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Ejecución presupuestariaRecursos     Organismo                         Banca     Liquidador       Contribuyente   Comercia...
Distribución de Competencias  •   Cuenta Única                               • Formulación,  •   Programación             ...
Procesamiento Lógico                                                          Ejecución Presupuestaria                    ...
SIGECOF para Entes Descentralizadossin fines Empresariales   Aspecto Metodológico:  Sistema de Información que brinde info...
Sistema de Control Interno•   Objeto 131 L•   Responsabilidad de establecerlo y mantenerlo a    nivel de cada organismo. 1...
Sistema de Control Interno•   El control debe estar integrado en los procesos y    debe ser integral. 132 L•   El sistema ...
Sistema de Control InternoEstructura del sistema de control interno:•   La Superintendencia      Nacional   de   Auditoría...
El Control Interno es un sistema que comprende el plan de   organización, las políticas, normas, procedimientos adoptado p...
Posteriormente …                                     Órganos de Control                                           Fiscal  ...
De las responsabilidades•   Responsabilidad civil hacendaria. 159 y    160 L•   Caución. 161 L•   Responsabilidad administ...
Derogatorias•   Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional.•   Ley Orgánica de Crédito Público.•   Ley Orgánica de Régim...
Visión sistémica de la administraciónfinanciera configurada en la LOAFSP   • Sistemas, órganos, normas y procedimientos   ...
Alcance del Sistema Integrado       CONTROL                   USO ADECUADO       INTERNO                   DE TÉCNICAS DE ...
DISTRIBUCIÓN                         DISTRIBUCIÓN GENERALPROMULGADA LA LEY                                  ADMINISTRATIVA...
DELEGADOS POR LAMÁXIMA AUTORIDAD             RESPONSABLES            DESIGNADOS POR            GACETA OFICIAL             ...
PRECOMPROMISO      CRÉDITO PRESUPUESTARIO               RESERVA DEL CRÉDITOASIGNACIÓN PREVISTA PARA FINANCIAR           PR...
FONDO EN AVANCE                       ART.59ART. 60. REINTEGRADOS A         PAGOS EFECTUADOS   TESORO NACIONAL            ...
CUENTADANTES                          RESPONSABLES                       FONDOS EN ANTICIPO                            ART...
Sistemas y Entornos de la Administración Financiera del Sector Público
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  1. 1. SISTEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO• Unidad I: CONSIDERACIONES GENERALES• Unidad II: SISTEMA PRESUPUESTARIO• Unidad III: SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO• Unidad IV: SISTEMA DE TESORERÍA• Unidad V: SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA• UNIDAD VI: SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  2. 2. UNIDADES Y TEMASUnidad I: Consideraciones Generales• Tema 1: Evolución Histórico de la LOHAP a la LOAFSP.• Concepto. Principios Constitucionales que Orientan la Administración Financiera del Sector Público.• Sistemas. Órganos Coordinadores.• Sujetos Regulados por esta Ley.• Definiciones. Anualidad del Ejercicio Económico Financiero. Responsabilidades.
  3. 3. UNIDADES Y TEMASUnidad II: Sistema Presupuestario• Tema 1: Normas Comunes a los Entes y Órganos del Sector Público. Organización del Sistema.• Tema 2: Régimen Presupuestario de la República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente sin Fines Empresariales.• Entes y órganos regulados por estas Normas. Marco Plurianual del Presupuesto.• Estructura de la Ley de Presupuesto.• Formulación del Presupuesto.• Presupuesto por Proyecto. Ejecución del Presupuesto.• Liquidación del Presupuesto.• Evaluación de la Ejecución Presupuestaria.
  4. 4. UNIDADES Y TEMASUnidad II: Sistema Presupuestario• Tema 3: Régimen Presupuestario de los Estados, del Distrito Metropolitano de la Ciudad de Caracas, de los Distritos y de los Municipios.• Tema 4: Régimen Presupuestario de las Sociedades Mercantiles del Estado y otros Entes Descentralizados Funcionalmente con Fines Empresariales.• Tema 5: El Presupuesto Consolidado del Sector Público.
  5. 5. UNIDADES Y TEMASUnidad III: Sistema de Crédito PúblicoTema 1:• De la Deuda Pública y de las Operaciones que la Generan.• Autorizaciones para Celebrar Operaciones de Crédito Público.• Operaciones y Entes Exceptuados del Régimen.• Prohibiciones en Materia de Operaciones de Crédito público.
  6. 6. UNIDADES Y TEMASUnidad IV: Sistema de Tesorería• Tema 1: Concepto. El Servicio de tesorería. El Tesoro Nacional.• La Oficina Nacional del Tesoro.• Normas e Instrucciones Técnicas. La Cuenta Única del Tesoro Nacional.• Existencias del Tesoro Nacional. Condiciones para los Ingresos y Los pagos.• Funcionarios y Oficinas Encargados de la Liquidación de Ingresos. Oficinas de Ordenación de pagos.
  7. 7. UNIDADES Y TEMASUnidad V: Sistema de Contabilidad Pública• Tema 1: Concepto.• Objeto. Caracterización.• Medios en los cuales se Soporta el Sistema.• Órgano Rector y Competencias.• La Cuenta General de Hacienda. Normas.
  8. 8. UNIDADES Y TEMAS• Unidad VI: Sistema de Control Interno• Tema 1: Concepto.• Objeto. Caracterización.• Coordinación con el Control Externo. Adecuación.• Definición Auditoría Interna.• La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.
  9. 9. NORMAS DE CONVIVENCIA• MANTENER EL TELEFONO CELULAR EN MODO SILENCIO O VIBRAR.• ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD.• REPETAR LAS OPINIONES DE NUESTROS COMPAÑEROS.• PRESTAR ATENCIÓN A LA EXPOSICIÓN E INTERVENCIONES DE NUESTROS COMPAÑEROS
  10. 10. FINES DEL ESTADO • Defensa • Seguridad y Orden Público. • Desarrollo Económico. • Desarrollo Social.• Desarrollo Físico y Ordenación Territorial.
  11. 11. Necesidades Servicios Públicas Públicos Son aquellas que nacen de Actividades la vida colectiva y se administrativas satisfacen mediante la de prestación actuación del Estado dirigida a satisfacer Secundarias necesidadesAbsolutas colectivas que o o viene impuestaprimarias Relativas obligatoriament e al estado.•Son de ineludible •Son contingentes satisfacción •Pueden ser •Son de imposible satisfechas por elsatisfacción de los propio individuo individuos de •No están vinculadas manera aislada a la existencia misma •Dan origen y del estado justifican al
  12. 12. Es toda aquella actividad administrativa que en virtud del ordenamiento jurídico deba ser asumida o asegurada por una persona pública territorial con la finalidad de dar satisfacción a una necesidad general De aquí queEs concebido como La actividad es de Actividad de una actividad obligatorio prestación (Tarea cumplimiento por la comprendida por administración Suministro deentidades públicas) bienes y servicios adecuados para satisfacer necesidades
  13. 13. Creación art. 164 # 8 y 196 # 6 de la C.R.B.VLa creación de un servicio se produce poruna manifestación de voluntad del Estado, que declara una necesidad colectiva de satisfacción obligatoria Supresión Art. 196 numeral 6 de la C.R.B.V La supresión de un servicio consiste en la derogación del acto del poder público que lo creó.
  14. 14. República Nacionales Según La Titularidad Estadal Estadales del Servicio Municipio Municipales Indeterminados No pueden ser individualizadosSegún los Destinatarios Determinados Se pueden individualizar los usuarios
  15. 15. Excluyentes Prestación Directa Debe ser efectuada necesaria necesariamente por el Estado Servicios Puede llegar a ser realizada por el Concedibles Estado pero bajo laSegún La Forma de forma de concesión Prestación No Excluyentes o concurrentes Concurren tanto particulares como el Estado Son aquellos a través de los cuales se satisface una necesidad colectiva que puede ser realizada por particulares
  16. 16. Cuando una actividad es Obligatoriedad declarada servicio público, la administración está obligada a garantizar su prestación Continuidad Por ser una actividad que satisface necesidades deber ser continua y sin interrupcionesPrincipios Que Rigen Los Servicios Públicos Debe prestarse de acuerdo con las Regularidad reglas jurídicas y técnicas que aseguren su mejor funcionamiento Todos los individuos son Igualdad iguales frente a los servicios públicos. Mutabilidad Debe ajustarse a cualquier modificación decidida por las autoridades.
  17. 17. Formas De Gestión de los ServiciosPrestación Directa Concesión Institutos Públicos Servicios sin Empresas del personalidad Estado jurídica Son gestionados Una persona pública directamente territorial llamada Gestión de por las concedente, cede servicios entidades temporalmente y públicos de públicas de las por medio de un carácter cuales depende contrato a otra comercial e persona particular o industrial empresa privada, el funcionamiento del servicio público
  18. 18.   LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Conjunto de instituciones, funcionarios, marco legal,recursos (humanos, materiales y financieros), quecoordinadamente realizan diversas actividades destinadas asatisfacer las necesidades de los ciudadanos. Se fundamenta en los principios de honestidad,participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendiciónde cuentas, y responsabilidades en el ejercicio de la funciónpública. (Art. 141 de la Constitución)CLASIFICACIÓN: Art. 136 de la Constitución
  19. 19. SON…
  20. 20. El conjunto de acciones queaplica el Estado a efecto deprocurarse los recursosnecesarios e invertirlos enbienes y servicios para laconsecución de sus fines,como es la satisfacción de lasnecesidades colectivas. Y tiene como finalidad…
  21. 21. La obtención de riquezas, la administración de esa riqueza, y por último, con esta, ir en la búsqueda de satisfacer necesidades decarácter general, colectivas o públicas
  22. 22. SUJETO ACTIVO El Estado; es quién tiene la facultad de establecer, recaudar, controlar y redistribuir la riqueza nacional. SUJETO PASIVOEl Contribuyente; son personas naturalesjurídicas.
  23. 23. GESTIÓN PÚBLICA Organización RESULTADOS BENEFICIOSRECURSOS Del Gobierno PRODUCTOS•Económicos •Gobierno •Bienes Públicos •Satisfacción de Beneficio Social:•Organizacionales Nacional •Servicios •Nº de •Gobierno Necesidades•Cognitivos Públicos •Logro de Hogares,•Políticos Estadal •Actos de Objetivos y Electores,•Tecnológicos •Gobierno Regulación Metas Usuarios,•Tiempo Municipal Pública Familias, Gobierno Personas Bolivariano de Venezuela
  24. 24. Administración Financiera Pública Diagnósticos Previos• Falta de visión sistémica para integrar la información, equilibrar las funciones y armonizar el marco legal de los procesos de gestión fiscal.• Debilidad institucional e inexistencia de un marco normativo que permitiera ejercer apropiadamente las funciones de control y auditoría interna.
  25. 25. Administración Financiera Pública Diagnósticos Previos Carencia de medios idóneos para optimizar el flujo de caja de la Tesorería Nacional y la Programación de la Ejecución del Presupuesto. Falta de coherencia e integralidad en la regulación de los subsistemas de administración financiera pública.
  26. 26. Administración Financiera Pública PropósitosRegular los procesos de administración financiera bajo una concepción sistémica, que permita: Mejorar la eficiencia y eficacia en la captación y uso de los recursos públicos. Proporcione información útil y oportuna para la toma de decisiones. La evaluación de la gestión y la retroalimentación de los procesos.Favorecer la incorporación de nuevas tecnologías en la administración financiera.
  27. 27. Bases Jurídicas del Presupuesto Público en Venezuela BASES CONSTITUCIONALESArt. 311 Gestión Fiscal Principios; eficiencia, solvencia,transparencia, responsabilidad y Equilibrio Fiscal.Art. 312 Limitaciones al Endeudamiento Público. Ley Especial de Endeudamiento Anual.Art. 313 La Administración económica y financiera del Estado se regirápor un presupuesto aprobado anualmente por ley.
  28. 28. Bases Jurídicas del Presupuesto Público en VenezuelaArt. 314 No se hará ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en laley de presupuesto.Art. 315 En los presupuesto Públicos, se establecen los objetivosespecíficos, resultados concretos y los funcionarios responsables(POAN), Indicadores de desempeño, evaluación de resultados.
  29. 29. CONSIDERACIONES GENERALESObjeto de la ley. Art. 1.  La administración financiera.  El Sistema de control interno.  La coordinación macroeconómica.  El Fondo de Estabilización Macroeconómica.  El Fondo de Ahorro Intergeneracional. • Ámbito Subjetivo. Entes u organismos que conforman el sector público.
  30. 30. Ámbito Subjetivo. Art. 6 L1. La República2. Los estados3. El Distrito Metropolitano de Caracas4. Los distritos5. Los municipios6. Los institutos autónomos
  31. 31. Ámbito Subjetivo. Art. 6 L7. Las personas jurídicas estatales de derecho público8. Las sociedades mercantiles con participación mayoritaria de la República o de las demás personas aquí relacionadas9. Las sociedades mercantiles con participación mayoritaria de las personas anteriores10. Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones públicas con aporte presupuestario público mayor a 50%
  32. 32. Ámbito Subjetivo Art. 6 L Personas Territoriales República Estados Municipios Distritos Poder Poder Poder Poder PoderEjecutivo Legislativo Judicial Ciudadano Electoral
  33. 33. Ámbito Subjetivo Art. 6 L Personas no TerritorialesInstitutos Personas Otras personas Públicos Fundaciones Jurídicas D.P. estatales (Soc.)
  34. 34. Estructura del Sector Público Venezolano desde el punto de vista económico No Financiero Financiero Administración Pública Empresas Instituciones Instituciones Nacional Públicas bancarias no bancarias Admin. Nacionales Central Entes Org. con Descentra- autonomía lizados funcional Estadal y Municipal Estadales y Admin. Municipales Central Entes Org. con Descentra- autonomía lizados funcional34
  35. 35. Consideraciones GeneralesLa Administración Financiera del Sector Públicocomprende el conjunto de sistemas, órganos, normas yprocedimientos que intervienen en la captación deingresos públicos y en su aplicación para el cumplimientode los fines del Estado.Bajo los Principios de Legalidad, Eficiencia, Solvencia,Transparencia, Responsabilidad, Equilibrio Fiscal yCoordinación Macroeconómica -Art. 2
  36. 36. Consideraciones GeneralesSistemas que integran la administración financiera pública Art.3 Art Presupuesto Crédito Público Tesorería Contabilidad Tributario Administración de Bienes
  37. 37. Consideraciones Generales• El Ministerio de Planificación y Finanzas es el órgano de coordinación de la administración financiera del sector público nacional. Art. 4 L• Cada uno de los sistemas está a cargo de un órgano rector con atribuciones normativas y de control. Art. 4 L• Son sistemas interactuantes e interdependientes con clara definición de objetivos propios y su relación con los demás. Art. 4 L
  38. 38. Ministerio de Planificación y Finanzas : iendo b lec sCentralización E sta lítica Nor mativa po mas os nor mient i ced icas pro técn n v isió ONAPRE ONCOP ONT ONCP su per ORGANOS Y ENTESDesconcentración ón s, c uci orma Eje do n ntos Operativa n ie lica edim s ap roc ca p técni
  39. 39. ORGANOS Y ENTES SISTEMA DE CONTROL INTERNO SISTEMA SISTEMA DE DE PRESUPUESTARIOCRÉDITO PÚBLICO SISTEMA DE CONTABILIDAD SISTEMA DE TESORERÍA
  40. 40. SISTEMA PRESUPUESTARIO ÓRGANO RECTOR ONAPRE SISTEMA DE ÓRGANOS PRINCIPIOS ÓRGANOS PROCESO NORMAS PRESUPUESTARIO DEPROCEDIMIENTOS ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO ART. 9 LOAFSP
  41. 41. “ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADOEN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOSGASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS YFUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR,MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UNPERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICASESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS PARALAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA ACCIÓN DEGOBIERNO” (Bastidas, 2003)
  42. 42. PRESUPUESTOHERRAMIENTA PERMITE PLANIFICAR LAS ACTIVIDADES ASPECTOS INCORPORA TRAZANDO CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOSPROYECTOS CON BASE CURSO A SEGUIR DURANTE UN AÑO METAS FISCAL
  43. 43. El Presupuesto Público Es ……Instrumento de:  Gobierno: las directrices y objetivos estratégicos de desarrollo se instrumentan mediante éste documento.  Planificación: se convierte en la expresión financiera de los planes institucionales de los Órganos y Entes Públicos.  Administración: Según las prioridades y compromisos del estado, se asignan los recursos financieros que durante un ejercicio fiscal dispone el Gobierno, así como se controlan y evalúan.
  44. 44. EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DEDESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA ASAMBLEA NACIONAL. ART.10 LOAFSP CAPTAR ASIGNAR PRESUPUESTO PÚBLICO METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, INSTITUCIONAL DE VENEZUELA LEY ORGÁNICA DE LEY DEL MARCOADMINISTRACIÓN FINANCIERA PLURIANUAL DEL DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTO
  45. 45. PRESUPUESTO NACIONAL Es la estimación de recursos a recaudar quepresenta el Ejecutivo Nacional a la AsambleaNacional para atender los gastos del PoderPúblico Nacional, para cubrir las necesidadescolectivas.
  46. 46. PRESUPUESTO ESTADALEs la estimación de recursos por parte delos Gobernadores que someten aconsideración del Consejo Legislativo decada estado, para atender los gastos paracubrir las necesidades de la colectividad.
  47. 47. PRESUPUESTO MUNICIPALEstimación de ingresos que presentan losAlcaldes a consideración del ConcejoMunicipal, así como de los gastos, paracubrir las necesidades colectivas.
  48. 48. ADMINISTRACIÓN CENTRAL2. EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS).2. NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL MINISTERIO DE FINANZAS).3. LO NO GASTADO SE REINTEGRA A LA TESORERÍA NACIONAL.
  49. 49. ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES• SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)• NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA• RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES PRESUPUESTARIOS• TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL
  50. 50. ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINESEMPRESARIALES• SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO• SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA Y CUYOS INGRESOS PROVENGAN FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD• TIENEN CAPITAL EN ACCIONES LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ARTÍCULOS: 6 Y 7 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ARTÍCULO: 167
  51. 51. GOBERNACIONES• PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES ESPECIALES+ INGRESOS PROPIOS.• PRESUPUESTO DE GASTOS.• LA LEY DE PRESUPUESTO ES APROBADA POR EL CONSEJO LEGISLATIVO REGIONAL.
  52. 52. MUNICIPIOS• PRESUPUESTO DE INGRESOS = SITUADO MUNICIPAL + INGRESOS PROPIOS• EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA ORDENANZA
  53. 53. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008FUNDAMENTACIÓN POAN POAI NORMATIVA LEGAL  Compete al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo dictar los lineamientos para la elaboración y seguimiento del POAN y el POAI (LOP)  EL POAN debe presentarse a la Asamblea Nacional antes del 15 de Octubre de cada año, junto con el Proyecto de Ley de Presupuesto y la Ley Especial de Endeudamiento Público. (Art. 10 y 38 LOAF / Art. 37 LOP)  Los POAI deben presentarse junto con los Proyectos Institucionales de Presupuesto (LOAF)
  54. 54. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008 FUNDAMENTACIÓN¿Qué son los Lineamientos del POAN y losPOAI? Conjunto de conceptos, criterios u orientaciones estratégicas, que guiarán a los Ministerios y a sus entes adscritos, en la planificación, diseño y programación de sus proyectos; de manera que las mejoras en el desarrollo económico y social del país estén al servicio de las mayorías nacionales.
  55. 55. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008 PROPÓSITO Armonizar la gestión anual de los órganos y entes de la APN y los recursos del Presupuesto Nacional con la Direccionalidad Estratégica de Gobierno: LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y • SOCIAL 2007-2013 Armonizar la metodología para la formulación del POAN, los POAI, la Ley Especial de Endeudamiento y el Presupuesto del 2008: • PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS • FICHA ÚNICA DE PROYECTOS Un solo esfuerzo, varios usos
  56. 56. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008DIRECTRICES ESTRATÉGICAS • Desarrollo de la Nueva Ética Socialista • Construcción de la Suprema Felicidad • Profundización de la Democracia Protagónica Revolucionaria • Establecimiento de un Modelo Productivo Socialista • Construcción de una Nueva Geopolítica Nacional • Convertir a Venezuela en una Potencia Energética Mundial • Avanzar hacia la Nueva Etapa en la Geopolítica Internacional
  57. 57. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008PROYECTOS PRIORITARIOS Aquellos ya iniciados que finalicen en el 2008 y nuevos con alto impacto en la consecución de los objetivos del desarrollo nacional. Los centrados en el rescate de la solidaridad humana y otros valores como la justicia y equidad.  Los dirigidos a superar la pobreza y la exclusión social, los que profundizan los derechos sociales universales y aquellos que fortalezcan la identidad nacional, latinoamericana y caribeña.
  58. 58. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008PROYECTOS PRIORITARIOS Los enfocados en la construcción de la democracia protagónica revolucionaria. Los destinados a expandir las fronteras de la economía social, a incrementar y consolidar la soberanía y seguridad alimentaria, a eliminar el latifundio y fortalecer la revolución agraria, a desarrollar la manufactura, los servicios y la industria básica no energética.
  59. 59. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008PROYECTOS PRIORITARIOS Los que potencien la internalización de los hidrocarburos, el desarrollo sostenible de las fuentes alternas de energía, a establecer alianzas estratégicas en el marco de la OPEP, desarrollo de las industrias de gas natural, al incremento de la producción de energía eléctrica.
  60. 60. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008CONCEPTOS BÁSICOS El POAN es un esfuerzo de Planificación Estratégica y Programación Presupuestaria por Proyecto. • Trasciende las rutinas institucionales. • Destinado a concretar Proyectos Estratégicos. • Un proceso de racionalización del gasto
  61. 61. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008CONCEPTOS BÁSICOS EL POAI está referido a la gestión anual de cada institución, vista en forma individual. Contiene: • Proyectos POAN (Bajo responsabilidad o competencia). • Proyectos Institucionales. • Acciones asociadas al funcionamiento institucional.
  62. 62. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008CONCEPTOS BÁSICOS Objetivos Estratégicos Son los logros que el ejecutivo nacional se propone alcanzar en relación con el desarrollo del país, los problemas y demandas fundamentales de la sociedad.  Proyecto, es la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro del resultado específico para el cual fue concebido el proyecto. Objetivo Específico del Proyecto, es la situación objetivo a alcanzar como consecuencia de la ejecución del proyecto (transformación o mejora de la situación inicial del problema bajo consideración)
  63. 63. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008CONCEPTOS BÁSICOS Meta del Proyecto, es la cuantificación del bien o servicio que se espera entregar a la población objetivo del proyecto. Resultados del Proyecto, es el producto, bienes o servicios, que se logran con la ejecución de las acciones específicas del proyecto.
  64. 64. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y los POAI 2008 MODELO DE GESTION Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS REVISIÓN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (LGPDESN / Lineamientos POAN, POAI, Sector e Inst.) PROYECTOTOS  OBJETIVO INDICADOR ESPECÍFICO  (Sob)POANPOAI ACCIONES ESPECÍFICAS  RESULTADOS  METAS (Bien o Servicio) (Año fiscal)PPTO* *ACCIONES CENTRALIZADAS EJECUCIÓN EVALUACIÓN
  65. 65. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008DATOS BÁSICOS DE LOS PROYECTOSESTRATEGICOS 1. UN ENUNCIADO BREVE DE FÁCIL COMUNICACIÓN: Indica a la población el propósito de la acción de gobierno1. EL RESPONSABLE DEL PROYECTO Un gerente expresamente designado 1. EL OBJETIVO ESTRATÉGICO Y ESPECÍFICO DEL PROYECTO Situación objetivo del Proyecto 1. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES Situación actual del Problema  Situación esperada al finalizar el Proyecto
  66. 66. L i n e a m i e n t o s d e l P O A N y el POAI 2008DATOS BÁSICOS DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS1. RESULTADOS DEL PROYECTO Bienes o servicios que se entregan con la materialización del Proyecto1. ESTIMACIONES FINANCIERAS DEL PROYECTO Estimado de recursos financieros expresados en bolívar fuerte 1. ACCIONES ESPECÍFICAS DEL PROYECTO Operaciones del Proyecto, con indicación de sus metas físicas y financieras, desagregados por fuente partidas y criterios territoriales
  67. 67. Base Legal Título VI, Capítulo II, Sección Primera: Del Régimen Presupuestario Principios Presupuestarios Derivados de la Constitución (CRBV 99) Ley Orgánica de Administración Financiera Capítulo II: Sobre del Sector Público (LOAFSP) el Sistema PresupuestarioReglamento N1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público: Sobre el Sistema Presupuestario
  68. 68. Presupuesto por ProyectosInstrumento paraAsignar y Recursos PúblicosDistribuir A las Instituciones Públicas Nacionales, A través de Estadales y Municipales Proyectos En Función de las Políticas y Objetivos Estratégicos de la Nación
  69. 69. Logros Obtenidos Integración entre la Planificación y el Presupuesto Consecuencias Generan una Directriz Estratégica Del Proceso de Planificación surgen los Proyectos para atender los problemas, demandas y necesidades de la colectividadLos Problemas oDemandas de la Sociedad Siendo el proyecto el punto focal integración entre el proceso presupuestario y el de planificación. POAIN PRESUPUESTO DE LA NACION Que se incorporan al PROYECTOS Causas Fundamentales presupuesto
  70. 70. Logros Obtenidos Proyecto Permitiendo Visualizar las variables requeridas para la Acción Acción toma de decisiones Específica Específica Simplificó la Estructura Presupuestaria Facilitando la Gestión Pública en Función de las Políticas y Objetivos Estratégicos de laPosibilitando la Nación Mejorando la Evaluación yContraloría Social Control del Presupuesto
  71. 71. Proyecto Presupuestario Expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones El logro de un resultado y recursos que permiten para el cual fue concebidoEn un tiempo determinado Logro que puede estar dirigido a satisfacer necesidades y demandas de la Comunidad, al crecimiento Institucional o mejoramiento del Sector Público en su conjunto
  72. 72. Acciones CentralizadasComprende todo uso derecursos reales y financieros Pero necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas Que no es posible definir en Así como el cumplimiento de término de proyectos, por no estar otros compromisos del directamente asociados a uno solo Estado
  73. 73. ACCIONES ESPECÍFICASSon las categorías en las que se desagregan los Proyectos y Acciones Centralizadas, definidas de la siguiente forma:En el Proyecto, son aquellas operaciones concretas, suficientes, medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el resultado esperado.En la Acción Centralizada, detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento, así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado.
  74. 74. Acciones EspecíficasLos créditos presupuestarios de las accionesespecíficas, suman a la categoría presupuestaria demayor nivel a la cual están asociadas.Metas de las Acciones Específicas :Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien,servicio o indicador que se espera obtener.
  75. 75. FORMULACIÓN EVALUACIÓN Y CONTROLDISCUSIÓN EJECUCIÓN SANCIÓN PROMULGACIÓN
  76. 76. (ARTÍCULOS: 38, 39, 40, 41 Y 42 LOAFSP) APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO PROCESO DE SANCIÓN PROCESO DE PROMULGACIÓN PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS SIGUIENTES) ANTES DEL 15 DE OCTUBRE ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE PRESUPUESTO RECONDUCIDO ANTES DEL 31 DE MARZO
  77. 77. (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP YSECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTON° 1 LOAFSP) ELABORACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES Y LA POLÍTICA PRESUPUESTARIA PREVIA DISTRIBUCIÓN DE LA POLÍTICA PRESUPUESTARIA PREVIA ENTRE LAS CATEGORÍA PRESUPUESTARIAS ELABORACIÓN DE LOS ANTEPROYECTOS PRELIMINARES Y DEFINITIVOS DE PRESUPUESTO, POR LOS RESPECTIVOS RESPONSABLES ANÁLISIS, AJUSTES Y CONSOLIDACIONES DE LOS ANTEPROYECTOS EN DIFERENTES NIVELES APROBACIÓN POR MAXIMAS AUTORIDADES APROBACIÓN Y AJUSTES POR ENTES DE ADSCRIPCIÓN APROBACIÓN Y AJUSTES POR OFICINA DE PRESUPUESTO
  78. 78. LEY DE PRESUPUESTO- INGRESOS Impuestos MultasTasasContribuciones Especiales Regalías ReparosVenta de activos
  79. 79. LEY DE PRESUPUESTO- INGRESOS Son las estimaciones de recursos arecaudar por parte de las institucionespúblicas, para atender las necesidades dela colectividad, en un períododeterminado.
  80. 80. INGRESOS PÚBLICOS 1. De manera Coactiva (Tributos.) 2. Voluntaria (Donación yINGRESOS Recursos que obtiene el Legado.)PÚBLICOS 3. Economía de los estado particulares. 4. Del uso de bienes de los particulares (venta, usufructo, arrendamientos) Para satisfacer las necesidades colectivas, a través de los servicios públicos 80
  81. 81. INGRESOS O RECURSOSSON LOS MEDIOS DE FINANCIAMIENTOQUE LA REPUBLICA Y DEMÁSINSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICOOBTIENEN, EN USO DE SUSCOMPETENCIA LEGALES Y DE LASFUNCIONES QUE LE SON PROPIAS.
  82. 82. INGRESOS •TRIBUTOS •NO PETROLEROS •TASAS •ORDINARIOS •PETROLEROS1. PERIODICIDAD •EXTRAORDINARIOS • INGRESOS PETROLEROS •EXTERNOS • INGRESOS DEL HIERRO Y OTROS • UTILIDAD CAMBIARIA • ENDEUDAMIENTO EXTERNO 1. SECTOR DE • EXTRAORDINARIOS ORIGEN •INTERNOS • • IMPUESTOS TASAS • DOMINIO TERRITORIAL • ENDEUDAMIENTO INTERNO • EXTRAORDINARIOS • TRIBUTARIOS • CORRIENTES • NO TRIBUTARIAS • VTA. BIENES DE USO MUEBLES O INMUEBLES 1. RELACIÓN • INDEMNIZACIÓN POR PERDIDAS O DAÑO PROPIEDAD • CAPITAL ECONOMICA • COBRO DE PRESTAMOS • VTA. BONOS Y ACCIONES • FUENTES • RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS FINANCIERAS • OBTENCIÓN DE PRESTAMOS
  83. 83. INGRESOS DE LOS ESTADOSLos procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones.El producto de lo recaudado por venta de especies fiscales.El recurso que le corresponda por el situado constitucional.
  84. 84. INGRESOS MUNICIPALESLos procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.Las tasa por el uso de sus bienes o servicios.El impuesto territorial rural o sobre predios rurales.Los derivados del situado constitucional.El producto de las multas y sanciones.
  85. 85. LEY DE PRESUPUESTO- GASTOSEs el límite máximo de que disponen lasinstituciones para efectuar compromisos ypagos.
  86. 86. LEY DE PRESUPUESTO- GASTOS SON LAS ESTIMACIONES DE GASTOS OEROGACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA, PARA CUMPLIR CONLAS METAS ESTABLECIDAS, A FIN DE ATENDER ALAS NECESIDADES DE LA COLECTIVIDAD, EN UNPERIODO DETERMINADO.
  87. 87. PARTIDAS DE GASTOS4.01 GASTOS DE PERSONAL.4.02 MATERIALES Y SUMINISTROS.4.03 SERVICIOS NO PERSONALES.4.04 ACTIVOS REALES.4.05 ACTIVOS FINANCIEROS4.06 GASTOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEL ESTADO
  88. 88. PARTIDAS DE GASTOS4.07 Transferencias y Donaciones.4.08 Otros Gastos.4.09 Asignaciones no Distribuidas.4.10 Servicios de la Deuda Pública.4.11 Disminuciones de pasivos.4.12 Disminuciones de patrimonios.4.98 Rectificaciones al presupuesto
  89. 89. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Son variaciones a los limites máximosdisponibles para gastar establecidos en laley de presupuesto y en los créditospresupuestarios acordados en ladistribución General de la misma.
  90. 90. CRÉDITO ADICIONAL Son incrementos a los créditos presupuestarios destinados para cubrir:Gastos necesarios no previstos.Créditos que resulten insuficientes.
  91. 91. INSUBSISTENCIA Constituyen rebajas al presupuesto de unperíodo determinado por la anulación o parcialde los créditos no comprometidos, acordados enla Ley de Presupuesto.Para reorientar el destino inicial de los créditosinicialmente previstos en la Ley de Presupuesto
  92. 92. RECTIFICACIONES Solicitud de aumentos de presupuesto,para lo cual se debe contar con losrecursos en la Ley de Presupuesto. Fuente de financiamiento de estamodificación: Ingresos Ordinarios
  93. 93. REDUCCIÓN DE INGRESOS Modificación mediante la cual se reduce total oparcialmente los créditos no comprometidos,acordados en la Ley de Presupuesto.Se originan cuado se evidencia una disminuciónde los ingresos previstos para el ejercicio fiscal.
  94. 94. TRASPASOS DE CRÉDITOS Consiste en una reasignación de créditospresupuestarios entre partidas genéricas, específicas ysubespecíficas de un mismo proyectos o distintosproyectos o categorías equivalentes, que no afectan eltotal de los gastos previstos en el presupuesto porfuente de financiamiento.
  95. 95. NIVELES DE APROBACIÓN DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIASAsamblea Nacional.Presidente en Consejo de Ministros.Oficina Nacional Presupuesto.Máxima autoridad del Organismo.
  96. 96. (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO IILOAFSP)• REGISTRO DE LAS OPERACIONES FÍSICAS Y FINANCIERAS.• EVALUACIÓN DE LA LEGALIDAD DE LAS OPERACIONES.• DETERMINACIÓN DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LO PROGRAMADO Y EJECUTADO.• ANÁLISIS DE LAS CAUSAS.
  97. 97. (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO IILOAFSP)• REGISTRO DE LAS OPERACIONES FÍSICAS Y FINANCIERAS.• EVALUACIÓN DE LA LEGALIDAD DE LAS OPERACIONES.• DETERMINACIÓN DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LO PROGRAMADO Y EJECUTADO.• ANÁLISIS DE LAS CAUSAS.
  98. 98. DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN GENERALPROMULGADA LA LEY ADMINISTRATIVA DEL PRESUPUESTO DE PRESIDENTE MÁXIMA AUTORIDAD GASTO ART. 42 ESTRUCTURA EJECUCIÓN PRESUESTARIA DE GASTOS ONAPRE DIRECCIÓN U.A.D. ART. 43 Y 47 EJECUCIÓN FÍSICA DE ADMINISTRATIVA METAS EJECUTAR LOS U.A.C. ART. 43 Y 47 CRÉDITOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS CENTRALIZADOS ÓRGANOS EJECUCIÓN FÍSICA ÓRDENES DE PAGO ORDENADORES DE U.E.L. ART. 43 DIRECTO COMPROMISOS Y FONDOS EN AVANCE PAGOS ADMINISTRA AUTORIZACIÓN DE RECURSOS IGUAL O CUOTAS PERIÓDICAS SUPERIOR A 2.500 U.T. ONAPRE Y ONT ART.46
  99. 99. 1. ES EL PROCESO MEDIANTE EL CUAL SE EJECUTAN LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS.2. SE EJECUTA A TRAVÉS DE LO QUE SE DENOMINA “ESTRUCTURA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL GASTO”, CONSTITUIDA POR: a. UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL b. UNIDADES ADMINISTRADORAS DESCONCENTRADAS c. UNIDADES ADMINISTRADORAS DESCONCENTRADAS ESPECIALES (CON FIRMA)
  100. 100. Sistema Presupuestario Estructura del Presupuesto de Gastos Órgano o ente Acc. Centralizada Proyecto Acc. Específica Acc.EspecíficaMínimo nivel UE L1 UE L2 UE L1 UE L2operativo
  101. 101. Sistema Presupuestario Unidades Ejecutoras Locales Acción Centralizada Gestión Administrativa Acción - Especifica Apoyo institucional a las acciones específicas de los proyectos organismo Servicio de Auditoría UEL1 UEL2 UEL n Control Auditoría de Averiguación Posterior Gestión Adm. Cada una es responsable de la ejecución de gasto y por ende responsable parcial de la prestación del servicio de auditoría
  102. 102. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA ESTRUCTURA EJECUCIÓN FINANCIERA Acc. Específica Unidad Admin. Desconcentrada Proyectos Acc. Específica Unidad Admin. DesconcentradaORGANISMOS Acc. Específica Unidad Admin. Desconcentrada Unidad Administradora Central Acc. Específica Acciones Acc. Específica Centralizadas Unidad Admin. Desconcentrada Acc. Específica Unidad Admin. Desconcentrada Unidad Admin. Desconcentrada
  103. 103. DELEGADOS POR LAMÁXIMA AUTORIDAD RESPONSABLES DESIGNADOS POR GACETA OFICIAL ART. 51 OBLIGADOS A PRESTAR CAUCIÓN 150 U.T. GARANTÍA ENTREGADA POR ENTIDAD BANCARIA O COMPAÑÍA DE SEGURO ART. 52 R.Nº1 LOAFSP CESE DE SUS FUNCIONES ELABORAR ACTA DE CESE DE FUNCIONES ART.53
  104. 104. PRECOMPROMISO CRÉDITO PRESUPUESTARIO RESERVA DEL CRÉDITOASIGNACIÓN PREVISTA PARA FINANCIAR PRESUPUESTARIO GASTOS CORRIENTE DE CAPITAL ART. 55 PROCESO DE CONTRATACIONES COMPROMISO AFECTACIÓN DE CRÉDITOS ART.55 REQUISITOS FUNCIONARIO COMPETENTE CAUSADO FORMALIDAD DE OBLIGACIONES RECIBE LA CONTRAPRESTACIÓN CUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS SE HACE EXIGIBLE EL PAGO ART. 57 CRÉDITO DISPONIBLES R.Nº1 LOAFSP ART.54 LOAFSP EXPRESADO MONTO CANTIDAD O LAS ESPECIES PAGO SE EXTINGUE LA OBLIGACIÓN IDENTIFICADO EL BENEFICIO Y EL ART.57 MONTO SIN ART. 58. CUANDO EL CAUSADO Y EL CONTRAPRESTACIÓN PAGIO AFECTE VARIOS EJERCICIOS, SE ART. 56 REGISTRARÁN POR CADA EJERCICIO ART. 49 LOAFSP REGISTROS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ART.48
  105. 105. FÍSICA FINANCIERA SISTEMA SISTEMA GASTOS INGRESOSADMINISTRATIVO OPERATIVO COMPROMISO LIQUIDACIÓN GASTO CAUSADO DEVENGADO PAGO RECAUDACIÓN
  106. 106. MOMENTOS DEL GASTO ORDEN DE COMPRA COMPROMISO ORDEN DE SERVICIO CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS BIENES Y SERVICIOS GASTO CAUSADO RECIBIDOS VALUACIONES  CHEQUES PAGO ORDENES DE PAGO
  107. 107. INGRESOS PLANILLA DELIQUIDACIÓN LIQUIDACIÓN (IMPUESTOS, REGALÍAS, ENTRE OTROS) NOTIFICACIÓN AL CONTRIBUYENTE ODEVENGADO DEUDOR DE LA PLANILLA DE LIQUIDACIÓN DERECHO PENDIENTERECAUDACIÓN CANCELADO AL TESORO NACIONAL MIRLA LADERA
  108. 108. ES UN ACUERDO ESCRITO MEDIANTE ELCUAL UNA INSTITUCIÓN SE COMPROMETEANTE TERCEROS A CANCELAR EL IMPORTEDEL ACUERDO Y A CAMBIO A RECIBIR DE ESTE LO CONVENIDO.
  109. 109. ES EL MOMENTO EN EL CUAL SE RECIBEN LOS MATERIALES, LOS SUMINISTROS, LAS MERCANCÍAS, LOS SERVICIOS, OBRAS Y LOSBIENES, DEBIENDO EFECTUARSE EL CONTROL PERCEPTIVO A FIN DE CONSTATAR SÍ LO RECIBIDO SE CORRESPONDE CON LO SOLICITADO.
  110. 110. MOMENTO EN EL CUAL LA ADMINISTRACIÓN ACTIVA DEBEPROCEDER A CANCELAR A LOS DIVERSOS PROVEEDORES POR LOS MATERIALES,BIENES, SERVICIOS Y OBRAS RECIBIDAS.
  111. 111. FONDO EN AVANCE ART.59ART. 60. REINTEGRADOS A PAGOS EFECTUADOS TESORO NACIONAL VERIFICACIÓN DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS ART.61 LEGÍTIMOS BENEFICIARIOS ART.75 REGISTRO DE LAS COMPARACIÓN DE OPERACIONES EXPEDIENTES ONCOP ART.73 ONCOP (IDENTIFICACIÓN) ART. 79
  112. 112. CUENTADANTES RESPONSABLES FONDOS EN ANTICIPO ART.64 SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE DEPÓSITOS EN CUENTA REPOSICIÓN DE CAJA CHICA BANCARIA FONDOS MÁXIMO 200 U.T. PREVIA AUTORIZACIÓN ART. 65 Y 68 PAGO HASTA 20 U.T. DE LA ONT ART.71 REINTEGROS REMANENTES DE FONDOS PAGO PREVIA PRESENTACIÓN DE COMPROBANTES ART. 74REGISTRO DE LAS OPERACIONES CONFORMACIÓN DE EXPEDIENTES ONCOP ART.73 ONCOP ESTABLECERÁ INDENTIFICACIÓN ART. 79
  113. 113. AUTORIZACIÓN A LA TESORERÍA NACIONALMEDIANTE ORDEN, PARA QUE EFECTÚE ELPAGO AL BENEFICIARIO SEÑALADO EN LA MISMA. ESTAS ÓRDENES NO SON ENDOSABLES Y NO PUEDEN SERTRANSFERIDAS A NINGUNA OTRA PERSONA O EMPRESA. ART. 77 DEL REG. N° 1 LOAFSP.
  114. 114. Sistema PresupuestarioLiquidación y cierre• Reglas de cierre y liquidación. 56 L, Ingresos devengados y no recaudados. 56 L, 141 R.• Créditos no gastados.• Compromisos causados y no pagados. 57 L.• Compromisos no causados. 57 L, Recopilación de la información Art. 58 L-• Elaboración y publicidad de los estados de ejecución presupuestaria.• Información a la Asamblea y reinicio del ciclo.
  115. 115. Sistema PresupuestarioEvaluación• Obligaciones de la ONAPRE 58, 59 y 61 L• Obligaciones de los entes 58 y 59 L. Registros e informes. • Registros e informes. • Medidas correctivas. - inmediatas - en el siguiente presupuesto
  116. 116. Sistema de Crédito Público• Ajuste a los mandatos constitucionales ­ Límites establecidos en el marco plurianual ­ Ley especial de endeudamiento anual. 79 y 80 L• Sistematización del marco legal• Redimensionamiento del órgano rector. 91 L• Simplificación del control legislativo• Intervención del B.C.V.• Prohibiciones para los entes descentralizados sin fines empresariales. 91 L
  117. 117. ART. 76 LOAFSP Sus operaciones son Art. 77 . Emisión y colocación de títulos, incluidas lasletras del tesoro constitutivo de empréstitos o de operaciones de tesorería. La apertura de créditos de cualquier naturaleza . Entre otras Tiene como finalidad Art. 78 LOAFSP
  118. 118. Las operaciones de crédito del ejecutivo deberán ser aprobadas por la Asamblea Autorización Nacional mediante ley art. 79 especial LOAFSP Operaciones deSISTEMA DE crédito publico CREDITO en los Estados, PÜBLICO municipios sancionada Ley de Monto máximo Aumento del endeudamiento de monto art. 80 LOAFSP endeudamiento máximo del endeudamie nto art. 81 LOAFSP
  119. 119. Previo acuerdo del consejo legislativo o consejo municipal Solicitud al poder públicoAprobación del presidente de la República en Consejo de Ministro Autorización de la Asamblea Nacional
  120. 120. Calamidades o catástrofes Aumento del públicasmonto máximo Gastosendeudamiento extraordinarios art. 81 Refinanciamiento LOAFSP o reestructuración de la deuda Autorizada pública mediante ley especial Asamblea Autorizará Nacional Poder Ejecutivo
  121. 121. Operaciones y entes exceptuados de la Asamblea Legislativa ART. 87 al 90 DE LA L..O.A.F.S.P Prohibiciones en materia deCrédito operaciones depúblico Crédito Público ART. 91 al 95 DE LA LOAFSP OFICINA NACIONAL ADMINISTRACIÓN DE DE Crédito CRÉDITO PÚBLICO Público Rector del Sistema de ART. 96 - DE LA LOAFSP crédito Público
  122. 122. Sistema de Tesorería• Transformación de la T.N. en Oficina Nacional del Tesoro. 108 L• Cuenta Única del Tesoro. 112/ 113 L• Provisiones de fondos a administradores.• Autorización de apertura de Cuentas y Registro de Cuentas. 113 L• Apertura de cuentas en divisas en el B.C.V. 113 L• Facultad de realizar inversiones de excedentes en coordinación con el B.C.V. 115 L• Extensión del servicio de tesorería a los entes descentralizados. 117 L
  123. 123. • CENTRALIZA LA TOTALIDAD DE LOS INGRESOS Y GASTOS•LA REPÚBLICA SERÁ SIEMPRE LA TITULAR DE LOS FONDOS EXISTENTESEN LAS INSTITUCIONES QUE ACTÚEN COMO ENTIDADES AUXILIARES.Art.16 LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO. Art. 17 MANTENDRÁ UN REGISTRO GENERAL DE CUENTAS BANCARIAS DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL ACTUALIZADO. Art. 18
  124. 124. • AUTORIZARÁ LA APERTURA DE CUENTAS, CUYOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS SERÁN ESTABLECIDOS POR LA NORMATIVA ESPECIAL. •VIGILARÁ EL MANEJOS DE LAS MISMAS. Art. 19 • SE ESTABLECE EL USO DE UN IDENTIFICADOR COMPUESTO POR UN CONJUNTO DE CARACTERES ALFANUMÉRICOS. Código ONT. Art. 19
  125. 125. •AQUELLAS PRODUCIDAS POR LAS CUENTAS BANCARIAS AUTORIZADAS, DEBERÁN SER REINTEGRADOS AL TESORO NACIONAL. Art. 20 •LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO PODRÁ MANTENER CUENTAS YSUBCUENTAS EN DIVISAS EN EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA YOTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS NACIONALES O EXTRANJERAS. Art. 21
  126. 126. •AUTORIZARÁ LA APERTURA DE CUENTAS EN DIVISAS A LOS ÓRGANOS INTEGRADOS AL SISTEMA DE TESORERÍA, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS AL EFECTO. ART. 21 •MANTENDRÁ UN REGISTRO DE LOS CUENTADANTES, ADMINISTRADORES O FUNCIONARIOS QUE MANEJEN CUENTASBANCARIAS INCORPORADAS AL SISTEMA DE CUENTA ÚNICA. Art. 22
  127. 127. •EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA•LOS BANCOS Y DEMÁS INSTITUCIONES FINANCIERAS NACIONALESO EXTRANJERAS CON LOS CUALES SE HAYA CELEBRADO CONVENIOS. Art. 23
  128. 128. •ESTÁN OBLIGADAS A INFORMAR LOS MOVIMIENTOS Y DISPONIBILIDADES DE LAS CUENTAS BANCARIAS DEL SECTORPÚBLICO Y LA SITUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE INVERSIÓN. Art. 24 •NO ABRIRÁN CUENTAS BANCARIAS SIN LA AUTORIZACIÓN DE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO. Art. 25
  129. 129. LOS INGRESOS DEL TESORO NACIONAL PODRÁN REALIZARSE EN: • EFECTIVO • CHEQUE • TRANSFERENCIA BANCARIA • VALORES EMITIDOS POR LA REPÚBLICA CON FUERZA CANCELATORIA DE TRIBUTOS. ART. 26
  130. 130. SEGÚN LAS SIGUIENTES CONDICIONES: • QUE SEAN REALIZADOS ÚNICAMENTE A TRAVÉS DE ENTIDADESFINANCIERAS CON LAS QUE SE HAYA CELEBRADO CONVENIO DERECAUDACIÓN • QUE EL EMISOR DEL CHEQUE SEA EL PROPIO CONTRIBUYENTE • QUE LOS MEDIOS PUEDAN SER VERIFICABLES • QUE SE EMITAN SOPORTES ELECTRÓNICOS O FÍSICOS.
  131. 131. LOS ENTES U ÓRGANOS INTEGRADOS AL SISTEMA DE TESORERÍA,EFECTUARÁN LA LIQUIDACIÓN DE LOS INGRESOS DE CONFORMIDADCON LAS RESPECTIVAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE LOS RIGEN, ASÍCOMO LAS NORMAS E INSTRUCCIONES QUE IMPARTE ELMINISTERIO DE FINANZAS. Art. 27
  132. 132. LA PERCEPCIÓN DE INGRESOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES AUXILIARES SE HARÁ CONFORME A LOS CONVENIOS QUE AL EFECTO CELEBRE LA REPÚBLICA POR ÓRGANO DEL MINISTERIO DE FINANZAS.LOS INGRESOS PERCIBIDOS SERÁN TRANSFERIDOS AL TESORO NACIONAL ENEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA U OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS NACIONALES O EXTRANJERAS. ART. 28
  133. 133. LOS IMPORTES RECAUDADOS O RECIBIDOS CORRESPONDIENTES AINGRESOS DE AFECTACIÓN ESPECÍFICA, INGRESARÁN AL TESORO NACIONALDEBIENDO REGISTRARSE COMO TALES, CON EL OBJETO DE ASEGURAR QUESEAN UTILIZADOS AL FIN PARA EL CUAL FUERON DESTINADOS. ART. 29
  134. 134. •SE REALIZARÁN DESDE LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL.•SE DEBERÁ INFORMAR A LOS ÓRGANOS ORDENADORES DECOMPROMISOS Y PAGOS, COMO MÍNIMO, REGISTRO DE INFORMACIÓNFISCAL, CÉDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTES SEGÚN SEA EL CASO,NÚMERO DE CUENTA Y ENTIDAD BANCARIA. Art. 30
  135. 135. •INSTRUCCIONES ELECTRÓNICAS DE PAGO•TRANSFERENCIAS BANCARIAS•CHEQUES•EFECTIVO•CUALESQUIERA OTROS MEDIOS DE PAGO DE ACUERDO CON LOSLINEAMIENTOS QUE DICTE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO. ART. 31
  136. 136. LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO CONTARÁ CON UN SISTEMA DEINFORMACIÓN QUE PERMITA CONSULTAR A LOS BENEFICIARIOS O DESTINATARIOS EL ESTATUS DE LAS ÓRDENES DE PAGO. ART.33
  137. 137. LAS PROVISIONES SE REGIRÁN POR LAS NORMAS SOBRE AVANCES OADELANTOS DE FONDOS DEL TESORO NACIONAL, QUE PREVÉ ELREGLAMENTO Nº 1 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓNFINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO SOBRE EL SISTEMA PRESUPUESTARIO.ART. 34
  138. 138. LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO EN COORDINACIÓN CON LA OFICINANACIONAL DE PRESUPUESTO FIJARÁ ANUALMENTE LOS PORCENTAJES A SERASIGNADOS PARA EL CÁLCULO DE LAS PROVISIONES DE FONDOS ENANTICIPO ASÍ COMO EL LÍMITE MÁXIMO PARA SU MODIFICACIÓN. ART.35
  139. 139. LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO EN COORDINACIÓN CON LA OFICINANACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA, PROVEERÁ DE MECANISMOSTECNOLÓGICOS Y LEGALES PARA LA REALIZACIÓN DE PAGOS DIRECTOS ALOS BENEFICIARIOS DE LOS COMPROMISOS DERIVADOS POR LOSSIGUIENTES CONCEPTOS: ART. 36
  140. 140. •GASTOS DE EMBAJADAS, CONSULADOS Y DELEGACIONES ACREDITADAS ENEL EXTRANJERO Y CUALESQUIERA OTRAS UNIDADES ADMINISTRADORASCONSTITUIDAS EN EL EXTERIOR.•GASTOS DE PERSONAL.•PENSIONES, JUBILACIONES Y DEMÁS ASIGNACIONES AL PERSONALPENSIONADO O JUBILADO.•GASTOS POR CONCEPTO DE BECAS.
  141. 141. LOS ADMINISTRADORES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE DICHOSFONDOS, MANEJARÁN UNA CUENTA CORRIENTE BANCARIA, CUYO GASTOSE INCORPORARÁ CON CARGO A LOS FONDOS DEPOSITADOS EN LA MISMACUENTA. Art. 37
  142. 142. LOS FONDOS EN AVANCE DESTINADO A CANCELAR LOS COMPROMISOS DELAS UNIDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTERIOR, INCLUIDOS LOS PAGOSPERIÓDICOS, SERÁN COLOCADOS A LOS JEFES DE LAS REFERIDASDEPENDENCIAS MEDIANTE:• CHEQUE•TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA BANCARIA
  143. 143. LOS ADMINISTRADORES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA DELOS FONDOS GIRADOS EN ANTICIPO, MANEJARÁN UNA CUENTA CORRIENTEBANCARIA, CUYO GASTO SE INCORPORARÁ CON CARGO A LOS FONDOSDEPOSITADOS EN LA MISMA CUENTA. Art. 40LA APERTURA DE DICHAS CUENTAS DEBE HACERSE PREVIA AUTORIZACIÓNDE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO.
  144. 144. CUANDO EL MANEJO DE LA CAJA CHICA ASÍ LO REQUIERA, LOSFUNCIONARIOS RESPONSABLES SOLICITARÁN A LA OFICINA NACIONAL DELTESORO AUTORIZACIÓN PARA LA APERTURA DE UNA CUENTA CORRIENTEBANCARIA A NOMBRE DE LA RESPECTIVA DEPENDENCIA, EN LA QUE SEDEPOSITARÁN LOS FONDOS POR ESE CONCEPTO. ART. 41
  145. 145. LOS FUNCIONARIOS QUE RECIBAN FONDOS DE ESTA NATURALEZA DEBERÁNREINTEGRAR EL REMANENTE AL TESORO NACIONAL, AL TÉRMINO DELEJERCICIO ECONÓMICO FINANCIERO. ART. 42
  146. 146. LOS PAGOS SE EFECTUARÁN MEDIANTE CHEQUES EMITIDOS A NOMBRE DELOS BENEFICIARIOS. SE EXCEPTÚAN LOS PAGOS MENORES POR CAJA CHICAY LOS DERIVADOS DE CONTRATOS COLECTIVOS QUE DEBAN PAGARSE CONDINERO EFECTIVO Y LOS PAGOS DE BECAS. ART. 43
  147. 147. LOS GASTOS CAUSADOS AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE Y NO PAGADOSANTES DEL TREINTA Y UNO DE ENERO, SERÁN CANCELADOS MEDIANTEÓRDENES DE PAGO DIRECTAS CONTRA LAS EXISTENCIAS DEL TESORONACIONAL. ART. 44
  148. 148. EL MINISTERIO DE FINANZAS PODRÁ DISPONER DE LA COLOCACIÓN DE FONDOS DEL TESORO NACIONAL.
  149. 149. LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES DEL MANEJO DE FONDOS DEL TESORONACIONAL NO PODRÁN EFECTUAR COLOCACIONES CON DICHOS RECURSOS.ART.47LOS ENTES CUYA NATURALEZA SE LO PERMITA, SÓLO PODRÁN HACERCOLOCACIONES, PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA ONT Y EN LOS TÉRMINOS YCONDICIONES QUE SE ESTABLEZCA EN LA NORMATIVA QUE SE DICTE PARALA MATERIA. ART. 48
  150. 150. CUALQUIER TIPO DE INTERESES O RENTAS QUE PRODUZCAN LOS FONDOSDEL TESORO NACIONAL, DEBEN SER INGRESADOS AL TESORO NACIONAL EN EL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. ART. 49
  151. 151. EN LA LEY DE PRESUPUESTO FIGURARÁN COMO INGRESOS, LASCANTIDADES LÍQUIDAS QUE OBTENGAN COMO RESULTADO POSITIVOLOS ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE CON FINESEMPRESARIALES, LOS CUALES DEBEN ENTREGAR AL TESORO NACIONAL,POR CONCEPTO DE UTILIDADES O EXCEDENTES. ART. 51
  152. 152. LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y OTROS ENTES DESCENTRALIZADOS CONFINES EMPRESARIALES, CON OBLIGACIÓN DE TRANSFERIR UTILIDADESAL EJECUTIVO NACIONAL, DEBEN ENTERAR AL TESORO NACIONAL AMÁS TARDAR EL TREINTA Y UNO DE ENERO DEL AÑO EN VIGENCIA LASUTILIDADES DEL EJERCICIO ANTERIOR, SIN APLICACIÓN DEDEDUCCIONES POR NINGÚN CONCEPTO. ART.52
  153. 153. EL MINISTERIO DE FINANZAS, POR ÓRGANO DE LA OFICINA NACIONAL DELTESORO, DISPONDRÁ LA DEVOLUCIÓN AL TESORO NACIONAL DE LASSUMAS ACREDITADAS EN CUENTAS DE LA REPÚBLICA Y DE LOS ENTESDESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES, CUANDO ÉSTAS SEMANTENGAN SIN UTILIZAR POR UN PERÍODO SUPERIOR A CUATRO MESES.ART.58
  154. 154. LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS DEPOSITARIAS DE DICHOS FONDOSESTÁN OBLIGADAS A EJECUTAR LAS DEVOLUCIONES, EN LOS TÉRMINOS YCONDICIONES QUE INDIQUE LA OFICINA NACIONAL DEL TESORO. ART.59LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS,VELARÁ PORQUE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS SOMETIDAS A SUCONTROL CUMPLAN CON LA NORMATIVA ESPECIAL PREVISTA EN ELARTÍCULO ANTERIOR.
  155. 155. Sistema de Contabilidad• Definición. 121 L• Objeto 122 L• Un órgano rector debe prescribir y vigilar la implantación y actualización del Sistema. 126 L• Sistema único integrador de todos los sistemas de la Administración Financiera. 123 L• Incorporación de medios automatizados de registro, recepción, transmisión y producción de libros y documentos. 124 L
  156. 156. Sistema de Contabilidad• Requisitos de integridad, seguridad y control del sistema y de los documentos e informaciones. 125 L• Registro Único de Operaciones.• Elaboración automática de balances y demás estados financieros.• Regulación de la Cuenta General de Hacienda Pública. 130 L
  157. 157. ContabilidadGubernamentalLa contabilidad gubernamental, organizada como sistemaintegrado, en función de una base de datos y de acuerdo conlos propósitos ya establecidos para la misma, puedeesquematizarse de la siguiente manera: Entradas Proceso Salidas Registro y estados Transacciones Base de ejecución con incidencia Registro de de presupuestaria, económico- transacciones datos de la contabilidad financiera general y sus auxiliares Estados de la contabilidad económica nacional.
  158. 158. Contabilidad GubernamentalLa contabilidad gubernamental es un sistema de informaciónsobre el proceso financiero de las organizaciones públicas,que opera en función de la teoría contable.Constituye el sistema de información sobre suadministración financiera y, para su estudio, diseño yoperación corresponde aplicar la metodología aportada porla teoría de los sistemas.El enfoque de sistemas ya expuesto permite identificar a loselementos básicos de un sistema contable, tal como seobserva en el siguiente esquema: Entradas SalidasTransacciones Registro decon incidencia Proceso Estados laseconómico- Financieros transaccionesfinanciero
  159. 159. SIGECOF Local-Gastos Pre-Compromiso Compromiso Requisición Banca Causado ComercialBanco Impresión deCentral Orden de pago TN Servidor Workflow
  160. 160. SIGECOF Local-Gastos Proveedor Unidad Ejecutora Compras SIGECOF Local Verificación Instancia de Aprobación
  161. 161. SIGECOF Local-Gastos Proveedor Unidad Ejecutora Compras SIGECOF Local Instancia de Ordenación Aprobación de Pagos BancoComercial TN
  162. 162. Ejecución presupuestariaRecursos Organismo Banca Liquidador Contribuyente Comercial B.C.V. Planilla de Cancelación Recepción Depósito Liquidación de Tributos del Pago cuenta única Conciliación y Ajustes a la Contabilidad Oficina Nac. del Tesoro Registro y clasificación de la Recaudación SIGECOF SIGECOF ONT Local Central
  163. 163. Distribución de Competencias • Cuenta Única • Formulación, • Programación Programación • Pagos y recaudación y Ejecución • Conciliación ONT SIGECOF Presupuestaria Local ONCP ONCOP ONAPRE• Prescripción Sistema • Apertura del • Emisión y• Administración Presupuesto colocación• Generación de • Programación • Contratación y Estados Financieros • Modificaciones desembolsos• Liquidación y cierre • Evaluación • Servicio de la deuda• Cuenta General H.P.
  164. 164. Procesamiento Lógico Ejecución Presupuestaria de Gastos y Recursos por: Oficina Nacional ONAPRE •Rubro de recursos de Presupuesto •Objeto del gasto •Clasificación económica •Finalidad-Función Oficinas •Institución SIGECOF Liquidadoras •Categoría programática local •Fuentes de financiamiento •Tipo de moneda Oficina Nacional ONT del Tesoro Estados Contables •Ingresos y gastos corrientes SIGECOF •OrigenOficina Nacional de y aplicación de fondos Central •Balance general SIGECOF y auxiliares: Crédit. Pblico local Organismos SIGECOF •Ahorro/Inversión/Financiamiento local •Cuentas Nacionales Oficina Nac. •Estadísticas de las Finanzas Contabilidad Públicas (FMI)
  165. 165. SIGECOF para Entes Descentralizadossin fines Empresariales Aspecto Metodológico: Sistema de Información que brinde información oportuna y confiable para la toma de decisiones. RETROALIMENTACIÓN ENTRADAS PROCESO SALIDAS Principios, normas, procedimientos, requisitos y convenciones técnicas
  166. 166. Sistema de Control Interno• Objeto 131 L• Responsabilidad de establecerlo y mantenerlo a nivel de cada organismo. 134 L• Eliminación del control previo por las unidades de auditoría.• Ambiente de control.
  167. 167. Sistema de Control Interno• El control debe estar integrado en los procesos y debe ser integral. 132 L• El sistema comprende los elementos de control previo y posterior incorporados en el plan de organización, normas y procedimientos y la auditoría interna. 134 L• Presupuesto básico de coordinación con el control externo a cargo de la Contraloría General de la República. 133 L
  168. 168. Sistema de Control InternoEstructura del sistema de control interno:• La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.• La máxima autoridad de cada organismo como responsable de organizarlo y mantenerlo.• Las unidades de auditoría interna que conforman el servicio nacional de auditoría interna, como actividad de examen posterior e independiente de las operaciones sujetas a examen. 135 L• La integración al sistema nacional de control.
  169. 169. El Control Interno es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas, procedimientos adoptado por un órgano o ente SISTEMA DE CONTROL INTERNO•Salvaguardar recursos•Verificar exactitud y veracidad de la información financiera y administrativa•Estimular la observancia de las políticas prescritas•Promover eficiencia, economía y calidad en las operaciones•Lograr el cumplimiento de la misión, objetivos y metas institucionales en manos deMáxima autoridad jerárquica Quien Lo organiza Gerentes, Jefes, Autoridades administrativas Lo vigilan Establece De cada departamento, sección En su ámbito Mantiene O cuadro organizativo Evalúa Posteriormente … A través de
  170. 170. Posteriormente … Órganos de Control Fiscal • Verifica Legalidad, exactitud y CorrecciónMejoramiento de operacionescontinuo y Nuevos • Evalúa el cumplimiento y resultados de planesLineamientos para el y acciones administrativas, Eficiencia, Economía,Plan de Organización Calidad e Impacto de esa gestión Según lo establecido •Manuales de Procedimientos • Los indicadores verificables utilizados para tal fin
  171. 171. De las responsabilidades• Responsabilidad civil hacendaria. 159 y 160 L• Caución. 161 L• Responsabilidad administrativa. 162 L• Responsabilidad por incumplimiento de metas del marco plurianual. 163 L• Responsabilidad por falta de registro de información y participación de resultados. 164 L
  172. 172. Derogatorias• Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional.• Ley Orgánica de Crédito Público.• Ley Orgánica de Régimen Presupuestario.• La parte final del artículo 21 y los artículos 74 y 148 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
  173. 173. Visión sistémica de la administraciónfinanciera configurada en la LOAFSP • Sistemas, órganos, normas y procedimientos interactuando en la captación de ingresos y en su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado. • Sistemas de presupuesto, tesorería y contabilidad interrelacionados coordinadamente. • Carácter único e integrado del Sistema de Contabilidad Pública. • Control interno inmerso en los procesos de la administración financiera.
  174. 174. Alcance del Sistema Integrado CONTROL USO ADECUADO INTERNO DE TÉCNICAS DE REGISTROS INTEGRADO PROGRAMACIÓN TRANSPARENTES A LOS PROCESOS OPTIMIZAR LA INFORMACIÓN MEJORA EN GESTIÓN EN TIEMPO LA TOMA DE ADMINISTRATIVA REAL DECISIONES COSTOS DE LA EVALUACIÓN RENDICIÓN DE PRODUCCIÓN DE LA CUENTAS PÚBLICA GESTIÓN
  175. 175. DISTRIBUCIÓN DISTRIBUCIÓN GENERALPROMULGADA LA LEY ADMINISTRATIVA DEL PRESUPUESTO DE PRESIDENTE MÁXIMA AUTORIDAD GASTO ART. 42 ESTRUCTURA EJECUCIÓN PRESUESTARIA DE GASTOS ONAPRE DIRECCIÓN U.A.D. ART. 43 Y 47 EJECUCIÓN FÍSICA DE ADMINISTRATIVA METAS EJECUTAR LOS U.A.C. ART. 43 Y 47 CRÉDITOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS CENTRALIZADOS ÓRGANOS EJECUCIÓN FÍSICA ÓRDENES DE PAGO ORDENADORES DE U.E.L. ART. 43 DIRECTO COMPROMISOS Y FONDOS EN AVANCE PAGOS ADMINISTRA AUTORIZACIÓN DE RECURSOS IGUAL O CUOTAS PERIÓDICAS SUPERIOR A 2.500 U.T. ONAPRE Y ONT ART.46
  176. 176. DELEGADOS POR LAMÁXIMA AUTORIDAD RESPONSABLES DESIGNADOS POR GACETA OFICIAL ART. 51 OBLIGADOS A PRESTAR CAUSIÓN 150 U.T. GARANTÍA ENTREGADA POR ENTIDAD BANCARIA O COMPAÑÍA DE SEGURO ART. 52 R.Nº1 LOAFSP CESE DE SUS FUNCIONES ELABORAR ACTA DE CESE DE FUNCIONES ART.53
  177. 177. PRECOMPROMISO CRÉDITO PRESUPUESTARIO RESERVA DEL CRÉDITOASIGNACIÓN PREVISTA PARA FINANCIAR PRESUPUESTARIO GASTOS CORRIENTE DE CAPITAL ART. 55 PROCESO DE CONTRATACIONES COMPROMISO AFECTACIÓN DE CRÉDITOS ART.55 REQUISITOS FUNCIONARIO COMPETENTE CAUSADO FORMALIDAD DE OBLIGACIONES RECIBE LA CONTRAPRESTACIÓN CUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS SE HACE EXIGIBLE EL PAGO ART. 57 CRÉDITO DISPONIBLES R.Nº1 LOAFSP ART.54 LOAFSP EXPRESADO MONTO CANTIDAD O LAS ESPECIES PAGO SE EXTINGUE LA OBBLIGACIÓN IDENTIFICADO EL BENEFICIARIO ART.57 Y EL MONTO SIN ART. 58. CUANDO EL CAUSADO Y EL CONTRAPRESTACIÓN PAGIO AFECTE VARIOS EJERCICIOS, SE ART. 56 REGISTRARÁN POR CADA EJERCICIO ART. 49 LOAFSP REGISTROS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ART.48
  178. 178. FONDO EN AVANCE ART.59ART. 60. REINTEGRADOS A PAGOS EFECTUADOS TESORO NACIONAL VERIFICACIÓN DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS ART.61 LEGÍTIMOS BENEFICIARIOS ART.75 REGISTRO DE LAS COMPARACIÓN DE OPERACIONES EXPEDIENTES ONCOP ART.73 ONCOP (IDENTIFICACIÓN) ART. 79
  179. 179. CUENTADANTES RESPONSABLES FONDOS EN ANTICIPO ART.64 SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE DEPÓSITOS EN CUENTA REPOSICIÓN DE CAJA CHICA BANCARIA FONDOS MÁXIMO 200 U.T. PREVIA AUTORIZACIÓN ART. 65 Y 68 PAGO HASTA 20 U.T. DE LA ONT ART.71 REINTEGROS REMANENTES DE FONDOS PAGO PREVIA PRESENTACIÓN DE COMPROBANTES ART. 74REGISTRO DE LAS OPERACIONES CONFORMACIÓN DE EXPEDIENTES ONCOP ART.73 ONCOP ESTABLECERÁ INDENTIFICACIÓN ART. 79

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