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Reforma Ley Organica Administracion Financiera Sector Público 07-02-12
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Reforma Ley Organica Administracion Financiera Sector Público 07-02-12

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  • 1. República Bolivariana de Venezuela Asamblea NacionalComisión Permanente de Política Exterior Caracas, 2 de mayo de 201 1CiudadanoDiputado FERNANDO SOTO ROJA SPresidente de la Asamblea Nacional de l aRepública Bolivariana de Venezuel aSu Despacho Compatriota y Camarada :Luego de un saludo bolivariano, socialista y revolucionario, nos dirigimos a usted en laoportunidad de presentarle el "PROYECTO DE LEY DE REFORMA PARCIAL DELA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR -PÚBLICO" cuyo objeto único pero fundamental radica en incluir al Defensor Públic oGeneral o la Defensora Pública General dentro de las autoridades a que se contrae e lartículo 51 ejusdem a fin de que sea ordenador u ordenadora de compromisos y pagos par ala ejecución del presupuesto de la antedicha Institución .Como usted sabe la Defensoria Pública General se constituye y actúa como el escritori ojurídico de los desposeídos, marginados y excluidos quienes tienen en esta institución s uórgano de defensa frente a las inequidades estructurales que creó el capitalismo .Si bien pareciera que la reforma no es necesaria por lo que prevee el artículo 26 8constitucional y por lo que establece el artículo 14 N° 5 de la LEY ORGÁNIC AESPECIAL Y POSTERIOR que rige el funcionamiento de la Defensa Pública . Noobstante ella la oficina presupuestaria Nacional al no entender dicha situación ha mantenid o Patria, Socialismo o Muert e COMISION PERMANENTE DE POLÍTICA EXTERIOR DE LA ASAMBLEA NACIONA LAvenida Sur 21, esquina de Pajaritos, edificio José Maria Vargas, piso 5 el Silencio- Caracas . Teléfonos. 4097520 al 35. Fax. : 4097525-4097535.
  • 2. que el Tribunal Supremo de Justicia debe mantenerse como ordenador de pago de Defens aNacional, lo que de inconstitucional e incongruente le resta la autonomía prevista tanto d ela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de la Ley Orgánica de l aDefensa Pública. Todo ello a pesar de que el mismo Tribunal Supremo de Justicia, como e slógico esta conteste en la autonomía presupuestaria de la Defensa Nacional .Como se trata de un cambio en la ordenación de pago ello NO implica un impact oeconómico ya que los montos presupuestarios se mantienen con la misma cuantía ycondición.Mucho le agradeceríamos que este proyecto de ref ola urgencia parlamentaria.Le retiramos nuestros sentimientos de ectp y estima, quedamos de usted, 4-0 4- lb -d , Socialismo o Muerte *Z*I ó° - q C9v e" ry,v,* ► ¡ COMISION PERMANENTE DE POLÍTICA EX FRIOR DE L ° ASAMBLEA NACIONA LAvenida Sur 21, esquina de Pajaritos, edificio José María Vargas, piso 5 el Silencio- Caracas . Teléfonos. 4097520 a/35. Fax. : 4097525-4097535.
  • 3. EXPOSICIÓN DE MOTIVO SA los fines de motivar el presente proyecto de Ley de Reforma Parcial de la LeyOrgánica de la Administración Financiera del Sector Público, se debe en prime rtérmino, realizar una breve reseña histórica de la Defensa Pública .1.- La Defensa Pública fue contemplada por vez primera en el Código d eEnjuiciamiento Criminal del 30 de junio de 1915, denominándose en es aoportunidad "Defensa Pública de Presos" . Este servicio era prestado a la spersonas que requerían la debida asistencia jurídica penal, estando o no privado sde libertad . Posteriormente, en fecha 1° de julio de 1999, al entrar en vigencia e lCódigo Orgánico Procesal Penal, se atribuyó a la Institución una nuev adenominación, a saber, "Defensa Pública", ampliando su ámbito de servicio a l amateria de Responsabilidad Penal del Adolescente .2.- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 consagr ópor vez primera en el artículo 268 la institución de la Defensa Pública . En laDisposición Transitoria Cuarta numeral 5, de la Carta Magna se encomendó a la"Comisión de Funcionamiento .y Reestructuración del Sistema Judicial", e ldesarrollo y operatividad efectiva de la Defensa Pública, hasta tanto entrara e nvigencia la Ley Orgánica de la Defensa Pública .3.- En atención al precitado mandato Constitucional, la referida Comisión ,mediante Resolución N° 1 .191, dictada el 16 de junio de .2000, publicada en l aGaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37 .024, del 29 d eagosto de 2000, organizó la Defensa Pública creando el "Sistema Autónomo dela Defensa Pública", como un órgano adscrito a dicha comisión, asignándole e lcometido constitucional de garantizar el derecho a la defensa y el acceso a l atutela judicial efectiva a todo ciudadano o ciudadana, bajo los principios d egratuidad, accesibilidad, imparcialidad, idoneidad, -transparencia, responsabilidad ,equidad y oportunidad . 1
  • 4. 4.- El 15 de agosto del año 2000, se publicó en la Gaceta Oficial de la Repúblic aBolivariana de Venezuela N° 37 .014, la Resolución Normativa sobre l aDirección, Gobierno y Administración del Poder Judicial, dictada por e lTribunal Supremo de Justicia en Sala Plena . En ese instrumento se concibió ala Defensa Pública como una unidad autónoma adscrita a la Comisión Judicia ldel Tribunal Supremo de Justicia dejando sin efecto la Resolución N° 1 .191 qu ela hacía depender de la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración de lSistema Judicial .5.- En fecha 2 de enero de 2007, en la Gaceta Oficial de la República Bolivarian ade Venezuela N° 38 .595, fue publicada la Ley Orgánica de la Defensa Pública, co nel objeto de regular la naturaleza y organización, autonomía funcional yadministrativa, de la Defensa Pública, como un órgano adscrito a la Defensoría de lPueblo, órgano integrante del Poder Ciudadano, tal como lo señalaba el Artículo 3de esa Ley.6.- Finalmente la Asamblea Nacional reformó el contenido de la Ley Orgánica d ela Defensa Pública, publicando su texto íntegro en la Gaceta Oficial de l aRepública Bolivariana de Venezuela N° 39 .021, del 22 de septiembre de 2008. Endicha reforma, se sustrajo a la Defensa Pública del Poder Judicial atribuyéndole ala misma el carácter de "órgano constitucional del Sistema de Justicia" .Como se puede observar, el legislador patrio, en desarrollo de los precepto sconstitucionales consagrados en el Artículo 268 de la Constitución de la Repúblic aBolivariana de Venezuela, concibió a la Defensa Pública como un "órgan oconstitucional del Sistema de Justicia con plena autonomía funcional ,financiera y administrativa, única e indivisible, bajo la dirección yresponsabilidad del Defensor Público General o Defensora Pública General";tal como lo dispone el Artículo 3 de la Ley Orgánica de la Defensa Pública ,Ahora bien, la Ley Orgánica de la Defensa Pública antes mencionada, tambié ndispuso que la máxima autoridad de este Órgano Constitucional fuera un Defenso rPúblico General o Defensora Pública General elegido o elegida por la Asamble aNacional, tal como lo establece la Disposición Transitoria Primera del texto legal i n 2
  • 5. comento . De allí, que el Órgano Legislativo Nacional, en cumplimiento de es aDisposición Transitoria realizó la designación de la Defensora Pública General ,mediante Acuerdo de fecha 11 de marzo de 2010, publicado en la Gaceta Oficia lde la República Bolivariana de Venezuela N° 39 .384, de la misma fecha, en lapersona de la Dra . Omaira Camacho, materializándose de esa forma, l aautonomía plena de la Defensa Pública .Como consecuencia de esa autonomía se atribuyó a la máxima autoridad de l aDefensa Pública la facultad de elaborar el proyecto de presupuesto de l aInstitución y presentarlo directamente al Poder Ejecutivo Nacional, para s uincorporación al Proyecto de Ley de Presupuesto correspondiente (Ley Orgánic ade la Defensa Pública en su Artículo 14, numeral 5.)No obstante, el ejercicio de dicha atribución se encuentra sometido a la aplicació nde la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, publicad aen la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39 .465, del 1 4de julio de 2010, texto que dispone que el presupuesto del Estado se otorga a lo sentes u organismos que conforman el sector público, descritos en el artículo 6, asaber : La República, los estados, el Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrit oAlto Apure, los Distritos, Municipios, institutos autónomos, personas jurídica sestatales de derecho público y, sociedades mercantiles o civiles, fundaciones ydemás organizaciones constituidas con fondos públicos o en las que el Estad otenga participación .De allí, que siendo la Defensa Pública un Órgano Constitucional de la República ,también se encuentra bajo el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica señalada u tsupra.En ese contexto, debemos precisar que cada una de las máximas autoridades d elos entes u órganos a los que se le asigna una parte del presupuesto del Estado ,requieren ser calificadas como ordenadoras de compromisos y pagos, según l aenumeración prevista en el Artículo 51 de la Ley Orgánica de Administració n 3
  • 6. Financiera del Sector Público, pues, es dicha condición la que permite a la máxim aautoridad, ejecutar las asignaciones de cada órgano .En tal sentido, el referido artículo 51 del texto normativo in comento, establece lasautoridades que tienen el carácter de ordenadoras de compromisos y pagos . Talnorma reza textualmente lo siguiente : "Artículo 51 . El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de l a República, el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno, los Ministros o Ministras, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, el Contralor o Contralora Genera l de la República, el o la Fiscal General de la República, el Defensor o Defensora del Pueblo, el Presidente o Presidenta del Consejo Naciona l Electoral, el Procurador o Procuradora General de la República, el o l a Superintendente Nacional de Auditoría Interna, el Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva de la Oficina Presidencial de Planes y Proyecto s Especiales y las máximas autoridades de los entes descentralizados sín fine s empresariales, serán los ordenadores u ordenadoras de compromisos y pagos en cuanto el presupuesto de cada uno de los entes u organismos qu e dirigen. Dichas facultades se ejercerán y podrán delegarse de acuerdo con l o que fije el reglamento de esta Ley, salvo lo relativo a la Asamblea Nacional l a cual se regirá por sus disposiciones internas". (Negritas nuestras)De la disposición antes transcrita, se observa que el Defensor Público o Defensor aPública General, aún cuando esta autoridad representa a un Órgan oConstitucional del Sistema de Justicia con autonomía funcional, financiera yadministrativa, no se encuentra indicada entre los ordenadores de compromisos ypagos enunciados en dicha norma .De tal manera, que la Defensa Pública goza de plena autonomía funcional ,administrativa y financiera, y el Defensor Público o Defensora Pública Genera ltiene la atribución de ejecutar el presupuesto de la Institución, sin embargo , 4
  • 7. requiere ser incluida entre las autoridades ordenadores de compromisos y pago sprevistas en el artículo 51 de la Ley Orgánica de Administración Financiera de lSector Público, a los fines de materializar dicha autonomía .La situación antes planteada debe ser abordada de manera urgente en virtud d elas distintas exigencias de la Ley Orgánica de la Defensa Pública que so nevidentemente de carácter social, siendo la principal de esas exigencias, l aampliación del servicio de defensa pública a través de la creación de lasDefensorías laborales, civiles, inquilinarias, mercantiles, tránsito y contencios oadministrativas, así como sincerar el número de Defensorías en materias yaexistentes como la penal, protección de niños y adolescentes, agraria e indígena .Lo antes dicho redundará a corto, mediano y largo plazo en beneficio del puebl oque hoy más que nunca requiere de los servicios jurídicos que presta esteOrganismo como Bufete del Pueblo, para evitar ser víctimas de la explotaciónmercantilista de los grandes bufetes, siendo de destacar que dicha ampliació ntraería consigo un inmenso aporte social, jurídico y político de esta Institución a lproceso revolucionario liderado por el Presidente de la República, prestando d eesa manera la debida asistencia o representación a todos los venezolanos que as ílo requieran, que hoy más . que nunca necesitan los servicios jurídicos de est eOrganismo, garantizando el cumplimiento de los fines de la Defensa Pública y de lproceso revolucionario en general .Como todos sabemos, la Defensa Pública beneficia particularmente a aquello svenezolanos y venezolanas de menores recursos económicos a quienes durant emuchos años se les ha negado el acceso a la justicia por carecer de medios par asufragar la asistencia o representación de un abogado o abogada privado .Cabe destacar que la Defensa Pública conforma conjuntamente con el Tribuna lSupremo de Justicia y la Fiscalía General de la República el Sistema de Justicia ,siendo el caso que las máximas autoridades de estos últimos órganos está nincluidas en el artículo 51 en cuestión, sólo faltando que se tome en cuenta a est eÓrgano Defensoril . 5
  • 8. Para reafirmar todo lo antes señalado sobre la importancia de esta Institución s eobserva que la Defensa Pública funciona a nivel nacional, lo cual trae com oresultado lo siguiente :1.- La Defensa Pública está integrada por un total de dos mil setecientos (2 .700)trabajadores entre personal obrero y funcionarial, lo que significa que estaInstitución, tomando como referencia grupos familiares integrados por cinco (5 )personas, atiende a dos mil setecientas (2 .700) familias venezolanas ,constituyendo el sustento de más de trece mil quinientos (13 .500) venezolanos yvenezolanas a nivel nacional .2.- Durante el año 2010 ingresaron .270 .489 causas, discriminadas de la siguient eforma:2.1 .- En materia de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes : 141 .783causas.En efecto la Defensa Pública ha venido brindando atención a los niños, niñas yadolescentes del país, que son los más débiles y desprotegidos, muchas vece sabandonados, testigos de violencia intrafamiliar y maltratados por sus propio sprogenitores y otros miembros de núcleos familiares, siendo esta materia el áre ade mayor demanda de la población en general en lo que se refiere al servicio qu epresta esta Institución . Tal situación se agrava en virtud de que en mucha sfamilias la mujer asume el rol de padre y madre motivada a la irresponsabilidad d epadres irresponsables que no cumplen sus obligaciones para con sus hijos .En este contexto, y tal como se dijo anteriormente, la Defensa Pública durante e laño 2010 atendió a aproximadamente 141.783 casos para proteger lo sderechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes a nivel nacional ,distribuidas de la siguiente manera : 116 .526 en actividades extrajudiciales, 24 .505por vía judicial y 752 por vía administrativa . 6
  • 9. 2 .2.- En materia penal : 98 .797 causas .En esta materia se evidencia que al cierre del año 2010, según informació nsuministrada por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores yde Justicia, la población penitenciaria alcanzaba un total de 43 .520 personas, d elas cuales 41 .868 se encuentran privadas de libertad y 1 .652 bajo fórmula salternativas de cumplimiento de pena (tales como destacamento de trabajo yrégimen abierto).Así tenemos, que la Defensa Pública atiende a un total de 33 .304 persona sprocesadas penalmente lo cual representa un 76,52% del total de la població npenitenciaria (43 .520).En tal sentido, esta Defensa Pública atendió un-total de 31 .652 personas privada sde libertad, lo cual equivale a 76% de la población intramuros (41 .868). Asimismo ,esta Institución asistió a 1 .404 personas bajo fórmulas alternativas d ecumplimiento de pena, lo cual equivale a 85% de la población que pernocta en lo scentros de tratamiento comunitario y centros de pernocta (1 .652) .2.3.- En materia de Responsabilidad Penal del Adolescente : 14.659 causas .2.4.- En materia de Violencia contra la Muler, la cual como es bien sabido tien esu origen en múltiples factores sociales, entre ellos la influencia negativa d ealgunos medios de comunicación, la Defensa Pública atendió durante el año 201 0un total de 9 .491 causas .2.5.- En materia Agraria : La Defensa Pública ha venido asistiendo yrepresentando a todos los trabajadores del campo que reclaman la protección yreivindicación de sus derechos. En ese aspecto, la Defensa Pública atendió en e laño 2010 un total de 4 .954 causas . 7
  • 10. 2.6.- Defensorías Inteqrales (Área Metropolitana de Caracas) : 805 causas .En este punto es importante resaltar, que aún teniendo limitacione spresupuestarias, la Defensa Pública creó las Defensorías Integrales lo cual h apermitido atender a todas esas personas que requieren de este servicio e nmaterias distintas a las más conocidas, en este sentido, estos Defensores presta nasesoría en todas las materias, especialmente las relacionadas con creación ,registro, funcionamiento de cooperativas, asociaciones sin fines de lucro ,fundaciones y cualquier otra forma de organización civil que prevea la Constitució nde la República Bolivariana de Venezuela . De igual forma, se atribuyó a esto sDefensores y Defensoras la competencia para actuar ante los órgano sadministrativos nacionales, estadales y municipales .En conclusión, y tomando en cuenta que cada familia venezolana esta integrad apor un mínimo de cinco (5) personas, se puede inferir que la Defensa Públic aasistió durante el año 2010, directa e indirectamente, a un total de Un MillónTrescientas Cincuenta y Dos Mil Cuatrocientas Cuarenta y Cinco (1 .352.445)personas.3 .- La no incidencia económica por lo que no requiere de impact oeconómic oComo se trata de un cambio en la ordenación de pago ello NO implica un impact oeconómico ya que los montos presupuestarios se mantienen con la misma cuantí ay condición .Por todo lo antes expuesto, se propone la reforma de la Ley Orgánica de l aAdministración Financiera del Sector Público, publicada en la Gaceta Oficial de l aRepública Bolivariana de Venezuela N° 39 .465, del 14 de julio de 2010, a los finesde que se incluya en el Artículo 51 a la Defensora Pública General com oordenadora de compromisos y pagos, de la forma siguiente : 8
  • 11. .LA ASAMBLEA NACIONA L DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUEL A DecretaLa siguiente LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLIC O TÍTULO I I DEL SISTEMA PRESUPUESTARI O Capítulo 1 Disposiciones Generales Sección Tercer a De la Estructura de la Ley de Presupuest oPRIMERO : Se modifica el Artículo 51, en la forma siguiente : Artículo 51 .- El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de l a República, el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno , los Ministros o Ministras, el Presidente o Presidenta de la Asamble a Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, el Contralor o Contralora General de la República, el o la Fiscal General de la República , el Defensor o Defensora del Pueblo, el Defensor Público General o la Defensora Pública General, el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional Electoral, el Procurador o Procuradora General de la República , 9
  • 12. el o la Superintendente Nacional de Auditoría Interna, el Director Ejecutiv o o Directora Ejecutiva de la Oficina Presidencial de Planes y Proyecto s Especiales y las máximas autoridades de los entes descentralizados si n fines empresariales, serán los ordenadores u ordenadoras d e compromisos y pagos en cuanto el presupuesto de cada uno de los ente s u organismos que dirigen . Dichas facultades se ejercerán y podrá n delegarse de acuerdo con lo que fije el reglamento de esta Ley, salvo l o relativo a la Asamblea Nacional la cual se regirá por sus disposicione s internas .SEGUNDO : De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley d ePublicaciones Oficiales, imprímase en un solo texto la Ley Orgánica de l aAdministración Financiera del Sector Público, publicada en la Gaceta Oficial de l aRepública Bolivariana de Venezuela N° 39 .556 de fecha 19 de noviembre d e2010, con las reformas aquí sancionadas y en el correspondiente texto íntegr ocorríjase e incorpórense donde sea necesario, el lenguaje de género, sustitúyans elas denominaciones de los ministerios por "Ministerio del Poder Popular co ncompetencia en materia de", entes u órganos y sustitúyase el articulad ocorrespondiente por disposiciones derogatorias, transitorias y finales; de igua lforma las firmas, fechas y demás datos de sanción y promulgación .Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamble aNacional, en Caracas, a los días del mes de de 2011 . Año 200° de laIndependencia, 152° de la Federación y 12° de la Revolución Bolivariana . 10
  • 13. a r:O República Bolivariana de Venezuel a Asamblea Naciona l Dirección General de Investigación y Desarrollo Legislativo Dirección de Investigación y Asesoría Económica y Financier a DIAEF/0019/12 Caracas, 07 de febrero de 201 2Ciudadan oDr. IVAN ZERPASecretario de la Asamblea Naciona lPresente . -Estimado Doctor Zerp aTengo el agrado de dirigirme a usted, en la oportunidad de remitirle informe "ImpactoEconómico y Presupuestario del Proyecto de Ley de Reforma Parcial de /a Ley Orgánica dela Administración Financiera del Sector Público"; elaborado por la Dirección de Investigación yAsesoría Económica y Financiera de la Asamblea Nacional, solicitado por usted .Le reiteramos nuestra entera disposición para aclarar, exponer y discutir el contenido del present einforme y sus implicaciones que de él se derivan . NOTHEP Z MBRAN O Directo rAZ/NC/angela .- Esquina de Pajaritos, Bdf. José María Varg as, Piso 3 Caracas 101 .0 — Venezuela Teléfonos : 409-79-42-; 409-79-43! 409-79-4 4 e-mail : asesoriaeconomicareport@an.gob .ve
  • 14. ASAMBLEA NACIONAL Informe de Impacto Económico y Presupuestari odel Proyecto de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de l a Administración Financiera del Sector Públic o DIAEF - DGID L ** Febrero 20120 SERIE IE .CPF 0212-433 - Dirección General de Investigación y Desarrollo Legislativo . Dirección de Investigación y Asesoría Económica y Financiera. Edif. José Marta Vargas. Piso 8 . Esq. Pajaritos . Caracas . Venezuela Í lí 0212.4097944.
  • 15. Contenido RESUMEN EJECUTIVO 2 1. Introducción 3 2. Necesidad y Justificación 3 3. IMPACTO ECONÓMICO Y PRESUPUESTARIO 3 3 .1 . Impacto Presupuestario 3 3.2 . Impacto Económico 4 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4 5. REFERENCIAS 5 RESUMEN EJECUTM O El presente Proyecto plantea incluir a l Defensor Público General o la Defensora Pública General dentro de las autoridades a que se contra e el artículo 51 de la Ley Orgánica de l a Administración Financiera del Sector Público a fi n de que sea ordenador u ordenadora de compromisos y pagos para la ejecución de l presupuesto de la antedicha institución . Así, con el objetivo de responder a lasolicitud realizada por los Diputados de la ComisiónPermanente de Finanzas y Desarrollo Económico, ala Dirección de Investigación y Asesoría Económic ay Financiera de la Asamblea Nacional (DIAEF) parala evaluación del impacto e incidenciapresupuestaria y económica que genéraría laaprobación del PROYECTO DE REFORMA PARCIA LDE LA LEY DE LA ADMINISTRACION FINANCIER ADEL SECTOR PUBLICA . Luego de la revisión del proyecto de ley, seestima que su aprobación no generaría impact oeconómico y presupuestario, por lo que s érecomienda su aprobación por parte de la comisió npermanente .PALABRAS CLAVES : DEFENSA PÚBLICA ,PRESUPUESTO ; GASTO, AUTONOMIA, ORDEN D ECOMPROMISOS, PAGOS.Asamblea Nacional . Informe de Impacto Económico y Presupuestario
  • 16. elaborar el proyecto de presupuesto de l a 1, INTRODUCCIÓN institución y presentarlo directamente al Pode r El presente informe tiene por objetiv o Ejecutivo Nacional, para su incorporación a l responder a la solicitud realizada por los Diputado s Proyecto de Ley de Presupuesto correspondient e de la Comisión Permanente de Finanzas y (Ley Orgánica de la Defensa Pública en su artícul o Desarrollo Económico a la Dirección d e 14, numeral 5). Investigación y Asesoría Económica y Financiera d e Sin embargo, el ejercicio de dicha atribució n la Asamblea Nacional (DIAEF) para la evaluació n se encuentra sujeta a la aplicación de la Ley del impacto e incidencia presupuestaria y Orgánica de la administración Financiera del Secto r económica que generaría la aprobación de l Público (LOAF), donde se dispone que los sujeto s PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA LE Y susceptibles a serles aplicada la LOAF, sean lo s ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIER A órganos y entes que conforman el sector público , DEL SECTOR PÚBLICO . por ello al ser la Defensoría Pública un órgano Con el presente informe de impacto constitucional de la República, también se económico y presupuestario se da cumplimiento a encuentra bajo el ámbito de aplicación de la ley lo estipulado en el numeral 3 del artículo 103 de l antes señalada . Reglamento de Interior y de Debates de la De esta forma, se debe incluir al Defenso r Asamblea Nacional . Público General o la Defensora Pública General El presente Proyecto plantea incluir a l dentro de las autoridades a que se contrae el Defensor Público General o la Defensora Públic a artículo 51 de la Ley Orgánica de la Administració n General dentro de las autoridades a que se contra e Financiera del Sector Público . el artículo 51 de la Ley Orgánica de l a Administración Financiera del Sector Público a fi n 3. IMPACTO ECONÓMICO Y de que sea ordenador u ordenadora d e PRESUPUESTARI O compromisos y pagos para la ejecución de l 3,1 impacto Presupuestari o presupuesto de la antedicha institución . En el siguiente cuadro figura la asignació n presupuestaria para la Defensa Pública, la cual s e 2. NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN incluye como una partida dentro del presupuest o La modificación se motiva com o del Tribunal Supremo de Justicia dentro de lconsecuencia de la autonomía que se le atribuyó a presupuesto del organismo para el 2012 .la máxima autoridad de la Defensa Pública deAsamblea Nacional . Informe de Impacto Económico y Presupuestario
  • 17. Cuadro 1 PROYECTO : COD. N .E : 113991 COD . PPTO : 210045000 DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA DEFENSA PUBLIC A UNIDAD DE MEDIDA : Servicio Prestado CANTIDAD : Fem .(0) Mas .(0) Total(2) ASIGNACIÓ N PRESUPUESTARIA : 456 .315 .978 DIRECTRIZ ESTRATÉGICA : Profundización de la Democracia Protagónica Revolucionari a OBJETIVO ESTRATÉGICO : Generar un servicio de administración de justicia, equidad, justa y oportun a OBJETIVOS ESPECÍFICOS : Garantizar el derecho a la defensa en todas las competencias establecidas en la Ley Orgánica de la Defensa Públic a RESULTADO : Acceso de la Población a los servicios en todas las competencias establecidas en la Ley Orgánica de la Defensa Pública RESUMEN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIO S (En Bolívares ) Fuente de Financiamiento Código Denominación Presupuest o Recursos Proyectos por Gestión Deuda Otras 201 2 Ordinarios Endeudamiento Fiscal Pública Fuentes 4.01 Gastos de personal 375.474 .133 375 .474.13 3 4 .02 Materiales, suministros y g 195 .73 5 8 .195 .73 5 mercancía s 4 .03 Servicios no personales 23 .652 .233 23 .652 .233 4.04 Activos reales 24 .481 .740 24 .481 .74 0 4 .07 Transferencias y 6.538 .35 1 6 .538 .35 1 donacione s 4 .11 Disminución de pasivos 17 .973 .786 17 .973 .786 TOTAL 456 .315 .978 456.315.978 Fuente: Ley de Presupuesto 201 2 Es bien sabido que la defensa Pública ha venid o al desarrollo institucional de la Defensa Publica y sus incrementando sus necesidades presupuestaria s diferentes iniciativas . debido a la ampliación de sus funciones como part e 3.2 .dmpacto Económic o de la estrategia de fortalecimiento del sistema d ejusticia del país . Se estima que la aprobación del presente proyecto de ley no tendría impacto económico . Como se mantienen los mismos monto spresupuestarios asignados a la Defensa Pública, la 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESaprobación de este proyecto de ley no presentarí a La aprobación del presente proyecto de le yimpacto presupuestario y financiero, Sin embargo no generaría impacto económico n irepresenta una redistribución institucional, qu e presupuestario.permite que la Defensa Pública sea el ente bajo e l Revisar el articulo 6 de la LOAF, paracual se asignen proyectos con sus presupuesto s constatar que la Defensa Pública s erespectivos y no como hasta ahora que el Tribuna l encuentra en el ámbito de aplicación de laSupremo de Justicia, ejecutaba la partida asignada ley mencionada .Asamblea Nadonal . Informe de Impacio Económico y Presupuestari o
  • 18. ` m Se recomienda su aprobación por parte d e la Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico . 5, REFERENCIAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela . 799 9 Asamblea Nacional . Informe de Impacto Económic9y Presupuestario

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