Plan mype junin

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Plan mype junin

  1. 1. DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE JUNIN.PLAN REGIONAL DE PROMOCION YFORMALIZACION PARA LACOMPETITIVIDAD Y DESARROLLODE LAS MYPES DE JUNINPRESENTADO POR: DIRECCION DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL. MARZO, 2005.
  2. 2. CONTENIDO Pág.INTRODUCCIONCAPITULO IEL CONTEXTO REGIONAL1. PRINCIPALES ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DE LA REGION JUNIN. Ubicación y Límites. Características poblacionales. Aspectos económicos. Vocación productiva. Potencialidades productivas.2. SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA. Por actividad económica. Por organización jurídica. Por estrato de personal ocupado. Condiciones del personal ocupado. Personal ocupado por actividad. Producción de bienes y servicios.3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE.4. PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS.
  3. 3. CAPITULO IIMARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.2.1 Definición de la Micro y Pequeña Empresa.2.2 Institucionalidad Pública.CAPITULO IIIPLAN REGIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LACOMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LAS MYPE.3.1 Visión.3.2 Misión Institucional.3.3 Análisis FODA.3.4 Objetivos estratégicos.3.5 Objetivos específicos.3.6 Plan de acción.
  4. 4. INTRODUCCIONA partir de la década de los noventa, se percibe un crecimiento aceleradodel número de pequeños entes económicos, entes que emergen concaracterísticas y dinámica propia, y que en los últimos años su presenciaha causado mucha preocupación y un impacto significativo en laeconomía regional. La tendencia, es que en las próximas décadascumplirá un rol importante y fundamental en el crecimiento económicolocal y regional (mayor aporte a la producción nacional y la reducción deldesempleo). Esta es una de las razones, para que se le considere comouna fuerza económica emergente y estratégica.Desde el punto de vista económico, es una fuerza económica emergente,porque actúan como un ente dinamizador del mercado de bienes yservicios; en lo social, es fuente creadora de nuevos puestos de trabajo yautoempleo.Legalmente, esta fuerza, se reduce a una unidad económica formada poruno o más personas, quienes aporta bienes (dinerarios o no dinerarios)para producir bienes o servicios y obtener utilidades. Dentro del contextode la Ley Nº 28015, a estas unidades económicas, se les conocen comoMicro o Pequeña Empresa, constituida por una persona natural o jurídica,bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contempladaen la legislación vigente (Ley General de Sociedades, Ley de la EmpresaIndividual de Responsabilidad Limitada, etc.), que tiene por objetodesarrollar actividades de extracción, transformación, producción,comercialización de bienes o prestación de servicios.Para determinar su tamaño, la Ley señala dos características escencialesy concurrentes: por el número de trabajadores y el monto total de sus
  5. 5. ventas anuales. Por ejemplo: la micro empresa, se caracteriza por contarentre 1 y 10 trabajadores inclusive y un nivel de ventas anuales de hasta150 Unidades Impositivas Tributarias (150 UIT); la pequeña empresa, secaracteriza por contar entre 1 y 50 trabajadores inclusive y un nivel deventas anuales entre 151 y 850 Unidades Impositivas Tributarias.En la actualidad no existen datos oficiales actualizados de larepresentatividad de la Pequeña y Micro Empresa en la región. Los datoscon los que se cuenta, son sobre la base del procesamiento deinformación de las empresas y establecimientos censados en el III CensoNacional Económico ejecutado en los años 1993 y 1994 (III CENEC).De acuerdo a los resultados finales del III CENEC, se tiene registradoaproximadamente a 15,270 establecimientos de los cuales el 99.55%califican como pequeña o micro empresa; donde el 96.30% sonestablecimientos con 5 o menos trabajadores. Pero según los datos de laSUNAT, recogidos de la declaración de renta 2001, hay un aproximado de19360 establecimientos, de los cuales 19,263 (99.5%) son MYPE, y el96.37% son micro empresas de los cuales el 95% tienen menos de cincotrabajadores. Ambas fuentes, evidencian del predominio de las microempresas (96.37%), y que el 90.24% se dedica a las actividades decomercio (55.93%) y servicios (34.31%), y que todas ellas están ubicadasen las áreas urbanas de todas las capitales de provincias de la región deJunín.Su presencia mayoritaria a nivel regional y nacional, ha llevado a que sele considere como un sector de importancia y prioritario para el diseño depolíticas públicas y estrategias que alientan su formalización, desarrollo ycompetitividad. Sin embargo, es a partir del 2001 donde se crea unentorno institucional favorable para las MYPE, con la creación delMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo, particularmente la
  6. 6. Dirección Nacional MYPE; y posteriormente la promulgación de la Ley Nº28015, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y Locales.Posteriormente con la entrada en vigencia de la Ley Nº 28015, se crea unentorno propicio para impulsar el desarrollo y la institucionalidad de lasMYPE, principalmente la institucionalidad pública, mediante la creación yconformación del Concejo Nacional y Regional, así como la obligatoriedadde contar con un plan nacional y regional de Promoción y Formalizaciónpara la Competitividad y de Desarrollo de las MYPE.Dentro de este clima institucional favorable y en cumplimiento a la Ley dePromoción y Formalización de la MYPE, la Dirección Regional de Trabajoy Promoción del Empleo mediante la Dirección de Promoción del Empleo,Formación Profesional y de la Micro y Pequeña Empresa, impulsó yparticipó activamente en la conformación del Consejo Regional de laMicro y Pequeña Empresa - COREMYPE Junín y la formulación del planregional; para este propósito, presentó a las instancias competentes delGobierno Regional, los planes de acción pertinentes.Como resultado de estas acciones, se logra formular el Plan regional, lamisma que es un producto, trabajado mediante todo un proceso, que seinicia con bajadas a las 7 provincias para realizar la consulta y laaplicación de las encuestas en las provincias de Jauja y Huancayo,concluyéndose con la sistematización y redacción del informe final.El proceso de formulación del plan, se trabajo a través de 7 talleresparticipativos y la administración de encuestas en la ciudad de Huancayoy Jauja. Para realizar los talleres de consulta, se articuló un primeresfuerzo con las Municipalidades provinciales, el COREMYPE y laDirección Regional de Trabajo; cada una de las Municipalidades seencargaron de convocar en sus respectivas jurisdicciones a lasasociaciones y gremios MYPE y brindar el apoyo logístico necesario; el
  7. 7. COREMYPE se encargo de organizar y conducir cada uno de losTalleres; la Dirección Regional de Trabajo se encargó de la Facilitación,sistematización y redacción del informe final.La administración de las encuestas se trabajo con un equipo de laDirección de Promoción del Empleo, la misma que se realizó en la ciudadde Huancayo y Jauja, lográndose entrevistar a un total de 60 MYPEpertenecientes a los conglomerados comerciales, asociaciones y grupode comerciantes de la ciudad de Huancayo y Jauja.Los talleres de consulta se desarrollaron con el apoyo de la metodologíaadecuada del enfoque del marco lógico, la misma que permitió recogerdirectamente de los actores MYPE, sus dificultades y limitaciones queenfrentan cotidianamente. Concluido con esta etapa, se pasó al trabajo desistematización, obteniendo el cuadro de problemas que enfrentan lasMYPE de la región Junín, consecuentemente se pasó identificar a losactores institucionales involucrados en el tema. Con todos estos insumosse inició la formulación del plan regional, sujetándose a las políticas,lineamientos, objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín2004 – 2007 del Gobierno regional de Junín.El plan pretende ser una herramienta que promueva la concertación yarticulación interinstitucional para apoyar el desarrollo y la competitividadde las MYPE en la región; en consecuencia, es un documento perfectibleque se pone a disposición de los agentes económicos, actoresinstitucionales, sociedad civil organizada y demás agentes de la sociedad,para que nos alcance sus comentarios, sugerencias y aportes.Esta versión del plan, debe ser aprobada por la instancia pertinente delConsejo Regional de la MYPE, para luego presentar a los actores
  8. 8. institucionales públicos y privados de cada provincia, a efectos de que seinicie su implementación.
  9. 9. CAPITULO I EL CONTEXTO REGIONAL1. PRINCIPALES ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS DE LA REGION JUNIN 1.1 Ubicación y Límites Junín está ubicada en la región central del territorio peruano, entre los 10º40´55” y 12º43´10.5” latitud sur, y entre 73º26´3002 y 76º30´40.5” de longitud oeste del meridiano de Grenwinch. Tiene una extensión geográfica de 44,197.23 Kilómetros cuadrados; el 46% de la superficie corresponde a la sierra y el 54% a selva. Su superficie constituye el 3.44% del territorio peruano y en ello habitan aproximadamente el 4.64% de la población nacional. Sus límites son: por el Norte, con las regiones de Pasco y Ucayali; por el Sur, con las regiones de Ayacucho y Huancavelica; por el Oeste, con la región Lima; y por el Este con la región de Cusco. 1.2 Características Poblacionales. El territorio de la región está conformada por 09 provincias, 123 distritos, 3745 centros poblados, 389 Comunidades Campesinas y 174 Comunidades Nativas, en donde habitan un total de 1´260,773 habitantes (cifras proyectadas para el 2003 sobre los datos del Censo Nacional de 1993); siendo la población urbana el 64.0% mientras que la población rural el 36.0%; con población masculina del 49.5% y femenina del 50.5%. Según la misma fuente, las proyecciones para el año 2005, es de 1´288,792 Habitantes.
  10. 10. Según las cifras del Censo de Población y Vivienda de 1993, la región Junín tenía una Población Económicamente Activa de 15 años a más de 311,970 personas, de los cuales el 94.19% estaba ocupada; de este total, el 67% se concentraba en el área urbana, 33% rural, donde el 70% eran hombres y 30% mujeres. Del total de la PEA ocupada, el 44% se encontraba ocupada en el sector terciario, 43% sector primario y 13% sector secundario. Según las estimaciones de la misma fuente, la Población Económicamente Activa para el año 2005 sería aproximadamente de 847,291 personas y para el año 2015 estaría alcanzando a las 995,843 personas.1.3 Aspectos económicos. La estructura económica de la región es predominantemente terciaria; pero históricamente es primario, y tiene las siguientes actividades económicas: Primaria.- se sustenta en la actividad agropecuaria, aporta al PBI regional con el 46.1% y concentra el 44% de la PEA. Las provincias que mayormente se dedican a esta actividad son: Satipo, Concepción y Chupaca, la producción es variada: cereales (maíz amiláceo, cebada, trigo), frutales (plátano, piña y cítricos), hortalizas (maíz choclo, zanahoria), menestras (habas, arvejas), tubérculos (papa, yuca), forrajeros (avena, cebada), industriales (caña de azúcar). Secundario.- comprendida por las actividades de industria, manufactura y construcción, concentra el 13% de la PEA y
  11. 11. aporta con el 33% al PBI regional (el 97% corresponde a la Siderúrgica de la Oroya) y la diferencia a la producción de prendas de vestir, muebles, molineras y panificadoras. Terciaria.- basada en la actividad comercial y de servicios, aporta al PBI regional con el 43% y concentra el 29.7% de la PEA. Se cuenta con 21996 establecimientos de los cuales el 73% son comercio y la diferencia de servicios, se encuentran representados por Ventas al por mayor en almacenes (42%), Restaurantes, Bares, Cantinas y Hoteles (12%). Estos establecimientos en su mayoría se encuentran localizados en Huancayo ciudad (conformado por sus tres distritos metropolitanos: Chilca, El Tambo y Huancayo).1.4 Vocación productiva. • Agrícola: Papa: provincia de Tarma. Yuca, plátanos, café, palto y naranjo: provincias de Satipo y Chanchamayo. Cacao: provincia de Satipo. Maíz amiláceo: provincia de Huancayo. Cebada grano: provincia de Jauja y Huancayo. • Pecuario. Ovino: provincia de Junín. Aves: Provincia de Chanchamayo y Satipo. Alpacas: provincias de Yauli y Huancayo. Llamas: provincia de Yauli. Truchas: provincia de Huancayo – Ingenio. • Industria – manufacturera.
  12. 12. Minería: Yauli – La Oroya. Textil: provincia de Huancayo. Artesanal: Valle del Mantaro. Turístico: Valle del Mantaro y Selva central.1.5 Potencialidades productivas: • Agrícola: Primer productor de café con un 28% de la producción nacional, primer productor de papa con el 12% de la producción nacional, sexto productor de maíz amiláceo con el 5% de la producción nacional. • Pecuaria: Primer productor de truchas con el 70% de la producción nacional, séptimo productor de ganado ovino con el 11% de la producción nacional, octavo productor de ganado vacuno con el 4% de la producción nacional. • Forestal: Cuarto productor de parquet con el 7% de la producción nacional, sexto productor de madera aserrada con el 3% de la producción nacional. • Minero: Segundo productor de Zinc con el 7% de la producción nacional, cuarto productor de plomo, cuarto productor de plomo con el 11% de la producción nacional, cuarto productor de plata con el 13% de la producción nacional, y sexto productor de cobre con el 28% de la producción nacional.
  13. 13. • Energía: 16 centrales hidroeléctricas y 4 centrales térmicas. • Turismo: Posee recursos turísticos como: histórico cultural, natural y paisajístico, Etnológico, manifestaciones culturales, flora, artesanía y gastronomía. • Industria manufacturera: En este sector se tiene 3,550 empresas industriales, de los cuales el 95% son MYPE, 4% medianas empresas y 1% gran empresa. La tecnología con que producen reporta una predominancia de carácter manual mecánico con el 67.4%, seguido del manual, mecánico y automatizado con el 29.0%, carácter manual el 4.4% y con sistemas computarizados tan sólo el 2.2%.1.6 Caracterización y Problemática de la Región ( Una visión del PDRC) La Región Junín posee una biodiversidad y recursos naturales cuantiosos, la misma que se refleja en la disponibilidad de los pisos ecológicos, recursos suelos, hídricos, la flora y la fauna, mineros y turísticos; aspectos que hacen de nuestra zona un lugar con muchas potencialidades. Las actividades económicas que representan una mayor importancia en el PBI son: las actividades primarias 30.4%), secundarias (35.5%) y actividades terciarias (34.1%), este último con valores mayores a las actividades primarias extractivas, manifestándose una tendencia a la terciarización de nuestra economía regional; sin embargo, dentro de las actividades primarias se puede destacar
  14. 14. la considerable dinámica de la actividad agropecuaria, siendoesta la vocación prioritaria del poblador del área.Además de las características indicadas, podemos señalar laexistencia de problemas que aquejan y limitan el desarrollo denuestra región.La recesión económica a nivel del País, la misma que se vereflejada en el ámbito de nuestra Región en todas lasactividades económicas, por ejemplo: el 90-95% de lasPequeñas y Microempresas se encuentran en una situación decrisis aguda, donde los niveles de rentabilidad y beneficio nocubren los costos de operación de las empresas. Además delas características indicadas, podemos señalar la existencia deproblemas que aquejan y limitan el desarrollo de nuestraRegión.La recesión económica a nivel del País, la misma que se vereflejada en el ámbito de nuestra Región en todas lasactividades económicas, por ejemplo : el 90-95% de lasPequeñas y Microempresas se encuentran en una situación decrisis aguda, donde los niveles de rentabilidad y beneficio nocubren los costos de operación de las empresas.El escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividadde la Producción Regional, existe una escasa inversión en lasactividades de transformación, no existe una adecuada políticade producción para los mercados externos, además de trabajaren costos, calidad, mercados, tecnología debe de mejorarse lascapacidades humanas en temas productivos, a fin de buscaruna adecuada intervención en los mercados más competitivos;
  15. 15. adicionalmente faltan mejores incentivos para la actuación de la inversión privada, existe un exceso de la apertura del mercado interno, las actuales condiciones de riesgos existentes, la falta de incorporación de tecnología apropiada, deficiente articulación vial que no permite la integración de los centros de producción con los mercados(sólo el 12% de los Centros Poblados se encuentran debidamente articulados).2. SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DE JUNIN. En la actualidad no existen datos oficiales actualizados de la representatividad de la Pequeña y Micro Empresa en la región. Los datos con los que se cuenta, son sobre la base del procesamiento de información de las empresas y establecimientos censados en el III Censo Nacional Económico ejecutado en los años 1993 y 1994; de ahí la dificultad para determinar con exactitud el número de MYPE que hay a nivel regional; ante estas circunstancias, nos remitimos a los datos del III CENEC y la declaración de renta 2001 ante la SUNAT. Según el INEI-Junín, a nivel regional existen aproximadamente 15,270 establecimientos, de los cuales el 99.5% califican como micro y pequeña empresa (MYPE), de este porcentaje, el 96.3% son establecimientos con menos de cinco trabajadores. Según la misma fuente, es la provincia de Huancayo quien concentra el 49.5% del total de los establecimientos MYPE, seguido de Jauja con el 11.63% y Tarma con el 11.12%, ver gráfico Nº 001. Por su parte, la SUNAT nos reporta datos más actualizados, y señala que al 2001 había un total de 19,360 establecimientos declarantes, de los cuales 19,263 son establecimientos MYPE, que representa el 99.5% de los establecimientos declarantes, de este total el 96.37% son micro empresas y el 3.63% pequeña empresas;
  16. 16. en este reporte, no estarían considerados las MYPE que no tieneRUC o aquellas que son evasores de impuestos, por lo que sepresume que el número de establecimientos MYPE sería mayor a los20,0000 establecimientos. GRAFICO Nº 001 MYPE POR PROVINCIAS Yauli Tarma 8% 11% Satipo 5% Huancayo Junín 4% 49% Jauja 12% Chanchamayo Concepción 7% 4%2.1 Por actividad económica. Con respecto a la distribución de los establecimientos por actividad económica, tenemos que las actividades del comercio y servicios destacan como actividades predominantes a nivel regional. Según los datos del INEI, se tiene que el 68.3% de los establecimientos se dedican al comercio y reparación de vehículos y efectos personales, el 10% se dedican a la actividad de restaurantes y hoteles, en tanto sólo el 9.7% se dedican a la industria manufacturera en pequeña escala (incluido las actividades artesanales). Según los datos de la SUNAT, 1l
  17. 17. 1.84% se dedican a las actividades agropecuarias, el 55.97% alas actividades de comercio, el 0.57% a las actividades deconstrucción, el 0.07% a las actividades de energía, el 6.74% alas actividades manufactureras, el 0.30% a las actividades deminería, el 0.16% a las actividades de pesca, el 34.31% a lasactividades de servicios, el 0.05% a las actividades públicas.En lo concerniente a la Actividad Económica que desarrollan lasMYPE, se evidencia que realizan un conjunto de actividadesheterogéneas; sin embargo, destacan por su presencia, lospequeños establecimientos de la actividad terciaria por requerirde bajo nivel de inversión y su facilidad para adaptarse acambios de giro. Es así, que el comercio y los servicios(90.28%), destacan como las actividades más importantesdesarrolladas por los establecimientos de la micro y pequeñaempresa a nivel de la región junín; ver gráfico Nº 002.A nivel de las provincias, en Junín el 78.3% de establecimientosse dedican al comercio; mientras que, Satipo (20.9%) yChanchamayo (18.3%), son las provincias con mayor númerode establecimientos que se dedican a las actividades de hotelesy restaurantes; en lo que respecta a la industria manufactureraes Jauja (11.7%), Concepción (13.8%) y Tarma (11.3%), lasprovincias que concentran el mayor número deestablecimientos que se dedican a esta actividad. GRAFICO Nº 002 MYPE POR ACTIVIDAD
  18. 18. 60.00% 55.97%50.00%40.00% 34.31%30.00%20.00%10.00% 6.74% 1.83% 0.57% 0.07% 0.30% 0.16% 0.05%0.00% ía s o n rio a o a ra io ci ió ic sc gí er tu ua ic er bl cc er pe in ac rv pú m c en tru m pe uf se co or ns an ro ct co ag m 2.2 Por organización jurídica. se La forma de organización jurídica que más predominan en la región es la de persona natural con el 89.8%, donde el 90.3% son micro empresas; otra forma de organización adoptada son las empresas unipersonales con el 4.69%, seguido de las Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (1.84%) y Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (1.0%), ver gráfico Nº 003. La provincia de Huancayo concentra el 67.1% del total de establecimientos constituidos bajo la modalidad de S.R.L., un 44.5% de establecimientos constituidas como Empresa Unipersonal, el 49.3% como persona natural y el 59.9% como E.I.R.L..
  19. 19. GRAFICO Nº 003 MYPE POR ORGANIZACION JURIDICA16000 13614140001200010000 8000 6000 4000 2000 712 152 280 406 0 Emp. Persona Natural E.I.R.L. S.R.L. Otros. Unipersonal 2.3 Por estrato de personal ocupado. Según los resultados del III CENEC, el 96.8% de los establecimientos tienen entre 1 y 4 personas ocupadas, el 2.6% tienen entre 5 y 10 personas ocupadas y el 0.7% cuentan entre 11 y 20 trabajadores, ver gráfico Nº 004. Del total de los establecimientos que cuentan entre 1 y 4 personas ocupadas, el 69.5% se dedican al comercio, reparación de vehículos y efectos personales, el 10.5% están comprendidas en las actividad de hoteles y restaurantes. De los establecimientos que cuentan con 5 a 10 personas ocupadas, el 35.1% también están comprendidas en la actividad de comercio y reparación de vehículos automotores y un 19.1% están comprendidas en la industria manufacturera. Por otra parte, del total de establecimiento dedicados al comercio el 98.42% del personal ocupado pertenecen al estrato
  20. 20. de 1 a 4 personas ocupadas, y tan sólo el 1.3% al estrato de 5 a 10 de personas ocupadas. GRAFICO Nº 004 MYPE POR PERSONAL OCUPADO Pequeña 2% Micro 98%2.4 Condición del personal ocupado. Según las estadísticas del III CENEC, los 15,197 establecimientos MYPE dan ocupación directa a un total de 24,629 personas, de los cuales el 61.2% es personal no remunerado y tan sólo el 38.8% es remunerado, de este porcentaje el 29.0% son empleados y 9.8% son obreros, ver gráfico Nº 005. A nivel de provincias, es Huancayo quien concentra el 51.8% de la población ocupada, de los cuales el 62.6% es personal no remunerado y el 37.4% es remunerado, donde el 25.2% es obrero y el 74.8% es empleado.
  21. 21. GRAFICO Nº 005 CONDICION REMUNERATIVA DEL TRABAJADOR MYPE EMPLEADO, NO 38.10% REMUNERADO, 46.20% OBRERO, 15.70%2.5 Personal ocupado por actividad económica. La industria manufacturera que está conformada por el 9.6% de los establecimientos, concentra el 12.2% del personal ocupada con un promedio de 2 personas por establecimiento; la actividad comercial representa el 68.3% de las MYPE concentra el 58.6% del total, con un promedio de 1.4 personas ocupadas. Por establecimiento. La actividad hotelera y de restaurantes concentran el 12.6% del personal ocupado, con un promedio de 1.95% de personas ocupadas por establecimiento, ver gráfico Nº 006. GRAFICO Nº 006
  22. 22. Otras act., Industrias 13.20% Manuf., 12.20% Act. Mobiliaria, 3.40% Hoteles y Rest., 12.60% Comercio y rep., 58.60%2.6 Producción de Bienes y Servicios. La producción de bienes y servicios según el III CENEC generado por las MYPE ascendió a 186 millones 456 mil nuevos soles, más del 50.0% fue generado por la actividad de comercio, reparación de vehículos y efectos personales, el 16.9% por la industria manufacturera, el 9.8% por las actividades de Hoteles y restaurantes, y el 2.6% por la actividad inmobiliaria. Los establecimiento que tienen entre 1 y 10 personas ocupadas, su producción representa el 89.0% de la producción de bienes y servicios. A nivel de provincias, es Huancayo quien generó el 44.8% de la producción de bienes y servicios, seguido de Chanchamayo con 14.1%, Tarma 14.0%, Jauja con 10.1%.
  23. 23. 3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE. De acuerdo a la sistematización de los resultados de los siete talleres participativos y las encuestas administradas, las MYPE de Junín, enfrentan ciertas tendencias, restricciones y limitaciones tanto a nivel interno como externo. En el Interno: • Escaso acceso a la formalidad. El grueso de las MYPE inician sus operaciones informalmente y en el tiempo logran formalizarse, otras prefieren seguir operando en la informalidad; situación que les permiten evadir sus obligaciones legales bajo el supuesto de reducir costos. Las razones que argumentan, es que desconocen los procedimientos y requisitos de formalización, hay un excesivo burocratismo y centralización de las entidades responsables, los costos de las tasas y demás obligaciones son muy elevados. Otro aspecto detectado, que evidencia su informalidad económica, es las MYPE no cuentan con instrumentos de gestión, no tiene un manejo adecuado de costos y precios, etc.. • Poco acceso a los Servicios de Desarrollo Empresarial. La mayoría de las MYPE tiene escasa capacidad operativa y limitada capacidad gerencial y a la fecha aún no han logrado desarrollar estas capacidades, ya que no cuentan con los recursos financieros suficientes; sin embargo, tampoco son usuarios de los servicios de desarrollo empresarial promovidos por las instituciones públicas y privadas; las razones son que no poseen información y acceso a los servicios de capacitación y asistencia técnica, porque las instituciones que brindan dichos servicios no difunde adecuadamente sus ofertas, la atención de los programas mayormente se centralizan en la ciudad de
  24. 24. Huancayo y en consecuencia, no logran coberturar las demandas de las MYPE de las otras provincias.• Reducido acceso a los Servicios Financieros. Un buen número de MYPE tienen dificultades para acceder al financiamiento, debido a que las entidades e intermediarias financieras fijan requisitos rígidos con exigencias que no está al alcance las MYPE; las razones, es que hay temor al riesgo financiero, no tiene la capacidad de pago y garantía, y el interés es muy alto.• Ineficiente uso de la tecnología. Las MYPE producen con tecnología nativa-tradicional (manual, manual-mecánico) y en infraestructuras precarias, debido a que hacen un uso inadecuado de la tecnología; las razones son: no tiene capacidad financiera para reinversión y no reciben apoyo en transferencia y adecuación tecnológica, y en algunos casos no tiene acceso a servicios de capacitación y asistencia técnica.• Excesiva individualización y desconfianza. El grueso de las MYPE prefieren trabajar desarticulado del tejido empresarial, debido a que prima en ellos el individualismos y la desconfianza; las razones es que desconocen las ventajas y bondades de la Asociatividad y no cuentan con un marco regulador sobre la institucionalidad de la agremiación y/o Asociatividad. El argumento principal es que su desconfianza aumenta debido a que las asociaciones y/o gremios formados no hacen vida institucional ni agremiada, sino que se mueven de acuerdo al interés personal de los dirigentes.
  25. 25. • Confuso emprendimiento. La mayoría de las MYPE han iniciado sus operaciones bajo un enfoque de emprendimiento por necesidad, debido a que tenían necesidad de procurarse un ingreso para subsistir; en consecuencia, al iniciar su negocio, se dejan llevar por su actitud reactiva con visión intuitiva y mercantilista; las razones que expresan son: la falta de cultura empresarial así como la ausencia de capacitación en procesos y gestión empresarial.En el Entorno• Alta preferencia de los consumidores por productos importados. Las MYPE productoras de bienes, tienen mercados muy reducidos debido a la preferencia de los consumidores por los bienes importados; una de las principales razones es que son productores consuetudinarios y tradicionales, con infraestructura precaria, por lo que sus productos son de baja calidad y precios altos; no cuenta con información especializada sobre mercados y no tienen un manejo adecuado de sus mercados, costos y precios.4. PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS. Dentro de esto, se ha considerado a las Instituciones públicas y privadas que directa o indirectamente trabajan el tema y que tienen como función apoyar el desarrollo, la formalización y competitividad de las MYPE de la región. • El Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa – COREMYPE JUNIN.- que tiene como función la de promover el desarrollo y la formalización de las MYPE a nivel regional.
  26. 26. • El Gobierno Regional de Junín.- que tiene entre sus funciones la de promover la formación de empresas y unidades económicas regionales así como promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional.• La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.- tiene entre sus funciones: promover la micro y pequeña empresa y apoyar las iniciativas empresariales; y promover e incentivar el desarrollo y formalización de las MYPE, acciones que se ejecuta mediante la Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional y de la MYPE.• Los Gobiernos Locales.- que tiene entre sus funciones: promover el desarroll0o de la micro y pequeña empresa urbana y rural; así como flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtención de licencias y permisos.• Los Direcciones Sectoriales afines al tema MYPE.- que de forma directa o indirecta se encuentren comprometidos con la promoción y fomento de la producción de bienes y servicios.• Los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo.- que como principal línea de trabajo tienen apoyar el desarrollo, la formalización y competitividad de las MYPE mediante la capacitación, asistencia técnica y financiera.• Las Universidades e Institutos Superiores.- que complementariamente a la formación profesional desarrollan investigación para la adecuación y
  27. 27. transferencia tecnológica; mediante la proyección social y la extensión universitaria. • Los Colegios Profesional afines al tema MYPE.- que de manera complementaria brindan apoyo a las actividades empresariales, mediante asesorías y consultorías. • La Banca Comercial y los Intermediarios Financieros.- que apoyan el desarrollo de las MYPE a través de la prestación de créditos.Identificado los actores, se hizo un análisis de intereses de cada unode ellos, para determinar su nivel de participación y compromiso enel tema de la formalización, desarrollo y competitividad de la MYPE yel presente Plan; ver cuadros siguientes:
  28. 28. ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCIONORGANIZACIÓN1. Consejo Regional Promover el desarrollo y la Predominancia de MYPE en Articular los esfuerzos de la activi-de la Micro y Pequeña formalización de las MYPE situación de sobrevivencia, alta dad pública y privada.Empresa de Junín. a nivel regional. informalidad y no competitivas. Formular políticas de2. GobiernoRegional Promover la formación de Organizaciones empresariales fortalecimiento empresarialde Junín. empresas y unidades econó- frágiles y volubles. micas regionales. Promover la modernización Producen con tecnologías nativo- Normar la proyección, extensión y de la pequeña y mediana Tradicionales e infraestructura adecuación tecnológica. empresa regional. precarias.3. Dirección Regional Promover la micro y pequeña Actitudes reactivas del empresariado Concertar con las entidades edu-de Trabajo y Promoci- empresa y apoyar las inicia- cativas y organismos públicosón del Empleo. tivas empresariales. para apoyar el emprendimiento. Promover e incentivar el Desconocen los procedimientos Concertar con los gobiernos loca- desarrollo y formalización de de formalización. les y la SUNAT para difundir los las MYPE. requisitos y procedimientos. Escaso acceso a los servicios de Descentralizar los servicios de desarrollo empresarial. desarrollo empresarial.
  29. 29. ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCIONORGANIZACIÓN4. Los Gobiernos Promover el desarrollo de la Predominancia de MYPE en Concertar con el Gobierno RegionalLocales. micro y pequeña empresa situación de sobrevivencia, alta COREMYPE y DRTPE para urbana o rural. informalidad y no competitivas. articular esfuerzos de la actividad pública y privada. Flexibilizar y simplificar los Desconocen los procedimientos procedimientos de obtención de formalización. Difundir mediante los medios de licencias y permisos. informativos los procedimientos de licencias y permisos.5. Los organismos Apoyar el desarrollo y la No hay difusión masiva sobre Difundir mediante los mediosNo Gubernamentales competitividad de las MYPE las oferta de sus servicios. informativos sobre los alcancesque brindan capacita- y beneficios de sus programas.ción y asistencia téc- Los programas de apoyonica. al desarrollo de las MYPE Descentralizar sus programas se centralizan en Huancayo. de apoyo y asistencia.6 Los organismos No Escaso acceso a los servi- Requistios de acceso a los pres- Flexibilizar los requisitos y mejorararGubernamentales que cios de asistencia financiera. Tamos rígidos e inalcanzables. el acceso a los prestamos.brindan asistenciafinanciera. No hay asistencia de créditos Gestionar proyectos de créditos para activos fijos a largo plazo. para activos fijos y a largo plazo.
  30. 30. ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCIONORGANIZACIÓN7. Universidades e Realizar proyección y exten- Las entidades educativas de nivel Incluir en los planes de estudio laInstitutos superiores. sión universitaria de transfe- superior no realizan acciones de obligatoriedad de transferencia rencia tecnológica. transferencia tecnológica. tecnológica. Las Universidades no realizan Se priorice la investigación sobre investigaciones de adecuación adecuación de tecnologías. tecnológica.8. Las Entidades Fi- Brindan servicios de crédito Escaso acceso a los servicios Establescan líneas de créditosnancieras. de créditos. promocionales Flexibilicen los requisitos de acceso al crédito.9. Colegios Profesio- Apoyo a la Formación Profe- No tienen acceso a los programas Desarrollen eventos de capacita-Nales que desarrollan sional y desarrollo de sus de capacitación. ción.temas afines a las agremiados.MYPE. Brinde asesoramiento y consulto- ría especializada.
  31. 31. C A P I T U L O II MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO2.1 Definición de la Micro y Pequeña Empresa. Existe un amplio estudio realizado al respecto, elaborado por la Universidad de Lima y MITINCI/GTZ "Las PYME en el Perú: Conceptos y Cifras". El mismo menciona que en la actualidad no existe unidad de criterio con respecto a la conceptualización de la micro y pequeña empresa en el país, pues las definiciones que se enuncian o adoptan varían según el tipo de enfoque que se utiliza. Como se acaba de enunciar, existe una serie de criterios y multiplicidad de formas de clasificación de las MYPE, tanto a nivel nacional e internacional, como producto de una serie de enfoques y conceptos que han ido evolucionando en las últimas cuatro décadas. Entonces, para los propósitos del presente plan, cuando se refiere a micro empresa o pequeña empresa, se referirá a lo prescrito en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, complementándose con el siguiente enfoque: En el caso de la microempresa debe indicarse que esta categoría está en gran parte asociada a los conceptos de pobreza y subempleo, por lo cual resulta sumamente relevante para el presente plan, distinguir dos tipos de unidades económicas micro empresariales: • Microempresas de subsistencia o de sobrevivencia: unidades económicas que se caracterizan por ser inestables desde el punto de vista de su viabilidad, tienen una baja productividad, operan por debajo del costo, los ingresos que generan son insuficientes para sus conductores y trabajadores. Además, no forman parte de redes de negocios con otras empresas ni
  32. 32. instituciones, son mayormente informales (registros tributarios, laborales y municipales), no generan empleo adecuados (desde el punto de vista del ingreso y horas laboradas), mantiene relaciones laborales familiares, incumplen con los estándares mínimos de derechos laborales básicos (jornada de trabajo, vacaciones, seguridad laboral, remuneraciones, descansos, compensación por tiempo de servicios, seguridad social, seguridad industria, sistema de pensiones, etc.). Asimismo, estas unidades absorben fuerza laboral en su mayoría con niveles de primaria o menos, por lo tanto su productividad de mano de obra es muy baja. Los medios de producción utilizados son bastante simples y rudimentarios, más herramientas que equipos, una gran parte desarrollan más de una actividad económica (producción, comercio, servicios, etc.). La estructura de organización empresarial es básica: patrono y dependientes, entre otras.• Microempresa viable (o de acumulación): Son aquellas microempresas con potencial de crecimiento, tiene capacidad de generar excedentes y brindan ingresos y perspectivas de desarrollo interesantes a propietarios y trabajadores. Pueden ser considerados sujetos de créditos y de otros servicios no financieros por su estabilidad, potencial de crecimiento y capacidad de pago. En esta categoría, también se encuentran relaciones laborales familiares. Se tratan de unidades empresariales que cumplen con los requisitos mínimos de formalidad, sin que esto signifique que cumplan con todas, por lo que se le pueden calificar de "semiformales". En algunos casos, no cumplen con alguno de los aspectos laborales o con licencia de funcionamiento. Sin embargo, su carácter viable o
  33. 33. de acumulación determina que sus necesidades tengan un sustento económico y no social, estando en tránsito hacia una formalidad regular, propia de su naturaleza de empresa emergente. Estas unidades tienen sistemas de organización simples, centralizado administrativa y productivamente en el propietario, y con una estructura familiar. El nivel de uso de servicios financieros es limitado, los niveles de formación y capacitación de sus trabajadores son mayores que en la microempresa no viable, pero continúa siendo una limitación para un mayor crecimiento.La Pequeña empresa, está asociada al desarrollo económico,crecimiento y competitividad, estás empresas son unidadeseconómicamente viables con capacidad de generar excedentes,crear empleo y contribuir a la competitividad del país. Son formales,desde el punto de vista, tributario, municipal y laboral, tienen unaorganización con una elemental división del trabajo a nivel funcionaly jerárquico. Generalmente es el propietario el que dirige la empresa,existiendo también relaciones familiares laborales. Utilizan serviciosfinancieros y no financieros con regularidad a fin de explotar susventajas. Existe un mayor nivel de profesionalización en elempresario y sus trabajadores, así como una preocupación por lacapacitación de la fuerza laboral. Utilizan tecnologías de informaciónbásicas, asimilan en sus procedimientos de gestión y producción eltema de la calidad.La Conceptualización legal.- Según lo prescribe el Artículo 2º de laLey Nº 28015, la micro y pequeña empresa (MYPE), es la unidadeconómica constituida por una persona natural o jurídica, bajocualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada
  34. 34. en la legislación vigente (Ley General de Sociedades, Ley de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, etc.), que tiene por objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Para determinar la situación de micro o pequeña empresa, la Ley señala dos características concurrentes: por el número de trabajadores y el monto total de sus ventas anuales; de acuerdo a esta disposición legal, la Micro empresa, se caracteriza por contar entre 1 y 10 trabajadores inclusive y un nivel de ventas anuales de hasta 150 Unidades Impositivas Tributarias (150 UIT); la Pequeña Empresa, se caracteriza por contar entre 1 y 50 trabajadores inclusive y un nivel de ventas anuales entre 151 y 850 Unidades Impositivas Tributarias.2.2 Institucionalidad Pública. La Institucionalidad para la promoción de la MYPE, toma fuerza con la entrada en vigencia de la Ley de creación del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa. De acuerdo a estas disposiciones legales, sus competencias y atribuciones crean un clima favorable para la institucionalidad de la promoción de las MYPE. • Ley Nº 27711 y su Reglamento aprobado por R.M. Nº 173- 2002-TR, crea el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con un nuevo enfoque y con un rol articulador de las políticas del Estado en la promoción de las MYPE; y es considerado como el órgano rector que define la política nacional de promoción de las MYPE y coordina con las entidades del sector público y privado la coherencia y complementariedad de las políticas sectoriales, para dicho propósito crea el Consejo
  35. 35. Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – CODEMYPE-• Ley Nº 28015 y su Reglamento aprobado por D. S. Nº 09-2003- TR, entra en vigencia el 3 de Julio del 2003. Esta Ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la MYPE para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al PBI, la ampliación del mercado interno y las exportaciones y su contribución a la recaudación tributaria; y en forma muy particular aborda el tema de la institucionalidad de las MYPE, disponiendo que “Los Gobiernos Regionales crean, en cada región, un Consejo Regional de la MYPE en coordinación con los Gobiernos Locales de su jurisdicción.• La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867- modificada por la Ley Nº 27902, de acuerdo a esta disposición legal, es la Gerencia de Desarrollo Social, ejercer las funciones específicas regionales de… trabajo, promoción del empleo, pequeña y micro empresa. En cuanto a las funciones específicas en materia de trabajo le corresponde promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de fomento a la MYPE, así como formular y ejecutar planes de promoción de la MYPE que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.• La Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972- que tiene con propósito promover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacional y regional de desarrollo, así como el
  36. 36. desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad ensus respectivas circunscripciones.
  37. 37. C A P I T U L O III PLAN REGIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LAS MYPE3.1 MARCO RECTOR DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO JUNIN 2004 – 2007, COMO MARCO PARA EL PLAN MYPE. VISION DE FUTURO AL 2020. “Región Junín integrada, descentralizada y con democracia consolidada, eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente articulada, altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor agregado exportable; genera oportunidades y promueve fundamentalmente el desarrollo humano, el crecimiento socio-económico-cultural, …” EJE ECONOMICO Región Productiva: Valor Agregado y Competitiva. Se buscará el incremento de la producción en todas las actividades económicas, a través de la generación de mayor valor agregado y competitividad; hechos que llevarán a mejorar la capacidad productiva de la región a fin de aumentar el empleo y los ingresos de la población. La zona rural es una de las mayores fortalezas que posee la región Junín, por lo que el eje central de la recuperación agrícola será el fortalecimiento de las cadenas productivas. Se promoverán mejores condiciones de vida de la población, fomentando la actividad económica, la creación y conservación de empleos, en un ambiente laboral propicio, mediante la atracción de la inversión productiva, que
  38. 38. aliente la modernización integral de los sectores económicos, la formación de capital humano y el fomento de mercados sólidos. Objetivos Estratégicos Generales: b) Promover la competitividad de las actividades económicas para los mercados interno y externo. Objetivos Estratégicos Específicos: a. Fomentar la actividad empresarial y contribuir a elevar su productividad y competitividad, a través del impulso de la formación de cadenas productivas. d. Promover una formación educativa, investigación y el uso de tecnología adecuada para mejorar los procesos de producción. m. Implementar y consolidar los Sistema de Información gerencial acorde a la tecnología vigente. Políticas y Estrategias para el Desarrollo Regional b. Búsqueda de la competitividad y productividad de las actividades económicas. d. Capacitación, Investigación y Tecnología para mejorar los procesos de producción.3.2 VISION AL 2009 PARA LAS MYPE. Las MYPE de la región Junín han logrado una mayor competitividad, operan formalmente y están articulados a las cadenas productivas, se desarrollan en un entorno legal favorable, con responsabilidad social y ambiental, y con soporte de las instituciones públicas y privadas.
  39. 39. 3.3 MISION INSTITUCIONAL El COREMYPE JUNIN es una instancia de concertación y articulación de los esfuerzos, planes y programas sociales, promueve el fortalecimiento y la competitividad de las MYPE con responsabilidad social y ambiental.3.4 ANALISIS FODA DE LAS MYPE Fortalezas: • Buena capacidad para aprovechar las ventajas comparativas de la región. • Facilidad de adaptación a la diversificación productiva. • Alta capacidad de demanda de mano de obra. • Buena capacidad de adaptación de tecnologías a sus procesos productivos. Debilidades: • Producen en infraestructuras precarias. • Existe deficiencia en el uso de la tecnología. • Baja cultura empresarial y financiera. • Limitada capacidad operativa y gerencial. • El empresario tiene un emprendimiento de necesidad y actitud reactiva. • Exceso de individualismo y alta desconfianza Oportunidades: • Entorno favorable para la promoción de las MYPE. • Entorno favorable para las compras estatales y privadas. • Apoyo a la promoción comercial de las MYPE.
  40. 40. • Mayor demanda internacional de productos naturales y ecológicos. • Desarrollo de ferias agropecuarias, artesanales y gastronómicas. • Mayor accesibilidad a los mercados internacionales. • Mayor apoyo al desarrollo y la competitividad de las MYPE. • Leyes promocionales. Amenazas: • Altos costos de las obligaciones laborales, tributarias y provisionales. • Preferencia de los consumidores locales por los bienes importados. • Incremento del contrabando y el mercado negro en la región. • Permanente pérdida del poder adquisitivo de los consumidores. • Desarticulación espacial. • Políticas sectoriales desarticuladas. • Inestabilidad política. • Falta de infraestructura vial de acceso a los espacios económicos.3.5 OBETIVOS ESTRATEGICOS. 1. Fortalecer la cultura empresarial y financiera de las MYPE. 2. Incrementar la capacidad de gestión y competitividad de las MYPE. 3. Lograr un desarrollo asociado y capacidad de autosostenimiento en las MYPE
  41. 41. 3.6 OBJETIVOS ESPECIFICIOS. Para el Objetivo estratégico 1. 1. Mejorar el acceso de las MYPE a los servicios financieros. 2. Desarrollar la cultura empresarial de las MYPE Para el objetivo estratégico 2. 1. Apoyar el incremento de la capacidad de operación y gestión de las MYPE. 2. Promover la innovación tecnológica en las MYPE. Para el objetivo estratégico 3. 1. Promover la formalización de las Micro y Pequeñas Empresas que operan en la informalidad. 2. Promover el acceso de las MYPE al mercado nacional e internacional. 3. Fomentar la articulación comercial y productiva de las MYPE.3.7 ESTRATEGIAS. 1. Para el objetivo específico 1.1: Auspiciar la concertación entre las entidades financieras y las organizaciones MYPE, para flexibilizar las exigencias y requisitos de acceso al crédito y se realice una difusión permanente de los productos crediticios y las condiciones de acceso al crédito. 2. Para el objetivo específico 1.2:
  42. 42. Promover la coordinación entre las instituciones públicas involucradas en el tema MYPE, para realizar eventos de formación de líderes y acciones de fortalecimiento de la cultura empresarial.3. Para el objetivo específico 2.1: Coordinar con las Organismos No Gubernamentales de Desarrollo que brinden Servicios de Desarrollo Empresarial, para que comprometan recursos financieros y se amplíe la cobertura geográfica de sus servicios y realicen una difusión permanente de sus programas o proyectos.4. Para el objetivo específico 2.2: Coordinar con las Autoridades educativas, las Universidades e Institutos Superiores Tecnológicos para impulsar la transferencia tecnológica e investigación a través de la proyección social y la extensión universitaria.5. Para el objetivo específico 3.1: Coordinar con las entidades públicas involucradas en el tema de formalización, para que realicen acciones de revisión y simplificación de los procedimientos administrativos y costos de formalización.6. Para el objetivo específico 3.2: Coordinar con las entidades públicas de promoción a la exportación, para comprometer esfuerzos financieros destinados a realizar eventos que permitan desarrollar capacidades exportadoras y crear mecanismos de acceso al mercado internacional.
  43. 43. 7. Para el objetivo específico 3.3: Apoyar la coordinación entre las MYPES y las asociaciones, para que interactúen con el propósito de crear mecanismos de cooperación y articulación intra e interinstitucional y se fortalezca el clima de confianza mutua.
  44. 44. 3.8 ACCIONES.OBJETIVO ESTRATEGICO 1 Fortalecer la cultura empresarial y financiera delas MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 1.1 Mejorar el acceso de las MYPE a los serviciosfinancieros del sistema financiero formal. PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS- Hay mejores • Fomentar la Entidades financieras, condiciones de acceso divulgación de ONGD que prestan al crédito y las micro información asistencia financiera y finanzas. especializada. Cámara de Comercio. • Promover la organización de eventos de capacitación en manejo crediticio.- Las ofertas crediticias y • Impulsar la Cámara de Comercio las condiciones de concertación con los y Gobierno Regional. acceso al crédito se medios de difunden información. permanentemente. • Promover la apertura. de espacios de diálogo y concertación financiera. - Las entidades • Promover el diseño Entidades e financieras ofertan de paquetes intermediarias productos crediticios crediticios especiales financieras, ONGD promocionales. para activos fijos. que brindan • Impulsar la flexibilizar asistencia financiera, los requisitos de Caja Municipal de acceso al crédito. Ahorro y Crédito, etc.
  45. 45. OBJETIVO ESTRATEGICO 1 Fortalecer la cultura empresarial y financiera de lasMYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 1.2 Desarrollar la cultura empresarial en las MYPE de laregión. PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS- Las MYPE han • Apoyar la organización CAMARA DE desarrollado mayores de eventos de COMERCIO, capacidades capacitación en gestión PROMPEX, empresariales con enfoque empresarial. PROMPYME, de mercado. • Fomentar el acceso de GR/GRDE. las MYPE a los programa de asistencia técnica.- Mayor promoción de la • Promover la organización CAMARA DE cultura y creatividad de eventos sobre COMERCIO, empresarial. experiencias exitosas de PROMPYME, ONGD las MYPE. Y MEDIOS • Apoyar la concertación INFORMATIVOS. entre los medios de información y las instituciones que brindan servicios de Desarrollo Empresarial.- Los jóvenes tienen alto • Apoyar la promoción del DRTPE, DREJ,espíritu emprendedor y emprendimiento en los UGEL, COLEGIOSmayores capacidades estudiantes secundarios. SECUNDARIOS Yemprendedoras. • Promover la organización ONGD. de concursos sobre creatividad y emprendimiento empresarial..
  46. 46. OBJETIVO ESTRATEGICO 2 Incrementar la capacidad de gestión y competitividad delas MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 2.1 Apoyar el incremento de la capacidad de operación ygestión de las MYPE. PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS- La región cuenta con una red • Promover la ONGD, Cámara dede centros de servicios de concertación entre los Comercio, Gobiernosapoyo al desarrollo organismos públicos y Locales yempresarial de las MYPE. privados para la creación PROMPYME. del Centro de Servicios. • Apoyar las campañas de difusión de los servicios del centro.- Se amplio la cobertura • Promover una mayor COPEME, REDES, GL,geográfica de los servicios de cobertura geográfica de PROMPYME,capacitación y asistencia los diversos SDE. PROMPEX Y DRTPEtécnica a nivel de la región. • Apoyar la difusión de los (Perú Emprendedor). SDE en las demás provincias.- Los Organismos públicos y • Promover la Gobierno Regional,privados difunden concertación entre las ONGD, Cámara depermanentemente la oferta de instituciones que brindan Comercio y MEDIOSservicios de desarrollo SDE y los medios INFORMATIVOS.empresarial. informativos. • Apoyar la divulgación de los diversos SDE.. • Editar cartillas informativas- Se ha incrementado el • Promover campañas DRTPE, Gobiernoacceso de las MYPE a los masivas sobre las Regional y ONGD.servicios de desarrollo formas de acceso a losempresarial. SDE.
  47. 47. OBJETIVO ESTRATEGICO 2 Incrementar la capacidad de gestión y competitividad delas MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 2.2 Promover la innovación tecnológica en las MYPE PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS- La región cuenta con un • Promover la concertación Gobierno Regional yCentro de Innovación entre las instituciones Local, DRTPE, ONGDTecnológica y Empresarial públicas y privadas para la y Cámara de– CITE. creación del CITE Junín. Comercio. • Apoyar la institucionalización del CITE.- Las universidades ofrecen • Impulsar la creación de Universidades eprogramas de formación y programas formativos para Institutos, Colegiosespecialización para los los recursos humanos de Profesionales y DREJ.conductores y trabajadores las MYPE.de las MYPE. • Promover el diseño de mecanismos de acceso a las Universidades e Institutos.- Los conductores de las • Concertar con las Universidades,MYPE tiene un mayor Universidades e Institutos INSTITUOSacceso a los programas de para que promuevan la SUPERIORES,formación y especialización Investigación y extensión Cámara de Comercio yque se imparten en las universitaria en temas COREMYPE.Universidades e Institutos. MYPE.- Las MYPE han • Promover el desarrollo de COPEME, REDES ydesarrollado mayores eventos para el PERUcapacidades operativas y fortalecimiento institucional EMPRENDEDOR.gerenciales. de las MYPE
  48. 48. OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidades deautosostenimiento en las MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 3.1 Promover la formalización de las Micro yPequeñas Empresas que operan en la informalidad. PRODUCTOS ACCIONES RESPONSABLE- Las Municipalidades han • Promover la realización Cámara deimplementado la Ley Nº de campañas pasivas Comercio y28015 y su Reglamento. para difusión de la Ley COPEME y 28015. DRTPE. • Promover la concertación entre los medios de información y los GR y GL.- En cada municipalidad • Apoyar la concertación Gobierno Local,provincial hay una con las Municipalidades SUNAT, Notaria,ventanilla única de e instituciones para Oficina Registral,atención a las MYPE. crear la ventanilla única. DRTPE/ PRODAME.- La Licencia de • Promover la suscripción GOBIERNOSFuncionamiento de convenios marco LOCALES, DRTPEProvisional se otorgan con las Municipalidades y INDECOPI.con requisitos mínimos y a para unificar costos ycostos administrativos procedimientos.reales.Las MYPE inician sus • Promover campañas de DRTPE, GR y GL.operaciones formalmente. promoción de la formalización.
  49. 49. OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidad deautosostenimiento en las MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 3.2 Promover el acceso de las MYPE al mercadonacional e internacional. PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS- Se dispone de • Apoyar la identificación Cámara de Comercio.información oportuna y difusión de ONGD, PROMPYME,sobre las oportunidades oportunidades de PROMPEX.de mercado. mercados locales e internacionales.- Los gobiernos locales • Promover la Gobiernos locales,apoyan la organización Organización de ONGD, DRA yde eventos de promoción eventos de promoción DIRCETUR.empresarial. comercial.- Los productores de • Promover la Universidades,bienes no tradicionales y organización de ONGD, Gobiernoecológicos han eventos en comercio Regional ydesarrollado capacidades internacional a las PROMPEX.exportadoras. MYPE con potencial de exportación.- Las MYPE han • Apoyar la organización ONGD, Gobiernomejorado sus procesos de eventos sobre Regional,productivos y la calidad competitividad. PROMPYME, PERUde sus productos. EMPRENDEDOR.
  50. 50. OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidad deautosostenimiento en las MYPE.OBJETIVO ESPECIFICO 3.3 Fomentar la articulación comercial y productivade las MYPE. PRODUCTOS ACCIONES RESPONSBALE- Las MYPE operan • Promover la Gobierno Regional yarticulados a las redes conformación de Local, Cámara deempresariales. asociaciones y gremios Comercio y ONGD. MYPE. • Apoyar la organización de eventos sobre las ventajas de la Asociatividad empresarial.- Las asociaciones operan • Promover la Bono Gremio,formalmente y hacen vida formalización de los PRODAME,institucional activa. gremios y asociaciones RENAMYPE y MYPE. ONGD. • Apoyar el fortalecimiento institucional de los gremios y asociaciones MYPE.- Los pequeños • Apoyar el Cámara deproductores fortalecimiento Comercio, ONGD,agropecuarios se han institucional de las Gobierno Regional,articulado a las cadenas cadenas productivas. DRA y CADENASproductivas. PRODUCTIVAS.
  51. 51. ANEXO I CONSEJO REGIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESAPRESIDENTE:Ing. Manuel Edwin Duarte Velarde.SECRETARIO TECNICO:C.P.C. Luis Márquez Crisóstomo. COMISION DE ELABORACION DEL PLAN REGIONALSecretaria Técnica del COREMYPE.Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.Municipalidades Provinciales. EQUIPO DE TRABAJOC.P.C. Luis Márquez Crisóstomo.Econ. Orlando Hugo Ricalde Zárate.Srta. Sonia Quispe Salvatierra.

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