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Ingresos y egresos

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  • 1. Universidad de Costa Rica Facultad de Ciencias Económicas Escuela de administración Pública Módulo II: La importancia de los bienes y servicios en la sociedad. Gastos e Ingresos del Gobierno Profesores: Orlando Hernandez Leonardo Salas Estudiantes: Castro Josué Chavarría Stephanie Cisneros Roger Rojas Luis Diego Urbina Dorwin Vega Patricia 2010
  • 2. Ingresos y Egresos del Gobierno En la ejecución de un gobierno se deben generar ingresos para poder utilizarlos en brindar las necesidades básicas en pro del bienestar general de los habitantes de un país. El Gobierno puede generar recursos mediante la política fiscal, la cual consiste en imponer impuestos sobre ventas, exportaciones, rentas, entre otros, con los cuales se financian las obras de inversión en el país como educación, salud, infraestructura, entre muchos otros ejes para el desarrollo. Sin embargo en Costa Rica se generan dos serios problemas en materia fiscal, la principal es la baja recaudación, ya que el sistema permite evadir fácilmente las obligaciones tributarias de las empresas y personas, el otro problema recae en la mala utilización de los recursos, como el desperdicio o la corrupción que realizan los políticos y jerarcas de las instituciones para robar los recurso públicos. Ingresos del Gobierno: Los ingresos corrientes del Gobierno de la República (2009) están constituidos en un 96,8% por Ingresos Tributarios, en un 1,7% por las Contribuciones Sociales, en un 0,5% por Ingresos No Tributarios y en un 1,0 % por las Transferencias Corrientes. Dieciocho impuestos contribuyen con el 96,8% de la captación de los ingresos corrientes estimados para el 2009.  Impuesto sobre los ingresos y utilidades: se calcula sobre la renta neta (ingresos brutos menos costos y gastos) Personas jurídicas: 30% Pequeñas empresas: empresas cuyo ingreso bruto no excede los 78.231.000.  20% hasta 78.231.000  10% hasta 38.891.000 Personas físicas: hasta el 25% en caso que exceda los 12.972.000 Excepciones: universidades estatales, municipalidades, las cooperativas. 1. Impuesto sobre la propiedad  Vehículos  Traspaso de bienes inmuebles  Traspaso de vehículos usados 2. Impuesto sobre las ventas (impuesto general sobre ventas y consumo) 3. Impuesto único a los combustibles Excepciones: pescadores nacionales para actividad pesquera Ingresos No Tributarios: Venta de bienes y servicios
  • 3. Alquiler de edificios Licencias de conducir Alquiler de terrenos Multas y sanciones Remates Transferencias Corrientes Municipalidades: 1% de lo recaudado por bienes inmuebles. La población en su gran mayoría percibe los ingresos del Gobierno como Impuestos, que deben pagar día con día, lo cual genera una percepción muy certera, ya que las cartas tributarias componen en 98% de los ingresos, sin embargo en la encuesta realizada se identificaron otras percepciones acerca de la composición del ingreso, como se demuestra en el siguiente gráfico: Cuadro 1. Ingresos del Gobierno Como se observa la mayoría acertó con los impuestos, sin embargos una minoría incluyo las otras formas de financiar el gasto público, tal es el caso de préstamos y las utilidades que generan algunos bienes y servicios que brinda el estado. 0 5 10 15 20 Ingresos del Gobierno Impuestos Bienes y Servicios Lavado de Dinero y Droga Donaciones internacionales Préstamos
  • 4. Gasto del Gobierno: Los gastos del gobierno van dirigidos a satisfacer al menos las necesidades básicas de los costarricenses, como: vivienda, educación, salud, infraestructura, que buscan un bienestar general.SegúnLeonardoCastellón(2009) enel informe de MIDEPLAN el gastoenCosta Rica,la mayor concentración del gasto se da en la lucha contra la pobreza, como se vislumbra en el siguiente cuadro: Cuadro 2. Distribucióndel gastototal,segúnel presupuestodel 2006-2010 Fuente:SectorpúblicoCostarricense.MIDEPLAN Se denotala distribucióndelgasto,donde laluchacontrala pobreza,el sectorambiente, energíay telecomunicacionesacaparanel 47,6% del total. Tabla.1 Distribuciónrelativaporsectoresenel 2004 Educación 50.8 Salud 10.4 Seguridad Social 36.9 Vivienday Territorio 0.6 Culturay Recreación 1.3 Fuente:Academiade CentroAmérica Segúnlatabla anterior,enel 2004 la educaciónyla seguridadsocial fueronlasnecesidades básicasa atender,segúnestossectoresenel gastopúblico.
  • 5. El gastopúblicoesmuyextenso,ya que se distribuye en muchos sectores, sin embargo Costa Rica se ha caracterizado por invertir en Educación y Salud, pero se ha rezagado en otros sectores como: infraestructura y seguridad ciudadana. Segúnlasencuestasrealizadas,losconsultadosacertaronenlasprincipalesáreasenlasque un país invierte, sin embargo existe una visión desalentadora respecto a la eficiencia y buen manejo de esos recursos, como se vislumbra en el siguiente cuadro: Cuadro.3 Gasto del Estado Fuente:Entrevistas. Se denotauna concentraciónmayoreninfraestructurayeducación. Ejemplos de Gastos e Ingresos en Instituciones Públicas. Las instituciones públicas, evidentemente, poseen ingresos y gastos los cuales se registran en los estados financieros anuales que publican las instituciones como el ICE, CCSS, INS, entre otros. En el caso del ICE, al ser una institución que provee servicios de electricidad y telecomunicaciones, generan una renta al prestar estos servicios a los costarricenses, los cuales cubren los gastos operativos de la institución y en el mejor de los casos generan una utilidad. A continuación se presenta el estado de resultados consolidado al 31 de marzo de 2009. 0 2 4 6 8 10 Gastos del Gobierno
  • 6. Se evidencianlosgastose ingresosporconceptode operaciónque generael ICE En la continuacióndel Estadode Resultadosse denotanotrosingresosygastosporcuentasde capital e impuestos. Otro ejemploque ejemplificalamateriacorresponde alaCajaCostarricense de SeguroSocial, la cual brindaserviciosde saludypensiones ygeneraingresosporlascontribucionesyel
  • 7. presupuestodel gobierno,asícomootros servicios. Fuente:estadosFinancierosal 31 de marzo de 2008. CCSS. Se compone básicamente porlascuotasde las y loscontribuyentes.Encuantoa gastos se distribuye esencialmenteenserviciospersonales.