1. “Para el desarrollo humano integral,
equitativo y sostenible”
AGENDA DE
DESARROLLO
Municipio de San Rafael
San Rafael- Antioquia.
Esta Agenda fue elaborada a partir de un proceso amplio de
deliberación y participación ciudadana
APOYADO POR:
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL A TRAVÉS DE LA
OFICINA DE DESARROLLO COMUNITARIO
LA MESA MUNICIPAL DE RECONCILIACIÓN
CONCIUDADANÍA

2. La Agenda Ciudadana presentada a los precandidatos a la Alcaldía y al
Concejo del municipio de San Rafael, es el resultado de la unión de voluntades
entre comunidades, organizaciones, espacios e instituciones, que han creído en
la posibilidad de trabajar juntos a pesar de las diferencias, pero además
reconociendo que son esas diferencias las que permiten enriquecer una
propuesta de promoción de la participación ciudadana en la coyuntura
electoral.
Es así como la Mesa Municipal de Reconciliación, la Administración Municipal a
través de la Secretaría de Desarrollo Comunitario y la Corporación para la
Participación Ciudadana, Conciudadanía, deciden conformar una alianza, en la
cual se han unido voluntades, recursos y experiencias, con el fin de propiciar
espacios en los que las comunidades urbanas y rurales, expresen sus sueños y
propuestas alrededor del desarrollo municipal.
Las propuestas recogidas en esta Agenda Ciudadana son el resultado de una
serie de ejercicios pedagógicos y de formación, desarrollados en diferentes
espacios del área urbana y rural del municipio, propiciados por las
organizaciones e instituciones que integran la alianza. Es así como desde el mes
de mayo, se comenzó un proceso de consulta, análisis, discusión y concertación
alrededor de las principales problemáticas y necesidades que a criterio de la
población urbana y rural, afectan la calidad de vida y la garantía de derechos
de la mayoría.
Para ello se programaron y desarrollaron los siguientes espacios y escenarios de
formación, consulta y participación ciudadana:
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AGENDA CIUDADANA
Municipio de San Rafael
Talleres en 49 de las 54 veredas que tiene el municipio. Estos fueron
acompañados por la Secretaria de Desarrollo de la Comunidad, en los
cuales participaron más de 800 personas.
Encuentros juveniles tanto urbanos como rurales, con la participación
activa de hombres y mujeres menores de 24 años, quienes pusieron al
servicio de cada encuentro sus demandas pero también sus sueños.
Talleres en la Mesa Municipal de Reconciliación, a través de los cuales
líderes y funcionarios públicos identificaron temas estratégicos para el
desarrollo que debían incluirse en la agenda ciudadana.
Talleres en los 10 centros zonales rurales y en el centro urbano.
Asamblea de construcción de Agenda, la cual contó con la
participación de más de 150 personas.

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Es de resaltar la participación de 1.000 personas aproximadamente, quienes
participando con entusiasmo y responsabilidad le dan legitimidad a las
propuestas. Este proceso participativo, logró además de consultar la opinión
de las comunidades, retomar procesos y documentos ya adelantados desde
otras dinámicas, con el fin de no partir de cero y reconocer que son muchas las
iniciativas y sueños que se vienen generando desde la ciudadanía. Es así
como en la Asamblea municipal de construcción de Agenda, las comunidades
pudieron discutir la vigencia y priorizar propuestas contenidas en la Agenda
Ciudadana presentada a los candidatos a la Alcaldía y al Concejo en el
2007, las iniciativas del Proceso Estratégico Regional de Oriente - PER, con
propuestas concretas sobre ruralidad y medio ambiente, las estrategias y
acciones de la Política pública de atención a las víctimas del conflicto
armado, aprobada por acuerdo municipal, entre otras.
Esta Agenda Ciudadana, por lo tanto recoge la voluntad de una gran
mayoría de territorios, sectores y organizaciones, quienes ponen en manos de
los candidatos sus sueños por un San Rafael cada día mejor y esperan que
estas propuestas sean recogidas en los programas de gobierno y en el futuro
plan de desarrollo; además que los futuros mandatarios no sean indiferentes a
este proceso participativo y ampliamente democrático vivido por las
comunidades, y respondan a él con la responsabilidad y transparencia que
debe caracterizar a quienes aspiran a dirigir los destinos del Municipio.
Propuestas de las comunidades urbanas y rurales
En esta Agenda Ciudadana se presenta el compendio de las propuestas
realizadas por las comunidades organizadas del Municipio en diversos
espacios veredales y urbanos. Se partió del análisis de las problemáticas
territoriales y se fueron construyeron las propuestas que a juicio de la
comunidad pueden contribuir con mejorar el bienestar y la calidad de vida en
el municipio.
Las propuestas se han agrupado por temas y sectores, desde los ámbitos
fundamentales del desarrollo, sin embargo, son resaltados los ejercicios
realizados por los Centros Zonales, (se anexa documento), ya que permite
ubicar las prioridades territoriales, producto de la discusión ordenada de
muchos de los miembros de las comunidades en diferentes espacios veredales
y zonales realizados entre el año 2010 y 2011.
En el ámbito sectorial se han incluido algunas propuestas extractadas de la
Agenda Ciudadana de 2007, presentada también en la coyuntura electoral
de la época, a los candidatos a la Alcaldía y al Concejo municipal, ya que
muchas de ellas se mantienen vigentes.
Las ideas aquí planteadas son propuestas estratégicas, presentadas por las
comunidades a quienes aspiran a dirigir el futuro del municipio en los próximos 4
años, por lo tanto se espera sean incorporadas a los Programas de Gobierno
y posteriormente a los Planes de Desarrollo.

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PROPUESTAS SECTOR EDUCACIÓN
PROPUESTAS SECTOR SALUD
Contratar para la prestación de los servicios de salud suficiente personal,
adecuadamente capacitado y con experiencia.
Mejorar las instalaciones locativas del Hospital y garantizar la consecución,
actualización y mantenimiento de los equipamientos médicos necesarios para
una adecuada y eficiente atención (instrumental, medicinas, equipos
especializados) de acuerdo a las necesidades de la comunidad.
Aumentar la periodicidad en la atención de especialistas para consultas
específicas (dermatólogos, ginecólogos, terapeutas, odontólogos,
ortodoncistas), con programas más masivos y mejor difundidos.
Articulación del Hospital con los Programas de saneamiento básico que se
desarrollan en el municipio, para generar conciencia sobre la adecuada
utilización del agua, disminuir su contaminación y evitar enfermedades con este
origen.
Mejorar la atención al público y ampliar los horarios en el hospital,
principalmente en los fines de semana que se presenta la mayor afluencia de
población rural hacia el casco urbano.
Fortalecer los proyectos de promoción y prevención de la enfermedad,
incrementando las brigadas de salud y vinculando a éstas a equipos médicos
completos.
Fortalecer y apoyar los Comités de salud de las Juntas de Acción Comunal, a
través de la capacitación en la identificación de situaciones de riesgo en
salud, la formación en primeros auxilios y la dotación de un botiquín básico
para dicha atención.
Apoyar la política pública de salud sexual y reproductiva.
Fortalecer u hacer seguimiento a los programas de alimentación (restaurantes y
comedores) que se ofrecen niños-as y ancianos, para mejorar la atención
nutricional de esta población.
Concretar la propuesta de un convenio entre las Secretarias de salud de los
municipios de San Rafael, Guatapé, Alejandría y San Carlos para la atención
en salud de los habitantes de algunas veredas que por su cercanía les
favorecería ser atendidas en alguno de estos municipios.
Crear por Acuerdo Municipal, un fondo para apoyar la formación universitaria y
profesional de jóvenes de escasos recursos y con buen rendimiento académico.
Crear por Acuerdo Municipal, un fondo para apoyar la formación universitaria y
profesional de jóvenes de escasos recursos y con buen rendimiento académico.
Fortalecimiento de la secundaria rural a partir de la construcción, mejoramiento, y
dotación de espacios adecuados para la enseñanza y formación de los
educandos.

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Mejorar la dotación de material didáctico en los centros educativos y garantizar
que los educadores apropien las prácticas metodológicas adecuadas para
incorporarlos en sus clases.
Vincular de forma permanente a docentes suficientemente capacitados, con
vocación y amor por su profesión, y promover el desarrollo de relaciones de
cordialidad y cooperación con las comunidades y padres de familia donde
laboran.
Gestionar la oferta de proyectos de educación técnica y superior para la zona
rural, buscando evitar el desplazamiento de estudiantes a la zona urbana del
municipio u otras localidades.
Mejorar las condiciones logísticas y los servicios de alimentación escolar
(preparación y conservación de alimentos) en las escuelas, e incentivar las huertas
escolares y familiares con el fin de garantizar mejores condiciones nutricionales a
los estudiantes.
Dotación de equipos audiovisuales y de cómputo a los establecimientos
educativos de primaria y secundaria y especialmente en el área rural, para
fortalecer el aprendizaje no sólo de estudiantes sino de otros miembros de la
comunidad, garantizando ampliamente el derecho a la educación.
Gestionar con el SENA, la implementación de programas educativos en
producción agropecuaria y tecnificación del campo, evitando excluir a sectores
de población debido a la edad.
Desarrollar procesos de legalización de predios de las Escuelas rurales para
poder invertir en su mejoramiento y mantenimiento.
Desarrollar proyectos educativos desde la primera infancia sobre el cuidado,
protección y conservación del medio ambiente. Mejorar la conectividad,
ampliando las redes de internet para el apoyo virtual en el sector educativo.
Implementar programas de alfabetización para adultos previa sensibilización de
las comunidades sobre la importancia de la educación a cualquier edad y
condición económica o social.
PROPUESTAS EMPLEO Y DESARROLLO
ECONÓMICO
Incentivar y apoyar el desarrollo de proyectos de explotación agropecuaria:
hortalizas, piscicultura, porcicultura, cría de especies menores, cultivo de caña,
café, caucho, cacao y árboles frutales, entables paneleros, y que las familias se
vinculen aportando mano de obra, capital semilla y se aprovechen los recursos de
cada vereda y centro zonal.
Incentivar y apoyar el desarrollo de proyectos de explotación agropecuaria:
hortalizas, piscicultura, porcicultura, cría de especies menores, cultivo de caña, café,
caucho, cacao y árboles frutales, entables paneleros, y que las familias se vinculen
aportando mano de obra, capital semilla y se aprovechen los recursos de cada
vereda y centro zonal.
Promoción e Implementación de huertas caseras con capacitación y aporte de
insumos.

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Incentivar el turismo y el ecoturismo con fines de autonomía económica, a través
del diseño, construcción y oferta de posadas turísticas, cabañas y hoteles. E
interesar a los jóvenes, niños y niñas en este tema.
Construcción, adecuación y embellecimiento paisajístico de áreas de valor eco
turístico.
Fortalecer los proyectos de capacitación y asistencia técnica en temas
agropecuarios.
Crear una Política Pública Municipal que favorezca el emprendimiento, la
productividad y la competitividad, articulada a las líneas departamentales.
Promover estímulos a la creación de empresa y la generación de empleo
Desarrollar proyectos de apertura y mejoramiento de vías veredales para facilitar
la comercialización de los productos.
Crear un centro de acopio para la comercialización de los productos del campo
a buen precio, evitando los intermediarios, generando mejores ingresos y
garantizando la comercialización. Así mismo apoyar y fortalecer las cooperativas y
asociaciones de productores para la comercialización de los productos
agrícolas.
Firma de contratos con las JAC para la ejecución de obras y/o proyectos de
influencia en el área rural e incentivar con otras empresas presentes en el municipio
a que también lo hagan.
Dotación de beneficiaderos de café para garantizar la calidad del producto
cafetero.
Gestionar recursos para la financiación económica de pequeñas empresas con
fondos regionales o nacionales para generar más empleo.
Desarrollar proyectos de infraestructura urbana para favorecer el empleo en el
municipio.
Restablecimiento y fortalecimiento ambiental, turístico y productivo del embalse
playas con la comunidad de pescadores de subsistencia.
Apoyo con préstamos y acompañamiento técnico más especializado para que
las fincas produzcan con calidad.
Desarrollar procesos de formación, capitación, asistencia técnica y administrativa
para la generación y sostenibilidad de la empresa.
Promover la visión del los campesinos sobre su finca como una empresa rentable y
sustentable.
Fortalecer la planeación de la producción en las comunidades, para que las
producciones puedan tener un mercado abierto y constante.
Implementación del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Ecoturístico con enfoque
sostenible.
PROPUESTAS SECTOR EDUCACIÓN
Dotación de casetas comunales y construcción de las que falten en las veredas.
Construcción y mejoramiento de placas polideportivas en las veredas donde
haga falta.
Dotación de estufas eficientes en todas las veredas del municipio.

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Construcción de aulas múltiples al servicio de las Juntas de Acción Comunal y de
los estudiantes del bachillerato rural.
Realizar mantenimiento a las vías y caminos y construir vías de acceso a las
veredas que no la tienen (Pradera, El Guadual, Cirpes, entre otras).
Construir senderos ecológicos en la rivera del Río Guatapé desde Cirpes.
Realizar estudios de factibilidad de una vía de acceso hacia la vereda Cirpes
Que todas las veredas tengan vías de acceso, que sean planificadas en el
tiempo.
Formulación e implementación del plan de manejo del espacio público.
Implementar programas de ornato y embellecimiento urbano en cuadras no
vehiculares.
PROPUESTAS SECTOR VIVIENDA
Ampliar la cobertura de proyectos para el mejoramiento de vivienda de acuerdo
a la necesidad de cada familia, asegurando una vivienda digna.
Seleccionar de forma adecuada y transparente a las familias que necesitan
mejoramiento o construcción de vivienda. Priorizar necesidades a intervenir en
concertación de la Junta de Acción Comunal.
Apoyar la consecución de documentos y orientar el cumplimiento de requisitos
para que las familias beneficiadas de subsidios para vivienda puedan acceder a
los mismos.
Evaluación técnica de los pozos sépticos en relación con la capacidad de las
cuencas.
PROPUESTAS SECTOR MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
Promover la regulación de las tarifas de energía como una medida para evitar la
tala de árboles que normalmente se usan para el consumo en fogones de leña en
la preparación de alimentos.
Completar la cobertura de saneamiento básico y boca - tomas en las veredas y
sectores urbanos.
Completar la cobertura de saneamiento básico y boca - tomas en las veredas y
sectores urbanos.
Ampliación e implementación de programas de reforestación.
Desarrollar procesos masivos de capacitación para al manejo de residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos.
Implementar subsidios para la compra de terrenos con el fin de reforestar y proteger
la cuenca que abastecen los acueductos.
Aplicar las medidas y las leyes frente a la tala de árboles sin licencia, y fomentar la
cultura de defensa, protección y conservación de los recursos naturales y el medio
ambiente.
Hacer uso de los incentivos existentes para la conservación de bosques, a través
de la creación de proyectos de familias guardabosques.

8. Hacer uso de los incentivos existentes para la conservación de bosques, a través
de la creación de proyectos de familias guardabosques.
Gestionar y concertar con entidades como ISAGEN, EPM y CORNARE, mayor
inversión de sus ganancias y excedentes en proyectos de carácter social que
beneficien a las comunidades.
Propiciar la implementación de prácticas de ganadería sostenible sin dañar
nuestras tierras.
Recuperar el río como espacio público, de propiedad de todos los San Rafaelitas.
Desarrollar programas de prevención y atención de desastres vinculando
activamente a las comunidades.
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PROPUESTAS DE LA POBLACIÓN EN
SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
Realizar un diagnóstico para contabilizar y caracterizar las condiciones
socioeconómicas de la población en situación de discapacidad.
Adecuar espacios físicos para la accesibilidad de la población en situación de
discapacidad.
Crear una política pública para la atención integral de la población en situación
de discapacidad.
Adquisición y dotación de sede para población en situación de discapacidad.
Desarrollar proyectos específicos de subsidios de vivienda, educación, salud, y
recreación para población en situación de discapacidad.
PROPUESTAS DE LOS/LAS ADULTOS
MAYORES
Formulación e implementación del plan de alimentación integral para la tercera
edad, Municipio de San Rafael.
Supervisión, evaluación y seguimiento permanente a la población adulta mayor por
parte de un profesional en el área de nutrición y dietética.
Promover y requerir la coordinar entre las diferentes instituciones que intervienen en
el municipio, con el fin de optimizar los recursos y garantizar una mayor cobertura.
Diseñar un programa con mayor cobertura para la población del municipio en el
cual se creen espacios para la utilización del tiempo libre por medio de diferentes
actividades y talleres.
Promover la implementación de los programa de promoción y prevención
conjuntamente entre las diferentes EPS y ARS que brindan sus servicios en el municipio.
Coordinar los proyectos de atención psicosocial de los adultos mayores con la
Dirección Seccional de Salud de Antioquia.
Desarrollar estrategias de información a la población sobre los diferentes
programas que se implementan con la población mayor y sensibilizar a la
comunidad sobre la necesidad de atender y proteger integralmente a esta
población.

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PROPUESTAS DEL SECTOR VÍCTIMAS
DEL CONFLICTO ARMADO
Recoger dentro de los Programas de Gobierno y posteriormente en el Plan de
Desarrollo Municipal, la Política municipal de Víctimas, aprobada por Acuerdo
Municipal, para que se convierta en el marco político para la implementación de
todas las acciones que se realizan en el municipio alrededor de la población
víctima, y por lo tanto se asigne presupuesto para el desarrollo de sus estrategias y
acciones.
Desarrollar procesos de formación, información y sensibilización con la nueva Ley
de víctimas y restitución de tierras
PROPUESTAS DEL SECTOR JÓVENES
Gestionar créditos y subsidios para facilitar oportunidades de estudio a los jóvenes.
Desarrollar estrategias de información sobre las carreras y oportunidades de
estudio que se ofrecen a los jóvenes en el municipio y la subregión.
Gestionar un fondo de educación superior con EPM
Realizar alianzas con otros municipios de la subregión para gestionar la llegada de
universidades y programas académicos para la formación juvenil.
Asesoría y educación sexual, prevención de la drogadicción, manejo del estrés y la
depresión, violencia intrafamiliar, madre solterismo.
Educación formal y no formal para los jóvenes
Crear escuelas de liderazgo para niños, niñas y jóvenes, que potencien su
incidencia política y les brinde herramientas para organizarse y participar en los
diferentes procesos y espacios municipales.
Apoyar las iniciativas de participación ciudadana y política de los jóvenes,
capacitarlos, asesorarlos y convocarlos a diferentes procesos y espacios de
participación.
Contribuir a la renovación de la dirigencia política en el municipio, a través de la
contratación por meritocracia y no por favores politiqueros.
Dotar al CMJ de un espacio para reunirse, y acompañar su gestión.
Crear una red de organizaciones juveniles en el municipio.
Apoyo, asesoría u acompañamiento a las iniciativas organizativas de los jóvenes.
Organización y Participación
Desarrollar cátedras desde los establecimientos educativos sobre rescate de
valores y manifestaciones culturales propias de los sanrafaelitas.
Gestionar recursos que complementen el presupuesto municipal para los proyectos
culturales, artísticos, recreativos y deportivos.
Cultura

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Fortalecer los programas para la enseñanza y práctica de expresiones artísticas
como danza, cine, teatro, música y canto.
Potenciar la definición de proyectos de vida que les permita a los jóvenes
fortalecer su autonomía y amor propio
Adecuar la casa Museo y la casa juvenil que permita el esparcimiento y la
utilización sana del tiempo libre, así como el aprendizaje de artes y oficios,
dotándolas de los instrumentos e insumos para la recreación y formación de los
jóvenes (deporte, música, biblioteca)
Cultura
Ampliar la oferta institucional en materia de cultura, recreación y deporte para los
jóvenes.
Generar encuentros entre jóvenes y sus familias para que el tiempo libre sea bien
utilizado, propicie encuentro y rescate de valores y costumbres.
Identificar y apoyar las iniciativas productivas juveniles que les permita mejor su nivel de
ingreso.
Que la educación que se imparte en el municipio sea pertinente con su vocación
económica y con las oportunidades de empleo que se ofrecen a los jóvenes.
Incentivar el arraigo de los jóvenes al campo, y encuentren en este oportunidades de
vida con calidad.
Formación para el turismo, para la formación de famiempresas que realicen producción y
transformación de los recueros agrícolas y pecuarios propios del municipio.
Promover el turismo sanrafaelita a nivel subregional, departamental, nacional e
internacionalmente.
Realizar diagnósticos que permitan establecer el estado de la vivienda y el nivel de
propiedad para la generación de proyectos de vivienda de interés social para
población joven.
Empleo y economía solidaria
PROPUESTAS DEL SECTOR JÓVENES
Crear e implementar la Política Pública de Mujeres y para la equidad de Género.
Promoción y apoyo a proyectos de productivos y aporte de capital semilla para
el fomento de las microempresas.
Dar cumplimiento a la Ley Cuotas para que el 30% de los cargos de decisión
dentro de la administración municipal sean asignados a las mujeres, y aplicar actos
legislativos, ordenanzas y leyes a favor de esta población.
Fortalecer el proceso organizativo de la Asociación municipal y grupos de Mujeres,
a través de la implementación de proyectos de formación, capacitación y
asistencia técnica, administrativa y financiera.
Realizar diagnósticos que permitan establecer el estado de la vivienda y el nivel de
propiedad para la generación de proyectos de vivienda de interés social para
población joven.

11. DESARROLLO CULTURAL
Mantener el acompañamiento a los grupos mediante la implementación de nuevas
áreas artísticas y recreativas teniendo en cuenta a los grupos de jóvenes y adultos,
y no sólo a los niños.
Promover el aprovechamiento del tiempo libre mediante la adecuación y dotación
de espacios para realizar actividades deportivas.
Recuperar costumbres y tradiciones de las veredas (dramatizaciones, grupos de
danza cantares y trovadores).
Más participación en los procesos deportivos y culturales en las veredas alejadas
del Municipio.
RECREACIÓN, DEPORTE Y
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
Mejoramiento de escenarios deportivos.
Construcción de parques infantiles rurales.
Encuentros deportivos y recreativos bimestralmente con la participación de la
comunidad.
Que los monitores estén capacitados para enseñar y trabajar actividades lúdicas
recreativas con adultos mayores y no sólo con niños y jóvenes.
Adecuación de canchas de fútbol con explanación, enmallado y alumbrado.
Apoyar los juegos inter veredales con transporte e incentivar con dotación
deportiva.
Formar programas deportivos y recreativos donde se beneficie a la mayor parte de
la comunidad, donde estén presentes los promotores recreativos veredales o
zonales.
Capacitar a las comunidades sobre prácticas saludables y alimenticias donde
también esté incluido el deporte como una práctica sana.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Trato digno desde la administración municipal para todas las personas.
La administración municipal en general con un servicio eficiente y respetuoso
con las personas.
Mejorar la organización de grupos culturales no solo escolares, sino de población
en general.
Dotación de bibliotecas que mejoren el proceso de aprendizaje e investigación.
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Mejoramiento de escenarios deportivos.
Construcción de parques infantiles rurales.
Encuentros deportivos y recreativos bimestralmente con la participación de la
comunidad.
Que los monitores estén capacitados para enseñar y trabajar actividades lúdicas
recreativas con adultos mayores y no sólo con niños y jóvenes.
Adecuación de canchas de fútbol con explanación, enmallado y alumbrado.

12. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD
Realizar ejercicios de planeación y presupuesto participativo y seguimiento
del mismo en ejercicio de rendición de cuentas.
Brindar apoyo institucional a grupos organizados y Juntas de Acción
Comunal y no ayudas individuales.
Promover y motivar a la comunidad sobre la importancia de la participación
y la organización comunitaria.
Capacitación permanente en política y participación ciudadana.
Fortalecer la cultura de equidad de géneros como estrategia de justicia
social.
Apoyo a los grupos organizados en la elaboración de estatutos y
elaboración de proyectos.
Promover el fortalecimiento de los espacios formales e informales de
participación ciudadana (Consejo Territorial de Planeación, Consejo
Municipal de Desarrollo Rural, Consejo municipal de política social, Consejo
Municipal de discapacidad, Mesa Municipal de Reconciliación, entre otros).
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Trato digno desde la administración municipal para todas las personas.
La administración municipal en general con un servicio eficiente y respetuoso
con las personas.
Que se tenga en cuenta a las personas profesionales y capacitadas del
municipio para desempeñar los cargos públicos en el mismo.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Refuerzo militar en el área rural para conservar el orden público.
Fortalecer la atención a las personas víctimas de la violencia.
Sostenimiento y fortalecimiento de los programas que ya existen: minas,
víctimas y seguridad.
Dotación de equipos para control y atención de emergencias, organismos
de socorro, municipio de San Rafael.
Mantener la capacitación sobre prevención de accidentes por minas
antipersona.
Instalación y mantenimiento de alumbrado público.
Fortalecimiento a la red de apoyo de la policía municipal (radios de
comunicación a diferentes entidades; hospitales, bomberos, guarda
bosques, oficinas de planeación, de turismo).

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SAN RAFAEL– ANTIOQUIA JULIO 15 DE 2011
Los suscritos precandidatos a la Alcaldía y al Honorable Concejo, del Municipio de
San Rafael y la comunidad en general, reunidos el día 15 de Julio de 2011, en Acto
Público Municipal, se comprometen a firmar públicamente y a respetar el PACTO DE
NO AGRESIÓN Y TRANSPARENCIA ELECTORAL, como una forma distinta de vivir la
democracia sin resquebrajar el tejido social y la dignidad de candidatos y electores.
Este pacto tiene como fin que durante las elecciones predomine el respeto entre las
organizaciones políticas participantes, excluyendo los ataques a la vida privada y
familiar de los candidatos(as) y otros que afecten sus derechos fundamentales,
reforzando los valores y principios democráticos.
Se acuerda, desarrollar la campaña electoral con base en información veraz y
pública de las ideas y programas de gobierno, dejando de lado cualquier tipo de
ataque de carácter personal entre los candidatos (as).
Comprende la eliminación de toda forma de agresividad, manifestación de violencia o
mecanismos intimidatorios que atenten contra el libre y responsable ejercicio de los
derechos y deberes políticos, así como también el cumplimiento de las disposiciones
referidas a la publicidad electoral para el respeto del ornato público y el medio ambiente.
Incluye ademáselrechazoalasprácticasclientelistasquedealgunamanerapuedanvulnerar
a la población no solamente por parte de los candidatos (as) si no de sus seguidores(as).
En concordancia con lo anterior, NOS COMPROMETEMOS A:
PACTO DE NO AGRESIÓN
TRANSPARENCIA ELECTORAL
Promover el voto sin fraude, Rechazamos la compra de votos, el ofrecimiento
regalos, fiestas y marranadas a cambio del voto.
Tratarnos con respeto y sin agresiones, Rechazamos agredir de forma verbal, escrita
o en redes sociales, proferir golpes, insultos, emitir pasquines en contra de candidatos
o campañas.
Respetar las campañas y la publicidad sin romper, rayar, bajar o tapar publicidad
de otros candidatos.
Acatar las normas de publicidad electoral, sin Atiborrar con publicidad los lugares
públicos definidos para ese uso.
Recoger la publicidad una vez terminados los comicios electorales.
Acatar el régimen de inhabilidades y prohibiciones sobre la participación indebida
en política que rige para servidores públicos sin permitir o amparar la intervención
directa o indirecta de servidores a través de utilización de recursos públicos, medios
comunicación o discursos en favor de una determinada campaña electoral.

14. Hacer campaña sin desaprobar o atacar los programas y proyectos de la actual
o anteriores administraciones municipales careciendo de fundamentos.
Garantizar la transparencia de la financiación de la campaña y rechazar los
dineros ilícitos o no permitidos para financiarlas ya que ponen en riesgo el ejercicio
de un buen gobierno.
Rechazar las apuestas o promoverlas en favor o en contra de los candidatos.
Hacer propuestas de gobierno realistas sin engañar a la comunidad
prometiendo obras, beneficios y prebendas que por ley no se puedan cumplir.
Permitir la libre participación y expresión respetuosa de los ciudadanos/as en
las diferentes reuniones o debates públicos
Respetar los topes establecidos por la ley para financiar las campañas sin
sobrepasarlos.
Posibilitar el ejercicio democrático, sin intimidar a través de amenazas o rumores
sobre el orden público, etc.
Respetar las organizaciones sociales sin comprometerlas o cohesionarlas en favor
de una campaña.
Respetar la neutralidad de los organismos de control electoral sin cooptarlos
Promover la justicia electoral rechazando los delitos electorales como por
ejemplo el de trasteo de votos.
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Firmado el 15 Julio de 2011
ABAD MARIN ARCILA EDUAR ELI URREA ALZATE
MAURICIO GÓMEZ HERNÁNDEZ ORLEY SANTACRUZ VALENCIA
OBSERVADORES ELECTORALES
MUNICIPALES
ASOCOMUNAL COMITÉ DE VIGILANCIA
ELECTORAL
MESA MUNICIPAL DE
RECONCIALIACIÓN

15. PACTO DE BUEN GOBIERNO
SAN RAFAEL– ANTIOQUIA JULIO 15 DE 2011
En San Rafael, Antioquia, a los 15 días de mes de julio de 2011, nos reunimos quienes
legítimamente aspiramos a concretar los principios de la democracia en la próxima
contienda electoral que viviremos los colombianos el 30 de octubre del presente año.
Nos comprometemos solemnemente en la realización de los acuerdos, fruto de los
encuentroscomunitariosveredalesyzonales;suscribiendoconjuntamenteelpresentePACTO
DE GOBERNABILIDAD; puntualizando los elementos programáticos que permitirán a nuestro
municipio lograr el bienestar presente y futuro y que se concretan en los siguientes aspectos:
Incorporar en los Programas de Gobierno y posteriormente en el Plan de Desarrollo
municipal la Agenda Ciudadana que hoy se presenta y que representa los intereses
y deseos de una alta proporción de la población.
Formular el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL de forma participativa y por territorios,
teniendo en cuenta además los sectores poblacionales (jóvenes, mujeres, niñez,
adultos mayores, víctimas).
Realizar PRESUPUESTO MUNICIPAL PARTICIPATIVO, a partir de un proceso de
formación ciudadana para tal propósito.
Realizar ejercicios de RENDICIÓN DE CUENTAS SEMESTRALMENTE, para garantizar
la trasparencia, la credibilidad y propiciar la participación ciudadana en el
seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo.
Recoger dentro de los Programas de Gobierno y posteriormente en el Plan de
Desarrollo municipal, la Política Municipal de Víctimas, aprobada por Acuerdo
Municipal, y por lo tanto asignar presupuesto para el desarrollo de sus estrategias y
acciones.
Reconocer y apoyar a los COMITÉS DE CONTROL SOCIAL y VEEDURÍAS
CIUDADANAS que existen o puedan conformarse en el municipio.
Para constancia firman quienes suscriben el pacto de Gobernabilidad:
ABAD MARIN ARCILA EDUAR ELI
URREA ALZATE
MAURICIO GÓMEZ
HERNÁNDEZ
ORLEY SANTACRUZ
VALENCIA
OBSERVADORES ELECTORALES
MUNICIPALES
ASOCOMUNAL COMITÉ DE VIGILANCIA
ELECTORAL
MESA MUNICIPAL DE
RECONCIALIACIÓN