MEMORIAS
Seminario Internacional
Reconciliación y Construcción de Confianza Cívica desde lo Local
Medellín, 4 al 6 de Septiembre de 2008
Editado por Conciudadanía
Con el apoyo de la GTZ

MEMORIAS
Seminario Internacional
Reconciliación y Construcción de Confianza Cívica desde lo Local
Medellín, 4 al 6 de Septiembre de 2008
CONCIUDADANÍA -Corporación para la Participación Ciudadana
GTZ -Agencia Alemana de Cooperación Técnica
IFA -Instituto de Relaciones Exteriores del Gobierno Alemán,
a través de su programa ZIVIK -Resolución de Conflictos Civiles
DKA -Agencia de Cooperación del Movimiento de Niñas y Niños Católicos de Austria
CORDAID -Organización Católica Holandesa para la Ayuda de Emergencia y Desarrollo
EED -Servicio de las Iglesias Evangélicas en Alemania para el Desarrollo,
a través del programa Servicio Civil para la Paz
OIM -Organización Internacional para las Migraciones

CONCIUDADANÍA
MEMORIAS
Seminario Internacional Corporación para la Participación Ciudadana
¡PARA QUE LOS DERECHOS SEAN HECHOS!
Reconciliación y Construcción de
Confianza Cívica desde lo Local
Medellín, 4 al 6 de Septiembre de 2008 Las opiniones planteadas en este libro reflejan el pensamiento de quienes
fueron invitados/as al Seminario Internacional y no necesariamente la posición
de la organización promotora o de la agencia que ha financiado esta publicación.
Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra citando la fuente.
Impreso y armado en Colombia.
Primera edición. Medellín - Antioquia, diciembre de 2008.
ISBN 978-958-44-4573-5
JORGE GIRALDO RAMÍREZ
Presidente Consejo de Dirección
ALONSO CARDONA ARANGO
Director ejecutivo
COORDINADOR EDITORIAL: RELATORES:
Víctor Daniel Vélez Vélez Benjamín Cardona Arango
Beatriz Montoya Montoya
CORRECTOR EDITORIAL:
Luis Gabriel Caldas León
Gabriel Jaime Lopera Maya
María Yaneth Ramírez Montoya
FOTOGRAFÍAS:
COLABORADORES:
Equipo Operativo de Conciudadanía
Gloria Amparo Alzate Castaño
DISEÑO GRÁFICO: Nelson Enrique Restrepo Ramírez
Conciudadanía
Marcela Madrid Velásquez Javier Benítez Sánchez
Diciembre de 2008
Germán Cabarcas Iglesias
IMPRESIÓN:
Medellín, Antioquia - Colombia
Rubby Stella Díaz Duque
Virtual Publicidad
Carrera 49 No. 60-50
Teléfono: (57-4) 284 95 46
Fax: (57-4) 254 88 00
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Sitio web: www.conciudadania.org GTZ -Agencia Alemana de Cooperación Técnica

Contenido
7
PRESENTACIÓN
9
INTRODUCCIÓN
Jorge Giraldo Ramírez, Presidente de Conciudadanía
RECONCILIACIÓN COMO RECONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA CÍVICA DESDE LO LOCAL: 11
La experiencia y planes de Conciudadanía
Alonso Cardona Arango, Director de Conciudadanía
LA RECONCILIACIÓN ENTRE VÍCTIMAS, COMUNIDADES Y POBLACIÓN DESMOVILIZADA 23
Estudio de casos y lecciones para el diseño y ejecución de políticas públicas
de reparación, reintegración, reincorporación y reconciliación en Colombia (OIM+USAID)
Yoana Fernanda Nieto Valdivieso, Investigadora para OIM+USAID
APROXIMACIÓN A LA TEORÍA DE LA RECONCILIACIÓN EN CONTEXTOS LOCALES 33
Los expertos plantearon algunos énfasis
Violencia vertical, violencia horizontal y procesos de reconciliación 35
Iván Orozco Abad (Colombia), Universidad de Los Andes
La Reconciliación como Red anclada en el ayer por el recuerdo, 45
que atraviesa el hoy apuntando al mañana
Juan Gutiérrez Cortines (España), Red Internacional por la Paz
Pedagogía Social de la Reconciliación 57
Mario N. López Martínez (España), Universidad de Granada
Justicia Transicional 71
Javier Ciurlizza Contreras (Perú), Centro Internacional para la Justicia Transicional -Colombia
RETOS Y PERSPECTIVAS DE LA RECONCILIACIÓN EN COLOMBIA 79
La mirada desde el quehacer político
Iván Marulanda Gómez 82
Partido Liberal Colombiano
Jaime Restrepo Cuartas 88
Partido de la U (Partido Social de la Unidad Nacional)
Mons. Nel H. Beltrán Santamaría 93
Obispo de Sincelejo e integrante de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación
Gloria Cuartas Montoya 103
Polo Democrático Alternativo

LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y
109
EL PROCESO DE RECONCILIACIÓN EN COLOMBIA
Miradas desde el afuera
Agencia Alemana de Cooperación Técnica -GTZ 112
Peter Hauschnik, Coordinador Programa Cercapaz
Agencia de Cooperación del Movimiento de Niñas y Niños Católicos de Austria –DKA 117
Roswitha Just, Coordinadora de proyectos para Latinoamérica
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo -AECID 121
Eduardo González, Responsable del Programa Gobernabilidad
127
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD
Carlos Iván Lopera, Coordinador Territorial Antioquia
Trust for the Americas 131
Patricia Villaveces, Consultora para Colombia
139
EXPERIENCIAS DE RECONCILIACIÓN EN COLOMBIA
Procesos que requieren compromiso y reconocimiento
Mesas o Comités de Reconciliación 141
Corporación para la Participación Ciudadana -Conciudadanía
Proyecto PAÍS -Acompañamiento a iniciativas sociales en el Urabá Antioqueño 144
Alta Consejería para la Reintegración -ACR + Fundación para el Desarrollo Intercultural
Programa de Paz y Reconciliación
147
Alcaldía de Medellín
Proyecto de Desarrollo Comunitario Integral para la construcción de un entorno
150
de convivencia, reconciliación y paz
Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena
Todas Somos Mujeres
Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organización de los Estados Americanos -MAPP/OEA 153
+ ACR + Iniciativa Mujeres por la Paz -IMP + Red de Mujeres del Caribe
Comisión Ciudadana de Reconciliación 155
Iniciativa de organizaciones de la sociedad civil
Corporación Democracia 157
Organización de desmovilizados/as
Programa Diocesano de Reconciliación 160
Diócesis de Sucre
163
CONTACTOS PARA EL TRABAJO DE RECONCILIACIÓN
Disco Compacto adjunto
MICROPROGRAMAS DE RADIO Y TELEVISIÓN
Realizados en el marco del Seminario Internacional de Reconciliación y
Construcción Confianza de Cívica desde lo Local

Presentación Colombia ha vivido un conflicto armado o guerra civil desde 1948, es decir, desde
hace 60 años, el cual llegó a su máxima intensidad entre 1997 y el 2003. A partir de
éste período, tal conflicto en torno al poder del Estado ha perdido intensidad y
protagonismo.
Como toda guerra civil de duración tan prolongada, la nuestra ha dejado profundas
heridas en la sociedad y de ésta con el Estado, las cuales tienen que curarse y cerrarse
a medida que la violencia siga disminuyendo y, justamente, para que los logros
obtenidos con la disminución de la violencia se vuelvan sostenibles en el tiempo o, en
otras palabras, para que la guerra nunca más se repita.
El cierre de las heridas, su completa curación y su cicatrización, se realiza mediante un
proceso de reconciliación que incorpore a toda la sociedad y que restablezca la
confianza entre los ciudadanos y de ellos con las entidades del Estado. Es un proceso
macrosocial de tipo nacional pero que también, a nuestro juicio, puede tener lugar en
las localidades donde las sociedades se han dividido profundamente a causa del
conflicto.
Para contribuir a reflexionar sobre las características y posibilidades de los procesos
de reconciliación en los municipios y regiones, Conciudadanía convocó el Seminario
Internacional “Reconciliación y Construcción de Confianza Cívica desde lo Local”,
bajo el lema “si no es ahora, ¿cuándo?”, el cual sesionó los días 4, 5 y 6 de Septiembre
de 2008 en la ciudad colombiana de Medellín.
Este libro contiene las memorias del evento y, con el ánimo de comenzar desde
nosotros mismos a escuchar las distintas voces que surgen desde la academia, los
partidos y movimientos políticos, las agencias de cooperación internacional, las
organizaciones sociales y la misma ciudadanía con sus iniciativas de reconciliación,
quisimos incluir cada discurso tal y como fue presentado, algunas voces apasionadas
y emotivas, otras más objetivas y con enfoques más imparciales, un pequeño
compendio de pluriversalidad que ponemos en manos de los asistentes al Seminario
y de todos los interesados en deliberar acerca de la necesidad de una nueva agenda
pública para Colombia, ya no centrada en el conflicto, que no termina, sino en las
tareas del postconflicto que se anuncia con la disminución de la violencia.
Medellín - Colombia, Noviembre de 2008
7

Conciudadanía quiere
invitar a que todas y todos
nos pongamos a trabajar o
sigamos trabajando con
tenacidad desde donde
estemos, para que este
país acabe de terminar el
proceso del conflicto y,
sobre todo, para que no lo
vuelva a reproducir.
Tengo la esperanza de que
mi hija de 22 años pueda
vivir sin guerra; a
nosotros nos queda difícil,
pero espero que ella sí
pueda vivir sin guerra, y
eso sólo lo podemos hacer
si trabajamos todos
desde ahora.
Alonso Cardona
Director de Conciudadanía
8

Introducción La Corporación para la Participación Ciudadana -CONCIUDADANÍA fue refundada en
1991 en medio de una situación especialmente optimista para el país en la que se
estaban produciendo acuerdos de paz con muchas organizaciones guerrilleras (entre
1989 y 1994), acuerdos que a su vez posibilitaron la formulación de la nueva
Constitución Política. Fue, entonces, un momento en el que Colombia dio un paso
significativo en materia de paz y democracia.
Ciertamente no fue una paz total, completa —ese tipo de paces son extrañas en estas
épocas—, pero sí una paz significativa y orgánica entre beligerantes que dio paso a un
acuerdo programático e institucional alrededor de nuevos valores, instituciones y
reglas para la democracia.
Tampoco se trataba de la democracia perfecta que algunos piensan, esa que no existe
en ninguna parte —y seguramente no existirá—, pero esto no le quita validez a las
palabras democracia y paz.
Y fueron esos acuerdos de paz y esas deliberaciones de los constituyentes las que
infundieron en Conciudadanía el espíritu de pensar y trabajar a partir del sentido de
ese prefijo “con” que significa reunión, cooperación, concordia y que además, de
alguna manera, resume en tres letras lo que convocó a este Seminario:
Reconciliación y Confianza Cívica.
Alrededor de la reconciliación podemos decir que no existe en el país una gran
discusión conceptual, pero más o menos todos podríamos ponernos de acuerdo en
lo que quiere decir; cosa que no pasa con otras palabras como paz, justicia o
democracia. Incluso la Real Academia de la Lengua Española propone una acepción
bella que seguramente muchos de nosotros compartimos: Reconciliar es \"volver a
las amistades y acordar los ánimos desunidos\".
Para el caso de la propuesta de este Seminario no se trata de volver a la amistad
personal, a la puramente espiritual o pasional, sino a esa amistad política de la que
habla la teoría política y que ocupa un lugar importante desde Aristóteles, quien le
dedica un capítulo entero de su Ética. En cuanto a “volver a acordar los ánimos
9

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
desunidos” aplica para este caso ya que son momentos en los cuales los grandes
conflictos empiezan a ceder y entonces las sociedades y las personas asumen otro
horizonte de futuro.
La discusión conceptual, entonces, no es la importante; lo importante en el país es y ha
sido acerca de la oportunidad de la reconciliación y la manera como puede y debe
relacionarse con otras tareas que son fundamentales para la paz.
El profesor Nordquist de la Universidad de Upsala plantea una especie de triángulo para
la paz constituido por tres ideas fundamentales: Seguridad, Democracia y
Reconciliación. Esta propuesta tiene suficiente fuerza pedagógica y explicativa como
para ponerle atención toda vez que la democracia sin seguridad se convierte en anomia
o corre el riesgo de ello; sin democracia, la seguridad es autoritarismo y sin
reconciliación es control precario con muchas posibilidades de fracaso; además, la
democracia sin reconciliación suele generar inestabilidad institucional y muchos
peligros de reincidencia en los conflictos, incluso en los armados.
Retomando este esquema triangular podemos entender el descuido que en los últimos
años ha habido en Colombia acerca de la reconciliación: quienes miran los problemas
del país, sólo desde la perspectiva de la seguridad, se olvidan de que no puede haber
paz duradera sin reencuentro y reconstrucción de las comunidades que padecieron el
conflicto armado hasta niveles agudos y dolorosos. La otra constatación es que quienes
hablan desde la democracia pretenden que el escenario del país sea el de las disputas
entre distintas posiciones políticas y partidistas, olvidando que ésta exige acuerdos
básicos de convivencia que no se pueden dar sino en el marco de la reconciliación.
Algunos podrán decir que no es el momento de la reconciliación porque está en un
La reconciliación futuro lejano, pero hay que recordar que la reconciliación no es sólo meta, es
será posible, si es básicamente un proceso, un camino. Alimentar los sentimientos de resentimiento, de
venganza, los estímulos para una justicia retributiva implacable, simplemente será
trabajada, apoyada, abonar el terreno para que la reconciliación resulte cada vez más lejana.
desarrollada por y
Entendemos que la reconciliación es una tarea del momento y así lo demostramos
con todos y todas.
desde Conciudadanía con el trabajo cotidiano que hacemos con las comunidades de
Jenith, muchos municipios y localidades de Antioquia.
Municipio de Sonsón
Asistente al Seminario Sólo esperamos que cada día seamos más los que le apostamos y trabajamos por la
Reconciliación en la Colombia de Hoy y de los próximos años.
Jorge Giraldo Ramírez
Presidente de Conciudadanía
10

Confianza
Reconciliación como reconstrucción
de Confianza Cívica desde lo local

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
La reconciliación se
construye con confianza,
armonía y apoyo de todos.
Gracias Conciudadanía
por estar siempre a
nuestro lado.
Asistete al Seminario
Municipio de El Peñol
12

La experiencia y
planes de
Conciudadanía
Alonso Cardona Arango ¿Qué son las mesas o comités de reconciliación?
Director de Conciudadanía La mayor parte de los asistentes al “Seminario Internacional de Reconciliación y
Confianza Cívica desde lo Local” hacen parte de mesas o comités municipales de
reconciliación o de colectivos que están haciendo esfuerzos por organizarlas. Ellos
son los protagonistas principales porque esperamos que nos ayuden a todos a definir
en qué consiste nuestra tarea de trabajo por la reconciliación hoy en Colombia.
En la actualidad están funcionando 31 mesas o comités municipales de
reconciliación. Son espacios en los que están representados actores de la sociedad
como la institucionalidad pública y privada, organizaciones sociales y locales, y
cuentan con la asistencia de las víctimas y, en algunos casos, de los ex combatientes.
¿Cuál es su propósito?
Trabajar por la reconciliación en el municipio
Algunas de las acciones que realizan: identificación de los obstáculos para la
reconciliación, encuentros municipales de víctimas para su visibilización, emisión de
programas radiales, formulación de propuestas para programas de gobierno o
políticas públicas de atención a las víctimas.
En el primer semestre de 2008, las mesas o comités municipales de reconciliación se
propusieron incidir para que los Planes de Desarrollo recogieran las propuestas de
atención a las víctimas y de promoción de la reconciliación, incluidas en las agendas
ciudadanas preparadas para participar en el proceso electoral del 2007.
De esta gestión y concertación política se incluyen en los Planes de Desarrollo temas
orientados a la reconciliación como:
13

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
? En Andés, relacionados con tramitación de conflictos, convivencia y paz, están
acciones como creación de mecanismos alternativos de solución de conflictos
mediante la formación de conciliadores en equidad; adopción del programa
regional de reintegración social y económica de los reinsertados; adopción de
programas de Acción Social para la reparación de los derechos de las víctimas de la
violencia y para la prevención del desplazamiento forzado.
? En Concordia está el programa de reintegración, convivencia ciudadana y Paz.
? En Fredonia el proyecto de escuelas de competencia ciudadana y reconciliación.
? En Titiribí el trabajo de reconciliación que se realiza a través de la red de mujeres
municipal.
? En Amagá los programa de atención para la población desmovilizada y para la
población desplazada.
? En Santa Fe tanto el apoyo a los desplazados y a las víctimas del conflicto armado
como a los programas de reinserción.
? En Argelia, Cocorná y El Retiro, el apoyo a víctimas del conflicto armado en
diferentes áreas.
? En San Francisco el apoyo a las víctimas del conflicto en las líneas de acción que
desde la Presidencia de la República existen para los procesos de reparación,
justicia y paz, el plan municipal de acción contra minas, campañas de educación en
riesgo a la población, el sistema articulado de información de víctimas del conflicto,
y disminuir la vulneración de los derechos económicos y sociales a la que se ha visto
sometida la población víctima del conflicto armado.
? En San Vicente el apoyo a la organización de personas víctimas del conflicto armado
y el Comité Municipal de Reconciliación; brindar atención psicosocial a través de los
grupos de apoyo mutuo; y promover el acceso a los programas sociales del Estado a
favor de los desplazados y las víctimas de la violencia.
? En El Peñol, realizar un censo para determinar la condición de víctimas y
desplazados que no se encuentran registrados en el SIPOD.
? En Nariño el trabajo con población vulnerable frente al desplazamiento forzado.
? En Argelia las capacitaciones sobre derechos a la verdad, la Justicia y la Reparación,
las jornadas de acompañamiento, educación en deberes y derechos a la población
en condición de desplazamiento y las otras 200 de acompañamiento psicosocial a
20 grupos de apoyo mutuo.
? En San Vicente, fortalecer los lazos de interacción con la comunidad para mejorar la
convivencia ciudadana y la garantía de sus derechos.
? En El Retiro está la política pública de reconciliación.
? En Cocorná la política pública de víctimas y el trabajo por la reconciliación
municipal.
14

¿A qué están articuladas las mesas dentro y fuera del municipio?
Las mesas hacen parte o están articuladas a asambleas constituyentes o ciudadanas,
un sistema de organismos de nivel municipal o subregional que ejerce la democracia
participativa para influir en lo que hacen los gobiernos municipales; también hacen
parte de un sistema de Comisiones de Seguimiento al Proceso de Desmovilización,
Desarme y Reincorporación de excombatientes cuya cabeza es una comisión
departamental. Este sistema en la práctica ha actuado como una comisión de
reconciliación. Pero también están articuladas a procesos de apoyo a víctimas a través
del “hacerlas visibles”, brindándoles atención psicosocial colectiva mediante el
método de “apoyo entre iguales” y, a su vez, están articuladas a procesos de apoyo y
formación ciudadana de excombatientes.
Y sus potencialidades futuras, ¿cómo las ve Conciudadanía?
Siguiendo a Lederach, una clave para la reconciliación consiste en crear tejidos
sociales, relaciones y espacios de relación. Por ello se espera que las mesas busquen
Esperanza en un
como integrantes a personas con mentalidades diversas y situados en puntos
país conciliado,
diferentes del contexto.
pacífico y en
Una mesa o comité de reconciliación es un espacio de relación capaz de mantener
armonía con todos.
personas en permanente interacción creativa y, por lo tanto, en el que se generan
continuamente ideas, propuestas, procesos y soluciones.
Gaby
Asistente al Seminario
Para integrar las mesas hay que pensar en quiénes, aunque no piensen igual ni estén
situados en el mismo lugar del contexto conflictivo, tendrían la capacidad, si se los
mezclara y pusiera juntos, para lograr que se desarrolle un gran movimiento social por
la reconciliación.
La mesa debe ser capaz de convertirse en punto de anclaje estratégico que vincule
grupos de personas, procesos y lugares geográficos.
Su tarea no es ganar adeptos para un punto de vista sino reunir representantes de
diferentes actores para que emprendan juntos un trabajo por la recuperación de la
confianza cívica en el ámbito local.
Hay que mirar hacia lugares de relación y puntos donde se da intersección de
relaciones.
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
¿Porqué trabajar por la reconciliación?
¿Es el tiempo de la reconciliación o de la seguridad democrática?
La duración de la violencia en Colombia va por 60 años: yo no conozco a Colombia sin
conflicto armado. Se trata de una violencia prolongada.
Y ¿cuál es la situación actual de la violencia en Colombia en
la primera década del siglo XXI?
A partir del 2002 se produjo la disminución más importante y pronunciada de los
homicidios desde el gobierno de Carlos Lleras Restrepo (J. O Melo, 50 años de
homicidios); llega al nivel que tuvo en 1985 y se da después de un período en que la
violencia parecía insoluble.
Un regreso al nivel de 23 años antes se produjo porque uno de los actores de la guerra
civil colombiana dejó de actuar en ella y dejó el campo al Estado, regresando a las
actividades de narcotráfico que nunca dejó para adelantar su guerra
contrainsurgente.
¿Se acabó la guerra civil?
No. Hay otro actor armado muy disminuido pero que todavía tiene propósitos de
tomar el poder, aunque las posibilidades reales que tiene de lograrlo son
prácticamente inexistentes porque el ejército nacional recuperó la preeminencia y
tiende a recuperar el monopolio de la fuerza para el Estado.
Hay un nuevo escenario
El escenario colombiano actual es el de una guerra civil de baja intensidad,
comparada con el período 1997-2003 y con los últimos 25 años, y cuyo escenario no
es la región Andina ni Antioquia sino el Sur Oriente del país. Es el de un conflicto
armado en franco declive de su intensidad y el inicio de una transición de la guerra a
la paz.
Para consolidar la disminución real de la violencia y garantizar una transición
sostenible hacia la paz, Colombia debe priorizar una agenda de reconciliación:
? Una agenda nacional.
? Una agenda para la vida local.
? una agenda para Conciudadanía.
Es una agenda que reconozca la existencia de una guerra civil muy prolongada que ha
afectado toda la vida de la gente de las zonas rurales, en los pueblos, en las grandes
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ciudades, en los establecimientos educativos, en las organizaciones sociales, en las
entidades públicas, en los hogares y en las personas, en las costumbres y en los
modos de pensar.
Que reconozca que la violencia prolongada ha dejado herencia en la cultura de:
? Recurrir a la violencia para el manejo de muchos conflictos de la vida social y
política.
? Predominio de “todo se vale” para conseguir los objetivos.
? Buscar atajos a las normas de convivencia para beneficiarse.
? Violación de las normas de la democracia para manejar las instituciones.
? Violación masiva de los derechos fundamentales y la dignidad humana.
Que reconozca la necesidad de reconstruir todos los daños producidos:
? Garantizar la reparación de las víctimas afectadas.
? Profundizar en cuanto a la justicia penal que ha empezado a aplicarse, así como en
la verdad que ha empezado a conocerse.
? Buscar reformas institucionales para aumentar eficiencia en el Estado de modo
que garantice los derechos de todos, en especial de quienes ahora no los tienen
garantizados, y se hacerlo más legítimo.
La agenda debe estar dirigida a crear condiciones para terminar la violencia y para
que su ciclo no vuelva a reiniciarse.
¿Hay condiciones objetivas para que se adelante un proceso de reconciliación en
Colombia?
? La disminución de la violencia.
? El fortalecimiento de la justicia.
? La fortaleza de la economía: no se trata de una economía estancada o en
involución sino activa y en progreso.
? La fortaleza de la sociedad civil.
¿De quién es esa tarea?
¿De las víctimas, de los perpetradores entre ellos y de ellos con las víctimas? No, es de
toda la sociedad, de todos los actores sociales, políticos, de quienes están incluidos y
de quienes están excluidos. Ninguno de ellos actuando solo e independientemente
es capaz de garantizar que el conflicto armado se resuelva completamente y no
vuelva a repetirse.
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
En Colombia hay riesgos reales de que la disminución de la violencia sea el producto
de un proceso de pacificación que se lleve a cabo mediante la acción de las fuerzas
del Estado contra los actores ilegales y no como un proceso real de construcción de
paz, que conduzca a que la guerra civil no se repita. Pero es suficientemente sabido
que la fuerza militar no sirve a la hora de crear las instituciones legítimas sobre las
que se asientan las naciones, de consolidar la vida política y de estabilizar un país.
¿Y qué entendemos por reconciliación?
Un ejemplo nos ayuda a entender nuestro concepto: asumamos que la sociedad es
una cancha donde se realiza un juego de equipos. Las reglas definen el tipo de juego y
la forma en que se desarrollará; esas reglas son las instituciones. Los equipos —los
actores— tienen el objetivo de ganar el juego y para ello emplean aptitudes,
estrategias y coordinación con intervenciones limpias o sucias, es decir, que respetan
o no las reglas de juego. Es muy importante distinguir claramente las reglas (las
instituciones) y los equipos, los jugadores o los actores.
Mirando nuestra sociedad, las reglas de juego son las normas de la democracia, del
Estado Social de Derecho, según nuestra Constitución Política que es la regla de
reglas. Los jugadores son todos los actores políticos, sociales, la burocracia civil y
militar, los grupos armados ilegales, que actúan acogiéndose o violando las normas
de la democracia.
La reconciliación, después de una guerra civil tan prolongada como la nuestra, es un
proceso mediante el cual todos los actores deciden acogerse a las reglas de la
democracia y respetarlas, comportarse como ciudadanos que ejercen sus derechos y
respetan los de los demás y en esa medida se vuelvan confiables para todos los
actores. La confianza implica expectativa de compromiso compartido y reciprocidad
normativa: se desarrolla a partir de un sentido mutuo de compromiso con normas y
valores compartidos.
Entendemos la reconciliación como un proceso de construcción de confianza cívica.
Pero no se trata de la misma confianza fuerte y densa que se desarrolla entre personas
íntimamente relacionadas. Es la confianza que se necesita entre ciudadanos.
Somos todos los ciudadanos los que vamos a cumplir las normas y entre nosotros
están los funcionarios del Estado que se rige por la Constitución. Ellos también deben
cumplir las normas que rigen su comportamiento y no van a volver ilegítimas las
instituciones del Estado.
18

En síntesis, la reconciliación que promovemos es la del cambio del comportamiento
Reconciliación en
de las personas y las organizaciones (los jugadores) para que modifiquen su relación
con las reglas de juego. Así que es un proceso de largo plazo; de generaciones como
la búsqueda de la
dice Vincens Frisas.
concordia,
¡Bienvenida
No es un cierre de los procesos de verdad, justicia y reparación: no es abrazar la
justicia de los vencedores, no es pasar la página rápidamente.
Conciudadanía a
Concordia!
¿Cómo va a trabajar Conciudadanía por la reconciliación?
Porque todos somos
Los cambios de las reglas de juego normalmente son cambios pequeños producidos
Concordia...
por los jugadores; acumulativos y continuos resultado de la acción de muchos
jugadores. Muchos pequeños cambios producen una transformación en la regla, es Asistente al Seminario
decir, en la institución. Los cambios discontinuos como las revoluciones son
completamente excepcionales en la historia. Los cambios institucionales se producen
marginalmente.
La reconciliación se produce por numerosos procesos pequeños que se suman a
otros y forman una corriente que poco a poco se va imponiendo sobre la tendencia al
escalamiento del conflicto o a su repetición.
Por ello sabemos que no estamos solos promoviéndola: por el contrario solamente
nos sumamos a un río que está en su nacimiento pero que está ampliando su cauce.
Planes Locales de Vida para la Reconciliación
Conciudadanía invita a formular Planes Locales de Vida para la Reconciliación. Los
entendemos como ejercicios de deliberación pública realizados por todos los actores
municipales, dirigidos a encontrar un camino propio para impedir que en cada
municipio se reanude el ciclo infernal de la guerra y para diseñar sociedades locales
incluyentes, democráticas, así como para planificar el proceso de cambio social
constructivo, a la manera de Lederach. Se trata de la búsqueda de los caminos propios
de cada localidad para reconstruir relaciones auténticas entre todos los actores
públicos y privados, basadas en la solidaridad y en la garantía de los derechos
fundamentales que reconocen la Constitución Política y la ley.
La metodología es una combinación de procesos de “terapia colectiva de pasado y de
futuro” (Johan Galtung) propia de la reconstrucción del tejido social en comunidades
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
desgarradas por la violencia prolongada, con el método de la planeación prospectiva
de largo plazo, y cuyo resultado sea un Plan Local de Vida para la Reconciliación que
recoja la voluntad colectiva de todos los actores del territorio municipal.
La terapia colectiva del pasado busca identificar por donde se entró y se instaló el
conflicto armado en las comunidades locales, con cuáles conflictos propios se
entroncó, qué historia propia interrumpió y de qué manera afectó las redes de
relaciones interdependientes y, principalmente, qué desarraigos produjo, qué daños
hizo y qué traumas dejó en las comunidades locales, para repararlos.
La terapia colectiva del futuro consiste en pensar qué tipo de vida tendremos si la
violencia no termina o si su ciclo vuelve y nos envuelve. Qué futuro tendremos como
comunidad y como personas si se prolonga más tiempo la división de la comunidad
en los bandos del conflicto nacional; qué futuro si seguimos planeando hacer más
daño para vengarnos en cambio de dedicarnos todos a organizar una comunidad
capaz de utilizar los recursos y potencialidades de su territorio para alcanzar el
bienestar de todos.
Una vez formulado, el plan servirá de fundamento a la participación ciudadana en la
vida cotidiana del municipio, es decir, para que ejerza control de la gestión pública,
para que presente propuestas frente a los programas de gobierno de los futuros
alcaldes, para orientarse en procesos del presupuesto participativo municipal, la
formulación de diversas políticas públicas y la elaboración de Planes de Desarrollo
municipales cuatrienales.
Los protagonistas del proceso deben ser todos los actores sociales locales, sus
organizaciones y redes formales e informales; se hará especial énfasis en las
poblaciones tradicionalmente excluidas, las víctimas, los excombatientes, las
comunidades más afectadas por el conflicto y los diferentes sectores políticos. El
proceso también debe identificar, hacer visibles e intervenir todos los espacios de
relación de las comunidades locales donde se ha alojado por mucho tiempo y se
reproduce continuamente la violencia.
Se espera que el escenario de las asambleas ciudadanas sea privilegiado para la
deliberación y celebración de pactos, y que se activen otros espacios de participación
tales como los Consejos Territoriales de Planeación, las Consejos de Política Social,
las Mesas de Reconciliación, las Mesas de Género y otros colectivos temáticos y
territoriales, ojalá estrechamente articulados con las asambleas.
20

La formulación del Plan Local de Vida para la Reconciliación debe ser un proceso de
celebración de pactos entre actores sociales diversos y de éstos con las autoridades
públicas, los cuales tienen múltiples realidades, historias y visiones del mundo, y
pueden formar o reforzar su identidad en la deliberación sin necesidad de imponer o
forzar la propia visión a los otros. Se espera que todo el proceso contribuya a la
formación del liderazgo local y que, al terminar la formulación del Plan, esta voluntad
colectiva se exprese en procesos organizativos locales capaces de gestionar el cambio
proyectado.
Encuentros por la Reconciliación
Para el efecto, los Encuentros por la Reconciliación serán escenarios de celebración
de pactos por la reconciliación entre actores sociales públicos y privados sobre
problemas cruciales de la vida nacional; escenarios de deliberación en torno a
políticas públicas para la reconciliación que deban gestionarse ante las diferentes
entidades del Estado y los niveles de gobierno; escenarios para hacer visibles
experiencias de reconciliación adelantadas en cualquier parte del país o incluso
internacionales; y un escenario para juntar la oferta con la demanda de recursos del
Estado y de la cooperación internacional con organizaciones de la sociedad civil para
financiar trabajos por la reconciliación. Formación de plataforma para prepararlos.
Promoción de cambio en la institucionalidad de la participación ciudadana
Para fortalecer la democracia participativa proponemos promover la extensión de
asambleas ciudadanas a muchos municipios de Colombia y el cambio en las
instituciones de la democracia participativa contenidas en la Ley 134 de 1994,
reglamentaria de los espacios y mecanismos de participación ciudadana.
21

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Si yo soy desmovilizado y sé
que me van a meter a la
cárcel cuando yo nunca
compré un fusil para ir a la
guerra ni para hacer la
guerra sino que las
circunstancias de la vida
me llevaron a ella,
difícilmente se va a conocer
la verdad. Si Colombia
quiere la verdad, los
desmovilizados se la
contamos, pero tenemos
hijos que sostener, tenemos
familias y esperanzas de
vida. No queremos volver a
la guerra, personalmente
yo no, ni mis compañeros
en San Carlos. Queremos
reconciliarnos, no quiero
más guerra, quiero
desarrollo, quiero estudiar,
quiero paz.
Iván Mejía
Municipio de San Carlos
Asistente al Seminario
22

Comunidades
La Reconciliación entre víctimas, comunidades y
población desmovilizada

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
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Estudio de casos y
lecciones para el
diseño y ejecución
de políticas
públicas de
reparación, Propósitos de la investigación
Lo que voy a presentar fue una investigación sobre iniciativas de reconciliación en el
reintegración, país, financiada por la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) con
reincorporación y fondos USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional), que
reconciliación en comenzó en septiembre de 2007 y duró 12 meses, y en el que participamos como
investigadores Alexander Segovia, Luisa Dietrich y Yoana Nieto.
Colombia
La idea en un primer momento era identificar, caracterizar y evaluar algunas
Yoana Fernanda Nieto Valdivieso modalidades de reconciliación que estaban ocurriendo en Colombia, en terreno,
(Colombia) entre las víctimas, personas de comunidades receptoras de población
Historiadora e Investigadora desmovilizada. En un principio decíamos que íbamos a tener en cuenta un enfoque
diferencial de etnias, edad y género, pero eso se nos quedó por fuera y esperamos
que en futuras investigaciones se pueda abordar. Al final del proceso nos quedamos
con una agenda de investigación de temas alrededor de la reconciliación que
consideramos vale la pena empezar a estudiar.
El otro objetivo era extraer lecciones que sirvieran para diseñar políticas públicas en
el tema de reconciliación en Colombia y políticas que favorezcan los procesos de
reconciliación en los territorios.
¿Cómo hicimos esta investigación?
Realmente teníamos muy poco material teórico y la idea era saber qué estaba
pasando en terreno; entonces hicimos entrevistas, grupos focales, visitas a personas
de las comunidades donde estaban teniendo lugar las experiencias. Entrevistamos
tanto a personas que conocían la región, el contexto de los lugares, como a personas
e instituciones que estaban impulsando las iniciativas y a personas que estaban
viviendo y participando procesos de reconciliación.
Las experiencias estudiadas
Abordamos varios estudios de casos: 1) un gobierno local que es la Alcaldía de
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Medellín, un actor estatal, con el Programa Paz y Reconciliación; 2) Conciudadanía,
una ONG que junto a organizaciones de la sociedad tiene las Mesas o Comités de
Reconciliación; 3) la Comisión Ciudadana de Reconciliación que está conformada por
varias organizaciones de la sociedad civil; 4) la Corporación Democracia que es una
organización de desmovilizados; 5) la MAPP/OEA, un actor internacional, que
acompaña la iniciativa Todas Somos Mujeres; 6) el Programa de Desarrollo y Paz del
Magdalena Medio que es una iniciativa de la comunidad; 7) y el Programa Diocesano
de Reconciliación, de la Diócesis de Sucre, que es una iniciativa de la iglesia católica.
Principales hallazgos
Lo que tenemos es una descripción de las iniciativas porque los resultados del
proyecto de investigación no eran una evaluación, en ningún momento pretendimos
evaluar a la entidad o a la iniciativa de reconciliación con la que trabajamos; lo que
queríamos saber era cómo se estaba dando ese proceso en terreno, qué objetivos
tiene, con qué conceptos trabajan, cómo lo hacen, cuál es la población con la que se
relaciona. Esta descripción de cada experiencia será el segundo capítulo del libro
publicado de la investigación, para mostrar más lo que están haciendo y cómo lo
están haciendo.
Lo primero que encontramos fue que la mayoría de experiencias de reconciliación
responden a la necesidad de lidiar con los procesos de reinserción, es decir, son
iniciativas que se empiezan a dar por necesidad, porque se nos vino la
desmovilización, llegaron los desmovilizados a vivir en nuestras comunidades y
están aquí, tenemos que empezar a trabajar el tema. Por este motivo muchas de
estas iniciativas tienen vínculos muy fuertes con el proceso de reinserción o
reincorporación de desmovilizados en las comunidades receptoras; de ahí que
algunas de las iniciativas, no todas, hagan énfasis en la atención a desmovilizados, en
crear un ambiente que permita la convivencia pacífica entre los desmovilizados y las
comunidades que recibieron a la población desmovilizada.
Encontramos también que cada iniciativa maneja conceptos de reconciliación muy
diferentes. Cuando empezamos a hacer el trabajo, empezamos a mirar teorías
clásicas sobre el asunto, leímos algo de reconciliación, pero dijimos vayámonos a
terreno, conozcamos qué conceptos hay, con cuál trabaja cada iniciativa; y
encontramos que trabajan con conceptos muy diferentes: para algunas la
reconciliación está identificada con la convivencia como primer nivel de
reconciliación, que podamos volver a vivir juntos; otras ya empiezan a hablarnos de
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reconciliación política que fue lo que encontramos en Sucre con la iniciativa del
Programa Diocesano, allí empiezan a hablar de reconciliar al país, al departamento y a
la región desde el trabajo que están tratando de hacer con la Mojana sucreña.
Conciudadanía trabaja con un concepto distinto de reconciliación, ellos parten de la
construcción de democracia local, eso no lo encontramos en otros sitios.
Conciudadanía dice “nosotros no queremos reconciliar población desmovilizada y
población víctima, no queremos trabajar solamente el asunto de víctimas-victimarios,
No injusticia social;
queremos trabajar con la comunidad, la recomposición de las relaciones entre actores
y de ellos con el Estado”; allí lo que se trata es otro tipo de reconciliación.
sí libertad y orden.
Posibilidad de
A algunas iniciativas les falta claridad en los objetivos y en las metas que quieren
alcanzar y sobre los tipos de reconciliación que quieren promover. Algunos confunden expresión juvenil.
actos de reconciliación con procesos de reconciliación: no es lo mismo un acto que
El deseo de unir
dura un momento preciso a un proceso que toma muchos meses y años de trabajo.
Amor, Fraternidad,
Encontramos que hay una confusión en los tipos de reconciliación, hay varios niveles
y dependiendo de cada uno se promueve la personal, individual, social o política; de
Derechos y Deberes
eso dependen los actores a trabajar y las herramientas a utilizar para hacer la
para lograr
reconciliación.
espacios de paz.
Las iniciativas estudiadas han producido beneficios concretos aunque limitados para
las comunidades, las víctimas y los desmovilizados. Al principio decíamos esto sí sirve, Libardo
pues vale la pena hacer reconciliación en este contexto de conflicto, y luego Municipio de El Retiro
preguntábamos, ¿hay realmente un beneficio? Pues sí lo hay, son limitados pero los Asistente al Seminario
hay: la mayoría van desde que la gente diga “hay más tranquilidad en mi barrio, se
puede vivir”, hasta que se hayan creado espacios de diálogo y de concertación en las
comunidades o entre los actores locales, que haya reducción de miedo o de
desconfianza y que, inclusive, se vayan generado procesos como los que han
contribuido al esclarecimiento de la verdad y alguna restauración del tejido social en
el ámbito local.
Rol de los actores
Cuando alguien se mete a hacer reconciliación se encuentra que la reconciliación no
es una cosa neutra, no todo el mundo le va a decir “listo, tan bacano”; los actores que
se meten a trabajar reconciliación tienen que tener en cuenta que es probable que
vayan a pagar costos políticos muy altos por la intervención que están realizando.
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Encontramos que no todos los actores que impulsan la reconciliación hacen lo
mismo, ni se ponen en el mismo papel, algunos son facilitadores, permiten que se
construyan espacios de trabajo; por ejemplo lo que hace Conciudadanía con las
Mesas de Reconciliación es crear un espacio en el que es posible comenzar a trabajar
el tema; o también más o menos lo que posibilita la MAPP/OEA con Todas Somos
mujeres al crear un espacio para que las mujeres pudieran trabajar.
Otros son mediadores o moderadores; en el caso del programa Diocesano de
Reconciliación en Sucre donde Monseñor Nel Beltrán empezó a hacer una mesa
política con actores para permitir que se encontraran diferentes sectores políticos y
así empezar a trabajar la reconciliación política, él servía como mediador. La
Corporación Democracia al trabajar en reconciliación no juega un papel neutro, ellos
fueron actores del conflicto y ahora se consideran actores de la reconciliación y ahí
también hay una posición política al trabajar este tema.
Con el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio tuvimos la oportunidad de
visitar Monterrey, una comunidad donde se realizó una experiencia importante. Lo
primero que se hizo fue trabajar por reconocer que hay un tejido social destruido por
la guerra, la cual destruyó también la lógica de la economía legal; ellos se
preguntaron “¿cómo empezamos a reconstruir este tejido social, cómo empezamos
a que la gente vuelva a confiar entre sí, a que la lógica del enemigo-amigo empiece a
disolverse, a que se empiecen a organizar?, porque también el conflicto mina
nuestras capacidades de organización social. No necesariamente se trataba de
hablar de reconciliar a víctimas y victimarios o trabajar sólo con desmovilizados o
población que fue víctima del conflicto.
A propósito de los ámbitos territoriales, la mayoría de estas iniciativas son iniciativas
locales, sin embargo la Comisión Ciudadana de Reconciliación no trabaja en un
municipio o en un corregimiento, está tratando de hacer un trabajo de reconciliación
en los ocho departamentos de la Costa Caribe y eso también implica pensarse como
región.
Dificultades y retos
En general el problema es que, aunque ha habido esos avances y se han generado
esos beneficios para las comunidades en las que se adelantan, consideramos que
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todavía son iniciativas muy frágiles y no son sostenibles en el tiempo debido a que
muchas de esas iniciativas dependen de procesos que son externos a la región, a lo
local y a los actores que están metidos en la iniciativa, que tiene que ver con los
conflictos sociales que prevalecen, con el control político o militar de las zonas por
otros grupos que no se han desmovilizado o que se están rearmando, tiene que ver
con la polarización nacional y esa polarización grande que está influyendo en lo local y
en las iniciativas locales, y tiene que ver con la efectividad de las políticas de
desmovilización, desarme y reinserción (DDR). Cuando las comunidades empiezan a
decir: “No, es que no están cumpliendo”, cuando las víctimas dicen: “Es que ellos
están recibiendo más beneficios que nosotros y nosotros no estamos recibiendo
nada”, eso empieza a minar las posibilidades de hacer un proceso de reconciliación.
El efecto negativo de esos factores se ha evidenciado en los últimos meses cuando
volvimos a visitar unos lugares donde el año pasado estaban marchando las iniciativas
y para éste ya están tambaleando, está yendo menos gente y tienen ya problemas.
Encontramos que las iniciativas son muy difíciles de medir en términos cuantitativos,
porque ¿cómo se mide la reconciliación?, ¿por la gente que participa?, ¿por los
procesos que se generan? Para la mayoría de iniciativas es muy difícil medir el
resultado y el impacto real que tiene su intervención y tienden a asociar el éxito de la
iniciativa con variables que no tienen que ver con la iniciativa en sí o con el tema de la
reconciliación. Nosotros respetamos mucho el trabajo de la Alcaldía de Medellín,
pero pesamos que la disminución del índice de asesinatos en la ciudad no
necesariamente tiene que ver con que haya más reconciliaciones en la ciudad; ahí
están influyendo otros factores externos que no necesariamente tienen que ver con el
trabajo que está haciendo la iniciativa.
Otro problema de la sostenibilidad es que todavía en muchos casos la colaboración, el
involucramiento de las instituciones estatales o locales en los procesos, depende de la
voluntad de funcionarios, no de políticas ni de agendas y eso hace que las iniciativas
sean frágiles; ya se ha avanzado sobre eso en algunos casos pero todavía falta mucho
más, porque mientras el impulso de una iniciativa de reconciliación dependa de un
funcionario no vamos a tener sostenibilidad.
Un factor que condiciona el éxito de las iniciativas de reconciliación es el balance de
poder existente en el territorio donde tiene lugar la iniciativa, el tipo de conflicto y el
tipo de conflictividad, la cultura política de la región; eso salió muy fuerte en Sucre, el
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MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
grado y la forma de participación de las instituciones estatales, es decir, estaban pero
sin agenda. Y si no está en la agenda, ¿cómo lo incluimos?, porque si depende del
funcionario de turno no podemos sostenerlo. La fortaleza política, institucional y
financiera de la institución que promueve la iniciativa es muy importante; no
solamente fortaleza económica sino también en términos de alianzas; si un actor no
es fuerte, debe crear alianzas.
Tanto las víctimas como los desmovilizados que participan en las iniciativas de
reconciliación son grupos completamente heterogéneos, no son iguales, nosotros
más o menos lo sabíamos de las víctimas, pero lo mismo pasa con la población
desmovilizada: son una población muy diversa, tienen orígenes e historias
diferentes, presentan diferentes grados de organización; hemos encontrado unos
lugares en que los desmovilizados siguen organizados, incluso trabajan siguiendo
una estructura que todavía se ve como jerárquica y hay lugares en los que
simplemente son una, dos, tres personas desconectadas. Lo mismo pasa con las
víctimas, hay lugares donde hay organizaciones fuertes, hablan e inciden en las
agendas locales, y otros en los que eso de la organización de las víctimas ni siquiera se
ha pensado. Estos fenómenos afectan directamente los procesos, determinan el
camino a seguir de las iniciativas; unos y otros tienen actitudes diferentes sobre la
reconciliación.
Hemos visto que en las comunidades existen problemas serios de representación;
esa es otra pregunta que nos hemos hecho, quién representa a la comunidad, qué es
eso de la comunidad. Las políticas públicas nacionales o la ausencia de políticas
públicas, la presencia o ausencia de Estado incide significativamente en las iniciativas
locales de reconciliación y produce beneficios diferenciados entre los actores; esas
políticas nacionales pueden alterar los balances del poder que existen en las
regiones, en un principio —eso ha cambiado bastante— encontrábamos que en
algunos casos había un desbalance muy fuerte entre población desmovilizada y
víctimas, que los desmovilizados estaban recibiendo beneficios concretos y las
víctimas no los tenían, estaban solas, no sabían a veces a dónde dirigirse. Eso ha
empezado a cambiar y esperamos que cuando se empiece a implementar la
reparación eso cambie mucho más.
Pero hemos encontrado que en este último tiempo las víctimas han empezado a
entrar en la agenda, ya por lo menos se las nombra, son visibles; eso también ayuda a
nivelar un poco esos desbalances de poder que encontrábamos al principio.
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Conclusiones y recomendaciones
Las iniciativas de reconciliación en el nivel local y regional pueden tener impactos
positivos ahí, en lo local, en lo regional, pero no influyen necesariamente en la
reconciliación nacional. Las metodologías y objetivos que se necesitan para la
reconciliación nacional son otros, no los que se están llevando en estas iniciativas
pequeñas. En algún momento cuando se discutía el asunto, alguien decía que la suma
de las reconciliaciones locales puede ayudarnos a una reconciliación nacional.
Nosotros decimos “no, la suma de las iniciativas locales no nos va a llevar a la
reconciliación nacional porque lo que se necesita a nivel nacional, en ese nivel global,
son otros actores”.
Con el propósito de no generar esas expectativas y evitar frustraciones es necesario
que las iniciativas tengan muy claro que su alcance es muy limitado, que ellas están
influenciadas por las dinámicas de los conflictos regionales y eso es necesario tenerlo
claro desde el principio. Una de las cosas que tenemos que enfrentar cuando
hablemos de reconciliación es que en Colombia nos estamos enfrentando contra algo
difícil, pero no insuperable, que es la reconciliación en la permanencia del conflicto
armado, eso no lo vamos a poder resolver en las teorías ni en otros escritorios porque
la mayoría de los enfoques de reconciliación están pensados para sociedades en
postconflicto.
Las iniciativas de reconciliación en el nivel local tienen sentido siempre y cuando se
propongan objetivos y metas modestas y que sean muy flexibles, que puedan
perfeccionar su objetivo, pensarse a cinco años. Como nos estamos enfrentando a
una realidad cambiante es necesario ser muy flexibles en lo que queremos, pero eso
sí, tener objetivos y metas muy concretas.
Definir qué actores quieren reconciliar ¿queremos reconciliar a víctimas con
desmovilizados, o queremos tratar de reconciliar a esta comunidad que tiene Todos unidos
problemas de confianza entre ella? ¿Cuáles son esos actores de la reconciliación?
lograremos lo que
jamás se nos debió
Siempre que se entre a un territorio es necesario que se haga un diagnóstico muy
quitar: la paz.
completo de la región, del impacto que tuvo el conflicto en el territorio, en las
comunidades, qué actores fueron, identificar los principales que operan y operaron
Hima
en ese territorio, analizar las capacidades institucionales que existen, el grado de
Asistente al Seminario
funcionamiento de la democracia local, tomar en consideración la cultura de esa
región, también la política, y analizar si es posible hacer reconciliación en ese
31

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
momento contando con el Estado. Nos encontramos que hay regiones en las que si el
Estado se mete a hacer reconciliación la gente no le camina porque simplemente no
cree o no confía en él.
Consideramos que la mejor manera de generar procesos de reconciliación
sostenibles es promoviendo la democracia local, fortaleciendo los actores sociales,
particularmente a las víctimas y a las organizaciones comunitarias. Y ¿qué tiene que
hacer el Estado? ¿Cuál sería el papel del Estado en la reconciliación? Nosotros
pensamos que el Estado tiene que hacer simplemente lo que se supone que debe
hacer: respetar y promover los derechos humanos y ciudadanos, ejecutar políticas
integrales de reparación para las víctimas y asegurar la reincorporación efectiva de
los desmovilizados a la vida civil; si el Estado hace eso podemos avanzar en el tema de
la reconciliación.
Debido a la estrecha relación que existe en este momento entre reconciliación local y
reinserción de combatientes, es necesario que se revise la actual política de
reinserción y reintegración; esa revisión debe incluir al menos una definición clara de
una estrategia de salida, es decir, los procesos no son eternos, ¿cuánto tiempo más
vamos a estar haciendo reintegración?, ¿cuánto tiempo más vamos a hacer
reinserción?, ¿cuánto vamos a hacer reconciliación?, ¿cómo vamos a salir?. Los
desmovilizados no pueden ser desmovilizados para siempre, esa es la idea de un
proceso de reintegración; entonces que se defina claramente la salida, el contenido
de los programas —particularmente el psicosocial—, el tipo de beneficios y las
condiciones para el otorgamiento y la inclusión de la comunidad. Pensamos que la
política de desmovilización y reintegración debe ser además una política pro
reconciliación porque son dos cosas que se están juntando en terreno.
Nuestro reto como sociedad es pensar una política en este sentido en un momento
en el que tenemos reconciliación, reintegración y reparación en un mismo tiempo y
en un mismo espacio; ello indica la necesidad de un concepto y una política integral.
32

I
Aproximación a la Teoría de la Reconciliación
en contextos locales
Los expertos plantearon algunos énfasis

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Cuando los ciudadanos y ciudadanas hacen parte de las decisiones que
afectan al país, es muestra de que nuestras voces se escuchan y llegan
muy lejos. Estos seminarios ayudan al fortalecimiento y construcción
del tejido social. Gracias por pensar en estas oportunidades, por hacer
que despertemos de esta realidad y por darnos la oportunidad de
buscar el cambio y no dejar nuestros sueños morirse en la oscuridad.
Municipio de Cañasgordas
Asistente al Seminario
34

Violencia vertical,
violencia
horizontal y
procesos de
reconciliación En esta presentación me referiré a tres temas:
? Significados y dimensiones del concepto de reconciliación
Iván Orozco Abad (Colombia) ? Tensiones entre justicia y reconciliación
Profesor del Departamento de ? La reconciliación en contextos de victimización vertical y horizontal
Ciencia Política de la Universidad
de Los Andes y miembro del grupo
Significados y dimensiones del concepto de reconciliación
de memoria histórica creado en el
Quiero empezar por hacer una serie de aclaraciones en lo que atañe a la diversidad
marco de la Ley de Justicia y Paz
de significados y de dimensiones que tiene el concepto de reconciliación, que hacen
tan difícil y tentativo todo esfuerzo por referirse a ella.
Sin pretender hacer una definición, podemos afirmar que reconciliarse significa, de
un lado, acercarse, de otro, restablecer un nexo, una relación, y también restaurar un
sentido de confianza en esas relaciones. Es fundamental que se tenga claro que
cuando hablamos de reconciliación hablamos de acercamiento, de manera que si,
por ejemplo, la guerra implica distanciamiento, la reconciliación por el contrario
significa acercamiento entre las personas.
Otra observación de carácter preliminar que me parece importante, es que el
concepto de reconciliación alude simultáneamente a una meta y a un camino; en ese
sentido parecería que tal meta sólo puede alcanzarse si durante el camino
realizamos prácticas que impliquen reconciliación. No se trata, pues, de un resultado
que está al final, sino de un largo proceso de construcción.
Por otra parte, en lo que se refiere a las dimensiones de la reconciliación, la verdad es
que son muchas y cada una de esas aproximaciones abre un ámbito de reflexión y de
trabajo. Yo diría en esos términos que tanto en relación con el concepto de guerra
como con el de reconciliación podemos tener por lo menos las siguientes: una
dimensión política, una societal, una judicial, una nacional y una comunitaria. Estas
denominaciones, por supuesto, son sólo convencionales y tentativas.
35

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Ahora bien, de la misma manera en que la En lo que concierne a esa
guerra es conflicto entre enemigos perspectiva individualizada, la
políticos, la reconciliación, desde una dimensión judicial implica que
dimensión política, es acercamiento y tanto conflicto como reconciliación
restablecimiento de la relación entre se den en la dialéctica de la víctima
antiguos enemigos políticos (piénsese, si y el victimario, hablamos por
se quiere, en político—militares). supuesto del perdón personal
Hablamos de procesos de negociación de cuando nos referimos a la
paz y de democratización que implican, reconciliación.
por ejemplo, la transformación de los
enemigos en contrincantes en el seno de Hay una perspectiva nacional para
una democracia montada sobre el abordar tanto el problema de la
principio del disenso y de la competencia guerra como el de la reconciliación;
entre narrativas opuestas. de manera que si entendemos que
la guerra bajo ciertas circunstancias
En una perspectiva societal podemos
significa un profundo
pensar que la guerra es conflicto, bien sea
distanciamiento entre Estado y
intracomunitario o entre comunidades, y
sociedad, bien porque tenemos un
que por eso mismo la reconciliación es
Estado victimario o uno
restablecimiento del nexo, de la relación y,
responsable por omisión, cabe
en lo posible, de la confianza bien al
pensar que uno de los sentidos
interior de la comunidad dividida o entre
posibles del término reconciliación
las comunidades distanciadas por el
implica el restablecimiento de una
conflicto. Hablamos entonces de
relación estrecha entre sociedad y
convivencia y tranquilidad para referirnos
Estado y, en ese sentido, podemos
a la restauración del nexo entre
hablar entonces de unidad
comunidades o al restablecimiento de una
nacional.
convivencia sana en el seno de una
comunidad desgarrada.
También hay una perspectiva
comunitaria frente a la guerra que
También podemos hablar de una
implica el desarraigo de individuos
aproximación judicial al tema de la guerra
que, en su condición de víctimas o
y la reconciliación. De la misma manera
de victimarios, salen de la sociedad;
que un juez tiende a ver la guerra sobre
la reconciliación lo que significa,
todo en la perspectiva del conflicto
entonces, es la reabsorción de esos
i n d i v i d u a l i za d o e nt re v í c t i m a s y
individuos en el regazo de sus
victimarios, tenemos que poder pensar la
comunidades, lo cual por supuesto
reconciliación como un restablecimiento
los pone frente a temas como el de
del nexo y de la relación y de la confianza
la reparación y el de la reinserción.
entre estos dos actores.
36

Esa reconciliación política es la que puede debaten entre los extremos de la
Está, asimismo, una aproximación
memoria y del olvido.
bien importante: la dimensión de ser punto de partida y gran auspiciador
género. La guerra, por supuesto, para el desarrollo de otras dimensiones,
en la medida en que es la que nos pone en
significa profundas rupturas entre
Tensiones entre justicia y
el camino de procesos como el de la paz
los géneros toda vez que exacerba el
reconciliación
negociada y el de la democratización
machismo, transforma relaciones
Quiero ahora aludir al asunto de las
como transformación de antiguos
horizontales de convivencia en
tensiones entre justicia y
enemigos en contrincantes.
relaciones de dominación, tiene una
reconciliación; no lo quiero dejar de
manera particular y virulenta de
lado porque es frecuente escuchar
victimizar a las mujeres en la Todavía en este ámbito de la diversidad de
que no hay tensión entre ellas, que
medida en que buena parte de los los significados y las dimensiones hay una
hay una suerte de armonía
guerreros son hombres. En tal última anotación: el concepto de
preestablecida y que la justicia es
sentido, quedan unas rupturas reconciliación se mueve en las aguas
simplemente una precondición
profundas en esas relaciones que turbias de la tensión entre memoria y
para la reconciliación. Creo que eso
deben ser restauradas para volver a olvido. Se dice con frecuencia que sólo hay
es hacer las cosas demasiado
hablar de actos reconciliatorios que reconciliación donde hay memoria, y si se
fáciles. La verdad es que entre los
nos lleven a convivencias más quiere memoria como reconocimiento de
conceptos de justicia y
armónicas entre familias y parejas. procesos de victimización. Eso es cierto,
reconciliación hay tensiones
pero también es cierto, y acaso en un
profundas y por eso necesidades de
Las aproximaciones a la sentido más profundo, que sólo hay
compromiso. Por lo pronto, tengo la
reconciliación podrían seguir reconciliación donde hay olvido del
sensación de que el potencial
infinitamente y nos encontraríamos rencor, donde hay olvido de la imagen del
reconciliador de la justicia, y en
cada vez con más, por eso mi interés otro como enemigo.
particular de la justicia penal, es
es simplemente mostrar cómo cada
más bien precario. No con esto
una de esas dimensiones puede y Si a mí me correspondiera poner la
estoy diciendo que no sea
debe ser objeto de trabajo entre reconciliación, a pesar de su
necesaria; por el contrario, lo que
quienes se ocupan de restaurar ambivalencia, en un horizonte más
quiero decir es que, de nuevo aquí,
puentes de conexión perdidos en definitivo, yo sospecharía, a pesar de lo
un modelo de justicia transicional
sociedades divididas por la guerra. que se dice y a pesar de la tendencia que
no puede consistir sino en balances
tenemos a privilegiar todo lo que tenga
que implican transacciones entre
Posiblemente la dimensión más que ver con la palabra memoria y a
justicia y reconciliación.
difícil sea la de reconciliación desdeñar y despreciar el horizonte del
personal entre víctima y victimario y olvido, que hay que poner la
Por una parte, en lo que atañe al
eso se refleja en las dificultades reconciliación en el horizonte del olvido.
desarrollo de los procesos penales,
terribles del perdón individual. Y de En ese sentido lo que hoy llamamos
la justicia implica una suerte de
alguna manera la dimensión más justicia transicional, no quede ninguna
preservación de la distancia entre
fácil, pero siempre compleja, es la duda, tiene que ver con modelos
los antiguos enemigos en la medida
de reconciliación política entre los transaccionales de configuraciones
en que ellos no se relacionan
antiguos enemigos. particulares, arreglos que se
37

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
automáticamente sea
sociedad, al precio de distanciar a quien se
directamente y no restablecen su
reconciliadora y eso le atribuye un
castiga, se estigmatiza y se pone al
nexo sino sólo a través del juez. El
carácter profundamente trágico y
margen. Podemos pensar que eso tiene
carácter polémico y
transaccional a la justicia
un sentido reconciliatorio por el cual se
confrontacional de los juicios y la
transicional, en lo que tiene que ver
paga un costo y es del famoso chivo
relación mediada por el juez
con negociar justicia y
expiatorio: cuando castigamos al
preservan, en el debate procesal, la
reconciliación.
delincuente individual automáticamente
distancia.
nos ponemos en condiciones de exaltar la
comunidad de valores que compartimos y
Por otra, ya no en el desarrollo
La reconciliación en
que el otro mancilló.
procesal sino en la sentencia, no
contextos de victimización
queda ninguna duda de que un fallo
vertical y horizontal
Pero cuando lo que enfrentamos no es un
final, debido sobre todo al carácter
crimen individual sino una guerra como La hipótesis que he venido
binario del derecho que no soporta
desviación comportamental colectiva, desarrollando, y con la cual he
sino culpables e inocentes, implica
ca st i ga r p ro d u c e , co n m u y a l ta hecho algo de trabajo de campo, es
preservar también la distancia, e
probabilidad, un efecto de estabilización básicamente la siguiente:
inclusive precisarla, entre el
de las diferencias y, si se quiere, de
victimario y la víctima, lo cual
polarización: el grupo estigmatizado En contextos de victimización, que
puede dificultar la reconciliación
mediante la pena reacciona radicalizando yo llamo vertical, como los que son
bajo ciertas circunstancias y en
sus posturas. propios de las transiciones de la
términos de relato.
dictadura a la democracia, cabe
pensar que los equilibrios —las
Autores que se han dedicado a estudiar el
Y lo que es más importante, en lo
transacciones entre justicia y
asunto tienen la sensación —y esto es
relacionado ya no con el
reconciliación— suelen conducir a
importante tenerlo en cuenta— de que en
procedimiento ni con la sentencia
configuraciones en las cuales prima
procesos de paz, cuando se pone la
sino con la pena misma, hay que
la justicia sobre la reconciliación, en
justicia en el centro de las negociaciones,
distinguir entre la que se impone al
el entendido de que haya destape
éstas tienden a convertirse en juegos de
comportamiento desviado
progresivo, por lo menos en
suma cero y, en ese sentido, la tendencia a
individual, al crimen individual en
mediano plazo, de la verdad.
que fracasen y a que los negociadores se
una sociedad que funciona con
reabsorban en la guerra se vuelve
altas tasas de normalidad, y la
altísima. Por el contrario, en escenarios que
desviación grupal propia de una
d e n o m i n o d e v i c t i m i za c i ó n
sociedad dividida entre segmentos
Mi interés, en este momento, es señalar horizontal, como los que suelen
confrontados.
que hay tensiones profundas entre acompañar las transiciones de la
Sobre la desviación individual, justicia y reconciliación. La justicia, guerra a la paz, tendemos a
castigar al delincuente individual pienso, es en términos generales encontrar configuraciones de
produce un efecto de separadora. Eso no significa que no sea justicia transicional que expresan
compactación del resto de la necesaria, pero tampoco quiere decir que un balance entre justicia y
38

De otro lado, entiendo que hay una
reconciliación en el cual priman
más las lógicas de la segunda, bajo victimización horizontal, sobre todo en
¿Será posible
el entendido también de que haya contextos de guerra, que sucede allí
un destape abundante y progresivo
reconciliación sin
donde la barbarie que se practica es
de la verdad en una perspectiva de simétrica, de manera que los crímenes
verdad?
mediano plazo. han sido perpetrados de lado y lado; y
además la movilización de la sociedad, por
¿En qué consiste, entonces, esto de parte de los enemigos militares, es
¿Será posible
la victimización vertical y la relativamente alta.
victimización horizontal?
reconciliación sin
De manera simplificada, entiendo Donde la movilización es muy baja,
que hay un modelo de victimización
verdad?
prefiero hablar de modelos de doble
vertical allí donde los victimarios
victimización vertical.
tienen el monopolio de la violencia
y la brutalidad efectivamente
¿Será posible
Pues bien; mi hipótesis, en clave si se
ejercida, mientras que las víctimas
quiere de motivismo moral, es que en
no tienen sino la inocencia o, por lo
reconciliación sin
procesos de victimización horizontal, y en
menos, la indefensión y, en último
el entendido en que se haya destapado la
verdad?
término, una suerte de monopolio
realidad de la horizontalidad de la
de la legitimidad.
victimización, los terceros concernidos
pero no victimizados, y aún las víctimas
En situaciones como esa, en
¿Será posible
bajo ciertas circunstancias, suspenden con
términos generales, cabe afirmar
alta probabilidad el juicio de reproche y se
que tienden a estar claramente
reconciliación sin
abren más fácilmente a lógicas de
delimitados y separados los campos
del victimario y de la víctima, siendo compensación de culpas, si lo queremos verdad?
por eso relativamente fácil discernir ver con un cierto cinismo; y si lo queremos
quiénes son los buenos y quiénes ver con más optimismo, inclusive de Municipio de Amaga
son los malos. Frente a esta claridad perdón recíproco. Asistente al Seminario
de la situación, tengo la impresión
de que las víctimas responden El asunto por supuesto es más complejo.
desplegando fuertes sentimientos Acaso vale la pena hablar de la
retribucionistas, de tal manera que
¿Será posible
victimización vertical y horizontal no tanto
no cesan en su lucha hasta tanto no como modelos puros sino como
reconciliación sin
consiguen vengar las afrentas o, por dimensiones de la victimización, en la
lo menos, que para ellas se haga medida en que posiblemente hasta el más
verdad?
justicia retributiva. ver t i ca l d e ta l e s m o d e l o s t i e n e
39

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
dimensiones horizontales cuando hay Comentarios a partir de las
resistencias a la dictadura. Y por otro lado, preguntas de los asistentes
la guerra está plagada de dimensiones En cuanto a las relaciones entre
verticales de victimización aun cuando venganza y justicia
prime en ella la horizontalidad, toda vez
Pensando en condiciones de alta
que las máquinas de guerra de todas
normalidad social y de
maneras suelen operar como suertes de
funcionamiento del Estado de
dictaduras autoritarias en relación con sus
Derecho, se podría distinguir
propias bases poblacionales.
claramente entre la sed de
venganza y la justicia propiamente
Lo más importante en cuanto a la dicha, dado que la justicia lo
victimización horizontal, y es lo que hace mínimo que implica es quitarle la
posible mi propuesta en términos de facultad punitiva al vengador y
motivismo moral, es que mientras la entregársela a un tercero, en este
victimización vertical implica una relativa caso al Estado, quien habrá de
clara diferenciación de los campos del practicar la retribución con cabeza
victimario y la víctima, la horizontal por el fría y no por un impulso pasional.
contrario sólo se explica por un colapso
profundo de los roles del victimario y de la En ese sentido las diferencias entre
víctima. En ese sentido, la proliferación de venganza y justicia retributiva
retaliadores y de vengadores es un propiamente dicha son muy
indicador importante de la presencia de la anchas. Estoy altamente
horizontalidad en los procesos de convencido de que los procesos de
victimización. l a j u st i c i a t ra n s i c i o n a l s o n
marcadamente pasionales y no hay
Entonces, de cara a la victimización que tenerle miedo al
vertical en el modelo de justicia reconocimiento del clima
transicional del mediano plazo, y después emocional exaltado en que se
de dadas luchas terribles en torno a la viven.
justicia y la reconciliación, a la justicia y la
amnistía, etc., etc., suelen primar las Por poner un ejemplo que está
lógicas de la justicia sobre las lógicas de la fuera de nuestra realidad pero que
reconciliación. Mientras que en modelos es igualmente ilustrativo, cuando
más horizontales finalmente suelen terminó la segunda guerra mundial
primar las lógicas de la reconciliación y con ella la ocupación alemana en
sobre las lógicas de la justicia. Francia, sobre todo cuando finalizó
el régimen de Vichy, la primera
reacción de muchas comunidades
40

víctima, es bastante plausible que la
en Francia fue salir a linchar, ya no a enormemente productivo. Sin
los nazi que salieron en estampida, respuesta emocional conduzca a que se embargo, y precisamente porque
sino a los colaboradores franceses. desee la venganza; o bien, la justicia. Pero vivimos en este momento en una
Esos actos de ajusticiamiento esto no quiere decir que, bajo toda cultura emergente que privilegia la
privado tenían un componente circunstancia y en principio, sean memoria a veces de manera
poderoso de venganza, pues ella conceptos idénticos. La intención es impensada y que siente profundo
misma es un sentimiento hacerle un reconocimiento a la capacidad desprecio por el olvido, decidí y le
retribucionista muy fuerte. En esa que tiene la justicia del Estado para ser no aposté a pensar que el horizonte
situación el Estado francés se vio en sólo un sustituto sino también un más definitivo en el que hay que
l a n e c e s i d a d d e e s ta b l e c e r encauzador de sentimientos
ubicar la reconciliación, es uno de
rápidamente tribunales, ya no tanto retribucionistas fuertes.
olvido, por razones muy simples: si
para producir una justicia racional y
no hay por lo menos olvido del
fría, sino para encauzar la sed de Asociación de los conceptos de
rencor, olvido de los resentimientos
venganza. reconciliación y olvido
profundos en que se entrampa una
Quiero recordar, dentro de la asociación
memoria con el corazón, no hay
Insisto en el tema porque creo que del concepto de reconciliación con el de
posibilidades tampoco de
tenemos que aprender también a olvido, que lo hice con mucho cuidado en
reconciliación.
discernir lo que hay de positivo en el sentido de que entiendo que la
los sentimientos de venganza. No reconciliación es una suerte de tierra de
Hay que perderle el miedo a
hay que mentirse, el nadie entre la memoria y el olvido. Con
aceptar que el olvido también tiene
retribucionismo expresa un sentido esto también le rendí tributo de entrada a
de proporcionalidad y de un sentido reconciliador, ya no en el
la idea de que para reconciliarse hay que
equivalencia, por lo menos en la plano emocional sino en el
recordar; de hecho, sólo en la medida en
venganza más estructurada y menos que se produce un recuerdo como cognitivo. Si no olvidamos la
desproporcionada, y es un hecho ejercicio colectivo de reconocimiento del imagen del otro como enemigo,
constatable que cuando ha habido sufrimiento de las víctimas puede haber tampoco tendremos reconciliación.
altos niveles de violencia las una dignificación de éstas.
dinámicas sociales y políticas de la En ese sentido, repito, sin optar
justicia transicional implican De otro lado, la memoria es central para definitivamente porque sea
caldeamiento de los ánimos y determinar la constancia identitaria de simplemente amnesia, la
fuertes movimientos pasionales. sociedades victimizadas. reconciliación podría
fundamentarse en el entorno del
Es esa la única razón por la cual dije,
olvido, entendiendo que la
Hay un componente memorioso,
conscientemente, que en modelos
memoria del dolor tiene un
necesario en la reconciliación, que se
de victimización vertical, y en el
potencial brutal para la
hace muy explícito en el concepto de
entendido de que haya una clara
reproducción de la violencia.
semillas de reconciliación al que Juan
separación entre los roles y los
Gutiérrez hace alusión y que me parece
campos del victimario y de la
41

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
MESA DE TRABAJO CON
IVÁN OROZCO
Consideraciones iniciales para la discusión
Zonas grises entre víctimas y victimarios
Aún en medio de la victimización más vertical —piénsese en los nazis y judíos en los
campos de concentración— ha habido zonas grises entre los victimarios y las
víctimas, como en el caso de Primo Levy. Los “capos” judíos, por ejemplo, servían a
los nazis en contra de los intereses de su propia comunidad para conseguir
condiciones y tratos mejores.
También en los casos de victimización horizontal, cuando algunas víctimas se
convierten en vengadores, existen zonas grises. En los países de la Europa Oriental,
por ejemplo, sometidos a la dictadura comunista totalitaria que les impuso un estilo
de vida, cuando comenzaron los procesos de oposición que terminaron en el colapso
del régimen muchas personas jugaron como “informantes” de las autoridades para
mejorar su situación en el conjunto de la sociedad. De igual manera otros
colaboradores más o menos forzados pueden considerarse víctimas y victimarios.
Los modelos de victimización que tienen mayores zonas grises son los que se ubican
en situaciones de victimización vertical y de guerra total, autoritaria. Hay guerras
doblemente verticales: abusos del ejército y abusos de la guerrilla, como en el caso
de Perú.
Las zonas grises son espacios de humanidad, donde no es clara la separación entre
“buenos” y “malos”. Cualquiera que es “bueno” puede ser fácilmente “malo” y
viceversa. Son testimonios vivos de una humanidad compartida. Normalmente
necesitamos la seguridad de pertenecer al campo de los buenos absolutos y poder
señalar a los demás como los malos.
En Colombia existen zonas grises de víctimas y victimarios. Destaparlas puede abrir
espacios a la reconciliación, toda vez que permite reconocer que hacemos parte de
la humanidad.
42

? Los ciudadanos entregaban la
Como ejercicio de análisis se Aportes de los participantes
solución de sus conflictos
propone identificar zonas grises en Es difícil determinar cuáles zonas grises
familiares y comunitarios a los
el mundo de nuestra cotidianidad y existen en Colombia, y concretamente en
armados.
reflexionar sobre escenarios lo local, por lo complejo que resulta
? Bienes como la seguridad y la
posibles en que este dirimir el tema de la separación entre
justicia se le ceden a los actores
reconocimiento nos ayude a la víctimas y victimarios y determinar el tipo ilegales.
reconciliación. Ya se mencionó a los de victimización que ha operado. Esto se ? “Yo misma me siento a veces
“informantes” o “sapos”, que los evidencia en los ejemplos a analizar como una zona gris”.
puede haber de la zona gris y otros enumerados por los participantes de la
claramente en la zona de los mesa de trabajo con Iván Orozco: No obstante, sobre el ejercicio
victimarios. propuesto resultaron aportes para
? Muchas mujeres que tomaron las
tener en cuenta:
armas, lo hicieron por falta de
Pero aunque es evidente que en
?
oportunidades. El concepto de zona gris es
nuestra sociedad hay zonas grises,
? Un ex alcalde manifestaba el dolor de importante pero problemático.
es necesario hacer la claridad que
haber llevado los paramilitares a su Debe ser profundizado y no
no se puede caer en el riesgo de descartar aspectos estructurales
municipio y luego volverse víctima.
generalizar y olvidar que hay ? y sociales. El tipo de
Los comerciantes no pudieron evitar
víctimas. En los campos de victimización es diferente por
que la vacuna se volviera modus
concentración había también regiones, en unas predomina la
operandi de los grupos ilegales.
personas que preferían inmolarse a vertical y en otras la horizontal.
? Las autoridades, civiles, eclesiásticas,
ser colaboracionistas. Aquí vivimos Cada localidad deberá construir
comunitarias, tuvieron que someterse
en un conflicto latente, no está su historia y asignar
al modo de dominación de cada actor
superado, y sería alto el riesgo de responsabilidades, pero este
armado.
modelo es útil en lo nacional.
borrar a las víctimas y desconocer ? Las comunidades estaban sometidas al
? La zona gris es también difusa en
sus derechos. actor armado que tuviera presencia en
su localización. Aquí se tiende a
la zona.
Para ellas sería ofensivo decir que señalar que quien está con los
? Hay personas que cambiaron de bando
todo es zona gris. Hay víctimas, victimarios está contra las
en el conflicto, como las milicias de
víctimas, y que cualquier
también victimarios y además zonas Medellín.
excombatiente es un monstruo.
grises . En los contextos de ? Los campesinos deben cambiar sus
? Los medios de comunicación
victimización horizontal estas zonas cultivos y sembrar coca.
nos muestran las expresiones
grises son amplias. ? Los niños son víctimas aunque actúen
horribles de violencia en la vida
como victimarios.
escolar. Allí se construye el
?
Son equivocadas dos afirmaciones: Los transportadores que tuvieron que
futuro. Es un campo a trabajar.
“todo es zona gris”, o “no hay zonas prestar servicio a todos los actores.
? Verdad, justicia y reparación
?
grises”. Hay modelos de zonas grises Los informantes secretos terminaron
deben vivirse en la escuela. Allí
grandes y pequeñas. involucrados por el miedo.
también nacen las violencias.
43

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Entre los estudiantes están las Reacciones finales del ponente
víctimas y los victimarios: unos ? Los casos de víctimas que luego son victimarios y viceversa son abundantes y
victimizan, otros se quedan problemáticos. Las mujeres violadas, con hijos o esposos asesinados, por ejemplo,
callados. pueden reaccionar apoyando a un grupo armado.
? ?
Los padres de familia tienen un Otro caso a analizar es el de los comerciantes y transportadores, que puede
papel: “Mi papá nos dijo: no a la ampliarse a ganaderos, bananeros, etc. Pudieron ser víctimas que tuvieron que
venganza; yo también lo hice colaborar con un actor armado, pero también pueden haber optado por la guerra
como reacción, y en este caso son claramente victimarios. Hay que analizar cada
con mi hijo cuando me mataron
caso. Hay ganaderos que sufrieron a manos de la guerrilla y otros que organizaron
el esposo. Podemos enseñar a
grupos ilegales para prevenir.
nuestros hijos”.
? El campesino que se vuelve coquero puede entrar en el tema de la injusticia social
? Hay que trabajar también desde
que ampliaría demasiado la zona gris.
lo personal por la reconciliación.
? Hay quienes claramente se convierten en victimarios, aun habiendo sido víctimas:
Jamás podremos llevar la
quien es víctima realiza acciones u omisiones que victimizan a otros; donde todos
reconciliación sino empezamos
tenemos la culpa, nadie es culpable.
por nosotros mismos; tenemos
? También cuenta el lugar, si cuenta con protección o no del Estado.
que reconocer nuestros papales
? Quien acude a manos de actores ilegales para obtener o tramitar justicia, puede
dentro de las estructuras de la
estar más cerca del campo de los victimarios.
violencia.
?
? En cuanto a los niños guerreros que aprenden a matar y se comprometen con el
En lo que atañe a zonas grises y
conflicto armado, también hay que tener en cuenta la edad: a mayor edad más
que juegan para la
cercanía al bando del victimario.
reconciliación, no puedo
? Interesante la reflexión sobre la escuela; allí se reproducen los problemas de la
representarme sólo como
víctima inocente. Esa identidad sociedad: recuérdese el tema de los “sapos”, nuestra cultura no favorece la
me lleva a olvidar mi papel de colaboración con la justicia.
?
victimario; muchos La zona gris no se puede ampliar tanto que llegue hasta la violencia que produce
excombatientes se consideran injusticia social, a la violencia estructural. Es mejor manejar este concepto en el
sólo como víctimas. ámbito de la violencia armada. Ampliarnos hasta la injusticia social podría llegar a
? El concepto de “semillas de justificar la lucha armada.
?
reconciliación” es muy No todo puede ser visto como zona gris. Hay que definir criterios para determinarlas
importante. Hay que recordar lo con mayor seguridad. Las zonas grises no son un descubrimiento sino una
que hay de humanidad en el construcción social a partir de consensos. Cada comunidad, y sobre todo cada
enemigo. Recordar los buenos sociedad, tiene que hacer debates para definir quiénes son tratados como víctimas,
comportamientos del quiénes como victimarios y quiénes como zonas grises.
victimario. El recuerdo debe ? En relación con la reconciliación, sería útil acudir, por ejemplo, al psicodrama para
llevarme también a explorar relaciones entre zona gris y reconciliación; asumir el papel del otro obligaría
posibilidades de identidad con a descubrir el sentimiento de víctimas y victimarios: habría que descubrirse no sólo
los ofensores. como víctima, lo que es fácil, sino también sentirse victimario. Hay que salir de la
trampa de percibirse sólo como víctima; esto posibilita el paso a la ciudadanía y abre
espacios a la reconciliación.
44

La Reconciliación
como Red anclada
en el ayer por el
recuerdo, que
atraviesa el hoy Sobre el título y el enfoque
apuntando al Me honra y me es grato haber sido invitado a presentar una ponencia en este
Seminario. Para mí es todo un reto que quisiera explicar:
mañana
Al principio me propusieron como tema el “Horizonte de Reconciliación”, pero sobre
Juan Gutiérrez Cortines (España) esto vengo escribiendo desde 1995 y ya hablé de ello en otro seminario aquí en
Fundador del Centro de Antioquia en el 2002. Por eso ahora más bien quisiera que reflexionáramos acerca de
Investigación por la Paz “Gernika todo lo que hemos progresado en estos seis años entendiendo mejor y con más
Gogoratuz”, miembro y asesor de amplitud la reconciliación y abriendo camino hacia ella.
la Asociación 11-M Afectados
Terrorismo y Por mi parte creo haber avanzado algo, pero mucho más han avanzado ustedes aquí
de la Red Internacional para la Paz en Colombia y especialmente en Antioquia. Así, pues, he de empezar, digamos que al
revés de lo que es normal, no aportando algo nuevo de mi cosecha, como suele
hacerse, sino glosando, tratando de reflejar lo que están aportando ustedes mismos
en su quehacer y en su reflexión.
A mi entender, de ahí surge un marco que presentaré tratando luego de encuadrar en
él lo que pueden ser mis propias aportaciones. Ese es el reto.
Aportes antioqueños a la reconciliación
Han hecho propio el horizonte de reconciliación, planteado estrategias y
bosquejado hojas de ruta
En Antioquia un sinnúmero de asociaciones e instancias públicas se ha hecho propio
el horizonte de reconciliación como imán que guía sus pasos hacia la construcción y
la consecución de una sociedad en paz en Colombia. Han llegado a hacer de ello una
opción estratégica ampliamente compartida, dotada incluso de diferentes bosquejos
de hojas de ruta. Han abierto asimismo debates enriquecedores sobre la forma de
encaminase hacia este horizonte, por ejemplo, acerca de la problemática que
conlleva lo que denominan una “reconciliación forzada”.
45

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Un enfoque más amplio de la
anuncia este Seminario con la frase
Así, partiendo del horizonte de
reconciliación
desafiante de “Reconciliación: si no ahora,
reconciliación que se han hecho
A una concepción más amplia de lo
¿cuándo?”, a la que responde el reciente
propio, están planteando
que significa la reconciliación, que
Plan Cuatrienal de Conciudadania con su
estrategias alternativas a la
además de ser lo que bien define la
título “La Reconciliación: tarea de
“seguridad democrática”
Academia de la Lengua en términos
Colombia hoy”.
promovida por la presidencia de
de sentimientos y actitudes:
e s t e p a í s . Ta l “ s e g u r i d a d
Así están dando un paso más en la “Volver a las amistades o atraer y
democrática” propone rebajar la
búsqueda de la paz que sigue al paso acordar los ánimos desunidos”,
democracia para asegurarla por
histórico anterior que se dio en África del comprende el desarrollo, la
métodos que tienen fuertes
Sur con la Carta de la Libertad (Freedom consolidación y el ejercicio de una
componentes represivos frente a un
Charta), al plantear ya en 1956 un democracia participativa,
terrorismo ejercido por seres
horizonte de reconciliación incluyente incluyente, promotora de equidad
inhumanos hacia los que se
pero posponiendo la realización de esa y confianza sobre la cual sostener la
desconfía, se ejerce fuerza y se
reconciliación a la abolición del régimen convivencia. De esta forma, en el
castiga. En contraste, las estrategias
del apartheid que imponía la separación e contexto de la reconciliación se
que genera el “horizonte de
injusticia entre blancos en superioridad y engarzan dimensiones subjetivas y
reconciliación” apuestan por una
gentes de color en inferioridad y sumisión. objetivas, desde lo oficial y
seguridad sostenida por una
estructural hasta lo íntimo, desde lo
democracia abierta más y más a la
Así ocurrió efectivamente: La lucha, individual a lo colectivo, cada vez
participación ciudadana y a la
incluso violenta, y la resistencia tenaz más amplias, buscando ser, un día,
generación de lazos estables de
contra el apartheid, guiadas por ese compartido por la inmensa
confianza entre toda la ciudadanía,
horizonte de reconciliación, lo llegaron a mayoría.
entendida de forma incluyente y
minar de tal manera que consiguieron su
con vínculos firmes entre ella
abolición completa entre 1991 y 1994. Espacios que se abren a
misma y sus instituciones.
Sólo en 1995 con una nueva constitución dinámicas de paz ante el retroceso
d e m o c rát i ca y co n u n go b i e r n o de la violencia
La reconciliación, imán desde
Y a que, como lo ha señalado
encabezado por Nelson Mandela se creó la
el horizonte y ya hoy en realización
especialmente Conciudadanía,
Comisión de Verdad y Reconciliación para
Han superado, además, un límite
aunque el hecho y la cultura de la
promover la unidad nacional y la
que define la palabra “horizonte”,
violencia siguen provocando hoy
reconciliación, ejerciendo con un enfoque
puesto que el horizonte que nos
horrores inenarrables, atrocidades
reconciliador la justicia por crímenes
atrae parece por definición estar
implacables y de todo tipo en
motivados políticamente.
siempre lejos de donde nos
Colombia, que aún sigue en guerra,
encontramos. Sin embargo aquí, en
Este paso de un horizonte atrayente, pero esa guerra se ha retranqueado y
contraste con ello, al encaminarse
siempre lejano, a una toma de tierra, sólo reducido notablemente, surgiendo,
hacia la reconciliación, están ya en
ha sido posible gracias a dos cosas: entrando en juego, cobrando
mayor o menor medida
lozanía y vigor, vetas de una paz que
realizándola. Eso queda bien
reflejado en el cartel en que se
46

En esta red se enhebran mallas grandes
aunque maltrecha, tapada y recuerdo, después acerca de la
que envuelven la nación entera, sus
ensordecida por la amenaza fuerza de las víctimas que se
consensos e instituciones con mallas
aterrorizante, siempre ha vivido rehacen como ciudadanos y, por
finas, locales; se enhebran voluntades
bajo ella y ahora puede ya aflorar. último, lo referido a la pregunta
que surgen del recuerdo, se apoyan en el ¿reconciliación por etapas?
Marco del horizonte y presente y apuntan al futuro con las
1. La reconciliación entre víctima y
la realización de realizaciones que se van logrando y
victimario: repensar el perdón
consolidando.
la reconciliación
En 1984 el IRA irlandés hizo
Partiendo de las experiencias y
explotar un hotel en Brighton, en el
Esta red —continúo recogiendo de
reflexiones que aquí me estoy
que se celebraba un congreso del
ustedes— exige que trabajen en ella
encontrando y que les acabo de
Partido Conservador británico
muchas manos de legisladores, jueces,
resumir en parte, me atrevo a
entonces dirigido por Margaret
políticos de la región y el Estado,
formularles un marco para ubicar el
Thatcher. En ese atentado murieron
creyentes vinculados a iglesias y laicos,
horizonte y la realización de la
cinco diputados, uno de ellos
literatos, poetas, artistas, animadores,
reconciliación y dentro del cual haré
Anthony Berry padre de Jo, quien
afectados por violencia, ejecutores y
algunas propuestas y sugerencias,
entonces tenía 27 años y tres hijas.
planificadores de violencia, líderes de
recogidas muchas de ellas de
Jo quedó profundamente afectada
opinión, empresarios, fuerzas armadas,
experiencias hechas en otros
pero convencida de que en aquella
sindicatos, trabajadores en la industria, el
lugares.
tragedia se escondía algo con
campo y los servicios, promotores de vida
sentido. Pronto fue identificado Pat
y salud mental, educadores, trabajadores
Enfoque de la reconciliación como
Magee como el dirigente del IRA
sociales, científicos, periodistas, vecinos,
red, tejida en varias capas, anclada
que planeó y ejecutó el atentado,
familiares, nacionales y también
en el pasado por el recuerdo y tensa
siendo por ello condenado a
extranjeros, jóvenes, gente entrada en
desde el ahora hacia su horizonte
cadena perpetua, pero liberado 12
años y niños, mujeres y hombres.
Me atrevo a proponerles, como
años después de la cárcel gracias al
engarce del horizonte de
Para tejer esa red cuentan ustedes con acuerdo de paz de Viernes Santo
reconciliación con el ahora, una red
guías maestras como las que contiene el (1998).
de varias capas en cuyo tejido están
escrito comprometido e inspirado de
llamadas a participar todas las
Poco después, hace ya seis años, Jo
John Paul Lederach La imaginación moral.
manos de esta sociedad, cada cual a
viajó a Belfast para encontrarse con
El arte y el alma de la construcción de la
su manera; red tensa en el
Pat y preguntarle por qué razón
paz, una obra poética llena de verdad que
horizonte, que se hinca en la tierra
había matado a su padre. Decidió
circula entre ustedes y cuyo estudio les
del presente, anclándose por
no condenarle para poder hacer
recomiendo.
partida doble en el pasado
esa pregunta con toda sinceridad.
recordado, en la clave negativa del
Pat le dijo: “Estoy dispuesto a oír tu
Propuestas y sugerencias
“nunca más” y en las claves positivas
dolor y tu indignación\".
Quiero plantear aquí algunas cuestiones
de las “semillas de reconciliación” y
sobre el perdón, en primera instancia;
del “recuerdo bonito y
luego sobre los caminos y la fuerza del
esperanzador”.
47

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
narración de los daños causados
Desde entonces han vuelto a encontrarse
por parte de la víctima y con actos
muchas veces, incluso en público ante los
de compromiso continuo hacia el
medios. Jo, por su parte, declara:
otro, garantes ya por sí del “nunca
“Condenando y deshumanizando al
más” y generadores de confianza.
enemigo nuestros corazones se cierran,
perdemos algo de nuestra humanidad y
Aún con todo el proceso que lleva a
pasamos a ser parte del problema”.
una reconciliación, ni empieza
Tanto Pat como Jo rehúsan hablar de entre el victimario y la víctima, ni
perdón. Pat dice que nunca pedirá perdón gira alrededor de ellos, como se ha
por las razones que le movieron a poner entendido por mucho tiempo y
aquellas bombas, pero que nunca se especialmente en Europa.
perdonará a sí mismo por haber matado al Depende de todas las manos
padre de Jo. Ella, por su parte, rechaza el llamadas a tejer la red.
perdón porque al perdonar te colocas por
encima del perdonado y porque Aquí en Antioquia he encontrado la
entendiendo a fondo las razones de Pat se confirmación de esto al ver cómo
da cuenta de que si estuviera en su piel los primeros pasos de
bien hubiese podido hacer lo mismo. reconciliación los dan las víctimas,
no encarándose o acercándose a
Esto me mueve a invitarles, no a que sus victimarios sino rompiendo su
también rechacen el perdón, tan anclado soledad, abrazándose entre sí y
en nuestra cultura, sino a que reflexionen confiándose su dolor y sus
de nuevo sobre ello. En ese sentido, en tragedias.
La Reconciliación es la línea con Jo y Pat, sugiero que el reconocer
sangre que circulará uno al otro, cada cual en su contexto, 2. La fuerza y los caminos del
puede ser la clave del encuentro
por las venas del recuerdo
reconciliador entre victimario y víctima. La palabra recuerdo quiere decir
futuro, sin la diabetes volver a pasar por el corazón.
del odio. Este reconocimiento no se opone al El recuerdo es el lazo caliente que
perdón, puede entenderse como parte de une, a través del corazón, a los
ello. Pero excluye el perdón entendido
Lucho vivos con los que ya han vivido,
Municipio de Fredonia como golpes de pecho y declaraciones gozado y sufrido en el pasado y con
Asistente al Seminario como “te perdono”. Tales gestos pueden los ya muertos. Por eso la fuerza
tejer la red de la reconciliación en falso, es del recuerdo surge del amor, es
decir, cubriendo heridas infectadas sin inmensa, y de lo que se trata es de
curarlas. que no cree una dinámica de
venganzas y una escalada de las
Más bien se manifiesta el perdón en el que
violencias, sino que refuerce el
lo pide con voluntad de escuchar la
48

cerca de 600 en el 2007, esos espacios se
tejido de la fabricación de una paz Es cierto que en el relato del
abrieron y, más aún, los ha seguido
reconciliadora. recuerdo se infiltran mitos que
abriendo la misma fuerza del recuerdo aparecen y son tomados como
2.1. Al encogerse la guerra surgen que en ellos brota. verdades, aunque eso también
los recuerdos hasta cobrar fuerza ocurra una y otra vez en la
2.2. El recuerdo rebusca en el pasado
de tsunami elaboración de lo que vale como
El recuerdo no sólo enlaza con el pasado
El recuerdo del abrazo de vida que historia. Sin embargo, el recuerdo
sino que se ahonda y rebusca en él,
responde al horror queda asfixiado con sus mitos no se enfrenta a la
permitiendo que, tanto la persona
cuando ese horror se mantiene en historia con sus verdades, su
afectada como los demás que supieron
toda su dimensión y arroja la relación es otra. El recuerdo abre un
del hecho, entiendan mejor lo ocurrido
sombra de la amenaza. El afán por territorio que la historia oficial
ahora que cuando pasó. Ejemplo de ello
sobrevivir en precariedad y bajo normalmente ha dejado de lado con
son las Madres de Mayo, que cuando sus
terribles amenazas no deja lugar ni aparente inocencia, y la invita a que
hijos fueron desaparecidos y masacrados
para que se exprese el recuerdo ni entre en él para corroborar, corregir
eran, como ellas mismas dicen, tontas,
para el duelo; en tales situaciones el y completar lo que de ese territorio
ha recogido el recuerdo. Al entrar en
que no conocían los motivos que les
recuerdo sólo se comparte en voz
él, la elaboración científica acerca y
guiaban ni el valor con que asumieron los
baja, al amparo de la oscuridad y
conecta la historia —y en especial la
peligros que conllevaba su compromiso;
puertas adentro. Sin embargo,
historia oficial— a la vida.
sólo la búsqueda afanosa de su paradero
cuando la guerra y la violencia
fue desvelándoles lo ocurrido y sólo así
siguen, pero ya disminuidas y
2.4. De la expresión del recuerdo a
aprendieron a quererles.
retranqueadas, se abren espacios
la memoria histórica
en que se manifiesta el recuerdo,
El recuerdo al brotar se expresa, se
Esa re búsqueda para recuperar todo lo
ahonda en el pasado, ramifica su
hace público, resuena y prende en
posible de los seres queridos perdidos,
búsqueda en todas las direcciones
otros, pasando a ser compartido
cuanto les pertenece, y para entenderlos
por las que se extendió el dolor, lo
como memoria colectiva que puede,
mejor, nos hace adentrarnos en el pasado,
desvela y lo expresa para que sea
incluso, llegar a ser memoria
como afirma J.P. Lederach en el capitulo
compartido.
histórica.
XII de su Imaginación Moral que se titula
“El pasado que se extiende ante
Eso sucede ya, aquí en Colombia,
Para expresarse requiere el apoyo de
nosotros”.
donde, al encogerse la guerra, están
los medios de comunicación, pero
brotando los recuerdos con la fuerza
también necesita el arte. Ejemplo de
2.3. El recuerdo es el borrador de la
de un tsunami. Por mencionar
ello es cómo la sola voz de los
elaboración de la historia
solamente un factor: si, por
afectados por el bombardeo de
Muchas veces se contrapone historia
ejemplo, entre el 2000 y el 2002 la
Guernica ha necesitado 50 años para
como algo objetivo y verdadero, avalado
violencia causó más de 9 mil poderse oír, y ha llegado a unos
científicamente al recuerdo o a la
muertes en Medellín, no quedó cuantos miles. Sin embargo, el
memoria como algo subjetivo,
entonces espacio abierto para el recuerdo de aquel bombardeo
voluntarista, sesgado y donde mitos
recuerdo. Pero si el número de expresado por el arte de Picasso
aparecen como verdades.
muertes por violencia bajó hasta plasmado en su Guernica,
49

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
ha llegado y conmovido a cientos de es como entiendo a lo que se llama
Ejemplos de ello son el avance imparable
millones en todo el mundo. paz positiva.
que han tenido en Argentina las Madres
de la Plaza de Mayo, que ha llegado a
2.5. El gran poder del recuerdo Sobre las “semillas de
cambiar la historia oficial y a derrocar la
compartido reconciliación” ya escribí en la
dictadura; y el que actualmente está
La historia oficial se elabora e ponencia de hace 6 años que se
teniendo España con el movimiento por la
impone en medio de un campo de trata del recuerdo, “de una mano
recuperación de la memoria histórica,
fuerzas, y en él pesan los intereses que, rompiendo las leyes de
pese a las barreras legales y oposición de
dominantes que dotan de recursos hostilidad de su bando, se echó a un
las grandes formaciones políticas y
para la investigación y elaboración contrario en momentos de
jerarquías eclesiásticas a que se enfrenta y
de la historia oficial a quienes se necesidad o de peligro y que le
que ya no pueden marcar el rumbo de la
pliegan a ellos. supuso una ayuda decisiva, incluso
elaboración de la historia.
pudo salvarle la vida”.
En ello hay un gran juego de poder, 2.6. El recuerdo y el mensaje por la paz
Entretanto, gracias a mi relación
como mostró magistralmente Los recuerdos y mensajes en favor de la
con las víctimas del 11-M en Madrid
George Orwell en su obra 1984, paz tienen claves de dos tipos que enfocan
y del S-11 en Nueva York, he
narrando cómo el poder del Gran los dos lados que presenta la paz, que
conocido otras claves positivas de
Hermano se había dotado de un suelen llamarse paz negativa y paz
recuerdo. Las dos asociaciones que
ministerio de la historia como positiva.
agrupan a estás víctimas al tiempo
instrumento para cambiarla y
de recordar el horror que les tocó
arrastrar así a la población de La clave que recuerda el horror padecido y
sufrir recuerdan agradecidas y
acuerdo con sus intereses. trasmite un mensaje de “nunca más” a
esperanzadas la ayuda, el cariño,
aquella violencia sufrida, que por si sola
Pero cuando el recuerdo se expresa consuelo y apoyo que recibieron de
enfoca la paz negativa, es decir la paz del
y difunde —boca a boca o por los tanta gente cercana y lejana, de
NO a la violencia; y como la violencia es un
medios de comunicación— resuena cualquier bando y color. Ese
NO a la vida compartida, viene a ser un NO
y prende en muchos más; su fuerza recuerdo invita a una paz cálida de
a ese NO a la vida compartida. Es así una
ya no sólo es la del corazón por el lazos de afecto entre seres
paz fría y distante, que al decir NO a la
que pasó, sino que crece humanos. Al recordar el horror
violencia de un bando, puede acabar
inmensamente, se transforma en padecido recuerdan también la
cayendo en la tentación de justificar o
memoria colectiva, impregna la esperanza que late en su reacción
dejar de lado la violencia proveniente del
educación y la cultura, entra en el de compromiso por la paz.
otro.
juego de poder contrarrestando a
Ambas, claves positivas y negativas,
quienes anteponen sus intereses a Las claves positivas de las “semillas de
deben engarzarse para que el
las vidas de los afectados, y llega a reconciliación” y del “recuerdo bonito y
re c u e rd o m u eva h a c i a u n a
influir como fuerza hegemónica en agradecido” que trasmiten mensajes de
reconciliación.
la elaboración de la historia y en la re co n c i l i a c i ó n y a g ra d e c i m i e nto
transformación de la política. enfocando un SÍ a la vida compartida, que
50

2.7. Los recuerdos son selectivos por entero, pero no es así. Las verdades
pero no faltos de verdad de cada recuerdo no chocan entre sí, sino
Los recuerdos son selectivos y el sólo las afirmaciones con las que cada
recordar por la paz engarzando relato cubre —casi siempre de manera
claves negativas y positivas es una inocente— los olvidos y
selección. Pero está bien así porque desconocimientos.
en el recuerdo, si es sincero, hay
Un recuerdo es democrático si, al afirmar
verdades, pero también ha de haber
sus verdades, está abierto a reconocer e
la disposición a abrirse a recuerdos
incorporar, incluso modificando su relato,
o a saberes complementarios y
las verdades del recuerdo contrapuesto.
contrapuestos portadores también
de verdades.
El estar abierto a recuerdos
contrapuestos es una cualidad más de los
El campo de la historia es inmenso y
recuerdos con mensaje de paz. La paz al
la historia que se ha elaborado en él
fin y al cabo se asienta sobre la verdad y la
abre sólo una franja en esa
hostilidad sobre la patraña. En ese
inmensidad, explorando los
sentido quisiera señalar que la Asociación
procesos gratos al poder
por la Recuperación de la Memoria
establecido y medio ignorando el
Histórica en España, después de recoger,
resto. En ese sentido escribió Walter
comprobar y difundir los recuerdos de los
Benjamín que la historia que
vencidos en la guerra civil de 1936-1939,
importa a la humanidad aun no está
reprimidos durante 40 años bajo el terror
escrita y ha de serlo por los que
ejercido por los vencedores que dejó una
siempre tuvieron que callar, y que
larga sombra, se pronuncia a favor de
detrás de las grandes culturas se
“Medea”, que significa memoria
esconden abismos de horror e
democrática, es decir una memoria
inhumanidad...
abierta a los surcos de recuerdos más
Los recuerdos que al compartirse contrapuestos.
entre muchos pasan a ser memoria
2.8. Los recuerdos brotan por capas
colectiva abren surcos, las más de
En la publicación El Derecho a la
las veces, fuera de la franja ya
Memoria , su editor Felipe Gómez,
elaborada en ese inmenso campo
director del Instituto de Derechos
de la historia. Construyen su relato
Humanos Pedro Arrupe de la Universidad
sobre verdades y también sobre
de Deusto, recoge algunos trabajos que
olvidos.
muestran cómo el recuerdo al superar
Recuerdos contrapuestos parecen barreras surge por capas.
chocar contra ellos y desmentirlos
51

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
La primea barrera que suele Otras, sin embargo, encuentran pronto como por ejemplo las más de cien
impedir que el recuerdo brote es la reconocimiento o lo logran tras afrontar familias que perdieron un ser
amenaza que ejerce el vencedor un sin fin de rechazos y hostilidad. Pueden querido el 11 de Septiembre en
sobre el vencido. Por eso las entonces expresar sus recuerdos y los N u e va Yo r k , Wa s h i n gto n o
primeras capas de recuerdos que mensajes que esos recuerdos contienen. Pennsilvania, que se han asociado
surgen al superar esa barrera Al expresarse públicamente se convierten para transformar su pérdida y dolor
desmienten los relatos que hasta en ciudadanos. Sus recuerdos y mensajes en acción por la paz oponiéndose a
entonces componían la memoria resuenan muy hondamente y cobran una las guerras que desencadena el
histórica vigente. Unos recuerdos se gran fuerza en la sociedad al ser más y más presidente de su país. Y no son sólo
movilizan en lucha abierta contra
compartidos. El testimonio de las víctimas ellas; delante de mí, en el
otros.
es el único que permite expresar de forma Seminario de Reconciliación,
convincente, junto al innegable horror estuvieron por docenas víctimas
Sin embargo, cuando esa memoria
sufrido, el recuerdo bonito y empeñadas por la paz y que se
histórica se revela como sesgada y
esperanzador. Por ello importa mucho que atreven a levantar sus voces.
pierde su vigencia puede surgir otra
capa de recuerdos más profundos los recuerdos y mensajes de las víctimas
4. ¿Reconciliación por etapas?
liberados de la asfixia causada, ya estén comprometidos por una paz
Voy a terminar esta ponencia con
no por barreras externas, sino más reconciliadora.
un intento de recoger y de
internalizadas. Así en esa capa
Eso no siempre es el caso.
surgen los recuerdos que llamamos interpretar dos importantes
Tradicionalmente las víctimas sólo subían
“semillas de reconciliación”. aportaciones para entender la
a un escenario levantadas por la mano de reconciliación, hechas
Llegan a salir así capas de recuerdos un general para mostrar su dolor y precisamente por los dos
que siempre estuvieron respaldar una política de represión, profesores que compartieron
desterrados, como los recuerdos ocultación y guerra. Eso sigue ocurriendo escenario conmigo presentando
propios de los pueblos aborígenes. hoy y ejemplo de ello es el uso que ha sus ponencias en el Seminario.
Ello contribuye a una democracia hecho el presidente Bush de víctimas del
Iván Orozco ha mostrado que, a
cada vez más participativa en el 11 de Septiembre para respaldar su
grandes rasgos, existen dos
campo de la memoria. política de guerra contra el terrorismo en
modelos de victimización: el
Irak, Afganistán y todo lo que ha definido
vertical donde hay una separación
3. La fuerza de las víctimas que como “eje del mal”.
tajante de roles entre victimarios y
se rehacen como ciudadanos
víctimas; y el horizontal con
Hay así víctimas que aceptan atarse al carro
Una gran parte de las víctimas de
víctimas en ambos lados
del poder dominante y participar en su
violencia hecha con propósitos
tendiéndose en los casos más
demagogia. De hecho muchas dictaduras,
políticos se ve forzada a
extremos a mezclar los roles de
como la de Ríos Montt en Guatemala o
permanecer anónima, guardando
víctima y victimario, como ocurre
Franco en España, sólo aceptaban que
sus sufrimientos y recuerdos en el
fueran esas víctimas quienes levantasen con la figura del vengador, en la
corazón.
sus voces. Sin embargo hay víctimas, cual la víctima se convierte en
52

victimario. Ese es el caso de instituciones del Estado hayan tenido que
Colombia, donde, aunque hay volver la mirada hacia el pasado, destapar
muchas víctimas que no se han y reparar las injusticias ocultas por aquella
convertido en victimarios y es amnistía. Muestra de ello ha sido la
infame igualarlos a todos, pululan aprobación en el 2007 por el Parlamento
los vengadores. Español de la Ley de la Memoria Histórica.
Queremos que no
nos roben nuestros
La reconciliación en España ha necesitado
En esta victimización horizontal,
dos etapas separadas por 30 años. ¿Podría
según entiendo a Iván, tiende a derechos. Que sean
ocurrir algo semejante en Colombia?
abrirse una vía a la reconciliación
respetados.
que deja en cierta medida de lado la
¿Cabe imaginar que la “victimización
búsqueda de la verdad y el ejercicio
horizontal” de la que habla Iván Orozco Ato P.
de la justicia en aplicación de los
conduzca también en Colombia a un Asistente al Seminario
derechos humanos que rechazan de
proceso de dos etapas, la primera con
plano la impunidad.
escaso sostén en la justicia y búsqueda de
verdad?
Mario López por su parte ha
mostrado, desde hace ya tiempo, Quizá pueda ocurrir ago así. Lo que a mi
cómo en España ha habido una juicio se puede descartar es que ambas
reconciliación orientada a la etapas se sucedan separadas una de otra y
construcción del futuro con una distancia de 30 años. El pasado ya
democrático, dando la espalda al no se puede meter en una caja cerrada, los
pasado metido en una caja cerrada, recuerdos son imparables, están
y garantizando la impunidad. brotando sin cesar en las voces de las
víctimas, son recogidos y multiplicados
Tal proceso de reconciliación, por los medios de comunicación, son más
condicionado por una amnistía, fue y más compartidos en la sociedad y
respaldado por un consenso social confirmados en los tribunales de justicia.
pero con los años se ha mostrado Por otro lado, los derechos humanos se
como, más y más, insuficiente para han fortalecido tanto en estos años que
unificar la sociedad y más generador una amnistía semejante a la decretada en
de hostilidad entre posiciones España en 1978 es impensable para
políticas por haber cerrado en falso Colombia. Pensable sería únicamente una
heridas y mantenido injusticias. El amnistía o reducción de condena que en
movimiento por la recuperación de vez de cerrar el acceso al pasado lo abriese
la memoria histórica ha cogido siguiendo el modelo de la Comisión de
mayor fuerza y hecho que hasta las Verdad y Reconciliación en África del Sur. .
53

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Respecto a lo dicho sobre lo
Eso es una falacia que se revela como tal
Comentarios a partir de las
selectivo que es el recuerdo, hay
en cuanto se dan cuenta de lo mucho que
preguntas de los asistentes
que pensar ¿qué quiere decir
los cambios que se están produciendo en
¿Cómo se participa desde la olvidar? y ¿qué es lo que hay que
sus propios municipios se deben a sus
comunidad y desde el municipio en olvidar?
empeños y reflexionen cómo su propio
las políticas públicas? y ¿cómo se quehacer va encontrando ecos en medios Necesitamos la historia de nuestra
puede hacer trabajo por la de comunicación y son respaldados por patria para entender nuestras vidas
reconciliación localmente si no hay los cien mil ojos que desde todo el mundo y poder llegar a vivirlas en libertad.
una voluntad política sobre ello? están mirando lo que pasa en Colombia. Pero la historia que recogen los
Ustedes mismos ya están Fíjense, por ejemplo, cómo en cada vez libros con los que se enseña en las
más municipios se están abriendo
respondiendo a estas preguntas con escuelas deja de lado y olvida
espacios que permiten encuentros, demasiadas dimensiones
su quehacer diario en los
muchas veces ayudados por el arte, entre humanas, precisamente las que
municipios, abriendo así camino a
ex combatientes y víctimas más nos ayudan a entendernos a
una reconciliación, incluso si la
compartiendo el compromiso por el nosotros mismos y enlazan
voluntad de ustedes choca con una
“nunca más”, como se aprecia en la nuestras vidas con esa historia. Ese
voluntad política contraria.
exposición de Memoria Pintada que se hueco lo llenan nuestros recuerdos
presentó en el Seminario. y la memoria que recuperamos
Así se transforman de víctimas en
ahondando en ellos. Así, por poner
ciudadanos. Puede, sin embargo,
un ejemplo, el recuerdo de la
Eso nos muestra que se puede influir en
que les acompañe una sombra
conquista española sepultado por
las instituciones empezando por uno
engañosa que les atemorice y
los propios conquistadores se ha
mismo, por cada persona dentro de una
atenace como víctimas,
mantenido vivo durante siglos y
comunidad, que ésta se vaya
haciéndoles temer que sólo van a desde hace años rebrota, se
conjuntando al compartir sus propósitos
llegar a ser ciudadanos impotentes ahonda hasta ser memoria
y llegue así a dirigirse a las instituciones
y encogidos porque todo el poder histórica y hasta rehacer la historia,
para que cambien las cosas. Sus voces
reside en las instituciones de que ya no puede seguir, sin más,
comprometidas no son sólo aire, llevan el
gobierno, desde el estatal hasta el t i t u l á n d o s e “e n c u e n t ro d e
peso que las hará cambiar. Con sus
municipal, y que en ellas todo es culturas” como se declaró en 1992,
acciones en lo local están influyendo
maldad. Pasar a pensar que sino que se revela como un
incluso en el Estado, a través de los
nosotros estamos debajo y somos genocidio.
medios de comunicación que van
impotentes porque las instituciones recogiendo lo que entre ustedes empezó
generándose boca a boca y se llega a
que tenemos encima son
trasmitir por televisión y por ese espacio
omnipotentes y sordas ante
nuevo que , hoy tenemos en el mundo: la
nuestros planteamientos. Así se
Internet.
construye como una especie de
imagen de enemigo institucional
estatal.
54

MESA DE TRABAJO CON
JUAN GUTIÉRREZ
Consideraciones iniciales para la discusión
? ¿Qué barreras encuentran en el tejido de la reconciliación?
? ¿Qué recuerdos escogen ustedes?
? ¿Quién en ese tejido merece confianza?, ¿quién no la merece?, ¿qué confianza
merecemos nosotros mismos?, y ¿qué confianza no merecemos?
Aportes de los participantes
? ¿Cuántos desmovilizados se han desmovilizado de corazón? ¿Qué confianza hay
cuando en la actualidad se ha cambiado los métodos pero la violencia continúa?
? El Estado que se lleva a los jóvenes de manera obligatoria para prestar el servicio
militar, está poniendo una barrera para la reconciliación porque estamos
obligando a nuestros muchachos a seguir empuñando armas.
? Se viene construyendo la idea de la reconciliación, se está construyendo el
concepto, pero apenas estamos empezando a reconciliarnos con nosotros
mismos
? Todavía hay mucha invisibilización de las víctimas, somos ciudadanas
colombianas y además ciudadanas colombianas víctimas, eso el país necesita
verlo y aceptarlo.
? El gobierno habla de las víctimas pero no hablan de los hijos e hijas de las
víctimas.
? Aprender a ser ciudadanos por si sólo es difícil y mucho más aprender o llegar a
ser víctimas ciudadanas.
? La reconciliación es una cosa muy íntima, por eso se requiere personas y
organizaciones que estén acompañando estos procesos y animando a la gente a
seguir adelante.
? La desconfianza en el Estado y los procesos que se llevan dentro de la misma
institucionalidad y de los actores desmovilizados, es otra barrera para la
reconciliación.
? Pasa mucho que se cree que sólo tenemos que trabajar con las víctimas, que no
podemos trabajar con los desmovilizados, es decir, que sólo trabajamos con los
buenos y no con los malos, y esa división de buenos y malos no deja que el camino
se despeje para la reconciliación.
55

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
? Hay que combinar la pedagogía con la fe. Y hay que empezar primero por la
casa y tal vez más adelante con nuestros vecinos.
? El rencor es real, pero no debemos seguir sembrándolo, hay que pensar en el país
y en nuestras familias, pensar qué ganamos si seguimos con el rencor, porque
además no se puede estar en dos cosas a la vez, estar reconciliándose y haciendo
la guerra a la par.
? Hay personas que han aceptado hablar con los victimarios pero otras que no, por
eso hay que trabajar para que todas las personas nos vamos ubicando en la
posición de querer entender, ver que hay en la verdad de cada uno; no es darnos
abrazos, sino entender que si no es entre todos la reconciliación no se va a dar.
? La sociedad tiene que presionar y hacer acuerdos serios que se deben cumplir.
Reacciones finales del ponente
? El tiempo mío no es mi tiempo… Podríamos caminar cada uno a nuestro ritmo.
? Para sanar y para reconciliarnos es importante entender lo que nos ha ocurrido al
sufrir una tragedia. Para ello no es suficiente lo que conocemos por haberlo
experimentado personalmente. Eso es un trozo de la verdad, pero no toda. Es el
trozo de la víctima, pero el victimario tiene otro trozo de verdad no menos
importante. Así, por ejemplo, la víctima muchas veces no puede saber lo que hay
detrás del victimario moviendo su mano. Hace falta que el victimario mismo lo
diga ayudando así a entender el hecho. Por su parte, el que una víctima cuente su
dolor y pérdida, e incluso los sueños y esperanzas de un ser querido a quien le
quitaron la vida, es necesario para que el victimario entienda lo que su violencia
ha producido, y necesita entenderlo para no repetirlo y para pedir perdón.
? Si nosotros olvidamos lo que ha sucedido, estamos condenados a volver a vivir lo
mismo, es muy importante compartir los recuerdos hasta formar una memoria
colectiva de lo que pasó.
56

Pedagogía
Social de
la Reconciliación Mi primera visita a Colombia fue hace 10 años, en 1998, cuando la embajada de
España le pidió a tres profesores de la Universidad de Granada hacer un primer
Mario N. López Martínez (España) proceso de mediación o acercamiento entre el ejército nacional y los antiguos
Director del Instituto de la Paz y comandantes del M19, del Quintín Lame y del PST (Partido Socialista de los
los Conflictos de la Universidad de Trabajadores). Luego con la Gobernación de Antioquia, cuando era gobernador
Granada y consultor internacional Guillermo Gaviria —no que en paz descanse, sino presente siempre en la memoria y
de Naciones Unidas para la en el recuerdo de todos nosotros—, estuve asesorándolo en los momentos más
Comisión Nacional de Reparación y difíciles antes del secuestro. Luego con Eugenio Prieto asesoré el trabajo en el tema
de la noviolencia.
Reconciliación -CNRR
Colombia es un país muy peligroso en muchos sentidos: la guerra, el secuestro, la
injusticia, y eso de alguna manera lo pude vivir desde cuando fui asesor o estuve en
procesos de mediación.
Al respecto de la reconciliación hay una historia y luego un chiste. En la Universidad
de Granada hicimos un esfuerzo por acercar a Serbios, Bosnios y Croatas en un
proceso de diálogo. Los serbios, pueblos de la antigua Yugoslavia, son
fundamentalmente cristiano-ortodoxos, los croatas son católicos —por cierto,
bastante católicos— y los bosnios son musulmanes; hubo tensiones, pero hubo un
momento en que una señora bosnia, musulmana se levanto y dijo: “Miren, para mí la
reconciliación, porque estoy harta de escucharle a ustedes que son políticos, o por lo
menos lo que quiero con la reconciliación es saber dónde está mi hijo, desenterrarlo,
enterrarlo como un buen musulmán, mirando hacia la meca y poder ir a llevarle
flores y rezar”. Como ella, en todos los procesos de reconciliación, hay gente muy
generosa que está dispuesta a pedirle muy poco a la reconciliación.
Ahora el chiste: resulta que había un protestante —ya mayor el hombre— en el lecho
de muerte y llamó a sus hijos a decirles que quería cambiarse de religión y que quería
ser católico, los hijos dijeron: “Papá está agonizando, es imposible, una familia
anglicana de toda la vida que vive en el Uster, en Irlanda del Norte, cómo vamos a
permitirlo” finalmente después de insistir mucho el padre se sinceró con los hijos y
les dijo: “Yo lo que quiero en realidad es convertirme al catolicismo porque prefiero
que muera un católico a que muera un protestante”.
57

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
otra, la que sabe más: “mira, en mi
En todo proceso de reconciliación ¿Qué es pedagogía social?
barrio una psicóloga va a hacer un
están los dos extremos; personas Es un saber que estudia la educación
taller sobre educación sexual y en
generosas que están dispuestas a social y que proporciona teorías,
ese taller va a hablar de las formas
pedir poco, en este caso hay que metodologías y procedimientos para
de planificación para que no quedes
estar alertas para decirles que ese trabajar de manera pedagógica en el
embarazada, se va a hablar de una
poco hay que conseguirlo, pero que ámbito social y comunitario. Significa
educación sexual en un sentido
la reconciliación es mucho más fundamentalmente un proceso de
amplio, de cómo tratar a los niños si
exigente, implica un proceso que socialización en el que las personas
los llegara a tener, etc.” eso sería
tiene que conmover al conjunto de aprenden a ser ciudadanos; rescata el yo
pedagogía social, eso sería
la sociedad y no solamente arreglar social, no el yo individual, o sea que no es
educación no formal; es decir,
el problema personal sino otros meramente psicológico sino que ve al
educación no regulada. Y
problemas de la comunidad, individuo como integrante de una
finalmente esa misma chica que
porque la violencia no viene comunidad.
sabe mucho dice: “El año próximo
porque sí y ha transformado
tenemos una cátedra de educación
muchas de las relaciones sociales, La pedagogía social es una pedagogía no
sexual” y le pregunta la otra: “Y en
económicas y políticas. En el otro formal. Utilizaré un ejemplo para
esa cátedra de educación sexual nos
extremo, a pesar de que se hace un diferenciarla de la educación informal y la
van a examinar” y dice la otra:
gran esfuerzo para que estas educación formal.
“Claro que sí” – “entonces ¿nos
personas se reconcilien y se
van a poner una calificación?” –
incorporen al proceso como un
Dos chicas de 16 años están hablando y “claro que sí”; eso sería educación
acto de generosidad por parte de la
tomándose un tinto, cuando le dice la una formal, que pertenece a la escuela,
sociedad, no se va a conseguir
a la otra: “Yo me estoy acostando con mi al currículo escolar.
nunca; siempre habrá en ellas
novio y a mí me gustaría tener algún
algún tipo de semilla de odio que a
m é to d o b u e n o p a ra n o q u e d a r La pedagogía social de la
veces como pasión puede ser
embarazada, porque si no mi madre me va reconciliación, de tipo no formal,
conveniente para que desperece,
a matar y va a ser un problema, además no tiene como finalidad el trabajo
para que despierte, pero que
estoy muy clara si él es el chico de mi vida, sobre las necesidades educativas de
también hay que superar porque si
pero me gusta”, y le responde la otra: “Yo colectivos especiales en situaciones
no siempre estarán enfermos.
que tengo mucha experiencia al respecto, especiales. Es importante hacer
te doy estas pastillitas, tómatelas todos educación social de la reconciliación
E n m i p re s e nta c i ó n q u i e ro
los días, no se te olvide ninguna, no te en Colombia porque hay que
desarrollar, primero, la pregunta
vayas a tomar dos si se te olvida el día explicar a la gente el tema, pero
¿qué es pedagogía social?, luego
anterior, tómate una cada día, pero también entrar en contacto con
¿qué sería pedagogía social de la
procura ir al centro para que te receten la ellos y escuchar sus voces para
reconciliación en Colombia, en el
píldora anticonceptiva” eso es educación tratar de comprender mucho mejor
contexto del postconflicto? y por
informal, una educación entre iguales que lo que está pasando en el país y en
último algunas hipótesis sobre la
no tienen ningún componente científico. esta sociedad. Cuando la Ley de
relación entre justicia transicional y
Pero en esa misma charla le dice la una a la Justicia y Paz habla de la necesidad
reconciliación.
58

reconciliación, esto en el marco de la la reconciliación pasa por que las
de reconciliación nacional, es
coyuntura política en Colombia en el que poblaciones indígenas puedan
necesario discutir el tema, escuchar
se empieza a hablar de justicia decir cuáles son sus imaginarios de
las voces de la gente para saber qué
transicional. Reconciliación y los
significa eso de la reconciliación y
afrodescendientes puedan decir
cuál es el nivel de exigencia que se
qué color cimarrón le quieren
le va a pedir; también es importante La justicia transicional significa verdad,
poner a esa “R” grande para que
escuchar otras experiencias en el algunos niveles de justicia penal, de
realmente se sientan integrados y
mundo y otras reflexiones teóricas, reparación, de garantía de no repetición;
partícipes de un imaginario
prácticas, educativas. pero significa también reforzar las
colectivo de construcción de país,
herramientas del Estado de Derecho, es
de construcción de Colombia.
decir, la reconciliación tendría que servir
¿Qué sería para Colombia una
para fortalecer la ley para todos, no para
pedagogía social? o ¿qué nos
unos pocos; fortalecer el Estado donde la La reconciliación en Colombia es
tenemos que preguntar, primero
institucionalidad esté presente en todo el una mezcla entre lo que dice la
individualmente, luego por grupos
territorio y no dejar abandonada a la academia de cuándo hay que
y luego todos los que están dentro y
gente; significa profundizar en la abordarla, que parte de dos
fuera de aquí? La pregunta básica
democracia, no solamente para que cada
entonces es ¿por qué nos tenemos supuestos: del final de una
cuatro años se depositen votos, sino para
que reconciliar?: ¿Porque hay una dictadura a una democracia o de un
cada vez se más participativa, más conflicto armado generalmente
ley? ¿Porque es una moda
d e l i b e rat i va , q u e p e r m i ta a la s interno a un proceso de
internacional? ¿Porque es algo
personastomar decisiones en su realidad pacificación que finalmente debe
obligatorio desde el punto de vista
cercana. Mientras existan poderes conducir a una democracia.
moral? ¿Porque políticamente es
mafiosos en el país, éstos van a Colombia no está en una dictadura
correcto? Tenemos que encontrar
estrangular cualquier tipo de democracia sino en una democracia bastante
razones para reconciliarnos, porque
local, por tanto la reconciliación tendrá imperfecta que habría que
si no las tenemos es mejor no hacer
que servir para, si se quiere incluso la desarrollar; tampoco está en un
nada. Para buscar razones hay que
metáfora, barrer esos poderes mafiosos y conflicto armado en el sentido
indagar en lo que conocemos, en
poder reequilibrar la asimetría de poder generalizado, en una guerra —en
experiencias personales, en lo
que hay, no sólo entre víctimas y antiguos todos los lugares del territorio hay
aprendido en el colegio, en la
victimarios —o tal vez desmovilizados— e s c e n a r i o s d e g u e r ra y d e
familia, en el grupo del barrio, en la
sino también entre poderes que se han pacificación—; aunque se ha
localidad, haciendo talleres,
instalado gracias a la violencia y otros desmovilizado un grupo de más de
haciendo pedagogía social; y
poderes que son cívicos, civiles y 30 mil personas, quedan todavía
cuando encontremos esas razones
democráticos. grupos armados importantes, miles
algunas de las cuales ya las tienen,
de personas que no se han
razones legales, políticas y éticas,
desmovilizado; por tanto hay que ir
sociales, incluso razones Tanto el enfoque de género como el
generando semillas de
económicas, se puede empezar a enfoque de poblaciones específicas son
reconciliación, hay que ir abonando
construir niveles de exigencia de la muy importantes; no se puede olvidar que
59

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
ha tenido que sentar en una mesa a
políticas y estructurales en una sociedad?;
el terreno para hacer posible que
negociar con un actor armado,
si no hay otro mecanismo a la luz, por lo
algún día, entre más cerca mejor, se
sentarse con actores armados
menos saber que cuando la violencia se ha
pueda arreglar esto en un
ilegales y llegar a un acuerdo
perpetuado durante mucho tiempo,
horizonte no sólo de reconciliación,
político para rebajarles las penas
independientemente de donde venga, al
sino también con uno que no
de delitos que son delitos de lesa
final la sociedad no es mejor, es una
desconoce una especificidad de
humanidad en ciertas condiciones;
sociedad con miedo, con desconfianza,
Colombia, en donde la cultura del
rebajarles la pena según la Ley de
mucho más jerarquizada, es una sociedad
narcotráfico va a seguir aunque
Justicia y Paz para que digan la
donde buena parte de los recursos van
termine el conflicto armado; hay
verdad, para que adelanten la
dirigidos a la guerra y no a la paz, ni a
que trabajar con esa realidad y hay
negociación, lo que implica la
políticas sociales. Esto se debe
que negociar con esa realidad
voluntad de ellos y por tanto la
reflexionar; incluso la filosofía tendría que
tenaz y difícil. Pero también hay
posibilidad de hacerlo; aunque eso
reflexionar mucho más sobre el tema.
que construir y buscar soluciones
es insuficiente pues se necesita,
creativas que hagan posible incluso
además, la exigencia. La
derrotar moralmente esa cultura
Justicia transicional y alternatividad penal significa una
para tratar de buscar un horizonte
reconciliación justicia especial durante un
diferente para este país.
Justicia transicional en la literatura periodo de transición, ¿en cuánto
significa cuatro cosas: uno, ¿qué hacer
En Colombia es importante que tiempo? no se sabe, la ley dice que
con el tema de la justicia penal?; dos, ¿qué
haya un debate público nacional un periodo de ocho años, pero
hacer con el tema de la verdad?; tres,
sobre ¿cuál es el punto de ¿cuánto será para las FARC y para
¿qué va a pasar con las víctimas, se van a
saturación de la violencia que está los elenos?; significa también dar
reparar?; y cuatro, ¿qué significa un
dispuesta a soportar esta una respuesta penal, porque ya no
momento de transición en el que hay que
sociedad?, porque ese punto hasta es posible hacer lo que se hizo en el
hacer cambios institucionales y
ahora lo han marcado los actores pasado, en los años 80 o en los
estructurales para no volver a repetir la
armados. años 90 en otros países: aplicar
violencia? leyes generalizadas de amnistías.
Hoy el mundo es diferente, de ahí
Si no hemos llegado al punto de esa
En la primera parte, ¿qué significa la la importancia del punto de
saturación en Colombia, la
justicia penal en una justicia de saturación. Mucha gente no se
violencia va a continuar y va a
transición? Primero que todo, la justicia quiere dar cuenta de que en
seguir teniendo legitimidad.
penal ordinaria ha sido un fracaso, la Colombia ya no estamos en un
Debería haber un debate sobre los
justicia penal no ha funcionado, hay escenario exclusivamente bipolar
medios y los fines, uno que
corrupción, hay impunidad, los recursos entre el Estado y los actores
atraviese no solamente al país sino
son insuficientes y esto hace que la gente armados ilegales, cuando
también a buena parte de América
utilice la violencia. La justicia transicional irrumpen y son visibles las víctimas
latina. ¿Hasta qué punto la lucha
es fundamentalmente una política esa polarización se rompe, esa
armada sigue teniendo legitimidad
transicional y eso significa que el Estado se sociedad ya no es la misma cuando
para hacer transformaciones
las víctimas empiezan a decir:
60

víctimas? Ninguna, ha estado totalmente
“Aquí estamos nosotros, queremos se denomina garantías de no
silenciada; ¿cuál ha sido la reparación a las
contar nuestra verdad, aquí nosotros repetición. ¿Qué son las garantías de
víctimas? Ninguna. Pero el mundo cambia
vamos a influir en la agenda política, no repetición? Es lo que dice un
y ha empezado a crear las comisiones de la
aquí nos vamos a estructurar para el eslogan que, desde Brasil a finales de
verdad y la reconciliación para dar
lobby”, no estructurarse como un los años 70, luego pasando por
recomendación al Estado y a los gobiernos
partido porque eso no ha ocurrido en Argentina y por chile, por el Salvador
en el tema de la reparación a las víctimas.
ningún país del mundo y tampoco es y Guatemala, se ha llamado Nunca
La reparación en Sudáfrica, por ejemplo,
aconsejable; lo cierto es que ya la Más, pero ¿cómo hacer para que
ha sido un fracaso para las víctimas; en el
sociedad no es la misma. esto sea un Nunca Más si se dejan
caso de España se ha ido haciendo desde intactas muchas de las
hace 30 años por los grupos y poco a poco transformaciones que se han hecho
Segundo, ¿en una justicia
negociando con el Estado para que aporte a sangre y fuego? Hay que hacer
transicional el tema de la verdad es
más presupuesto, en el caso de Chile se ha cambios estructurales y esto es lo
importante?, no solamente la verdad
hecho a través del programa de que significa al final hacer reformas
judicial, sino la verdad extrajudicial
reparación en temas de salud y de para superar las violencias.
¿cómo recordar el pasado? ¿Cómo
educación.
tener no solamente una memoria
ingrata sobre el pasado, sino una El cuarto componente de la Ley de
En Colombia el gobierno ha hecho un
memoria grata? ¿cómo construir la Justicia y Paz, la Ley 975, son las
esfuerzo con la reparación por vía
memoria histórica? Esto no es una garantías de no repetición, en ella no
administrativa la cual no es suficiente
cosa que la hacen únicamente los dice nada más, la sociedad
porque la reparación tiene que ser
historiadores con la hemeroteca (los colombiana es la que tiene que
integral. No se puede olvidar lo ocurrido
periódicos) o con fuentes ponerle adjetivos para hacerlas
con la violencia, ésta no solamente ha
documentales; ahora la fuente posibles.
matado personas, la violencia ha matado
fundamental cuando hablamos de
procesos sociales y políticos, ha hecho
memoria histórica no es ni más ni
que buena parte de las tierras hayan sido
menos que las víctimas, la voz de las
usurpadas a sangre y fuego, esos bienes
víctimas que fue la voz silenciada por
hay que devolverlos; la reparación
la violencia y ese es un dato
i n t e g ra l n o s o l a m e n t e s i g n i f i c a
revolucionario, hacer que eso sea
indemnización económica o
histórico en Colombia es la gran
compensación económica porque hay
oportunidad que no se puede perder.
cosas que no se pueden compensar
¿cómo se va a compensar la muerte de un
En tercer lugar, la reparación a las
hijo o de un padre?; por eso hace falta
víctimas. Cuando se mira el pasado
también la reparación simbólica, los
en todas las sociedades del mundo,
museos de la memoria, levantamiento de
desde las guerras napoleónicas
monumentos que nos recuerden que esto
pasando por la invasión y la
no se puede volver a repetir, porque
ocupación imperialista española a
detrás de la reparación integral está lo que
América ¿cuál ha sido la voz de las
61

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Un ejemplo, imagínense un carro.
¿Qué es el motor en este caso? La reparación, aquello que da energía, que está
haciendo que las víctimas participen, la ley no contempla la participación de las
víctimas en los procesos de manera masiva como en las comisiones de la verdad y la
reconciliación, que no son comisiones judiciales sino fundamentalmente comisiones
para estar atentos a lo que dicen los versionados. La reparación es el motor del carro
y por tanto es lo que permite el movimiento hacia otro lugar.
El carburador del carro es lo que permite pasar el aire y echarle gasolina para que
funcione bien el motor; ésta combinación en la reconciliación tiene que ver con
justicia y paz, si se quiere mucha paz hay poca justicia, si quiere mucha justicia parece
que hay poca paz. El carburador es lo que permite en todo momento acelerar el
carro, frenarlo y hacer que el motor funcione bien inyectándole aire o gasolina.
Los carros tienen un baúl y ese baúl es la memoria histórica, el recuerdo de las
víctimas, porque las víctimas en estos procesos no están muertas, están más vivas
que nunca y ese baúl va a ir siempre en el carro porque va a ser parte de la vida y no se
puede renunciar a él, habrá que saber qué es lo que se guarda en ese recuerdo, en
ese baúl.
Están las ruedas del carro; son lo que permite andar por trochas y por caminos
difíciles, tienen que tener el aire suficiente, buenas gomas, las llantas son las
garantías de no repetición.
Y entonces ¿qué es el volante? El volante es la reconciliación, es decir, aquello que da
la dirección hacia el horizonte o hacia la reconstrucción de una sociedad bajo
parámetros diferentes a los de la violencia.
Y ahora ¿quién dirige ese carro? Tiene que ser un buen conductor porque si es un
conductor guerrerista no va por la senda de la reconciliación, pero si es un conductor
diferente que tiene visión de futuro llevará el carro por el camino de la reconciliación.
62

el pasado, no hay acuerdo sobre el pasado,
La reconciliación significa trabajar
han hecho una reconciliación sobre el
en tres elementos por lo menos:
uno, en curar y sanar las heridas de futuro, la sociedad española de alguna
la violencia, lo que significa no manera ha sentido vergüenza por estar 40
años bajo una dictadura, por no resolver
solamente atención psicosocial,
los problemas profundos de identidad
incorporación al proceso judicial y
plural de un país con nacionalidades
reparación, significa también
distintas, con lenguas diferentes, con
comenzar un proceso de
visiones de su historia diferentes, esta
empoderamiento con las víctimas,
sociedad ha llegado al acuerdo de que en
no porque las víctimas tienen que
la democracia va a seguir habiendo
determinar la agenda política del
conflicto. La reconciliación no es
conjunto del país sino porque las
solamente el final del conflicto, la
víctimas tienen que ser
reconciliación es seguir en el conflicto
dignificadas, tienen que
pero ya no utilizar la violencia, utilizar la
desprivatizar su dolor y convertirlo
mesa para negociar, van a seguir los
en un dolor público, en un dolor del
conflictos sociales, existiendo pobres y
conjunto de la sociedad; no tienen
ricos pero vamos a tratar de cambiar la
que ser vistas como un problema o
conciencia y la identidad del país.
un escollo para conseguir la paz
sino como parte integrante de un
En tercer lugar significa superar las
conjunto plural de opciones, poder
exclusiones sociales, porque la violencia
empezar a hablar no solamente de
en el caso de Colombia ha sido muy
víctimas sino de ciudadanos y
paradigmática; la violencia ha surgido en
ciudadanas que exigen que sus
gran medida porque ha habido injusticia
derechos sean restituidos.
sistemática, pero la violencia lo que ha
hecho es perpetuar situaciones de
Dos, significa la reconstrucción o
injusticia sistemática, usurpando 3-4
construcción de relaciones políticas Todos queremos que al
millones de hectáreas de tierra, 3 millones
y sociales, esto es construir un
despertar miremos
de desplazados, 40 años de conflicto,
nuevo proyecto político colectivo
alrededor y estén todos
muchos traumas abiertos, heridas
de convivencia en común, porque
profundísimas, etc., esto no significa que
¿qué hay que reconciliar?, por nuestros seres
hay que hacer todo ahora, pero hay que ir
ejemplo, en Sudáfrica no había que
queridos.
sembrando desde ya.
conciliar nada, cómo iban a
conciliarse con el sistema del
Asistente al Seminario
Si la reconciliación es un proceso, no hay
Apartheid; ellos hicieron la
Municipio de Guarne
procesos si no hay actores detrás,
reconciliación sobre el futuro; y en
¿quiénes son los actores de este proceso
parte en España, allí la
en Colombia? Desde el punto de vista
reconciliación no se ha hecho sobre
63

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
teórico y desde las experiencias que programas de gobierno esté la atención civil generando espacios de
ha habido en otros países del integral a las víctimas y estén las confianza mutua, ¿cómo hacerlo?
mundo son muy claros algunos de transformaciones a través de la ley y a En diálogo permanente, generando
los actores que pueden estar aquí: través de las políticas de las relaciones sensibilidades de parte y parte, ese
las víctimas o los que fueron asimétricas del poder, entre el poder es el marco de un horizonte de
victimarios; pero no podemos dejar mafioso y un poder democrático; en este reconciliación política que implica
la reconciliación en manos de sentido es importante saber qué se le pide profundizar en la democracia.
víctimas y victimarios nada más, a cada uno de los actores. Antes de generar políticas públicas
entre otras cosas porque las hay que sembrar el terreno ¿cómo?
Finalmente si se quieren convertir en
víctimas en relación con los Aunque de hecho se necesita que la
actores, sugiero el siguiente cuento de la
victimarios antiguos o con los pedagogía social sea parte de una
cultura heterodoxa judía que se llama el
desmovilizados están en una política pública, parte de una
maestro Ladrón. Decía Rabí: “Es posible
situación asimétrica totalmente, lo política pública que hagan las ONG
aprender tres cosas de los ladrones,
q u e s i g n i f i c a q u e h ay q u e en defensa de lo público; ésta
primero a no ser perezosos y trabajar de
incorporar muchos más actores; también se puede hacer desde el
noche si hace falta; segundo, a no
tienen que estar los medios de Estado con todo sus órganos,
desanimarse ante los fracasos y probar
comunicación que son las correas incluido el municipio o se puede
siempre una vez más; y tercero, a no
de transmisión para hacer un construir lo público desde la
despreciar ningún bien por pequeño que
proceso pedagógico con este tema; sociedad civil, se pueden generar
sea. Los que crean en el señor Dios, que
las universidades, los jóvenes; a los espacios para contribuir a la
hagan esto”.
chicos y las chicas, se les necesita construcción de las políticas
para que vayan por todos los sitios públicas. Se necesita hacer
explicando esto como voluntarios, Comentarios a partir de las pedagogía social con los
haciendo un trabajo titánico de gobernantes, explicarles todo esto
preguntas de los asistentes
reparación y reconciliación; las y cómo esto es lo mejor para la paz,
Una de las preguntas es ¿qué hacer en
organizaciones no que la paz es un buen negocio y la
torno a las comunidades y en torno al
gubernamentales que desde antes guerra es un mal negocio, que el
tema de políticas públicas? En primer
ya hablaban de reconciliación, ya negocio político está en la paz.
lugar, en el marco de trabajo se debería
trabajaban la construcción de la tratar de generar espacios de convivencia
En tercer lugar hay que trabajar las
paz, ya estaban haciendo un trabajo o por lo menos de coexistencia, es decir,
asimetrías con generosidad hacia
de noviolencia, ya esta ban generalizar la idea de que ya no se está en
aquellos que se quieren
pacificando el país en medio de la determinados municipios en una lógica de
re i n co r p o ra r, p e ro ta m b i é n
guerra; las iglesias, pero no para guerra sino en una lógica diferente y, por
ayudándoles a que se incorporen
que hagan pastoral social, sino para tanto, hay que actuar de manera
adecuadamente, trabajar las
que conviertan la reconciliación en diferente.
asimetrías quiere decir que cuando
una política pública, para que sea
estamos trabajando con víctimas,
parte de los programas en la En segundo lugar la institucionalidad debe
éstas no sean un escollo para
pastoral social; y las gobernaciones estar junto a la comunidad, a la sociedad
alcanzar la paz sino sujetos que
y los municipios para que en sus
64

transformación importante, ayudar a
exigen sus derechos y que esos
formar la comunidad local, en el sentido
derechos sirven para todos porque,
de: profundizar la democracia, generar
como decía una persona que
confianza, crear espacios de convivencia.
sobrevivió al holocausto judío
Finalmente influir en los programas
realizado por los nazi: “Los muertos
locales para que sean incorporados, por
nunca tienen razón, los vivos sí” y
ejemplo, centros de atención a víctimas
¿cuál es la razón de los vivos? “Que
como un primer paso.
no se vuelva a repetir porque no
queremos que a nosotros los vivos
En este proceso de reconciliación ojala
nos pase lo que les pasó a los
tuviéramos como conductores a
muertos”, es en ese sentido que se
Mandela, a Gandhi o a otros personajes
necesita trabajar para romper la
que han sido fundamentales en la
asimetría.
historia porque han tenido muy claro el
horizonte, pero la realidad es otra y hay
En cuarto lugar, hay que tener un
que negociar con ella.
mapeo de actores tanto
internacionales como nacionales
Un chiste para compensarles sobre la
que puedan ayudar a construir la
hipocresía y doble moral católica:
política pública. Cuando una
estaban dos obreros católicos arreglando
asociación en forma individual se
un jardín frente a un prostíbulo y vieron
acerca a un alcalde para pedirle
entrar a un sacerdote, un pastor
plata con el fin de realizar unos
protestante en el prostíbulo y le dice un
talleres, además de ésta, son cientos
católico a otro: “Te das cuenta, no tienen
de organizaciones que hacen lo
vergüenza, seguro estará casado, tendrá
mismo y para el mandatario es muy
hijos y así entra en el prostíbulo, desde
difícil; es diferente si se acercan
luego es impresionante” y le dice el otro:
todas juntas como una plataforma
“Tienes toda la razón”. Pasa un poco más
de ONG, formada por 100, 50 ó 25
de tiempo y ven entrar a un Rabino, un
ONG que dicen: “Queremos hacer
judío y dicen: “¿Te das cuenta?” Los
esto para contribuir a la política
rabinos igual, y pasa un poco más de
pública en nuestro municipio”, así el
tiempo antes de terminar su trabajo en el
alcalde va viendo un colectivo
jardín y ven entrar a un sacerdote
mucho más grande.
católico y le dice el uno al otro: “Oye, qué
mal tiene que estar una de las chicas que
En quinto lugar, se debe trabajar en
va a darle la extremaunción”.
clave de proceso, de movimiento
social y cultural histórico que
cambie la identidad de nuestra
realidad cercana, o sea, hacer una
65

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
MESA DE TRABAJO CON
MARIO LÓPEZ
Consideraciones iniciales para la discusión
Es necesario pensar y proponer parámetros e instrumentos desde lo local para la
reconciliación: hay unos parámetros que da el mismo Estado a partir de la justicia
transicional, la organización y la participación para hacer público lo público. Un
parámetro es la construcción de territorio con visión regional, teniendo en cuenta
diferentes escenarios y actores, que lo público comunitario sea lo público solidario.
Instrumentos como la ayuda profesional, de carácter psicosocial, el reconstruir la
vida social desde la construcción de los planes de vida de las personas, estimular la
conversación, despolitizar, desideologizar y más bien pedagogizar toda acción de
reconciliación y articular las iniciativas de reconciliación que existen a nivel local para
lo cual es fundamental recuperar la confianza.
A partir de esta consideración, entonces, se propone pensar y discutir en grupos de
trabajo sobre las siguientes preguntas:
? ¿Dónde está el punto de saturación de la violencia en Colombia?
? ¿Por qué hacer reconciliación en medio del conflicto?
? ¿Quiénes se deben reconciliar?
? ¿Cuáles podrían ser los tipos de respuestas legales y políticas para la
reconciliación?
? ¿Y cuáles las respuestas internacionales y desde la cultura que se esperarían?
? ¿Qué parámetros para la reconciliación se podrían plantear hoy?
? ¿Cómo desarrollar políticas públicas desde los propios municipios para hacer la
reconciliación?
Aportes de los participantes
? La primera herramienta para la reconciliación son las personas, todos/as los que
estamos comprometidos debemos convertirnos en multiplicadores de este
mensaje en nuestras propias comunidades. Otro elemento son las instituciones
públicas y privadas que se deben articular, sensibilizar y comprometer; así como
las demás organizaciones e instituciones que están trabajando por la paz y la
reconciliación, incluyendo por su puesto a las organizaciones de víctimas con que
se cuenta en algunas regiones; su existencia se convierte en un avance y su
66

visibilización es un mecanismo se están dando no queden simplemente en estos espacios, es necesario llevarlas
de presión para que sus derechos a los medios de comunicación para poder empezar a tener impacto, porque para
sean tenidos en cuenta. la sociedad representan una herramienta indispensable para encontrar sentidos
? comunes y hacer visible lo que todavía no vemos. Pero los medios de
Las Asambleas Constituyentes
comunicación no están. ¿Por qué? Hay que convertirlos en aliados y
Municipales se han tenido en
sensibilizarlos para que participen en este proceso de reconciliación, para lo que
cuenta como una herramienta
se requiere previamente unificar criterios juntos y ponernos tareas comunes para
indispensable, éstas son un
la reconciliación.
espacio de deliberación pública
?
que es vinculante y donde se Es necesario y muy importante incluir a todos los actores del conflicto en el
deben llevar a reflexionar todos proceso y trabajar por la equidad en la atención de víctimas y victimarios. La
los temas que involucran a la consolidación de mesas de diálogo y concertación entre las partes (los actores) en
comunidad para generar lo local, subregional y departamental, donde estén involucrados tanto el sector
conciencia social frente a estos político como el administrativo. Muchos de estos actores están permeados por
temas, ya que la mayoría de la situaciones de violencia, por tanto, reconocer los grados de involucramiento o
población cree que no los toca. afectación causados por el conflicto armado que impide generar un verdadero
? Los procesos de formación desarrollo social, esto hay que hacerlo públicamente.
ciudadana y política que se ? Debe haber acceso a los derechos para lograr la reconciliación; un pueblo con
vienen adelantando se deben hambre no se reconcilia. Debemos buscar la equidad general para lograr
ampliar y masificar para que verdaderamente reconciliarnos.
tengan el impacto y la fuerza ? Nos debemos reconciliar todos/as, no es la comunidad internacional la que se
social que se pretende. reconcilia con los colombianos, entre vecinos debemos reconciliarnos los unos
? Las promotoras de vida y salud con los otros; no son los paramilitares los que se tienen que reconciliar con las
mental son una herramienta víctimas, no son los guerrilleros los que se tienen que reconciliar con las víctimas,
clave en el apoyo psicosocial a las no son los actores armados; son todos los seres humanos los que se reconcilian,
víctimas. es una responsabilidad de todos/as reconciliarnos como seres humanos sin
? La Ley de Justicia y Paz aunque no importar colores o uniformes.
es la ideal, no es muy incluyente, ? La reconciliación no debe estar sólo en cabeza de unos, no es un asunto exclusivo
por lo menos existe y se cuenta de víctimas y victimarios; cada uno desde su quehacer debe apuntar a la
con ella; lo que hay que pensar es reconciliación. Cada uno hacemos parte; se necesita las ideas de todos/as.
cómo desde estos mismos ? Se necesitan políticas públicas efectivas y no sectarias; para ello se debe partir de
espacios se va a mejorar todo el revisar las políticas públicas existentes en cada municipio y con el resultado o
tema normativo para que se hallazgos de esta revisión, proponer la política pública de reconciliación
escuche y se incluya a las orientada a la multiplicación y a la formulación de propuestas para la solución de
víctimas. las problemáticas municipales.
? L a i n c i d e n c i a p o l í t i ca e s ? Se habla de comunidad, de víctimas y victimarios, todos los colombianos/as han
i m p o r t a n t e p a ra q u e l a s sido eso, victimarios, víctimas y comunidad por eso cuando se habla de la
reflexiones y las apuestas que reconciliación es de todos/as.
67

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
? No podemos dejar de reconocer las violencias familiares que pueden ser causa y
consecuencia de la violencia social. Tampoco olvidar la violencia política y de las
instituciones de poder en el país. El uso de las armas o la violencia armada es un
tema negativo del que debemos aprender para reconstruir la sociedad.
? Frente a la violencia están los que se sienten saturados y los que realmente han
sido víctimas. A todos nos ha tocado ver como se repite esa violencia que se vive
desde los tiempos de los abuelos. Así que pensar que en el país existe todo un
entramado social de familias que cuentan dentro de sus miembros a una víctima o
Que todo no se a un victimario. La imagen de enemigo tenemos que aprender a superarla.
quede en el camino. ? “En el 2003 un grupo de jóvenes queríamos trabajar en una navidad para dar
alegría a algunas familias; se brindaron todos los medios para estar en un
Empecemos ya. corregimiento en particular, pero los dueños del territorio eran los guerrilleros y
AGP
había que pedir permiso para llegar allí. Nos dieron el permiso y, a pesar del susto,
Asistente al Seminario
estuvimos allí con la guerrilla acompañándonos, diciéndonos que no tuviéramos
miedo. Al final ellos se fueron del territorio, pero recuerdo que cuando
conversamos esa noche con ellos, entendimos que tenían diferentes motivos para
estar allí, por obligación o convicción, diferentes causas. Ahora la comunidad del
corregimiento ha retornado, se han reconciliado con el territorio; hoy ya no
pedimos permiso para estar allí”.
? También hay dos posiciones siempre: la de las víctimas que no se sienten
atendidas y la de los actores de la guerra que están unos porque quisieron y otros
porque les tocó.
? Frente a todo lo que ha pasado con esta guerra también está el tema de la
usurpación de la tierra y el desplazamiento de las familias de sus lugares de
residencia, de trabajo. Además está la incidencia, cada vez más fuerte, del
narcotráfico. Por eso hay que buscar alternativas frente a la tenencia de la tierra y
también hay que trabajar con los cerebros de la guerra para que entiendan la
apuesta por la reconciliación.
? La reconciliación hay que trabajarla desde hoy a pesar de que el conflicto no se
haya acabado, para restaurar formas de pensar, el sentido de confianza, de amor y
respeto por el otro; para encontrarnos con nosotros mismos y con los demás,
buscar juntos formas de solucionar los problemas, sanar las heridas: tuyas, mías y
de los que creen no hacer parte del conflicto. Por eso debe primar el
reconocimiento en medio de la diferencia y el respeto de los derechos; la
reconciliación parte de mí hacia la sociedad.
? “La sociedad, y principalmente las víctimas, avanzan en su proceso de
reconocerse como sujetos de derecho. En Urabá, por ejemplo, asumen una
68

? Hace falta pedagogía para saber cómo podemos marchar hacia la paz.
posición política porque les tocó
?
convivir con guerrillas y La reconciliación tiene varios caminos, si los unificamos llegamos más fácil a la
a u to d efe n s a ; e ste e s u n meta. Las ONG lanzan propuestas permanentemente pero no encuentran eco en
territorio que ha exportado el Estado.
?
actores armados de diferentes La reparación es vista como reconciliación; el Estado piensa en ella únicamente
bandos, pero son nuestros como un tema económico, con lo que se desentiende del resto del proceso y el
hijos: ellos (los actores armados) gobierno se lava las manos. No existe una política pública al respecto y no hay
y quienes han muerto”. interés del sector público sobre esta temática. Debe haber diferenciación entre
? La reconciliación no es un reparación y reconciliación; en la reconciliación deben participar todos los
mandato, es un proceso íntimo; actores, los medios, las instituciones, la comunidad. Además hay que escuchar a
pero todavía hay mucho dolor, las víctimas, no deben estar por fuera de los procesos; en las agendas del Estado
desconfianza y demasiada debe estar el tema de las víctimas y también debe haber actores que jalonen los
afectación. Y el dolor todavía procesos para que sean sostenibles.
?
permanece vigente porque no “Se debe ahondar, conocer las situaciones y ser más realistas con lo que pasa en lo
hay un proceso revitalizante local porque aún nos amenazan y el conflicto sigue vivo en las veredas y en el
desde el reconocimiento del yo, campo; quienes apoyaron a los grupos armados siguen manejando la vaina y
no hay procesos psicosociales quieren conseguir las cosas de la misma manera violenta. Yo estoy amenazado,
estructurales, cuando mucho por trabajar con la comunidad me señalan de terrorista, estoy buscando ayuda y
tenemos una atención no se me escucha”.
inmediata; es necesario ? De la comunidad internacional necesitamos el acompañamiento, el apoyo y la
fortalecer este punto. solidaridad; conocer las experiencias, logros y resultados como insumos que nos
? No hay suficientes garantías permiten avanzar hacia la no impunidad y no repetición. Y en lo cultural hace falta
para la reconciliación; el una educación con calidad, no instrucción sino educación para la vida; si
derecho a la vida no se cumple, Colombia adoptara una política para promover una cultura de una verdadera
hay incredulidad frente al Estado educación con valores, seguramente no se permitiría alzar la mano contra otro
y la ley favorece más a los hermano, ni los hijos contra los padres.
desmovilizados que a las ? La reconciliación debe tener un gran contenido de oportunidades. Faltan valores,
víctimas. No rechazamos esto cambiar el lenguaje de la guerra por el lenguaje de la noviolencia que es parte
pero pensamos que queda corta también de la educación, si se adoptará una educación y una cultura de la
la propuesta para atender a las noviolencia seguramente se viviría mejor.
víctimas; la reparación por ? La cultura de la guerra nos deja sólo sangre y dolor; y quien no conoce la historia
cuotas debe ser inaceptable. está condenado a repetirla. ¿Vamos a seguir así los colombianos?
? Es necesario decir la verdad ? Reconciliación es un estado de armonía interior para con las personas y con la
porque sin ella siguen los atajos, naturaleza; las guerras que se vienen serán por recursos naturales y debemos
las dudas y el dolor. Sólo la prevenirlas, la reconciliación también es con la naturaleza.
verdad permite reconocernos y ? ¿La Ley de Justicia y Paz permite la reconciliación profunda? ¿La extradición es la
creer que estamos dispuestos a respuesta internacional a la reconciliación? ¿Es la verdad, la justicia y la
cambiar. reparación la que posibilita la paz? ¿O es la reconciliación sincera?
69

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
? ¡No más, ni una más, nunca más, otra Colombia es posible!
Y también hay unas acciones que se pueden comenzar a impulsar desde la región y
sus localidades, incluso desde las propias comunidades:
? Terapias de perdón en los colegios. Perdonar mas no olvidar.
? Creación de hábitos de vida en la escuela en los que se rechace la guerra.
? Promoción de un currículo o cátedras educativas para la paz, la convivencia, la
noviolencia y la tramitación pacífica de conflictos, para el fortalecimiento de los
valores de la igualdad, la solidaridad, el respeto, la humildad y la libertad desde los
niños de preescolar hasta los jóvenes y adultos.
Reacciones finales del ponente
Es fundamental que la comunidad se ayude, que coopere entre sus miembros, se
empodere, se haga visible; el trabajo por la reconciliación es impresionante, no se
puede permitir que el país se polarice entre el Estado y la guerrilla; que las
víctimas se hagan visibles. Hay que pensar que buena parte del trabajo que van a
realizar no va a ser ni siquiera para los presentes, sino para los nietos, los bisnietos
y los tataranietos.
Y a propósito de eso, quiero terminar compartiendo una breve historia: había un
sabio que pasó por una cantera y vio a muchos trabajadores y le preguntó al primero:
¿Por qué está usted aquí picando piedras” y le dice: “Yo no sé qué otra cosa hacer que
vivir picando piedra y aquí estoy picando piedra”, no supo siquiera contestarle, le
preguntó a un segundo trabajador: “¿Usted por qué está picando piedra?” – “Bueno,
yo estoy aquí picando piedra porque mi padre me enseñó, de hecho a mi padre le
enseñó mi abuelo y así tenemos tradición familiar de hacer esto”. Y le preguntó a un
tercero: “¿Usted por qué está picando piedras? Esta es la lección: “Estoy picando
piedras porque soy parte de una futura catedral que verán mis nietos”.
70

Justicia
Transicional
Les traigo lo que es una visión compartida, con Conciudadanía y otras organizaciones
Javier Ciurlizza Contretas (Perú) en Colombia, respecto al sentido de la reconciliación en el marco de la justicia
Director en Colombia del transicional. No les traigo un modelo; la reconciliación tiene que adaptarse a
circunstancias de cada país. Pero nos arriesgamos un poco más para indicar que, de
Centro Internacional para
acuerdo a la experiencia internacional, hay cosas que han salido mejor que otras, hay
la Justicia Transicional y antiguo
experiencias que sirven de indicativo para que en un país, donde ha habido guerra
secretario ejecutivo de la
interna, se generen condiciones básicas para la reconciliación.
Comisión de la Verdad y
Reconciliación de Perú Tres breves anécdotas de mi experiencia personal, y luego presento el tema.
La primera, ocurrida en el país de donde vengo, Perú, donde trabajé en la Comisión
de la Verdad y la Reconciliación entre 2001 y 2003. Se han conmemorado los 5 años
de la entrega del Informe. Fue la primera Comisión de la Verdad que en América
Latina se animó a hacer audiencias públicas con sobrevivientes de una larga guerra
interna que Perú vivió y que causó setenta mil muertos y desaparecidos. Guerra que
superó en intensidad a la que se vivió acá en Colombia. En una de las audiencias
públicas, tomadas del modelo de Sudáfrica, que se hizo en Ayacucho, epicentro de la
guerra donde hubo el mayor número de víctimas, Evaristo, un campesino que había
perdido cuatro hijos, dos por la fuerza armada y dos por Sendero Luminoso, relató lo
que significó la pérdida de su familia y la incapacidad para avanzar en la vida porque
no tenía oportunidad de enterrar a ninguno de sus 4 hijos. La Comisión le preguntó
qué esperaba él de la Comisión y qué del país en general. Las audiencias eran
transmitidas por TV, por radio, con la expectativa de todo el país. Y Evaristo lo resumió
con una frase que se me quedó gravada: “lo único que pido es ser considerado
peruano”. Muchas veces salió esa frase. Así se convirtió en el lema de la Comisión
“para sentirnos todos peruanos”. Aquí, para sentirnos colombianos. Eso tiene que
ver con dos cosas: una, que hay mucha gente que se siente extraña en su propia
tierra, que sienten que lo que se llama Estado está lejos; cualquier cosa que se
organice es mirada con desconfianza, desde las ONG, hasta las guerrillas, etc. Porque
un efecto de la guerra y de los conflictos es la pérdida de la confianza.
71

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
en una audiencia con una comunidad que
La segunda anécdota que quiero Transicional me dicen algunas cosas
habían masacrado, audiencia que no era
contarles ocurrió en otro país, en sobre lo que puede ser
televisada y en la que se había propiciado
donde también trabajé reconciliación y lo que puede ser
cierta confianza, les dijo al final una frase
brevemente. En Indonesia, un país “confianza cívica”.
muy significativa: yo mataba porque en
multiétnico, plurireligioso,
realidad pensaba que ustedes eran los
pluricultural, que ha vivido diversas Voy a compartir ahora algunos
“otros”, los diferentes. En realidad el jefe
guerras en diversos lugares; una de párrafos de un documento que no
de la milicia decía: yo mataba porque creía
las más crueles ocurrió en una es de mi autoría pero le he
que ustedes eran como reses o cualquier
pequeña isla que ahora es un país agregado algunas cosas de mi
cosa, menos seres humanos. Esa distancia
independiente que se llama Timor experiencia personal; el texto
que hay entre las personas, que hacen
Oriental, un país pequeñito, que era original es de Ana Pattel y de Pablo
descalificar la calidad del ser humano, es
colonia de Portugal. Al retirarse de Greiff que es el director del
algo que ha estado creciendo también en
Portugal, Indonesia la invade y se Centro de Investigaciones del
muchos países.
cometen muchos crímenes con Centro Internacional para la Justicia
participación de algunas personas Transicional.
que no querían la independencia. Tercera anécdota: En Paraguay, la semana
De una población de medio millón pasada en la Comisión de la Verdad y la Independientemente de cuál sea la
de personas casi un tercio murió en Justicia, que fue creada para investigar la historia de lo que ha venido a
una guerra de la cual se conoce muy dictadura del general Stroesner entre llamarse justicia transicional, está
poco. En el marco de una Comisión 1954 y 1989, entregó su informe donde se empezando a ser un lugar común
de la Verdad que tenía un nombre dice: “Es un momento de vergüenza hablar de ésta de una manera
muy interesante porque se llamaba nacional, momento en que nos determinada.
Comisión de Acogimiento, Verdad y enteramos de aquello que no quisimos
Reconciliación tenían audiencias saber y lo que sabemos hoy multiplica los La emergencia de este sentido
públicas pero adicionaban a estas miedos. Pensábamos que había cierto común no significa acuerdo sobre el
audiencias públicas unos número de personas torturadas y concepto de justicia transicional,
mecanismos muy interesantes que desaparecidas pero no sólo fue mucho sobre cómo debe implementarse,
venían de la justicia tradicional, mayor el número sino que se siguen las sobre las medidas que la
entre ellos, un encuentro entre v i o l a c i o n e s u n a vez re c u p e ra d a conforman o sobre las ventajas o
víctimas y perpetradores. La democracia”. La última frase del Informe inconvenientes de hacerlo. Una
Comisión trataba de usar diálogos presentado por el Obispo Oviedo, prueba reveladora de que éste
directos. Entonces la anécdota es presidente de la Comisión de la Verdad y concepto empieza a ser aceptado y
que en uno de esos diálogos un Justicia del Paraguay, decía: “Este es aplicado de manera general se
comandante de las milicias que tiempo de acción, este es el tiempo de puede encontrar en la aparición
había sido responsable del emprender un nuevo pacto social”. reciente en documentos de alcance
asesinato de numerosas personas internacional de la justicia
en Timor Oriental, tratando de Estas tres anécdotas que me han tocado transicional como se habla de la
explicarle a las víctimas por qué se en distintos momentos de mi trabajo en el justicia penal o de reparaciones. Tal
habían producido estas masacres, Centro Internacional para la Justicia vez el ejemplo más significativo de
72

institucional, destituciones, o lo más importante es que se tiende
este tipo de documentos sea el
combinación de todas. a ver la ley con sospecha, como
Informe del anterior Secretario
manifestación e instrumento de
General de la Organización de
El término justicia transicional, teniendo otros para dominar. Esforzarse por
Naciones Unidas denominado
en cuenta este documento, se refiere a hacer cumplir la ley en estos países
Estado de Derecho y Justicia de
medidas que son implementadas en puede poner en peligro el sistema
Transición en sociedades que sufren
diversos países para hacer frente a los que trata de respetar sus normas.
o han sufrido conflictos. En ese
abusos masivos de derechos humanos. Es en estos países muy imperfectos
documento oficial se ofrecen y
en los que se aplica la justicia
desarrollan los elementos de la
transicional.
justicia transicional. Dice que ésta Vamos a hablar de dos tipos de países:
abarca una variedad múltiple de u n o s i m p e r fe c t o s y o t r o s m u y
mecanismos y procesos para imperfectos. No hay países perfectos. Un La justicia transicional, en efecto,
resolver los problemas derivados de país imperfecto sería uno en que las no se hizo ni siquiera para países
abusos a gran escala, a fin de que los personas, las instituciones, cumplimos imperfectos, sino para países muy
responsables rindan cuenta de sus e s p o ntá n e a m e nte, y d e m a n e ra imperfectos . Y tiene grandes
actos, se alcance justicia y se logre la generalizada, la ley. Asumimos como limitaciones: no ha habido ningún
reconciliación. natural que el Estado dicte normas y los país del mundo que pueda
ciudadanos las obedezcan con reivindicar un éxito absoluto en
mecanismos claros de participación. Esto justicia transicional, ni los perfectos
Se habla, pues, en este documento
ocurre en los lugares del mundo donde ni los imperfectos. No hay un país
oficial de la ONU, de tres elementos
existen regímenes bien establecidos en el mundo que haya pasado por
de la justicia transicional: rendición
como en países de Europa Occidental, una transición en la cual se haya
de cuentas, servicio a la justicia y
caracterizados por altos niveles de enjuiciado a todos los
logro de la reconciliación. Incluye
cumplimiento. Nunca se alcanza la perpetradores de violaciones a los
verdad, enjuiciamiento,
perfección. Este cumplimento de la ley derechos humanos. No hay país
reparaciones y descalificación. La
tampoco es del todo espontáneo como lo que haya puesto en marcha la
descalificación es una figura poco
muestran las veces que la ley sanciona a búsqueda de la verdad, capaz de
conocida, tiene que ver con separar
los que lo incumplan. Pero sabemos que si haber encontrado el destino de
de la vida política y de cargos
no cumplimos se nos impondrá una todas las víctimas o esclarecer las
públicos a los involucrados en
sanción. estructuras que hicieron posible
violaciones de derechos humanos.
estas violaciones; o que hayan
establecido un programa de
Y, en contraste, hay países muy
El documento avanza un paso más y
reparaciones capaz de compensar a
imperfectos, que se caracterizan por la
dice que estos elementos de la
todas las víctimas otorgándoles
violación de la ley y por el hecho de que
justicia transicional, lejos de ser
beneficios proporcionales a los
hacerla cumplir implica costos muy altos:
piezas aisladas, deberían
daños sufridos. Tampoco que hayan
en materia tributaria hay alto grado de
entenderse como parte de un todo,
reformado todas y cada una de las
evasión, economía de la informalidad; en
prestando atención integrada a los
instituciones estatales que hicieron
lo social, alto número de actos que no
p ro c e s o s : i n d e m n i za c i o n e s ,
posible las violaciones.
responden a los parámetros de la ley. Pero
búsqueda de verdad, reforma
73

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Esto no debería sorprendernos. Si
La debilidad entonces de la justicia
sólo se avanza en el castigo de los
transicional, a veces, genera la sensación
victimarios eso puede ser
de que en realidad necesitamos algo
interpretado como una forma de
diferente; pero lo que queremos afirmar
encontrar chivos expiatorios para
es que los casos que se han acercado más
La verdad sobre lo que explicar la historia de un país. Las
y mejor a memoria, justicia y
ha ocurrido nos acerca violaciones masivas cuando ha
reconocimiento son los que han logrado
a la reconciliación. participado el Estado no son
combinar los distintos elementos para
posibles de entender sin la
presentar una propuesta integral de
participación activa de miles y la
justicia transicional. Si se adopta el
Angela S.
Urabá Antioqueño conformidad de millones. Si
concepto tradicional de justicia, de dar a
Asistente al Seminario durante una transición no sucede
cada uno lo que merece o crear las
nada más que un informe del
estructuras que hagan posible una
pasado, independientemente de lo
relación estrecha entre personas y el
profesional, puede ser interpretado
éxito, el reto se hace evidente. Cómo
como meras palabras vacías dado
asegurar que luego o en medio del
que esto solo no compensa la
conflicto la memoria, la justicia o la
violencia masiva. Las medidas
reparación hagan que cada persona tenga
aisladas son interpretadas como
aquello a lo que tiene derecho. No parece
intentos de comprar el silencio o la
tan posible. Pero la experiencia
conformidad de las víctimas,
internacional muestra que si se dan estas
aunque la compensación sea
medidas aisladas una de otra habrá
elevada, ya que las violaciones
menos posibilidad de que sean
masivas no generan sólo pérdidas
interpretadas por las víctimas como
económicas sino morales, de tejido
ejemplo de justicia.
social, que no pueden ser pagadas
con cifra alguna.
Memoria sin procesos judiciales,
re p a ra c i ó n s i n ve rd a d , refo r m a
Un gobierno que sólo haya
institucional sin recuperación o regreso
descalificado oficiales,
adecuado de las víctimas, es algo que deja
funcionarios, provocará que sea
insatisfacción y una sensación de estafa
una medida entendida, en el mejor
“me quieren comprar al muerto, me
de los casos, como jalón de orejas a
quieren echar el cuento y no llevar los
aquellos que se encargan de
responsables al tribunal, ¿de qué me sirve
asesinatos y otras violaciones. Las
la cárcel del victimario si no estoy
iniciativas de enjuiciamiento
reparada?”. Esta insatisfacción revela que
aisladas no calman otras formas de
las mejores experiencias son las que
justicia. Es el reto de los procesos
combinan las distintas formas de justicia
penales y este es el que tiene
transicional.
74

Las reformas institucionales
promover la confianza cívica; 2) contribuir
la Ley de Justicia y Paz.
promueven confianza cívica porque
a la reconciliación y fortalecimiento de la
Independientemente de que se
garantizan los derechos humanos.
democracia.
llegue a la condena, terminamos
Es condición y consecuencia de la
pagando precio alto porque no
Ahora llegamos al tema, no de qué es la justicia. El funcionamiento de la ley
cumplimos con los otros elementos.
justicia transicional, sino para qué sirve. depende de muchas cosas: pero se
En Guatemala hubo varias
Tiene qué ver con el tema que ustedes trata de posibilitar que
iniciativas que muestran que la
vienen tratando estos días. Son tres recuperemos la confianza cívica
justicia no es sólo un proceso de
elementos: reconocimiento, confianza para recuperar un mundo más
entendimiento, de saber qué pasó,
cívica, reconciliación. perfecto.
sino que hay que actuar en varias
dimensiones.
Reconocimiento: todas las medidas de
Reconciliación: Al describir el
j u s t i c i a t ra n s i c i o n a l b u s c a n u n
Podríamos decir que cada medida mundo imperfecto estábamos
reconocimiento completo para las
de la justicia transicional tiene sus concretando los riesgos que corre
víctimas; restituirles su estatus moral
propios objetivos. Pero la un régimen por hacer cumplir sus
como seres humanos, individuales, sin
complejidad de ella es que forma propias normas. Me centraré en la
excepciones, en todas partes del mundo.
parte de una política de transición. calidad de relaciones sociales en
El primer paso de la justicia transicional es
Nos debería prevenir y alertar sobre estos mundos muy imperfectos. En
que se reconozca que el daño sufrido fue
cualquier tratamiento que se efecto, eso tiene que ver con la
fruto de un acto intencional. Pero supone
reduzca a un componente y de reconciliación. En un concepto tan
otros: no hay reparación, juicio penal o
hecho puede pensarse que cada complejo como el de reconciliación,
reforma que satisfagan plenamente si no
una busca más de un objetivo. resulta útil imaginar primero cómo
se hace este reconocimiento previo a las
sería una sociedad no reconciliada.
víctimas en su condición de tales y como
Resumiendo, entonces, podemos
actores claves.
entender a la Justicia Transicional
Es evidente que un alto desacuerdo
como un conjunto de medidas que
sobre cosas básicas de una sociedad
Confianza cívica: tener confianza en una
pueden ser implementadas para
es una señal de sociedad no
institución, supone saber que esa
hacer frente al legado de abusos de
reconciliada. El no entendimiento
institución tiene reglas, valores y normas
los derechos humanos, donde hacer
sobre la necesidad de garantizar la
que son compartidas por sus miembros y
frente al legado de tales abusos
sobrevivencia del contrario y la
participantes, y que se perciben como
significa mostrar la vigencia de los
tentación de eliminarlo, para
obligatorias. El restablecimiento de las
derechos humanos que fueron
construir la sociedad, implica una
normas que se han violado convierte a las
violados. Una lista no exhaustiva de
sociedad no reconciliada. La
víctimas en sujetos de derecho cuando las
esas medidas incluye:
reconciliación sería una condición
instituciones judiciales logran establecer
enjuiciamiento, búsqueda de la
en la que no hay resentimientos
que nadie está por encima de la ley y que
verdad, reparaciones y reforma
porque hay expectativa razonable
la violencia que destruyó la confianza no
institucional. Estos son aportes de la
de que con nuestro esfuerzo
volverá a repetirse. Entonces las víctimas
justicia transicional en la medida en
podemos ser iguales, que nada
y la ciudadanía no tendrán que
que comportan 1) proporcionar
puede alterar nuestra vida fuera de
permanecer presas del miedo. Las
reconocimiento a las víctimas y
75

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
fenómenos naturales y que seremos La confianza cívica y, por lo tanto la justicia, verdad, reparación y que
tratados como ciudadanos o reconciliación, es mucho más que el eso es lo que va a lograr confianza
ciudadanas. La exclusión social, las encuentro entre victimarios y víctimas, es cívica y entonces podemos hablar
d i s c r i m i n a c i o n e s d e g é n e ro más que un proceso judicial, más que la de reconciliación, entonces los
alimentan el tipo de resentimiento, reparación, más que el abrazo fraterno y avances van a ser percibidos
que no está sólo a la base de la el perdón. En todos los países la socialmente como mucho más
guerra sino que es social. El reconciliación entendida como lentos. Si miramos la experiencia
resentimiento de que se habla aquí consecuencia del conflicto armado es de otros países: la confianza cívica
es un tipo de indignación que que los argentinos han recuperado,
limitada; la guerra y la muerte no sólo
atribuye a la ley, al Estado, a la a pesar de todos lo problemas que
tienen que ver con guerrilla, Estado y
sociedad, responsabilidades por mis todavía tienen, la confianza cívica
paramilitares. La reconciliación tiene que
fracasos: “no puedo progresar de que no va haber un golpe de
ver con superar la indiferencia frente a las
porque otros me lo impiden, en Estado, de que los derechos
víctimas, su invisibilización, y tiene que
razón de que soy mujer, de que soy humanos se respetan de manera
ver con el tipo de sociedad en la que
víctima; hay algo que me impide básica obviamente, los ha llevado a
queremos vivir.
sentirme igual a las demás ser una sociedad apenas
La reconciliación es la refundación de una
personas”. El resentimiento es la imperfecta. Y eso les ha tomado a
nación...
señal más clara de una dificultad de los argentinos 25 años; aún hoy los
ser; y no permite la reconciliación. juicios contra los militares de la
Comentarios a partir de las dictadura por crímenes cometidos
La reconciliación tiene que ver más
preguntas de los asistentes en el año 1976 se reabren, y los
con la calidad de relaciones sociales
generales de 85 años siguen yendo
¿Me preguntan cómo se reconstruye
que con el simple encuentro entre
a la cárcel y las víctimas siguen
la nación?
dos personas, por ejemplo víctima y
discutiendo la reparación. Un
Bueno, es una pregunta difícil para
victimario. Tiene que ver más con la
m a g i s t r a d o d e l Tr i b u n a l
resolver en tres minutos. Solo haré,
relación del Estado con las personas
Constitucional chileno, con el que
entonces, unas reflexiones muy sueltas.
que con la relación con
estuve en estos días en un evento,
Lo que yo procuré en la presentación no
excombatientes.
decía que los procesos
fue presentarles la receta, sino decirles
transicionales siempre son más
Tiene que ver más con cómo cuál no es la receta. No es la receta
lentos de lo que nadie puede
entendemos nuestra participación privilegiar solamente un aspecto, no es la
pensar al principio; siempre
ciudadana que con las leyes que receta pensar que primero tengo que
s u p e ra n e n e l t i e m p o l a s
puedan ser enunciadas. Lo avanzar con memoria para que después
expectativas de todos. En Chile en
importante es la calidad de la venga la reparación, para que después
el año 1991 pensaban que
participación. La democracia no es venga la justicia, sino explicarles que de
acababan con la transición en dos
sólo participación en elecciones; acuerdo con la experiencia internacional
años y que se acababa el problema,
nos sentimos democráticos en la la integralidad es la mejor consejera.
hasta que Pinochet se fue a tomar
medida en que percibimos que las
Pero la integralidad implica procesos. Es el té con Margaret Thatcher.
decisiones que se aplican tienen
decir, si aceptamos que necesitamos Recuerdan ustedes que eso fue en
nuestra complacencia.
76

absolutamente contraproducente
experiencias piloto en las reparaciones
1998 y empieza entonces a
simbólicas y las experiencias de
cuestionarse la impunidad en Chile. contra los fines que se buscan. Pero
reparaciones comunitarias, las hay dos cosas que son ciertas: en
Los procesos toman muchos años; experiencias de los municipios, las primer lugar, los crímenes de lesa
incluso apenas la semana pasada gobernaciones, son aquellas que explican humanidad, crímenes de guerra, no
las Cortes españolas han aprobado el éxito y el fracaso de la política nacional. son amnistiables; eso no es parte del
una ley para crear por primera vez pasado, esos crímenes tienen que ir
En tercer lugar, sin duda la justicia
en España una Comisión de la
a la justicia. Pero al mismo tiempo, la
entendida como judicial es algo de
Verdad para investigar los crímenes
pertenencia a una organización, la
carácter nacional, pero hay otras formas
cometidos en la guerra civil
participación sin haber incurrido en
de justicia; no reduzcamos la justicia a los
española: los españoles pensaron
esos crímenes tiene que ser
jueces. La justicia tiene una dimensión
que eso estaba cerrado, pero estas
entendida por mecanismos no
mucho más profunda que tiene que ver
cuestiones nunca se cierran.
solamente judiciales. Ya es tiempo
con mecanismos de justicia restaurativa,
de que el Estado colombiano le dé
por ejemplo saber usar los mecanismos
¿Justicia transicional desde lo local?
una solución a las decenas de miles
que por siglos los pueblos indígenas han
Lo que sí les puedo asegurar, en la
de personas que no están en la Ley
usado, tener éxito para resolver sus
pregunta respecto a lo local, es que
de Justicia y Paz, que no han
propios problemas. También las
el segundo reto de la justicia
participado en crímenes de lesa
comunidades afrocolombianas en este
transicional, como se aplica en
caso que tienen identidades culturales; humanidad y que lo que son ahora
sociedades que son fuertemente
pero hay también un elemento muy
descentralizadas, pluriétnicas, son beneficiarios de programas de
importante que en Colombia existe,
pluriculturales o pluripolíticas en el reinserción, pero con una situación
aunque lo advierto poco usado: la justicia
sentido de que hay un fuerte jurídica absolutamente absurda. Es
de paz. En el Perú ha sido muy importante
componente de poder regional, y tiempo ya que el Estado colombiano
el juez de paz, es el conciliador elegido por
eso sin duda aplica a Colombia, son dé una solución, y no hay nada en el
la comunidad al que el Estado le reconoce
entonces tres ideas muy generales: derecho internacional que impida
atribución para resolver conflictos que existan mecanismos, bajo dos
menores; porque, créanme, en los
En primer lugar el empoderamiento condiciones: primero, no indulto a
postconflictos hay miles de problemas
de las víctimas empieza a nivel local, crímenes de lesa humanidad,
menores que se convierten en mayores, y
nunca a nivel nacional; es imposible crímenes de guerra; y en segundo
a veces nos distraemos con problemas
que las víctimas tengan incidencia
lugar, verdad y reparación para las
que podrían ser resueltos por instancias
en la ley si es que no hay un
víctimas. Pero los procedimientos
de mediación de conflictos.
empoderamiento a nivel micro.
podrían a llegar a ser mucho más
sencillos que los de la Ley de Justicia
Sobre el tema de los desmovilizados
Segundo, las experiencias, las
y Paz para este gran número de
Ningún país pretende que todos y cada
políticas de justicia transicional son
personas, 19.000 según el gobierno.
uno de aquellos que han participado en la
demasiado importantes para ser
guerra sean sancionados y metidos en la
dejadas al Estado. La iniciativa social
es fundamental y en ese sentido las cárcel; eso no existe y puede ser
77

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
¿Qué ve la Ley de Justicia y Paz no para proteger a las mayorías sino
años de la Ley de Justicia y Paz no haya
para proteger a las minorías, para
habido ni un solo condenado. No hay
en relación con los procesos de
proteger el disenso; esto de
nadie en un Tribunal, esperando
reconciliación?
sociedades polarizadas en donde el
sentencia; solamente un caso ha rebotado
Nosotros tenemos una posición
disenso es castigado duramente, e
del fiscal al juez, el caso de alias El Loro, en
mixta: la Ley de Justicia y Paz es una
incluso las diferencias ciudadanas,
Barranquilla. Creo que ahí tenemos que
ley que, desde el punto de vista de
es un tema que está a la base de la
meterles mucha presión a fiscales y jueces
la ley penal, es injusta: no se puede
confianza cívica. Cómo hacer el
y recordar que lo importante en la Ley de
pensar que tres a ocho años es
aprendizaje de que cada ser
Justicia y Paz no es sólo la confesión
suficiente castigo para alguien que
humano se vea en el otro y respete
individual o la réplica de versión tras
usó la motosierra para matar a 100
la historia y diferencia con el otro y
versión; eso agota. Las víctimas se agotan;
personas, eso es sin duda injusto.
decir como un espejo: “yo soy tú” o
hay un tema de reivindicación ahí muy
Pero al mismo tiempo creemos que ser compasivos y no juzgar.
complejo. Lo importante es entender el
la Ley de Justicia y Paz ha abierto sistema que permitió el crimen; y ahí si hay
espacios inéditos en Colombia y Y esto lo vinculo con la pregunta de
q u e s e ñ a l a r, s i n d u d a , q u e l a s
cómo refundar la nación: no tengo
oportunidades para conocer cuotas extradiciones de los 14 o 15 jefes
ninguna respuesta, no tengo
de verdad que de alguna manera paramilitares ha sido un tremendo error.
ninguna fórmula, me encantaría
hubiera sido imposible obtener; y
leerla pero creo que lo que he dicho
yo creo que abre procesos, lo ¿Y sobre el control de la sociedad para que
hasta ahora puede dar algunas
importante es pensar que estos haya confianza cívica?
pistas. El camino fácil es el camino
procesos nunca terminan. Cuando Hay que distinguir, desde mi punto de vista
falso; entonces lo son el camino que
la Ley de Justicia y Paz se aprobó en lo que es el acatamiento de la ley por el
piensa que el indulto y la amnistía
este país todos dijeron: control, de lo que es el consenso social,
pueden resolver los problemas del
¡impunidad! La Corte respecto a qué cosas no se deben permitir
país, o el camino que piensa que
en una sociedad. La primera forma es
Constitucional salió y la adecuó,
sólo tender caminos a las víctimas,
peligrosa puesto que podemos entender
abrió espacios para las víctimas, y
o el camino que piensa que sólo
que la restauración de la confianza cívica
todos dijeron: bueno, sigue una reinsertar excombatientes puede
es que todos estemos controlados; y no,
cuestión de impunidad. Cuando las resolver los problemas del país. En
que todos pensemos más o menos lo
víctimas fueron a las versiones realidad son estos tres y muchos
mismo. La reconstrucción de la “confianza
libres empezaron a hablar y más los caminos a recorrer. Tienen
cívica” supone mínimos principios
empezaron a participar. Hay que ver con la calidad de los
morales compartidos por toda la
130.000 víctimas registradas y gobiernos locales, tienen que ver
comunidad.
entonces esas 130.000 víctimas con la ubicación de la fuerza pública
están diciendo: ¡impunidad! Pero en este país, cuál es su rol en una
¿Cuáles son esos mínimos? Adhesión a la
democracia participativa.
están esperando que ese sistema democracia, noviolencia como método de
funcione. Tiene que funcionar y lucha política, participación como forma Este reto es así y, decir lo contrario,
tenemos que exigir que funcione; en la cual expreso mis diferencias y, lo más creo que sería engañarlos y
no puede ser que después de tres importante, que la democracia está hecha engañarnos.
78

Perspectivas
Retos y perspectivas de la Reconciliación en Colombia
La mirada desde el quehacer política

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Escribir desde ya el
informe de la verdad,
desde las comunidades;
Antioquia hace memoria.
Gloria Cuartas
80

Hemos tenido la oportunidad de cotejar distintas perspectivas respecto al asunto
que nos convoca cual es el de la reconciliación y la construcción de la confianza cívica
desde lo local. Tenemos ya un acercamiento al tema desde la perspectiva
académica, también se presentaron algunas experiencias que tienen que ver con los
procesos de reconciliación en nuestro país y a continuación tendremos la mirada
política.
Para ello quisimos invitar a representantes de tres de los principales partidos
políticos colombianos con representación parlamentaria y, adicionalmente, a
Monseñor Nel Beltrán que tiene una larga experiencia en acompañamiento en
procesos de paz y de negociación y reconciliación tanto a nivel nacional como a nivel
regional.
Es importante aclarar que las posiciones que se expresan en este capítulo
corresponden a las personas invitadas como representantes miembros de partidos
políticos, pero no supone necesariamente la postura oficial de éstos o de la iglesia
católica, para el caso de Monseñor.
81

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Iván Marulanda
Gómez
Partido Liberal
Colombiano
Quisiera empezar por hacer una breve Como una cosa si se quiere
reseña de lo que es mi propia hoja de vida excéntrica y rara para la época, fui
de víctima —todos los colombianos somos desde pequeño liberal; liberal por
víctimas de la violencia—, pues me parece tradición porque me formaron en
bueno que sepan desde qué perspectiva los valores que inspiran ese
les hablo. pensamiento político y ese partido,
en su tradición histórica de
Nací en Pereira a mediados del siglo libertad, tolerancia y solidaridad.
pasado, un poco antes, en el año 46, dos En mis tiempos era muy difícil ser
años antes del asesinato de Gaitán cuando demócrata y más difícil ser liberal,
explotó esa violencia feroz. A menos de aunque todavía lo es por muchas
una hora de mi casa nacieron los razones, unas bien fundadas y otras
fundadores de las FARC, Manuel no.
Marulanda, del Ejército de Liberación
Nacional, Fabio Vásquez Castaño, del Y poco después de esa revolución
Ejército Popular de Liberación, los cultural en China, del conflicto en
hermanos Calvo Ocampo, del M-19, Camboya, de la guerra de Vietnam,
Álvaro Fayad e Iván Marino Ospina, quien de esos tiempos de masacres,
nació a pocos pasos de mi casa. Ese fue el genocidios, muerte, a finales de los
entorno en el que se levantó mi 70, fundamos el nuevo liberalismo
generación. con Luis Carlos Galán y Rodrigo
Lara, por mencionar sólo dos
Estudié Economía en la Universidad de nombres. A ellos los asesinaron en
Antioquia en los años 60, los tiempos de la el camino de nuestra lucha política
revolución cubana, de la rebelión, de las y por nuestras convicciones; a
juventudes francesas en mayo del 68, de la Enrique Parejo fueron a asesinarlo
guerra de Vietnam, en los tiempos del a Budapest y a mí, como presidente
nacimiento de toda esa insurgencia de la del Concejo de Medellín, fueron a
que he hecho mención. Varios de mis tratar de matarme en mi casa por
compañeros de estudio hicieron sus pasos Envigado.
por el camino de la guerra.
82

Mi esposa es viuda, su primer El contexto de vida de mi generación lo
esposo fue secuestrado y asesinado entiendo como una responsabilidad por
por el paramilitarismo; ella quedó construir un ambiente de convivencia, de
viuda con cuatro niños menores de democracia, de sensibilización. Y los
14 años, uno de ellos autista. frutos de ese trabajo sé que no los voy a
ver —en el tiempo que me falta por vivir
Está hablando, entonces, un ya no es alcanzable ese sueño— pero
hombre como cualquier otro, un espero que a mis hijos, a mis nietos, les
colombiano más que también ha toque ver florecer la semilla que ustedes y
sido víctima de la violencia. Asumo todos nosotros sembramos cuando
ese papel pero lo que tengo por luchamos por la convivencia.
decir es desde otra perspectiva, la
de político, que sé tiene muchas Ustedes trabajan en el núcleo del
connotaciones no muy positivas problema: en la reconciliación, en la
para todos ustedes; así que también búsqueda de la verdad, en la
asumo la hostilidad que implica ser reivindicación de las víctimas. Pero
un político en Colombia. trabajan muy solitarios y sé que es de lo
que ustedes quieren que hablemos aquí
Luego de esta antesala, diré que porque, entre otras cosas, desde la
estoy en la política porque detesto política no hay un cabal entendimiento de
la violencia. Si hubiera nacido en un lo que significa el trabajo que ustedes
país pacífico tal vez no hubiera sido realizan, es más, no hay una clara
político, pero en Colombia no tiene comprensión de lo que significa la paz y la
sentido estar en la empresa convivencia.
privada, estar construyendo un
capital, un patrimonio o dedicado a En Colombia la guerra es una historia ya
las conveniencias del espíritu y de la vieja, desde principios de la República si es
vida cuando hay tanto dolor y tanto que solamente miramos la época de la
sufrimiento en el entorno. institucionalidad republicana y
83

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
democrática. No conocemos la paz los la imposición; no solamente por
colombianos, de ninguna época, de eso, sino porque los colombianos
ningún tiempo. Y toda esa violencia que del común no sabemos lo que es la
hemos vivido tiene origen en la política democracia y no hacemos honor al
que en nuestro país se hace por la guerra, sentido que tiene ese valor enorme
bajo un mal entendimiento de la misma. que no se expresa ni se materializa
en la realidad colombiana, que está
La política está desfigurada por la escrito en la Constitución, en el
ambición del privilegio y la ambición de la espíritu de las instituciones, pero
sinecura y del poder; es una lucha, a veces que no es verdad en la conciencia
hasta la muerte, por los puestos públicos, de cada colombiano. Los
por el presupuesto público. Esta colombianos no sabemos en qué
circunstancia ha impedido que podamos país vivimos, no sabemos qué
aprender a hacer la política y llegar a la derechos tenemos, cómo
democracia. funcionan las instituciones; los
colombianos detestamos la
En Colombia no se puede hablar de política, lo público; los
política, en las casas está vedado el tema colombianos, por lo mismo, no
porque siempre termina mal en el hemos podido construir partidos
coloquio familiar. La política, como el políticos, ni hemos podido
sexo, lo tenemos que aprender por los erigirnos en una sociedad
caminos de la clandestinidad, a democrática ni un Estado Social de
escondidas, y de esta manera se Derechos. Somos un pueblo
aprenden mal. caudillista que está siempre
esperando a que alguien llegue de
Nosotros somos pésimos políticos, es la noche a la mañana con un
más, los colombianos somos pésimos milagro y le resuelva los problemas
demócratas, y más todavía, en Colombia a todos los colombianos; y no
no tenemos una democracia. Y me atrevo hemos asumido lo que las personas
a decir que no tenemos una democracia que participan de este Seminario
no solamente porque los temas de las han asumido: la convicción y el
elecciones se dirimen por la vía del compromiso de que esta nación es
fraude, por el control y presión de las de todos y la tenemos que construir
organizaciones ilegales armadas, por la entre todos, y que no tenemos
compra de votos con dineros del futuro sino en la medida en que
narcotráfico, por la coacción, la mentira, todos nos pongamos de acuerdo en
84

qué tipo de nación soñamos, qué con un espíritu despojado de diálogo colectivo, de la
construcción de un tejido social, de
tipo de sociedad queremos mezquindades, sin trastiendas ni malas
un tejido político.
construir, qué tipo de vida intenciones, solo con el propósito de
anhelamos tener. defender un ideal, un sueño: que se
Infortunadamente vengo de un
convocara una asamblea nacional
partido que no tiene, como creo
Hay experiencias muy interesantes, constituyente.
que no tiene ningún otro en el país,
momentos de lucidez política de
una política y una posición clara
esta nación; ustedes y nosotros, Recuerdo que en ese escenario
frente al tema de la reconciliación.
todos, vivimos uno: los tiempos de estábamos sentados un puñado de
Los partidos políticos han tenido
la Constituyente que surgió como colombianas y colombianos, 72 personas
muy claro el tema de la guerra a la
una expresión democrática y en representación de una nación que
hora de disputarse la oportunidad
popular. Quienes hicimos parte de quería guerreársela para intentar resolver
de ejercer lo que llaman la
este movimiento sabemos que fue ahora por la buenas lo que no habíamos
autoridad, el poder, pero ha sido un
a partir de que el pueblo, la gente de podido resolver por las malas. Allá
poder de las armas, de la represión,
la calle, reaccionara en un estaban todas las guerras unidas, la de los
de la intimidación, de la fuerza
momento dado frente a las muertes liberales, de los conservadores, los
bruta. Si estoy generalizando, me
de Galán, Jaramillo Ossa, Pizarro católicos, los protestantes, los ateos, los
disculpo con quienes no piensan
León Gómez, Pardo Leal, de sindicalistas, los empresarios, los
así, pero por lo menos desde mi
periodistas, jueces y prohombres campesinos… todas las violencias juntas
partido no hay política de paz ni de
de la patria, muertes que generaron tratando de encontrarse en la palabra, en
reconciliación, a pesar de que hace
un hastío en el corazón y en el el diálogo, en la razón, en la inteligencia,
poco presentó un proyecto de ley
espíritu de las colombianas y los en la creación; y se logró el milagro de un
sobre el tema de las víctimas; y digo
colombianos hasta que todos consenso para decirle a los colombianos
que no la tiene simplemente
unidos dijimos todos a una voz: que en su nombre habíamos hecho un
porque no se ha discutido el tema
“Reinventemos este país”. Surgió pacto sobre unas instituciones, sobre
en el seno de las bases de mi
una voz que era un consenso, unos valores éticos en los que debía
partido, porque no hay una
incluso en la mente del más fundarse esta nación y son la manera en
construcción colectiva sobre el
humilde, porque el país que que creemos debe funcionar la sociedad.
tema y no hay una convicción
estamos viviendo no funcionaba,
colectiva sobre el mismo. Se podría
no tenía sentido ni futuro, no era Y aunque a la larga no ha funcionado
decir que hay una política del
viable. Entonces los jóvenes como esperábamos, he dicho todo lo
partido, o incluso de Estado,
salieron a la calle con pancartas anterior para reafirmar que sí se puede, cuando cualquiera de los miembros
proponiendo la séptima papeleta, que las cosas grandes e importantes como de la colectividad o de la sociedad
sosteniendo las banderas de el movimiento constituyente, surgen de la sea capaz de explicar a cualquier
uncambio necesario con ardor, voluntad de la gente, del acuerdo entre otro en qué consiste esa política y
convicción y pasión, al tiempo que todos, de la racionalidad de cada uno, del porqué se llegó a ella.
85

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
que estamos haciendo es enseñándoles a
Amigas y amigos, tenemos que Pero quiero referirme al tema sobre
manejar armas y a matar gente, lo que
construir partidos políticos desde dónde debe darse la reconciliación.
significa el esfuerzo y el reto de
las bases, desde la construcción El tema local, a mi juicio, es hoy el
reconstruir esos espíritus, esas mentes,
cotidiana de discusiones y debates, flotador sobre el que está
para incrustarlos de nuevo en una
desde el estudio y la investigación, sosteniéndose la vida de este país;
sociedad civilizada que quiere resolver sus
desde la propuesta del consenso hay más esfuerzos importantes en
conflictos de maneras no violentas. Y lo
del disentimiento pero en la razón; la construcción de sociedad, de
que significa tener unos medios de
partidos que realmente tejido social, de reconciliación, todo
comunicación egoístas, angurriosos,
representen la voluntad de la el cuento, no lo niego, pero las
plateros, vendiéndole por boca y nariz a
gente. Hoy esos partidos no existen señales que se dan nacionalmente
los niños, a las mujeres, a los hombres, a
y, desde mi perspectiva, lo que desde el poder factico de este país,
los mayores, a todos, por la televisión y
tenemos es un país caudillista, un desde el poder del Estado, son
por la radio, todos los ejemplos de
país mesiánico, uno que ha venido contrarias a la construcción de un
violencia que pueden caber en la
entregando su voluntad hace tejido social y a la construcción del
imaginación humana. Estamos asediados
muchas décadas y por varias reencuentro y de la convivencia. Si
por un escenario muy pernicioso y muy
generaciones a la ilusión de un este país no está en una guerra
agresivo de violencia en el cual solamente
caudillo que resuelva por todos los desatada, abierta, destructiva
núcleos como el que ustedes constituyen
ciudadanos lo que no estamos totalmente, es precisamente por
nos pueden dar una esperanza.
resolviendo por nosotros mismos. los esfuerzos que hacen las
comunidades de base y las ONG en
Una política de paz y reconciliación la búsqueda de una razón de ser
Comentarios a partir de las
para el país se construye con el como sociedad, de una razón de ser
preguntas de los asistentes
tiempo; en esas estamos pero de la vida, en la búsqueda de los
No vine a convencerlos a ustedes de nada,
estamos de afán. Sin embargo, veo valores éticos que les permitan
yo sé que se trata de personas que tienen
como una profunda desesperanza y reencontrarse y construir un
no solamente un recorrido de
desilusión en la circunstancia de espacio vital para sus comunidades
compromiso social y, por lo mismo, de
que no solamente tenemos unas y para sus familias. Mientras esos
compromiso político sino que a demás
instituciones montadas para la esfuerzos locales estén ocurriendo,
tienen un liderazgo y un conocimiento
g u e r ra , s i n o q u e ta m b i é n , este país no se va a desmoronar ni la
amplio de este país. Pero si tengo que
acuérdense, tenemos cerca de sociedad a desintegrar.
decir que soy una persona optimista, tan
500.000 jóvenes colombianos, 70%
optimista soy que estoy aquí y sigo
de ellos menores de 30 años, Ese reencuentro local debe
luchando por la misma razón que he
enrolados en la fuerza pública; contemplar no solamente esa
tenido toda la vida: porque en este país
ustedes se imaginan el esfuerzo dimensión del encuentro entre
podamos llegar a una democracia a través
que habría que hacer como nación víctimas y victimarios, es necesario
de la cual construyamos una sociedad
para reincorporar a esos jóvenes, un encuentro entre todos los
conciliada y en paz.
que en el mejor tiempo de su vida lo actores de la sociedad para ponerse
86

de acuerdo en qué tipo de vida e stá o c u r r i e n d o e n m a t e r i a d e
quieren para construir su futuro y conservación de los privilegios de las
en cómo pueden construir su grandes corporaciones económicas y
presente, cuáles son las reglas de multinacionales. Todo eso son señales
juego, los valores éticos muy claras que apuntan a la
fundamentales, los principios desintegración social, a la imposición de
básicos que les permitirán, en un unos poderes centrales, bien sea
consenso, encontrar una manera multinacionales o nacionales, que no
de sobrevivir. tienen en cuenta el ser humano en su
ambiente, en su realidad, en su familia, en
A partir de esa construcción vamos su esperanza, en su dolor, en su
a encontrar algún día una alianza sufrimiento, en sus condiciones de vida.
entre comunidades de base del país
que sean capaces de cambiar lo Entonces, si estamos y existimos todavía
nacional. como nación, es por el esfuerzo que se
hace desde las localidades, los pueblos,
En Colombia nos estamos gastando las veredas, los departamentos; por el
al año nueve mil millones de trabajo de la iglesia, las ONG, los
dólares del presupuesto nacional, dirigentes cívicos y sociales, por algunos
de un país pobre, en la guerra; esa partidos que se interesan por esa
es una señal clarísima de qué es lo construcción social, por ese tejido social
que quieren las personas que allá en el sitio donde vive la gente que es
toman las decisiones en este país: donde hay que construir la vida. Es por
la guerra. Además, todo lo que se ellos que este país todavía existe como
está haciendo en materia de nación y como esperanza.
concentración de poderes en la
capital apunta a la destrucción de
ese tejido social y de esa posibilidad
L as víctimas en
y esperanza de convivencia en este
Urabá sienten el
país. La destrucción de las propias
instituciones democráticas, de un
dolor, mas no tienen
gobierno que agrede de palabra a
rencor.
los jueces, a los magistrados, a las
instituciones de justicia; de un
Carmenza
Congreso que da este espectáculo
Asistente al Seminario
de estar cooptado por
organizaciones criminales. Y lo que
87

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Jaime Restrepo
Cuartas
Partido de la U
(Partido Social de
imposibilidad de ver cómo se
Ingreso al campo de la política de una
la Unidad Nacional)
re s u e l ve n e n u n m o m e nto
manera quizás muy diferente a la de Iván
determinado las grandes
Marulanda. No me siento bien en la
dificultades que tenemos, pero
política de este país, prefiero el campo de
este país tiene mucho por venir,
lo académico; la disciplina que uno
adquiere en la academia, la rigurosidad tiene mucho futuro y tiene muchas
que busca manejar, son muy distantes del posibilidades.
trabajo político diario y del
Poco a poco hemos venido
comportamiento político en Colombia. Se
construyendo una nueva sociedad
siente en la política un choque muy duro
que a pesar de sus grandes
entre esa conceptualización con la cual
dificultades entraña también
uno viene y esas dificultades que son
posibilidades de salir adelante. Hoy
enormes y que se encuentran en el día a
no tenemos la misma democracia
día. Pero qué bueno que los académicos
de hace 50 ó 100 años; hemos
se vincularan más a la política, qué bueno
venido también avanzando en los
que los ciudadanos de bien se vincularan
procesos participativos; esas
más a la política, qué bueno que las
etapas de democracia
personas que definitivamente buscan y
representativa regida por el
quieren transformar esta sociedad se
bolígrafo han venido
vincularan a la política para ver si es
desapareciendo. Hoy tenemos un
posible, con una mayor rapidez, ir
país que participa, se aglutina, se
saliendo de los enormes problemas que
congrega, habla, discute, presenta
padecemos.
p ro p u e s t a s , q u e s o m e t e a
No desconozco que el país a transitado consideración de los gobernantes
por una situación de enormes dificultades las grandes dificultades que
a lo largo de su historia, y que cada época padece. Hoy tenemos la posibilidad
tiene particularidades específicas que la de ser elegidos por voto preferente
hacen difícil y que lo sumen a uno en el y no por los jefes tradicionales de la
desconsuelo, muchas veces en la política.
desesperanza y quizás también en la
88

Si estamos trabajando fervorosamente el
Era tan conveniente eso de definir la
tema de la reconciliación, y lo digo por
política en Colombia a bolígrafo,
ustedes, es porque estamos pensando en
que hoy en día los más tradicionales
la posibilidad de una nueva sociedad; de
de los políticos están volviendo a
una sociedad que, a pesar de la
pedir en la reforma política que se
Constitución del 91, sigue como está. No
vuelvan a las listas cerradas.
crítico los avances fundamentales que
Pe ro q u é b u e n o q u e h aya tuvo, pero ella fue asumida bajo la
congresistas, así seamos pocos, y lo responsabilidad de la séptima papeleta,
digo a título personal, que salgan con menos votos que los que sacó el
elegidos por voto preferente, sin presidente en esa época y los que sacarían
tener que hacer clientelismo y sin los presidentes después. Son elementos
tener que distribuir recursos entre que también valen la pena discutir en un
la ciudadanía para lograr el favor momento determinado. No fue suficiente
popular. No son muchos todavía, esta Constitución para que se lograran los
pero hemos visto que ese cambio cambios sustanciales que el país estaba y
sustancial en las grandes ciudades está requiriendo, porque esto es un
ya está llegando a algunas de las proceso de construcción a largo plazo, son
poblaciones intermedias. El procesos de construcción colectiva donde
clientelismo y la politiquería son vamos avanzando —y ojalá no volvamos a
fenómenos que demorarán mucho épocas pretéritas—.
t i e m p o e n d e s a p a re c e r d e
Llevamos 60 años, o más, de lucha armada
Colombia, pero hemos avanzado,
en Colombia. Qué bueno que se tomara la
hemos tenido unos elementos
decisión de terminar con ese problema,
nuevos de desarrollo que nos
que se enfrentara definitivamente a los
pueden ayudar a construir una
grupos alzados en armas irregulares que le
nueva sociedad, que es lo que
han traído tanto dolor al país, y que no
buscamos cuando trabajamos
volviéramos a esas épocas; que podamos
temas como la reconciliación.
decir que ese fenómeno lo estamos
89

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
dejando atrás y que, si bien ha habido un Éste no es un tema simple, sencillo;
estamos frente a un fenómeno
conflicto enorme en Colombia de grandes
supremamente complejo porque el
proporciones, podamos estar entrando a
tema de la reconciliación es un
una época posterior, a una época que
problema subjetivo, depende de
podemos decir es el postconflicto. De
los conceptos políticos que se
pronto ya estamos empezando, porque
tengan y de los conceptos morales.
además no hubiera posibilidades de
Para avanzar en este tipo de temas
trabajar en el tema de reconciliación si no
es necesario tener un concepto que
estuviéramos entrando en el
nos unifique y que nos permita
postconflicto.
empezar a construir lazos, empezar
a construir posibilidades de
Las sociedades no se transforman de la
solidaridad y de convivencia.
noche a la mañana; una sociedad feudal
no se convierte en una capitalista en un
Esta es una posición personal, no es
par de años, ni del esclavismo se pasó al
una posición de partido. Tengo que
feudalismo por un golpe de gracia; son
reconocer que el Partido de la U
procesos de muchos años, son procesos
tampoco se ha vinculado a la
que se van dando traslapados unos con
discusión profunda de estos temas,
otros. Nosotros conservamos gérmenes
temas que nos preocupan a
del feudalismo e incluso del esclavismo,
muchos de nosotros. Quisiéramos
pero también tenemos gérmenes de las
ver partidos políticos en Colombia
sociedades del futuro sobre los que
que se diferencien. Aquí el Partido
nosotros tenemos que apuntalarnos para
Liberal se confundió con el Partido
encontrar los caminos y construir una
Conservador durante décadas en
sociedad diferente.
un acuerdo político que se hizo en
un momento coyuntural de la
Qué es llegar a la reconciliación sino es la
historia sin darle participación a
construcción de confianzas que nos
nadie más que a ellos mismos.
generen posibilidades de relacionarnos
Resolvimos un problema
incluso con los enemigos, con las
coyuntural, pero no resolvimos los
personas que hemos odiado para poder
problemas internos de la sociedad.
encontrar un camino que nos permita
Hoy se requiere ser más incluyente,
horizontes diferentes y no ese panorama
dar la posibilidad de que todos los
tan negro, tan difícil, tan de tinieblas que
sectores sociales participen,
seguramente, si nos metemos ahí, no
discutan, opinen, que se den más
vamos a ser capaces de salir.
facilidades hacia el logro de los
objetivos que debemos estar
buscando.
90

En el tema de la reconciliación no es España después del franquismo?, ¿a lo La asistencia a estos foros, las
posible definir momentos que se hizo después del gobierno de discusiones que en ellos se dan, los
específicos. ¿Vamos a esperar que Pinochet?, ¿o después de la dictadura aportes de los conferencistas
el conflicto culmine del todo para militar de Argentina? Son fenómenos internacionales, la participación en
decir que ya entramos en el distintos porque son particularidades los debates donde se miran las
postconflicto y empecemos a hacer distintas y porque tenemos gente distinta diferentes opiniones y se escucha a
la reconciliación? Por supuesto que y porque, por fortuna, también tenemos las víctimas, nos permitirá
no. Hay gérmenes del proceso de una cultura diferente; y esas diferentes aprender mecanismos que nos
reconciliación desde mucho antes formas de cultura nos están permitiendo faciliten esos procesos, que los
de que el conflicto se termine. Y que apliquemos cosas distintas. hagan viables, porque de todas
después de que termine este maneras lo que hay detrás de todo
conflicto armado, no los conflictos No niego que en otros países se hayan esto es la posibilidad de lograr un
de la sociedad, seguramente hecho leyes que faciliten y propicien este país mejor que, como decía antes,
seguirán también quienes añoran tipo de procesos. En Colombia tenemos la no se logra con un frente nacional,
esas formas de luchar, esas formas Ley de Justicia y Paz, criticada por muchos ni se logra simplemente con que
de violencia, quienes querrán porque en la justicia de transición no se terminemos el problema de la
mantener los problemas de la dan las penas que se deberían dar. A uno le guerra contra las organizaciones
sociedad en esos términos de gustaría que las personas que han armadas ilegales, sino que hay
violencia durante muchos años cometido grandes asesinatos también otros procesos que es necesario
más. sean condenadas de por vida, condenadas concluir.
a la silla eléctrica, pero las cosas no son así,
Lo que consideramos es que el país las cosas no se pueden solucionar de esa Por otro lado, quisiera hablar un
está haciendo un esfuerzo enorme manera, es necesario que miremos en poquito sobre el perdón. Este fin de
por llegar a la construcción de una nuestra coyuntura específica como semana vi El último samurai, esa
sociedad mejor, incluso me podemos aprovechar esos procesos de la película con Tom Cruise y Koyuki en
atrevería a decir —y creo que son ley para sacar ventajas, para sacar la que los samurai se enfrentan con
muchos los que así opinan— que avances, para resolver los problemas de la un ejército de mercenarios gringos;
Colombia está viviendo unas verdad, de la justicia, de la reparación y pues la lucha del protagonista es
particularidades diferenciales con evitar caer de nuevo en un fenómeno tan fervorosa contra los samurai
el resto de países del mundo. ¿O es como la violencia. que los están destruyendo, en tal
que los problemas de España, de enfrentamiento y ya a punto de ser
Sudáfrica, de Chile, de Argentina, No creo que existan caminos iguales y por asesinado por uno de los
de Irlanda han sido iguales al eso es necesario que aprendamos a principales guerreros de ellos, saca
nuestro? No; y los han afrontado de construir nuestro propio proceso de fuerzas de donde no las tiene y
formas diferentes. ¿Se parece en reconciliación, nuestros propios cauces de termina matándolo; el jefe de los
algo lo que nosotros estamos confianza para llegar a esas posibilidades. samurai, después de ver esta pelea
haciendo a lo que se hizo en
91

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
en la que ve morir a uno de los Esto no quiere decir que no se pueda colombiano que siempre han
suyos, en lugar de acabar con la vida lograr un proceso de reconciliación estado de espaldas a él, de modo
del guerrero norteamericano se lo existiendo diferentes maneras de mirar que no es que las masas estén
lleva a su casa y pone a la mujer del un proceso de esta naturaleza, el cual es apoyando el proceso de las FARC o
que él mató a que cure sus heridas; y bastante complejo. del ELN; no, todos estos procesos
ella con ese odio que siente lo cuida han sido consecuencia real de ese
hasta que se recupera y nace en ella Y por último, yo si estoy absolutamente desajuste que han creado las
el perdón, como nace un concepto: en desacuerdo con que en este país no o rga n i za c i o n e s a r m a d a s e n
“usted estaba cumpliendo con su podemos empezar ya la reconciliación Colombia desde la década de los 60.
deber y mi esposo estaba porque no estamos en el postconflicto. De manera que el gobierno está
cumpliendo con el suyo”. Traté de aclararlo en la medida de mis tratando de poner punto final a esta
capacidades, mostrando cómo los situación y creo que todos los
Ese concepto puede ser muy
procesos no son así de categóricos; de colombianos deberíamos
importante en un momento
que hasta hoy está la guerra y que de aquí incorporarnos a estos procesos;
determinado, podrán considerarlo
en adelante vienen los procesos de procesos, por supuesto, de justicia,
religioso, ético o incluso autista por
postconflicto y entonces ahí sí podemos verdad, reparación, en los que los
la búsqueda de una sociedad mejor,
hablar de la reconciliación. Los procesos desmovilizados no se vuelvan a
pero miren que detrás de todos
hay que irlos generando, hay que ir incorporar a las organizaciones
e sto s p ro c e s o s s e re q u i e re
trabajando con el tema de reconciliación armadas, que no vuelvan a
necesariamente que haya una
desde antes que termine el conflicto; delinquir; y además procesos serios
conceptualización sobre lo que ha
porque, por ejemplo, para una víctima o d e re co n c i l i a c i ó n p a ra q u e
pasado, lo que somos y lo que
para un victimario —que ya está, podamos efectivamente ir llegando
estamos esperando en el futuro.
digamos, reincorporado al proceso a un país mejor.
dentro del marco de estas normas que se
Comentarios a partir de las
están dictando— el problema ya terminó,
preguntas de los asistentes la víctima lo que requiere rápidamente es
Aclaro que cuando hablo de la que se cumpla la verdad, la justicia, la
reconciliación no estoy diciendo reparación; y el victimario lo que quiere
que ella en sí misma sea subjetiva, también es inicialmente reincorporarse a
sino que el concepto de la vida civil y luego reintegrarse, lo que
reconciliación tiene muchas representa todo un proceso. ¿O con los
interpretaciones, unas que son que ya están desmovilizados no hay un
religiosas, otras incorporan los proceso de inicio de la reconciliación?
conceptos éticos, otras de ética
social, otras los conceptos políticos, Este país a sufrido una barbarie enorme
etc. Depende mucho d e la que comienza con los grupos insurgentes
concepción política de las personas. que nunca han estado cerca al pueblo
92

Monseñor
Pedro Nel Beltrán
Santamaría
Obispo de Sincelejo e
integrante de la Comisión No es bueno cuando uno puede llegar a lo es parte de la razón por la cual fui
suyo, a lo que quiere, a lo que nos invitado. Sólo les ruego tener una
Nacional de Reparación y
enriquece, porque un hombre siempre es mente ecuménica para no ir a
Reconciliación -CNRR
un proceso que se hace al del calor del confundir fe, espiritualidad y
contacto con los otros. Esto lo menciono religión, porque nos equivocamos
porque acabo de llegar luego de estar en con la persona humana cuando
un proceso similar que teníamos en pretendemos quitarle al hombre la
Sincelejo: la consulta social para el fe y la espiritualidad creyendo que
proyecto de Ley de Víctimas que está con esto lo vamos a despojar de un
cursando para ser aprobada en el religión que no nos gusta.
Congreso de la República; y por supuesto
estuve allá hasta que pude y tome el único
Referentes éticos desde
avión que en este día había a Medellín, a
lla perspectiva cristiana
las 12:30 de la tarde, en uno de esos
Ustedes han hablado como
aviones pequeñitos, más lentos que una
técnicos y como políticos. Muy
procesión de cocos. No acabo de llegar,
necesario: ello evidencia que la
pues, pero veo que aunque cambian los
reconciliación es una realidad
escenarios hay cosas que están en el
compleja. Se necesitan muchos
corazón de todos los espacios, como lo es
abordajes.
el tema de la reconciliación.
De sus intervenciones he recibido
Referentes éticos para el trabajo luces que me ayudan a profundizar
de reparación a las víctimas y la encarnadamente en los
reconciliación nacional componentes éticos que quiero
compartirles.
Quisiera, entonces, reflexionar con
ustedes sobre la reconciliación a partir de
la perspectiva de los referentes éticos con Yo voy a hablar como hombre de fe.
la que trabaja la iglesia católica. Espero Pero recuerdo que la fe católica
que no le resulte molesto a nadie el hecho tiene dos polaridades: Dios y el
de hacerlo desde allí, podría hacerlo desde hombre.
muchas otras experiencias, pero creo que
93

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
de uno mismo, y llena de un
Para el ser cristiano la tarea de la sistemas de poder político o religioso, a
significado último.
reconciliación es algo fundamental, situaciones coyunturales, de desplazado,
precisamente porque para el centro víctima o victimario.
El prójimo no es un número más, ni
de la obra de Jesucristo fue derribar
simplemente una unidad de la
El hombre es ante todo un ser humano y su
los muros que separaban a los
especie, o como llaman algunos
dignidad se verifica en sus derechos y
hombres para construir
filósofos, un individuo, parte de
libertades fundamentales y en sus
reconciliación. No somos los
una masa.
responsabilidades también. De este modo,
dueños de la reconciliación, por
vemos al hombre como persona y al
supuesto, pero no podríamos ser
Para el cristiano no hay masa sino
hombre como parte de la humanidad, por
fieles a la fe sin ella, por eso la iglesia
pueblo. Mi prójimo es parte de mi
eso donde se lesiona la dignidad de un solo
se define como sacramento, señal e
pueblo, el pueblo de Dios. El
hombre se ha lesionado la dignidad de la
instrumento de la reconciliación de
hombre es persona y humanidad,
humanidad. Nosotros como cristianos
los hombres entre sí y de éstos con
Pueblo de Dios.
decimos que nunca nos sentiremos libres
Dios.
mientras exista en la tierra un solo hombre
La persona-víctima
esclavo.
Por eso mi aporte es recordar, desde
Esta relación es identificadora de
la antropología cristiana, los
las personas a quienes se les
referentes éticos fundamentales, a El nombre cristiano de la persona: mi
violaron sus derechos humanos.
la luz de los cuales no sólo se juzga la prójimo
Pero hay que usarla con cuidado.
ley de víctimas, sino todo modelo Las filosofías modernas, carentes de
humano, democrático, político o inspiración cristiana, lo llaman el otro:
Por una parte, es necesario
religioso. alguien que está ahí, al que hay que
reconocer la condición de víctima.
reconocer, respetar. Pero sólo “otro”
Eso da una identidad que sustenta
significa, diferente.
Primer referente: un reclamo especial de
la persona humana recuperación de dignidad humana.
Mi prójimo significa, en primer lugar, que
La identidad es parte de la verdad y
Persona e iglesia ese otro no me es extraño. Que hay una
de la recuperación. Pero esta
Cuando la iglesia se vuelve hacia el relación de inter-pertenencia y de
“identidad” masiva (cerca de
hombre no se desvía de su camino. corresponsabilidad. Que es alguien que es
4.000.000) es también una especie
Ella es conciente de que “para igual. Alguien a quien no sólo debo
de auto-segregación: ¡pertenecen
conocer a Dios es necesario conocer reconocer y quizá hasta, comprender; va
al mundo de las víctimas! Y puede
al hombre”. O como lo dijo Juan más allá: debo quererlo. El prójimo no se
contribuir a re-victimizarlo.
Pablo: “el camino hacia Dios pasa tolera como al otro; se ama como a uno
por el hombre”. mismo.
Por otra parte, nunca, en ningún
Además, está vinculado a mi Fe en Dios, grupo, tampoco en el de las
Se trata de cada hombre y de todo
Padre de todos. Al amarlo comienza la víctimas, se pierde la
hombre, persona singular y única,
aventura al infinito. Su compañía es una individualidad, la identidad de
irrepetible e irreductible a
experiencia de vida trascendente, más allá persona singular.
e s q u e m a s d e p e n s a m i e nto,
94

libros de historia porque entonces
Mirar a la víctima desde su condición Segundo referente: la verdad
esa verdad cambiaría cada vez que
de persona humana violentada, es Hay un principio iluminador: La verdad
otro escriba un nuevo libro sobre la
la perspectiva apropiada. No hay nos hará libres. Y también recuerdo un
historia de Colombia. La verdad
otra perspectiva para acercarnos al axioma común: la primera víctima de la
más humana vive en el hombre; no
mundo de las víctimas. Lo que guerra es la verdad.
es simplemente un recuerdo o una
importa es la persona humana. Toda
narración para que perdure, tiene
persona humana. Lo que cuenta es Todos tenemos la tentación farisaica de
que ser una verdad encarnada en
la persona. La persona-víctima. poseer la verdad, toda la verdad y nada
nuestras propias vidas.
más que la verdad y aquel que no se
Se trata de re-dignificar a las parece a nosotros no está en el camino de
víctimas; se trata de la restauración la verdad; esa tentación es difícil de ¿Cuál verdad?
plena de sus derechos humanos vencer pero es necesario La de todos.
violentados; de garantizarle su desenmascararla para poder afrontar La de las víctimas: es necesario
recuperación integral, física y problemas como la reconciliación. conocer la verdad de las víctimas.
emocional, que sane su corazón y le
Para ello es necesario reconstruir su
devuelva el derecho a la alegría;
¿Qué es la verdad? historia, sus causas, las
recuperación que logre restaurar el
consecuencias, su número real, los
La verdad se expresa en una narración o
derecho a una vida plena de pareja y
re s p o n s a b l e s e st r u c t u ra l e s ,
en un tejido de relatos; o se recoge en
de familia, comenzando así, a sanar
institucionales e individuales. Es
unos imaginarios populares. O se escribe
el tejido social de Colombia
necesario darle la palabra a las
en los libros de historia. O más vital
víctimas. Dejarlas decir una verdad
todavía: se recoge en actos o
Acercarnos al problema de la
libre, no inducida. Y escucharlas
monumentos simbólicos: queda en piedra
violencia desde la perspectiva de las
para acompañarlas y construir
o en edificios para no dejar morir la
víctimas, significa acercarnos a las
leyes a partir de lo que nos dicen.
memoria de los pueblos. A veces queda
víctimas desde su condición de
Sin embargo, es una verdad difícil
en grupos o procesos simbólicos.
persona humana, es decir, asumirlas
de reconstruir porque vivimos aún
como fines nunca como medio,
Pero la verdad humana es mucho más: es en medio del conflicto.
según enseñaba Kant. Significa que
más que una palabra. Está ahí, en la vida
víctima es un adjetivo fatalmente
La de los victimarios: ellos tienen
de cada víctima y de cada victimario. La
advenedizo. Persona es el
más verdad que las víctimas que no
verdad está en la vida. En las cicatrices del
sustantivo. Y la persona siempre es
saben sino lo que les pasó. Ellos
alma y del cuerpo. La verdad es vida,
sujeto de derechos.
engañaron para protegerse y
girones de vida. Por eso “no nos basta un
proteger a sus socios, civiles o del
relato que haga de verdad sino una verdad
Y desde esa misma perspectiva nos
Estado; ellos saben cuándo se
sólida” que favorezca a la reconciliación
tenemos que acercar al victimario y a
inició, quién mató, quién dio la
porque sana el corazón mismo de la vida.
todo el país, sus personas y sus
orden, a quién se le asignó la
instituciones, porque todos tenemos
No podemos repetir con las víctimas lo responsabilidad, quién sepultó los
alguna responsabilidad, ciertamente
que pasa con los libros de historia de los cadáveres, quién los hecho al río.
muy desigual en tan dolorosa crisis
colegios, la verdad no puede ser sólo Por eso es necesario abrir espacios
humanitaria y política.
95

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
es a que oigamos más a la gente y
a los victimarios y ayudarlos a decir Memoria y verdad no aceptan el olvido
quizás menos nuestras propias
la verdad. Y hay que creerles. Cierto, El olvido no es cura; es sepultura. Y cuando
elaboraciones.
son unos bandidos. Pero fueron se usa para ocultar la verdad, es
ellos los que diseñaron, ejecutaron corrupción: corrompe la verdad. La
Memoria y verdad necesitan de la
y destruyeron las evidencias. Ellos respuesta al dolor de la memoria no es el
misericordia y el perdón
saben de quién eran testaferros en olvido; pero tampoco lo es el odio y la
No a la memoria victimizadora: a la
los crímenes. Y quienes fueron los venganza. Sólo el perdón es una respuesta
que mantiene “la condición de
testaferros de ellos. humana y sanadora. Es la reconciliación
víctima”, a la que convierte a la
creativa del propio pasado abierto a un
La del Estado: si es capaz de hacer víctima en nuevo victimario. No a la
futuro de plena restauración.
confesión de culpas. verdad que produce venganza.
Juan Pablo II habló de la purificación de la
La del país: un país de testigos Es la verdad liberadora que
memoria; no de su muerte. Purificarla es
dignifica a la víctima, purifica el
silenciosos. s a n a r e l co ra zó n y t ra n sfo r m a r
corazón y capacita para la
creativamente los deseos de venganza en
Qué útiles serían la verdad plena de convivencia.
perdón.
los victimarios y la del Estado para
Verdad y perdón son el espíritu de
sanar el corazón de Colombia. Sobre esto me acuerdo que alguna vez
una nueva creación. No es el
estábamos en una reunión con víctimas en
Y aquí me gustaría hacer tres espíritu de muerte sino el espíritu
un momento en que teníamos un enorme
alusiones de paso. de vida el que debe aletear sobre el
riesgo de que se desatara una ola de
mundo de caos y tinieblas para
fuerza paramilitar en ese territorio, y una
hacer posible una nueva creación.
Memoria y verdad señora morena, gruesa ella, sentada allá,
El destino de la memoria es la me pidió la palabra y habló con mucha Ese es el papel de la verdad y la
verdad. Si desaparece la memoria propiedad de que el olvido era memoria: recordar siempre, pero
desaparece la verdad. No se puede sencillamente impunidad; pidió la palabra de manera creativa, una realidad
perder la memoria porque se pierde y contó que le mataron a su marido y a su que es reconocida como caos y
la verdad. hijo, que no sabía quién, pero que por eso tinieblas, evidentemente
no le hablaran de olvido porque cómo iba inaceptable. Y el papel del perdón
Pero verdad y memoria son a olvidar si cada vez que se sentaba en la es convertir esa realidad en una
múltiples. Para que memoria y mesa a comer veía dos puestos vacíos y nueva creación: en convivencia
verdad sirvan a la reconciliación y a cuando se iba a dormir en la noche media humana y planetaria.
la paz es necesario que víctimas y cama queda desocupada; no, que a ella no
victimarios estén dispuestos a podrían pedirle olvido. Pero también El perdón —darlo y recibirlo— es un
examinar la historia, tanto de habló del perdón y dijo que antes era derecho humano. Hay que
profundamente desequilibrada hasta que
manera crítica como también de proclamarlo: el derecho humano al
lograron convencerla de que perdonara, y
manera incluyente, que reconozcan perdón.
cuando perdonó comenzó a reconstruir su
la verdad del otro pero también la El perdón no supone un sustituto de
vida. La invitación a partir de esta historia
responsabilidad propia. los derechos a la verdad, la justicia y
96

verdad. Instamos a los miembros
sociales. “El nivel de mentira social en
la reparación, como se suele señalar.
desmovilizados de los grupos de
situaciones de conflicto como el nuestro,
“El perdón, lejos de excluir la autodefensa a que continúen y
puede ser tan grave que se pierda la
búsqueda de la verdad, la exige. El profundicen el proceso de verdad
distinción entre lo verdadero y lo falso,
mal hecho debe ser reconocido y, en que ya iniciaron. No nos sirven las
entre lo real y lo imaginario”. Entre las
lo posible, reparado. Precisamente, verdades a medias. Si nos dicen la
pasiones que generan la guerra —el odio y
esta exigencia ha llevado a verdad, reparan moralmente y
la venganza por ejemplo— pueden ser
establecer en varias partes del permiten purificar lo político.
tan graves que se pierda el uso
mundo, ante los abusos de grupos Instamos a los miembros de las
proporcionado, el mínimo ético aceptable
étnicos o nacionales, AUC que permanecen fuera de la
de la utilización de la violencia como
procedimientos oportunos de desmovilización y el desarme a que
respuesta. Esto detendría la cadena de la
búsqueda de la verdad, como primer regresen a él, contribuyan con su
guerra.
paso hacia la reconciliación” (S.S. verdad y sometimiento a la justicia,
Juan Pablo II JMP 2000). a la reparación y reconciliación
Tengo una convicción: si todos los
nacional. Instamos al ELN y a las
victimarios dijeran la verdad, toda la
“El perdón en modo alguno se FARC a hacerse presente en el
verdad, y sola la verdad, estarían
contrapone a la justicia, porque no escenario histórico de la
e l i m i n a d a s l a s ra í c e s d e l v i e j o
consiste en inhibirse ante las reconciliación nacional. Instamos
paramilitarismo. El nuevo sería una nueva
legítimas exigencias de reparación urgentemente el acuerdo
criatura engendrada por las causas que
del orden violado. El perdón tiende humanitario. Instamos a todos los
perduran.
más bien a esa plenitud de la justicia que conocen la verdad a que la
que conduce a la tranquilidad del digan en los tribunales.
Necesitamos de la verdad para que la
orden y que, siendo más que un justicia y la reparación sean completas. La
frágil y temporal cese de verdad es la primera forma de justicia y la Tercer referente: la justicia
hostilidades, pretende una profunda primera forma de reparación. El plan de Dios y la justicia
recuperación de las heridas abiertas.
La paz es obra de la justicia: fruto
Pa ra e sta re c u p e ra c i ó n s o n La verdad representa una condición para del orden social que resulta del
esenciales ambos: la justicia y el curar las heridas de la violencia y para respeto a los derechos del hombre.
perdón” (S. S. Juan Pablo II JMP restituir la dignidad tanto de las víctimas
El fruto de la justicia es la paz. Si
2002). como de los victimarios y de la sociedad
falta la justicia no existe la paz.
en general. Sin verdad es muy difícil la
Urgencia de la verdad reconciliación nacional. Sin verdad se Sin justicia no se realiza el proyecto
Uno de los mayores retos para la demora la recuperación de la democracia de Dios sobre el hombre: una
justicia y la reconciliación en transparente y legitimada. sociedad justa, fraterna, igualitaria
Colombia es el ocultamiento de la
y pacífica.
verdad y el uso de la mentira como Instamos al Estado, al Gobierno,
instrumento social, como arma de legislativo, órganos judiciales y los de Pero, ¿cuál justicia?
defensa, como arma de control o control a que se la jueguen a fondo por la No la justicia puramente legalista.
como arma para confundir a grupos
97

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
La relación entre justicia y castigo
La justicia implica profundas reflexiones y
La justicia cristiana supera a la de los
audaces transformaciones del orden
escribas y los fariseos (Mt. 5,20). El otro riesgo muy occidental es
jurídico institucional
Justicia que exige equidad e identificarla con la sanción y el
inclusión. castigo que juzgamos preferibles a
La primera, la inseparable relación entre
la regeneración del victimario, a la
verdad y justicia. El derecho a la justicia
La que reconstruye la convivencia recuperación de la persona.
comienza por el derecho a la verdad. La
sobre la realización de los derechos. verdad es la primera obra de justicia. La
Por ello, al profeta le cabe la El Evangelio dice: ¡Haz esto sin
memoria sirviendo a la verdad sirve a la
responsabilidad de mantener viva la o l v i d a r l o o t ro ! J u st i c i a y
justicia. A su vez, la justicia es servicio a la
utopía de la justicia y por eso su Misericordia se encuentran para
verdad y su fruto es la paz.
fidelidad a Dios lo compromete en que la justicia y la paz se besen. La
la defensa y promoción del derecho La relación entre lo ético y lo legal perfección de la justicia es la
a la justicia. Esa fue la praxis de Identificar la justicia sólo con lo jurídico, misericordia.
Jesús: “busquen primero el Reino sólo con la ley, nos lleva a identificar la
La justicia y la reparación material
de Dios y su justicia” (Mt. 6, 33). La impunidad sólo con la impunidad jurídica.
justicia del Dios garante del derecho O t ro s co r re n e l r i e s go d e
En tal caso se olvida la impunidad política,
del pobre y condición para identificarla con la reparación
la social, la moral y la histórica, de las que
participar en el Reino. material, legítima desde todo
habla Naciones Unidas; este olvido es lo punto de vista porque tenemos
Criterio último: la justicia al que mantiene a los sistemas injustos en necesidades, somos seres
servicio del hombre pie. necesitados.
Para el cristiano, el principio
Tampoco ahí cabe, por ejemplo, la
iluminador de la justicia lo definió Añádanse, sin embargo, otras
responsabilidad social y ciudadana.
Jesucristo: “El sábado está hecho reparaciones más humanas y
Menos aún, la misericordia, el perdón. La
para el hombre y no el hombre para humanizantes. La reparación
justicia parece cosa de jueces, ajena al
el sábado”. Por eso la persona cultural, quizá la más herida
conjunto de la vida social. Y ajena a la
humana es el Señor de la ley; la ley porque habla del todo. Porque la
responsabilidad del ciudadano común.
es para la persona, no la persona mentira y la injusticia lesionan una
para la ley. La persona está por cultura de raíces humanas y
La relación que establecemos entre lo
encima de la norma y de la religión. cristianas.
ético y lo legal debe ser inseparable,
porque lo legal no agota la veta de lo ético
La justicia al servicio del hombre: La reparación económica es
y muchas veces, incluso, lo legal es anti
ese es un parámetro urgente de necesaria en toda la medida de lo
ético. Cuando todo el peso de la justicia se
mantener vivo. posible. Es una expresión muy
agota en la ley, es cuando se crean leyes importante de la justicia y
que no favorecen a los ciudadanos,
Si se añade el horizonte de la respuesta a la verdad.
cuando se establecen salarios mínimos
reconciliación, la reflexión se vuelve
demasiado bajos configurados como
una exigencia ética que puede re- Pero tu corazón y el mío saben que
legales, pero no necesariamente como
dimensionar la relación justicia, es cierto lo que dijo una madre en
justos.
política y derecho. l a p l a za d e M a d r i d , e n u n
98

?
encuentro de víctimas de la ETA, Para los victimarios por su parte, es una
quien exclamó: “La plata no forma de reparación cuyo camino
consuela”. Es cierto; el dinero ayuda único es el cambio de mentalidad.
? Para el ciudadano común es una
y muchos lo necesitan, pero el
sufrimiento físico y moral, o la vida exigencia ética vinculante de su
de un ser querido, no tienen valor conciencia. Es el cambio de mentalidad
económico de cambio. El Evangelio hecho cultura de la convivencia y los
lo expresa diciendo que no sólo de Derechos.
pan vive el hombre (Lucas 4).
Cuarto referente: la libertad
La reparación es la reparación
La verdad es base antropológica de la
integral del ser humano, es la
libertad. La libertad es la base de la
restauración plena de los derechos
dignidad humana.
humanos para aquellos a quienes
habían sido despojados.
El hombre engañado no es
deliberadamente libre. Escoger el mal no
Relación entre justicia y política
es la mejor expresión de la autentica
¿Es posible la justicia transicional?
libertad humana.
¿Qué pensar de la injerencia de lo
político en la administración de
Si no hay libertad, no hay dignidad
justicia? ¿Y qué pensar de las
humana.
“garantías de no repetición”?
¿Quién puede ofrecerlas y, por lo
Quinto referente:
mismo, quién puede exigirlas como
Las víctimas de Nariño
garantía de que el victimario no se Derechos Humanos y Democracia
volverá a levantar? s e n t i m o s d o l o r, y
Una ley de víctimas es como un loto en un
pantano: si el modelo político queremos como
Aquí hay tres niveles: democrático no se construye sobre un
organización, saber de
estado social de derecho, esa sociedad es
? Para el Estado es una obligación
todos los embolatados
un pantano. Sin ello la democracia es
constitucional poner todo su
parcial. y como directos
esfuerzo al servicio de evitar el
abuso, la dominación, extorsión, interesados, saber la
N o p u e d e h a b e r, p o r s u p u e sto,
la violación o la muerte. La mejor
verdad.
reconciliación sin derechos humanos y sin
garantía de no repetición es, sin
democracia; pero además no puede haber
embargo, la construcción de un
democracia si no hay derechos humanos,
Estado donde haya Derechos Asistente al Seminario
porque la democracia se supone que es
Humanos.
para hacer que sea viable el bien común.
99

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
El referente obligado, entonces, son con los derechos humanos es una
reparación y estar reconciliado. Hay que
los derechos humanos para todos. exigencia directa del Evangelio.
pensarlo.
No es porque seamos marxistas. Es
Yo sostengo que el perdón es el primer y
El plan de Dios y los Derechos
porque somos cristianos. Así lo
más profundo acto político que construye
humanos
había enseñado el Concilio: “La
ciudadanía; mírenlo sólo desde la familia:
Principio iluminador: la dignidad de
Iglesia, pues, en virtud del
si no están reconciliados hermanos y
la persona humana se realiza en los
Evangelio que se le ha confiado,
hermanas, si padres e hijos no están
derechos.
proclama los derechos del hombre”
reconciliados, de qué vale ser parte de esa
(Gs. 41).
familia, de qué vale ser padres e hijos, ser
Hoy saltan a la vista los tres
hermanos y hermanas. Pienso que ahí hay
derechos universalmente
algo que no es pura filosofía religiosa, y En ese esfuerzo descubriremos la fe
reconocidos como los DESC:
que si lo fuera habría que pensar haber si no sólo como la adhesión a un
derechos económicos, sociales y
está equivocada o no. mensaje, y ni siquiera como un
culturales.
mandamiento sino como una
capacidad: estamos capacitados
Ahora bien, los derechos humanos, con los
En el contexto actual colombiano
para vencer la muerte porque
que hemos ido avanzando y creciendo en
están en la conciencia nacional los
estamos capacitados para amar.
humanidad, tienen su origen en Dios: Él es
derechos a la verdad a la justicia y a
la fuente de todo derecho. Para Juan Pablo
la reparación.
II los derechos humanos se derivan de la En Colombia será una dialéctica
dignidad de la persona humana, son la entre el proyecto y el anti proyecto
Puede parecer un poco extraño
base de la paz y el fundamento de la humano y humanizante, entre los
pero es necesario proclamar y
legitimidad del poder. valores morales, la justicia y el
defender también los derechos a la
sistema con su ordenamiento social
misericordia y al perdón y el
y político, sino es el cauce para los
Son los derechos de los hijos del Padre
derecho a la reconciliación.
Derechos Humanos.
Dios, nuestros hermanos, todos. Para ser
hijos hay que hacernos hermanos. Para
Hay que trabajar profundamente en
ello tenemos que luchar por la vida, la Democracia
estos momentos para que la
libertad, la justicia: por los Derecho Para lograr una democracia, es
reconciliación acontezca en el
Humanos. decir, un Estado Social de Derecho,
corazón de cada persona humana,
hacen falta algunas redefiniciones y
no necesariamente en alguna ley o
Lo que Jesucristo nos trajo: Dios, y con Él la otras cuantas reformas para que,
decreto, tampoco a través de
Verdad sobre el hombre. El compromiso como he dicho durante las
alguna reparación, es en los
con el hombre, retomando a Ratizinger. discusiones del proyecto de Ley de
corazones autónomos que se
Víctimas, la Ley 975 no un hermoso
decide volver a aceptar al hermano
intento de justicia como el loto en el
La buena nueva es el anuncio de que
y reconciliarnos con él. O recibes la
pantano. Si el Estado mismo no está
fuimos ungidos y enviados para difundir y
reparación y sigues sin
equilibrado sobre la justicia, será
promover los derechos de los hombres y
reconciliación, o mejor no recibir tal
difícil incluso cumplir esas leyes.
los pueblos. El compromiso de la Iglesia
100

Hay que abordar las reformas legales y
En primer lugar, tenemos que pasar olvidarse del pasado, restaurarse
políticas indispensables. Hoy es
de los derechos de papel a los en sus derechos y convivir en paz.
obligatorio reformular el papel del Estado
derechos humanos.
“Así mismo estamos llamados a
y sus relaciones con la sociedad civil, la
acompañar e iluminar el desafío
llamada gobernabilidad. Es requisito
Luego estaría el empeño por “la
nacional de la reconciliación, desde
convalidar pero también reformar el
legitimación e institucionalización
la fe y la práctica del amor, a partir
concepto de Estado-Nación. Estos
del Estado en su calidad de ente
de la fuerza transformadora del
adquirieron nuevos roles en su función de
responsable del Bien común”, como
perdón y orientada por los
articular hacia dentro y hacia fuera.
lo expresa Luis Jorge Garay. Quizá
principios del Evangelio”
necesitamos más Estado, no menos,
(Monseñor Luis Augusto Castro
No es problema de nuevos modelos de
pero un Estado nuevo. No más de lo
Quiroga, Presiente CEC,
administración o de un modelo de Estado
mismo.
inauguración LXXXII Asamblea
más fuerte; es un problema de nueva
Plenaria).
concepción del interés general, del Bien
Urge también redefinir las nuevas
Común; de una nueva definición de lo que
formas, comprensiones y Las víctimas, los agresores y la
significa lo público. Un nuevo paradigma
aplicaciones de los derechos sociedad en general están llamados
social y político.
humanos y de la solidaridad a co n o c e r l o q u e s i g n i f i ca
globalizada y volverlas, por una realmente la experiencia profunda
Y cuando nombro la palabra político
parte, políticas públicas y, por otra de la reconciliación y del perdón, y
quiero contarles que en la iglesia católica
parte, volverlas cultura asumida la Iglesia está llamada a llevar esta
toda la avanzada de la pastoral está
popularmente. orientada a cooperar con el Estado en la buena nueva a quienes han sido
construcción de políticas públicas, que parte directa o indirecta de la
Hay que repensar y construir teoría y
son las únicas que en definitiva confrontación de manera tal que se
práctica para avanzar hacia una
ofrecerían, junto al perdón, la garantía de instaure un escenario de paz que
democracia participativa y
no repetición. denote más que la simple ausencia
deliberante sustentada en un
de guerra, un sumo don divino
ciudadano reflexivo e instruido; Para dar impulso a la solución integral del
ofrecido a todos los hombres y
organizado y comprometido. Ello conflicto armado, causa principal aunque
nace y sustenta una nueva cultura mujeres, que “represente la
no única del desplazamiento forzoso, el
ciudadana como la base esencial de plenitud de la vida” (Cf. M1 2,5),
mejor camino es, sin duda, la vía política y
la acción política. que signifique reconciliación con los
la negociación democrática.
hermanos, porque Jesús, en la
El concepto moderno de ciudadanía oración que nos enseñó, el Padre
Conclusión:
va más allá de los derechos políticos.
Nuestro, asocia el perdón pedido a
Supone compartir la igualdad de una palabra a las víctimas Dios con el que damos a los
oportunidades, de condiciones y de Ustedes son las que más experimentan la hermanos: “perdónanos nuestras
calidad de vida. La democracia necesidad de la verdad, justicia y deudas, así como nosotros hemos
política es inexistente sin la reparación. Y también los que están más perdonado a nuestros deudores”
democracia social. seguros de que su más secreto deseo es (Mt. 6,12).
101

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
geografía del país. Necesitamos ir
Tantas veces la verdad adquirida es manos asumen los remos: en las
construyendo hasta tener un
todavía sólo una utopía existencial. academias, en los movimientos sociales y
lenguaje común que no nos permita
Así es la reconciliación. Las utopías, políticos, en la Iglesia Católica, en otras
entendernos mejor, comprender lo
todos lo sabemos, no se hicieron denominaciones religiosas.
que está diciendo el otro por fuera
para ser realizadas, si no para
Vivimos momentos profundamente de nuestros propios esquemas; que
fascinarnos, para imantarnos, para
dramáticos pero a la vez esperanzadores. cuando un senador hable de
ponernos de pie, para buscarlas,
Estos son tiempos de esperanza. reconciliación lo haga en el mismo
para darnos una razón, para caminar
sentido en que lo entiende una
hacia delante. Pero ellas se van Por eso quiero terminar diciéndoles,
víctima o un victimario; que cuando
corriendo como el horizonte del colombianos, mar adentro, a buscar el
hablemos de valores de fe la gente
mar; la embarcación que va hacia el horizonte: la reconciliación.
entienda que no lo estamos
horizonte, nunca lo alcanza. El
elevando hasta la vida eterna sino
horizonte sigue adelante, siempre
Comentarios a partir de las que nos estamos refiriendo a ésta
distante, materialmente
que estamos viviendo.
preguntas de los asistentes
inaccesible. Pero no está fuera del
Yo no estoy en capacidad de hablar de
barquero porque ya lo ha alcanzado;
Para eso necesitamos ir adquiriendo
otros sino sólo de mi, de mi propia iglesia y
es un horizonte ya poseído como
y afinando una enorme capacidad
desde allí les digo que toda la vida he
anhelo, como sueño. El horizonte se
de escucha y de entender al otro;
trabajado por la reconciliación porque
busca porque ya se posee. De alguna
hay que aprender a asumir el
tengo la convicción de que es al mismo
manera, como escribe uno de los
pluralismo no como manojos de
tiempo un proceso y un resultado, y que
profetas en el antiguo testamento
prejuicios sino como propuestas
siempre estaremos necesitados de
acerca de las palabras de Dios, no
diferentes para solucionar los
reconciliación porque siempre estaremos
me buscarías si ya no me tuvieras; lo
problemas identificados por todos.
educando hombres nuevos para la
buscamos en ese es el momento en
convivencia.
que estamos intuyendo que la A mí me parece que hay más
reconciliación es posible. Sólo que el reconciliación de la que
Y como proceso fue que invite a pensar y
barquero que va mar adentro, como normalmente pensamos. Observen
asumir una actitud ecuménica. Pero quise
nosotros hacia un lugar que no que si todas las víctimas se negaran
invitar a que ensayemos en Colombia un
hemos alcanzado, ahora está entre a la reconciliación estaríamos en
ecumenismo político y social, antes que a
dos lejanías: la playa que dejamos más guerra de la que estamos. Por
buscar la restauración de la unidad entre
para perseguir la utopía y el eso, frente a esa metamorfosis
todas las iglesias cristianas.
horizonte que jamás alcanzaremos. permanente de violencia que vive
Ciertamente hemos dejado una En parte lo planteé, y a propósito de las Colombia, tenemos que buscar y
playa, pero es porque llevamos el preguntas de los asistentes, porque uno atacar las causas, entendiendo que
horizonte dentro. lo que estamos haciendo hoy hace
percibe que todavía seguimos sin
parte de la construcción de esos
entendernos del todo, por eso hay que
Yo soy un hombre de esperanza puentes, de esas barcas que nos
promover muchos más eventos como
porque soy creyente, y soy testigo llevarán hacía el horizonte de la
estos, foros y debates públicos más
de que Colombia rema; miles de reconciliación.
simples y más abundantes en toda la
102

Gloria Cuartas
Montoya
Polo Democrático
Alternativo
Quiero rescatar para la reflexión algo que procesos que representan uno de
sugirió Monseñor Beltrán: la unión del l o s d e t e r m i n a n t e s p a ra e l
deber social de la memoria y el derecho a reencuentro de la sociedad
la justicia se constituyen en elementos colombiana que por más de 50
centrales de un camino de reencuentro de años ha vivido en medio del
la sociedad. conflicto armado.
Ahora bien, quiero empezar diciendo que Si partimos de ahí, tengo que decir
el silencio es cómplice de las injusticias; en que en el Polo tenemos diferencias
mi experiencia lo he comentado en acerca de si estamos hablando del
muchas situaciones. Hay un silencio peor conflicto social y armado o si lo que
que el de los silenciados, de los que no hoy existe son grupos que atentan
hablan porque no pueden o no saben, es el contra la sociedad y no hay una
silencio de los silenciosos, de los que estructura problematizadora de
callan pudiendo y debiendo hablar y así la conflictos que viene en los últimos
voz que pudo ser remedio por miedo no lo 50 años profundizando la exclusión
fue. social, la concentración de la
riqueza, la imposibilidad de que el
En la presentación que quiero compartir pensamiento diverso emerja en el
debo hacer un esfuerzo por explicar que país, la dificultad de tener una
creo que en los partidos políticos de este opinión política.
país, y especialmente en el Polo
Democrático Alternativo, no hay acuerdos Y seguramente también debo hacer
básicos, así tengamos un ideario de dos precisiones: soy mujer y mujer
unidad política para abordar los procesos de izquierda; y cuando como mujer
que tienen que ver con la paz y con la de izquierda se mira el país, y en
construcción de una salida política y particular esta situación, pueden
negociada al conflicto colombiano, resultar varias interpretaciones.
103

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Entonces en Antioquia y en este memoria, qué pasa con ellas cuando se les humillación, pérdida de la tierra y
espacio tendríamos que llegar a un invita a que públicamente narren sus después nos advierten que
acuerdo sobre si todavía en dolores, a que anuncien lo que está aprendiendo a coser en la gran
Colombia estamos viviendo un pasando con su cuerpo y con su vida ciudad, tenemos ahora que
conflicto, y si es posible en el marco delante de una estructura que aún a la agradecerle al que nos enseñó a
del conflicto, establecer acuerdos fecha en Colombia no ha logrado coser, pero no le podemos
básicos para iniciar unos acuerdos ofrecerles oportunidades para que preguntar públicamente si
humanos que nos permitan la desarrollen sus proyectos de vida. podremos volver a nuestra tierra, si
articulación entre la comunidad, las podré yo volver a estar con mis
organizaciones y los poderes ¿Es posible olvidar y renunciar al proyecto hijos y mis hijas otra vez en mi
públicos. original? Después de ver las grandes filas p u e b l o . Y s i n e m b a rgo n o
que se hacen para la reparación asumimos el camino de la
Respecto a estas preguntas tengo administrativa, colas inmensas esperando desesperanza, por el contrario.
que advertir que me ubico en el 10, 14 ó 20 millones de pesos que
segundo espacio: no estamos en seguramente son necesarios para Lo que quiero advertir es que aún
postconflicto y hay una Ley de continuar viviendo, alguien ha en medio del conflicto, de ese
Justicia y Paz que profundiza la preguntado: ¿Qué pasó con esa mujer que conflicto silenciado de la Comuna
impunidad. No es por la vía de la siguió buscando al desaparecido?, ¿su 13, de ese conflicto silenciado en el
reparación administrativa o de los proyecto de vida cómo fue afectado? Urabá, de ese conflicto silenciado
intentos que hoy se están haciendo, ¿Pudo estudiar? ¿Pudo sentir? ¿Pudo que está que estalla en la gran
que vamos a lograr configurar ese volver a enamorarse? ¿Pudo volver a tener Bogotá, en Barranquilla, en Cali, en
espacio de acercamiento entre una relación sexual tranquila? ¿Pudo Cartagena, donde las voces de los
sectores de la sociedad; y lo digo volver a reposar en las tardes? ¿Pudo más humildes no han podido
con el máximo de respeto por los hablar con su hija y con su hijo? ¿Les pudo expresar públicamente lo que les
hombres y las mujeres que hoy contar qué fue lo que pasó? pasa; que a pesar de esos conflictos
estamos participando en este las víctimas han pasado y hoy
esfuerzo por encontrar caminos Y tal vez empieza a habilitarse en los hacen parte de iniciativas, de
para la solidaridad, la recuperación, espacios ciudadanos la pregunta del cómo distintos programas de
la ayuda mutua, y el volver al barrio se puede vivir en medio de tantos desplazados, de mujeres violadas,
o a la vereda con la tranquilidad de recuerdos traumáticos. Si pudiéramos de compañeros de vereda.
que no nos sacarán de ella. entonces acudir a la psicología que dice
que los seres humanos tenemos la Pero sería muy importante —y es
Y como mujer también me gustaría capacidad de la resistencia, que como un urgente— volver a replantear esos
que hiciéramos un esfuerzo para balón de fútbol nos pueden golpear, programas específicos
entender qué pasa con la vida de las golpear y golpear, y luego vuelve y preguntándonos qué hacer con el
mujeres en procesos de reparación, recupera su forma, así podríamos ser los deber de memoria, porque no
qué ocurre con el cuerpo, con la seres humanos: violaciones, maltratos, solamente la víctima y su familia
104

comunidades para que
tienen el deber de seguir político que nos compromete, hacemos
reconozcamos y comprendamos
recordando. esfuerzos para que la memoria de este
cuáles han sido nuestras luchas,
país advierta quien financió, quien
cuáles son los proyectos de vida de
La pregunta entonces sería, ¿cómo ordenó, cómo se gestó la idea, qué
quienes habitan las veredas y las
en las escuelas y colegios, en las propósitos tenían.
localidades de nuestros territorios,
juntas de acción comunal, las casas
quiénes son nuestros líderes, a
vecinales, los jardines infantiles, los Cuando esta sociedad sea capaz de hacer
cuántos de nuestros compañeros
centros de acogida, los su propio relato y los empresarios le
les han asesinado a un hermano, los
planteamientos de las distintas cuenten a la sociedad por qué financiaron
han maltratado, humillado y hasta
iglesias religiosas, en los barrios y a unos o a los otros; cuando esta sociedad
violado o los han desterrado.
en las veredas, cómo narrar y pueda advertir qué está pasando en las
recordar lo que pasó? universidades; cuando el proyecto en el L eva nta d o e s e m a p a d e l a
marco de la seguridad democrática se una e s p e ra n za e m p e za r í a m o s a
Pero ante esto también hay a esa nueva concepción de la memoria, a e nte n d e r q u e h oy e sta m o s
oposición. Unos teóricos advierten esa nueva concepción de la seguridad; tal hablando de paz pero después de
que es mejor no volver a recordar; vez entonces advirtamos que en la que en la década de los 90 o a
finales de los 80 se financiaron los
que lo pasado, pasado; que ahora cátedra de historia en los salones de clase
grandes grupos para sacar o
tenemos que sentarnos en el en primaria, en bachillerato o en la
destruir a los que opinaban distinto,
mismo comedor, volver a dialogar y universidad, no es posible reconstruir la
a los que sentían distinto. Ahora es
dejar el pasado en las manos de historia propia, no es posible reconstruir
posible hablar de paz cuando ya los
Dios. Pero Dios no quiere la lo que ha pasado en nuestro territorio.
territorios no tienen los frutos
impunidad, Dios no quiere la
diversos sino la palma africana,
injusticia. Lo que la sociedad Por eso son tan importantes y necesarios
cuando hemos logrado la
necesita es contar con unas estos escenarios de encuentro y discusión
unificación de cultivos, la
cátedras nuevas donde volvamos a donde se convoca a que nos acerquemos
unificación de pensamientos, la
narrar la historia de lo que ha como hermanos y como hermanas.
unificación de nuevos proyectos
pasado en nuestra comunidad, de
urbanos.
los testimonios de las víctimas que En el sentido de lo que he expresado
sufrieron y de los victimarios que anteriormente, entonces, me atrevería a Es necesario que nos permitamos
violaron, torturaron, p l a nte a r q u e e s n e c e s a r i o q u e entender qué fue lo que pasó, para
descuartizaron y sacaron a la gente levantemos una nueva geografía de la que cada comunidad pueda volver a
de su tierra, para que podamos por esperanza en Antioquia; dicho de otra establecer una relación directa con
fin saber la verdad. manera, una cartografía de la esperanza su barrio, con su vereda, con sus
que implica conocer, así como conocemos vecinos.
Permítanme entonces expresar que los recursos naturales y las riquezas
estoy al interior del Polo geoestratégicas, la historia acumulada de Cuando hablo de este mapa, de la
cartografía de la esperanza, apunto
Democrático porque desde el deber hombres y mujeres en nuestras
105

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
vergüenza. Es necesario contar, escribir y siguen buscando a sus hijos e hijas,
también a levantar las rutas del
ubicar la historia de los que murieron, de nuestros hombres y mujeres
dolor en Antioquia, del dolor de
la manera en que murieron, de lo que desaparecidos o asesinados; las
todos los autores, de todas las
hacían. Tal vez de esta manera podamos que están allí demandando el
dimensiones, de las casas que
seguir viviendo en nuestros barrios derecho a la tierra, el derecho a la
tienen referentes culturales de
rodeados de una comunidad que sabe, memoria, el derecho a la paz, las
dolor, de los ríos donde han echado
acepta y comprende lo que pasó y con la que hacen presión para que esa
a nuestros muertos, de las
capacidad de enfrentar y contar a Resolución 1325 de las Naciones
montañas, las veredas y los barrios
nuestras familias por qué mataron al Unidas sobre Mujer, Paz y
donde todavía hay miedo.
padre o la madre, sin que por esto Seguridad sea efectiva. Cuando se
La reparación y la reconciliación no creamos que vamos a repetir la historia. habla de paz, las mujeres tienen
son sólo entre los que hablamos, no derecho y los estados tienen la
son sólo entre los agredidos, entre obligación de involucrarlas en la
El mayor paso que hay que dar, lejos de la
las víctimas y los victimarios; la redefinición de sus propios
Ley de Justicia y Paz, más allá de la
reconciliación pasa por la caminos.
desmovilización paramilitar en el país o de
geomancia, por el dolor de la tierra, las otras nuevas formas de control social
por entender el dolor del río, el en barrios y veredas, es comprender Antioquia especialmente necesita
dolor de las montañas, de las como sociedad lo que tenemos y advertir hacer una parada ética, una parada
tierras, de las calles y de las casas. en cada comunidad lo que hay, lo que política. No es posible hablar de
existe en términos de capacidades pero reconciliación advirtiendo lo que
Y con esto no es que estemos también de dolores y duelos. pasa hoy con la Fiscalía en
haciendo esfuerzos para que la Antioquia; no es posible hablar de
gente recuerde el dolor y busque perdón o de la posibilidad de que
Es necesario que establezcamos un pacto
venganza, no, estaríamos haciendo los más humildes se encuentren en
por la verdad, un pacto por la memoria,
esfuerzos para que conozcamos los barrios, cuando los que
un pacto colectivo para que no nos
cómo han cambiado nuestros manejan el poder siguen estando
quedemos esperando hasta que se dé un
territorios, quién está en nuestras en las estructuras narcotraficantes
verdadero acuerdo de paz sino que
tierras, cómo es el nuevo mapa y paramilitares. Los representantes
empecemos desde ya, sin miedos y sin
catastral, cómo ha cambiado el uso públicos no le pueden pedir a un
vergüenzas, a levantar esa cartografía,
del suelo en nuestras regiones. pueblo que se reconcilie, cuando
esas historias de lo que nos pasó.
los que están controlando el
Ese mapa nos va a permitir ejercicio del poder pasaron
E insisto en la necesidad de involucrar a
encontrar las nuevas resistencias conociendo y participando de los
las mujeres en todos estos procesos de
que se hacen en los barrios, que daños causados, y hoy parecen
justicia, que incluso son las que más se
hacen las mujeres, los jóvenes, los haberse olvidado del daño
verán reclamando esa reparación de tipo
estudiantes, los trabajadores, los estructural en la conciencia
administrativo que en todo caso es
campesinos que no han olvidado colectiva que permanece en los
importante, pero que más allá de esa
sus muertos pero que no se han imaginarios culturales.
reparación son las que van y
atrevido a hablar por miedo o por
106

reordenar para atender esas
trabajando desde proyectos alternativos
La sociedad tiene que pedir un
prioridades sentidas por la
de vida, es muy diciente; sobre todo
¡basta! para buscar cómo
porque son personas que ejercen el comunidad, se tendrían que abrir
transformar las estructuras políticas
derecho a hacer oposición, a no pensar más canales de interlocución con la
y sociales de nuestro país.
igual, que tienen la posibilidad de opinar ciudadanía y estaría en manos de la
Afirmo, entonces, que sí es posible la que Colombia tiene un modelo de sociedad la vigilancia de esos
reconciliación, es posible la paz, es desarrollo económico que privilegian al recursos para que efectivamente
posible el amor y la solidaridad, mercado y no al ser humano, y de sean invertidos en el bienestar
siempre y cuando el deber de la participar en los esfuerzos por hablar de humano.
memoria empiece por el Estado. ciudadanía y de reconciliación. Estas
Por eso creo que el Polo es un
personas que hacemos parte del Polo lo
partido no sólo amarillo sino
que estamos haciendo es compartir un
Comentarios finales fascinante, me encanta y me
camino hacia la construcción de un nuevo
Criticar, proponer y cambiar encantaría aún más que ojalá
pacto para que en el centro de los
La política expresa poder y creo que mucha gente de este país se una y
municipios, en el centro de los Planes de
el Polo Democrático Alternativo es también critique, proponga y
Desarrollo, en el centro de los diálogos en
una esperanza para el país en este aporte al cambio.
las comunidades, se ponga al ser humano
sentido porque en él se articula la
y al cuidado de la vida.
diversidad, no tiene un único Un pacto de oportunidades para
pensamiento ni una sola tendencia; todos
Un pacto para que no centremos ya más
es un espacio para que otra vez A medida que se ha abierto un
atención en la guerra, para que el
ensayemos ese ejercicio de proceso público de paz en el país, el
presupuesto público no se vaya en dotar
solidaridad y paz que, muchos Polo viene diciendo que
de armas al ejército o la policía y a los
hombres y mujeres que ya nos necesitamos una constituyente,
civiles, sino para que haya más dinero
estamos envejeciendo, hemos necesitamos que en los municipios,
dirigido a la educación, la salud, los
tenido desde hace bastante tiempo, que en Antioquia, que en el país se
proyectos generadores de ingresos y el
ese sueño de un país donde levante una voz colectiva por un
trabajo con los jóvenes.
quepamos todos, donde podamos nuevo pacto social, por un nuevo
disfrutar de todas las riquezas con acuerdo frente a los temas de la vida
La política pública es una expresión de los
que contamos. y de la reconciliación, de modo que
acuerdos básicos de la ciudadanía, por
no solamente sean abordados como
eso se llama política pública, porque lo
Casi siempre los proyectos fueron factores del conflicto.
hace el pueblo, lo hace la ciudadanía. El
frustrados, los que somos mayores
Estado no puede seguir ordenando qué
Por eso debemos decidir si
sabemos que los intentos han sido
hacer con los jóvenes, con la salud o con la queremos que el bombardeo
rotos, violentados, interrumpidos.
educación; no, debe ser la comunidad continúe y nos sigamos mirando
Por eso no me gustaría que quedara
laque le diga al Estado si el problema de unos a otros como enemigos, con
en el escenario que el Polo no tiene
un municipio es el desempleo de la desconfianza y con miedo, o si
un camino; creo que el hecho de
juventud o es la falta de tierra. Entonces el queremos que los jóvenes, hombres
tener hoy una expresión donde
presupuesto público se tendría que y mujeres que han sido usados en
2.600.000 personas están
107

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
memoria de las víctimas, la deuda
Entonces uno se pregunta cómo hacer
la guerra tengan una oportunidad
política; pero también cuando
una política de derechos y no una
de vida. Pero entonces también hay
conozca sus derechos y tenga la
priorización por escala o urgencia social
que hacerlo con los otros jóvenes,
oportunidad de la redistribución.
para que esos que no han participado de
con los demás hombres y mujeres
la guerra tengan acceso a sus derechos y
que estuvieron o están hoy en la
no siga interpretándose que en este país
insurgencia. Colombia en algún Es necesario trabajar sobre esos
quien es más deshonesto o cuenta más
momento tendrá que hablar de una elementos para repensar las
muertos encima, tiene más derechos.
salida política tanto para unos prácticas de ciudadanía y de acceso
como para otros, de modo que se a la toma de decisiones porque
Hay que replantear esas dinámicas para
pueda buscar la transformación de además hay unas estructuras, unas
que el presupuesto público esté al servicio
las prácticas de poder político, élites de mujeres, ambientalistas,
de los derechos humanos, al servicio de la
económico y social, porque la sindicalistas, víctimas, etc., que
vida, y no se continúen generando
reinserción es una redistribución han venido conociendo, exigiendo
a s i m et r í a s s o c i a l e s e n n u e st ra s
de poder en el barrio, en la casa y en y haciendo valer sus derechos, pero
comunidades.
el país. Por eso necesitamos que la que no han establecido relaciones
guerrilla también haga parte del fuertes para que no sean los
Pero también hay que replantear, desde
proceso político de paz. derechos particulares sino los
una política de participación y de derechos en todos esos sentidos
transformación social, las estructuras los que se vayan reconociendo para
Políticas de derechos
tributarias hacia las grandes empresas y todos y todas.
La lectura que la gente hace con lo
las multinacionales a las que se les ha
que está pasando con el proceso de
dejado de cobrar muchos impuestos y se
desmovilización que promueve el La pregunta aquí es por cómo
les ha otorgado muchas exenciones para
gobierno es: yo no he asesinado, yo volver popular esas defensas,
que permanezcan en nuestros territorios
no he cargado un fusil, yo no he cómo esas élites que tienen el
y, de esta manera, no ahuyentar sus
violado, yo nunca he incumplido conocimiento para acceder a los
inversiones. No podemos dejar que se
con esta norma ética de recursos y las oportunidades que
siga entendiendo la responsabilidad
convivencia, pero mi hija no tiene da el Estado no le cuentan a los
social empresarial como regalos y
cupo en el colegio, no tiene salud, demás para que tengan las mismas
acciones de buena fe de las ONG
no tiene educación; y usted que posibilidades. Cada vez se divide
empresariales; no, es necesario que haya
lleva veinte muertos sí tiene más a la gente, se dividen los
equilibrio entre lo que ganan las
educación, salud, vivienda y el jóvenes, las mujeres, los
empresas, lo que pagan en impuestos y lo
abrazo de la sociedad. Eso puede ambientalistas, las organizaciones
que distribuyen entre la sociedad.
sonar muy duro en este contexto de derechos humanos, y a la gente
pero es la cotidianidad donde una la convierten en un botín para cada
Poder popular
mamá se acerca y dice: pero señor, lado. Entonces, reconciliación
Creo que un poder popular en Colombia
cómo es que usted está premiando también entre las organizaciones,
solamente se generaría cuando la
al que asesina y mi hijo que quiere para dimensionar los desafíos
ciudadanía conozca cuál es la deuda
estudiar no tiene un cupo en la locales.
cultural, la deuda social, la deuda en la
universidad.
108

Miradas La Comunidad Internacional y
el proceso de Reconciliación en Colombia
Miradas desde el afuera

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
sin excepciones
Todos unidos conseguiremos la reconciliación, sin excepciones.
Asistente al Seminario
110

La idea original para este panel salió de una preocupación que tuvo Alex Segovia, él es
un salvadoreño que dirigió el estudio de la OIM sobre las experiencias de
reconciliación que se presentaron el primer día del Seminario. Alex Segovia es asesor
de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, y cuando nos presentó las
conclusiones de su estudio, reunió 8 iniciativas de reconciliación y nos dijo: ¿cómo
vamos a lograr que ahora, habiendo tan poquitas iniciativas de reconciliación, esto se
vuelva un tsunami? ¿Cómo logramos que hayan muchas, muchas iniciativas? porque
nosotros creemos que se avanza hacia la reconciliación si hay mucha gente
trabajando por la reconciliación, ella no viene de ninguna parte en abstracto sino de
los esfuerzos concretos que hagamos.
Entonces planteamos la siguiente propuesta: queremos tratar de unir la oferta de
programas y recursos que confluyen en Colombia, nacionales e internacionales, con
la demanda de muchas organizaciones sociales que estarían dispuestas a trabajar
por la reconciliación. Éste es como el primer paso para comenzar a concretar esa
idea, nosotros queremos conocer qué piensa la cooperación internacional que está
en Colombia sobre la situación del país respecto de la reconciliación, si creen que es
pertinente trabajar por la reconciliación en el país y qué programas tienen; esas son
las preguntas que les hicimos a las diferentes agencias que están aquí presentes y a
quienes les damos un agradecimiento muy grande por haber aceptado esta
convocatoria y acompañarnos.
111

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
Haber podido participar en el Seminario
Agencia Alemana
ha cambiado mi imaginario sobre la
de Cooperación Reconciliación. El día inicial de este
Técnica -GTZ e n c u e nt ro p e n s a b a to d av í a q u e
Reconciliación era un enfoque
Peter Hauschnik relacionado con el perdón individual,
entre víctimas y victimarios, que tienen
Coordinador Programa
que extenderse la mano. En mi mente
Cercapaz en Colombia
tengo la imagen de Desmontutu en África
del Sur y eso me guiaba también cuando
conversábamos anteriormente con Alonso Cardona de Conciudadania acera del
tema, y le decía: nosotros GTZ no estamos trabajando en reconciliación.
¿Cómo llegó la Agencia de Cooperación Técnica Alemana a este evento?
Primero necesito aclarar que la agencia GTZ es una parte de la cooperación que tiene
Alemania con Colombia. Existe una amplia gama de instrumentos y organizaciones
que en su conjunto conforman la cooperación alemana, por ejemplo el EED o el
Servicio al desarrollo de las Iglesias Evangélicas, organizaciones que también apoyan
ese evento.
Entre las contrapartes de Alemania que apoyan Colombia había una discusión acerca
de la pregunta: ¿por qué seguir? Colombia está económicamente muy bien y
Alemania ha tenido que reducir sus apoyos a países contrapartes. Durante esta
discusión se llegó a la siguiente conclusión: en Colombia tenemos que seguir
colaborando por la situación de trasfondo, por la conflictividad del país. Alemania
tiene un ministerio propio que provee todos los fondos para la cooperación
internacional y desde allí la decisión de seguir en Colombia incluía la revisión de
todos los proyectos de cooperación Alemana.
A partir de 2006 todos nuestros esfuerzos de cooperación se concentran en el
enfoque del desarrollo de la paz y la prevención de crisis. Crisis entendida como la
expresión violenta de un conflicto. Se formuló un portafolio de varios proyectos, que
a lo mejor algunos de ustedes han vivido o conocido: Caminos para la Paz y Paisa
Joven. Actualmente estamos apoyando a instituciones como la Comisión Nacional de
Reconciliación y Reparación CNRR y la Alta Consejería de Reintegración. Tenemos un
apoyo de financiamiento a la MAPP/OEA que está trabajando con grupos de víctimas,
bajo el objetivo de “Fortalecimiento del estado de derecho”.
112

Además, buscamos fortalecer la administración jurídica y para ello se está
trabajando con la Procuraduría General de la Nación y con el Consejo Superior de la
Judicatura, así como con el Consejo de Estado. Con el apoyo técnico del sistema de
administración jurídica se ha logrado en la primera fase del proyecto que algunos
juicios ya no tarden 14 años sino 8, ¿eso es un avance, o no? A través de otro fondo,
de ayuda humanitaria, estamos trabajando en la integración o el apoyo de familias
en situación de desplazadas en el Eje Cafetero. Y nuestro Ministerio de Relaciones
Exteriores está apoyando directamente a la Fiscalía con capacitación a fiscales en el
marco de la Ley de Justicia y Paz. Por último, cabe mencionar al proyecto que tengo el
gusto de coordinar, es el proyecto CERCAPAZ (Cooperación entre Estado y Sociedad
Civil para el Desarrollo de la Paz).
Así, con el apoyo a instituciones para que puedan mejorar su trabajo apoyando
procesos, creando espacios de diálogo de participación, tratando de reconstruir el
tejido social, cooperando los actores de la sociedad civil y a las instituciones públicas
en todos los niveles desde lo nacional hasta lo local; todo este trabajo, ¿qué tiene
que ver con reconciliación?
Esa fue mi duda y en este Seminario me la aclararon, gracias a las ponencias y a las
discusiones que hemos tenido, ahora puedo decir: nosotros sí estamos apoyando la
construcción de un camino hacia un horizonte de reconciliación. No lo denominamos
así; sin embargo, crear confianza, apoyar la democracia, ayudar a los actores de la
sociedad civil, incluir al sector privado en el tema de desarrollo y paz, son prácticas de
la Reconciliación. Nosotros no vamos a crear algo nuevo, no vamos a proponer un
modelo, sino a apoyar los procesos, las alianzas y las iniciativas que existen. Reforzar
la imagen del “Coche Reconciliación” que presentó Mario López en su exposición, de
la necesidad de poner gasolina para echarlo a andar, eso podemos hacer nosotros.
Nosotros en este espacio también somos un buen ejemplo de lo que se ha
denominado “las muchas manos”. Aquí, entre todas las agencias representantes y
ustedes, estamos trabajando en conjunto, poniendo muchas manos. Casi estamos
cumpliendo con la declaración de París que pide mayor coordinación entre las
diferentes entidades internacionales de cooperación entre sí y con los gobiernos que
reciben este apoyo.
Al final de este seminario puedo confirmar que la Cooperación Técnica Alemana y la
cooperación Alemana en general están apoyando el proceso de reconciliación a
través de los aportes ya mencionados.
113

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
La reconciliación como horizonte es un proceso donde confluyen muchas acciones y
actividades, y el corazón de todo eso es el ser humano, que incluye a los jóvenes, las
mujeres, los ancianos y también al hombre en su edad media.
¿Qué puede Alemania aportar a un proceso tan complicado, tan doloroso como el que
vive Colombia?
Como reflexión personal pensaba que Alemania está reconocida por sus coches BMW
y Mercedes, por su industria química, su amplia atención al medio ambiente, su
tecnología ambiental, pero me preguntaba ¿cuál es el valor agregado que puede dar
una cooperación alemana a este proceso de reconciliación, de desarrollo de paz?
Alemania tiene experiencias, una historia, que puede servir. Desde Alemania
estallaron dos guerras mundiales en el último siglo y después ha vivido procesos
difíciles de transición: después de la I Guerra Mundial (1919) y la segunda (1945), que
tuvo como consecuencia la división de Alemania en dos países, y a partir de 1989 la
reunificación alemana. Tratar de juntar dos estados, que experimentaron durante 40
años sistemas muy distintos, ha sido y sigue siendo un esfuerzo bastante grande, no
solamente en lo económico sino en lo social y cultural: el muro físico en Berlín calló,
pero persistieron múltiples muros, barreras, en la mente de la gente. Sigue siendo un
reto el cambio mental, parece ser más fácil con los jóvenes y las nuevas generaciones
que ya no han conocido el muro físico como tal, que no tienen esas barreras mentales.
De esas experiencias podemos aportar al proceso de reconciliación.
Este seminario ni es el inicio ni el final, sino un encuentro en el proceso que vamos a
seguir apoyando.
Comentarios a partir de las preguntas de los asistentes
Subrayo, la cooperación alemana tiene muchos instrumentos y organizaciones y uno
de ellos somos nosotros como Agencia de Cooperación Técnica del gobierno alemán.
A nosotros nos han criticado que estamos trabajando de manos con el gobierno y a
nivel nacional, y que no llegamos hasta las organizaciones de base. Ha sido y seguirá
siendo una discusión en la cooperación del ámbito internacional acerca del impacto.
Uno se pregunta ¿dónde se logra mayor impacto, cambiando estructuras —ahí
forzosamente uno tiene que trabajar con las instituciones de los gobiernos nacionales
y hasta locales— o haciendo el cambio de abajo para arriba? Obviamente se necesitan
las dos intervenciones y diferentes instrumentos. Insisto, lo que están realizando las
iglesias, las ONG, las comunidades de base, es muy importante; sin embargo, también
se necesita el trabajo con las instituciones del gobierno. Tenemos que organizar el
trabajo en los diferentes niveles y también con los diferentes actores.
114

Aprendizajes
La cooperación alemana está trabajando desde hace 40 años en Colombia. Es cierto
que en esos años se han presentado muchas discusiones acerca del concepto de
desarrollo. ¿Qué entendemos por un país desarrollado? En los últimos 40 años el
discurso acerca del desarrollo ha sufrido muchísimos cambios y la pregunta ¿qué
pasara en Colombia después de haber firmado un acuerdo de paz? aparece y ahora
está enfocándose mucho en el tema del conflicto. Y sobre eso, tengan la certeza de
que una vez que se firme un acuerdo de paz, la cooperación internacional no va a
Nuestros derechos
dejar el país, a partir de allí empieza otro trabajo, algo parecido a lo que se realiza en
Guatemala. deben ser claros y
respetados.
¿Por qué no incluir a todas las regiones?
Claro que es una cuestión de fondos también, pero nosotros hemos optado por
Municipio de Alejandría
trabajar en algunas regiones del país y no en todas porque creo que aportando un
Asistente al Seminario
proceso y no dando aportes puntuales sino desarrollando procesos de largo plazo, se
puede ampliar el trabajo y realizar proyectos piloto que permitan que en otras
regiones se pueda aprender del trabajo ya avanzado.
¿De qué se benefician las organizaciones internacionales?
Yo creo que el aprendizaje que tiene la cooperación internacional del trabajo con las
organizaciones acá es poder entender mejor, conocer mejor las dinámicas y las
situaciones que se están viviendo, para que a partir de eso, como organización
internacional, pueda traer herramientas o metodologías que permitan de alguna
forma canalizar estas nuevas vivencias y para que puedan de alguna forma tener una
respuesta positiva. Yo diría que lo que más hemos aprendido es a entender esa
problemática, en la que hay una paradoja increíble: uno ve unas capacidades
enormes en la gente y unas dificultades también enormes. En Colombia nos
movemos mucho entre contrastes muy, muy grandes y el aprendizaje es permanente,
desde lo vivencial y lo personal hasta la cooperación. Yo creo también que lo que se
decía ahora es que ustedes más que nosotros saben qué es lo que se necesita,
nosotros básicamente estamos para poder dar los recursos o apoyar en lo que se
necesita.
Beneficio de las agencias: paz mundial. La paz mundial es el resultado de las paces
regionales, no estamos desconectadas del mundo. Entonces cuando una agencia
como Penum de las Naciones Unidas decide trabajar por la paz y el desarrollo es
porque uno de los beneficios, no solamente para las Naciones Unidas sino para los
países que la conforman, es la consecución de la paz mundial.
115

MEMORIAS SEMINARIO DE RECONCILIACIÓN
¿Cuál es la posición frente a la cooperación para lograr un mejor desarrollo?
Frente al tema de desarrollo nosotros tenemos, como les decía, un área de
reconciliación y desarrollo desde la que hemos venido reflexionando, y creemos que
el desarrollo merece pensarse hoy en clave también de ayuda humanitaria en el tema
de subsidios y en el tema de reparación, porque ahí esta en juego la dignidad humana
y la dignidad comunitaria. Como desgraciadamente el país se ha convertido en un
país subsidiado, que viene del subsidio, cómo hacer o transformar el subsidio para
que genere desarrollo o cómo hacer unos subsidios más dignos. Bueno ahí hay todo
un debate y una conversación que yo creo que nos merecemos dar; de hecho, por
ejemplo, en el Bajo Cauca cuando uno ve la vida de una víctima puesta en su bolsa de
papeles, se da cuenta que la gran esperanza es pensar y tratar de actuar para
dignificar esa vida un poco más y para que puedan acceder a mejores servicios vía
reparación. Es muy importante el tema y creo que merecemos un espacio para que lo
analicemos.
¿Y en cuanto al apoyo a las redes que están trabajando este tema?
En el tema de las redes de reconciliación la idea es fortalecer muchos colectivos como
Las Madres de la Candelaria, que han creado Las Madres por la Vida, ese es un
colectivo, una red de reconciliación nacional, como el tema de las PROVISAME en el
Oriente. Es decir, ir enredándonos más para hacer mucho más efectiva nuestra lucha
por los derechos y la dignidad de las víctimas. Mientras más enredados estemos
mejor, más efectivo va a ser nuestro trabajo; está lo que planteaba Eduardo sobre
algunas posturas o diferencias, pero yo creo que hay que ir haciendo acuerdos
básicos, ponernos de acuerdo en lo fundamental, qué es lo que nos une: el trabajo de
la reconciliación y de la reconciliación como lo planteaba el anterior expositor.
Imagínense el reto que tenemos: refundar la patria, a nosotros no nos gusta mucho
refundar porque eso es bien complicado; pero bueno, mantengámoslo con la
salvedad de que es refundar con la versión de Conciudadanía o del Seminario, y ese
reto tan grande de refundar la patria, de recrear el país, de rehacerlo, no merece un
trabajo aislado. En eso si llamo la atención en este Seminario, enredémonos y
partamos de lo fundamental, hicimos un ejercicio muy bueno acompañado por las
agencias de las Naciones Unidas que fue lo de la audiencia, y el primer acuerdo fue:
sacar adelante la Ley Estatutaria de las Víctimas, ese es el acuerdo fundamental, si
nos vamos a enredar en la discusión de que estamos o no de acuerdo con la 975 o si
estamos de acuerdo o no con el tema de reparación por vía administrativa, no
avanzamos en media hora, pongámonos de acuerdo con lo fundamental y ahí vamos
avanzando y resolviendo, como decimos en Antioquia: las cargas las vamos
organizando en el camino; pero pongámonos de acuerdo en lo fundamental.
116

Entonces yo llamo a multiplicar, hay una gran experiencia, Madres de la Candelaria,
Madres por la Vida. Podemos ir a las otras regiones que tienen muchas experiencias
también porque se priorizaron, porque sabemos que Oriente y Sur Oeste es distinto
en el sentido de la dinámica de la guerra. Hace 20 años con Gloria Cuartas íbamos a
Argelia y a Nariño, a Sonsón, a las veredas, y las condiciones de la región eran
completamente distintas, y llegamos hasta Chambería, una vereda a 10 horas, cuando
éramos chiquitos. Éramos mozuelos, como sigue siendo ella, y allá había unas
condiciones distintas. Después llegó al Oriente la negra noche, la negra guerra y ahora
está un poco más calmada, pero no hay que bajar la guardia. Aquí hay unas regiones
que tienen características diferentes, por lo tanto, hay que atenderlas de manera
diversa.
La DKA Austria es una agencia de
Agencia de
cooperación que tiene como base el
Cooperación del movimiento de niños y niñas católicas de
Austria. Están organizados a través de las
Movimiento de Niñas
parroquias que forman parte de una
y Niños Católicos de diócesis. Una oficina nacional está
acompañando el trabajo. Las niñas y niños
Austria -DKA
tienen actividades semanales, actividades
Roswitha Just lúdicas y ven temas con metodología
adaptada a la vida de los niños.
Coordinadora de proyectos
para Latinoamérica Muchos jóvenes en todo el país son
multiplicadores y acompañan los grupos y
las actividades durante todo el año. Creo que el hecho de ser un movimiento y de
estar presente en todo el país, es una fuerza que tenemos para poder llegar al pueblo,
llegar a las personas y poder concientizar a través de los niños y de los jóvenes.
Una vez al año la DKA realiza una campaña de recaudación de fondos que se hace el 6
de enero, día de los reyes magos. La recaudación de fondos es una campaña conocida
como Dreikoenigsaktion —acción de los tres reyes magos— y la agencia se llama
igual: Dreikoenigsaktion. Ese día, el 6 de enero, los niños se disfrazan de reyes magos y
van de puerta en puerta a pedir un aporte al fondo. Y es con este fondo que podemos
dar una contribución a proyectos en países necesitados. Estamos presentes en países
de Asia, África y Latino América, no en todos, por supuesto, pero hemos elegido unos
países prioritarios entre los cuales está Colombia.
117

MEMORIAS SEMINARIO DE