INVESTIGACIÓN: "EL DERECHO AL TRABAJO EN LAS CONSTITUCIONES DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR" AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI

1
EL DERECHO AL TRABAJO EN LAS
CONSTITUCIONES DE LOS PAÍSES DE AMERICA
DEL SUR
(Hacia la integración Sur Americana)
Por
JOSÉ MARÍA PACORI CARI

2
Al Libertador Simón Bolívar que mora
en el Oriente eterno

3
Agradecimiento a mis siempre amigos: Rodolfo
Moura Caeiro, Luis Aludra Montes y Jean Jaurès
Renoir

4
Resumen
El derecho al trabajo es un derecho humano fundamental y sirve de base para el
estudio del Derecho del Trabajo o Derecho Laboral. En la presente investigación se
verifica cuál es el tratamiento de las principales instituciones laborales en las
Constituciones de los países de Sur América (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela). La
identificación de las instituciones laborales que regulan estas Constituciones se ha
hecho tomando en cuenta la importancia que cada Constitución otorga a las mismas.

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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................................9
CAPÍTULO I..............................................................................................................................................11
PLANTEAMIENTO TEÓRICO.....................................................................................................................11
1.- Antecedentes.................................................................................................................................11
2.- Definición del problema.................................................................................................................11
3.- Objetivos........................................................................................................................................12
4.- Justificación....................................................................................................................................13
5.- Hipótesis.........................................................................................................................................13
a.- Hipótesis propiamente dicha......................................................................................................13
b.- Variables.....................................................................................................................................14
6.- Marco teórico.................................................................................................................................14
7.- Métodos empleados...........................................................................................................................16
Se hace uso del método de recolección de datos a través de fichas bibliográficas, tomando como base
de investigación a las Constituciones de los doce países que forman América del Sur...........................16
CAPITULO II.............................................................................................................................................17
EL TRABAJO EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS......................................................................17
1.- Derecho, obligación social y deber social.......................................................................................18
2.- El derecho al trabajo.......................................................................................................................19
3.- Libertad de trabajo.........................................................................................................................20
4.- El trabajo en todas sus formas.......................................................................................................21
a.- Tercerización e intermediación..................................................................................................21
b.- Fraude y simulación....................................................................................................................22
CAPÍTULO III............................................................................................................................................24
PRINCIPIOS LABORALES EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS....................................................24
1.- Principios fundamentales del trabajo.............................................................................................24
a.- Principio de dignidad laboral......................................................................................................25

6
b.- Principio de irrenunciabilidad.....................................................................................................25
c.- Principio de duda favorable........................................................................................................26
d.- Principio de no discriminación y principio de igualdad...............................................................27
e.- Principio de primacía de la realidad...........................................................................................28
2.- Principios laborales propios de los ordenamientos constitucionales suramericanos.....................28
a.- Principio de no limitación constitucional ...................................................................................28
b.- Principio de garantía de fuente laboral estable..........................................................................29
c.- Principio de imperatividad laboral..............................................................................................29
d.- Principio de no confiscatoriedad ...............................................................................................29
e.- Principio de distribución.............................................................................................................29
f.- Principio de protección en el extranjero ....................................................................................29
g.- Principio de recompensa por servicios prestados.......................................................................30
h.- Principio de actuación empresarial ...........................................................................................30
i.- Principio de mejora.....................................................................................................................30
j.- Principio de intangibilidad de derechos laborales......................................................................30
k.- Principio de bilateralidad ...........................................................................................................30
l.- Principio de mérito en el trabajo ................................................................................................31
m.- Principio de libertad de conciencia............................................................................................31
n.- Principio de estimulo empresarial..............................................................................................31
ñ.- Principio de bienestar general....................................................................................................32
CAPÍTULO IV............................................................................................................................................33
DERECHO DEL TRABAJO INDIVIDUAL EN LA CONSTITUCIONES SURAMERICANAS..................................33
1.- Empleo...........................................................................................................................................33
2.- Tiempo de trabajo..........................................................................................................................34
a.- Jornada de trabajo......................................................................................................................34
b.- Descansos remunerados............................................................................................................35

7
3.- Remuneración................................................................................................................................36
a.- Igual remuneración igual tarea...................................................................................................38
b.- Salario mínimo............................................................................................................................38
4.- Participación...................................................................................................................................39
5.- Seguridad y salud...........................................................................................................................40
6.- Despido..........................................................................................................................................40
CAPÍTULO V.............................................................................................................................................43
DERECHO DE TRABAJO COLECTIVO EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS..................................43
1.- Libertad sindical.............................................................................................................................43
a.- Obligación del representante sindical........................................................................................46
b.- Protección del representante sindical........................................................................................46
2.- Negociación colectiva.....................................................................................................................47
3.- Derecho de huelga.........................................................................................................................48
CAPÍTULO VI............................................................................................................................................51
ESPECIAL PROTECCIÓN EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS.....................................................51
1.- La mujer trabajadora......................................................................................................................51
2.- Los jóvenes y trabajo......................................................................................................................53
CAPÍTULO VII...........................................................................................................................................55
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................................................................................55
1.- Conclusiones...................................................................................................................................55
2.- Recomendaciones..........................................................................................................................57
BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................................58
ANEXO.....................................................................................................................................................60
FICHAS DE INVESTIGACIÓN......................................................................................................................60
I.- Problema de Investigación..............................................................................................................73
II.- OBJETIVOS......................................................................................................................................73

8
III.- HIPÓTESIS......................................................................................................................................73
IV.- VARIABLES.................................................................................................................................73
V.- CONCLUSIONES..................................................................................................................................74

9
INTRODUCCIÓN
Uno de los más grandes sueños de los Ciudadanos Sur Americanos es la unión de
nuestros pueblos, el Libertador Simón Bolívar trató de hacer realidad este sueño, sin
embargo, el natural egoísmo de los hombres evitó que esto se diera en los tiempos de
la independencia.
Sin embargo, ahora presenciamos una nueva oportunidad para este sueño, los
pueblos Sur Americanos han creado la UNIÓN DE NACIONES SUR AMERICANAS
(UNASUR), organismo de derecho internacional público que busca la unión real y
efectiva de nuestros pueblos. La unión regional, garantiza nuestra unión
latinoamericana, que no debe verse desde un punto de vista nacionalista sino desde
un punto de vista de tolerancia y de unión de los pueblos para vencer a los grandes
males de la humanidad como son la enfermedad, la muerte, la pobreza y el hambre.
En todo caso, somos Ciudadanos del mundo.
En la presente investigación hemos partido de la regulación específica que se da al
Trabajo en las Constituciones Políticas de los países de Sur América, los cuales son
doce: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú,
Suriname, Uruguay y Venezuela. A partir de la identificación de estas fuentes
normativas, hemos elaborado los capítulos que comprende el presente trabajo de
investigación.
En el primer capítulo establecemos nuestro problema de investigación y la hipótesis
de trabajo, junto con las variables que se verificarán. Este capítulo nos ayudará a
comprender la utilidad del presente trabajo de investigación y los objetivos del mismo.
En el segundo capítulo, vemos como tratan las Constituciones Sur americanas al
“trabajo”, siendo resaltante la consideración del trabajo como hecho social. Visto lo
qué es el trabajo, pasamos a su dimensión doble de derecho – obligación, al lado de
la cual encontramos al deber social. Las formas del trabajo son también protegidas,
siendo imperativa la protección en el caso de tercerización e intermediación laboral.
En el tercer capítulo, estudiamos a los principios laborales fundamentales que regulan
los países Sur americanos, para luego estudiar a los principios laborales que

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consideramos típicos de América del Sur. Estos serían la fuente normativa más
importante para la elaboración de un Derecho de la Integración laboral o Derecho del
Trabajo Sur Americano.
En el cuarto capítulo, estudiamos las instituciones más importantes que se regulan
sobre el Derecho del Trabajo Individual, vemos al empleo como obligación del Estado,
vemos a la remuneración y a la constitucionalización del derecho a igual remuneración
por igual trabajo, la participación de los trabajadores en las ganancias de la empresa
es otro punto importante.
En el quinto capítulo, estudiamos al Derecho Colectivo de Trabajo donde se verificará
que se mantiene la clásica división de libertad sindical, negociación colectiva y huelga.
Respecto de la libertad sindical queremos resaltar la obligación constitucional que se
establece a los dirigentes sindicales de rendir cuentas de su gestión, esto al lado del
derecho a la protección sindical. El carácter democrático de los sindicatos es otro
importante aporte de las Constituciones Sur americanas.
En el sexto capítulo, estudiamos dos casos especiales de protección: la mujer y los
jóvenes. La mujer y el joven son la principal fuente de trabajo en la actualidad y
merecen las oportunidades suficientes para el progreso social.
En el último capítulo se verificará las conclusiones y recomendaciones el presente
trabajo de investigación.
Esperamos sea de utilidad el presente trabajo para la unión, tolerancia y libertad de
los pueblos.
Arequipa, 28 de julio de 2013.

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CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO TEÓRICO
1.- Antecedentes
No hemos hallado en la región antecedente de investigaciones sobre la regulación del
trabajo en las Constituciones de los países de Sur América, razón por la cual nuestro
trabajo es actual. Sin embargo, ello no significa que no se hayan realizado estudios
aproximados sobre esta materia.
Ahora, es importante resaltar que la fuente principal de nuestro trabajo de
investigación son las Constituciones políticas de los doce países Sur americanos,
Constituciones que son estudiadas desde su punto de vista formal.
En efecto, siendo que este trabajo de investigación se estudia tomando en cuenta las
Constituciones formales y no las Constituciones materiales, nuestra investigación es
eminentemente sustentada en Derecho Positivo, esto es, en el Derecho que es
tangible y se impone al ciudadano, por lo que respecto de este punto de vista, hemos
hecho prevalecer el elemento positivo sobre los elementos de vida humana social y
valores.
La actualidad, del presente trabajo de investigación se sustenta en que las
Constituciones que se toman como fuente de investigación son las que se encuentran
vigentes en nuestros países Sur Americanos.
2.- Definición del problema
El problema de investigación es la interrogante que pretende resolver el investigador
con los actos de indagación. En el presente caso, surgió una pregunta inicial de cómo
se regula el “Trabajo” en las Constituciones de los países de Sur América, esto nos
llevó a una segunda interrogante cómo se regula el “derecho” al “trabajo” en las
Constituciones de Sur América, pronto, nos vimos en la necesidad de verificar cómo
se regula el “Derecho del Trabajo”, en tanto rama jurídica, en las Constituciones
mencionadas.

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De esta manera, fuimos estableciendo el problema a resolver con la presente
investigación. Asimismo, también tuvimos en cuenta la ideología política que se ha
observado como latente en los países de Sur América.
Es así que definimos nuestro problema de investigación en los siguientes términos:
Análisis jurídico descriptivo de la regulación del trabajo, el derecho al trabajo y
el derecho del trabajo en la parte normativa de las Constituciones Políticas
formales de los Países de Sur América en la actualidad
De esta definición del problema podemos hallar los siguientes límites a nuestra
investigación:
a. Límite espacial: se limita a las Constituciones de los doce países que
comprende América del Sur (precisamos que la Guyana francesa no constituye
un país independiente en Sur América)
b. Límite temporal: se lima al estudio de la Constituciones Políticas que se
encuentran actualmente vigentes en los países de sur América.
3.- Objetivos
El principal objetivo del presente trabajo de investigación es coadyuvar en el proceso
de integración jurídico laboral de los países de Sur América.
Como objetivos secundarios tenemos los siguientes:
1. Establecer la regulación constitucional del trabajo en los países de Sur
América.
2. Establecer las instituciones de Derecho Laboral que son materia de regulación
constitucional en los países de Sur América
3. Determinar la existencia de principios laborales propios de los ordenamientos
jurídicos constitucionales de Sur América.
4. Establecer la relación existente entre el Derecho Comparado, el Derecho de la
Integración y el Derecho del Trabajo.

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4.- Justificación
El proceso de integración regional de los países de América del Sur obliga al estudio
comparado de las diversas ramas del Derecho. Una de estas ramas del Derecho que
requiere de estudio e investigación para su integración es el Derecho del Trabajo. En
efecto, a través de la integración fáctica de los países de Sur América con la
formación del sujeto de derecho internacional público denominado UNIÓN DE
NACIONES SUR AMERICANAS (UNASUR) se ha generado un creciente interés por
el Derecho de la Integración, el cual no puede dejar de lado el Derecho del Trabajo,
de la fusión de estos dos derechos podemos encontrar la necesidad del estudio de
una nueva rama jurídica como sería el Derecho de la Integración Laboral, en donde se
estudiarían la instituciones laborales desde un punto de vista de la integración de los
pueblos sur americanos.
Lo anterior sirve de justificación para realizar el presente trabajo de investigación que
puede ser considerado como la introducción al Derecho a la Integración Laboral.
Por último, es importante resaltar que la creciente unión de los pueblos de Sur
América ha dado lugar a una integración fáctica que no puede desconocer el Derecho
en tanto conocimiento que regula las conductas humanas.
5.- Hipótesis
La hipótesis constituye la respuesta al problema de investigación. En el presente caso
nuestro problema es el siguiente:
Análisis jurídico descriptivo de la regulación del trabajo, el derecho al trabajo y el
derecho del trabajo en la parte normativa de las Constituciones Políticas formales de
los Países de Sur América en la actualidad.
a.- Hipótesis propiamente dicha
Dado que existe un vacío en el estudio comparado de la regulación
constitucional del trabajo, el derecho al trabajo y el Derecho del Trabajo en las
Constituciones políticas formales de los países de Sur América
Es posible que:

14
El trabajo sea regulado constitucionalmente como un hecho social que está por
encima del Estado.
El derecho al trabajo sea un derecho subjetivo de necesaria protección del
Estado.
El Derecho del Trabajo como disciplina jurídica ha generado nuevos principios
laborales sociales.
b.- Variables
En la presente hipótesis de trabajo podemos identificar las siguientes variables
de investigación:
Como variables independientes:
1. Estudio comparado de la regulación constitucional del trabajo en las
Constituciones Sur Americanas.
2. Estudio comparado de la regulación constitucional del derecho al trabajo
en las Constituciones Sur Americanas
3. Estudio comparado de la regulación constitucional del Derecho del
Trabajo en las Constituciones Sur Americanas.
Estas variables independientes, ejercer cambios en las siguientes variables
dependientes:
1. La regulación del trabajo como hecho social en el Estado
2. La regulación del derecho al trabajo como derecho protegido
constitucionalmente por el Estado
3. La regulación constitucional de principios del Derecho del Trabajo
6.- Marco teórico
El marco teórico del presente trabajo de investigación jurídica se sustenta en la Teoría
Tridimensional del Derecho y la Teoría Egológica del Derecho. Conforme a la Teoría

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Tridimensional del Derecho, el objeto de estudio de la Ciencia del Derecho es
tridimensional puesto que tiene tres dimensiones que no se pueden desligar, estas
dimensiones son: la norma jurídica, los valores y la conducta humana (no se usa el
hecho social como dimensión jurídica, sino a la conducta humana por estar acorde al
centro de toda investigación jurídica que es el ser humano).
La norma jurídica es el pensamiento de la conducta humana y es positiva, es positiva
por cuanto es impuesta a los ciudadanos por la coerción del Estado, esto lo diferencia
de las normas religiosas que no cuentan con la característica de coercitividad, también
lo diferencia de las normas morales que implican una sanción moral pero no implica el
ejercicio de la fuerza pública cuando se incumplen. En el presente trabajo de
investigación se ha iniciado la indagación teniendo como fuente fundamental las
normas jurídicas positivas contenidas en cada una de las Constituciones Políticas
formales de los Países de Sur América.
La norma jurídica puede ser válida o inválida, puede ser justa o injusta, esto implica
una valoración, lo que nos lleva a la segunda dimensión del objeto “Derecho”, los
valores. Los valores no son estudiados desde un punto de vista subjetivo sino desde
un punto de vista objetivo, la justicia social que fluye de la regulación del trabajo en los
países de Sur América nos hace consientes de este hecho jurídico.
Pero, el estudio objetivo de los valores nos hace necesario meritar las conductas
humanas que se relacionan. Esta es la tercera dimensión jurídica, la conducta
humana es libertad metafísica que se fenomenaliza, en otras palabras, la libertad
subjetiva que se exterioriza en libertad objetiva. La conducta humana es vida humana
social. En el presente trabajo de investigación se verifica que la regulación de las
conductas a través de las constituciones tiene un matiz social, no un matiz individual,
por lo que consideramos que se regula vida humana social valiosamente normada.
De esta manera, nuestro marco teórico de investigación se sustenta en estas teorías
jurídicas que justifican las conclusiones a las que se arriben, sólo un estudio espacio
temporal de nuestra realidad puede sustentar una investigación. El estudio de fuentes
normativas desde un punto de vista valorativo y sustentado en la realidad de los

16
países de Sur América, sustenta el marco teórico del presente trabajo de
investigación.
7.- Métodos empleados
Se hace uso del método de recolección de datos a través de fichas bibliográficas,
tomando como base de investigación a las Constituciones de los doce países que
forman América del Sur.
Asimismo, hacemos uso del método comparativo previsto en el Derecho Comparado
para hacer un análisis crítico de los datos recolectados.
Posteriormente, se ha realizado un análisis y determinación de los puntos centrales
que regulan las Constituciones para luego proceder a formar los capítulos del
presente trabajo de investigación.
8.- Área de investigación
Nuestra área de investigación es en el campo de la Ciencias Sociales,
específicamente la Ciencia del Derecho, dentro de la Ciencia del Derecho, hemos
delimitado nuestra investigación dentro del Derecho Constitucional y el Derecho
Laboral.
9.- Línea de investigación
Dentro del Derecho Laboral hemos tomado como institución jurídica de investigación
al Trabajo, institución laboral de la parte general del Derecho del Trabajo.

17
CAPITULO II
EL TRABAJO EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS
“En la actualidad, el concepto de trabajo está íntimamente ligado a la idea de
transformación del medio y generación de riqueza. (…) Por nuestra parte
consideramos que debe entenderse por trabajo toda actividad humana, sea física o
mental, destinada a la producción de bienes o la prestación de servicios.”1 El trabajo
es fuente de riqueza de los pueblos, sin trabajo es imposible aspirar al progreso y a la
realización de de los pueblos. “El trabajo consiste en una acción consciente llevada a
cabo por un sujeto. (…) solo los hombres somos sujetos de derecho y, por tanto, e
nuestro trabajo el único que le interesa al derecho.”2 “Si cabe, pues, algún
reconocimiento del Estado al trabajo no podría ser sino este: El trabajo, como
condición básica y fundamental de toda la vida humana, es el creador de la sociedad y
del Estado, así como de toda riqueza individual o colectiva. En consecuencia, nadie
puede adquirir riqueza que no sea por medio del trabajo.”3
El trabajo es energía que produce movimiento, la energía que utiliza un ser humano
es suficiente para garantizar su desarrollo, el trabajo visto desde este punto de vista,
es realizado por todo ser humano. Sin embargo, cuando esta energía se pone al
servicio de otro ser humano, se genera la necesidad de evitar abusos del derecho, es
así que surge el derecho laboral como fuente de protección de los trabajadores frente
a los empleadores y al Estado.
“El trabajo, además, es un esfuerzo en todo caso valorable, que se traduce en un
rendimiento, el cual está en relación, principalmente, con da satisfacción a las
necesidades primarias que todo individuo experimenta. No significa, por otra parte, un
simple empleo de energías, sino que éstas han de estar orientadas a un fin útil,
productivo. Esta es la diferencia entre el trabajo y el empelo de la fuerza de los
animales en la producción.”4
1 ARÉVALO VELA, Javier. Introducción al Derecho del Trabajo, p. 10 y 11
2 NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho Laboral. Pontificia Universidad Católica del Perú, página 17
3 MACEDO LOPEZ, Oscar. El Nuevo Derecho Social (Teoría y praxis), página 197
4 CABANELLAS, Guillermo. Los Fundamentos del Nuevo Derecho, p. 32

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Estas situaciones preliminares, nos permiten valorar como se regula el trabajo en la
Constituciones Sur americanas. En efecto, en Sur América el trabajo es un hecho
social y gozará de la protección del Estado. (Art. 89 Constitución Venezuela) La fuente
del crecimiento del bienestar social y del bienestar del pueblo y de cada individuo, es
el trabajo del pueblo. (Numeral 21 Constitución Guyana) El trabajo es base del
bienestar social y un medio de realización de la persona. (Art. 22 Constitución Perú) El
Estado debe dar importancia a la creación de condiciones para la satisfacción óptima
de las necesidades básicas para el trabajo. (Art. 24 Constitución Suriname) El trabajo
es el más importante significado del desarrollo humano y una importante fuente de
bienestar. (Art. 25 Constitución Suriname) El trabajo está bajo la protección especial
de la ley. (Art. 53 Constitución Uruguay)
Como se puede verificar de lo extractado de las Constituciones de Sur América,
observamos que el trabajo es un hecho social y base del bienestar del pueblo y del
individuo, por lo que hablamos de un bienestar social e individual. El trabajo es la
fuente del desarrollo humano y un medio de realización de la persona y de la
sociedad.
1.- Derecho, obligación social y deber social
“Era suficiente con señalar al trabajo como un derecho y como un deber social, de
procurar a todos una ocupación socialmente útil, porque aunque el trabajo individual
puede también crear valores de uso, empero el trabajo es fuente de toda riqueza y de
toda cultura dentro de la sociedad y a través de ella, es decir, como trabajo social.”5
“(…) resumidamente, podemos decir que el trabajo es un derecho a ser ejercitado
libremente, pero también es un deber frente a nosotros mismos y frente a la
sociedad.”6
El trabajo es entendido como derecho y deber al mismo tiempo, por lo que no se
permite la pereza ni la ociosidad, existe el deber constitucional de que todo ser
humano debe trabajar, sin embargo, esta situación halla su complemento en el
5 MACEDO LOPEZ, Oscar. El Nuevo Derecho Social (Teoría y praxis), página 198
6 RUBIO CORREA, Marcial. Para conocer la Constitución, p. 76

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derecho al trabajo que tiene toda persona, el Estado es el encargado de garantizar el
empleo y posterior trabajo de todo habitante nacional o extranjero.
De esta manera, sobre este punto las Constituciones sur americanas indican que el
trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial protección del Estado. (Art. 25 Constitución Colombia) El trabajo es un
derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y
base de la economía. (Art. 33 Constitución Ecuador) El derecho al trabajo implica el
correspondiente deber de trabajar. (Numeral 22 Constitución Guyana) El trabajo es un
deber y un derecho. (Art. 22 Constitución Perú) El deber de trabajar está
inseparablemente ligado al derecho de trabajar. (Art. 26 Constitución Suriname) Toda
persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. (Art. 87 Constitución
Venezuela)
El trabajo como fuente del bienestar social tiene una doble dimensión: es un derecho y
una obligación, pero no es cualquier obligación es una obligación social, esto significa
que a la sociedad le interesa que sus habitantes trabajen para lograr el progreso del
Estado. No es una obligación de derecho privado sino una obligación de derecho
social. Ahora, es importante resaltar que se considera que el trabajo es un derecho,
indicándose además que el trabajo es una obligación social, obligación que incumbe a
una persona, situación distinta al deber social que implica a la comunidad en general,
la obligación es concreta y el deber es abstracto. En este sentido, tenemos que el
trabajo es un derecho, una obligación y un deber.
2.- El derecho al trabajo
“Es más bien el Estado vástago legítimo del trabajo como resultado del connubio de
éste con la madre naturaleza. El trabajo es el padre y la naturaleza la madre del
Estado. Esta es la verdad lógica, histórica y sociológica. La sencilla verdad del pueblo
dice por otra parte, que el trabajo es el padre de todas las virtudes, mientras que la
ociosidad es la madre de todos los vicios.”7
El Estado garantizará el derecho al trabajo. (Art. 325 Constitución Ecuador) Todos
tenemos derecho al trabajo, en concordancia con nuestras capacidades. (Art. 26
7 MACEDO LOPEZ, Oscar. El Nuevo Derecho Social (Teoría y praxis), p. 196.

20
Constitución Suriname) El derecho al trabajo es garantizado. (Numeral 22
Constitución Guyana)
El Estado como sociedad jurídica y políticamente organizada garantiza el derecho al
trabajo, esto significa que cada uno de los habitantes del Estado tiene derecho a
trabajar, es importante precisar que no sólo el Estado garantiza el derecho al trabajo
sino todos los sujetos del derecho internacional público como la Organización de las
Naciones Unidas.
3.- Libertad de trabajo
“El vínculo que se establece en el trabajo por cuenta ajena entre quien ofrece un
servicio y quien lo requiere, puede tener su origen en un acuerdo de voluntades entre
dichos sujetos o en la imposición derivada de una situación jurídica o fáctica. El
primero es el trabajo libre y el segundo, el forzoso. El trabajo del que se ocupa el
Derecho del Trabajo es, por cierto, el libre. (…) El trabajo forzoso o está proscrito o
está regulado por otras áreas jurídicas. (….) La libertad de trabajo consiste en el
derecho de toda persona a decidir si trabaja o no, en qué actividad y para quién. Es,
por consiguiente, contrario a ella, tanto obligar a un individuo a prestar un servicio,
como impedirle desempeñarse en una actividad determinada.”8
La Constitución asegura a todas las personas la libertad de trabajo y su protección.
(Art. 19, numeral 16, Constitución Chile) Toda persona tiene derecho a la libre
contratación y a la libre elección del trabajo con una justa retribución. (Art. 19, numeral
16, Constitución Chile) Cada ciudadano tiene derecho al trabajo y a su libre elección
en concordancia con los requerimientos sociales y las calificaciones personales.
(Numeral 22 Constitución Guyana) Todos los habitantes de la República tienen
derecho a un trabajo lícito, libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y
justas. (Art. 86 Constitución Paraguay) La libertad de trabajo no será sometida a otras
restricciones que las que la ley establezca. (Art. 87 Constitución Venezuela)
En principio, la libertad al trabajo es plena y sólo halla límites en la ley. Asimismo, el
derecho a la libertad del trabajo nos lleva a considerar dos derechos laborales: la libre
contratación y la libre elección del trabajo.
8 NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho Laboral. Pontificia Universidad Católica del Perú, p. 22

21
4.- El trabajo en todas sus formas
“Sin embargo, para el Derecho del trabajo no toda actividad que implique un esfuerzo
físico o mental puede ser considerada dentro de su ámbito de regulación, sino aquella
que cumple con ciertas características, que según la doctrina son: trabajo personal,
productivo, por cuenta ajena, libre y dependiente.”9
El trabajo en sus diversas formas goza de la protección de las leyes. (Art. 14 bis
Constitución Argentina) El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus
formas. (Art. 46 Constitución Bolivia) Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro
modo análogo de explotación que obligue a una persona a realizar labores sin su
consentimiento y justa retribución. (Art. 46 Constitución Bolivia) La ley protegerá el
trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador son
irrenunciables. (Art. 86 Constitución Paraguay) El trabajo, en sus diversas
modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. (Art. 23
Constitución Perú) Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de
dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado
humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.
(Art. 325 Constitución Ecuador) Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo
que se oponga a la moral, a la seguridad pública o a la salubridad pública, o que lo
exija el interés nacional y una ley lo declare así. (Art. 19, numeral 16, Constitución
Chile)
a.- Tercerización e intermediación
“La intermediación laboral (services) y la tercerización (outsourcing) han
merecido la mayor atención en los últimos tiempos – de hecho, son las
instituciones laborales que más cambios legislativos han tenido – para
encontrar una regulación adecuada, entre la necesidad de aceptarlas y las
delimitaciones y requisitos que se deben considerar para su empleo.”10
9 ARÉVALO VELA, Javier. Introducción al Derecho del Trabajo, p. 12
10 TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Derecho Individual del Trabajo, p. 126

22
Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la
tercerización en las actividades propias y habituales de la empresa o persona
empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los
derechos de las personas trabajadoras en forma individual o colectiva. (Art. 327
Constitución Ecuador) La ley determinará la responsabilidad que corresponda a
la persona natural o jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos.
(Art. 94 Constitución Venezuela)
La intermediación laboral y la tercerización son formas comunes de evitar
otorgar derechos laborales a los trabajadores por lo que han merecido su
regulación constitucional como se puede verificar de las normas antes
indicadas, ello con la finalidad de proteger los derechos de los trabajadores.
b.- Fraude y simulación
“Resulta importante señalar que no es extraño que los efectos del principio bajo
estudio y el fraude a la ley sean idénticos: aplicación de la norma específica de
orden público sobre cualquier otra de menor rango o de carácter dispositivo. Es
pertinente señalar que ambas instituciones buscan desbaratar el fraude a los
trabajadores, que es en buena cuenta el fraude a una norma laboral de orden
público, que intenta evadirse o burlarse mediante el uso disfuncional de un
medio negocial (contrato)”11
El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el enriquecimiento
injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley.
(Art. 327 Constitución Ecuador) El Estado establecerá, a través del órgano
competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en
general, en caso de simulación o fraude, con el propósito de desvirtuar,
desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral. (Art. 94
Constitución Venezuela)
Es común que los empleadores con la finalidad de reducir costos laborales
opten por defraudar la ley o crear situaciones simuladas que eviten el
11 CARHUATOCTO SANDOVAL, Henry. El Principio de Primacía de la Realidad, p. 26 y 27

23
otorgamiento de derechos laborales. Esta situación se encuentra proscrita por
el ordenamiento constitucional, en el entendido que se prohíbe el abuso del
derecho y se debe de tutelar la dignidad de la persona humana que es el fin
supremo de la sociedad.

24
CAPÍTULO III
PRINCIPIOS LABORALES EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS
Como funciones de los principios del Derecho del Trabajo podemos mencionar
“Podemos señalar las siguientes: para la producción de las normas, momento en el
que debe acudirse al carácter protector del Derecho del Trabajo; para su
interpretación, actividad en la cual el principio apropiado es el in dubio pro operario;
para su aplicación, oportunidad en la que resolvemos un conflicto, mediante la norma
más favorable, o retenemos ventajas alcanzadas, a través de la condición más
beneficiosa; y para su sustitución, supuesto en el cual acudimos a los métodos de
integración.”12
1.- Principios fundamentales del trabajo
La ley correspondiente tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios
mínimos fundamentales: Igualdad de oportunidades para los trabajadores;
remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo;
estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en
normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y
discutibles; situación más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e
interpretación de las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre
formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la
seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario;
protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. (Art. 53
Constitución Colombia) Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los
principios de protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal
fuerza productiva de la sociedad; de primacía de la relación laboral; de continuidad y
estabilidad laboral; de no discriminación y de inversión de la prueba a favor de la
trabajadora y del trabajador. (Art. 48 Constitución Bolivia) En la relación laboral se
respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2.
Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. 3.

25
Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma. (Art. 26 Constitución Perú)
a.- Principio de dignidad laboral
“Se establece que en la relación laboral no se puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Hubo anteriormente situaciones en las que el empleador imponía tales
condiciones al trabajador para realizar su trabajo o para no perderlo, lo que, en
realidad, le significaban la disminución o desaparición de derechos
fundamentales. Por ejemplo: no casarse, sacrificar su libertad personal o de
movimiento físico, no participar en actividades políticas o sociales, etcétera. En
la actualidad, de acuerdo a este artículo, queda prohibido que el empleador
haga tales imposiciones al trabajador.”13
Las leyes aseguran al trabajador condiciones dignas y equitativas de labor. (Art.
14 bis Constitución Argentina) Toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas. (Art. 25 Constitución Colombia) La ley, los
contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la
libertad, la dignidad humana ni los derechos de los trabajadores. (Art. 53
Constitución Colombia) El Estado garantizará a las personas trabajadoras el
pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones
justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado. (Art. 33 Constitución Ecuador) Ninguna relación laboral puede limitar
el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador. Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o
sin su libre consentimiento. (Art. 23 Constitución Perú)
La dignidad es considerar al ser humano como una realidad en sí mismo, esta
dignidad se irradia a todos los ámbitos de la vida humana, en este caso, se
extiende al ámbito del trabajo, por lo que hablamos de un trabajo digno.
b.- Principio de irrenunciabilidad

26
“Un derecho puede nacer de una norma dispositiva o imperativa. En el primer
caso, su titular puede decidir libremente sobre él. El acto que contenga esta
decisión será de disposición. EN el segundo caso, el titular del derecho no
puede abandonarlo por su voluntad. Si lo hace, su acto será de renuncia.
Mientras la disposición es válida, la renuncia no. El Derecho del Trabajo está
lleno de normas mínimas (imperativas hacia abajo y dispositivas hacia arriba),
por tanto, los derechos reconocidos a los trabajadores son indispensables para
estos respecto de su parte imperativa pero no de la dispositiva”14
Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o
que tiendan a burlar sus efectos. (Art. 48 Constitución Bolivia) Los derechos
laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en
contrario. (Art. 326 Constitución Ecuador) Los derechos laborales son
irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia
o menoscabo de estos derechos. (Art. 89 Constitución Venezuela)
c.- Principio de duda favorable
“El principio pro operario puede ser entendido en sentido amplio,
comprendiendo todas las reglas de aplicación que se han expuesto, incluidas
las de ordenación jerárquica (…). O puede serlo, sin perjudicar su
entendimiento general, en el estricto principio de interpretación de la norma que
concretamente resulte aplicable. En esta acepción, que es la que ahora aquí se
recoge, el principio se expresa diciendo que la norma jurídica aplicable a las
relaciones de trabajo y de Seguridad Social, en caso de duda en cuanto a su
sentido y alcance, debe ser interpretada de la forma que resulte más
beneficiosa para trabajador o beneficiario.”15
Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias
normas, o en la interpretación de una determinada norma se aplicará la más
favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su
15 ALONSO OLEA, Manuel y CASAS BUSTAMANTE, María Emilia. Derecho del Trabajo, p. 956.

27
integridad. (Art. 89 Constitución Venezuela) En caso de duda sobre el alcance
de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral,
estas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.
(Art. 326 Constitución Ecuador)
d.- Principio de no discriminación y principio de igualdad
“El Derecho del Trabajo – el derecho en general – se ocupa, pues, del trabajo
humano. Este ha sido tradicionalmente dividido en manual e intelectual, según
utilice preponderantemente materias o símbolos. (…) todo esfuerzo humano
tiene en proporciones diversas componentes manuales e intelectuales; y las
regulaciones de ambos fueron unificándose y uniformándose.”16
Prohibición de diferencia de salarios, de ejercicio de funciones y de criterio de
admisión por motivo de sexo, edad, color o estado civil. (Art. 7 Constitución
Brasil) Prohibición de distinción entre el trabajo manual, técnico e intelectual o
entre otros profesionales respectivos. (Art. 7 Constitución Brasil) Igualdad de
derechos entre el trabajador con vínculo laboral permanente y el trabajador a
plazo fijo. (Art. 7 Constitución Brasil) Se prohíbe cualquiera discriminación que
no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley
pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados
casos. (Art. 19, numeral 16, Constitución Chile) No se admitirá discriminación
alguna entre los trabajadores por motivos étnicos, de sexo, edad, religión,
condición social y preferencias políticas o sindicales. El trabajo de las personas
con limitaciones o incapacidades físicas o mentales será especialmente
amparado. (Art. 88 Constitución Paraguay) Los trabajadores de uno y otro sexo
tienen los mismos derechos y obligaciones laborales, pero la maternidad será
objeto de especial protección, que comprenderá los servicios asistenciales y los
descansos correspondientes. (Art. 89 Constitución Paraguay) El Estado
garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del
derecho al trabajo. (Art. 88 Constitución Venezuela) Se prohíbe todo tipo de
discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier
otra condición. (Art. 89 Constitución Venezuela) Para el cumplimiento del

28
derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el Estado
adoptará medidas específicas a fin de eliminar discriminaciones que los
afecten, reconocerá y apoyará sus formas de organización del trabajo, y
garantizará el acceso al empleo en igualdad de condiciones. (Art. 329
Constitución Ecuador)
La igualdad de trato significa que todos los trabajadores son iguales en sus
derechos y obligaciones, independientemente de su condición social y genero.
La no discriminación es un principio laboral que día a día se extiendo a los
nuevos supuestos que se verifican en la realidad actual.
e.- Principio de primacía de la realidad
En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o
apariencias. (Art. 89 Constitución Venezuela) “Ante cualquier situación en que
se produzca una discordancia entre lo que los sujetos dicen que ocurre y lo que
efectivamente sucede, el derecho prefiere esto, sobre aquello. Un clásico
aforismo del Derecho Civil enuncia que las cosas son lo que su naturaleza y no
su denominación determinan. Sobre esta base, el Derecho del Trabajo ha
construido el llamado principio de la primacía de la realidad.”17 “El principio de la
primacía de la realidad importa que, en caso de discordancia entre lo que
ocurre en la práctica y lo que surge de los documentos o acuerdos suscritos
entre las partes, debe otorgarse preferencia a lo primero, es decir, a lo que
sucede en el terreno de los hechos.”18 Por el principio de primacía de la realidad
la cosas son como son y no lo que parecen, este principio está íntimamente
ligado con la desnaturalización de los contratos a una relación laboral.
2.- Principios laborales propios de los ordenamientos constitucionales
suramericanos
a.- Principio de no limitación constitucional

29
La Constitución establece derechos de los trabajadores urbanos y rurales, sin
perjuicio de otros que aprueban la mejoría de su condición social. (Art. 7
Constitución Brasil)
b.- Principio de garantía de fuente laboral estable
Toda persona tiene derecho a una fuente laboral estable, en condiciones
equitativas y satisfactorias. (Art. 46 Constitución Bolivia) Esto se relaciona con
la política de generación de empleos que debe de garantizar el Estado.
c.- Principio de imperatividad laboral
Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio. (Art. 48
Constitución Bolivia) Esto significa que ni los trabajadores ni los empleadores
pueden sustraerse del cumplimiento de las normas laborales, de esta manera,
un trabajador no puede renunciar a la aplicación de una norma laboral.
d.- Principio de no confiscatoriedad
Se prohíbe toda forma de confiscación de sus productos, materiales o
herramientas de trabajo. (Art. 329 Constitución Ecuador) Si el trabajo es un
derecho, impedir trabajar a una persona sería afectar este derecho, de esta
manera, se establece la imposibilidad de confiscar elementos que sirven para
realizar un trabajo, por cuanto sin estos elementos no se podría trabajar.
e.- Principio de distribución
La ley reglamentará la distribución imparcial y equitativa del trabajo. (Art. 55
Constitución Uruguay) Esto es el principio de justicia distributiva aplicado el
Derecho Laboral.
f.- Principio de protección en el extranjero
El Estado velará por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y
trabajadores en el exterior, y promoverá convenios y acuerdos con otros países

30
para la regularización de tales trabajadores. (Art. 329 Constitución Ecuador)
g.- Principio de recompensa por servicios prestados
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales
que les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de
cesantía. (Art. 92 Constitución Venezuela)
h.- Principio de actuación empresarial
Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en
resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y
reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidación, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarán empresas comunitarias o
sociales. (Art. 54 Constitución Bolivia)
i.- Principio de mejora
La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales
e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. (Art. 89 Constitución
Venezuela) Se establece que se debe de mejorar las condiciones materiales,
morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras.
j.- Principio de intangibilidad de derechos laborales
Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. (Art. 89 Constitución
Venezuela) Los derechos laborales son intangibles, esto significa que nadie
puede disponer arbitrariamente de ellos. Se indica además que los derechos
laborales son progresivos, esto significa de los derechos laborales evolucionan
no involucionan.
k.- Principio de bilateralidad

31
La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y
directa. (Art. 327 Constitución Ecuador) Todos los habitantes de la Nación
gozan del derecho de trabajar y ejercer toda industria lícita (Art. 14 Constitución
de la Nación Argentina) “Esta importancia radica en identificar a los sujetos que
hacen posible la relación laboral sin dejar de reconocer la trascendencia de la
naturaleza de los mismos, pues cada vez resulta más complicado reconocer a
una de estas partes – por los nuevos fenómenos empresariales, los sistemas
económicos, el avance del trabajo autónomo, etc. – para que la legislación
laboral pueda brindarles la tutela adecuada en su desenvolvimiento dentro del
mundo laboral.”19
l.- Principio de mérito en el trabajo
Los procesos de selección, contratación y promoción laboral se basarán en
requisitos de habilidades, destrezas, formación, méritos y capacidades. (Art.
329 Constitución Ecuador) Por este principio se evita el ingreso a puestos de
trabajo basados en influencias o amistades, sólo los ciudadanos que tengan las
habilidades suficientes pueden ostentar un puesto de trabajo, nótese que esta
garantía constitucional debe ser observada tanto por el Estado (empleador)
como por las Empresas.
m.- Principio de libertad de conciencia
La ley ha de reconocer a quien se hallaré en una relación de trabajo o servicio,
como obrero o empleado, la independencia de su conciencia moral y cívica.
(Art. 54 Constitución Uruguay) El respeto del trabajador respecto de sus
creencias es una garantía del Derecho Laboral
n.- Principio de estimulo empresarial
El Estado establecerá un régimen de estímulo a las empresas que incentiven
con beneficios adicionales a sus trabajadores. (Art. 93 Constitución Paraguay)
Si una empresa otorga beneficios adicionales a los trabajadores, es justo que el
19 TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Derecho Individual del Trabajo, p.9

32
Estado estimule esta situación a través de beneficios especiales, como, por
ejemplo, beneficios tributarios.
ñ.- Principio de bienestar general
Todo habitante de la República, sin perjuicio de su libertad, tiene el deber de
aplicar sus energías intelectuales o corporales en forma que redunde en
beneficio de la colectividad, la que procurará ofrecer, con preferencia a los
ciudadanos, la posibilidad de ganar su sustento mediante el desarrollo de una
actividad económica. (Art. 53 Constitución Uruguay)

33
CAPÍTULO IV
DERECHO DEL TRABAJO INDIVIDUAL EN LA CONSTITUCIONES
SURAMERICANAS
“El Derecho del trabajo individual es el conjunto de normas jurídicas que regulan las
relaciones laborales derivadas del contrato individual de trabajo.”20 Es individual por
cuanto estudia la relación de un trabajador (individual) con su empleador, mientras
que el Derecho del Trabajo Colectivo regula la relación entre un grupo de trabajadores
y el empleador o grupo de empleadores.
1.- Empleo
“En su forma individual, la desocupación se conoció en todos los tiempos, pero como
fenómeno que afecta a grandes masas de trabajadores, es un problema
contemporáneo. Se trata de la desocupación forzosa, del paro involuntario, que los
franceses llaman “chomage” o falta de ocupación para quienes buscan trabajo
remunerador, sin hallarlo. El grado de desocupación varía de un oficio a otro, de una
región a otra, y de un país a otro.”21 “El fomento del empleo productivo significa que se
privilegiará el establecimiento de puestos de trabajo que creen nueva riqueza. La
educación para el trabajo capacita a las personas para trabajar en la sociedad.”22 Al
lado de la desocupación encontramos a la ocupación y la ocupación implica emplear
el tiempo en algo, estar ocupado, por lo que hablamos de empleo, el empleo no sólo
lo encontramos en el Derecho del Trabajo, sino en el Derecho Civil a través de un
contrato de locación de servicios o en el Derecho Comercial a través de un contrato
de mandato. Todos empleamos nuestro tiempo en una ocupación.
Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y
la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que
garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupación laboral
digna y de remuneración justa. (Art. 54 Constitución Bolivia) El Estado impulsará el
21 ANTOKOLETZ, Daniel. Derecho del Trabajo y Previsión Social. Tomo I, p. 408.

34
pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo. (Art. 326 Constitución
Ecuador) Es fin del Estado fomentar el empleo. (Art. 87 Constitución Venezuela) El
Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna
y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. (Art. 87 Constitución
Venezuela)
Es de resaltar que las Constituciones Sur americanas ponen una especial
consideración al empleo cono garantía de todo ciudadano a una ocupación productiva,
de allí que se estudie el Derecho del Empleo, distinguiéndolo del Derecho del Trabajo.
Indicamos que un empleo puede derivar en una relación laboral, pero no siempre
implica un contrato de trabajo. La desnaturalización de un contrato de locación de
servicios (empleo) da lugar a la existencia de un contrato de trabajo.
2.- Tiempo de trabajo
“Las normas peruanas regulan los mínimos aspectos del tiempo de trabajo: la
permanencia del trabajador en la empresa (jornada y horario) y los descansos
remunerados (descansos semanales y anuales más los feriados) pero no se aprecia
una apuesta a favor de la conciliación de la vida familiar y personal del trabajador con
la disposición temporal en el trabajo, no hay políticas de incentivos y fomento a favor
de la distribución adecuada del tiempo de trabajo.”23 En la regulación del tiempo del
trabajo, debe de establecerse incentivos a los empleadores que reducen las jornadas
de trabajo en beneficio del tiempo en la familia y el desarrollo personal como el
estudio.
a.- Jornada de trabajo
“Pero, además, debemos remarcar que las normas relacionadas con la jornada
de trabajo, son de Derecho Público, porque interesan a la colectividad; y las
que establecen los límites máximos, se han elevado a rango constitucional,
como derecho indisponibles frente a la autonomía de la voluntad de las
partes.”24
24 ZAVALETA CRUZADO, Róger E. Temas Selectos de Derecho Laboral, p. 10.

35
La ley regulará el cómputo de antigüedad, jornada laboral, horas extra, recargo
nocturno, dominicales. (Art. 49 Constitución Bolivia) Las leyes aseguran al
trabajador una jornada limitada. (Art. 14 bis Constitución Argentina) Duración
del trabajo normal no superior a ocho horas diarias y 44 semanales, facultado la
compensación de horarios y la reducción de jornadas mediante acuerdo o
convención colectiva de trabajo. (Art. 7 Constitución Brasil) La duración máxima
de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de ocho horas diarias y cuarenta
y ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por
motivos especiales. (Art. 91 Constitución Paraguay) La jornada ordinaria de
trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como
máximo. (Art. 25 Constitución Perú) La jornada de trabajo diurna no excederá
de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en
que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no excederá de siete horas
diarias ni de treinta y cinco semanales. (Art. 90 Constitución Venezuela) Ningún
patrono o patrona podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar
horas extraordinarias. (Art. 90 Constitución Venezuela) Se propenderá a la
progresiva disminución de la jornada de trabajo dentro del interés social y del
ámbito que se determine y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización
del tiempo libre en beneficio del desarrollo físico, espiritual y cultural de los
trabajadores y trabajadoras. (Art. 90 Constitución Venezuela)
La naturaleza humana exige el descanso nocturno, por lo que se establece
condiciones laborales especiales para las personas que trabajan en la noche.
Un punto importante es la declaración constitucional de reducción progresiva de
la jornada de trabajo en beneficio del desarrollo físico, espiritual y cultural de los
trabajadores y de sus familias. El establecimiento de la jornada de trabajo es de
interés social por lo que su determinación no queda a la autonomía de la
voluntad de las partes, salvo que se establezca una jornada inferior a la
prevista en la Constitución y la Ley.
b.- Descansos remunerados

36
“Por ello, desde el punto de vista laboral, por vacaciones – de acuerdo con
nuestro ordenamiento jurídico -, se entiende el deber y el derecho que adquiere
anualmente el trabajador, luego de cumplir un año de servicios y completar el
récord correspondiente, de sustraerse de su obligación de laborar y aún de
permanecer a disposición del empleador durante treinta días naturales,
percibiendo, sin embargo, su remuneración habitual, con fines de restauración
orgánica.”25
Las leyes aseguran al trabajador descanso y vacaciones pagados. (Art. 14 bis
Constitución Argentina) Reposo semanal remunerado, preferentemente los
domingos. (Art. 7 Constitución Brasil) Gozar de vacaciones anuales
remuneradas con, por lo menos, un tercio o más de lo que es el salario normal.
(Art. 7 Constitución Brasil) La ley regulará los descansos remunerados y
feriados. (Art. 49 Constitución Bolivia) Los trabajadores tienen derecho a
descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación se
regulan por ley o por convenio. (Art. 25 Constitución Perú) Los trabajadores y
trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados
en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas. (Art. 90
El descanso es importante para la salud de los trabajadores. Las formas más
importantes de descanso remunerado a favor del trabajador son las vacaciones
y un día de la semana, preferentemente el domingo. Algunas legislaciones
establecen los días feriados remunerados como días de descansos
remunerados.
3.- Remuneración
“Como sabemos, el trabajo productivo genera bienes o servicios, pero al ser realizado
este trabajo por cuenta ajena, lo creado queda en poder o favorece a un tercero, esta
situación origina que el beneficiario del trabajo deba compensar la cesión de los
bienes y servicios, para lo cual le otorga una remuneración.”26 “La retribución otorgada
25 ZAVALETA CRUZADO, Róger E. Temas Selectos de Derecho Laboral, p. 68

37
en el contrato de trabajo se denomina remuneración. Nuestro ordenamiento laboral
considera como tal al íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en
dinero o en especie, siempre que sea de su libre disposición (…)”27
Las leyes aseguran al trabajador retribución justa. (Art. 14 bis Constitución Argentina)
No reducción del salario, salvo lo dispuesto en la convención o acuerdo colectivo. (Art.
7 Constitución Brasil) Protección del salario en la forma de ley, constituyendo crimen
su retención dolosa. (Art. 7 Constitución Brasil) Toda persona tiene derecho a una
remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su
familia una existencia digna. (Art. 46 Constitución Bolivia) Los salarios o sueldos
devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad social
no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son
inembargables e imprescriptibles. (Art. 48 Constitución Bolivia) La remuneración será
justa, con un salario digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona
trabajadora, así como las de su familia; será inembargable, salvo para el pago de
pensiones por alimentos. (Art. 328 Constitución Ecuador) El pago de remuneraciones
se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado, salvo con
autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley. (Art. 328
Constitución Ecuador) Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores,
por cualquier concepto, constituye crédito privilegiado de primera clase, con
preferencia aun a los hipotecarios. (Art. 328 Constitución Ecuador) El trabajador tiene
derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia,
el bienestar material y espiritual. (Art. 24 Constitución Perú) El pago de la
remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador. (Art. 24 Constitución Perú) Todo trabajador
o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y
cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales.
(Art. 91 Constitución Venezuela) El salario es inembargable y se pagará periódica y
oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepción de la obligación
alimentaria, de conformidad con la ley. (Art. 91 Constitución Venezuela) El salario y
las prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora
en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los
27 NEVES MUJICA, Javier. Introducción al Derecho Laboral. Pontificia Universidad Católica del Perú, p.34.

38
mismos privilegios y garantías de la deuda principal. (Art. 92 Constitución Venezuela)
El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneración que le asegure, a él y a su
familia, una existencia libre y digna. (Art. 92 Constitución Paraguay)
a.- Igual remuneración igual tarea
Corresponde, básicamente, igual salario por igual trabajo. (Art. 92 Constitución
Paraguay) Las leyes aseguran al trabajador igual remuneración por igual tarea.
(Art. 14 bis Constitución Argentina) Salario proporcional a la extensión y a la
complejidad del trabajo. (Art. 7 Constitución Brasil) A trabajo de igual valor
corresponderá igual remuneración. (Art. 326 Constitución Ecuador) Las mujeres
y los hombres tienen el derecho a igual pago por igual trabajo. (Numeral 22
Constitución Guyana) Se garantizará el pago de igual salario por igual trabajo y
se fijará la participación que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. (Art. 91 Constitución Venezuela)
b.- Salario mínimo
“Se podría definir la remuneración mínima como la cantidad, en dinero y en
especie, que debe serle abonada obligatoriamente al trabajador, como mínimo,
por el suministro de su fuerza de trabajo. En otros términos, es prohibido pagar
menos de la remuneración mínima. La remuneración mínima vital es, en
cambio, la cantidad que debe entregarse obligatoriamente al trabajador,
suficiente para atender sus necesidades vitales.”28
Las leyes aseguran al trabajador salario mínimo vital móvil. (Art. 14 bis
Constitución Argentina) Salario mínimo fijado por la ley, nacionalmente
unificado, capaz de atender las necesidades vitales básicas del trabajador y las
de su familia. (Art. 7 Constitución Brasil) La ley regulará los salarios mínimos
generales, sectoriales e incrementos salariales. (Art. 49 Constitución Bolivia) El
Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en la ley, de
aplicación general y obligatoria. (Art. 328 Constitución Ecuador) Las
remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las
28 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo Individual, p. 347.

39
organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. (Art.
24 Constitución Perú) El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras
del sector público y del sector privado un salario mínimo vital que será ajustado
cada año, tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica.
(Art. 91 Constitución Venezuela) La ley consagrará el salario vital mínimo, el
aguinaldo anual, la bonificación familiar, el reconocimiento de un salario
superior al básico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y las horas
extraordinarias, nocturnas y en días feriados. (Art. 92 Constitución Paraguay)
4.- Participación
“La participación en los beneficios persigue diversas finalidades: es un estímulo para
el mayor rendimiento del trabajo ante la perspectiva de obtener una remuneración
suplementaria si el establecimiento prospera; es un medio de asegurar la solidaridad
entre el capital y el trabajo, que contribuye a la pacificación social; es una forma de
dar satisfacción, aunque sea en parte, a las reivindicaciones obreras de participar en
las utilidades del capital.”29
Las leyes aseguran al trabajador participación en las ganancias de las empresas, con
control de la producción y colaboración en la dirección. (Art. 14 bis Constitución
Argentina) Participación en los lucros o resultados desvinculados de la remuneración
y, excepcionalmente, la participación en la gestión de la empresa. (Art. 7 Constitución
Brasil) La ley regulará aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participación en
las utilidades de la empresa. (Art. 49 Constitución Bolivia) Las personas trabajadoras
del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades liquidas de las
empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijará los límites de esa participación en las
empresas de explotación de recursos no renovables. En las empresas en las cuales el
Estado tenga participación mayoritaria, no habrá pago de utilidades. (Art. 328
Constitución Ecuador) El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar
en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación. (Art. 29
Constitución Perú) La ley podrá establecer los estímulos y los medios para que los
trabajadores participen en la gestión de las empresas. (Art. 57 Constitución Colombia)
29 ANTOKOLETZ, Daniel. Derecho del Trabajo y Previsión Social. Tomo I, p.472

40
5.- Seguridad y salud
“La prestación del trabajo debe efectuarse en forma tal que no dañe la salud del
trabajador. Esto supone que en el centro de trabajo y en la realización de la labor
deben existir determinadas condiciones que impidan o atenúen, hasta donde sea
posible, el acaecimiento de enfermedades y accidentes.”30
Seguro contra accidentes de trabajo a cargo del empleador sin excluir la
indemnización a la que está obligado cuando incurre en dolo o culpa. (Art. 7
Constitución Brasil) Toda persona tiene derecho al trabajo digno con seguridad
industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación. (Art. 46 Constitución Bolivia)
Reducción de los riesgos inherentes al trabajo por medio de las normas de salud,
higiene y seguridad. (Art. 7 Constitución Brasil) Toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar. (Art. 326 Constitución Ecuador) Toda
persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá
derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con
la ley. (Art. 326 Constitución Ecuador) Todo patrono o patrona garantizará a sus
trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. (Art. 87 Constitución Venezuela)
6.- Despido
“La estabilidad laboral o estabilidad en el trabajo que es el derecho a la seguridad que
otorga el Estado a toda persona que trabaja, en forma independiente o en condiciones
de subordinación y que por tanto alcanza también al empleador; y la estabilidad en el
empleo, que doctrinariamente, constituye la garantía de permanencia del trabajador
subordinado en una empresa determinada mientras no sobrevenga justa causa para
su despido; es decir, que la estabilidad en el trabajo es el género y la estabilidad en el
empleo la especie (…)”31
30 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo Individual, p. 132
31 ZAVALETA CRUZADO, Róger E. Temas Selectos de Derecho Laboral, p. 83

41
“Como consecuencia de la tendencia generalizada de los ordenamientos laborales a
limitar la facultad de despido del empleador (…) como mecanismo de protección del
trabajador ante la posibilidad de que ésta sea ejercida en forma arbitraria o
discrecional, se ha introducido la exigencia de que aquel se base en una causa justa,
sin la cual dicho acto extintivo carecerá de validez y eficacia.”32
La ley garantizará la estabilidad en el trabajo y dispondrá lo conducente para limitar
toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitución son
nulos. (Art. 93 Constitución Venezuela) El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se
prohíbe el despido injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinará las
sanciones correspondientes. (Art. 49 Constitución Bolivia) Las leyes aseguran al
trabajador protección contra el despido arbitrario. (Art. 14 bis Constitución Argentina)
Relación de empleo protegida contra el despido arbitrario o sin causa justa, que prevé
la indemnización compensatoria dentro de otros derechos. (Art. 7 Constitución Brasil)
Seguro de desempleo en caso de desempleo involuntario. (Art. 7 Constitución Brasil)
La ley regulará la reincorporación. (Art. 49 Constitución Bolivia) La ley otorga al
trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario. (Art. 27 Constitución
Perú) El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los
límites que la ley establezca, así como su derecho a la indemnización en caso de
despido injustificado. (Art. 94 Constitución Paraguay)
Existen varios supuestos de término de la relación laboral, uno de estos supuestos es
el despido. El despido puede ser justificado si se refiere a situaciones de incapacidad
o ineptitud del trabajador, esto debidamente comprobado. El despido también puede
se injustificado, situación en la que encontramos varios supuestos como los
siguientes: si el despido se realiza sin observar el procedimiento previsto en la ley
estamos ante un despido improcedente, cuando el despido no acredita la existencia
de causa de despido justa estamos ante un despido incausado, si el despido se
sustenta en actos de hostilidad al trabajador lo denominamos despido indirecto, si el
despido se sustenta en causal de discriminación se denomina despido nulo, y si el
despido se refiere a la creación de un causa de despido estamos ante un despido
fraudulento. Lo correcto frente a un despido injustificado es la reposición al puesto de
trabajo o, a elección del trabajador, el pago de una indemnización por despido
32 BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. El despido en el derecho laboral peruano, p. 124

42
arbitrario, no estamos de acuerdo con el pago de una indemnización como única
forma de restituir el daño por el despido arbitrario.

43
CAPÍTULO V
DERECHO DE TRABAJO COLECTIVO EN LAS CONSTITUCIONES SUR
AMERICANAS
“El Derecho del trabajo colectivo es el conjunto de normas que regulan la libertad
sindical, la organización y el funcionamiento de los sindicatos de cualquier naturaleza,
el desarrollo de la negociación colectiva y el ejercicio del derecho de huelga.”33
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrático: 1. Garantiza la libertad sindical. 2. Fomenta la
negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos
laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado. 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el
interés social. (Art. 28 Constitución Perú)
El Derecho de Trabajo Colectivo estudia tres instituciones jurídicas fundamentales: la
libertad sindical, que implica el estudio de las organizaciones sindicales; la
negociación colectiva, basada en el diálogo y la solución pacífica de los conflictos
laborales, finalizando la negociación con la firma de un convenio colectivo que
constituye una ley entre las partes; y, el derecho de huelga, que constituye la
institucionalización legal de la fuerza de los trabajadores para oponerse a prestar
servicios mientras no se dé una respuesta satisfactoria a sus pedidos. Estas tres
instituciones también son derechos laborales de los trabajadores que merecen la
protección constitucional.
1.- Libertad sindical
“Como se puede apreciar de la definición del concepto del derecho de libertad
sindical, este es un derecho complejo que contiene dentro de sí otros derechos que lo
dotan de un contenido esencial. Debido a ello, dividiremos el tratamiento del derecho
de libertad sindical en dos grandes bloques: libertad sindical individual y libertad

44
sindical colectiva.”34 “La organización sindical es el resultado de un esfuerzo de
asociación de los trabajadores de las fábricas y talleres para obligar a los empresarios
a tratar colectivamente con ellos la contratación de la fuerza de trabajo.”35
“Democracia sindical. Este principio significa que la organización sindical debe ser
gobernada por sus afiliados y que en ellos reside la soberanía de la institución. Sus
dirigentes constituyen el elemento ejecutivo, pero deben provenir de la elección
democrática de los afiliados.”36
Las leyes aseguran al trabajador la organización sindical libre y democrática,
reconocida por la simple inscripción en el registro especial. (Art. 14 bis Constitución
Argentina) Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley. (Art. 51 Constitución Bolivia) El Estado respetará los
principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo político,
autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo. (Art. 51 Constitución Bolivia) Se
reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa, representación,
asistencia, educación y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de
la ciudad. (Art. 51 Constitución Bolivia) El Estado respetará la independencia
ideológica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos gozarán de personalidad
jurídica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades
matrices. (Art. 51 Constitución Bolivia) El patrimonio tangible e intangible de las
organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e indelegable. (Art. 51
Constitución Bolivia) Ninguna ley o disposición de autoridad pública podrá exigir la
afiliación a organización o entidad alguna como requisito para desarrollar una
determinada actividad o trabajo, ni la desafiliación para mantenerse en éstos. (Art. 19,
numeral 16, Constitución Chile) Los trabajadores y empleadores tienen derecho a
constituir sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado. (Art. 39 Constitución
Colombia) La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos. (Art.
39 Constitución Colombia) Se garantizará el derecho y la libertad de organización de
las personas trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho comprende el de
34 DOLORIER TORRES, Javier. Tratado Práctico de Derecho laboral. Tomo II, p. 18
35 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo colectivo, p. 8
36 MARTÍNEZ VIVOT, Julio J. Elementos del derecho del trabajo y de la seguridad social, p. 436

45
formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de organización, afiliarse a las
de su elección y desafiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la organización
de los empleadores. (Art. 326 Constitución Ecuador) El Estado estimulará la creación
de organizaciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores,
de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento democrático, participativo y
transparente con alternabilidad en la dirección. (Art. 326 Constitución Ecuador) Todos
los trabajadores públicos y privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin
necesidad de autorización previa. (Art. 96 Constitución Paraguay) Nadie puede ser
obligado a pertenecer a un sindicato. (Art. 96 Constitución Paraguay) En la elección
de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarán las
prácticas democráticas establecidas en la ley, la cual garantizará también la
estabilidad del dirigente sindical. (Art. 96 Constitución Paraguay) La ley promoverá la
organización de sindicatos gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas
para reconocerles personería jurídica. (Art. 57 Constitución Uruguay) Los trabajadores
y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa, tienen
derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como a afiliarse
o no a ellas, de conformidad con la Ley. (Art. 95 Constitución Venezuela) Para el
ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecerán la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y
representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. (Art. 95 Constitución
Venezuela)
De esta descripción constitucional del derecho a la libertad sindical queremos resaltar
dos situaciones importantes: 1.- se establece el carácter democrático de los
sindicatos, esto significa que se garantiza dentro de los sindicatos la participación
democrática, con lo que se impide el ejercicio de dictaduras sindicales en el interior
del sindicato, esto sería la democracia intra sindical, ahora, debido a la acción de los
sindicatos con las organizaciones de empleadores y entidades del estado, el actuar
del sindicato con los empleadores y el Estado debe ser realizada a través del dialogo
y la participación estos, lo que denominaremos democracia extra sindical; y, 2.- se
establece el respeto a la ideología del sindicato, la cual no debe reñir con su espíritu
democrático, con esto se indica que un sindicato puede tener una ideología política

46
que el Estado debe de garantizar, en este punto, es importante señalar que si la
ideología afecta el interés nacional, la seguridad, el orden público o las buenas
costumbres no puede ser protegida, el Estado no cautela el abuso del derecho.
a.- Obligación del representante sindical
Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen
de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o interés
personal, serán sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. (Art. 95
Constitución Venezuela) Los y las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales estarán obligados u obligadas a hacer declaración
jurada de bienes. (Art. 95 Constitución Venezuela)
La finalidad principal de un sindicato es la defensa de los derechos de los
trabajadores, por lo que no tiene un fin lucrativo, de allí que no podamos
considerar a un sindicato como una empresa. De esta manera, los dirigentes
sindicales no pueden dirigir un sindicato para obtener un beneficio particular o
un lucro. Si el dirigente sindical realiza su actividad sin perseguir un fin lucrativo
o personal no existe ningún problema en que se establezca la obligación de
realizar una declaración jurada de sus bienes a fin de garantizar el derecho de
transparencia en la actividad sindical.
b.- Protección del representante sindical
Los representantes gremiales gozaran de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relaciones con la estabilidad del
empleo. (Art. 14 bis Constitución Argentina) Las dirigentas y los dirigentes
sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedirá hasta un año después
de la finalización de su gestión y no se les disminuirán sus derechos sociales, ni
se les someterá a persecución ni privación de libertad por actos realizados en el
cumplimiento de su labor sindical. (Art. 51 Constitución Bolivia) Se reconoce a
los representantes sindicales el fuero y las demás garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión. (Art. 39 Constitución Colombia) Los promotores o
promotoras y los o las integrantes de las directivas de las organizaciones

47
sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las
condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. (Art. 95
Al lado de las obligaciones que el estatuto, la ley y la Constitución pueden
imponer a los dirigentes sindicales, también se establecen derechos
constitucionales para los dirigentes sindicales, como el respeto de la estabilidad
laboral mientras se ejerce la dirigencia sindical, esto es lo que se conoce como
fuero sindical, es decir, la protección mínima que otorga el Derecho a las
personas que ejercitan la libertad sindical como actores principales, como por
ejemplo, el dirigente sindical.
2.- Negociación colectiva
“La negociación colectiva es un procedimiento laboral por el cual los trabajadores
pueden plantear aumentos de remuneraciones, la fijación de remuneraciones
mínimas, la modificación de las condiciones de trabajo y la creación de cualquier otro
derecho de carácter social, para llegar a una convención colectiva o, si esto no es
posible, para lograr en la vía arbitral una solución que ponga término al conflicto
planteado al formular la reclamación.”37 La convención colectiva de trabajo “Constituye
la fuente profesional propia del derecho del trabajo de mayor importancia. En ella se
encuentra la posibilidad de que los propios partícipes de la relación de trabajo,
considerados colectivamente, regulen las características y particularidades de la
prestación laboral, o sea, las condiciones de trabajo”38
La negociación colectiva es un procedimiento que utilizan los trabajadores para arribar
a una convención colectiva que constituye los acuerdos celebrados con el empleador.
Esta negociación permite que los trabajadores adquieran derecho que mejoran su
calidad de vida.
Queda garantizado a los gremios concertar convenios colectivos de trabajo, recurrir a
la conciliación y al arbitraje. (Art. 14 bis Constitución Argentina) Se reconoce el
derecho a la negociación colectiva. (Art. 49 Constitución Bolivia) La ley regulará las
37 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo colectivo, p. 181
38 MARTÍNEZ VIVOT, Julio J. Elementos del derecho del trabajo y de la seguridad social, p. 522

48
relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos. (Art. 49 Constitución
Bolivia) La negociación colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negociar. (Art.
19, numeral 16, Constitución Chile) Se garantiza el derecho de negociación colectiva
para regular las relaciones laborales, con las excepciones que señale la ley. (Art. 55
Constitución Colombia) Es deber del Estado promover la concertación y los demás
medios para la solución pacífica de los conflictos colectivos de trabajo. (Art. 55
Constitución Colombia) Se adoptará el diálogo social para la solución de conflictos de
trabajo y formulación de acuerdos. (Art. 326 Constitución Ecuador) Se garantizará la
contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con las
excepciones que establezca la ley. (Art. 326 Constitución Ecuador) Los sindicatos
tienen el derecho a promover acciones colectivas y a concertar convenios sobre las
condiciones de trabajo. El Estado favorecerá las soluciones conciliatorias de los
conflictos de trabajo y la concertación social. (Art. 97 Constitución Paraguay) Todos
los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la
negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin
más requisitos que los que establezca la ley. (Art. 96 Constitución Venezuela) Las
convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos y
activas al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad. (Art. 96
Constitución Venezuela) Reconocimiento de las convenciones y acuerdos colectivos
de trabajo. (Art. 7 Constitución Brasil)
La garantía de la negociación colectiva prevista en la Constitución obliga a los
empleadores a sujetarse a este procedimiento. Este procedimiento, asimismo, es
beneficioso para el empleador por cuanto garantiza el dialogo pacífico y democrático
con los trabajadores. La negociación colectiva en condiciones adecuadas precede a la
huelga, sin embargo, no debe entenderse que la huelga requiere como requisito
previo la realización del procedimiento de negociación colectiva. Ambos derechos son
independientes y autónomos.
3.- Derecho de huelga

49
“Los conflictos colectivos repercuten en la economía general al paralizar por algún
tiempo las actividades industriales o comerciales; producen perturbaciones en la
armonía social, avivando la lucha entre el capital y el trabajo; plantean problemas de
orden jurídico tales como el derecho a la huelga, sus restricciones, forma de asegurar
la libertad de trabajo (…)”39 “Junto al derecho de asociación aparece, evidente, el de
huelga. Si hay una libertad de trabajo hay también, conjuntamente, idéntica libertad de
no trabajar, la cual se manifiesta en forma colectiva por el fenómeno conocido por
huelga, que no es otra cosa que la coalición de los trabajadores seguida del abandono
colectivo del trabajo.”40 “La huelga podría ser definida como una paralización colectiva
y concertada del trabajo realizada por los trabajadores agrupados en una organización
de defensa para lograr de los empleadores o de las autoridades la restitución de un
derecho conculcado, o la mejora o la creación de un derecho.”41
Los conflictos colectivos que no son resueltos a través de negociaciones y diálogos
puede generar el inicio de una huelga definida o indefinida. La huelga es el uso de la
fuerza por parte de los trabajadores, por lo que el Derecho regula su realización.
Declárese que la huelga es un derecho gremial. (Art. 57 Constitución Uruguay) Queda
garantizado a los gremios el derecho de huelga. (Art. 14 bis Constitución Argentina)
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las
trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus
derechos, de acuerdo con la ley. (Art. 53 Constitución Bolivia) Tampoco podrán
hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o empresas, cualquiera que sea
su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios de utilidad pública o cuya
paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de
la población o a la seguridad nacional. (Art. 19, numeral 16, Constitución Chile) Se
garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios públicos esenciales definidos
por el legislador. (Art. 56 Constitución Colombia) Se reconocerá el derecho de las
personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. Los
representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias en estos casos. (Art.
326 Constitución Ecuador) Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de
39 ANTOKOLETZ, Daniel. Derecho del Trabajo y Previsión Social. Tomo II, p. 229
40 CABANELLAS, Guillermo. Los Fundamentos del Nuevo Derecho, p .280.
41 RENDÓN VÁSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo colectivo, p. 237.

50
salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social,
energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera,
procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública,
correos y telecomunicaciones. (Art. 326 Constitución Ecuador) Todos los trabajadores
de los sectores públicos y privados tienen el derecho a recurrir a la huelga en caso de
conflicto de intereses. (Art. 98 Constitución Paraguay) La ley regulará el ejercicio de
estos derechos, de tal manera que no afecten servicios públicos imprescindibles para
la comunidad. (Art. 98 Constitución Paraguay) El derecho de huelga es reconocido
sujeto a las limitaciones que establece la ley. (Art. 33 Constitución Suriname) Todos
los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la
huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley. (Art. 97 Constitución
Venezuela)
En el Derecho del Trabajo se estudia las paralizaciones en la relación laboral. La
paralizaciones que realizan los empleadores se denominan paros, y las paralizaciones
que realizan los trabajadores se denominan huelgas, las huelgas, a su vez, pueden
ser realizadas por los trabajadores del sector privador y por los trabajadores del sector
público.

51
CAPÍTULO VI
ESPECIAL PROTECCIÓN EN LAS CONSTITUCIONES SUR AMERICANAS
Es conocida la especial regulación de protección de la madre, el menor y el impedido
tal como se puede verificar de lo siguiente: “El primer párrafo establece que el Estado
protege el trabajo en sus diversas modalidades, lo que quiere decir que, hasta donde
le es posible, el gobierno protege los derechos laborales y los puestos de trabajo de
los trabajadores sin diferencias entre ellos, dando preferencia a la madre, al menor y
al impedido. Con esta finalidad, existe una legislación laboral con derechos y
beneficios especiales para estos grupos de trabajadores.”42
Sin embargo, actualmente, esta protección ha variado, ya no se debe de hablar de
protección a la madre, sino de la mujer, y en este último supuesto, ya no se debe de
hablar de la protección de la mujer sino de la garantía de sus derechos laborales
individuales y colectivos. La mujer es el nuevo protagonista de la riqueza de los
Estado y como tal requiere que sus derechos sean garantizados por el Estado.
Otro punto importante es la protección del menor, referido al trabajo infantil, al lado de
esta protección, que debe de persistir en las Constituciones, habrá de garantizarse el
empleo de los jóvenes que son la futura fuente de riqueza de un país. Un joven que no
encuentra trabajo difícilmente vera realizado su proyecto de vida y difícilmente se
podrá esperar de él una retribución al Estado y a la Sociedad.
Por último, resulta una constante de las Constituciones Sur americanas la protección
de las personas con discapacidad, por lo que siendo conocida esta protección no se
ha tomado en cuenta como un supuesto de actualidad de especial de protección, sin
desmerecer por ello su importancia en otros trabajos de investigación.
1.- La mujer trabajadora
“La mujer y el hombre, siempre han trabajado para la satisfacción de sus necesidades,
aunque, en principio, lo hicieron en actividades diferentes; pues, mientras que el
hombre se desenvolvía en labores de producción, la mujer lo hacía desarrollando
42 RUBIO CORREA, Marcial. Para conocer la Constitución, p. 77.

INVESTIGACIÓN: "EL DERECHO AL TRABAJO EN LAS CONSTITUCIONES DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR" AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI

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