma provisoria, luego pasar a la gratuidad del boleto, el cual debe ser subvencionada íntegramente por el estado. UN DATO. En el pasado (hasta 1980 aprox.) la relevancia de este aspecto permitió la siguiente situación: aunque los estudiantes tenían que pagar una tarifa por movilizarse también se aplicaba una tarifa especial (una tarjeta docente) para el profesorado, a co- mienzos de los ‘80 esa tarifa era el doble de la tarifa escolar, por lo tanto la relevancia de tener acceso a las diversas posibilidades de aprendizaje que ofrece la ciudad no es nueva ni tampoco debiera ser planteada como exclusiva de los estudiantes sino también del profesorado 13
  • 14. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS III. RECONSTRUCCIÓN DE COLEGIOS, LICEOS Y ESCUELAS ESTATALES SIN PRIVATIZACIÓN El Estado debe asegurar una reconstrucción que mejore las condiciones de infraestruc- tura de la educación estatal perjudicada por el terremoto y por el abandono producto de la aplicación de políticas neoliberales (terremoto neoliberal). Esto debe hacerse de acuerdo a lo que definan las mismas comunidades educativas. Se debe evitar la privatización encubierta de la educación pública y/o la fusión de establecimientos. • El Estado financiará completamente la reconstrucción de los establecimientos a través de un fondo de recuperación de la infraestructura de las escuelas públicas. • La labor de las empresas constructoras se limitará sólo a reparar o reconstruir la infra- estructura, no teniendo ninguna incidencia en la administración u otros aspectos de la vida del establecimiento.14
  • 15. ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS - ACES 15
  • 16. LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS ¡GRATUIDAD SIN LUCRO! ¡NO AL TERREMOTO NEOLIBERAL! ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTE SECUNDARIOS ACES16