Kosha 18001

안전보건경영시스템 인증 제도 2009 . 3.5 한국산업안전공단 경남지도원 < KOSHA 18001 >

인증규격의 종류
ISO 9001 품질경영시스템 (1994)
2001 년 이후 ISO 9001: 2000 규격으로 통일
ISO 14001 환경경영시스템 (1996)
OHSHA 18001:1999( 세계인증기관작성 )
KOSHA 2000 Program : 1999.7 월 이후
BS 8800 : 안전보건경영시스템의 지침 (’96)
K-OHSMS 18001: 2001 한국인정원 제정
ILO GUIDE LINE : 2001. 6 공포
KOSHA 18001: 2003.3 월 (KOSHA 명칭 변경 )

안전보건경영시스템이란 ?
경영자가 기업경영방침에 안전보건 정책을 반영하고
세부실행지침과 기준을 규정화 함으로서 모든
근로자가 이를 실천하도록 하며
주기적으로 계획에 대한 실행을 자체 평가하여
다음 년도의 방침 / 목표에 반영하는 등
재해 예방 모든 활동의 체계적인 관리를 위해
조직이 만든 문서화 된 경영 체계
KOSHA 18001,ILO(G) : 사업주는 ~
OHSAS 18001,K-OHSMS 18001:2001 조직은 ~

인증 , 인증시스템이란 ?
인증 (Certification): 제품인증 / 시스템 인증
제품인증 : 특정제품이 원래의 규격에 맞도록 제조 되었는지 여부 평가 , 판정 해 주는 제도
주로 시험소에서 업무 수행 , 제품 시험
성적서 발행 인증
경영시스템 인증 : 특정제품 , 공정 또는 서비스를 제공하는 공급자 ( 기업 , 단체 등 ) 의 경영시스템이 국제규격에 적합하게 방침을 정하고 운용되고 있는지를 심사
적합한 지 여부 판정 , 입증 해 주는 것 .

KOSHA 18001 이란 ?
사업장의 자율안전보건경영체제 구축을 위해
한국산업안전공단 (KOSHA) 이 제정한
안전보건경영시스템 (KOSHA 18001) 인증기준에 따라 , 인증 사업장의 경영체제를 평가하여
인정 기준에 적합하는 것을 인증하는 것
BS 8800 과 국내법에 적합하게 인증 기준 설정
품질 / 환경경영체제와 통합 가능한 체계로 구성

KOSHA 18001 인증 현황
- 년도별 인증현황
( 단위 : 개소 ) 계 ’ 02 년 이전 ’ 03 년 ’ 04 년 ’ 05 년 ’ 06 년 ’ 07 년 ’ 08 년 420 191 38 45 30 36 54 29

안전경영의 주요 요소 Key Element of OH&S 18001 OH&S Policy Implement and Operation Monitoring and Corrective Action Management Review Planning

산업안전보건경영시스템 (Occupational Health and Safety Management System) 산업안전보건경영시스템 (Occupational Health and Safety Management System) 수행방법 : 자율안전관리 법규 , 고시 , 코드 등을 이용한 검사 , 점검 , 감사 (Prescriptive Code Audits) 손실관리 경영 (Loss Control Management) 위험관리 (Risk Management)

산업안전보건경영시스템
(Occupational Health and Safety Management System)
화학물질 , 소음 등 작업환경관리 사업장 내부 및 외부환경피해방지 조달 , 보수 . 유지 , 회계 , 작업관리 등 일반적 경영관리 산업안전보건경영 (Occupational Health and Safety 고객안전관리 제품안전관리 산업안전 산업보건 근로복지 근로자 건강관리 품질경영 (Quality) ISO 9000 환경경영 (Environment) ISO 14000

위험관리수준
(FRAME WORK FOR RISK CRITERIA)
피해범위 허용위험관리수준 Maximum Tolerable Criterion 위험관리목표 Desirable Target 허 용 불 가 INTOLERABLE 불가피한 경우 허용 TOLERABLE IF ALARP(As Low As Reasonably Practicable) 무 시 NEGLIGIBLE OW ISK L R IGH ISK H R

고객 및 대외적 신뢰성 제고하여 손실감소 및 경영에 기여 업무의 표준화 및 권한과 책임의 명확화로 휴먼에러 예방 가능 과학적 위험도 평가기법 도입으로 체계적 위험관리 가능 근로자 참여를 통한 원활한 의사소통으로 안정적 안전관리 가능 급변하는 경영환경 변화에 신속한 대응으로 기업 리스크 감소 기여 KOSHA 18001 인증 예상효과

KOSHA 18001 인증제도 특징
도입배경 : 영국 안전보건경영시스템 (BS 8800)
자율신청 : 인증 희망 사업장
시행주체 : 공단 ( 이사장 )
업 종 : 모든 업종
인증심사 : 공단 지역본부 ( 전문기술위원실 )
공단에서 시스템 구축을 위한 기술지원
사업장 요청 시 기술지원 / 교육 지원 ( 컨설팅 )

KOSHA 18001 인증 업무처리 절차 2 단계 1 단계 평가팀 구성 ( 지역 본부 ) 제출 서류 ( 공단 지역본부 등 ) . 인증 참여 신청서 . 사업장 안전보건 자체평가표 . 안전보건경영 조직표 . 사업장 현황 조사표 ※ 서류 미비 시 보완 요청 인증 참여 계약 (15 일 이내 ) 상담 및 인증 신청 사업장 실태심사 현재 안전관리상태 점검 , ( 문서심사 70%, 현장 30%) . 안전보건경영체제분야 . 안전보건활동수준분야

4 단계 3 단계 기술지원 ( 컨설팅 ) 실태분석결과 인증기준 미달 시 . 체제구축지원 , 교육 , 기술 자료 제공 ( 사업장 요청 시 ) ( 지역본부 ) 인 증 심 사 실태심사결과 보완완료 후 보완내용 확인 및 인증심사 ( 문서 / 현장심사 / 계층별면담 ) ( 공단본부 ) 인증여부 결정 인증결정위원회 심의 ( 공단본부 )

5 단계 ( 공단 지역본부 ) 인증서 , 인증패 수여 지역본부장 / 지도원장 ( 사업장 관할 기관장 ) 유효기간 : 3 년 사후심사 : 년 1 회 사 후 관 리

*100 인 미만 사업장은 실태확인심사 및 기술지원 수수료 면제
사업장 심사일수 기준 구 분 실태확인심사 ( 인 · 일 ) 인증심사 ( 인 · 일 ) 사후심사 또는 연장심사 ( 인 · 일 ) 50 인 미만 2 2 1 50 인 ~ 99 인 2 3 2 100 인 ~ 299 인 3 4 2 300 인 ~ 999 인 3 5 3 1,000 인 ~ 1,999 인 4 6 4 2,000 인 ~ 4,999 인 5 8 4 5,000 인 이상 6 10 5

심사종류 및 용어 정의
실태확인 심사
OSH 경영체제 구축 문서 심사 ( 인증 요건 대비 )
기술지원 ( 컨설팅 ) : 고객 요구 시 제공
안전보건경영 관련 문제점 해결 컨설팅
인증심사
구축문서화 절차의 현장 이행 확인 , 면담실시
사후심사 , 연장심사
경영체제의 준수여부 확인 통한 유효성 연장

KOSHA 18001 인증심사
심사절차
서류확인 , 현장확인 , 관계자 인터뷰 : 3 단계
세부 심사분야
안전보건경영체제분야 : 18 개 분야
일반원칙 / 방침 / 계획수립 / 실행 및 운영
점검 및 시정조치 / 경영자 검토
안전보건활동수준분야 : 13 개 분야
안전보건경영관계자 면담분야 : 6 개 분야
경영자 / 관리감독자 / 현장작업자 / 협력업체

KOSHA 18001 경영체제 운영 개념 성과측정 및 내부심사 계획수립 및 실행 정책수립 및 목표설정 사업장 실태분석 경영자 검토 1 단계 2 단계 3 단계 4 단계 5 단계 지속적 개선

안전보건경영체제분야 심사항목
안전보건 방침
계획수립
실행 및 운영
점검 및 시정조치
경영자 검토 ( 지속적 개선 )

안전보건활동수준분야 심사항목 (1)
작업장의 안전조치
중량물  운반기계에 대한 안전조치
개인보호구 지급 및 관리
위험기계기구에 대한 방호조치
자체검사 실시
폭발 , 화재 및 위험물 누출 활동

안전보건활동수준분야 심사항목 (2)
전기재해 예방활동
쾌적한 작업환경 유지활동
근로자 건강장해 예방활동
협력업체의 안전보건활동 지원
안전 , 보건관리자 역할과 활동
산업안전보건위원회 운영
산업재해 조사 활동

안전보건경영관계자 면담분야
경영층이 알아야 할 사항
중급관리자가 알아야 할 사항
현장관리자가 알아야 할 사항
현장작업자가 알아야 할 사항
안전  보건관리자가 알아야 할 사항
협력회사 관계자가 알아야 할 사항

BSI (‘99.6.28 일 ), DNV (‘99.12.2 일 ), BVQI (2000.11.17 일 )
공 단 : KOSHA 18001
BSI, DNV, BVQI : OHSAS 18001(1999)
 인증 평가 동시 실시 , 공동 인증서 병행 발급
 상호 기술 협력 확대 , 기술 인력 교류 활성화
적용대상
 KOSHA /OHSAS 동시 인증 희망 사업장
상호인정 협정체결

주 등록기관 지정 ( 신청서 접수 기관 )
- 신청서 접수기관 , 심사계획 수립 , 공동심사 주관
- 주 등록기관 팀장이 심사진행 총괄
- 심사일수 결정 : 각 기관별 소요 M/D ½ 적용원칙
※ 사업장 특성에 따라 다소 증가 산정 가능
※ 단 , 인증심사 계약은 각각 별도 체결함
인증 심사
- 양 기관 동시 수행 원칙
- 공동 심사 종료 시 심사 결과 기록 공유
상호인정 운영방법

1,500 명 사업장 경우 : KOSHA 18001 평가
일수 기준
실태분석평가 4M/D, 인증심사 6M/D, 계 10M/D
비용 : 10M/D × 약 70 만원 = 약 700 만원
공동 인증 경우 비용
KOSHA : 5M/D × 약 70 만원 = 약 350 만원
외부인증기관 : 5M/D × 약 110 만원 = 약 550 만원
※ 인증기관별 약 10% 정도 M/D 기준 증가적용 경우 있음 .
외부 인증 기관 OHSAS 18001 단독 인증
심사시 비용
10M/D × 약 110 만원 = 약 1,100 만원
인증 비용 비교 : 외부 > 공동 > KOSHA
공동인증 심사비용 산출 ( 예시 )

감 사 합 니 다 !

Kosha 18001

by sung-il Kong

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