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  • 1. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018 Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre de 2008 1
  • 2. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS; Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, 2009.Ministra de la Mujer y Desarrollo SocialMag. Nidia Vilchez YucraVice Ministra de la MujerDra. Norma Añaños CastillaPresidente del CONADISDr. Guillermo Vega EspejoGerencia de Planeamiento y PresupuestoIng. Matías Luna VillarrealUnidad de PlaneamientoEco. Cristhian Córdova ZavaletaOficina de Asesoría JurídicaDra. Sandra Piro MarcosUnidad de Comunicaciones e Imagen InstitucionalEnrique Bustos GarayVilma Andrade SantiagoJulio Castillo BellidoHecho el Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del PerúNo. 2009-14633Impreso en los talleres de:Mana Negocios Generales S.R.L.R.U.C. 20521708779Jr. Callao 234 Oficina 205Lima-PerúPrimera Edición1000 ejemplaresLima-Perú 2
  • 3. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 I. PRESENTACIÓNEl Plan de Igualdad de Oportunidades para El presente Plan es el resultado del trabajolas Personas con Discapacidad 2009 – coordinado entre los diferentes Sectores del2018, Es un instrumento técnico-político, de Estado, quienes expresamente reafirman suplanificación para las acciones en beneficio compromiso con las personas con discapacidad,de las personas con discapacidad que recoge a fin que éstas alcancen, a través de medidaslas inquietudes y problemática de este grupo promotoras, compensatorias y positivas, lavulnerable y plantea soluciones que el Estado posibilidad de acceder, gozar y ejercer susofrece de manera coherente con sus políticas, derechos en igualdad de oportunidades.identificando compromisos y recursos de losdiferentes actores. Asimismo, ha sido elaborado sobre la base de una estrecha relación con la Sociedad Civil,El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, generando un amplio proceso participativo dese constituye en la entidad encargada para consultas a nivel nacional, en donde las propiascoordinar la elaboración del Plan de Igualdad personas con discapacidad han brindado losde Oportunidades conjuntamente con la aportes que permitieron construir un Plan departicipación del Ministerio de Trabajo y Igualdad de Oportunidades acorde con susPromoción del Empleo, el Ministerio de Salud, expectativas, pero siendo consecuentes conel Ministerio de Educación, el Ministerio de las posibilidades reales de los Sectores.Relaciones Exteriores como miembros de laComisión Multisectorial y la Dirección General Mediante la implementación del presente Plande la Persona con Discapacidad del MIMDES de Igualdad de Oportunidades para Personascomo Secretaría Técnica de dicha comisión. con Discapacidad 2009 – 2018, y a travésAsimismo, fueron convocados por acuerdo de las acciones que se desarrollen, se buscade la Comisión Multisectorial, como invitados proteger y fomentar el disfrute pleno de losespeciales el Ministerio de Transportes y derechos de las personas con discapacidadComunicaciones, el Ministerio de Vivienda, en condiciones de igualdad, promoviendo elConstrucción y Saneamiento y el Ministerio respeto a su dignidad inherente.de Economía y Finanzas. 3
  • 4. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 II. PRINCIPIOSLa discapacidad es un concepto que evoluciona, la libertad de tomar las propiassiendo el resultado de la interacción entre las decisiones, y la independencia de laspersonas con deficiencias y las barreras que personas;se dan como consecuencia de la actitud y • La no discriminación;el entorno que evitan su participación plena • La participación e inclusión plena yy efectiva en la sociedad, en igualdad de efectiva en la sociedad;condiciones con las demás. • El respeto por la diferencia y la aceptación de la discapacidad comoExpresado lo anterior, es necesario establecer parte de la diversidad y la condiciónlos principios reconocidos por la Convención humana;de las Naciones Unidas sobre los Derechos • La igualdad de oportunidades;de las Personas con Discapacidad suscrita • La accesibilidad;por el Estado peruano, al amparo de los • La igualdad entre el hombre y lacuales se ha desarrollado el presente Plan mujer;de Igualdad de Oportunidades para Personascon Discapacidad. El respeto de las capacidades en evolución de los niños con discapacidad y el respeto• El respecto de la dignidad inherente, del derecho de los niños con discapacidad de la autonomía individual, incluida preservar sus identidades. 4
  • 5. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 III. ANTECEDENTESPlan de Igualdad de Oportunidades para la Convención de las Naciones UnidasPersonas con Discapacidad 2003 – 2007 sobre los Derechos de las Personas conEl año 2003 fue declarado como el “Año de los Discapacidad y la Convención InteramericanaDerechos de la Persona con Discapacidad”, en para la Eliminación de todas las formasesta intención, se elaboró el Plan de Igualdad de Discriminación contra las Personas conde Oportunidades para las Personas con Discapacidad.Discapacidad 2003 – 2007 que se convirtióen el primer instrumento que propuso un Proceso de elaboración del Plan deconjunto de políticas públicas en beneficio de Igualdad de Oportunidades para laslas personas con discapacidad en el Perú. Personas con Discapacidad 2009-2018 Mediante Decreto Supremo NºAl cabo de cuatro años de la aprobación del 015-2006-MIMDES, publicado el 13 dePlan de Igualdad de Oportunidades 2003 diciembre de 2006, se declaró al período- 2007, es necesario subsanar algunas comprendido entre los años 2007 al 2016omisiones, corregir algunos errores y como el “Decenio de las Personas conplanificar un nuevo esfuerzo concertado que Discapacidad en el Perú”; estableciéndose enpermita darle continuidad a esta expresa su artículo 3 que, el Ministerio de la Mujervoluntad política por desarrollar acciones y Desarrollo Social, a través de la Direccióndesde el Estado en beneficio del colectivo General de la Persona con Discapacidad, Excon discapacidad. Es así que surge el Plan de CONADIS, en coordinación con los MinisteriosIgualdad de Oportunidades para las Personas de Trabajo y Promoción del Empleo, decon Discapacidad 2009 – 2018, a luz de los Salud y de Educación, cumpla con formularesfuerzos nacionales como la declaratoria del el Plan de Igualdad de Oportunidades paraDecenio de las Personas con Discapacidad en las Personas con Discapacidad 2007-2016,el Perú 2007-2016 e internacionales, como disponiéndose, además, la participaciónla Década de las Personas con Discapacidad activa de las organizaciones de personasde las Américas 2006-2016 declarada por con discapacidad en el diseño, formulación,la Organización de Estados Americanos, ejecución y monitoreo del Plan. RECOMENDAR A PROMOVER CONCERTAR PROGRAMAS CONADIS APROBAR Organismo FORMULAR PROYECTOS POLITICAS ORGANIZAR DIRIGIR EL EVENTOS RNPCD SUPERVISAR A A ENTIDADES 5
  • 6. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018Cabe resaltar que, con la finalidad de dar Los talleres macro regionales “Tus Ideascumplimiento efectivo al Decenio otorgado por para crear Igualdad de Oportunidades”el Poder Ejecutivo para la implementación del organizados por la Dirección General de laPlan de Igualdad de Oportunidades para las Persona con Discapacidad - ex CONADIS,Personas con Discapacidad, se ha procedido a tuvieron como objetivo lograr una efectivamodificar su plazo, estableciéndose el periodo participación del colectivo de personas conde vigencia del año 2009 al 2018. discapacidad a nivel nacional, recopilando información acerca de sus necesidades yLa Dirección General de la Persona con propuestas para la formulación consensuadaDiscapacidad, Ex CONADIS ya venia del mencionado Plan, que permitió conocerdesarrollando actividades para la formulación las demandas sociales de los diferentesdel Plan de Igualdad de Oportunidades para segmentos poblacionales con discapacidadlas Personas con Discapacidad y producto para la correcta formulación de políticasde este trabajo se estructuró una agenda de públicas, las mismas que han sido incluidasactividades que consideró talleres de trabajo en la agenda de trabajo del nuevo Plan depara recabar las necesidades de la Sociedad Igualdad de Oportunidades para las PersonasCivil y reuniones con los diferentes Sectores con Discapacidad 2009-2018. A continuacióndel Estado, tomando en consideración sus el detalle:aportes. Taller: Lugar Fecha Participantes Cusco 13 Febrero 300 participantes Pasco 27 Febrero 350 participantes Arequipa 15 Marzo 250 participantes Piura 22 Marzo 250 participantes Iquitos 27 Marzo 350 participantes La Libertad 11 Abril 200 participantes Lima 25 Abril 600 participantes 6
  • 7. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018Es de informar que, una vez elegidos los elaborada como resultado de los seisrepresentantes de la sociedad civil en talleres naciones efectuado durante elelecciones del 29 de octubre y complementaria primer semestre del 2007.del 12 de noviembre regulados por el Decreto - La Dirección General de la Persona conSupremo Nº 007-2007-MIMDES, se realizaron Discapacidad dispuso un equipo de treslas siguientes acciones: especialistas dedicados para la asesoría de los representantes electos a fin de- 28 y 29 de noviembre Segundo Encuentro que los apoye para la elaboración de su Nacional en Satipo, con la asistencia de propuesta. 400 participantes de todo el país. - Se ha prestado apoyo logístico para el- Taller Plan de Igualdad de Oportunidades traslado de los representes a la ciudad realizado en San Borja realizado el día de Lima. 03 de diciembre del presente año, con la asistencia de participantes Finalmente el 18 de diciembre se realizó el de organizaciones de personas con ultimo taller Plan de Igualdad de Oportunidades discapacidad de Lima Compromiso de Todos el día 18 de diciembre- Complementariamente se abrió un en el Provincia Constitucional del Callao con la formulación mediante la página web del asistencia de 125 personas, entre ellos muchos MIMDES para recibir los aportes a nivel dirigentes de federaciones y asociaciones de nacional personas con discapacidad.- Asimismo se envío a las 200 organizaciones invitadas la matriz 7
  • 8. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 IV. POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES EN DISCAPACIDADLa formulación de políticas públicas Asimismo, el Estado, en el marco delen discapacidad debe considerar el proceso de descentralización, vieneconocimiento de las diferentes tipologías diseñando políticas focalizadas yde discapacidad conocidas: locomoción, adaptadas a realidades contextualizadas.mental e intelectual, sordoceguera,visual, auditiva, multidiscapacidad, Los Gobiernos Regionales y Locales,entre otras con la finalidad de establecer al asumir las competencias delegadaseficientes alternativas consensuadas en por los diferentes sectores, adquierensu beneficio. protagonismo a través del diseño, ejecución y monitoreo de sus PolíticasPor otra parte, para plantear alternativas de desarrollo regional y local quedesde el enfoque normativo, el Estado incluyan transversalmente la temáticaPeruano debe ser coherente con todos discapacidad.sus compromisos asumidos a nivelinternacional. 8
  • 9. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 V. DISCAPACIDAD EN CIFRASPara el diseño e implementación de políticas con 10,4% y Pasco con 10,3%. Entre lospúblicas y el desarrollo de programas que que tienen menor tasa de discapacidad sebuscan lograr equidad de oportunidades y encuentran Tumbes con 3,4%, Madre de Dioscerrar las brechas de la exclusión, se hace con 2,6% y Lambayeque con 2,2%.necesaria información estadística del temaplanteado, no obstante los problemas en Analizando por tipo de discapacidad, tenemosel levantamiento de la información en el que en el caso de la discapacidad visual lostema discapacidad, el Instituto Nacional de departamentos que presentan las mayoresEstadística e Informática - INEI, a través tasas son Lima Provincias, Lima Metropolitana,de la Encuesta Nacional Continua (ENCO) Pasco y Ucayali con tasas de prevalencia depara el año 2006, reveló cuántos peruanos 7,4%, 6,7%, 5,8% y 5,7%, respectivamente.con discapacidad hay en el país, que tipo Muy por el contrario los departamentos cuyasde discapacidad los afecta, así como las poblaciones reportan menores problemasdiferencias debidas a la edad, género, lugar de visión son Lambayeque, Madre de Dios yde residencia, nivel educativo entre otros. Tumbes, con tasas de 0,5%, 0,8% y 1,1%, respectivamente.Los resultados anuales de la Encuesta NacionalContinua (ENCO) para el año 2006, muestran En la discapacidad auditiva, los departamentosque en el Perú el 8,4% de la población presenta que albergan mayor número de personas conalgún tipo de discapacidad, esto significa que esta discapacidad son Arequipa con 4,0%,ocho de cada 100 personas a nivel nacional Cusco con 3,7%, Moquegua con 3,0% y Limadeclaran tener al menos una discapacidad. Metropolitana con 2,9%. Los departamentos de Lambayeque con 0,4%, Madre de Dios conSegún la ENCO, la presencia de alguna 0,5% y Loreto con 0,6% son los que tienendiscapacidad es mayor en el área urbana con una discapacidad auditiva.8,9% que en el área rural con 6,9%, siendoen general las mujeres, tanto del área urbana La discapacidad motora o la limitación en elcomo de la rural las que reportan mayores uso de extremidades superiores e inferiorestasas de discapacidad. se da en mayor medida en los departamentos de Moquegua con 4,9%, Arequipa con 4,1%Tomando en cuenta el tipo de discapacidad, la y Cusco con 3,5%. En contraposición, losde mayor prevalencia es la visual con 4,5%, departamentos de Lambayeque, Madre deseguida de la motora con 2,7% y la auditiva Dios y Loreto muestran las tasas mas bajascon 2,2%. La discapacidad menos prevalente 0,9%, 1,0% y 1,3%, respectivamente.se da en la del habla y de la comunicación quereportan 0,7% y 0,6%, respectivamente. Cabe resaltar que para el caso de la discapacidad mental, que se refleja en laA nivel nacional los departamentos que limitación para el aprendizaje y entendimiento,muestran mayor prevalencia de personas con los departamentos de Pasco con 2,3%,discapacidad son Lima Metropolitana y Lima Moquegua con 1,9%, Lima Provincias conProvincias con 11,7% cada uno, Arequipa 1,7% e Ica con 1,6%, presentan tasas por 9
  • 10. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018encima del promedio que es 1,1%. En la Estas estadísticas contribuyen a identificardiscapacidad del habla y de la comunicación problemas y priorizar acciones orientadas ase observa una distribución más homogénea la satisfacción de necesidades definidas en eldonde las tasas fluctúan entre 0,3% y 1,0% presente Plan de Igualdad de Oportunidades. 10
  • 11. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 VI. MARCO NORMATIVOLos derechos de las personas con discapacidad igualitarias de derechos reemplazandoson reconocidos en el sistema universal enfoques asistencialistas.de protección de los derechos humanos Otros instrumentos normativos, como lamediante instrumentos como la Declaración Carta Andina para la promoción y ProtecciónUniversal de los Derechos Humanos de los Derechos Humanos mediante la cual(1948), el Pacto Internacional de Derechos el Perú expresa su compromiso de respetarEconómicos, Sociales y Culturales (1966), los derechos contenidos en la Declaraciónel Pacto Internacional de Derechos Civiles y de las Naciones Unidas sobre los DerechosPolíticos (1966), la Convención Internacional de los Impedidos (1975), la Convenciónsobre la eliminación de todas las Formas de Interamericana para la Eliminación de todas lasDiscriminación Racial (1969), la Convención formas de discriminación contra las personassobre la Eliminación de todas las Formas de con Discapacidad (1999), entre otros, tienenDiscriminación contra la Mujer (1979), la como objetivo proteger los derechos de lasConvención contra la Tortura y Otros tratos personas con discapacidad y promover lao penas crueles inhumanos o degradantes adopción de medidas que garanticen el goce(1987), y la Convención sobre los Derechos de sus derechos humanos y la responsabilidaddel Niño (1989), la Convención sobre los de los Estados de garantizar el ejercicio de losDerechos de las Personas con Discapacidad mismos.(2006).La Convención sobre los Derechos de las Nuestra legislación nacional ha recogido losPersonas con Discapacidad, aprobada por el principios expresados en los instrumentosEstado Peruano, a través de la Resolución internacionales acotados, así tenemos queLegislativa N° 29127, deja de lado la la Constitución Política del Perú reconoce entradicional visión médica e individualista de su artículo 7 el derecho de la persona conla discapacidad y promueve el cambio en la discapacidad al respeto de su dignidad y al gocecomprensión y percepción de su naturaleza, de un régimen legal de protección, atención,promoviendo un enfoque social y de derechos. readaptación y seguridad. IgualmenteUna vez en vigor, la citada convención dotará los artículo 2 (inc.2), 23, 26 (inc.1) y 59al derecho internacional de un instrumento reafirman sus derechos y trasladan al Estadojurídicamente vinculante para que los la responsabilidad de hacerlos respetar.gobiernos introduzcan gradualmente cambiosen sus legislaciones para el ejercicio de los Concordante con lo que dispone nuestraderechos de las personas con discapacidad; Carta Magna, en el año 1998 se promulgósin embargo, esta convención no sólo implica la Ley N° 27050 - Ley General de la Personala elaboración de leyes y medidas sino, que con Discapacidad, modificada posteriormentepromueve un cambio cultural en el medio por la Ley N° 28164, con la finalidad desocial, respecto del trato para con ellos, por establecer el régimen legal que permita ello que nuestra sociedad debe reconocer a desarrollo e integración social, económica yla persona con discapacidad en condiciones cultural de la persona con discapacidad. 11
  • 12. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018Además de ello nuestra legislación cuenta con medios de transporte, Ley Nº 28530 - Ley dedisposiciones que se traducen en acciones promoción de acceso a internet para personasafirmativas para las personas con discapacidad con discapacidad y de adecuación del espacioentre las cuales podemos citar: físico en cabinas públicas de internet, Ley Nº 28084 - Ley que regula el Parqueo EspecialLey N° 27751 - Ley que elimina la para Vehículos Ocupados por Personas condiscriminación de las personas con Discapacidad.discapacidad por deficiencia intelectualy / o física en programas de salud y Dichas normas tienen como objetivo garantizaralimentación a cargo del Estado. el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y promover condiciones deLey N° 27471 - Ley de Uso de medios visuales equiparidad en el ejercicio de los mismos.adicionales en programas de televisión y deservicio público por cable para personas con En diciembre del 2006, el Gobierno Central, adiscapacidad por deficiencia auditiva, Ley través del Ministerio de la Mujer y DesarrolloN° 27408 - Ley que establece la atención Social, expidió el Decreto Supremo N° 015-preferente a las mujeres embarazadas, 2006-MIMDES declarando el periodo 2007-las niñas, niños, los adultos mayores y las 2016 como el Decenio de las Personas conpersonas con discapacidad en los lugares Discapacidad en el Perú, demandando a todosde atención al público, modificada por la Ley los sectores y niveles de gobierno a impulsarNº 28683; Ley N° 28735 –Ley que regula la programas, proyectos y acciones encaminadasatención de las personas con discapacidad, a alcanzar la inclusión y participación plenamujeres embarazadas y adultos mayores de las personas con discapacidad en todos losen los aeropuertos, aeródromos, terminales aspectos de la vida social.terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y 12
  • 13. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 VII. ÁREAS DE INTERVENCIÓN DESDE EL ESTADO:A. SALUD exceptuando los niños entre 0 y 14 años, la tendencia es contar con un seguro de salud aEjes de la temática Salud medida que aumenta la edad. Este resultado• Prevención de discapacidades. es bastante intuitivo pues, por lo general,• Acceso a los Servicios de Salud. las personas toman mayor consciencia de su• Apoyo a las actividades y programas fragilidad biológica a medida que envejecen y científicos. demandan cada vez más atención en centros• Fortalecimiento de los Servicios de de salud, lo que también incrementa sus Medicina de Rehabilitación. gastos. A pesar de ello, la cobertura entre los• Servicios de Intervención Temprana. adultos mayores (65 años a más) sólo llega a un 54%, tasa sumamente baja teniendo enAcciones Generales: cuenta que se trata de personas con por lo• Reducir las deficiencias físicas, mentales y menos alguna limitación. sensoriales en la población en general.• Reducir las consecuencias negativas, A continuación se complementa la información tanto físicas, psicológicas como sobre disponibilidad de cobertura de salud, sociales de la discapacidad en personas sólo el 41% tuvo un problema de salud, afectadas. síntoma o malestar relacionado a su dificultad• Mejorar el acceso de las personas con y, de ellos, la mayor parte acudió al hospital discapacidad a los servicios de salud. del Ministerio de Salud y al del Seguro• Fortalecer los servicios de medicina de EsSalud (20% y 18%, respectivamente). Una rehabilitación del Ministerio de Salud. proporción significativa (13%) no acudió a• Promover y apoyar los programas y ningún lugar. actividades científicas orientadas a la prevención y reducción de consecuencias Un aspecto importante para las personas con negativas de las discapacidades. alguna discapacidad que necesitan realizar• Lograr servicios de intervención temprana terapias o rehabilitación, de acuerdo a su tipo con énfasis en la orientación familiar. de dificultad, es el acceso a ellas. Únicamente el 13%, en igual proporción de hombresSalud en cifras y mujeres, realiza algún tipo de terapia o rehabilitación.Según Cifras de la Encuesta Nacional deHogares con Discapacidad realizada el año Como era de esperarse, son los niños quienes2005, en Lima Metropolitana y Callao la más acuden a estas prácticas pues, mientras semayor parte de las personas con discapacidad hagan a más temprana edad, las posibilidadesno cuenta con un seguro de salud, sólo un de que la discapacidad se reduzca en el futuro38% declara tener uno. aumentan, incluso pudiendo desaparecer. Asimismo, los adultos mayores (65 años aAl analizar este déficit de cobertura de salud más) muestran un porcentaje relativamentepor grupos de edad, se puede notar que, alto, lo cual podría deberse a que se tratan, 13
  • 14. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018por lo general, de limitaciones adquiridas por Instituciones Superiores Pedagógicasla edad avanzada o por alguna enfermedad, (artículo 26 de la Ley Nº 28164).y necesitan de inmediato realizar terapias orehabilitación. Educación en cifras(VER ANEXO II-A SALUD) La educación de las personas con discapacidad en nuestro país enfrentan problemas de cobertura y calidad.B. EDUCACIÓN. De acuerdo con la Encuesta Nacional ContinuaEjes de la temática Educación del primer semestre de 2006 del Instituto• La equidad, que garantiza a todos iguales Nacional de Estadística e Informática (INEI), oportunidades de acceso, permanencia se calcula que la población con algún tipo de y trato en un sistema educativo de discapacidad está integrada por 2`523,034 calidad. personas, lo que representa el 8,9% de la• La inclusión, que incorpora a las personas población total. Según la misma encuesta, con discapacidad, grupos sociales 325,471 niños, niñas y adolescentes con excluidos, marginados y vulnerables, discapacidad se encuentran en edad escolar. especialmente en el ámbito rural, sin distinción de étnia, religión, sexo u otra De conformidad con las cifras de la Unidad causa de discriminación, contribuyendo de Estadísticas Básicas del Ministerio de así a la eliminación de la pobreza, la Educación al 2006, 42,132 personas con exclusión y las desigualdades. discapacidad están matriculadas en las• La calidad, que asegura condiciones distintas modalidades y niveles del Sistema adecuadas para una educación Educativo Nacional lo que representa el integral, pertinente, abierta, flexible y 12,94% de la demanda nacional. permanente. Sobre la base de dichas evidenciasAcciones Generales estadísticas, la Ley Nº 28044 - Ley General• Diseño e Implementación de Políticas de Educación incorpora el enfoque inclusivo Educativas Inclusivas (artículo 22 de la en el Sistema Educativo Nacional que es el Ley Nº 27050). modelo pedagógico que promueve valores,• Acceso, Permanencia y Éxito de los principios y acciones orientados al alcance Estudiantes con Discapacidad Incluidos de una educación de calidad para todos los en el Sistema Educativo Nacional estudiantes en función de sus características (artículo 23 de la Ley Nº 27050). y necesidades educativas especiales para• Accesibilidad a la Información y Uso de brindar una respuesta educativa. los Recursos Tecnológicos (artículo 24 de la Ley Nº 27050). Con este fin se ha establecido la Década• Eliminación de las Barreras que Limitan de la Educación Inclusiva 2003-2012 y se a los Estudiantes con Discapacidad el ha formulado el Plan Piloto por la Inclusión Ingreso, Permanencia, Evaluación y Progresiva de los Niños, Niñas y Adolescentes con Certificación en los Establecimientos Discapacidad 2006-2012 que, conjuntamente, Públicos y Privados (artículo 25 de la Ley con el Reglamento de Educación Básica Nº 28164). Especial y las Normas Complementarias que• Diseño e Implementación de Medidas regulan el funcionamiento de los CEBE y los Especiales para la Admisión de Personas SAANEE, se constituyen en instrumentos que con Discapacidad en Universidades e garantizan el derecho de todos a educarse 14
  • 15. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018juntos al margen de sus diferencias y buscan facilitar los procesos de emprendimientoenfrentar y eliminar todo tipo de exclusión y social de los pobres a través dediscriminación educativa a causa de dichas una adecuada educación, nutrición,diferencias. protección y promoción familiar, procesos de integración y promoción de unaAl incorporar el enfoque inclusivo en cultura de paz.la educación, el Estado Peruano tiene • Contribuir a desarrollar capacidadescomo desafío central cerrar las distancias y superar la pobreza, promoviendo lainjustificables que separan a unas personas igualdad y generación de oportunidadesde otras y promover una escuela que sea el con un enfoque territorial a través delreflejo de una sociedad múltiple y diversa que desarrollo y mejora de la infraestructuraacoja a todos los peruanos y peruanas. básica y productiva, la generación del empleo, el mejor acceso al mercado y(VER ANEXO II-B EDUCACIÓN) el desarrollo de capacidades económicas para la competitividad.C. DESARROLLO SOCIAL • Mejorar y asegurar el acceso de los grupos vulnerables y en situacionesEl Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de emergencia a los servicios sociales- MIMDES es el órgano rector de la política brindados por el MIMDES, como formasocial del Estado, y en cumplimiento de ese de contribuir a la reducción de la extremarol, conduce la lucha contra la pobreza, la pobreza.inequidad y la exclusión. • Contribuir a superar las diversas formas de inequidad, exclusión y violenciaDentro de los objetivos estratégicos del social, especialmente de la infancia,MIMDES, podemos mencionar, la búsqueda del la adolescencia, la mujer y el adultoenfoque de familia en torno al cual se pueden mayor ejerciendo su función rectora enver potenciados los objetivos de la niñez, el marco de un Sistema Descentralizadola creación de oportunidades para el adulto de Garantías para el Desarrollo Humanomayor y la población con discapacidad. y Social que articule los esfuerzos del Estado, la sociedad civil y el sectorEl MIMDES a través de la Dirección General privado.de la Persona con Discapacidad o quien • Establecer un Sistema del Sector parahaga sus veces, es el ente rector en materia la Provisión de Servicios Sociales quede discapacidad y tiene como principal implemente los Planes Nacionales,función formular las políticas públicas y reestructurando las actuales formas delos planes referidos a la discapacidad y financiamiento, monitoreo, articulaciónsupervisar el cumplimiento de la normativa y ejecución de los programas socialesnacional e internacional sobre el particular. a su cargo e implementar una gerenciaAdicionalmente, de acuerdo a la Ley Nº 27050, social participativa por resultados.promueve, incentiva, estimula acciones Asimismo, implementar un sistema detendientes a contribuir a la integración de gestión descentralizada con un enfoquela persona con discapacidad en todos los territorial de los programas socialesámbitos y el cumplimiento de la Ley. del sector, en el marco del proceso de modernización de la gestión del Estado;Ejes de acción en la temática Desarrollo así como consolidar al MIMDES como unSocial organismo rector, moderno, eficiente y eficaz en su organización que garantice la• Contribuir a desarrollar capacidades y transparencia, la neutralidad política y la 15
  • 16. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 ética en la gestión pública promoviendo términos absolutos. Los efectos negativos de servidores públicos concientes y estas tendencias obstaculizan seriamente el responsables. proceso de desarrollo”.Los objetivos antes señalados se enmarcan Los resultados obtenidos por grupos de edaddentro de los Ejes de la Política Nacional para de la población con alguna discapacidadla Superación de la Pobreza siguientes: muestran que la población más afectada está en el rango de edad de 60 y más años,• Desarrollo de capacidades humanas y representando el 39,9% del total, seguido respeto de los derechos fundamentales. de las personas que tienen de 40 a 59 años• Promoción de oportunidades y con 27,5%. Esta tendencia tiene el mismo capacidades económicas para las comportamiento cuando lo desagregamos personas y familias en situación de por sexo, con porcentajes de 39,7% para pobreza y pobreza extrema. los hombres y 40,0% para las mujeres en la• Establecimiento de una red de protección población de la tercera edad. social. A nivel departamental, los resultados deAcciones Generales la ENCO muestran que los departamentos con mayores porcentajes de personas que• Cumplimiento de los programas y presentan alguna discapacidad en el grupo de plataformas de acción suscritos por edad de 40 a más años son Tacna con 77,2%, el Perú en las conferencias mundiales Arequipa con 74,8%, Moquegua con 74,2%, relativas a la Temática Discapacidad. Puno con 74,2%, Huancavelica con 73,8% y• Inclusión de las Personas con Cusco con 72,7%, teniendo resultados muy Discapacidad por medio de la familia – por encima del promedio nacional que es comunidad. 67,4%.• Estudios, Análisis e investigación de la Temática Discapacidad. Del grupo de edad de niños hasta 11 años,• Estrategias de Descentralización. Lambayeque, Ayacucho, Loreto, Tumbes y Madre de Dios presentan porcentajes de 10,1%, 10,9%, 11,3%, 13,4% y 17,9%,Desarrollo Social en cifras respectivamente; superiores al promedio nacional de 7,1% para este grupo.“La relación entre discapacidad y pobreza haquedado claramente demostrada. Si bien el Asimismo, cabe resaltar que para el caso deriesgo de deficiencia es mucho mayor entre los los departamentos de San Martín y Ucayali,pobres, también se da la relación recíproca. ambos de la Amazonía, los porcentajesEl nacimiento de un niño con deficiencia o mayores de población con alguna discapacidadel hecho de que a una persona de la familia se encuentra ubicados en el grupo de edadle sobrevenga alguna discapacidad suele de 40 a 59 años, siendo este comportamientoimponer una pesada carga a los limitados diferente a los demás departamentos, donderecursos de la familia y afecta a su moral, la mayor prevalencia de la discapacidad se dasumiéndola aún más en la pobreza. El efecto en el grupo de 60 y más años.combinado de estos factores hace que laproporción de las personas con discapacidad (VER ANEXO II-C DESARROLLO SOCIAL)sea más alta en los estratos más pobres de lasociedad. Por esta razón, el número de familiaspobres afectadas aumenta continuamente en 16
  • 17. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018D. TRABAJO social, y difundir esta información entre los agentes del mercado laboral.Ejes de la temática Trabajo De esta forma, los ejes de acción queEl Ministerio de Trabajo y Promoción del guiarán las actividades a realizar en favor deEmpleo, promueve el trabajo en un marco de las Personas con Discapacidad son:igualdad de oportunidades, sin discriminación,fomentando especialmente la micro y • Acceso al mercado de trabajo en igualdadpequeña empresa como base del desarrollo de Oportunidades, en igualdad deeconómico con igualdad; dando preferente condiciones, a través de dependencias yatención a los grupos humanos denominados programas implementados en el Sector“personas vulnerables”, entre ellos, la Trabajo.Persona con Discapacidad, de esta forma se • Sensibilización a la sociedad, respecto aprotege a este grupo humano a través de la Persona con Discapacidad en el ámbitonormas y programas a fin de insertarlos al laboral.ámbito laboral, en un marco de igualdad de • Elaboración, Promoción y Difusión decondiciones. normas laborales aplicables a Personas con Discapacidad.Al respecto, según su la Ley Nº 27711 - Ley • Erradicación de actos discriminatoriosOrgánica del Ministerio de Trabajo y Promoción hacia la Persona con Discapacidad en eldel Empleo, tiene entre sus funciones: ámbito laboral. • Promoción de la inserción laboral de• Fomentar, establecer, dirigir, supervisar Personas con Discapacidad, en los y evaluar la política socio-laboral, sectores públicos y privados, a través orientada al empleo con protección de creación de normas que faciliten e social, especialmente en los sectores incentiven la contratación de este grupo con mayores dificultades de acceso vulnerable. al mercado de trabajo, como son las Personas con Discapacidad, menores y Acciones Generales las mujeres de escasos recursos.• Proponer y evaluar la política de bienestar 1. Medidas de protección en el ámbito y seguridad social en coordinación laboral: Promover que los centros de y concertación con las instituciones trabajo tengan acciones preventivas públicas y privadas vinculadas a la a fin de evitar accidentes de trabajo y Seguridad Social y con las organizaciones problemas del tipo medio ambiental, representativas. que puedan generar discapacidad en el• Formular, evaluar y supervisar la política trabajador. de empleo, formación profesional, capacitación para el trabajo y Al respecto se realizarán las siguientes reconversión laboral que se orienta a actividades: garantizar la igualdad de oportunidades, • Reestructuración de normas sobre especialmente de grupos vulnerables Seguridad e Higiene laboral: Revisión como los jóvenes, las Personas con de los programas de prevención de Discapacidad y las mujeres que riesgos en los Reglamentos Internos trabajan. de Seguridad y Salud en el Trabajo.• Establecer sistemas de generación de • Elaboración de programas de información en materia de empleo, prevención de accidentes laborales: formación profesional y protección Realización de cursos de capacitación 17
  • 18. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 de prevención de accidentes por derecho de inscripción en el realizados en el centro laboral, que Registro de Empresas Promocionales generan discapacidad. para Personas con Discapacidad. • Inspección en el Centro Laboral: • Visitas inspectivas a Empresas Organización de operativos de Promocionales: Realización de Inspección. inspecciones para verificación de • Promoción de Dispositivos Normativos cumplimiento de normas socio- de prevención: Promoción del laborales en trabajadores con cumplimiento del Código de los Niños discapacidad. y Adolescentes (Ley Nº 27337), • Capacitación y Asesoría Técnica a respecto al trabajador Adolescente; Empresas y nuevos emprendimientos y del Decreto Supremo Nº 007- promocionales: Realización de 2006-MIMDES, mediante el cual se Talleres y dictado de temas de sobre aprueba la “Relación de Trabajos prevención de riesgos en el centro y Actividades Peligrosas o Nocivas laboral. para la Salud Física o Moral de las y los Adolescentes”, labor que se 3. Atención preferente de las Personas realizará al momento de otorgar con Discapacidad: Se brindará las Autorizaciones de Trabajo de atención preferente a la Persona con Adolescentes. Discapacidad, en todos los servicios que • Determinación de actividades brinde el Sector Trabajo. laborales generadoras de discapacidad: Evaluación de las • Lineamientos que permitan una actividades laborales que son mejor accesibilidad en los diversos generadores de discapacidad, servicios del sector: Elaboración de conforme al Decreto Supremo Nº lineamientos para la contratación 007-2006-MIMDES. de Personas con Discapacidad en el Sector y para mejorar la atención2. Fortalecimiento de las Empresas a Personas con Discapacidad en los Promocionales de Personas con servicios públicos. Discapacidad: Implementación de los • Visitas inspectivas en materia laboral beneficios de acreditación, requisitos de seguridad y salud en el trabajo: y funcionamientos de las Empresas Realización de visitas inspectivas Promocionales de acuerdo a lo establecido para verificación de cumplimiento de por el artículo 39 y siguientes de la Ley normas socio laborales. General de la Persona con Discapacidad. • Propuesta de incorporar como causal expresa de nulidad de despido la • Implementación del registro de discriminación por discapacidad: Empresas Promocionales: Registro Elaboración de una norma para de Empresas Promocionales para considera como Despido Nulo cuando Personas con Discapacidad, de un trabajador es despedido sólo por acuerdo a las solicitudes presentadas ser Persona con Discapacidad. por las Empresas Promocionales. • Actualización y sistematización • Coordinaciones para el establecimiento de información de participantes de beneficios administrativos a través con discapacidad en los diversos de reducción de tasas percibidas programas implementados en por diversas entidades del Estado: el Sector: Se solicitará a través Exoneración de la tasa administrativa del Despacho del Viceministro de 18
  • 19. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 Promoción del Empleo, información normas que crean beneficios sobre el cumplimiento de la cuota para la contratación de personas de Personas con Discapacidad que con discapacidad: Realización de han sido beneficiadas por los cuatro proyectos de normas, elaborados con programas implementados en el otros sectores a fin de crear beneficios Sector. para promover la contratación de Personas con Discapacidad.4. Formación Laboral de las Personas con Discapacidad: Promover la realización de 6. Promoción de la Inserción Laboral: programas de formación y capacitación Promover eventos sobre el desarrollo laboral de manera descentralizada. de capacidades de las personas con discapacidad, para la inserción laboral, • Estudio respecto al agrado de bajo la perspectiva de inclusión y de pertinencia de la formación según responsabilidad social. tipo de discapacidad que favorezca la empleabilidad: Estudio sobre la • Concientización de la temática caracterización del empleo de las de discapacidad al interior del Personas con Discapacidad. sector: Realización de Talleres de • Capacitación de los especialistas sensibilización al personal. de los programas sociales respecto al desarrollo de capacidades de las 7. Fomentar la inserción laboral de las personas con Discapacidad para Personas con Discapacidad: Establecer la inserción laboral: Desarrollo del líneas de acción para el cumplimiento de la Programa “Red Cil Pro Empleo”, normatividad respecto de la contratación orientación vocacional e información de personas con discapacidad. ocupacional, intermediación para Jóvenes. • Implementación de la Oficina • Desarrollo de acciones que permitan Nacional de Promoción Laboral la participación de personas con para Personas con Discapacidad: discapacidad en los Centros de La implementación se realizará Formación Profesional – CENFORP con apoyo de fuentes cooperantes del Sector: Desarrollo de Taller de nacionales e internacionales. Asistencia para la Búsqueda de • Establecer una bolsa de empleo para Empleo – ABE, y Capacitación Técnica que las personas con discapacidad de mando medio. tengan una ventaja comparativa con relación otros trabajadores:5. Búsqueda de la inserción laboral Colocación de personas con de las Personas con Discapacidad: discapacidad a través de PRO Promover beneficios laborales de las EMPLEO. Personas con Discapacidad. • Establecer una red de Instituciones públicas y Privadas para integrar • Investigación para la inserción laboral las acciones a favor de la Personas de las Personas con Discapacidad: con Discapacidad: Convocatoria a Realización de estudios para las instituciones públicas y privadas. elaborar estrategias a fin de insertar Talleres de sensibilización a favor a Personas con Discapacidad en el de las Personas con Discapacidad. ámbito laboral. Conformación de una Mesa de • Propuestas y aprobación de Trabajo con un Plan de Trabajo. 19
  • 20. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 20188. Difusión de la temática en actividades de articulación comercial discapacidad en el aspecto laboral promovidas por PROFECE. para Personas con Discapacidad: Sensibilización a la sociedad, difundiendo 10. Facultad sancionadora frente a casos las habilidades de las Personas con de discriminación de las Personas Discapacidad en el ámbito laboral. con Discapacidad: Fortalecer la legislación anti discriminación y la • Diseñar y difundir videos capacidad de sanción del MTPE ante promocionales de las capacidades casos de discriminación contra las laborales por tipo de discapacidad: personas con discapacidad. De locomoción, de comunicación, de destreza, de conducta y de • Desarrollar la Normativa en contra de la situación. discriminación: Realización de normas con apoyo de otros organismos en contra9. Promoción de productos elaborados de la discriminación hacia personas con por Personas con Discapacidad discapacidad en el centro laboral. y Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad: • Diseñar las estrategias de comunicación Promoción de la comercialización de para la difusión de la legislación anti los productos manufacturado por las discriminación y reducir los costos de Personas con Discapacidad por los transacción relacionados con la defensa gobiernos regionales y locales. de los derechos establecidos en ella: Realización a nivel local y regional de • Implementar y ejecutar la Campañas y eventos de capacitación participación de las personas con dirigido al público en general con el discapacidad en las ferias populares, objetivo de difundir la normatividad mercados y centros comerciales: laboral aplicable a personas con Articulación con otras instituciones discapacidad, además de sensibilizar de la zona para la ejecución de Ferias a la población respecto de este grupo Artesanales con la participación de humano. Personas con Discapacidad; Incluir a Personas con Discapacidad en las 20
  • 21. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018Trabajo en cifras:Según datos de la Encuesta Nacional de discapacidad es trabajador independiente.Hogares realizada por el INEI el año 2006, Destacan en este grupo las personas conlas personas con limitaciones visuales discapacidad motora (55,6%), auditiva(discapacidad visual) son los que en mayor (53,3%), visual (50,2%) y mental (50,0%).porcentaje tuvieron un empleo, seguido de los Al analizar otras categorías ocupacionales,que presentan discapacidad auditiva y motora, se observa que el 27,4% del personal concon 44,7% y 38,5%, respectivamente. Es alguna discapacidad de 14 y más años dedecir, este grupo Personas con Discapacidad edad es trabajador dependiente y un 11,9%presenta una mejor inserción laboral que el de la población con alguna discapacidad esresto de población con discapacidad (mental, trabajador familiar no remunerado. En estadel habla y de la comunicación), donde menos última categoría destacan los porcentajesde un tercio de la población tiene un trabajo. de personas con dificultad del habla y de la comunicación, donde 3 de cada 10 personasAnte la poca absorción de mano de obra por de 14 y más años de edad, trabaja apoyandoparte de las empresas para personas con a algún familiar pero sin recibir remuneraciónalguna dificultad o limitación física o mental, alguna.las personas con discapacidad optan portrabajar por su cuenta en diversas actividades De otro lado, el 6,8% de la población mayormayormente de pequeña producción y en de 14 y más años de edad con algunaalgunos casos de subsistencia. Así, más de discapacidad son empleadores o patronos,la mitad (50,4%) del personal ocupado de 3,1% trabajadores del hogar y un 0,4% están14 y más años de edad que presenta alguna agrupados en otra categoría ocupacional. 21
  • 22. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 ANEXO II-D (TRABAJO) 22
  • 23. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 VIII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESCon la finalidad de monitorear y supervisar la dispone que, la Comisión Multisectorial esaplicación de las propuestas reconocidas en el el órgano encargado de incluir mecanismospresente Plan de Igualdad de Oportunidades de seguimiento y monitoreo, de manejose establecerá la creación de una Comisión accesible para las personas con discapacidad,Multisectorial encargada del Seguimiento, de manera individual u organizada, y laMonitoreo y Evaluación, la misma que población en general.propondrá la implementación de accionescorrectivas necesarias, dado el horizonte Las personas con discapacidad, lasdel mismo. Para este fin de dictarán las organizaciones que las representan ydisposiciones legales pertinentes. en general la sociedad civil participaránExpresadas en el inciso c) del artículo 5 del plenamente en todos los niveles del procesoDecreto Supremo Nº 007-2007-MIMDES, de vigilancia. 23
  • 24. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 IX. PERSPECTIVAS DEL PIO 2009-2018Perspectivas en la temática Salud y de calidad. • Incrementando el financiamiento se• El cumplimiento y desarrollo del PIO en el logrará la implementación del PIO en el Sector Salud, permitirá que se disminuya Sector Salud. la prevalencia de la discapacidad, así mismo se logrará ampliar el acceso de las personas con discapacidad a una Perspectivas en la temática atención integral de salud, mejorando la Educación salud de la población con discapacidad como parte de la salud integral y del • La atención educativa a la diversidad se desarrollo humano. realiza bajo un enfoque inclusivo.• La participación de los gobiernos • Los estudiantes con discapacidad leve y regionales y locales en materia de salud y moderada son incluidos y atendidos con discapacidad como parte de las acciones calidad por la Educación Básica Regular. de salud en respuesta a las necesidades • Los estudiantes con discapacidad severa sanitarias nacionales, regionales y locales reciben atención especializada de la de manera descentralizada, creando las Educación Básica Especial. condiciones en el sistema de salud que • Creación de Programas de Intervención garantice la participación ciudadana en la Temprana - PRITE en todas las regiones gestión de la atención de discapacidad. del país priorizando las zonas con• Ampliación de la oferta de los servicios mayores índices de pobreza. de rehabilitación integral en el Sector • Las Universidades e Instituciones según las necesidades y demanda de las Superiores Pedagógicas cuentan con personas con discapacidad organizadas procedimientos de admisión adecuados en asociaciones, con énfasis en el primer para las personas con discapacidad. nivel de atención para la identificación • La comunidad en general se encuentra y manejo precoz; previniendo la sensibilizada y apoya el proceso de discapacidad, mejorando la calidad inclusión educativa de las personas con y organización de los servicios de discapacidad. rehabilitación.• Los recursos humanos, pilar fundamental en los Sistemas de Salud, contarán con Perspectivas en la temática de las competencias suficientes y serán desarrollo social asignados equitativamente para atender las necesidades de salud de la población • Fomentar la efectiva inclusión de la con discapacidad. Persona con Discapacidad.• Plan universal de aseguramiento • Fortalecer mecanismos para que incorpore de manera progresiva cumplimiento de normativa en beneficio las prestaciones de prevención y de las personas con discapacidad. rehabilitación de las discapacidades más • Fomentar y coordinar el desarrollo frecuentes, con prestaciones oportunas de estudios e investigaciones sobre discapacidad. 24
  • 25. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018• Promover la sensibilización y • Difusión y monitoreo de las Empresas concientización en tema de discapacidad Promocionales, a fin de conocer su en la sociedad. efectividad en el mercado. • Incentivar en el sector privado la contratación de Personas conPerspectivas en la temática trabajo Discapacidad, a través de otorgamiento de beneficios económicos.• Inserción laboral en el sector público y • Comunicación permanente con privado, en igualdad de condiciones, sin todas las dependencias y programas discriminación. implementados que conforma el• Realización de visitas inspectivas Sector Trabajo, para conocer el a centros de trabajo, con el fin de efectivo cumplimiento de las normas verificar el cumplimiento o no de la laborales aplicables a las Personas con normativa laboral de trabajadores con Discapacidad. discapacidad. • Sensibilización a la sociedad, respecto• Difusión, a través de talleres y eventos a la persona con discapacidad y su de capacitación, sobre medidas de importancia en el medio laboral. prevención a fin de evitar accidentes • Promoción de productos elaborados por en el medio laboral que generen Asociaciones que apoyan a Personas con discapacidad. Discapacidad.• Erradicación de actos discriminatorios hacia la Persona con Discapacidad en el ámbito laboral. 25
  • 26. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 Anexo I GLOSARIO DE TÉRMINOS en especial de las personas con discapacidadDesarrollo inclusivo.- y sus familiares en el diseño de políticas públicas y en las tomas de decisión respecto“Desarrollo inclusivo” es un nuevo modelo de de los temas que más les afectan a ellas.desarrollo humano sostenible que yendo va másallá de la visión tradicional de un crecimiento Para hacer posible una mejor y mayoreconómico basado sólo en la explotación participación de las personas con discapacidadintensiva de los recursos naturales, reconoce el “desarrollo inclusivo” prioriza el suministroel valor de todos los recursos humanos y construcción de servicios, institucionesde un país, como factores potenciales de e infraestructuras incluyentes e inclusivosriqueza, desarrollo y bienestar. Para que un basados en las metodologías, principiospaís pueda poner en valor el potencial de sus y prácticas del “diseño universal” y elrecursos humano debe diseñar y ejecutar “planeamiento inclusivo”, desalentando laspolíticas públicas orientadas a lograr el soluciones “especiales” y segregadas, lasmáximo desarrollo posible de las capacidades mismas que deberían reservarse sólo para lasde los diferentes sectores de su población personas con discapacidades muy severas osin excepción, priorizando a los sectores de difícil atención o manejo.tradicional o estructuralmente más pobres,vulnerables, marginados y desaventajados,favoreciendo de manera particular a las Diseño universal.-personas con discapacidad y sus familias, queson las más pobres y excluidas de todas. El “diseño universal” es un paradigma de diseño relativamente nuevo, que parte delReconociendo que las políticas tradicionales de reconocimiento de la diversidad humana ydesarrollo no han logrado reducir los niveles que por esa razón dirige su accionar y susde pobreza de la población ni las crecientes esfuerzos hacia el desarrollo de servicios,brechas de desigualdad entre los sectores más productos y entornos de fácil acceso pararicos y más pobres de la sociedad, las políticas el mayor número posible de personas, sinde “desarrollo inclusivo” buscan implementar necesidad de adaptarlos o rediseñarlosreformas normativas e institucionales que después de una forma especial.aseguren una redistribución más justa de El concepto surge del “diseño sin barreras”,los beneficios provenientes del desarrollo y del “diseño accesible” y de la “tecnologíadel crecimiento económico, a fin de corregir asistida”. A diferencia de estos conceptos,las desigualdades e inequidades crónicas y que se orientan a brindar facilidades y accesoestructurales que existen en la distribución a las personas con discapacidad, el diseñoactual, promoviendo para ello la activa universal tiene un mayor alcance abarcando aparticipación de los sectores más excluidos, y todo el espectro de accesibilidad, incluyendo 26
  • 27. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018a personas que no tienen discapacidad, manera las distintas iniciativas incorporanresolviendo el problema con una visión o no, favorecen o no a las personas conholista. Además, tiene en cuenta la manera en discapacidad, si les impacta de maneraque se ofrece y se suministra el producto y la favorable o desfavorable. De eso debe serimagen del producto, para que éstos, además conciente el diseñador al momento de hacerde ser accesibles, puedan ser ofrecidos, el plan de actividades o lo que fuere.venderse y captar el interés de todo el rangode ciudadanos, usuarios o consumidores. Estrategias para incorporar el enfoqueEl propósito del diseño universal es simplificar de discapacidad en políticas, planes yla realización de las tareas cotidianas mediante proyectos.-la construcción y suministro de productos,bienes, servicios y entornos más sencillos de a. El enfoque específico de discapacidadusar por todas las personas y sin esfuerzo – en el cual las personas con discapacidadalguno. El diseño universal busca beneficiar son el único grupo objetivo de la acciónde esta manera a todas las personas en planeada y la actividad se orienta a atendergeneral, de toda edad, cualquiera que sean exclusivamente sus necesidades específicas.sus niveles de capacidad, funcionamiento y Los ejemplos más comunes de este enfoquehabilidades, y de manera independiente a su son los proyectos de rehabilitación física o loscondición o no de discapacidad. colegios de educación especial.Planeamiento inclusivo.- b. El enfoque por componente de discapacidad – en el cual un componentePlaneamiento inclusivo significa planear para separado, específico de discapacidad, setodos, para beneficio de todos los pobladores añade a una actividad general u ordinaria.sin exclusión. Esto quiere decir ajustar losobjetivos y metas del trabajo de planeamiento c. El enfoque integrado – que es un puntosocial o estatal teniendo en cuenta la más intermedio o mixto, que puede involucraramplia diversidad de la persona humana. el diseño y la planificación de servicios eSi nos ubicamos en el nivel de las políticas instalaciones que responden a las necesidadespúblicas el planeamiento inclusivo significa particulares de las personas con discapacidad,planear de manera tal que aquello que se pero tienen infraestructura y administraciónplanea pueda lograr el mayor beneficio, comunes.bienestar y utilidad posible para todos losciudadanos sin excepción. d. El enfoque inclusivo o transversal – es el enfoque ideal por ser la estrategia másEl planeamiento inclusivo, desde el punto completa y abarcante de todas las señaladas.de vista de las personas con discapacidad, Incluye a las dos primeras y se mueve mássignifica darse cuenta que las personas con allá de ellas, para crear un compromisodiscapacidad están presentes en todos y institucional dirigido a atender los aspectoscada uno de los grupos de población objetivo indirectos de la discapacidad en todas laso grupos meta que alcanzan los diferentes actividades de dicha institución o proyecto.programas de desarrollo, de lucha contra lapobreza o los diversos programas sociales. Según este último enfoque, planear de manera inclusiva significa buscar, en lo posible,Según eso, planear de manera inclusiva soluciones o respuestas que sean accesiblessignifica desarrollar criterios para ver de qué y beneficien o satisfagan las necesidades de 27
  • 28. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018los grupos más diversos, desaventajados Esto quiere decir que se deben buscar estaso desfavorecidos de la sociedad, pero sin soluciones al interior de políticas, programas,necesidad de recurrir a soluciones segregadas proyectos, infraestructuras o servicioso especializadas, ya que éstas por lo general pensados para satisfacer las necesidades detienen mayores costos y menor impacto. la comunidad en general. 28
  • 29. ANEXO II – A SALUD LINEAS OBJETIVOS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES ESPECÌFICAS ESTRATEGICOS (Ley Nº 27050) Promover el Autocuidado de la salud en Alimentación - Nutrición saludable, higiene - ambiente y salud sexual reproductiva, como ejes temáticos priorizados en el marco Programa de Familias y Viviendas Saludables Generar Políticas Públicas en temas de Alimentación y Nutrición saludable, higiene y ambiente así como salud sexual y reproductiva como ejes temáticos priorizados en el Fortalecer acciones de marco Programa de Municipios y Comunidades Saludables Promoción de la Salud y Prevención de la Implementar ejes temáticos de Alimentación y Nutrición saludable, higiene y ambiente Reducir las deficiencias Discapacidad en la población y salud sexual y reproductiva como ejes temáticos priorizados en el marco del29 físicas, mentales y con participación de los Programa de Instituciones educativas sensoriales en la población medios de comunicación en general Prevención de Implementar acciones que promuevan comportamientos y entornos saludables en el discapacidades marco del Programa de Centros laborales Saludables (Art. 14) Implementar el trabajo intersectorial de la promoción de la salud para las personas con discapacidad. Realizar Prevención según Transversalizar el Tema de discapacidad en el Programa Nacional de Prevención de tipos de Discapacidad Salud del MINSA. Realizar el diagnóstico precoz de neonatos con enfermedades metabólicas y Reducir las consecuencias genéticas. negativas, tanto físicas, Implementar y fortalecer Fortalecer los programas de vacunación contra enfermedades que generan psicológicas como sociales programas de prevención discapacidad. de la discapacidad en personas afectadas Desarrollar programas de detección y tratamiento precoz de enfermedades que generan discapacidad Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 30. Desarrollar programas de información de prevención de la discapacidad en mujeres en edad fértil. Ampliar la cobertura del Sistema Integral de Salud - SIS para la atención de la discapacidad. Cambiar el paradigma de la atención de salud a uno basado en la recuperación del funcionamiento y la integración social Conceptualizar, unificar y desarrollar la temática de Discapacidad en el Sistema de Salud Aplicar la CIF para todas las especialidades médicas Contar con suficientes establecimientos de salud con programas y servicios de rehabilitación integral (funcional, psico-social, reinserción social, laboral y educativa) Acceso a los Mejorar el acceso de las Incluir en el Sistema de implementados con infraestructura, equipamiento y recurso humano capacitado para la30 servicios de personas con Salud el manejo integral y atención por tipos de discapacidad salud (Art. 16) discapacidad a los sistemático de la servicios de salud discapacidad Fortalecer el Sistema de Referencia y Contra Referencia para pacientes con discapacidad Implementar un sistema de salud integrado y articulado (MINSA, ESSALUD, FF AA y FF PP, Privados) para la atención de la discapacidad Lograr la inclusión de la información de los PRITES y otros en el sistema de salud Implementar Regimenes de Atención para la Personas con discapacidad en EsSalud (regular o potestativa) Implementar un Régimen especial de prestaciones de salud para PCD severa y en situación de extrema pobreza, en EsSalud Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 31. Aplicar el concepto de la integración sociolaboral de la PCD como la última etapa del proceso de la recuperación de la salud y de la rehabilitación en el Sistema Integral de Contribuir a la inserción social atención de Salud Fortalecimiento como última etapa del Crear la Dirección General de Rehabilitación de las Personas con Discapacidad en el de los servicios Fortalecer los servicios de proceso de Rehabilitación MINSA de medicina medicina física del Lograr la capacitación en el Sector Salud en la utilización de las tecnologías de la física. (Art. 18) Ministerio de Salud información y comunicación Existencia de un sistema de información de la salud que Fortalecer el sistema (HIS DIS) de información sobre discapacidad integrado y incluya como componente articulado al Sistema de Información Nacional de Salud. esencial a la Discapacidad Promover y apoyar los Realizar estudios de Prevalencia en discapacidad Apoyo a las programas y actividades actividades y científicas orientadas a la Realizar Investigaciones en programas Impulsar la investigación en rehabilitación funcional, psico-social, profesional e prevención y reducción de Discapacidad.31 científicos integración social consecuencias negativas (Art. 17) de las discapacidades Elaborar la norma de implementación de la estrategia RBC a nivel nacional en el sector salud Promover la implementación de la estrategia rehabilitación basada en la comunidad (RBC) en el Sector Salud Implementación de la Servicios de Lograr servicios de estrategia rehabilitación Promover la Implementación de la estrategia rehabilitación basada en la comunidad intervención intervención temprana con basada en la comunidad (RBC) en el sector trabajo temprana énfasis en la orientación (RBC) descentralizado (Art. 19) familiar. creación de redes de apoyo Promover la Implementación de la estrategia rehabilitación basada en la comunidad (RBC) en el sector educación Promover la Implementación de la estrategia rehabilitación basada en la comunidad (RBC) en los gobiernos regionales Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 32. ANEXO II – B EDUCACIÓN OBJETO DE LA ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÌFICAS LEY Diseño, implementación y evaluación de las Dar cumplimiento a las Resoluciones, Normas Políticas Educativas Inclusivas trasversales a Complementarias y Directivas sobre Inclusión todos los niveles y modalidades del Sistema Educativa. Educativo Nacional. Fortalecer y consolidar la institucionalidad Desarrollar acciones de formación, actualización, Directivas y creada con la Ley General de Educación, el 1) Diseño e implementación dotación de materiales, apoyos técnicos y adecuación Adaptaciones Reglamento de Educación Básica Especial y de Políticas Educativas en los CEBE y en los SAANEE. Curriculares - Art. 22 Normas complementarias. Inclusivas. de la Ley Nº 27050. Generalización y difusión del enfoque32 Desarrollar la propuesta pedagógica con enfoque pedagógico inclusivo en todos los niveles y inclusivo en todos los niveles y modalidades. modalidades del Sistema Educativo Nacional. Incorporar las adecuaciones curriculares que permitan Implementar políticas educativas inclusivas en la la atención a la discapacidad en la Educación Básica Educación Básica Alternativa - EBA. Alternativa - EBA. Garantizar la atención educativa de calidad a los 2) Acceso, permanencia y Implementar medidas eficaces que permitan coordinar y Orientación de la grupos con Necesidades Educativas Especiales éxito de los estudiantes con concertar con la comunidad la inclusión educativa de Educación - Art. 23 - NEE comprometiendo a la comunidad discapacidad incluidos en el jóvenes y adultos con Necesidades Educativas de la Ley Nº 27050. educativa en Educación Básica Alternativa - Sistema Educativo Nacional. Especiales - NEE. EBA. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 33. Ampliar la cobertura de atención temprana, Establecer el marco normativo intersectorial (Salud - oportuna y preventiva de la primera infancia, con Educación, MIMDES, Gobiernos Regionales, Gobiernos o en riesgo de discapacidad, mediante la Locales, Sociedad Civil) para el fomento y creación de creación y el funcionamiento de los PRITE en un los Programas de Intervención Temprana - PRITE en la esfuerzo articulado de los sectores de Salud y primera infancia. Educación, con enfoque de interculturalidad. Incorporar el enfoque inclusivo en los programas y planes nacionales de capacitación a cargo del Brindar los recursos y apoyos a los docentes para Sector Educación dirigidos a los docentes de asegurar un servicio educativo de calidad a los y las todas las modalidades y niveles del Sistema estudiantes con discapacidad. Educativo Nacional. Fortalecer las acciones de sensibilización, Concientización, difusión y liderazgo a fin de Elaboración de material promocional sobre inclusión33 generar actitudes positivas en la comunidad educativa (spots radiales, televisivos e impresos). hacia los educandos con discapacidad en alianza con la sociedad civil. Eliminación de barreras físicas y sociales para el Desarrollar acciones pedagógicas y de sensibilización acceso, permanencia, éxito y buen trato de los dirigidas a todos los miembros de la comunidad estudiantes con discapacidad incluidos en el educativa respecto de la inclusión educativa. Sistema Educativo Nacional. Ampliar los programas a través de formas de Identificar nuevos procesos de enseñanza - aprendizaje atención semipresencial y a distancia que para la inclusión de grupos con Necesidades Adecuación de 3) Accesibilidad a la favorezca la incorporación de los grupos con Educativas Especiales - NEE. Bibliotecas - Art. 24 información y uso de los Necesidades Educativas Especiales - NEE. de la Ley Nº 27050. recursos tecnológicos. Potenciar los recursos y herramientas virtuales, Incentivar el uso de las Tecnologías de la Información y incorporando formas de accesibilidad, que la Comunicación - TIC adaptadas para accesar al posibiliten el acceso a la información. conocimiento y a la información. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 34. Garantizar la atención educativa de calidad para los estudiantes con discapacidad en todos los Establecer los marcos conceptuales y legales niveles y modalidades del Sistema Educativo específicos que permitan brindar un trato preferente y Nacional mediante la creación, modificación y/o prioritario para los estudiantes con cada tipo de adecuación de los procesos de admisión, discapacidad (física, mental, sensorial y sordoceguera) Adecuación de los 4) Eliminación de las barreras permanencia, evaluación y certificación, en los en todos los procesos educativos a través del desarrollo Procedimientos de que limitan a los estudiantes establecimientos públicos y privados, de acuerdo de buenas practicas. Admisión y con discapacidad el ingreso, a sus requerimientos y expectativas. Evaluación de los permanencia, evaluación y Centros Educativos certificación en los Identificación, adecuación, habilitación, equipamiento y - Art. 25 de la Ley Nº establecimientos públicos y Implementación y funcionamiento del Centro de funcionamiento del Centro de Recursos en Sistema 28164. privados. Recursos en Sistema Braille. Braille. Gestionar la aprobación de los documentos técnicos y Creación y funcionamiento del Centro de la partida presupuestaria que permitan la34 Educación Básica Inclusiva - CEBI. implementación, equipamiento y funcionamiento del Centro de Educación Básica Inclusiva - CEBI. 5) Diseño e implementación Admisión en de medidas especiales para la Implementar el Programa de Seguimiento en la Universidades - Art. admisión de personas con admisión a las Universidades e Instituciones Organización del sistema de información de base de 26 de la Ley Nº discapacidad en Superiores Pedagógicas - ISP del 5% de datos. 28164. Universidades e Instituciones vacantes para personas con discapacidad. Superiores Pedagógicas - ISP. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 35. ANEXO II – C DESARROLLO SOCIAL ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÌFICAS Armonización legislativa a favor de Estudio de los distintos compromisos internacionales suscritos por el Perú en las conferencias Cumplimiento de los mundiales relativas a la temática discapacidad las personas con discapacidad a programas y nivel Nacional e Internacional plataformas de acción suscritos por el Perú Armonización de la Normativa Nacional-Internacional en las conferencias mundiales relativas a Formular un Sistema de la Temática Seguimiento e inclusión de las Discapacidad demandas de la sociedad civil para Estrategia de recopilación de las demandas sociales Desarrollo normativo35 el desarrollo normativo en beneficio de la población con discapacidad Acciones de fortalecimiento y apoyo a la familia que contribuyan a su estabilidad y respeto de los derechos de todos sus integrantes en beneficio de la población con discapacidad Inclusión de las Personas con Crear estrategias para Incluir a las Discapacidad por personas con discapacidad en la Velar por que todas las políticas sociales y de desarrollo presten apoyo y protección a las medio de la familia – sociedad - apoyo familiar familias y respondan plenamente a las necesidades cambiantes y diversas de las familias; comunidad Crear estrategias de acciones de superación de la pobreza, focalizados a través de la familia y con enfoque territorial, en el marco de la corresponsabilidad entre Estado, Sociedad y Familia; Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 36. Formular y evaluar los programas y servicios de prevención,asistencia, protección, y promoción relacionados con la realización integral de los miembros que conforman la familia; Promover el desarrollo de capacidades de la familia para el mejoramiento de su calidad de vida Promover la igualdad de oportunidades de todos los miembros de la familia, particularmente de la mujer, los niños y adolescentes, personas con discapacidad y adultas mayores; promover políticas, normas y estrategias, que permitan atender y promover integralmente y de manera preferente a las familias más pobres y en mayor situación de riesgo Campañas de difusión (Sensibilización hacia la adopción de niñas, niños y adolescentes con discapacidad Promover la Adopción de niños, niñas, adolescentes con Atención Integral para la salud y rehabilitación de niñas, niños y adolescentes con36 discapacidad discapacidad institucionalizados Facilitación de las adopciones por designación directa de niños, niñas y adolescentes con discapacidad Estado situacional de los niñas, niños adolescentes a nivel internacional Estado situacional de los niños- niñas con discapacidad en la Estado situacional de la normativa en beneficio de los niñas, niños a nivel nacional Estudios, Análisis e sociedad investigación de la Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de los distintos programas del Temática - Estado a favor de los niños niñas con discapacidad en la sociedad Discapacidad Estado situacional de la normativa en beneficio de los adolescentes y adultos a nivel Estado situacional de los internacional Adolescentes y Adultos con discapacidad en la sociedad Estado situacional de la normativa adolescentes y adultos a nivel nacional Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 37. Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de los distintos programas del Estado a favor de los adolescentes y adultos con discapacidad en la sociedad Estado situacional de la normativa a favor de los adultos mayores a nivel internacional Estado situacional de los adultos Estado situacional de los adultos mayores a nivel nacional mayores (alto riesgo de adquirir discapacidad) Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de los distintos programas del estado a favor de los adultos mayores con discapacidad en la sociedad Estado situacional de la normativa a favor de las organizaciones de personas con discapacidad a nivel internacional Estado situacional de las Estado situacional de la normativa a favor de las asociaciones de personas con discapacidad organizaciones de personas con a nivel nacional37 discapacidad y sus familias Análisis y estrategia para mejorar las organizaciones en beneficio de las personas con discapacidad y sus familiares Formular modelos de atención Identificación de las necesidades de la población con discapacidad según tipología para la prestación de servicios, desde el estado y la sociedad civil Desarrollo de modelos de atención en beneficio de la población con discapacidad en beneficio de las personas con discapacidad Implementación y difusión de modelos para la prestación de servicios en beneficio de las personas con discapacidad Estrategias de sensibilización, Eventos Macroregionales de reuniones informativas sobre el proceso de Descentralización dirigidas a la sociedad en general Estrategias de con periodistas, universidades y sociedad civil (convocando en cada una de las sedes, yen y a las propias personas con Descentralización coordinación con la DG de Personas con Discapacidad, a personas con discapacidad) discapacidad para erradicar contribuyendo a un mejor conocimiento y a la participación del proceso de descentralización. estereotipos, fomentar la Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 38. autoestima, la toma de decisiones Fortalecimiento de capacidades de las gerencias regionales de desarrollo social en el marco y la participación en igualdad de del cumplimiento de las funciones de desarrollo social y población materia de transferencia, oportunidades en coordinación con CONADIS. ANEXO II – D TRABAJO OBJETO DE LA ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÍFICAS LEY Nº 27050 Reestructurar normas sobre Seguridad e Higiene laboral, a fin de prevenir riesgos y asegurar la salud e integridad de los trabajadores.38 Elaborar programas de prevención de accidentes laborales Fomento del Promover que los centros de trabajo y de contaminación ambiental empleo y tengan acciones preventivas a fin de Medidas de protección en el ámbito laboral protección de evitar accidentes de trabajo y Realización de visitas inspectivas los derechos de problemas de tipo medio ambiental. Promover dispositivos normativos las personas con Determinación de actividades laborales generadores de discapacidad discapacidad. en materia laboral (Art. 31 Implementar los beneficios de la a 42º) Implementación del registro de Empresas Promocionales. acreditación, requisitos y Fortalecimiento de las empresas funcionamiento de las empresas promocionales de personas con Coordinaciones para el establecimiento de beneficios promocionales de acuerdo a lo discapacidad administrativos a través de reducción de tasas percibidas establecido por el artículo 39º y siguientes de la Ley Nº 27050. por las diversas entidades del Estado. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 39. Visitas inspectivas a Empresas Promocionales. Capacitación y Asesoría Técnica a Empresas y nuevos emprendimientos promocionales. Lineamientos que permitan una mejor accesibilidad en los diversos servicios del sector. Visitas inspectivas en materia laboral, de seguridad y salud Brindar atención preferencial a las en el trabajo. Atención preferente de las personas con personas con discapacidad en los discapacidad diversos servicios del sector. Propuesta de incorporar como causal expresa de nulidad de despido la discriminación por discapacidad. Actualización y sistematización de información de participantes con discapacidad en los diversos programas del sector.39 Estudio respecto al grado de pertinencia de la formación según tipo de discapacidad que favorezca la empleabilidad. Promover la realización de programas Capacitación de los especialistas de los programas sociales Formación laboral de las personas con de formación y capacitación laboral respecto al desarrollo de capacidades de las personas con discapacidad de manera descentralizada. discapacidad para la inserción laboral. Desarrollo de acciones que permitan la participación de personas con discapacidad en los CENFORP del Sector. Investigación para la inserción laboral de las personas con discapacidad. Búsqueda de la inserción laboral de las Promover beneficios laborales de las personas con discapacidad personas con discapacidad. Propuestas y aprobación de normas que crean beneficios para la contratación de personas con discapacidad. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 40. Promover eventos sobre el desarrollo de capacidades de las personas con Concientización de la temática de discapacidad al interior Promoción de la inserción laboral discapacidad, para la inserción del sector laboral, bajo la perspectiva de inclusión y de responsabilidad social. Implementación de la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad. Establecer líneas de acción para el Fomentar la inserción laboral de las cumplimiento de la normatividad Establecer una bolsa de empleo para que las personas con personas con discapacidad respecto de la contratación de discapacidad tengan una ventaja comparativa con relacion personas con discapacidad otros trabajadores. Establecer una red de Instituciones publicas y Privadas para las acciones a favor de la PCD Difusión de la temática en discapacidad en Diseñar y difundir videos promocionales de las capacidades40 el aspecto laboral para Personas con laborales por tipo de discapacidad Discapacidad Promoción de productos elaborados por Promoción de la comercialización de Implementar y ejecutar la participación de las personas con personas con discapacidad y empresas los productos manufacturado por las discapacidad en las ferias populares, mercados y centros promocionales de personas con Personas con Discapacidad por los comerciales discapacidad gobiernos regionales y locales. Desarrollar la Normativa en contra de la discriminación. Fortalecer la legislación anti Facultad sancionadora frente a casos de discriminación y la capacidad de discriminación de las personas con sanción del MTPE ante casos de Diseñar las estrategias de comunicación para la difusión de discapacidad discriminación contra las personas la legislación anti discriminación y reducir los costos de con discapacidad transacción relacionados con la defensa de los derechos establecidos en ella. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 41. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 MATRIZ CON METAS E INDICADORES PARA MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, APROBADA POR LA COMISIÓN MULTISECTORIAL PERMANENTE 41
  • 42. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 42
  • 43. MATRIZ CON METAS E INDICADORES PARA MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, APROBADA POR LA COMISION MULTISECTORIAL PERMANENTE SALUD LINEAS OBJETIVOS OBJETIVOS ESTRATÉGICAS ACTIVIDADES ESPECÌFICAS META INDICADOR ESTRATEGICOS ESPECÍFICOS (Ley Nº 27050) Elaboración de 01 spot Número de spots Promover el autocuidado de la salud en alimentación - publicitario semestral y publicitarios nutrición saludable, higiene - ambiente y salud sexual su difusión (mostrar difundidos reproductiva, como ejes temáticos priorizados en el marco Lenguaje Inclusivo) del Programa de Familias y Viviendas Saludables 100% de Porcentaje anual de Municipalidades Municipalidades Generar Políticas Públicas en temas de Alimentación y Provinciales del país Provinciales que Nutrición saludable, higiene y ambiente así como salud cuentan con al menos implementan al sexual y reproductiva como ejes temáticos priorizados en 01 Política Pública menos 01 Política43 el marco Programa de Municipios y Comunidades aprobada e Pública Fortalecer acciones de Saludables Nutrición implementada Reducir las Promoción de la Salud deficiencias y Prevención de la Prevención de 100% de Direcciones Porcentaje anual de físicas, mentales Discapacidad en la discapacidades Regionales de Direcciones y sensoriales en población con (Art. 14) Educación desarrollan y Regionales de la población en participación de los Implementar ejes temáticos de Alimentación y saludable, aplican Guía Educación que general medios de higiene y ambiente y salud sexual y reproductiva como ejes Metodológica en implementan Guía comunicación temáticos priorizados en el marco del Programa de escuelas públicas y Metodológica Instituciones educativas privadas (considerando enfoque de género e interculturalidad) Establecimiento del Número anual de Premio Regional al Centros Laborales Implementar acciones que promuevan comportamientos y Centro Laboral reconocidos y entornos saludables en el marco del Programa de Centros Saludable – Concesión premiados laborales Saludables de subvenciones vía atenciones en salud Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 44. Realización en todo el Número de Talleres sector público de al de Sensibilización / Implementar el trabajo intersectorial de la promoción de la menos 01 Taller por Sector salud para las personas con discapacidad. Trimestral de Sensibilización Impresión de Número de Instructivos según tipo Instructivos impresos Realizar Prevención de discapacidad, / por discapacidad Transversalizar el Tema de discapacidad en el Prog rama según tipos de incluyendo la Nacional de Prevención de Salud del MINSA. Discapacidad sordoceguera (considerar escritura Braille) Incrementar anualmente Porcentaje anual de Realizar el diagnóstico precoz de neonatos con en 20% el número de atenciones médicas enfermedades metabólicas y genéticas. atenciones médicas Reducir las consecuencias Desarrollo de al menos Número de negativas, tanto Fortalecer los programas de vacunación contra 01 campaña de difusión campañas de difusión44 físicas, Implementar y enfermedades que generan discapacidad. en cada región del país / por región psicológicas como fortalecer programas de sociales de la prevención Diseño y ejecución de Número de discapacidad en Desarrollar programas de detección y tratamiento precoz de 01 programa anual programas anuales personas enfermedades que generan discapacidad según ámbito desarrollados afectadas geográfico 01 programa aplicado al Número de Desarrollar programas de información de prevención de la menos mensualmente exposiciones por discapacidad en mujeres en edad fértil. en todos los Sectores Sector 100% de personas con Porcentaje anual de discapacidad aumento de Mejorar el Ampliar la cobertura del Sistema Integral de Salud - SIS atenciones a Acceso a los acceso de las Incluir en el Sistema para la atención de la discapacidad. personas con servicios de personas con de Salud el manejo discapacidad salud (Art. 16) discapacidad a integral y sistemático los servicios de de la discapacidad Al menos 02 talleres de Número anual de salud Cambiar el paradigma de la atención de salud a uno basado capacitación a médicos talleres de en la recuperación del funcionamiento y la integración social por región capacitación Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 45. Publicación de al menos Número anual de Conceptualizar, unificar y desarrollar la temática de 01 trabajo de publicaciones / por Discapacidad en el Sistema de Salud investigación regional región por año 100% de especialidades Porcentaje anual de médicas que adoptan el especialidades Aplicar la CIF para todas las especialidades médicas CIF médicas adecuadas al CIF Contar con suficientes establecimientos de salud con Creación en cada Número de Unidades programas y servicios de rehabilitación integral (funcional, Dirección Regional de especializadas psico-social, reinserción social, laboral y educativa) Salud de una Unidad implementadas / por implementados con infraestructura, equipamiento y recurso especializada en región humano capacitado para la atención por tipos de atención de la discapacidad discapacidad45 Diseño e Porcentaje de avance implementación antes en el diseño del Fortalecer el Sistema de Referencia y Contra Referencia de finalizar el año 2010 aplicativo informático para pacientes con discapacidad de 01 aplicativo informático integrado a nivel nacional Implementar un sistema de salud integrado y articulado 01 sistema Porcentaje de avance (MINSA, ESSALUD, FF AA y FF PP, Privados) para la implementado antes de en la habilitación del atención de la discapacidad finalizar el año 2010 sistema 01 sistema integrado de Porcentaje de avance Lograr la inclusión de la información de los PRITES y otros registro de datos a nivel en la habilitación del en el sistema de salud nacional antes de sistema finalizar el año 2010 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 46. 01 régimen de atención Porcentaje de avance regular y 01 potestativa en la gestión de Implementar Regimenes de Atención para la Personas con para personas con aprobación y discapacidad en EsSalud (regular o potestativa) discapacidad funcionamiento de ambos regímenes 01 régimen especial Porcentaje de avance Implementar un Régimen especial de prestaciones de salud implementado en la propuesta y para personas con discapacidad severa y en situación de operatividad del extrema pobreza, en EsSalud régimen especial Generación de 01 Porcentaje de avance Aplicar el concepto de la integración sociolaboral de la sistema de registro de del diseño del persona con discapacidad como la última etapa del proceso los perfiles sistema de registro de la recuperación de la salud y de la rehabilitación en el sociolaborales de las Contribuir a la inserción Sistema Integral de atención de Salud personas con social como última discapacidad atendidas etapa del proceso de Dirección General Porcentaje de avance46 Fortalecer los Crear la Dirección General de Rehabilitación de las Fortalecimiento de Rehabilitación creada en gestión de servicios de Personas con Discapacidad en el MINSA los servicios de creación medicina física medicina física. Impartir trimestralmente Número de cursos del Ministerio de Lograr la capacitación en el Sector Salud en la utilización de (Art. 18) en el Sector 01 Curso anualmente Salud las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) Oficial sobre las TIC impartidos Existencia de un semestral Porcentaje de avance sistema de información Fortalecer el sistema (HIS DIS) de información sobre 01 sistema (HIS DIS) en la implementación de la salud que incluya discapacidad integrado y articulado al Sistema de plenamente operativo del sistema (HIS DIS) como componente Información Nacional de Salud y al Registro Nacional del esencial a la CONADIS Discapacidad Promover y Publicación de al menos Número de Apoyo a las apoyar los Realizar estudios de Prevalencia en discapacidad 01 Estudio en cada año publicaciones / por actividades y programas y Realizar de vigencia del Plan año programas actividades Investigaciones en Ampliar la investigación en rehabilitación funcional, psico- Suscripción de 02 Número de convenios científicos científicas Discapacidad. social, profesional e integración social convenios anuales de suscritos anualmente (Art. 17) orientadas a la cooperación con prevención y entidades científicas Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 47. reducción de Destinar al tema, 0,05% Porcentaje del consecuencias del presupuesto presupuesto anual negativas de las sectorial anual destinado a discapacidades investigación Norma Estrategia RBC Porcentaje de avance Elaborar la norma de implementación de la estrategia RBC elaborada en la elaboración e a nivel nacional en el sector salud implementación de la norma Implementación de la Generación de 01 guía Porcentaje de avance Implementar la estrategia rehabilitación basada en la47 Lograr servicios metodológica con el en la elaboración de estrategia rehabilitación comunidad (RBC) en el Sector Salud Servicios de de intervención componente la guía metodológica basada en la intervención temprana con Implementar la estrategia rehabilitación basada en la discapacidad – RBC, comunidad (RBC) temprana énfasis en la comunidad (RBC) en el sector trabajo aplicable descentralizado (Art. 19) orientación intersectorialmente (se creación de redes de familiar. Implementar la estrategia rehabilitación basada en la promueve lenguaje apoyo comunidad (RBC) en el sector educación inclusivo) Implementar la estrategia rehabilitación basada en la comunidad (RBC) en los gobiernos regionales Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 48. EDUCACIÓN OBJETO DE LA LEY ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÌFICAS META INDICADOR 27050 100% de Porcentaje de Diseño, implementación y evaluación de las Dar cumplimiento a las Resoluciones, normatividad sobre avance en Políticas Educativas Inclusivas trasversales Normas Complementarias y Directivas Inclusión Educativa, cumplimiento de a todos los niveles y modalidades del sobre Inclusión Educativa. cumplida normatividad sobre Sistema Educativo Nacional. Inclusión Educativa Fortalecer y consolidar la institucionalidad Desarrollar acciones de formación, Asegurar la dotación Porcentaje de creada con la Ley General de Educación, el actualización, dotación de materiales, presupuestal y el avance en ejecución Reglamento de Educación Básica Especial apoyos técnicos y adecuación en los CEBE 100% de la ejecución del gasto Directivas y 1) Diseño e y Normas complementarias. y en los SAANEE. del gasto Adaptaciones implementación Curriculares - de Políticas Enfoque pedagógico Porcentaje de48 Art. 22 de la Educativas Generalización y difusión del enfoque inclusivo adaptado avance en la Desarrollar la propuesta pedagógica con Ley Nº 27050. Inclusivas. pedagógico inclusivo en todos los niveles y en el 100% los adaptación del enfoque inclusivo en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo niveles y enfoque inclusivo modalidades. Nacional. modalidades El nivel EBA en su Porcentaje de Incorporar las adecuaciones curriculares 100% incorpora las avance en Implementar políticas educativas inclusivas que permitan la atención a la discapacidad adecuaciones adecuación en la Educación Básica Alternativa - EBA. en la Educación Básica Alternativa - EBA. curriculares curricular por parte del nivel EBA 2) Acceso, 01 Registro Porcentaje de permanencia y informático integrado avance en el diseño Garantizar la atención educativa de calidad Implementar medidas eficaces que Orientación de éxito de los a nivel nacional, de e implementación a los grupos con Necesidades Educativas permitan coordinar y concertar con la la Educación - estudiantes con seguimiento a del Registro Especiales - NEE comprometiendo a la comunidad la inclusión educativa de Art. 23 de la discapacidad jóvenes y adultos con comunidad educativa en Educación Básica jóvenes y adultos con Necesidades Ley Nº 27050. incluidos en el NEE en su ciclo de Alternativa - EBA. Educativas Especiales - NEE. Sistema ingreso – egreso de Educativo la Escuela Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 49. Nacional. Ampliar la cobertura de atención temprana, Propuesta y Porcentaje de Establecer el marco normativo intersectorial aprobación de 01 avance en la oportuna y preventiva de la primera (Salud - Educación, MIMDES, Gobiernos norma intersectorial propuesta normativa infancia, con o en riesgo de discapacidad, Regionales, Gobiernos Locales, Sociedad que enmarque la y su desarrollo al mediante la creación y el funcionamiento de Civil) para el fomento y creación de los implementación de interior de cada los PRITE en un esfuerzo articulado de los Programas de Intervención Temprana - los PRITE Sector sectores de Salud y Educación, con PRITE en la primera infancia. enfoque de interculturalidad. Incorporar el enfoque inclusivo en los Asegurar la cobertura Porcentaje de programas y planes nacionales de Brindar los recursos y apoyos a los presupuestal anual y avance en la capacitación a cargo del Sector Educación docentes para asegurar un servicio su ejecución del ejecución del gasto dirigidos a los docentes de todas las educativo de calidad a los y las estudiantes gasto en un 100% modalidades y niveles del Sistema con discapacidad. Educativo Nacional. Elaboración de Número de spots Fortalecer las acciones de sensibilización, anualmente al menos radiales, televisivos Concientización, difusión y liderazgo a fin Elaboración de material promocional sobre 01 spot radial, 01 e impresiones / por de generar actitudes positivas en la49 inclusión educativa (spots radiales, spot televisivo y año comunidad hacia los educandos con televisivos e impresos). material impreso discapacidad en alianza con la sociedad (considerar Lenguaje civil. Inclusivo) Confección de 01 Porcentaje de Manual de Buenas avance en la Eliminación de barreras físicas y sociales Desarrollar acciones pedagógicas y de Prácticas hacia los confección del para el acceso, permanencia, éxito y buen sensibilización dirigidas a todos los estudiantes con Manual y su nivel de trato de los estudiantes con discapacidad miembros de la comunidad educativa discapacidad (incluir distribución y incluidos en el Sistema Educativo Nacional. respecto de la inclusión educativa. lo dispuesto en la aplicación Ley 29392) Habilitacion del Porcentaje de 3) Accesibilidad a Ampliar los programas a través de formas Adecuación acceso virtual de personas que la información y de atención semipresencial y a distancia Identificar nuevos procesos de enseñanza - personas con NEE a de Bibliotecas acceden a la uso de los que favorezca la incorporación de los aprendizaje para la inclusión de grupos con red de bibliotecas - Art. 24 de la biblioteca virtual recursos grupos con Necesidades Educativas Necesidades Educativas Especiales - NEE. Ley Nº 27050. tecnológicos. Especiales - NEE. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 50. Conformación de red Número de redes de Potenciar los recursos y herramientas Incentivar el uso de las Tecnologías de la de bibliotecas bibliotecas virtuales, incorporando formas de Información y la Comunicación - TIC regionales públicas y regionales creadas accesibilidad, que posibiliten el acceso a la adaptadas para accesar al conocimiento y privadas con TIC bajo TIC accesibles información. a la información. inclusivas Garantizar la atención educativa de calidad 100% de Número de Establecer los marcos conceptuales y cumplimiento de lo establecimientos para los estudiantes con discapacidad en legales específicos que permitan brindar un dispuesto en la Ley públicos y privados todos los niveles y modalidades del trato preferente y prioritario para los 29392 que se adecuan a la Sistema Educativo Nacional mediante la 4) Eliminación de estudiantes con cada tipo de discapacidad Ley 29392 creación, modificación y/o adecuación de las barreras que (física, mental, sensorial y sordoceguera) los procesos de admisión, permanencia, Adecuación limitan a los en todos los procesos educativos a través evaluación y certificación, en los de los estudiantes con del desarrollo de buenas practicas. establecimientos públicos y privados. Procedimiento discapacidad el s de Admisión ingreso, 01 Centro de Porcentaje de y Evaluación permanencia, Recursos en Sistema avance en la Identificación, adecuación, habilitación, de los Centros evaluación y Implementación y funcionamiento del Braille en habilitación del equipamiento y funcionamiento del Centro Educativos - certificación en Centro de Recursos en Sistema Braille. funcionamiento, Centro de Recursos, de Recursos en Sistema Braille.50 Art. 25 de la los antes de finalizar el desde su fase de Ley Nº 28164. establecimientos año 2010 Identificación públicos y Gestionar la aprobación de los documentos 01 guia metodologica Número de regiones privados. técnicos y la partida presupuestaria que que incorpore el donde se Creación y funcionamiento del Centro de implementa la guia permitan la implementación, equipamiento enfoque inclusivo en Educación Básica Inclusiva - CEBI. metodologica y funcionamiento del Centro de Educación sus diferentes niveles Básica Inclusiva - CEBI. modalidades 5) Diseño e 01 Registro Nacional Porcentaje de implementación que concentre la avance en la de medidas para información del implementación del la admisión de Implementar el Programa de Seguimiento cumplimiento de la Registro Nacional Admisión en personas con en la admisión a las Universidades e Ley 29392; Registro Universidades Organización del sistema de información de discapacidad a Instituciones Superiores Pedagógicas - ISP que funcionará antes - Art. 26 de la base de datos. Universidades e del 5% de vacantes para personas con de terminar el primer Ley Nº 28164. Instituciones discapacidad. semestre - 2010 Superiores Pedagógicas - ISP. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 51. DESARROLLO SOCIAL ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÌFICAS META INDICADOR Publicación de 01 Porcentaje de Estudio de los distintos compromisos internacionales suscritos por Estudio del conjunto de avance del Estudio el Perú en las conferencias mundiales relativas a la temática la normativa, antes de discapacidad finalizar el año 2010 Armonización legislativa a favor de las personas con Propuesta y gestión Porcentaje de discapacidad a nivel Nacional e para la aprobación de avance en la Cumplimiento de los Internacional 01 norma que armonice elaboración y programas y plataformas de acción Armonización de la Normativa Nacional-Internacional la normativa sobre gestión para51 suscritos por el Perú discapacidad. Plazo: aprobación de la en las conferencias antes de finalizar el año norma mundiales relativas a 2010 la temática Habilitación de 01 Foro Número de reportes Discapacidad Virtual Uniforme en publicados en los Formular un Sistema de cada Municipalidad, Portales Seguimiento e inclusión de las Región y Sector, cuyos Institucionales demandas de la sociedad civil Estrategia de recopilación de las demandas sociales Desarrollo aportes y logros sean para el desarrollo normativo en normativo reportados beneficio de la población con mensualmente en todos discapacidad los Portales Institucionales Implementación de 01 Número de Inclusión de las Crear estrategias para Incluir a Acciones de fortalecimiento y apoyo a la familia que contribuyan a Programa de OMAPED Personas con las personas con discapacidad su estabilidad y respeto de los derechos de todos sus integrantes fortalecimiento y apoyo implementadas con Discapacidad por en la sociedad - apoyo familiar en beneficio de la población con discapacidad desde las OMAPED el Programa medio de la familia – Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 52. comunidad Inclusión del tema Número de planes y “familia y discapacidad” estrategias en todos los planes nacionales que Velar porque todas las políticas sociales y de desarrollo presten nacionales y en incorporan apoyo y protección a las familias y respondan plenamente a las especial en la componente “familia necesidades cambiantes y diversas de las familias Estrategia Nacional y discapacidad” CRECER entre sus actividades y proyectos Incorporar el Porcentaje de componente Sectores, gobiernos discapacidad en el regionales y Crear estrategias de acciones de superación de la pobreza, 100% de proyectos locales, que focalizados a través de la familia y con enfoque territorial, en el sociales emprendidos incorporan en sus marco de la corresponsabilidad entre Estado, Sociedad y Familia desde las tres planes operativos instancias de gobierno (proyectos) el componente52 discapacidad Publicación de 01 Porcentaje de Estudio sobre estado avance en la Formular y evaluar los programas y servicios de prevención, situacional de la ejecución del asistencia, protección, y promoción relacionados con la realización protección social del Estudio integral de los miembros que conforman la familia Estado a la familia En el 100% de Porcentaje de programas estatales de avance anual en la capacitación y incorporación del promoción del empleo, componente establecer una cuota discapacidad Acercar el modelo de desarrollo de capacidades a la familia, para el mínima de ingreso de mejoramiento de su calidad de vida personas con discapacidad o sus familiares (para casos de discapacidad severa) Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 53. En el 100% de Porcentaje de Escuelas para Padres y avance en la el ámbito curricular, inclusión del Ampliar el enfoque de igualdad de oportunidades a todos los incorporar el enfoque enfoque de miembros de la familia, particularmente de la mujer, los niños y de Igualdad de Igualdad de adolescentes, personas con discapacidad y adultas mayores oportunidades oportunidades Armonizar y mejorar en Porcentaje de 01 documento las avance en la políticas, normas y elaboración del estrategias existentes a documento favor de las familias Promover políticas, normas y estrategias, que permitan atender y pobres que alguno de promover integralmente y de manera preferente a las familias más sus miembros tiene pobres y en mayor situación de riesgo discapacidad. Este documento servirá como Plan de Acción a los Sectores. Plazo:53 antes de finalizar el año 2010: Realización de 04 Número de campañas anuales de campañas de Campañas de difusión (Sensibilización hacia la adopción de niñas, difusión de carácter difusión realizadas niños y adolescentes con discapacidad) macroregional y participación intersectorial Asegurar la cobertura Porcentaje de Promover la Adopción de niños, presupuestal anual avance en la niñas, adolescentes con para estas actividades, ejecución del gasto discapacidad Atención Integral para la salud y rehabilitación de niñas, niños y su inclusión en los adolescentes con discapacidad institucionalizados planes operativos y la ejecución del gasto en el 100% Propuesta de 01 norma Porcentaje de Facilitación de las adopciones por designación directa de niños, que concrete esa avance en el diseño niñas y adolescentes con discapacidad facilitación. Plazo: 2010 de la propuesta Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 54. Desarrollo y publicación Porcentaje de Estado situacional de los niñas, niños adolescentes a nivel de 01 Estudio línea avance en la internacional base. Plazo: antes de ejecución del finalizar el 2010 Estudio Desarrollo y publicación Porcentaje de Estado situacional de la normativa en beneficio de los niñas, niños de 01 Estudio línea avance en la Estado situacional de los a nivel nacional base. Plazo: antes de ejecución del niños-niñas con discapacidad finalizar el 2010 Estudio en la sociedad Realización de 01 Porcentaje de Estudio para la óptima avance en la Estudios, Análisis e intervención del Estado ejecución del Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de investigación de la a favor de la niñez con Estudio los distintos programas del Estado a favor de los niños-niñas con Temática discapacidad. Plazo: discapacidad en la sociedad Discapacidad. antes de finalizar el año Importancia de 2010 contar con estudios54 base (perfil socio Desarrollo y publicación Porcentaje de demográfico) para Estado situacional de la normativa en beneficio de los de 01 Estudio línea avance en la facilitar la medición adolescentes y adultos a nivel internacional base. Plazo: antes de ejecución del de avances en finalizar el 2010 Estudio nuestro Plan de Igualdad de Desarrollo y publicación Porcentaje de Oportunidades Estado situacional de la normativa adolescentes y adultos a nivel de 01 Estudio línea avance en la nacional base. Plazo: antes de ejecución del Estado situacional de los finalizar el 2010 Estudio Adolescentes y Adultos con discapacidad en la sociedad Realización de 01 Porcentaje de Estudio para la óptima avance en la intervención del Estado ejecución del Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de a favor de adolescentes Estudio los distintos programas del Estado a favor de los adolescentes y y adultos con adultos con discapacidad en la sociedad discapacidad. Plazo: antes de finalizar el año 2010 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 55. Desarrollo y publicación Porcentaje de Estado situacional de la normativa a favor de los adultos mayores de 01 Estudio línea avance en la a nivel internacional base. Plazo: antes de ejecución del finalizar el 2010 Estudio Desarrollo y publicación Porcentaje de de 01 Estudio línea avance en la Estado situacional de los adultos mayores a nivel nacional base. Plazo: antes de ejecución del Estado situacional de los finalizar el 2010 Estudio adultos mayores (alto riesgo 01 Estudio para la Porcentaje de de adquirir discapacidad) óptima intervención del avance en la Estado a favor de los ejecución del adultos mayores con Estudio Análisis y estrategia para mejorar la calidad de vida por medio de discapacidad; adoptar los distintos programas del Estado a favor de los adultos mayores criterio fijado en el Plan con discapacidad en la sociedad Nacional de Población: “envejecimiento55 productivo”. Plazo: año 2010 Desarrollo y publicación Porcentaje de Estado situacional de la normativa a favor de las organizaciones de de 01 Estudio línea avance en la personas con discapacidad a nivel internacional base. Plazo: antes de ejecución del finalizar el 2010 Estudio Desarrollo y publicación Porcentaje de Estado situacional de la normativa a favor de las asociaciones de de 01 Estudio línea avance en la Estado situacional de las personas con discapacidad a nivel nacional base. Plazo: antes de ejecución del organizaciones de personas finalizar el 2010 Estudio con discapacidad y sus familias Realización de 01 Porcentaje de Estudio para mejorar la avance en la calidad organizacional ejecución del Análisis y estrategia para mejorar las organizaciones en beneficio de las personas con Estudio de las personas con discapacidad y sus familiares discapacidad y sus familiares. Plazo: antes de finalizar el año 2010 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 56. Desarrollo de convenio Porcentaje de con el INEI y avance en la línea elaboración de la línea base piloto Tumbes Identificación de las necesidades de la población con discapacidad base piloto Tumbes (en según tipología el marco del Acuerdo Binacional Perú Ecuador). Plazo: 2010 Elaboración de 01 Guía Porcentaje de Formular modelos de atención metodológica que avance en la para la prestación de servicios, incluya parámetros de elaboración de la desde el Estado y la sociedad Desarrollo de modelos de atención en beneficio de la población atención en guía metodológica civil en beneficio de las con discapacidad accesibilidad (diseño personas con discapacidad universal que establece la Convención ONU), educación especial (experiencia CETPRO56 Conadis), “ajustes Implementación y difusión de modelos para la prestación de razonables” en el servicios en beneficio de las personas con discapacidad ámbito laboral. Plazo: antes de finalizar el año 2010 Realización de 04 Número de eventos Eventos Macroregionales de reuniones informativas sobre el eventos anuales de de sensibilización Estrategias de sensibilización, proceso de Descentralización con periodistas, universidades y sensibilización (de realizados a nivel dirigidas a la sociedad en sociedad civil (convocando en cada una de las sedes, y en carácter intersectorial) nacional general y a las propias coordinación con el CONADIS, a personas con discapacidad) en el interior del país; personas con discapacidad contribuyendo a un mejor conocimiento y a la participación del 01 al menos en la Estrategias de proceso de descentralización. región Lima para erradicar estereotipos, Descentralización fomentar la autoestima, la toma de decisiones y la Desarrollo de 12 Número de talleres participación en igualdad de Fortalecimiento de capacidades de las gerencias regionales de talleres de capacitación de capacitación oportunidades desarrollo social en el marco del cumplimiento de las funciones de y asistencia técnica realizados a nivel desarrollo social y población materia de transferencia, en anuales a los nacional coordinación con el CONADIS. Gobiernos Regionales Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 57. TRABAJO OBJETO DE LA ACCIONES ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECÍFICAS META INDICADOR LEY Nº 27050 Generar 01 Manual Número de Reestructurar normas sobre Seguridad e (modelo de gestión) e regiones que Higiene laboral, a fin de prevenir riesgos y implementarlo en cada implementan el asegurar la salud e integridad de los región del país Manual trabajadores. Incorporación de 01 Porcentaje de Fomento del Programa en los planes avance en la57 empleo y Elaborar programas de prevención de operativos de todas las puesta en marcha protección de los Promover que los centros de trabajo accidentes laborales y de contaminación instancias del Sector del Programa Medidas de Público derechos de las tengan acciones preventivas a fin de ambiental protección en el personas con evitar accidentes de trabajo y ámbito laboral discapacidad en problemas de tipo medio ambiental. materia laboral (Art. 31 a 42º) 100% de instituciones Porcentaje de públicas y privadas instituciones inspeccionadas. públicas y Publicación de privadas Realización de visitas inspectivas resultados en los inspeccionadas Portales Web sectoriales Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 58. Propuesta de 01 norma Porcentaje de que concilie aspectos avance en el sancionadores e diseño y gestión incentivadores de un de aprobación de clima laboral seguro. la propuesta Plazo: antes de finalizar el 2010. Promover dispositivos normativos Aplicación del Sistema Porcentaje de Nacional de Colocación gobiernos Selectiva de Personas regionales que con Discapacidad en el aplican el 100% de gobiernos Sistema Nacional regionales de Colocación Selectiva de Personas con58 Discapacidad Formulación de 01 Porcentaje de Estudio que identifique avance en la causas de discapacidad elaboración del en centros laborales y Estudio Determinación de actividades laborales proponer estrategias generadores de discapacidad. para su reducción y/o eliminación. Plazo: antes de finalizar el año 2010 Implementar los beneficios de la Diseño de 01 Aplicativo Porcentaje de Fortalecimiento de Informático con enlace avance en el acreditación, requisitos y las empresas virtual al Registro desarrollo del funcionamiento de las empresas Implementación del registro de Empresas promocionales de Nacional del CONADIS. aplicativo promocionales de acuerdo a lo Promocionales. personas con Plazo: antes de finalizar establecido por el artículo 39º y discapacidad el año 2010 siguientes de la Ley Nº 27050. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 59. Generación de 01 Porcentaje de propuesta normativa avance en la que reduzca reducción de las Coordinaciones para el establecimiento de progresivamente el tasas / por año beneficios administrativos a través de monto de tasas reducción de tasas percibidas por las diversas aplicadas al régimen de entidades del Estado. las empresas promocionales. Plazo: antes de finalizar el año 2010 100% de empresas Porcentaje de promocionales empresas inspeccionadas y promocionales Visitas inspectivas a Empresas publicación de inspeccionadas Promocionales. resultados en el Portal Institucional Diseño de 01 modelo de Porcentaje de59 gestión transferible a avance en el todas las instancias de diseño del modelo gobierno, que incluya y número de Capacitación, Asistencia instituciones que Técnica, Banco de lo adoptan Proyectos, Alternativas de Financiamiento, Fuentes de Cooperación Capacitación y Asesoría Técnica a Empresas Nacional e y nuevos emprendimientos promocionales. Internacional, Premiación al Emprendimiento; este modelo debe activarse también vía los Portales Web Institucionales. Plazo para su elaboración: antes de culminar el año 2010 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 60. Elaborar 01 sistema de Porcentaje de acreditaciones oficiales avance en el a instituciones que diseño del sistema cumplan con la y número de normatividad vigente instituciones Lineamientos que permitan una mejor (serán registradas y acreditadas accesibilidad en los diversos servicios del publicadas en los sector. Portales Web Institucionales). Plazo: primer semestre 2010 100% de instituciones Porcentaje del supervisadas y cuyos avance anual en resultados de las inspecciones infracciones y atención al universo de Atención Visitas inspectivas en materia laboral, de a las recomendaciones instituciones Brindar atención preferencial a las preferente de las seguridad y salud en el trabajo. son publicados en los existentes personas con discapacidad en los60 personas con Portales Web diversos servicios del sector. discapacidad Sectoriales; asimismo, se generan reportes estadísticos Elaboración de la Porcentaje del Propuesta de incorporar como causal expresa propuesta normativa. avance verificado de nulidad de despido la discriminación por Plazo estimado: primer en la elaboración discapacidad. semestre 2010 de la propuesta 01 sistema de Porcentaje de información actualizado gobiernos sobre las personas con regionales que Actualización y sistematización de información discapacidad que se cumplen con la de participantes con discapacidad en los benefician de los actualización diversos programas del sector. Programas Laborales trimestral de la información Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 61. Elaboración de 01 Porcentaje del Estudio respecto al grado de pertinencia de la Estudio. Plazo avance en su formación según tipo de discapacidad que estimado: antes de elaboración favorezca la empleabilidad. finalizar el año 2010 Diseño de un Manual Porcentaje del que integre con fines avance en su didácticos el perfil socio- elaboración Capacitación de los especialistas de los demográfico de la programas sociales respecto al desarrollo de persona con capacidades de las personas con discapacidad y sus Formación laboral Promover la realización de programas discapacidad para la inserción laboral. de las personas de formación y capacitación laboral de competencias laborales. con discapacidad manera descentralizada. Plazo estimado: antes de finalizar el año 2010 Confección de 01 guía Porcentaje de metodológica basada en avance en su61 la experiencia CETPRO elaboración Desarrollo de acciones que permitan la del CONADIS, participación de personas con discapacidad en replicable en cada los CENFORP del Sector. provincia del país. Plazo estimado: primer semestre 2010 Formulación de al Porcentaje del menos 01 Estudio sobre avance en la el mercado laboral y el preparación y Búsqueda de la impacto que tiene la publicación del inserción laboral Promover beneficios laborales de las Investigación para la inserción laboral de las normatividad vigente en Estudio de las personas personas con discapacidad. personas con discapacidad. la ampliación de con discapacidad oportunidades para las personas con discapacidad Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 62. Presentación de 01 Porcentaje de propuesta normativa avance en la que aborde la elaboración de la ampliación de propuesta Propuestas y aprobación de normas que crean oportunidades desde la beneficios para la contratación de personas perspectiva de los con discapacidad. incentivos al sector privado. Plazo estimado: antes de finalizar el 2010 Realización de 08 Número de Promover eventos sobre el desarrollo eventos anuales de eventos de capacidades de las personas con valoración de la realizados Promoción de la Concientización de la temática de discapacidad, para la inserción laboral, responsabilidad social anualmente inserción laboral discapacidad al interior del sector bajo la perspectiva de inclusión y de de las empresas. responsabilidad social. Participación intersectorial62 Creación, Porcentaje de descentralización e oficinas implementación de implementadas oficinas, considerando respecto del como aliados a las universo de OMAPED y OREDIS gobiernos regionales y Fomentar la Establecer líneas de acción para el locales Implementación de la Oficina Nacional de inserción laboral cumplimiento de la normatividad Promoción Laboral para Personas con de las personas respecto de la contratación de Discapacidad. con discapacidad personas con discapacidad Creación de 01 Registro Numero de de Personas con personas con Discapacidad insertadas discapacidad laboralmente en el insertadas en el Sector Privado mercado laboral privado Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 63. Generación de 01 Porcentaje avance aplicativo informático en instalación del Establecer una bolsa de empleo para que las adaptado al 100% de lin bolsa laboral personas con discapacidad tengan una Portales Web en las ventaja comparativa con relación a otros Institucionales. Plazo instituciones trabajadores. estimado: primer semestre 2010 Implementación en el Porcentaje de CONADIS de un avance en el Registro Nacional de la diseño del sistema Persona con Discapacidad electrónico, que centralice la información Establecer una red de Instituciones publicas y sobre discapacidad de privadas para las acciones a favor de la PCD todos los Sectores con lo cuales se enlazará en63 plataforma web, donde además pueden acceder redes privadas, OMAPED y OREDIS. Plazo estimado: antes de finalizar el año 2010 Elaboración de 01 video Número de videos anual por cada Sector, institucionales que Difusión de la incidiendo en el tipo de son divulgados temática en labor que desarrollan anualmente Diseñar y difundir videos promocionales de las discapacidad en el sus trabajadores con capacidades laborales por tipo de aspecto laboral discapacidad; videos discapacidad para personas con que será gestionada su discapacidad difusión en ámbitos de concurrencia masiva de público. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 64. Promoción de Realización de 04 ferias Número de ferias productos macrorregionales al año realizadas elaborados por y 01 de carácter anualmente Promoción de la comercialización de internacional personas con Implementar y ejecutar la participación de las los productos manufacturado por las discapacidad y personas con discapacidad en las ferias personas con discapacidad por los empresas populares, mercados y centros comerciales gobiernos regionales y locales. promocionales de personas con discapacidad Creación de 01 Registro Porcentaje de Nacional (y Regional avance en la donde corresponda) de elaboración del instituciones que aplicativo que Desarrollar la Normativa en contra de la cumplen lo dispuesto soporte al64 discriminación. por el D.S. 027-2007- Registro. Facultad PCM y la Ley 29392. Fortalecer la legislación anti sancionadora Plazo estimado: primer discriminación y la capacidad de frente a casos de trimestre 2010 sanción del MTPE ante casos de discriminación de discriminación contra las personas con Los Sectores aseguran Porcentaje del las personas con discapacidad la asignación avance de la discapacidad Diseñar las estrategias de comunicación para presupuestal anual para ejecución la difusión de la legislación anti discriminación financiar el gasto en presupuestal y reducir los costos de transacción material de difusión de anual relacionados con la defensa de los derechos la legislación nacional e establecidos en ella. internacional anti discriminación Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
  • 65. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 APRUEBAN PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009 - 2018 Y CONFORMAN COMISIÓN MULTISECTORIAL PERMANENTE ENCARGADA DE SU MONITOREO Y SEGUIMIENTO DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-MIMDES EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo Nº 015-2006-MIMDES, se declaró al período 2007-2016, como el “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”; que, el citado DecretoSupremo establece en su artículo 1 la obligación de todos los sectores y niveles de gobierno deimpulsar programas, proyectos y acciones encaminadas a alcanzar la inclusión y la participaciónplena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la Sociedad; Que, asimismo, en el Artículo 3 del citado Decreto Supremo se dispuso que elMinisterio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, a través del Consejo Nacional para laIntegración de la Persona con Discapacidad - CONADIS, en coordinación con los Ministerios deTrabajo y Promoción del Empleo, de Salud y de Educación, formulará el “Plan de Igualdad deOportunidades para las Personas con Discapacidad 2007-2016”, contando con la participaciónactiva de las organizaciones de personas con discapacidad en el diseño, ejecución y monitoreodel Plan de Igualdad de Oportunidades mencionado; Que, con Decreto Supremo Nº 007-2007-MIMDES se constituye la ComisiónMultisectorial encargada de la formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para lasPersonas con Discapacidad 2007-2016; presidida por la Viceministra de la Mujer del MIMDES,entidad pública encargada de proponer políticas sociales dirigidas a lograr la igualdad deoportunidades para las poblaciones más vulnerables y en grave riesgo social; Que, con documento denominado Informe Final, la citada Comisión Multisectorial elevóla propuesta del “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2007-2016” para su respectiva aprobación, a efecto de poder exigir su efectivo cumplimiento a favorde las personas con discapacidad; Que, asimismo, la referida Comisión Multisectorial ha propuesto que se conforme unaComisión Multisectorial que se encargue del seguimiento y monitoreo de las acciones propuestasen el “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2007-2016”, afin de lograr su implementación por parte de cada uno de los sectores involucrados; Que, mediante la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad, se hadispuesto que el CONADIS es la entidad encargada de formular políticas para la prevención,atención e integración social de las personas con discapacidad; Que, en tal sentido, el CONADIS, a través del INFORME Nº 0164-2008-OAJ/CONA-DIS, ha emitido opinión favorable respecto a la constitución de una Comisión Multisectorialque se encargue del seguimiento y monitoreo de las acciones propuestas en el Plan de Igual-dad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad; precisando, mediante el INFORMENº 205-2008-OAJ/CONADIS, la naturaleza permanente que le corresponde; 65
  • 66. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 Que, con la finalidad de dar cumplimiento efectivo al Decenio otorgado por el PoderEjecutivo para la implementación del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personascon Discapacidad, mediante INFORME Nº 0215-2008-OAJ/CONADIS, el CONADIS ha emitidoopinión favorable respecto a la necesidad de que el referido Plan comprenda el período 2009-2018, por lo que resulta necesario aprobar el Plan de Igualdad de Oportunidades para lasPersonas con Discapacidad 2009-2018; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad; la Ley Nº 27793 - Ley deOrganización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y su Reglamento deOrganización y Funciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA:Artículo 1.- De la aprobación del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personascon Discapacidad 2009-2018Apruébase el “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad2009-2018”, orientado a contribuir con la mejora de la calidad de vida de la población condiscapacidad por medio de la prevención, atención preferente, adopción de acciones afirmativasy el fortalecimiento y la ampliación de los servicios existentes, facilitando su acceso, calidad ycobertura, el mismo que en anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.Artículo 2.- De la ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personascon Discapacidad 2009-2018Los sectores que participaron en la elaboración del Plan de Igualdad de Oportunidades paralas Personas con Discapacidad y los representantes del Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ministerio de Economía y Finanzas,adoptarán las medidas necesarias para su cumplimiento.Artículo 3.- De la constitución de la Comisión Multisectorial PermanenteConstitúyase la Comisión Multisectorial Permanente encargada del seguimiento y monitoreode las acciones señaladas en el “Plan de Igualdad de Oportunidades de las Personas conDiscapacidad 2009-2018” con la finalidad de lograr su implementación por parte de los sectoresinvolucrados. Esta Comisión estará adscrita al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social -MIMDES.Artículo 4.- De la conformación de la Comisión Multisectorial PermanenteLa Comisión Multisectorial Permanente estará conformada por los siguientes miembros:- Un (1) representante del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, a través del Viceministerio de la Mujer, quien la presidirá.- Un (1) representante del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad CONADIS, quien se hará cargo de la Secretaría Técnica de la Comisión.- Un (1) representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 66
  • 67. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018- Un (1) representante del Ministerio de Salud.- Un (1) representante del Ministerio de Educación.- Un (1) representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.- Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.- Un (1) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.- Un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas.Artículo 5.- De la designación de los miembros de la Comisión MultisectorialPermanenteLa designación de los miembros de la Comisión Multisectorial Permanente será medianteResolución Ministerial del sector que corresponda, debiendo notificarse dicho acto al DespachoViceministerial de la Mujer del MIMDES y al CONADIS, en un plazo no mayor a los cinco (5)días hábiles, contados a partir de la fecha de publicación de la presente norma.Artículo 6.- De las funciones de la Comisión Multisectorial PermanenteLas funciones de la Comisión Multisectorial Permanente son:a) Ejercer la labor de seguimiento y monitoreo del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.b) Coordinar y proponer las reasignaciones de presupuesto que sean necesarias a efectos de ejecutar con eficiencia y eficacia las acciones propuestas en el Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.c) Promover la incorporación de las acciones contenidas en el “Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018”, en los planes operativos y planes estratégicos de sus respectivos ministerios.d) Elaborar los indicadores y metas que permitan evaluar el logro de los resultados esperados del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.e) Reorientar las acciones pertinentes del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, cuando de la implementación del mismo se evidencien situaciones no previstas durante el proceso de elaboración.g) Elaborar un Informe anual de los avances del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.h) Coordinar con los demás sectores del Estado la realización de acciones que contribuyan de manera eficaz al cumplimiento de las metas del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. 67
  • 68. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018i) Canalizar los aportes de la Sociedad Civil, por intermedio de la Secretaría Técnica, para el monitoreo y seguimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.Artículo 7.- De la instalación de la Comisión Multisectorial PermanenteLa Comisión Multisectorial Permanente se instalará en el plazo máximo de quince (15) díashábiles de publicada la presente norma.Artículo 8.- De las sesiones de la Comisión Multisectorial PermanenteLa Comisión Multisectorial Permanente se reunirá al menos una vez al mes de manera ordinariay, de manera extraordinaria, cuando así lo solicite su Presidencia o la mitad más uno de susmiembros designados.Artículo 9.- De la vigenciaEl presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el DiarioOficial El Peruano.Artículo 10.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, laMinistra de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, elMinistro de Salud, el Ministro de Educación, el Ministro de Relaciones Exteriores, la Ministrade Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, y elMinistro de Economía y Finanzas.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de diciembre del año dosmil ocho. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros CARMEN AURORA VILDOSO CHIRINOS Ministra de la Mujer y Desarrollo Social JORGE ELISBAN VILLASANTE ARANIBAR Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo OSCAR UGARTE UBILLUZ Ministro de Salud JOSÉ ANTONIO CHANG ESCOBEDO Ministro de Educación JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAÚNDE Ministro de Relaciones Exteriores NIDIA VÍLCHEZ YUCRA Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ Ministro de Transportes y Comunicaciones LUIS M. VALDIVIESO M. Ministro de Economía y Finanzas 68
  • 69. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018 PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018 Contenido Pág. I. Presentación 3II. Principios 4III. Antecedentes 5IV. Políticas Públicas Nacionales en Discapacidad 8V. Discapacidad en cifras 9VI. Marco Normativo 11VII. Áreas de intervención desde el Estado: 13 A. Salud 13 B. Educación. 14 C. Desarrollo Social 15 D. Trabajo 17VIII. Monitoreo y Seguimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades 23IX. Perspectivas del PIO 2007-2016 24ANEXO I - Glosario de términos 26ANEXO II – A (Salud) 29ANEXO II – B (Educación) 32ANEXO II – C (Desarrollo Social) 35ANEXO II – D (Trabajo) 38X. Matriz con Metas e Indicadores para Monitoreo y Seguimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades, Aprobada por la Comisión Multisectorial Permanente. 41 69

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