1. CONGRESO NACIONAL Y ANDINO DE TELECOMUNICACIONES José Fernando Bautista - Presidente de ASOCEL Moderador del Panel Panel – Las Tecnologías de la Información y su impacto en la competitividad de los países Octubre, 2003
3. 1 - TRANSPARENCIA Invertir la dinámica de desarrollo de una nación es un proceso de largo tiempo, que solo se puede lograr mediante la combinación eficiente de los principios básicos enunciados, de los cuales, el único que se puede modificar en un corto plazo, es el de transparencia en las actuaciones que rigen las acciones gubernamentales y las relaciones de los particulares con el Estado. Este concepto está estrechamente vinculado con la participación y veedurías ciudadanas de la cual forma parte preponderante, la información en línea.
6. 2 – INGRESO PER-CAPITA Si un país logra establecer unas serias y duraderas políticas de transparencia, se logrará una maximización y más adecuada destinación de los recursos públicos, los que sin lugar a dudas ocasionarán una elevación de los niveles de calidad de vida, lo que a su vez en un mediano plazo, se traducirá en un aumento del PIB. Necesariamente el fortalecimiento de la transparencia debe estar acompañado de una mayor inversión en educación (Singapur, Korea del Sur y Costa Rica), una normatividad atractiva a la inversión extranjera, seguridad democrática e inversión en infraestructura.
8. 3 –TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Los países de América Latina han venido endeudándose desafortunadamente para cubrir sus deficits fiscales, proveer los gastos de sostenimiento en algunas ocasiones, o en el peor de los casos, pagar otros créditos. El resultado no se ha hecho esperar, importantes obras de infraestructura que estimulen un desarrollo duradero, nunca han sido llevadas a cabo. En el caso de la infraestructura de telecomunicaciones la región se está quedando resagada, y el tremendo efecto multiplicador de cada dólar invertido en el sector, ha tenido pocos estímulos, especialmente en la posibilidad de que un número grande de la población acceda a internet.
9. En la VII Conferencia de las Américas en Miami, se llegó a la conclusión de que la liberalización del sector y una masificación del acceso a internet y las tecnologías, son los dos grandes desafios que debe afrontar Latinoamérica. David Hite, Director General para América Latina de Intel, sintetizó los tres obstáculos al desarrollo de las tecnologías: Alto costo para acceder a la tecnología de punta; insuficiente apoyo gubernamental a la investigación y desarrollo de las empresas del sector y universidades; y los elevados impuestos a la importación de equipos. Sin inversión en telecomunicaciones la región nunca podrá salir de la categoría de países en vía de desarrollo y alcanzar por lo menos la categoría de economías emergentes, salvo el caso de Méjico.
12. PENETRACIÓN DE USUARIOS DE INTERNET - 2003 54,00% 52,20% Fuente: www.noticiasdot.com/publicaciones/2003/0703/3007/noticias300703/brecha/ranking_internet.htm
13. 4 - COMPETITIVIDAD Hablar de competitividad, es hablar de la sumatoria de aquellos factores que conllevan a un país a desempeñarse de mejor manera frente a otros en el contexto de una economía de mercado. No es coincidencia que los países que ocupan los primeros lugares en transparencia y que han afrontado de manera decidida el reto de cerrar la brecha digital, ocupen los mejores lugares del ranking de competitividad.
17. CONCLUSIONES El índice de Transparencia, destaca que nueve de cada diez países en vías de desarrollo necesitan apoyo práctico para luchar contra la corrupción, mediante programas de e-government. El conocimiento, implementación y acceso de las TIC´s, se ha convertido en una herramienta primordial para acortar la brecha digital que separa los países y los individuos. La tendencia generalizada es una relación directa positiva entre los índices de transparencia, competitividad y el ingreso per- cápita.
18. Es decir, los países con mayor inversión en tecnologías de la información ofrecen mejor competitividad, y una mayor transparencia. Este mismo efecto de transparencia se relaciona con la competitividad, por ejemplo Finlandia que es el país No. 1 en transparencia y el No. 2 en competitividad. Así mismo, aunque Estados Unidos es el No. 18 en transparencia, ocupa el No. 1 en competitividad, debida a su permanente y macisa inversión en tecnologías de la información.
19. La transparencia en las actuaciones gubernamentales y privadas, es un elemento tan importante que buena parte de la desaceleración económica de Estados Unidos, que tiene el más alto ingreso per-cápita entre los países referidos (US$ 33.040), puede explicarse en su descenso en transparencia. Sin lugar a dudas, la mejor forma de romper el círculo vicioso de la pobreza, está en el esfuerzo por mejorar los niveles de transparencia que solo dependen de una voluntad política y una participación comunitaria, realizable únicamente mediante la integración de las telecomunicaciones.
20. América Latina necesita en primer lugar, sensibilizar a sus dirigentes de la trascendencia de la inversión en infraestructura de telecomunicaciones, no bajo el concepto del servicio universal sino de Acceso Universal, donde los beneficios pueden abarcar el mayor número de población. Sin procesos sistematizados y al alcance de la población no puede haber transparencia y por ende competitividad.
21. Otro problema adicional a resolver por parte de nuestros gobiernos va más allá del concepto de la brecha digital, ya que adicionalmente el bajo uso y acceso a las tecnologías de la información por parte de la población, quienes las pueden usar, pertenecen a los estratos socioeconómicos más favorecidos de nuestra sociedad. Es decir, no solamente estamos ante la brecha digital, sino ante un asunto público de equidad social. No obstante lo anterior, la acción tiene que fortalecer de manera concomitante el desarrollo de contenido, comenzando por el nivel educativo y de participación pública en las decisiones y actuaciones gubernamentales.
22. En esta misma línea de pensamiento, cabe señalar que la transparencia, es el resultado de públicas y éticas decisiones que descansan en un sistema de información claro y oportuno. La única forma de poner la información sobre determinado asunto público, al conocimiento de la población, es mediante el acceso a las tecnologías de la información.
23. CUESTIONES A RESOLVER En la actualidad son adecuadas las políticas para el fomento de las TIC´s ? Los bienes de capital del sector de las TIC´s gozan de privilegios para su importación ? Podría pensarse en un aumento regional de la inversión destinada a educación, investigación y desarrollo ? Sigue siendo la barrera idiomática (contenidos en inglés) un obstáculo para la masificación de las TIC´s. Poseemos unas claras políticas de incentivo a la elaboración de contenidos de carácter locales y nacionales?
