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  1. NORMAS NACIONALES RELACIONADAS CON LOSDERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADNORMATIVIDAD BÁSICA 1.Constitución Política del Perú 2.Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y sus modificatorias. 3.Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH - Reglamento de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad y sus modificatorias. 4.Resolución Ministerial Nº 343-2006-MIMDES, Reglamento de Infracción y Sanciones por Incumplimiento de la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad, Modificatoria y su Reglamento. 5.Resolución de Presidencia Nº 080-2006-PRE-CONADIS Aprueban Reglamento del Registro Nacional de la Persona con DiscapacidadSALÚD 1.Ley Nº 26842 - Ley General de Salud. 2.Ley Nº 27751 – Ley que elimina la discriminación de las personas con discapacidad por la deficiencia intelectual y/o física en programas de salud y alimentación a cargo del estado. 3.Resolución Ministerial Nº 252-2006-MINSA – Aprueban Nuevo formato del certificado de discapacidad.EDUCACIÓN 1.Ley Nº 28044 - Ley General de Educación. 2.Ley Nº 26772 – Disponen que las ofertas de empleo y acceso a medios de formación educativa no podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o alteración de igualdad de oportunidades o de trato. 3.Decreto Supremo Nº 002-2005-ED - Aprueban el Reglamento de Educación Básica Especial. 4.Decreto Supremo Nº 013-2004-ED - Aprueban Reglamento de Educación Básica Regular. 5.Decreto Supremo Nº 026-2003-ED - Disponen que el ministerio lleve a cabo planes y proyectos que garanticen la ejecución de acciones sobre educación inclusiva en el marco de una “Década de la Educación Inclusiva 2003-2012” 6.Resolución Ministerial Nº 054-206-ED – Aprueban Directiva Nº 001-2006- VMGP/DINEI/P/UEE “Normas para la matrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales en Instituciones Educativas Inclusivas y en Centros y Programas de Educación Básicas Especial”. 7.Ley Nº 28036 – Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte 8.Resolución Presidencial Nº 004-2003-P-CONADIS- Ratifican rol rector y promotor de CONADIS en el desarrollo de la actividad deportiva de las personas con discapacidad. 1
  2. TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 1.Decreto Legislativo Nº 728 – Ley de Formación y Promoción Laboral 2.Ley Nº 28015 – Ley de la Protección y formalización de la Micro y pequeña empresa. 3.Resolución Legislativa Nº 24509 – Congreso de la República aprueba Convenio 159 y Recomendación 169 de la Organización Internacional del Trabajo, relativo a la readaptación profesional y el empleo de personas minusválidas. 4.Decreto Supremo Nº 179-2004-EF – Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta. 5.Decreto Supremo Nº 001-2003-TR – Crean el Registro de Empresas Promocionales para personas con Discapacidad. 6.Resolución Defensorial Nº 039-2003-DP – Recomiendan al Congreso de la República modificar el artículo 36º de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad. 7.Resolución Ministerial Nº 147-2005-TR – Delegan funciones a la Dirección, Técnica, Bienestar Laboral y Seguridad Social de la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo. 8.Acuerdo de Directoria Nº 004-2006/031-FONAFE, Aprueban Directiva de Apoyo a la Persona con Discapacidad.SEGURIDAD SOCIAL 1.Ley Nº 26790 - Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud. 2.Ley Nº 26842 – Ley General de Salúd 3.Decreto Ley Nº 19990 - Sistema Nacional de Pensiones. 4.Decreto Ley Nº 20530 – Régimen de pensiones y compensaciones por servicios civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto Ley Nº 19990, Sistema Nacional de Pensiones.ACCESIBILIDAD 1.Ley Nº 28735 - Ley que regula la atención de las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte. 2.Ley Nº 28530 – Ley de promoción de acceso a Internet para personas con discapacidad y de adecuación del espacio físico en cabinas públicas de Internet. 3.Ley Nº 28084 - Ley que regula el parqueo especial para vehículos ocupados por personas con discapacidad. 4.Ley Nº 27920 – Ley que establece sanciones por el incumplimiento de Normas Técnicas de Edificación NTE U.190 y NTE A.060, sobre adecuación urbanística y arquitectónica para personas con discapacidad. 5.Ley Nº 27471 – Ley de uso de medios visuales adicionales en programas de televisión y de servicio público por cable para personas con discapacidad por deficiencia auditiva. 2
  3. 6.Ley Nº 27408 – Ley que establece la atención preferente a las mujeresembarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención alpúblico.7.Decreto Supremo Nº 014-2006-MTC - Aprueban Reglamento de TransporteFluvial.8.Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA - Aprueban 66 Normas Técnicas delReglamento Nacional de Edificaciones – RNE. (Norma A 020. vivienda)9.Decreto Supremo Nº 129-2004-EF - Aprueban Texto Único Ordenado de laLey General de Aduanas.10.Decreto Supremo Nº 129-95-EF - Dictan normas referidas a la inafectación deimpuestos a la importación de vehículos especiales y prótesis para el uso exclusivode minusválidos.11.Decreto Supremo N° 069-96-EF - Dictan normas reglamentarias sobreInafectación al pago de derechos arancelarios y cancelación del IGV que grava laimportación de vehículos especiales y prótesis para el uso de minusválidos.12.Circular Nº 46-30-98-ADUANAS-INTA - Precisan procedimiento a seguir en laimportación de prótesis y vehículos especiales para personas discapacitadas ominusválidas.13.Decreto Supremo Nº 029-98-EF - Autorizan pago del impuesto selectivo alconsumo que grava importación de vehículos especiales para uso deminusválidos, mediante documentos cancelatorios emitidos por el MEF.14.Resolución Jefatural Nº 080-2006-J-ONPE – Aprueban “Disposiciones sobre elVoto Rápido”.15.Resolución Jefatural Nº 341-2002-J-ONPE – Aprueban Directiva Nº D01.0-GFCE/ONPE “Facilidades para la emisión del voto de los ciudadanos y ciudadanascon discapacidad y su empadronamiento”.16.Ordenanza Municipal Nº 029-89-MLM – De la Municipalidad de LimaMetropolitana, “Dispone que todas las unidades de transporte urbano e interurbanode pasajeros deben reservar asientos preferenciales para personas conlimitaciones físicas”.17.Ordenanza Municipal Nº 104 - De la Municipalidad de Lima Metropolitana,Reglamento del Servicio Público de transporte urbano e interurbano de pasajerosen ómnibus y otras modalidades para la provincia de Lima, prohíbe que lasunidades de transporte urbano e interurbano se nieguen llevar a pasajerosinválidos.18.Ordenanza Municipal Nº 151-204-MM – Regula adecuación de las edificacionesubicadas en el distrito de Miraflores a los parámetros establecidos para uso depersonas con discapacidad.19.Ordenanza Nº 028-2000-MDSMP, de la Municipalidad de San Martín de Porres– Establecen obligación de responsables de unidades de transporte público queoperan en el distrito de reservar asientos en la puerta de bajada para pasajeroscon discapacidad y adultos mayores.20.Ordenanza Municipal Nº 245-CDCO, de la Municipalidad de Los Olivos,Otorgan beneficio de exoneración de pago de diversos derechos administrativos apersonas con discapacidad que inicien actividades microempresariales.21.Decreto de Alcaldía Nº 006-2006-ALC/MSI, de la Municipalidad de San Isidro,Aprueban Directiva “Disposiciones para la atención preferente a las mujeresembarazadas, niñas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad enlugares de atención al público”. 3
  4. 22.Ordenanza Nº 011-2006-MDLB, de la Municipalidad Distrital de la Brea – Negritos, “Regulan la adecuación urbanística y arquitectónica de las edificaciones ubicadas en el distrito a los parámetros establecidos para su uso por personas con discapacidad” (El Peruano, jueves 12 de octubre de 2006). 23.Ordenanza Nº 195-MDSMP, de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, “Establecen la atención preferente a las mujeres embarazadas, los niños, las niñas, las personas adultas mayores y con discapacidad y la implementación de medidas para facilitar el uso y acceso a los lugares de servicios de atención al público de carácter estatal o privado del Distrito. (El Peruano, miércoles 15 de noviembre de 2006) 24.Ordenanza Nº 383-MSB, de la Municipalidad de San Borja, “Reglamentan atención preferente de mujeres embarazadas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad en establecimientos públicos y privados”. (El Peruano, jueves 30 de noviembre de 2006) 25.Municipalidad Provincial de Piura (no pagan impuesto los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS) 26.Municipalidad de Surco (se encuentran exoneradas del impuesto predial las Organizaciones de personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS ) 27.Resolución Defensorial Nº 058-2006/DP, Aprueban el Informe Defensorial Nº 114 “ Barreras físicas que afectan a todos. Supervisión de las condiciones de accesibilidad de los palacios municipales”. 28.Ordenanza Nº 058-2006-MDSA, de la Municipalidad Distrital de Santa Anita, Regimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pública, Parques, jardines y serenazgo año 2007. Estable el beneficio del 50% del pago de arbitrios a las personas con discapacidad. 29.Ordenanza: 236, Publicado el: 02-09-2006, “Todos los establecimientos que tengan atención al público deben brindar atención preferente a las personas con discapacidad, embarazadas, niñas, niños y adultos mayores, para lo cual deben crear mecanismos que permitan dicho trato preferente.”NORMATIVIDAD GENERAL 1.Decreto Supremo Nº 009-2003-MIMDES - Aprueban el Plan de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad 2003-2007. 2.Decreto Supremo Nº 052-2001-RE – Ratifican la Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. 3.Decreto Legislativo Nº 295 - Código Civil 4.Ley Nº 27337 - Ley que aprueba el Nuevo Código de los Niños y Adolescentes NORMATIVIDAD BÁSICA 4
  5. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993TITULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDADCAPITULO IDERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArtículo 1.- Defensa de la persona humanaLa defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de lasociedad y del Estado.Artículo 2.- Derechos fundamentales de la personaToda persona tiene derecho:(…)2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.CAPITULO IIDE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOSArtículo 7.- Derecho a la salud. Protección al discapacitadoTodos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de lacomunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La personaincapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tienederecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención,readaptación y seguridad.CONCORDANCIAS: LEY Nº 27050Artículo 16.- Descentralización del sistema educativoTanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de losplanes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centroseducativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educaciónadecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios delPresupuesto de la República.Artículo 22.- Protección y fomento del empleoEl trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio derealización de la persona. 5
  6. Artículo 23.- El Estado y el TrabajoEl trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, elcual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especialmediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, nidesconocer o rebajar la dignidad del trabajador.Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.TITULO III: DEL REGIMEN ECONOMICOCAPITULO IPRINCIPIOS GENERALESArtículo 59.- Rol Económico del EstadoEl Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertadde empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo ala moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades desuperación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promuevelas pequeñas empresas en todas sus modalidades. LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD LEY Nº 27050CAPITULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.- Finalidad de la LeyLa presente Ley, tiene por finalidad establecer el régimen legal de protección, deatención de salud, trabajo, educación, rehabilitación, seguridad social y prevención,para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integración social,económica y cultural, previsto en el Artículo 7 de la Constitución Política del Estado.Artículo 2.- Definición de la persona con discapacidadLa persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficienciasevidenciadas con la pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas,mentales o sensoriales, que impliquen la disminución o ausencia de la capacidad derealizar una actividad dentro de formas o márgenes considerados normales,limitándola en el desempeño de un rol, función o ejercicio de actividades yoportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad.Artículo 3.- Derechos de la persona con discapacidad 6
  7. La persona con discapacidad tiene iguales derechos, que los que asisten a lapoblación en general, sin perjuicio de aquellos derechos especiales que se deriven delo previsto en el segundo párrafo del Artículo 7 de la Constitución Política, de lapresente Ley y su Reglamento.CONCORDANCIAS: R.M. N° 080-2006-J-ONPE (Aprueban "Disposiciones sobre elVoto Rápido)Artículo 4.- Papel de la familia y el EstadoLa familia tiene una labor esencial frente al logro de las acciones y objetivosestablecidos en esta Ley. El Estado ofrecerá a la familia capacitación integral(educativa, deportiva, de salud, de incorporación laboral, etc.) para atender lapresencia de alguna discapacidad en uno o varios miembros de la familia.CAPITULO IIDE LA ESTRUCTURA DEL CONADISArtículo 5.- Creación del Consejo Nacional de Integración de la Persona conDiscapacidadPara el logro de los fines y la aplicación de la presente Ley, créase el ConsejoNacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS)incorporándose como Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Promociónde la Mujer y del Desarrollo Humano.CONCORDANCIAS: R. EJECUTIVA Nº 009-2002-SE-CONADIS R. DE PRES. Nº 001-2002-P-CONADISArtículo 6.- Conformación del CONADISEl CONADIS está constituido por los siguientes miembros:a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidirá;b) Un representante del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano;c) Un representante del Ministerio de Salud;d) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción Social;e) Un representante del Ministerio de Educación;f) Un representante del Ministerio de la Presidencia;g) Un representante del Instituto Peruano de Seguridad Social;h) Un representante de la Confederación Nacional de Instituciones EmpresarialesPrivadas; i)Un representante de las Instituciones privadas de rehabilitación y educación especial de nivel nacional; ii) 7
  8. j) Tres representantes, uno por cada tipo de discapacidad, elegidos entre losintegrantes de las Asociaciones de Personas con Discapacidad, legalmenteconstituidas; yk) Un representante de las Asociaciones de familiares de las personas condiscapacidad por deficiencia mental, legalmente constituidas.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27139, publicada el 16-06-99,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 6.- Conformación del CONADISEl CONADIS está constituido por los siguientes miembros:a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien lo presidirá;b) Un representante del Ministerio de Defensa;(*)c) Un representante del Ministerio del Interior;d) Un representante del Ministerio de Educación;e) Un representante del Ministerio de Salud;f) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción Social;g) Un representante del Ministerio de la Presidencia;h) Un representante del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano;i) Un representante del Seguro Social de Salud - ESSALUD;j) Un representante de la Confederación Nacional de Instituciones EmpresarialesPrivadas;k) Un representante de las Instituciones privadas de rehabilitación y educaciónespecial de nivel nacional;l) Tres representantes, uno por cada tipo de discapacidad, elegidos entre losintegrantes de las Asociaciones de Personas con Discapacidad, legalmenteconstituidas; y,m) Un representante de las Asociaciones de familiares de las personas condiscapacidad por deficiencia mental, legalmente constituidas." (1)CONCORDANCIA: R.PRESIDENCIA Nº 004-2001-P-CONADIS(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 1323-DE-SG,publicada el 30-08-2003, se designa como representantes del Ministerio de Defensa,al Teniente Coronel EP Jorge Loret de Mola León, representante titular y la EC. MaríaElena Suárez Rodriguez, representante alterno. 8
  9. (1) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:“Artículo 6.- Conformación del CONADISEl CONADIS está constituido por los siguientes miembros:a) Un representante del Presidente de la República designado por ResoluciónSuprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el titular delDespacho Ministerial del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, con potestad deasistir a las sesiones del Consejo de Ministros con voz, pero sin voto; quien lopresidirá. El Presidente del CONADIS es titular del pliego presupuestal y ejerce larepresentación legal.b) El Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros.c) El Viceministro de Desarrollo Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.d) El Viceministro de Gestión Institucional del Ministerio de Educación.e) El Viceministro de Salud del Ministerio de Salud.f) El Viceministro de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña Empresa delMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo.g) El Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal del Ministerio de Defensa. (1)h) El Viceministro del Ministerio del Interior,i) El Gerente General del Seguro Social de Salud - ESSALUD.j) Tres representantes, elegidos entre los miembros de las asociaciones de Personascon Discapacidad Física, Discapacidad Auditiva y de Lenguaje, y Discapacidad Visual,legalmente constituidas e inscritas en el Registro Nacional de las Personas conDiscapacidad. (3)k) Un representante elegido entre los miembros de las asociaciones de Familiares dePersonas con Discapacidad Intelectual, legalmente constituidas e inscritas en elRegistro Nacional de las Personas con Discapacidad. (4)(5)I) Un representante elegido entre los miembros de las asociaciones de Familiares dePersonas con Discapacidad de Conducta, legalmente constituidas e inscritas en elRegistro Nacional de las Personas con Discapacidad. (2)m) Un representante de la Federación Deportiva Especial.El CONADIS formulará, implementará y ejecutará programas específicos con cada unode los sectores no comprendidos en la conformación del Consejo Nacional."(1) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 413-2004-DE-SG,publicadael 31-03-2004, se designa al señor Mayor General FAP "R" Juan MoranteBardelli, Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal del Ministerio de Defensa 9
  10. en calidad de miembro titular y a la Licenciada María Elena SUAREZ Rodríguez comorepresentante alterno.(2) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución de Presidencia N° 019-2004-PR-CONADIS, publicada el 13-10-2004, se designa a la señora Elena Emperatriz VeneroAranda de Vásquez, representante elegido entre los miembros de las asociaciones deFamiliares de Personas con Discapacidad de Conducta, legalmente constituidas einscritas en el Registro Nacional de las Personas con Discapacidad:(3) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución de la Presidencia N° 020-2004-PR-CONADIS, publicada el 13-10-2004, se reconoce como representante de lasAsociaciones e Instituciones de Personas con Discapacidad Auditiva y de Lenguaje:señor José Hernán Llong Quiun.(4) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución de la Presidencia N° 020-2004-PR-CONADIS, publicada el 13-10-2004, se reconoce como representante de lasAsociaciones e Instituciones de Familiares de Personas con Discapacidad Intelectual:Aldo Salvatierra Tolentino.(5) De conformidad con el Artículo 2 de la Resolución de la Presidencia N° 020-2004-PR-CONADIS, publicada el 13-10-2004, se reconoce como miembro alterno, enrepresentación de las Asociaciones e Instituciones de Familiares de Personas conDiscapacidad Intelectual a la señora Ana María Terreros Aliaga.Artículo 7.- Secretaría Ejecutiva del CONADISLa Secretaría Ejecutiva del CONADIS estará a cargo del Ministerio de Promoción de laMujer y del Desarrollo Humano. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 7.- De la Secretaría Ejecutiva del CONADISLa Secretaría Ejecutiva del CONADIS estará a cargo del Ministerio de la Mujer yDesarrollo Social."Artículo 8.- Funciones del CONADISEl CONADIS tiene las siguientes funciones:a) Formular y aprobar las políticas para la prevención, atención e integración social delas personas con discapacidad;b) Aprobar el Plan Operativo Anual, supervisando y vigilando su ejecución yestableciendo la coordinación necesaria con las instituciones públicas y privadas, enrelación con la materia de su competencia;c) Elaborar el Reglamento de Organización y Funciones;d) Recomendar a las diferentes entidades de los sectores público y privado, laejecución de acciones en materia de atención, sistemas previsionales e integraciónsocial de las personas con discapacidad; 1
  11. CONCORDANCIA: R. N° 006-2002-P-CONADISe) Elaborar proyectos de corto, mediano y largo plazo, para el desarrollo social yeconómico del sector poblacional con discapacidad;f) Apoyar y promover el financiamiento de los proyectos que desarrollen lasorganizaciones de las personas con discapacidad;g) Difundir, fomentar y apoyar la formulación e implementación de programas deprevención, educación, rehabilitación e integración social de las personas condiscapacidad;h) Supervisar el funcionamiento de todos los organismos que tienen que ver con laspersonas con discapacidad;i) Demandar acciones de cumplimiento;j) Fomentar y organizar eventos científicos, técnicos y de investigación que tenganrelación directa con los discapacitados;k) Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad;l) Imponer y administrar multas ante el incumplimiento de lo dispuesto en la presenteLey y su Reglamento; (*)(*) Inciso modificado por la Primera Disposición Modificatoria y Complementaria de laLey N° 27920, publicada el 14-01-2003, cuyo texto es el siguiente:"l) Imponer y administrar multas ante el incumplimiento de lo dispuesto en la presenteLey y su Reglamento, salvo disposición distinta establecida por Ley."m) Concertar con el sector privado el otorgamiento de beneficios para las personascon discapacidad; yn) Ejercer las funciones específicas que le asigne el Reglamento de la presente Ley.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 8.- Funciones del CONADISEl CONADIS tiene las siguientes funciones:a) Formular y aprobar las políticas para la prevención, atención e integración social delas personas con discapacidad;b) Aprobar el Plan Operativo Anual, supervisando y vigilando su ejecución yestableciendo la coordinación necesaria con las instituciones públicas y privadas, enrelación con la materia de su competencia; 1
  12. c) Elaborar el Reglamento de Organizaciones y Funciones;d) Recomendar a las diferentes entidades de los sectores público y privado, laejecución de prestaciones en materia de atención integral, sistemas previsionales eintegración social de las personas con discapacidad, así como promover lasprestaciones económicas, sociales, orientación y asesoría jurídica;e) Elaborar proyectos de corto, mediano y largo plazo, para el desarrollo social yeconómico del sector poblacional con discapacidad;f) Apoyar y promover el financiamiento de los proyectos que desarrollen lasorganizaciones de las personas con discapacidad;g) Difundir, fomentar y apoyar la formulación e implementación de programas deprevención, educación, rehabilitación e integración social de las personas condiscapacidad;h) Supervisar el funcionamiento de todos los organismos que tienen que ver con laspersonas con discapacidad;i) Demandar acciones de cumplimiento;j) Fomentar y organizar eventos científicos, técnicos y de investigación que tenganrelación directa con los discapacitados;k) Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad;I) Imponer y administrar multas ante el incumplimiento de lo dispuesto en la presenteLey y su Reglamento, salvo disposición distinta establecida por ley;CONCORDANCIA: R.M. N° 343-2006-MIMDES (El Reglamento entrará en vigenciaa los sesenta (60) días calendario siguientes a su publicación)m) Concertar con el sector privado el otorgamiento de beneficios para las personascon discapacidad;n) Ejercer las funciones específicas que le asigne el Reglamento de la presente Ley; yo) Promover la creación de guarderías y albergues temporales descentralizados parapersonas con discapacidad, apoyados por programas de voluntariado, para personascuya atención no sea posible a través del grupo familiar, controlando y supervisandosu funcionamiento."Artículo 9.- Recursos del CONADIS9.1. Son recursos del CONADIS los siguientes:a) Los recursos asignados presupuestalmente por el Estado. 1
  13. b) El porcentaje de los recursos obtenidos mediante juegos de lotería y similares,realizados por las Sociedades de Beneficencia, conforme lo establece la QuintaDisposición Transitoria y Complementaria de la Ley Nº 26918 o directamentemanejados por los gremios de las personas con discapacidad.c) Los recursos directamente recaudados obtenidos por el desarrollo de susactividades y por los servicios que preste, así como por las multas impuestas porincumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.d) Los recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional.e) Las donaciones y legados.f) Los fondos provenientes de las colectas que organice oficialmente.9.2. El CONADIS gozará de similares prerrogativas y exoneraciones a las que tienenlas demás instituciones del Estado.CONCORDANCIA: LEY N° 28128, Octava Disp. Complementaria y TransitoriaArtículo 10.- Convenio del CONADIS con las MunicipalidadesEl CONADIS convendrá con las Municipalidades, en lo que fuera pertinente, para queen su representación vigilen el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento,extendiendo los alcances sociales, integradores e inclusivos de la Ley a todo elterritorio nacional. Los gobiernos locales, por su parte, preverán la formación deoficinas de protección, participación y organización de los vecinos con discapacidad.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 10.- De la contribución de los gobiernos regionales y localesLos gobiernos regionales, a través de Oficinas Regionales de Atención a las Personascon Discapacidad, apoyan a las instituciones públicas y privadas, en el desarrollo,ejecución y evaluación de programas, proyectos y servicios que promuevan laigualdad y equidad de oportunidades y el desarrollo de las personas con discapacidad.El CONADIS convendrá con los gobiernos regionales y locales, en lo que fuerapertinente, para que en su representación vigilen el cumplimiento de esta Ley y suReglamento, extendiendo los alcances sociales, integradores e inclusivos de la ley atodo el territorio nacional. Los gobiernos locales, sean éstos provinciales o distritales,deberán aperturar oficinas de protección, participación y organización de vecinos condiscapacidad." (*)(*) De conformidad con el Artículo 2, primer párrafo de la Ley N° 28164, publicada el10-01-2004, los gobiernos regionales y los gobiernos municipales tendrán un plazo de120 días, desde la fecha de publicación de la citada Ley, para dar cumplimiento a loestablcido por el presente Artículo, bajo responsabilidad.CAPITULO III 1
  14. DE LA CERTIFICACION Y EL REGISTROCONCORDANCIAS: R. N° 084-2003-SE-CONADISArtículo 11.- Autoridades competentes para la certificación y registroLos Ministerios de Salud, de Defensa y del Interior, a través de sus centroshospitalarios y el Instituto Peruano de Seguridad Social, son las autoridadescompetentes para declarar la condición de persona con discapacidad y otorgarle elcorrespondiente certificado que lo acredite.CONCORDANCIAS: R.M. Nº 372-2000-SA-DM D.S. N° 102-2004-EF, Art. 3Artículo 12.- Inscripción en el Registro Nacional12.1. La inscripción en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargodel CONADIS, es de carácter gratuito, contendrá los siguientes aspectos y registrosespeciales:a) La filiación de las personas con discapacidad y sus familiares.b) Las entidades públicas y privadas que brinden atención, servicios y programas enbeneficio de las personas con discapacidad.c) Las instituciones voluntarias sin fines de lucro que trabajen con o para las personascon discapacidad.d) Las organizaciones industriales, importadoras o comercializadoras de bienes yservicios especiales y compensatorios para personas con discapacidad.La información contenida en el Registro es de carácter confidencial. Sólo puede serusada con fines estadísticos científicos y técnicos.12.2. El Reglamento del CONADIS establece los requisitos y procedimientos para lasinscripciones en los registros especiales citados.CONCORDANCIAS: R. N° 080-2006-PRE-CONADIS (Reglamento del RegistroNacional de la Persona con Discapacidad)Artículo 13.- Actualización del Registro NacionalEl Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Registro Nacional deIdentificación y Estado Civil (RENIEC), participan en la actualización del RegistroNacional de la Persona con Discapacidad, en coordinación con el CONADIS.CAPITULO IVDE LA SALUD Y LA ATENCIONArtículo 14.- Medidas de Prevención 1
  15. 14.1. Las medidas de prevención están orientadas a impedir las deficiencias físicas,mentales y sensoriales o a evitar que las deficiencias ya producidas tengan mayoresconsecuencias negativas tanto físicas, psicológicas como sociales.14.En la ejecución de su política de prevención, el CONADIS, en coordinación con lasinstituciones públicas correspondientes, realiza las investigaciones científicasnecesarias para detectar las causas que ocasionan discapacidad en las diferenteszonas del país.Artículo 15.- Las medidas de prevención primaria, secundaria y terciariaEl Ministerio de Salud, en coordinación con el CONADIS, programa y ejecuta losplanes de prevención primaria de las enfermedades y otras causas que generendiscapacidad. Asimismo, ejecuta y coordina con el IPSS y con los establecimientos desalud de los Ministerios de Defensa y del Interior las acciones que permitan la atenciónde enfermedades establecidas para su prevención secundaria. En cuanto a laprevención terciaria, ejecuta y promueve la ampliación de la cobertura de atención delas personas con discapacidad orientándose a la rehabilitación efectiva.Artículo 16.- Acceso a los servicios de saludLa persona con discapacidad tiene derecho al acceso a los servicios de salud delMinisterio de Salud. El personal médico, profesional, auxiliar y administrativo lesbrindan una atención especial en base a la capacitación y actualización en lacomunicación, orientación y conducción que faciliten su asistencia y tratamiento.Artículo 17.- Apoyo a actividades y programas científicosEl CONADIS promueve y apoya actividades y programas científicos en el ámbito de lagenética y da especial atención a la investigación y normas para el cuidado prenatal yperinatal.Artículo 18.- Aparatos, medicinas y ayuda compensatoria para la rehabilitación18.1. Las prótesis, aparatos ortopédicos, medicinas, drogas y toda ayudacompensatoria para la rehabilitación física de las personas con discapacidad, seránproporcionados por los servicios de medicina física del Ministerio de Salud, con elapoyo y coordinación del CONADIS.18.2. Los servicios de medicina y rehabilitación física del IPSS y los hospitales de lasFuerzas Armadas y Policía Nacional, proporcionarán directamente los requerimientoscompensatorios.Artículo 19.- Servicios de intervención tempranaEl CONADIS en coordinación con los Ministerios de Salud, de Educación y dePromoción de la Mujer y del Desarrollo Humano, promueve, apoya, investiga ysupervisa servicios de intervención temprana, dándole especial énfasis a la orientaciónfamiliar, difundiendo y apoyando métodos y procedimientos especializados.Artículo 20.- Atención de la salud en las instituciones del EstadoLas instituciones del Estado en el campo de la salud, en coordinación con CONADIS,brindan atención en todas sus especialidades a las personas con discapacidad, con lafinalidad de alcanzar la recuperación de su salud. 1
  16. Con el mismo objeto, el Ministerio de Salud promueve la participación de institucionesdel sector privado para la atención de las personas con discapacidad en los serviciosde salud que éstas posean.Artículo 21.- Ingreso a la Seguridad SocialEl Estado, promueve el ingreso a la Seguridad Social, de las personas condiscapacidad, mediante regímenes de aportación y afiliación regular o potestativa. ElCONADIS coordinará un régimen especial de prestaciones de salud asumidas por elEstado para personas con discapacidad severa y en situación de extrema pobreza, elcual será fijado en el Reglamento.CAPITULO VDE LA EDUCACION Y EL DEPORTEArtículo 22.- Directivas y adaptaciones curricularesLos Centros Educativos Regulares y Centros Educativos Especiales contemplarándentro de su Proyecto Curricular de Centro, las necesarias adaptaciones curricularesque permitan dar una respuesta educativa pertinente a la diversidad de alumnos,incluyendo a niños y jóvenes con necesidades educativas especiales. El Ministerio deEducación formulará las directivas del caso.CONCORDANCIAS: R.M. Nº 0054-2006-ED (Aprueban Directiva "Normas para lamatrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales en Instituciones Educativas Inclusivas y en Centros y Programas de EducaciónBásica Especial)Artículo 23.- Orientación de la educación23.1. La educación de la persona con discapacidad está dirigida a su integración einclusión social, económica y cultural con este fin, los Centros Educativos Regulares yEspeciales deberán incorporar a las personas con discapacidad, tomando en cuenta lanaturaleza de la discapacidad, las aptitudes de la persona, así como las posibilidadese intereses individuales y/o familiares.23.2. No podrá negarse el acceso a un centro educativo por razones de discapacidadfísica, sensorial o mental, ni tampoco ser retirada o expulsada por este motivo. Es nulotodo acto que basado en motivos discriminatorios afecte de cualquier manera laeducación de una persona con discapacidad.Artículo 24.- Adecuación de bibliotecasEl CONADIS coordinará lo necesario para que las bibliotecas públicas y privadas,inicien programas de implementación de material de lectura con el sistema Braille, ellibro hablado y otros elementos técnicos que permitan la lectura de personas condiscapacidad visual, auditiva o parálisis motora.Artículo 25.- Adecuación de los procedimientos de ingreso a los centros educativos 1
  17. Los establecimientos educativos de cualquier nivel, así como los organismos públicosy privados de capacitación que ofrezcan cursos y carreras profesionales y técnicas,adecuarán los procedimientos de ingreso para que permitan el acceso de las personascon discapacidad. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 25.- Adecuación de los procedimientos de admisión y evaluación en loscentros educativosLos establecimientos educativos públicos y privados de cualquier nivel, así como losorganismos públicos o privados de capacitación que ofrezcan cursos y carrerasprofesionales y técnicas, adecuarán sus procedimientos de admisión y evaluación a finde facilitar la participación, de acuerdo a sus condiciones, de los estudiantes condiscapacidad en dichos centros de estudios."Artículo 26.- Programas especiales de admisión en universidades26.1. Las universidades públicas y privadas, dentro del marco de su autonomía,implementarán programas especiales de admisión para personas con discapacidad.26.2. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú,discapacitados en acto de servicio, que tengan que interrumpir sus estudiossuperiores, tendrán un período hasta de 5 (cinco) años de matrícula vigente para sureincorporación al sistema universitario. Esta misma facilidad tendrán los alumnosuniversitarios que durante su período académico de pre-grado sufran algunadiscapacidad por enfermedad o accidente. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 26.- Admisión en universidades26.1. Las universidades públicas y privadas, dentro del marco de su autonomía,implementarán programas especiales de admisión para personas con discapacidad.26.2. En los procesos de admisión para el ingreso a universidades públicas o privadas,institutos o escuelas superiores, se reservarán un 5% de las vacantes para personascon discapacidad, quienes accederán a estos centros de estudios previa evaluación.26.3. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú,discapacitados en acto de servicio, que tengan que interrumpir sus estudiossuperiores, tendrán un período hasta de cinco (5) años de matrícula vigente para sureincorporación al sistema universitario. Esta misma facilidad tendrán los alumnosuniversitarios que durante su período académico de pregrado sufran algunadiscapacidad por enfermedad o accidente."Artículo 27.- Promoción de la actividad deportiva 1
  18. El CONADIS, en coordinación con el Instituto Peruano del Deporte promueve eldesarrollo de la actividad deportiva de la persona con discapacidad, disponiendo paraello de expertos, equipos e infraestructura adecuados para su práctica.CONCORDANCIAS: R.PRES. N° 004-2003-P-CONADISArtículo 28.- Federaciones Deportivas EspecialesEl CONADIS promoverá, en coordinación con el Instituto Peruano del Deporte lacreación de las correspondientes Federaciones Deportivas Especiales que demandenlas diferentes discapacidades, a fin de que el Perú pueda integrarse al Comité ParaOlímpico Internacional y otros entes o instituciones internacionales del deporteespecial.Artículo 29.- Reconocimiento deportivoLos deportistas con discapacidad, que obtengan triunfos olímpicos y mundiales en susrespectivas disciplinas serán reconocidos por el IPD y el Comité Olímpico Peruano, enla misma forma con que se reconoce a los atletas y deportistas triunfadores sindiscapacidad.Artículo 30.- Descuento para el ingreso a las actividades deportivas y culturalesToda persona que disponga de la constancia de inscripción en el Registro Nacional delas Personas con Discapacidad tendrá derecho a un descuento de hasta 50(cincuenta) por ciento sobre el valor de la entrada a los espectáculos culturales ydeportivos organizados y/o auspiciados por el Instituto Nacional de Cultura, el InstitutoNacional del Deporte y las Municipalidades. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 30.- Descuento para el ingreso a las actividades deportivas, culturales yrecreativasToda persona que disponga de la constancia de inscripción en el Registro Nacional delas Personas con Discapacidad tendrá derecho a un descuento del cincuenta porciento (50%) sobre el valor de la entrada a espectáculos culturales, deportivos orecreativos organizados por las entidades del Estado. Dicho descuento es aplicablehasta un máximo del veinticinco por ciento (25%) del número total de entradas."CAPITULO VIDE LA PROMOCION Y EL EMPLEOArtículo 31.- Beneficios y derechos en la legislación laboral31.1. La persona con discapacidad, gozará de todos los beneficios y derechos quedispone la legislación laboral para los trabajadores.31.2. Nadie puede ser discriminado por ser persona con discapacidad. Es nulo el actoque basado en motivos discriminatorios afecte el acceso, la permanencia y/o engeneral las condiciones en el empleo de la persona con discapacidad. 1
  19. Artículo 32.- Planes permanentes de capacitación, actualización y reconversiónprofesionalEl CONADIS coordina y supervisa la ejecución de planes permanentes decapacitación, actualización y reconversión profesional y técnica, para las personas condiscapacidad, dirigidos a facilitar la obtención, conservación y progreso laboraldependiente o independiente.Artículo 33.- Fomento del empleoEl CONADIS, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, apoyalas medidas de fomento del empleo y los programas especiales para personas condiscapacidad, dentro del marco legal vigente. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 33.- Fomento del empleoEl Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con el CONADIS,apoya las medidas de fomento laboral y los programas especiales para personas condiscapacidad, dentro del marco legal vigente, para tal fin se crea la Oficina Nacional dePromoción Laboral para Personas con Discapacidad, como órgano dependiente dedicho Ministerio, encargada de promover el ejercicio de los derechos de lostrabajadores con discapacidad, brindándoles servicios de asesoría, defensa legal,mediación y conciliación gratuitos, en un marco de no discriminación e igualdad yequidad de oportunidades.El Poder Ejecutivo, sus órganos desconcentrados y descentralizados, las institucionesconstitucionalmente autónomas, las empresas del Estado, los gobiernos regionales ylas municipalidades, están obligados a contratar personas con discapacidad quereúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al trespor ciento (3%) de la totalidad de su personal." (*)(*) De conformidad con el Artículo 2, segundo párrafo de la Ley N° 28164, publicada el10-01-2004, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tendrá un plazo de 120días, desde la fecha de publicación de la citada Ley, para dar cumplimiento a loestablcido por el presente Artículo, bajo responsabilidad.CONCORDANCIA: R.M. Nº 147-2005-TRArtículo 34.- Programas de prevención de accidentes laborales y de contaminaciónambientalEl CONADIS promueve y supervisa la aplicación de la normatividad de los programasde prevención de accidentes laborales y de contaminación ambiental que ocasionenenfermedades profesionales y generen discapacidad.Artículo 35.- Deducción de gastos sobre el importe total de remuneracionesLas entidades públicas o privadas, que a partir de la vigencia de la presente Leyempleen personas con discapacidad, obtendrán deducción de la renta bruta sobre lasremuneraciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje adicional que seráfijado por el Ministerio de Economía y Finanzas. 1
  20. Artículo 36.- Bonificación en el concurso de méritos para cubrir vacantesEn los concursos para la contratación de personal del sector público, las personas condiscapacidad tendrán una bonificación de 15 (quince) puntos en el concurso deméritos para cubrir la vacante. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004,cuyo texto es el siguiente:"Artículo 36.- Bonificación en el concurso de méritos para cubrir vacantesEn los concursos públicos de méritos en la Administración Pública, las personas condiscapacidad que cumplan con los requisitos para el cargo y hayan obtenido unpuntaje aprobatorio obtendrán una bonificación del quince por ciento (15%) del puntajefinal obtenido.”CONCORDANCIAS: R. DEFENSORIAL N° 039-2003-DP R. N° 989-2005-CNM, Art.48 y 2da. Disp. Final DIRECTIVA N° 131-2005-ME-SG, Num. 8.15Artículo 37.- Créditos preferenciales o financiamiento a micro y pequeñas empresasEl CONADIS en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas apoyan elotorgamiento de créditos preferenciales o financiamiento a las micro y pequeñasempresas integradas por personas con discapacidad, buscando líneas especiales paraeste fin, procedentes de organismos financieros internacionales o nacionales.Artículo 38.- Preferencia a productos y servicios de empresas promocionalesLas empresas e instituciones del sector público darán preferencia a los productosmanufacturados y servicios provenientes de micro y pequeñas empresas integradaspor personas con discapacidad, tomando en cuenta similar posibilidad de suministro,calidad, y precio para su compra o contratación.CAPITULO VIIDE LAS EMPRESAS PROMOCIONALESArtículo 39.- Definición de Empresa PromocionalSe considera Empresa Promocional para Personas con Discapacidad a la constituidacomo persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestiónempresarial y que desarrolla cualquier tipo de actividad de producción o decomercialización de bienes o prestación de servicios y que ocupen un mínimo del 30(treinta) por ciento de sus trabajadores con personas con discapacidad.Artículo 40.- Acreditación de empresas promocionalesEl Ministerio de Trabajo y Promoción Social, en coordinación con el CONADIS,acreditará a las empresas mencionadas en el artículo anterior y fiscalizará elcumplimiento efectivo de la proporción establecida de sus trabajadores discapacitados.CONCORDANCIAS: D.S. N° 001-2003-TRArtículo 41.- Promoción de la comercialización de productos manufacturados enRegiones 2
  21. Los Consejos Transitorios de Administración Regional y las Municipalidadesprovinciales y distritales promoverán la comercialización de los productosmanufacturados por las personas con discapacidad, fomentando la participacióndirecta de dichas personas en ferias populares, mercados y centros comercialesdentro de su jurisdicción.Artículo 42.- Formación del Banco de ProyectosEl CONADIS coordinará con las entidades, empresas e instituciones, estatales oprivados que promuevan el desarrollo, la formación de un Banco de Proyectos parafacilitar y promover las empresas promocionales para personas con discapacidad;instaurando progresivamente a través de sus actividades de coordinación nacional einternacional un Fondo Rotatorio para la promoción financiera de estas empresas.CAPITULO VIIIDE LA ACCESIBILIDADArtículo 43.- Adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudadesEl Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y lasMunicipalidades, coordinarán la adecuación progresiva del diseño urbano de lasciudades, adaptándolas y dotándolas de los elementos técnicos modernos para el usoy fácil desplazamiento de las personas con discapacidad, en cumplimiento de laResolución Ministerial Nº 1379-78-VC-3500. (*)(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Modificatoria y Complementaria de laLey N° 27920 , publicada el 14-01-2003, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 43.- Adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudadesEl Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y las Municipalidades,coordinarán la adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudades,adaptándolas y dotándolas de los elementos técnicos modernos para el uso y fácildesplazamiento de las personas con discapacidad, en cumplimiento de la ResoluciónMinisterial Nº 069-2001-MTC-15.04.”CONCORDANCIAS: LEY N° 28530, Art. 4Artículo 44.- Dotación de acceso a instalaciones públicas y privadasToda infraestructura de uso comunitario, público y privado, que se construya conposterioridad a la promulgación de la presente Ley, deberá estar dotada de acceso,ambientes o corredores de circulación e instalaciones adecuadas para personas condiscapacidad.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27639, publicada el 19-01-2002,cuyo texto es el siguiente.“Artículo 44.- Dotación de áreas y acceso a instalaciones públicas y privadas 2
  22. 44.1 Toda infraestructura de uso comunitario, público y privado, que se construya conposterioridad a la promulgación de la presente Ley, deberá estar dotada de acceso,ambientes, corredores de circulación, e instalaciones adecuadas para personas condiscapacidad.44.2 Los propietarios y administradores de establecimientos, locales y escenariosdonde se realicen actividades y/o espectáculos públicos, así como los organizadoresde dichas actividades y/o espectáculos tienen la obligación de habilitar y acondicionarpara la realización de cada evento, acceso, áreas, ambientes, señalizacionespertinentes para el desplazamiento de personas con discapacidad.44.3 Toda infraestructura de uso comunitario, público y privado, construida conanterioridad a la promulgación de la presente Ley, tiene un plazo máximo de dos añospara acondicionar los accesos, ambientes, corredores de circulación, para eldesplazamiento y uso de personas con discapacidad. (*)((*) Numeral derogado por la Segunda Disposición Modificatoria y Complementaria dela Ley N° 27920, publicada el 14-01-2003.44.4 En el caso de los Monumentos Históricos considerados Patrimonio Nacional, sedeberá contar con la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura, para habilitary/o acondicionar acceso, ambientes y señalizaciones para el desplazamiento y uso depersonas con discapacidad.44.5 Las municipalidades en uso de sus facultades deberán tener en cuenta elcumplimiento de lo dispuesto en la presente norma para el otorgamiento de laslicencias de construcción."CONCORDANCIAS: Ordenanza N° 239 LEY N° 28530, Art. 4Artículo 45.- Reservación de asientos preferenciales en los vehículos públicosEl CONADIS coordinará con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda yConstrucción y las Municipalidades a fin de que los vehículos de transporte públicoreserven asientos preferenciales cercanos y accesibles para el uso de personas condiscapacidad.Artículo 46.- Parqueo públicoLas Municipalidades dispondrán la reserva de ubicaciones en cada parqueo públicopara vehículos conducidos o que transporten personas con discapacidad. El CONADISsupervisará el cumplimiento de esta disposición y fijará según el Reglamento de lapresente Ley las multas a quienes las infrinjan.“Artículo 46-A.- Parqueo PrivadoLos establecimientos privados de atención al público, que cuenten con zonas deparqueo vehicular, dispondrán la reserva de ubicaciones para vehículos conducidos oque transporten a personas con discapacidad, de acuerdo al Reglamento.” (*)(*) Artículo adicionado por el Artículo 1 de la Ley N° 28084, publicada el 08-10-2003. 2
  23. CAPITULO IXMEDIDAS COMPENSATORIAS Y DE PROTECCIONArtículo 47.- Importaciones de vehículos, instrumentos y otros.47.1. La importación de vehículos especiales, prótesis y otros, para uso exclusivo depersonas con discapacidad, se encuentran inafectos al pago de derechos arancelarios,conforme a lo previsto en la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 809.47.2. El CONADIS mantiene la inscripción y el registro de las organizaciones ypersonas naturales y jurídicas que accedan a este beneficio.CONCORDANCIAS: R. N° 080-2006-PRE-CONADIS (Reglamento del RegistroNacional de la Persona con Discapacidad)Artículo 48.- Créditos y beneficios a los centros de educación y capacitaciónLos centros educativos y los centros de capacitación técnica y profesional, siempreque se dediquen a la instrucción y/o capacitación de personas con discapacidad,accederán preferentemente a los créditos y otros beneficios tributarios establecidosdentro del régimen de la Ley de Promoción de la Inversión en la Educación, DecretoLegislativo Nº 882 y la Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo Nº 776.Artículo 49.- Coordinaciones para sensibilización y concientizaciónEl CONADIS coordinará con las entidades públicas, los Consejos Transitorios deAdministración Regional, los Municipios, los Centros de Rehabilitación y de EducaciónEspecial del Estado, el sector privado, los medios de comunicación y los centrosvinculados a la problemática de las personas con discapacidad, sobre el desarrollo deactividades de sensibilización y concientización de la comunidad acerca de losderechos de las personas con discapacidad y la necesidad de su integración a la vidanacional.Artículo 50.- Atención por la Defensoría del PuebloLa Defensoría del Pueblo asignará un Defensor Adjunto Especializado en la defensade los derechos de las personas con discapacidad. Las acciones que ejecute sobre elparticular formarán parte del informe anual que presente al Congreso de la República.DISPOSICIONES TRANSITORIASPrimera.- Consignaciones en el Presupuesto de la RepúblicaEl Ministerio de Economía y Finanzas consignará en el Presupuesto General de laRepública, las partidas específicas que serán destinadas al cumplimiento de lapresente Ley, dentro de los presupuestos asignados para los Ministerios de Promociónde la Mujer y del Desarrollo Humano, de Salud, de Educación, de Trabajo y PromociónSocial, de la Presidencia y otros. Se tomará en cuenta las transferencias provenientesde la Ley Nº 26918, referente al Sistema Nacional para la Población en Riesgo. 2
  24. A partir del Presupuesto General de la República para el año 2000, el Ministerio deEconomía y Finanzas consignará, las partidas presupuestales asignadas alcumplimiento de la presente Ley.Segunda.- Plazo para la adecuación de instalacionesDentro del término de un año, los centros comerciales, supermercados, centros deesparcimiento, los destinados a espectáculos y en general todo establecimiento,público o privado, destinado al servicio de una colectividad de personas, adecuarán laestructura de sus instalaciones a fin de brindar servicios adecuados a las personascon discapacidad.DISPOSICIONES FINALESPrimera.- Convenios InternacionalesLas normas de los Convenios Internacionales suscritos por el Perú, sobre derechos yobligaciones a favor de las personas con discapacidad, forman parte de la presenteLey y su Reglamento, conforme a lo dispuesto en la Constitución.Segunda.- Plazo para reglamentar la LeyEncargase al Poder Ejecutivo la reglamentación de la presente Ley, en el plazo de 120(ciento veinte) días, contados a partir del día siguiente de la fecha de su publicaciónpara lo cual buscará la asesoría de las entidades e instituciones especializadas.En dicho reglamento, también se dictarán las normas necesarias para laimplementación del CONADIS.Tercera.- Modificación de la Ley Nº 23241Modifícase el Artículo Unico de la Ley Nº 23241, quedando redactado de la siguientemanera:"Artículo Unico.- Declárase el 16 de octubre de cada año como el "Día Nacional de laPersona con Discapacidad" en recuerdo del 16 de octubre de 1980 y en respaldo delcumplimiento de la política de protección, atención, educación y rehabilitación integralque permita a las personas con discapacidad participar activamente en el desarrollo yel destino del Perú."Cuarta.- Incorporación del CONADIS en Ley del PROMUDEHIncorporase en el inciso d) del Artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 866, modificadopor el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 893, Ley de Organización y Funciones delPROMUDEH y en el inciso i) del Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 012-98-PROMUDEH, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del mismo:"- Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad."Quinta.- Derogación de la Ley Nº 24067Derógase la Ley Nº 24067 y las demás normas complementarias y reglamentarias quese opongan a la presente Ley. 2
  25. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.En Lima, a los dieciocho días del mes de diciembre de mil novecientos noventa yocho.VICTOR JOY WAY ROJASPresidente del Congreso de la RepúblicaRICARDO MARCENARO FRERSPrimer Vicepresidente delCongreso de la RepúblicaAL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICAPOR TANTO:Mando se publique y cumpla.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintiún días del mes de diciembre demil novecientos noventa y ocho.ALBERTO FUJIMORI FUJIMORIPresidente Constitucional de la RepúblicaALBERTO PANDOLFI ARBULUPresidente del Consejo de MinistrosMIRIAM SCHENONE ORDINOLAMinistra de Promoción de la Mujery Desarrollo Humano REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD DECRETO SUPREMO Nº 003-2000-PROMUDEH EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO:Que, por Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad se creó elConsejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad -CONADIS;Que, la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 27050 encarga al Poder Ejecutivo,asesorado por las entidades e instituciones especializadas, la reglamentación de lacitada Ley; debiendo contemplar dicho reglamento las normas necesarias paraimplementar el Consejo Nacional de Integración de la Persona con discapacidadCONADIS; 2
  26. Que, la Cuarta Disposición Final de la Ley Nº 27050, incorpora al Consejo Nacional deIntegración de la Persona con Discapacidad CONADIS en el inciso d) del Artículo 5 delDecreto Legislativo Nº 866, modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 893,Ley de Organización y Funciones del PROMUDEH; y en el inciso i) del Artículo 7 delDecreto Supremo Nº 012-98-PROMUDEH, que aprueba el Reglamento deOrganización y Funciones del mismo;Que, dentro del contexto señalado en el párrafo precedente resulta necesario aprobarel Reglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad, dentro del marcode la Ley Nº 27050;De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118 de la ConstituciónPolítica del Estado y lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 560, Ley del PoderEjecutivo;DECRETA:Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley N° 27050, Ley General de la Persona conDiscapacidad, el cual consta de IX Capítulos, 70 artículos 6, DisposicionesTransitorias, Complementarias y Finales, que forma parte integrante del presenteDecreto Supremo.Artículo 2.- Autorizar al Consejo Nacional de Integración de la Persona conDiscapacidad -CONADIS, la elaboración del Reglamento de Organización y Funcionesque será aprobado por Resolución Ministerial del sector correspondiente, y otrosdocumentos de gestión por Resolución del Presidente del CONADIS. (*)(*) Artículo Derogado por el Artículo 5 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006.Artículo 3. - El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente delConsejo de Ministros, por el Ministro de Economía y Finanzas y por la Ministra dePromoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de abril del año dosmil. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE Presidente del Consejo de Ministros EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER Ministro de Economía y Finanzas LUISA MARIA CUCULIZA TORRE Ministra de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano 2
  27. REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27050, LEY GENERAL DE LA PERSONA CONDISCAPACIDADCAPITULO IGENERALIDADESArtículo 1.- Para efecto de lo dispuesto en el presente Reglamento los términos que seindican tienen el siguiente alcance:1.1 Prevención: Acciones destinadas a evitar o disminuir daños o riesgos físicos,psicológicos y sociales.1.2 Atención: Estrategia que comprende todas las medidas de salud, educación ybienestar social, orientadas a reducir las consecuencias de las afecciones queproducen discapacidad y lograr la integración a través de:1.3 Detección oportuna.1.3.1 Intervención temprana y eficaz.1.3.2 Rehabilitación médico - funcional.1.3.3 Educación Común y Especial.1.3.4 Rehabilitación socio - laboral.1.4 Integración social: Alcance del desenvolvimiento individual natural e independiente,a través de las oportunidades que ofrece la sociedad y el Estado, para que la personacon discapacidad y su familia logren una vida digna, con bienestar y realizaciónpersonal, a través de actividades orientadas a:1.4.1 Sensibilizar a la familia e informar a la comunidad sobre los derechos ytratamiento de las personas con discapacidad.1.4.2 Eliminar las barreras físicas, psicológicas, sociales y comunicacionales.1.4.3 Formar, readaptar, capacitar, reconvertir, o reubicar laboralmente a la personacon discapacidad en función al mercado laboral.1.4.4 Otorgar estímulos a los empleadores que contraten a personas condiscapacidad.1.4.5 Conceder créditos preferenciales y becas de capacitación en programas desalud, trabajo, producción, vivienda y educación a la persona con discapacidad.1.4.6 Establecer mecanismos que faciliten la accesibilidad de las personas condiscapacidad a elementos ortésicos , protésicos y otros, que compensen la deficiencia. 2
  28. 1.4.7 Establecer facilidades en la transportación.1.4.8 Educar en los establecimientos regulares con los apoyos necesarios.1.4.9 Acceder a la Seguridad Social.1.4.10 Fomentar actividades culturales, deportivas y recreacionales.1.4.11 Promover y fortalecer las asociaciones de personas con discapacidad y las desus padres o familiares.Cuando en el presente Reglamento se haga alusión a la Ley debe entenderse que seestá refiriendo a la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad.Artículo 2.- La persona que arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algún modomenoscabe el pleno ejercicio de los derechos de la persona con discapacidad, seráobligada, a pedido del afectado a dejar sin efecto el acto discriminatorio.El Ministerio de Trabajo y Promoción Social es competente para sancionar los actosde discriminación respecto a las ofertas de empleo y acceso a medios de formacióntécnica o profesional, de conformidad con la Ley Nº 26772.Artículo 3.- Las Municipalidades y la población en general reconocerán como:3.1 Elementos comunes de urbanización: Cualquier componente de las obras urbanascomo pavimentación, saneamiento, alcantarillado, distribución de energía eléctrica,abastecimiento de agua, jardinería y todo lo que materialice las indicaciones delplaneamiento urbanístico.3.2 Mobiliario urbano: Conjunto de objetos existentes en las vías y espacios libres,superpuestos o adosados como elementos de urbanización o edificación, de modo quesu modificación o traslado no genere alteraciones sustanciales como pueden ser:semáforos, postes de señalización, cabinas telefónicas, papeleras, toldos, paraderosde transporte público, kioscos, obras en construcción y otros.Artículo 4 .- Entiéndase por accesibilidad al derecho de las personas con discapacidada gozar de condiciones adecuadas de seguridad y autonomía como elementoprimordial para el desarrollo de las actividades de la vida diaria, sin restricciones delámbito físico, urbano, arquitectónico, de transporte y/o de comunicación para suintegración y equiparación de oportunidades.CAPITULO IIDE LA ESTRUCTURA DEL CONADISArtículo 5 .- El Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad -CONADIS, que en adelante se denominará Consejo Nacional para los fines y objetivosdel presente Reglamento, es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio dePromoción de la Mujer y del Desarrollo Humano. 2
  29. Artículo 6.- La estructura orgánica del Consejo Nacional está conformada por la AltaDirección, el Organo de Control, los Organos de Asesoramiento, los Organos de Líneay el Organo de Apoyo. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATASArtículo 7.- La Alta Dirección constituye el máximo nivel de gestión y está conformadopor:7.1 Consejo Nacional7.2 La Presidencia7.3 La Secretaría EjecutivaArtículo 8 .- El Consejo Nacional es el máximo órgano de decisión. Es responsable deestablecer las políticas y los lineamientos a seguir en todos los aspectos de suactividad, se encuentra conformado por los representantes señalados en el Artículo 6de la Ley y tendrá las siguientes atribuciones:8.1 Aprobar la política, objetivos y metas de la institución orientados a la asistencia yapoyo a personas con discapacidad.8.2 Aprobar el presupuesto, los planes y la estrategia de desarrollo institucional.8.3 Aprobar los estados financieros y la memoria anual.8.4 Aprobar las propuestas de normas que puedan requerirse para afianzar laintegración de la persona con discapacidad.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:“Artículo 8.- El Consejo Nacional es el máximo órgano de decisión. Es responsable deestablecer las políticas y los lineamientos a seguir en todos los aspectos de suactividad, se encuentra conformado por los representantes señalados en el Artículo 6de la Ley Nº 27050, modificado por la Ley Nº 28164 y tendrá las siguientesatribuciones:8.1 Establecer las políticas y lineamientos en materia de discapacidad;8.2 Aprobar los planes y estrategias de desarrollo institucional;8.3 Aprobar los Estados Financieros y la Memoria Anual;8.4 Aprobar su Reglamento Interno."Artículo 9 .- El Consejo Nacional sesionará mensualmente y extraordinariamentecuando lo requiera la Presidencia o lo soliciten la mitad más uno de sus miembros enejercicio.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente: 2
  30. "Artículo 9.- El Consejo Nacional sesionará ordinariamente cada dos meses yextraordinariamente cuando lo requiera la Presidencia o lo soliciten la mitad más unode sus miembros en ejercicio."Artículo 10.- El ejercicio de la representación de los miembros del Consejo Nacionalserá por dos (2) años para los representantes de las instituciones privadas, pudiendoser reelegidos por un período adicional y por el tiempo que determine la autoridadpolítica para los representantes del sector público.Artículo 11.- Los representantes de las instituciones a que se refieren los incisos k), l),m) del Artículo 6 de la Ley, serán elegidos entre los asociados de las institucionesinscritas en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad del ConsejoNacional.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 11.- Los Representantes de las instituciones a que se refieren los incisos j), k)y I) del Artículo 6 de la Ley, serán elegidos entre los asociados de las institucionesinscritas en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad del CONADIS."Artículo 12.- El Presidente del Consejo Nacional es el funcionario de mayor jerarquíade la institución y su designación se efectúa de conformidad con lo dispuesto por elinciso a) del Artículo 6 de la Ley Nº 27050. Tiene las siguientes funciones:12.Representar al Consejo Nacional, ante las autoridades nacionales y extranjeras, enlos asuntos de su competencia.12.2 Proponer al Consejo Nacional las estrategias, planes y presupuesto de desarrolloinstitucional de corto, mediano y largo plazo.12.3 Convocar a los miembros del Consejo Nacional a las sesiones mensuales yextraordinarias.12.4 Presidir y dirigir las sesiones del Consejo Nacional.12.5 Dirimir las votaciones.12.6 Emitir Resoluciones en el ámbito de su competencia.12.7 Presentar para la consideración del Consejo Nacional, el Informe Anual deactividades así como el Presupuesto Institucional.12.8 Suscribir los convenios y documentos relativos a la cooperación interinstitucionalen el ámbito nacional e internacional en representación del Consejo Nacional.12.9 Proponer al Ministro de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano ladesignación de los funcionarios de confianza.12.10 Disponer la investigación, auditoría, inspección y las medidas correctivasexternas que se pudieran requerir para el cumplimiento de los fines institucionales. 3
  31. 12.11 Ejecutar y cautelar los acuerdos del Consejo Nacional.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 12.- El Presidente del Consejo Nacional para la Integración de la Persona conDiscapacidad - CONADIS, es el funcionario de mayor jerarquía de la institución, titulardel pliego presupuestal y representante legal de la misma, su designación se efectúade conformidad con lo dispuesto por el inciso a) del Artículo 6 de la Ley Nº 27050modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 28164, por el desempeño en sus funcionespercibirá una remuneración.El Presidente del CONADIS, tiene las siguientes funciones:12.1 Representar al Consejo Nacional, ante las autoridades nacionales y extranjeras,en los asuntos de su competencia;12.2 Proponer al Consejo Nacional las estrategias y planes de desarrollo institucionalde corto mediano y largo plazo;12.3 Convocar a los miembros del Consejo Nacional a las sesiones ordinarias yextraordinarias;12.4 Presidir y dirigir las sesiones del Consejo Nacional;12.5 Dirimir las votaciones en las sesiones del Consejo Nacional;12.6 Expedir directivas que establezcan y regulen la organización interna y emitirResoluciones en el ámbito de su competencia;12.7 Proponer la Memoria Anual y los Estados Financieros para ser aprobados ensesión del Consejo Nacional;12.8 Suscribir convenios interinstitucionales y gestionar la aprobación de convenios decooperación internacional, con cargo de dar cuenta al Consejo Nacional;12.9 Proponer al Consejo Nacional, lineamientos de política en materia dediscapacidad;12.10 Nombrar y/o cesar a los servidores del CONADIS;12.11 Aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y/o sus modificaciones, elPresupuesto Analítico de Personal (PAP) y el Manual de Organización y Funciones(MOF), así como proponer a la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social el Reglamentode Organización y Funciones (ROF), el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) yel Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA);12.12 Aprobar las normas que puedan requerirse para alcanzar la integración de lapersona con discapacidad; 3
  32. 12.13 Cautelar que las entidades públicas y privadas cumplan con los mandatos de laLey, sus modificatorias y demás instrumentos legales relacionados con las personascon discapacidad;12.14 Supervisar los acuerdos del Consejo Nacional;12.15 Disponer inspecciones, auditorías e investigaciones, tomando y ordenando lasmedidas correctivas externas e internas que se pudieran requerir para el cumplimientode los fines institucionales;12.16 Informar a la Contraloría General de la República y Despacho Ministerial sobrela implementación de recomendaciones de las auditorías y exámenes especiales quese practiquen en la institución por la Contraloría General de la República; y12.17 Otras dentro del ámbito de su competencia"Artículo 13.- El Secretario Ejecutivo es designado mediante Resolución Suprema ytiene las siguientes funciones:13.1 Ejercer la titularidad del pliego presupuestal y la representación legal.13.2 Planear, organizar, dirigir, comunicar y controlar, dando cuenta o informando a laPresidencia, de las acciones técnico administrativas de los órganos y dependenciasque integran la estructura funcional del Consejo Nacional.13.Coordinar la elaboración y aprobar los documentos referidos al Plan Institucional,presupuesto anual y al balance anual del Consejo Nacional, presentándolos alPresidente.13.4 Emitir previa delegación, las Resoluciones y Directivas en ausencia delPresidente del Consejo Nacional.13.5 Ejecutar los acuerdos del Consejo Nacional y Resoluciones del Presidente delConsejo Nacional.13.6 Participar en las sesiones del Consejo Nacional con voz, pero sin voto, pudiendoactuar como secretario de las mismas.13.7 Dirigir, conducir y evaluar las estrategias para la promoción, información, difusióny desarrollo de las actividades de la institución, con los lineamientos de la planificaciónestratégica.13.8 Dirigir, proponer y coordinar la elaboración de la Memoria Anual con los órganosde la institución.13.9 Dirigir, proponer y coordinar las normas que puedan requerirse para afianzar laintegración de la persona con discapacidad. 3
  33. 13.10 Cautelar que las entidades públicas y privadas cumplan con los mandatos de laLey, y demás instrumentos legales relacionados con las personas con discapacidad.13.11 Emitir Resoluciones en el ámbito de su competencia.13.12 Otras funciones que se le asigne.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 13.- La Secretaría Ejecutiva del CONADIS tiene las siguientes funciones:13.1 Planear, organizar, dirigir, comunicar y controlar, dando cuenta o informando a laPresidencia de las acciones técnico administrativas de los órganos y dependenciasque integran la estructura funcional del CONADIS;13.2 Coordinar y supervisar la elaboración de los documentos referidos a los PlanesInstitucionales, Presupuesto Anual y el Balance Anual del CONADIS, presentándolos ala Presidencia;13.3 Emitir, previa delegación, las Resoluciones y Directivas en ausencia delPresidente del Consejo Nacional;13.4 Ejecutar los acuerdos adoptados por el Consejo Nacional, así como disponer laimplementación de las Resoluciones expedidas por el Presidente del ConsejoNacional;13.5 Participar en las sesiones del Consejo Nacional con voz, pero sin voto, actuandocomo Secretario de las mismas.13.6 Conducir, coordinar y evaluar las estrategias para la promoción, información,difusión y desarrollo de las actividades de la institución, con los lineamientos de laplanificación estratégica;13.7 Conducir y coordinar la elaboración de la Memoria Anual y los EstadosFinancieros con los órganos de la institución, elevándolos al Presidente para el trámitecorrespondiente;13.8 Concertar y proponer normas que puedan requerirse para afianzar la integraciónde la persona con discapacidad, elevándolos al Presidente para el trámitecorrespondiente;13.9 Emitir Resoluciones en el ámbito de su competencia; incluyendo las relacionadasa la inscripción de personas naturales y jurídicas en el Registro Nacional de la Personacon Discapacidad.13.10 Otras funciones que le delegue y/o asigne la Presidencia." 3
  34. “Artículo 13-A.- Para la aplicación del Artículo 10 de la Ley Nº 27050 modificado por laLey Nº 28164, “De la contribución de los gobiernos regionales y locales”, seestablecerán lineamientos de política a través de las normas que para el efecto emitiráel CONADIS. La participación organizada de las instituciones que representan a lapoblación de personas con discapacidad se efectuará tomando en cuenta, entre otros,el número de asociados empadronados en cada asociación. El CONADIS establecerála estructura de la Red Nacional de representación democrática, descentralizada,participativa y transparente".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006.CAPITULO IIIDE LA CERTIFICACION Y EL REGISTROCONCORDANCIA: R. Nº 004-2000-P-CONADIS (REGLAMENTO) R. N° 084-2003-SE-CONADISArtículo 14.- Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres,tutores, interesados en obtener la certificación del grado de discapacidad, deberánsolicitar este documento en los servicios de los establecimientos hospitalarios queseñala el Artículo 11 de la Ley. La certificación del grado de discapacidad seráotorgada por las Entidades Públicas señaladas en el dispositivo legal aludido.Artículo 15.- Para la certificación de la discapacidad, los establecimientos delMinisterio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, y ESSALUD, sesujetarán a las normas y procedimientos que para este efecto emita el Ministerio deSalud en coordinación con el Consejo Nacional.Artículo 16.- El CONADIS cuenta con un Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad, encargado de registrar, compilar y procesar la información establecidaen el Artículo 12 de la Ley. Con tal finalidad podrá organizarse en RegistrosEspeciales, desarrollando técnicas y procedimientos automatizados que permitan unmanejo integrado y eficaz de la información.El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad podrá suscribir convenios conentidades públicas o privadas a fin de facilitar a nivel nacional la inscripción de laspersonas con discapacidad y de las entidades señaladas en el numeral 17.2 delArtículo 17 del presente Reglamento.CONCORDANCIAS: R. N° 080-2006-PRE-CONADIS (Reglamento del RegistroNacional de la Persona con Discapacidad)Artículo 17.- Para la inscripción en el Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad, son necesarios los siguientes documentos.17.1 Requisitos para la Inscripción de Personas con Discapacidad:Solicitud de la persona con discapacidad o de su representante. 3
  35. Exhibir documento de identidad del solicitante y presentar copia simple.Exhibir documento de certificación de la discapacidad y presentar copia simple.17.2 Para la inscripción de las entidades, instituciones y organizaciones públicas yprivadas en los registros especiales, se requiere de la siguiente documentación:Solicitud dirigida al Presidente del Consejo Nacional.Exhibir la Resolución de autorización de funcionamiento o escritura pública deconstitución, y copia simple según sea el caso.Acreditación del representante legal.Copia de la Licencia de Funcionamiento o Declaración Jurada señalando su sedeinstitucional.Artículo 18.- Los expedientes presentados, a que se hace referencia en el artículoanterior, serán calificados por el órgano de línea correspondiente. La SecretaríaEjecutiva del Consejo Nacional emitirá la resolución de inscripción respectiva en unplazo no mayor a 30 días útiles, de no pronunciarse se entenderá por aprobada.Artículo 19.- Para el funcionamiento del Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad, el Consejo Nacional suscribe convenios de apoyo técnico, informático yestadístico con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC y elInstituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.Artículo 20.- El Consejo Nacional a través del Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad otorgará un documento que acredite la inscripción a las personas,entidades, instituciones y organizaciones mencionadas en el Artículo 12 de la Ley, queles dará acceso a diversos programas, servicios y eventos.Artículo 21.- Los inscritos en el Registro Nacional deberán actualizar la informacióncuando el documento emitido surta deterioro considerable o cuando se produzca en sutitular cambios de estado civil, nombre, o alteraciones sustanciales en su aparienciafísica, como consecuencia de accidentes o similares, en virtud del cual la fotografíapierda valor identificatorio. Igualmente se procederá a la emisión de un nuevodocumento, cuando el titular modifique su voluntad de ceder o no sus órganos y tejidospara fines de transplante o injerto después de su muerte.CAPITULO IVDE LA SALUD Y LA ATENCIONArtículo 22.- Las políticas de prevención del Consejo Nacional, están orientadas abuscar todos los medios médicos, científicos, financieros y de comunicación, paradisminuir el incremento de la población con discapacidad. 3
  36. Artículo 23. - El Ministerio de Salud, establece las normas de atención del reciénnacido en condiciones de riesgo, muerte o discapacidad y hace cumplir las existentespara la prevención de los daños que ocasionan discapacidad y las de promoción de lasalud. El Consejo Nacional cautela estas disposiciones.Artículo 24.- El Consejo Nacional coordina con el Sector Salud, la aplicación depolíticas y acciones preventivas.Artículo 25.- El Consejo Nacional fomenta la investigación científica para la prevenciónde la discapacidad con la participación y apoyo técnico financiero de organismosnacionales e internacionales comprometidos en esta área.Artículo 26.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano a travésdel Consejo Nacional promueve programas de información, educación y comunicaciónpara la toma de conciencia de la comunidad en el campo de la prevención.Artículo 27.-EI Consejo Nacional coordina con el Ministerio de Salud, la información,capacitación y actualización al personal médico, profesional, auxiliar y administrativopara la atención, comunicación y conducción; que facilite el desplazamiento, asistenciay tratamiento de la persona con discapacidad.Artículo 28.- Los servicios de salud del Estado en todas sus especialidades brindanatención de acuerdo a sus recursos, incluyendo el tratamiento de rehabilitación integraly de medicamentos, a la persona con discapacidad sin recursos económicos parasufragar sus gastos. Dicha situación deberá ser sustentada con el respectivo estudiosocioeconómico que realizarán los establecimientos de salud.El Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad de acuerdo a su disponibilidadpresupuestal proporcionará a las personas con discapacidad derivadas por losServicios de Rehabilitación del Ministerio de Salud las ayudas biomecánicas que elSector Salud no pueda sufragar.Artículo 29.-. Los Servicios de Medicina Física y Rehabilitación de los Sectores deDefensa e Interior, así como de ESSALUD proporcionan directamente losrequerimientos compensatorios y medicinas a sus miembros y afiliados.Artículo 30.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano a travésdel Consejo Nacional promueve y apoya el desarrollo de actividades y eventos de laspersonas con discapacidad, con la estrecha participación de las asociaciones de lasociedad civil, con el objeto de informar y capacitar a los mismos en el afianzamientode la rehabilitación y en las actividades de la vida diaria.Artículo 31.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano, encoordinación con el Consejo Nacional, Ministerio de Salud y el Ministerio deEducación, fomenta la organización de eventos en el campo de la intervencióntemprana, con la participación de padres, familiares, profesionales, docentes y nodocentes, con el fin de afianzar la atención precoz en el hogar.Artículo 32.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano,Ministerio de Salud y Ministerio de Educación, coordina con el Consejo Nacional, paraproporcionar a la familia información y capacitación para promover el potencial físico, 3
  37. sensorial y mental de la persona con discapacidad, que le permita y facilite su accesoe integración en la comunidad.Artículo 33.- Para los fines de la atención en la seguridad social, de las personas condiscapacidad severa y en situación de extrema pobreza, así como de las personas condiscapacidad no aseguradas, independientemente de la severidad de la discapacidad,el Consejo Nacional promoverá la suscripción de convenios entre ESSALUD y losMinisterios de Salud, Defensa e Interior, así como con las entidades privadas, aefectos de lograr la atención de dichas personas.Artículo 34.- El régimen de prestaciones de salud otorgado en las condiciones que seseñalan en el artículo precedente incluirán:34.1 Prestaciones de prevención y promoción de la salud que incluyen la educaciónpara la salud, evaluación, control de riesgos e inmunizaciones.34.2 Prestaciones de recuperación de la salud, que comprenden la atención médica,medicinas e insumos médicos, prótesis, aparatos ortopédicos imprescindibles yservicios de rehabilitación.34.3 Prestaciones de bienestar y promoción social que comprende actividad deproyección, ayuda social y rehabilitación para el trabajo.34.4 Prestaciones de maternidad que consisten en el cuidado de la salud de la madregestante y la atención del parto, extendiéndose al período del puerperio y al cuidadode la salud del recién nacido hasta los seis meses.34.5 Prestaciones correspondientes a un régimen especial, asumidas por el Estado, eimplementadas a través de convenios celebrados con ESSALUD y los Ministerios deSalud, Defensa e Interior dirigidas a personas con discapacidad severa y en situaciónde extrema pobreza de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 21 de la Ley.El régimen especial de prestaciones deberá de ser evaluado conjuntamente por elConsejo Nacional de Integración para la Persona con Discapacidad, el Ministerio deSalud y ESSALUD.Artículo 35.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano a travésdel Consejo Nacional coordina con el Ministerio de Salud para que los alumnos condeficiencia mental, de los Centros de Educación Especial y talleres del Estado, notengan como impedimento la edad para acceder al beneficio del Seguro Escolargratuito.CAPITULO VDE LA EDUCACION Y EL DEPORTEArtículo 36.- A efectos de la escolarización, se considera usuarios de la modalidad deeducación especial a aquellos educandos con mayor grado de discapacidad por causade deficiencia mental, sensorial (auditiva y visual) o física que requieren de apoyodiferencial al currículum regular. 3
  38. Artículo 37.- La educación especial es la modalidad de la educación general que buscala superación de las barreras inherentes a las situaciones de discapacidad quepudieran presentar los educandos con miras a su inclusión social. Es gratuita en losCentros y Programas de Educación Especial del Estado.Artículo 38.- La educación especial de la persona con discapacidad persigue lossiguientes fines:38.1 Facilitar la integración familiar, escolar, laboral y social de los educandos.38.2 Desarrollar las aptitudes del educando.38.3 Promover y apoyar la participación de la familia y la comunidad en la prestaciónde servicios educativos, culturales y sociales.38.4 Promover en la aplicación de la currícula, la inclusión de capacidades quefomenten la valoración del trabajo de manera temprana, así como competenciasbásicas que conlleven a una integración laboral.38.5 Promover la creación de programas y servicios orientados a su atención integral,en los aspectos de evaluación, aprendizaje, recreación y deportes.Artículo 39.- El Ministerio de Educación establece la política educativa específica paralos aspectos curriculares y de normalización para los educandos en todas las áreas dediscapacidad. El Consejo Nacional coordina con el Ministerio de Educación paracautelar la mejor aplicación de la misma.Artículo 40.- Los programas de educación en todos sus niveles y modalidades, laeducación superior y universitaria, con énfasis en las facultades y/o escuelas dearquitectura, derecho, educación, sicología, trabajo social y medicina humana debenincluir en sus asignaturas y eventos académicos, contenidos referidos al contexto de lapersona con discapacidad.Artículo 41.- Los programas de formación magisterial, capacitación y actualizacióndocente de los niveles y modalidades educativos incluyen información prioritaria sobrelas discapacidades para garantizar una atención educativa de calidad, para lo cual elConsejo Nacional podrá suscribir convenios de colaboración con universidades yentidades privadas.Artículo 42.- La capacitación laboral de las personas con discapacidad se brinda conpreferencia en instituciones de educación ocupacional de la comunidad. Los Centrosde Educación Especial brindarán el apoyo y asesoramiento técnico que sea necesario.Artículo 43.- El Consejo Nacional promueve la generalización de los Programas deIntervención Temprana - PRITE, cuya finalidad es ofrecer estimulación integral a niñosy niñas de alto riesgo o riesgo establecido, con participación de la familia.Artículo 44.- El Consejo Nacional coordina con el Instituto Peruano del Deporte elcumplimiento de los siguientes objetivos: 3
  39. 44.1 Promover, difundir, organizar y supervisar, a nivel nacional e internacional, lasprácticas deportivas de las personas con discapacidad, procurando que incorporen eldeporte como un hábito de vida y un medio definido de autoestima y realizaciónpersonal.44.2 Promover la preparación y capacitación adecuada en número y calidad delpersonal especializado en el deporte para las personas con discapacidad:entrenadores, técnicos, árbitros y jueces.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 44.- El CONADIS coordina con el Instituto Peruano del Deporte elcumplimiento de los siguientes objetivos:44.1 Promover, difundir, organizar y supervisar, a nivel nacional e internacional, lasprácticas deportivas de las personas con discapacidad, procurando que incorporen eldeporte como un hábito de vida y un medio definido de autoestima y realizaciónpersonal.44.2 Promover la preparación y capacitación adecuada en número y calidad delpersonal especializado en el deporte para las personas con discapacidad:Entrenadores, técnicos, árbitros y jueces.44.3 Promover la creación y el funcionamiento de la Federación Deportiva Especial."CONCORDANCIAS: R.PRES. N° 004-2003-P-CONADISArtículo 45.- El Consejo Nacional en coordinación con el Instituto Peruano del Deporteoficializará a través de las resoluciones pertinentes, la representación o participaciónde personas con discapacidad en competencias internacionales.Artículo 46.- El Consejo Nacional en coordinación con el Instituto Peruano del Deporteformulará la reglamentación necesaria para establecer la premiación a quienes sehayan distinguido de manera excepcional en la práctica, labor o dirección del deportede personas con discapacidad.El Instituto Peruano del Deporte en un plazo no mayor a 120 días calendariocomputados a partir de la vigencia de la presente norma, aprobará el reglamentocorrespondiente.Artículo 47.- La condecoración de los Laureles Deportivos del Perú será otorgada porel Instituto Peruano del Deporte a petición de la Federación Deportiva correspondiente.Los nombres de los deportistas con discapacidad que se hubieran hecho merecedoresde la condecoración de los Laureles Deportivos del Perú en su más alto grado, serángrabados en la parte externa superior del Estadio Nacional. El Consejo Nacionalcautela esta disposición. 3
  40. Artículo 48.- Las entidades estatales que apoyan el desarrollo artístico en cualquierade sus manifestaciones, brindarán oportunidad a las personas con discapacidad, paraque las cultiven, promoviendo las presentaciones, exposiciones y comercialización dela producción artística que se genere.CAPITULO VIDE LA PROMOCION Y EL EMPLEOArtículo 49.- El Consejo Nacional coordina con el Ministerio de Trabajo y PromociónSocial, para que en sus programas y servicios de capacitación y empleo se considereuna participación no menor del 2% del total de beneficiarios en favor de las personascon discapacidad. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATASArtículo 50.- El Consejo Nacional promueve, apoya, coordina y supervisa la ejecuciónde planes permanentes de capacitación, reconversión y profesionalización celebrandoconvenios con instituciones públicas y privadas, dedicadas a dichas actividades.Artículo 51.- El Consejo Nacional coordina y asesora al empleador y al trabajador queadquiera una discapacidad, para su reconversión y reubicación laboral.Artículo 52.- El Consejo Nacional coordina con todos los organismos del sector públicopara que la bonificación de 15 puntos que reconoce el Artículo 36 de la Ley enbeneficio de las personas con discapacidad, en los concursos de méritos seacumplida, debiendo señalar a pié de página o al final de la comunicación las personasque deben ser acreedoras.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 52.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 33 “Fomento delEmpleo” de la Ley Nº 27050, modificado por la Ley Nº 28164, el CONADIS coordinacon el Poder Ejecutivo, sus órganos desconcentrados y descentralizados, lasinstituciones constitucionalmente autónomas, las empresas del Estado, los GobiernosRegionales y las Municipalidades, para que la contratación de personas condiscapacidad no sea menor al tres por ciento (3%) de la totalidad de su personal.Asimismo, el CONADIS coordina con los organismos del sector público elotorgamiento de la bonificación del quince por ciento (15%) en los Concursos deMéritos que reconoce el Artículo 36 de la citada Ley en beneficio de las personas condiscapacidad."Artículo 53.- La Institución Pública que convoca a concurso, debe considerar en elformulario de postulación, un rubro sobre la condición de discapacidad del postulantepara lo cual, la persona discapacitada debe presentar ante dicha institución, sucertificado otorgado por la Instituciones que señala la Ley, para acceder al beneficioestablecido en el Artículo 52 del presente Reglamento.(*) 4
  41. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 53.- La institución pública que convoca a Concurso, debe considerar en elformulario de postulación un rubro sobre la condición de discapacidad del postulante.Para acceder al beneficio establecido en el Artículo 52 del presente Reglamento, lapersona con discapacidad debe presentar ante la institución que convoca, suCertificado de Discapacidad permanente e irreversible otorgado por las institucionesque señala la Ley/o la Resolución Ejecutiva de inscripción en el Registro Nacional dela Persona con Discapacidad a cargo del CONADIS. Dicho Certificado debe contenerlos valores mínimos vigentes derivados de la medición de la Discapacidad de lapersona, que estén establecidos para acceder al beneficio antes mencionado, los queserán determinados por el Ministerio de Salud."Artículo 54.- El Consejo Nacional brinda asesoramiento a las personas condiscapacidad, para la constitución de micro empresas y empresas familiares. Para ello,podrá suscribir convenios con Instituciones de Educación Superior.Artículo 55.- Para efectos del beneficio de preferencia que señala el Artículo 38 de laLey, las micro, pequeñas y empresas promocionales, mantendrán la proporción detrabajadores con discapacidad que les da la condición de tal, durante el tiempo deduración del contrato por prestación de servicios o hasta culminar el abastecimientocontratado.Artículo 56.- En cumplimiento de sus obligaciones, el Consejo Nacional fiscalizará através del órgano correspondiente a las empresas a que se hace referencia en elartículo anterior.CAPITULO VIIDE LAS EMPRESAS PROMOCIONALESArtículo 57.- Se considera empresa promocional aquella con no menos del 30% de lostrabajadores con discapacidad, de los cuales el 80% deberá desarrollar actividadesrelacionadas directamente con el objeto social de la misma.Artículo 58.- El Consejo Nacional administra un Banco de Proyectos con la informaciónproporcionada por los organismos especializados del país y el extranjero paracanalizar los proyectos y apoyar a las personas con discapacidad, ante las entidadesfinancieras.Artículo 59.- El Consejo Nacional brinda asesoramiento técnico, financiero yadministrativo a las personas con discapacidad en la formación o reorganización delas empresas promocionales.Artículo 60.- El Consejo Nacional en convenio con los Organismos de AdministraciónRegional y los Gobiernos Locales, promueven y apoyan la comercialización de bienesy servicios que ofrezcan las empresas promocionales.(*) 4
  42. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 60.- El CONADIS podrá suscribir convenios con los Gobiernos Regionales ylos Gobiernos Locales a fin de promover y apoyar la comercialización de bienes yservicios que ofrezcan las empresas promocionales previstas en el Artículo 57 ysiguientes del presente Reglamento."CAPITULO VIIIDE LA ACCESIBILIDADArtículo 61.- EI diseño de los elementos comunes de urbanización y de mobiliariourbano así como las edificaciones que se realicen en las ciudades del país debenceñirse a la norma técnica de adecuación arquitectónica y urbanística vigente. LosGobiernos Locales cuidarán que sus ciudades tengan las facilidades para la movilidady desplazamiento para las personas con discapacidad.El Consejo Nacional supervisa y controla el cumplimiento de las normas relacionadascon la accesibilidad de acuerdo a su Ley.Artículo 62.- De acuerdo con el Artículo 43 de la Ley, el Consejo Nacional coordina conel Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, y losGobiernos Locales para que las ciudades tengan las siguientes facilidades demovilidad, desplazamiento y servicios para las personas con discapacidad:a) Pasamanos ergonómicos en ambos lados de las escaleras y rampas de todo tipo.b) Pisos antideslizantes.c) Puertas corredizas en los casos que sean necesarios.d) Puertas suficientemente anchas (36 pulgadas).e) Pasadizos suficientemente anchos (38 pulgadas).f) Rampas tipo oval y con gradiente técnica.g) Rampas y servicios higiénicos accesibles para sillas de ruedas en todo edificiopúblico o privado de uso público.h) Fachadas de construcciones accesibles.i) Semáforos sonoros para ciegos.j) Transporte público adaptado y accesible.k) Cajeros automáticos sin gradas y altura adecuada.l) Teléfonos públicos a una altura adecuada. 4
  43. m) Teléfonos públicos con sistema de audición asistida.n) Estacionamientos accesibles para las personas con discapacidad en los parqueospúblicos y privados en la proporción de uno por cada veinticinco existentes.o) Ascensores con barras horizontales o pasamanos, fijos en su interior.p) Areas para sillas de ruedas en las instalaciones deportivas, teatros, cines y otroslugares públicos similares.El Consejo Nacional podrá delegar en los servicios de Rehabilitación del SectorPúblico la notificación y denuncia, de acuerdo a las normas que establecerá el propioConsejo.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 62.- De acuerdo con los artículos 43, 46 y 46-A de la Ley, el CONADIScoordina con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda,Construcción y Saneamiento y los Gobiernos Locales para que las ciudades cuentencon infraestructura de uso comunitario, público y privado, que brinde facilidades demovilidad, desplazamiento y servicios para las personas con discapacidad, de acuerdoa lo siguiente:a. Pasamanos ergonómicos en ambos lados de las escaleras y rampas de todo tipocomo sigue:- Las aceras y rampas serán estables, y el acabado de sus superficies, antideslizante.- Para las aceras y rampas de las vías accesibles, se permitirán las siguientespendientes máximas en:Tramos cortos de hasta 1 m. de longitud 14%Tramos de 1.01 a 2 m. de longitud 12%Tramos de 2.01 a 7.50 m. de longitud máxima 10%Tramos de 7.51 a 15 m. de longitud máxima 8%Tramos de 15.1 a 30 m, de longitud máxima 4%Tramos de longitud mayor de 50 m. o vías continuas 2%Los descansos entre tramos de rampa consecutivos y los espacios horizontales dellegada tendrán una longitud mínima de 1.20 m. medida sobre el eje de la vía.–- En el caso de tramos paralelos, el largo de los descansos y espacios mencionadosserá igual a la suma de los anchos de los tramos más el ojo o muro intermedio, y suancho mínimo será de 1.20 m. 4
  44. - Los cambios de nivel hasta de 6 mm, pueden ser verticales y sin tratamiento debordes; entre 6 mm y 13 mm deberán ser biselados, con una pendiente no mayor de1:2, y los superiores a 13 mm deberán ser resueltos mediante rampas.- En las rejillas sobre las que se transita, cuando las platinas tengan una soladirección, éstas deberán ser perpendiculares al sentido de circulación y su distamientono deberá ser mayor de 13 mm.- Los desniveles entre aceras y calzadas se salvarán mediante rampas que seubicarán obligatoriamente en los cruces peatonales sobre calzadas vehiculares.Está prohibido el estacionamiento frente a las rampas.- Las rampas podrán interrumpir las bermas laterales y los sardineles. Sólo de noexistir estos elementos, se podrán ubicar dentro de la acera, de acuerdo con elnumeral 5.10 de la norma. En el caso de separadores centrales o jardines deaislamiento, aceras y otros, se recortarán y rebajarán a nivel de las calzadas.- El ancho libre mínimo de una rampa de hasta 15.00 m de longitud, será de 90 cm. Enlas de mayor longitud, será de 1.50 m.- La rampa ubicada dentro de la acera, con eje perpendicular al borde de la calzada,deberá tener planos laterales inclinados cuando el espacio lo permita. El paso libremínimo entre la línea de entrega de la rampa y el borde interno de la acera será de 90cm.- La rampa ubicada fuera de la acera, no requiere de planos laterales inclinados.Cuando la longitud de la rampa parte de la acera, esta parte de la rampa tendrá planoslaterales inclinados.- La rampa diagonal deberá tener planos laterales inclinados. En este caso seseñalizará en la calzada, como sendero peatonal, un espacio mínimo de 1.20 mmedido sobre la prolongación del eje de la rampa, desde su arranque.- Las aceras y rampas de las vías públicas deberán constituir, por lo menos, una rutaaccesible, desde las paradas de transporte público o embarque de pasajeros, hasta elingreso a todos los locales y establecimientos públicos, salvo que las característicasfísicas de la zona no lo permitan. En este último caso, se deberá colocar avisos en loslugares convenientes, con el fin de prevenir a las personas con discapacidad.- Todas las rutas accesibles deberán contar con el espacio necesario y la superficie derodadura adecuada para el giro de una persona en silla de ruedas (1.50 m dediámetro), por lo menos cada 25 m.b. Pisos antideslizantes. c.Puertas corredizas en los casos que sean necesarios.d. Puertas suficientemente anchas (91.44 cm.).e. Pasadizos suficientemente anchos (96.52 cm.). 4
  45. f. Rampas y servicios higiénicos accesibles para sillas de ruedas en todo edificioprivado o público de uso público.g. Fachadas de construcciones accesibles.h. Semáforos sonoros para ciegos.- Los avisos contendrán las señales de acceso y sus respectivas leyendas debajo delos mismos.Los caracteres de las leyendas serán de tipo Helvético. Tendrán tamaño adecuado ala distancia desde la cual serán leídos, con un alto o bajo relieve mínimo de 0.8 mm.Las leyendas irán también en escritura Braile.Las señales de acceso y sus leyendas serán blancas sobre fondo azul oscuro.- Las señales de acceso, en los avisos adosados a paredes o mobiliario urbano, seránde 15 cm x 15 cm como mínimo. Estos avisos se instalarán a una altura de 1.40 mmedida a su borde superior.- Los avisos soportados por postes o colgados tendrán, como mínimo, 40 cm de anchoy 60 cm de altura.- Las señales de acceso ubicadas al centro de los espacios de estacionamientovehicular, serán de 1.60 m x 1.60 m.i. Transporte público adaptado y accesible.j. Cajeros automáticos sin gradas y altura adecuada.k. Teléfonos públicos a una altura adecuada.I. Teléfonos públicos con sistema de audición asistida.m. Estacionamientos accesibles para las personas con discapacidad en los parqueospúblicos y privados de acuerdo a la proporción señalada por el Artículo 10 de la Ley Nº28084 - Ley que regula el parqueo especial para vehículos ocupados por personas condiscapacidad:De 0 a 5 estacionamientos : ningunoDe 6 a 20 estacionamientos : 01De 21 a 50 estacionamientos : 02De 51 a 400 estacionamientos : 02 por cada 50Más de 400 : 18 más 01 por cada 100 adicionalLos estacionamientos accesibles se ubicarán lo más cerca que sea posible a algúningreso accesible a la edificación, de preferencia en el mismo nivel que éste; debiendo 4
  46. acondicionarse una ruta accesible entre dichos espacios e ingresos. De desarrollarsela ruta accesible al frente de espacios de estacionamiento, se deberá prever lacolocación de topes para llantas, con el fin de que los vehículos al estacionarse, noinvadan esa ruta.- Las dimensiones mínimas de los espacios de estacionamiento accesibles serán de3.80 m x 5.00.- Los espacios de estacionamiento accesibles estarán identificados mediante avisosindividuales en el piso, y, además, un aviso adicional soportado por poste o colgado,según sea el caso, que permita identificar, a distancia, la zona de estacionamientosaccesibles.n. Ascensores con barras horizontales o pasamanos, fijos en su interior.ñ. Áreas para sillas de ruedas en las instalaciones deportivas, teatros, cines y otroslugares públicos similares"." Artículo 62-A.- La ubicación y características del parqueo especial se encuentraregulada por los Numerales 17.2, 17.3, 17.4 de la Norma Técnica de Edificación NTE.A.60, Resolución Ministerial Nº 069-2001-MTC".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006." Artículo 62-B.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene por funciónespecífica la emisión de los permisos de parqueo para personas con discapacidad, enconcordancia con lo dispuesto por el Artículo 4 de la Ley Nº 28084".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006." Artículo 62-C.- El Consejo Nacional otorgará un distintivo vehicular sin costo algunoal beneficiario del parqueo especial para vehículos conducidos o que transportan apersonas con discapacidad. El costo y requisitos para la expedición del duplicado sefijará en el TUPA.Las características del distintivo vehicular son las siguientes:a) Distintivo vehicular otorgado para la persona con discapacidad:- El distintivo tendrá una dimensión de 23 cm. de largo por 10.5 cm. de ancho y seráde color azul.ANVERSO:–En la parte superior del distintivo se colocará la anotación Consejo Nacional para laIntegración de la Persona con Discapacidad.–- Anotación: Remover del espejo retrovisor antes de conducir el vehículo. 4
  47. - Año de emisión.- Permanente.- DID del usuario.- Símbolo universal.- Período de caducidad.- Logotipo de las entidades emisoras: Ministerio de Transportes y Comunicaciones,Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y del Consejo Nacional para la Integración dela Persona con Discapacidad.REVERSO:- Anotación: Remover del espejo retrovisor antes de conducir el vehículo.- Datos de emisión: Número de emisión y fecha de emisión.- Aspectos de la Ley: Las autoridades y la comunidad brindan al portador la atención,beneficios y facultades que le confiere la Ley Nº 28084 “Ley que Regula el ParqueoEspecial para Vehículos Ocupados por Personas con Discapacidad” y su Reglamento.- Firma del funcionario autorizado.- Información de ayuda:El presente documento ha sido otorgado al usuario registrado y es personal eintransferible.- Quien haga uso indebido del distintivo vehicular, estará afecto a la imposición de unamulta equivalente al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT (Artículo 6 de la LeyNº 28084).- En caso de pérdida o sustracción, el propietario deberá denunciar el hecho ante lasautoridades competentes.- Código de barras.b) Distintivo vehicular otorgado para instituciones que transportan personas condiscapacidad:- El distintivo tendrá una dimensión de 23 cm. de largo por 10.5 cm. de ancho y seráde color verde.ANVERSO: 4
  48. - En la parte superior del distintivo se colocará la anotación Consejo Nacional para laIntegración de la Persona con Discapacidad.- Anotación: Remover del espejo retrovisor antes de conducir el vehículo.- Año de emisión.- Organización.- Número de Resolución Ejecutiva de inscripción de la Institución.- Símbolo universal.- Período de caducidad.- Logotipo de las entidades emisoras: Ministerio de Transportes y Comunicaciones,Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y del Consejo Nacional para la Integración dela Persona con DiscapacidadREVERSO:- Anotación: Remover del espejo retrovisor antes de conducir el vehículo.- Datos de emisión: Número de emisión y fecha de emisión.- Aspectos de la Ley: Las autoridades y la comunidad brindan al portador la atención,beneficios y facultades que le confiere la Ley Nº 28084 “Ley que Regula el ParqueoEspecial para Vehículos Ocupados por Personas con Discapacidad” y su Reglamento.- Firma del funcionario autorizado.- Información de ayuda:El presente documento ha sido otorgado al usuario registrado y es personal eintransferible.- Quien haga uso indebido del distintivo vehicular, estará afecto a la imposición de unamulta equivalente al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT (Artículo 6 de la LeyNº 28084).- En caso de pérdida o sustracción, el propietario deberá denunciar el hecho ante lasautoridades competentes.- Código de barras.El formato del distintivo vehicular obra como documento anexo del presenteReglamento.El período de vigencia del distintivo vehicular estará sujeto a la vigencia del permisoespecial de parqueo otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones".(*) 4
  49. (*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-D.- La solicitud para el otorgamiento del permiso especial de parqueodeberá ser fundamentada adjuntando una copia legalizada de la Resolución de laSecretaría Ejecutiva expedida por el CONADIS, la cual acreditará como beneficiario alas personas con discapacidad de locomoción, disposición corporal, destreza osituación, exponiéndose los casos de las personas que no pueden desplazarse sinasistencia de otra persona, prótesis u otra ayuda biomecánica y su condición dediscapacidad, así como copia del documento de identidad de la persona condiscapacidad." (*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-E.- Para el registro y otorgamiento del permiso especial de parqueo a lasentidades públicas y privadas que brinden atención, servicios y programas enbeneficio de las personas con discapacidad y las instituciones voluntarias sin fines delucro que trabajen con o para las personas con discapacidad, deberán presentarse lossiguientes documentos:1. Solicitud fundamentando la necesidad de la entrega del permiso.2. Copia certificada de la Resolución Ejecutiva de estar inscrito ante el ConsejoNacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS.3. Copia del documento nacional de identidad del representante legal de la entidadpública o privada que brinde atención, servicios y programas en beneficio de laspersonas con discapacidad o de la institución voluntaria sin fines de lucro que trabajecon o para las personas con discapacidad.La fundamentación de la necesidad en la solicitud se hará mediante una Constanciaexpedida por el CONADIS, la cual acreditará a la institución beneficiaria." (*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-F.- Mientras se encuentre estacionado en el parqueo especial, el vehículoque transporta o es conducido por una persona con discapacidad, es necesario que eldistintivo sea colocado en el espejo retrovisor".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-G.- El portador del distintivo vehicular que lo autoriza al uso del parqueoespecial para vehículos conducidos o que transportan a personas con discapacidad,no se encuentra facultado para parquearse en áreas prohibidas, ni a parquearse demanera que obstaculice el tránsito vehicular y peatonal."(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006. 4
  50. "Artículo 62-H.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones remitirá anualmente alCONADIS, la información actualizada sobre el Registro de permisos especiales deparqueo, la cual será procesada por la Gerencia de Sistemas, Identificación yEstadística del CONADIS." (*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-I.- El CONADIS supervisará el cumplimiento de lo dispuesto en el primerpárrafo del Artículo 8 de la Ley Nº 28084.En las zonas de parqueo privado, el CONADIS supervisará la vigilancia efectiva delpersonal de seguridad o vigilancia que laboren en dichos lugares, quienes en ausenciade la Policía Nacional del Perú, deberán comunicar la infracción al Gobierno Localrespectivo para las acciones correspondientes".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-J.- El CONADIS convendrá con la Policía Nacional del Perú, así como coninstituciones públicas y privadas, para que se brinde capacitación a vigilantes y/opersonal de seguridad, que laboren en las zonas de parqueo privado, sobre losalcances de la Ley Nº 28084".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006."Artículo 62-K.- El CONADIS supervisará que los establecimientos públicos y privadosde atención al público cumplan con adecuar las reservas de zonas de parqueo a quese refiere la Ley Nº 28084. Su incumplimiento, dará lugar a que los responsables y/opropietarios de las zonas de parqueo sean sujetos de la imposición de una multaequivalente al diez por ciento (10%) de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT". (*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006.Artículo 63.- El Consejo Nacional asume en vía de comparación las disposiciones ydiseños técnicos internacionales para la superación de barreras arquitectónicas yambientales que le sirvan como base para emitir sus recomendaciones al Ministerio deTransportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y a los Gobiernos Locales.Articulo 64.- El Consejo Nacional cautela la supervisión que ejerzan los sectores uorganismos, para que el acceso a hospitales, centros educativos, bibliotecas, museos,templos, edificios públicos y privados de uso público en general, cuenten por lo menoscon servicios higiénicos accesibles, rampas y facilidades de conducción y orientación afin de permitir el ingreso, movilidad y desplazamiento de las personas condiscapacidad.Artículo 65.- El Consejo Nacional promueve y coordina con las empresas prestadorasde servicios turísticos para que tomen especial atención en ofrecer a las personas con 5
  51. discapacidad, servicios que acrediten accesibilidad, comodidad y seguridad, deacuerdo a su condición.Artículo 66.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano a travésdel Consejo Nacional coordina con los Ministerios de Salud y de Educación lasestrategias para asegurar la accesibilidad a la prestación de servicios para laspersonas con discapacidad.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES,publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Artículo 66.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a través del ConsejoNacional para la Integración de la Persona con Discapacidad coordina con losMinisterios de Salud y Educación, las estrategias para asegurar la accesibilidad a laprestación de servicios para las personas con discapacidad."CAPITULO IXMEDIDAS COMPENSATORIAS Y DE PROTECCIONArtículo 67.- El Consejo Nacional brinda orientación a las personas con discapacidad ya las instituciones de o para personas con discapacidad, que requieran importarartículos biomecánicos y compensatorios, para la intervención temprana, educación,rehabilitación física y socio laboral, capacitación, trabajo o empleo, deporte,esparcimiento y de la vida diaria.Artículo 68.- Las personas con discapacidad y las instituciones que deseen adscribirseal derecho que señala el artículo anterior, deberán estar inscritas e identificadas en elRegistro Nacional de la Persona con Discapacidad.CONCORDANCIAS: R. N° 080-2006-PRE-CONADIS (Reglamento del RegistroNacional de la Persona con Discapacidad)Artículo 69.- Conforme a lo establecido por el Artículo 47 de la Ley Nº 27050, el incisod) del Artículo 15 de la Ley General de Aduanas - Decreto Legislativo Nº 809, y elArticulo 19 del Decreto Supremo Nº 121-96-EF, están inafectos del pago de derechosarancelarios la importación de vehículos especiales, prótesis y otros, para el usoexclusivo de las personas con discapacidad.Artículo 70.- El Consejo Nacional coordina y conviene con las empresas e institucionespúblicas y privadas vinculadas a la problemática de la persona con discapacidad, asícomo con los medios de comunicación social para el desarrollo sostenido ypermanente de programas y actividades de sensibilización y toma de conciencia de lacomunidad acerca de los derechos, aptitudes y oportunidades de las personas condiscapacidad para su integración a la vida nacional.DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FlNALES 5
  52. Primera.- Los instrumentos técnicos normativos y de gestión se ajustarán a lanormatividad de la legislación pertinente.Segunda.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los incisos k), l) y m) del Articulo 6de la Ley, en un plazo no mayor de 120 días útiles a partir de la publicación delpresente Reglamento se realizará el proceso de elección de los representantes de lasorganizaciones de las personas con discapacidad, de las instituciones privadas derehabilitación y educación especial de nivel nacional y de las asociaciones defamiliares de las personas con discapacidad por deficiencia mental, legalmenteconstituidas. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)Los criterios de elección serán elaborados por el CONADIS y aprobados porResolución del Presidente de esa entidad.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES, publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Segunda.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los incisos j), k) y I) del Artículo 6de la Ley Nº 27050 modificado por la Ley Nº 28164, los criterios de selección seránelaborados por el CONADIS y aprobados por Resolución del Presidente de esaentidad."Tercera.- El personal del CONADIS está sujeto al régimen laboral de remuneracionesy beneficios sociales establecidos para los trabajadores de la administración pública,en armonía con las normas de carácter general que se dicten y al Decreto LegislativoNº 276, ampliatorias, modificatorias y conexas.Cuarta.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en untérmino de 90 días modificará y adecuará las normas técnicas de edificación U. 190"Adecuación Urbanística para Limitados Físicos" y la A. 060 "AdecuaciónArquitectónica para Limitados Físicos", aprobadas mediante ResolucionesMinisteriales Nº 1378-78-VC-3500 y Nº 1379-78-VC-3500, respectivamente.CONCORDANCIA: R.M. Nº 069-2001-MTC-15.04Quinta.- El Reglamento de Infracciones y Sanciones de incumplimiento a lo dispuestopor la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y otrasdisposiciones complementarias, serán aprobadas mediante Resolución Ministerial delsector correspondiente.(*)(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES, publicado el 30 marzo 2006, cuyo texto es el siguiente:"Quinta.- El Reglamento de Infracciones y Sanciones de incumplimiento a lo dispuestopor la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su modificatoriaLey Nº 28164 y otras disposiciones complementarias, serán aprobados medianteResolución Ministerial del Sector MIMDES.” 5
  53. CONCORDANCIA: R.M. N° 343-2006-MIMDES (Reglamento de Infracciones ySanciones por incumplimiento de la Ley N° 27050, entrará en vigencia a los sesenta(60) días calendario siguientes a su publicación)Sexta.- La conformación de los Organismos Desconcentrados del CONADIS seránaprobados mediante Resolución Ministerial del sector correspondiente, así como otrasdisposiciones complementarias.CONCORDANCIA: O.R. N° 015-2004-CR-GOB.REG.TACNA"Séptima.- El Ministerio de Salud establecerá en un plazo máximo de sesenta (60)días hábiles el valor del Grado de Discapacidad mínimo como valor determinante paraacceder a la bonificación referida en el artículo 52 del presente Reglamento”.(*)(*) Disposición Transitoria incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2006-MIMDES, publicado el 30 marzo 2006.REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES PORINCUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 27050 - LEY GENERAL DE LAPERSONA CON DISCAPACIDAD, MODIFICATORIA Y SUREGLAMENTO RESOLUCION MINISTERIAL Nº 343-2006-MIMDES(*) El Anexo de la presente Resolución fue publicado el 26 mayo 2006. Lima, 11 de mayo de 2006 CONSIDERANDO:Que, la Ley Nº 27050 modificada por la Ley Nº 28164 - Ley General de la Persona conDiscapacidad, en su artículo 8 establece entre otros, que es función del ConsejoNacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS, el imponer yadministrar multas ante el incumplimiento de lo dispuesto en dicha Ley y suReglamento, salvo disposición distinta establecida por Ley;Que, mediante el Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH modificado por elDecreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27050antes citada, el cual en su Quinta Disposición Transitoria, Complementaria y Final,señala que el Sector MIMDES con Resolución Ministerial aprobará el Reglamento deInfracciones y Sanciones de incumplimiento a lo dispuesto por la Ley Nº 27050 - LeyGeneral de la Persona con Discapacidad y su Modificatoria Ley Nº 28164 y otrasdisposiciones complementarias; 5
  54. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27793 - Ley de Organización yFunciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, en su Reglamentode Organización y Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES,la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su modificatoria Nº28164, el Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH - Reglamento de la LeyGeneral de la Persona con Discapacidad modificado por el Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES;SE RESUELVE:Artículo 1.- Aprobar el “Reglamento de Infracciones y Sanciones por Incumplimiento dela Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad, Modificatoria y suReglamento”, que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente Resolución,el cual consta de Seis (VI) Capítulos, Diecinueve (19) Artículos y Una (01) DisposiciónFinal.Artículo 2.- El Reglamento que se aprueba por la presente Resolución entrará envigencia a los sesenta (60) días calendario siguientes de su publicación en el DiarioOficial El Peruano.Regístrese, comuníquese y publíquese.ANA MARÍA ROMERO-LOZADA L.Ministra de la Mujer y Desarrollo SocialANEXO - RESOLUCION MINISTERIAL Nº 343-2006-MIMDES (La ResoluciónMinisterial en referencia fue publicada el 13 de mayo de 2006)REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LALEY Nº 27050 - “LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD,MODIFICATORIA Y SU REGLAMENTOCAPÍTULO IDisposiciones GeneralesArtículo 1.- ObjetoEs objeto de la presente norma establecer el régimen de infracciones porincumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona conDiscapacidad modificada por la Ley Nº 28164 y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 003-2000-PROMUDEH modificado por el Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES, en adelante la Ley y el Reglamento, así como el procedimiento para imponerlas sanciones correspondientes, cuya aplicación es de competencia del ConsejoNacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS.Artículo 2.- FinalidadLa presente norma tiene por finalidad sancionar a los infractores de la Ley y elReglamento, haciendo exigible el ejercicio de los derechos de las personas con 5
  55. discapacidad a través de un procedimiento administrativo sancionador sustentado enel principio del debido procedimiento.Artículo 3.- AlcanceEl presente dispositivo es de aplicación a todas las personas naturales y jurídicas, dederecho público o privado, que infrinjan lo dispuesto en la Ley y el Reglamento.Las personas jurídicas responden por los actos de sus representantes legales,apoderados, directores, administradores, trabajadores y demás personas que lepresten servicios, independientemente de su modalidad contractual.Artículo 4.- Autoridad CompetenteEl CONADIS, a través de la Unidad de Control Normativo de la Dirección deNormatividad y la Dirección de Normatividad, son las autoridades competentes para laaplicación de la presente norma.La determinación de infracciones y la imposición de sanciones en materia deaccesibilidad arquitectónica y urbanística, de transporte y parqueo vehicular se rigenpor las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, sin perjuicio de lafunción de supervisión que ejerza el CONADIS.Artículo 5.- Obligación de InformarLas personas naturales o jurídicas que se encuentren sometidas al procedimientocontemplado en la presente norma, están obligadas a proporcionar la información quele sea requerida por el CONADIS.CAPÍTULO IIDe las InfraccionesArtículo 6.- Definición y ClasificaciónInfracción es toda acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas enla Ley y el Reglamento.Las infracciones, en atención a los fines que persigue la Ley y al perjuicio ocasionado,se clasifican en:- Leves- Graves y- Muy graves.Artículo 7.- Infracciones7.1 Son infracciones leves, las siguientes:7.1.1 No aplicar el descuento del cincuenta por ciento (50%) sobre el valor de lasentradas a espectáculos culturales, deportivos o recreativos organizados por lasentidades del Estado, hasta un máximo del veinticinco por ciento (25%) del número deltotal de entradas. 5
  56. 7.1.2 Omitir considerar, en los formularios de postulación para los concursos públicosde mérito convocados por las instituciones del Estado, un rubro sobre la condición dediscapacidad del postulante.7.No mantener la matrícula vigente, para su reincorporación al sistema universitario,por un período de hasta cinco (05) años, a los miembros de las Fuerzas Armadas y dela Policía Nacional que tengan que interrumpir sus estudios superiores por haberadquirido una discapacidad en acto de servicio, y a los alumnosuniversitarios que durante su período académico de pregrado sufran algunadiscapacidad por enfermedad o accidente.7.1.4 No proporcionar la información solicitada por el CONADIS en el plazo señaladopor el órgano competente, así como entregar información falsa, inexacta o incompleta.7.2 Son infracciones graves, las siguientes:7.2.1 La negativa por parte de la autoridad administrativa competente de expedir elcertificado de discapacidad o de realizar las evaluaciones y exámenes médicos paratal fin.7.2.2 No reservar el cinco por ciento (5%) de las vacantes para personas condiscapacidad, en los procesos de admisión de universidades públicas o privadas,institutos o escuelas superiores, los cuáles acceden a estos centros de estudios previaevaluación.7.2.3 Cuando los centros educativos públicos y privados de cualquier nivel, así comolos organismos públicos y privados de capacitación que ofrezcan cursos y carrerasprofesionales y técnicas, no adecuen sus procedimientos de admisión a fin de facilitarla participación de los estudiantes con discapacidad, de acuerdo a las directivas que alrespecto emita el Ministerio de Educación.7.3 Son infracciones muy graves, las siguientes:7.3.1 No contratar el Poder Ejecutivo, las instituciones constitucionalmente autónomas,las empresas del Estado, los Gobiernos Regionales y las Municipalidades, a personascon discapacidad, que reúnan las condiciones de idoneidad para el cargo, en elporcentaje mínimo del tres por ciento (3%) de la totalidad del personal con quecuentan.7.3.2 No aplicar la administración pública, en los concursos públicos de méritos, labonificación del quince por ciento (15%) del puntaje final obtenido, en favor de laspersonas con discapacidad que cumplan con los requisitos para el cargo y hayanobtenido un puntaje aprobatorio.7.3.3 No implementar los gobiernos regionales y municipales, oficinas regionales deprotección, participación y organización de vecinos con discapacidad.CAPÍTULO III 5
  57. De la SanciónArtículo 8.- SanciónLa infracción será sancionada administrativamente con multa, sin perjuicio de laresponsabilidad civil o penal que corresponda. El monto de las multas que aplique elCONADIS será calculado en base a la UIT vigente en el día de pago.Artículo 9.- Graduación de la SanciónPara graduar la sanción a imponerse, se tendrán en cuenta los antecedentes delinfractor, la gravedad de la falta, las circunstancias en que se cometió y la existenciareal o potencial del daño o perjuicio producto de su conducta.Se impondrá al infractor una multa no menor a la previamente impuesta, si por acciónu omisión, no cesa en la conducta sancionada, a pesar de haber sido requerido por elCONADIS.Artículo 10.- Aplicación de la MultaDe acuerdo a la clase de infracción, la multa se aplica de la siguiente forma:a) Infracciones leves de 0,5 hasta 02 UIT de multa.b) Infracciones graves más de 02 hasta 08 UIT de multa.c) Infracciones muy graves más de 08 hasta 12 UIT de multa.CAPÍTULO IVDel ProcedimientoArtículo 11.- Inicio del ProcedimientoLa Unidad de Control Normativo del CONADIS inicia el procedimiento administrativode oficio, a solicitud de la persona afectada o que potencialmente pudiera verseafectada, o por denuncia de una asociación de personas con discapacidad.Artículo 12.- Facultades de la Unidad de Control NormativoPara la realización del procedimiento, la Unidad de Control Normativo cuenta con lassiguientes facultades:a) Disponer el inicio del procedimiento sancionador de oficio o admitiendo a trámite ladenuncia que reúna los requisitos previstos en la Ley Nº 27444 - Ley delProcedimiento Administrativo General.b) Notificar al interesado en caso que sea necesario subsanar omisiones a la denunciapresentada, así como rechazarla en caso no se realice la subsanación.c) Realizar todas las notificaciones propias del procedimiento.d) Llevar a cabo las inspecciones e investigaciones necesarias para otorgar mayoreselementos de juicio, incluso antes del inicio del procedimiento. 5
  58. e) Requerir información a las personas naturales o jurídicas sometidas alprocedimiento.f) Expedir la resolución que pone fin a la primera instancia, e imponer la sanción en loscasos que corresponda.g) Las demás que la presente norma, el Reglamento de Organización y funciones delCONADIS y la Presidencia le otorguen.Artículo 13.- InspeccionesDurante el desarrollo del procedimiento e incluso antes de su inicio, la Unidad deControl Normativo puede realizar de oficio o a petición de parte y en forma inopinadainspecciones a fin de contar con evidencias de la comisión de una infracción.Simultáneamente con la notificación de la denuncia podrá efectuarse una inspección,sea a pedido del denunciante o de oficio, en caso su actuación sea pertinente.Sin perjuicio de utilizar otros medios tecnológicos que permitan el registro de hechos,realizada una inspección se levantará un acta que será firmada por quien se encuentrea cargo de la misma, así como por los interesados, quienes ejerzan su representacióno por el encargado del establecimiento correspondiente.En caso que el investigado, su representante o el encargado del establecimiento senegara a la inspección, se dejará constancia en el acta de las observaciones que seformulen.La Unidad de Control Normativo sólo podrá considerar las observaciones, siempre queel investigado, su representante o el encargado del establecimiento suscriban el actacorrespondiente.Artículo 14.- Presentación de DescargosAdmitida a trámite la denuncia o dispuesto el inicio del procedimiento de oficio, secorrerá traslado al denunciado, a fin de que éste presente su descargo por escrito enun plazo de cinco (5) días útiles, pudiendo ofrecer los instrumentos de descargo queconsidere pertinentes.Excepcionalmente, la Unidad de Control Normativo podrá otorgar un plazo de hastaquince (15) días útiles para formular descargos, siempre que la complejidad de lamateria de investigación lo amerite.Artículo 15.- Supervisión y Coordinación para la Aplicación de Normatividad ConexaLa Unidad de Control Normativo es también la encargada de:15.1 Supervisar el cumplimiento de las normas sobre adecuación urbanística yarquitectónica para personas con discapacidad y el correcto destino de las multas quesean impuestas, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27920 y las normascomplementarias. 5
  59. 15.2 Supervisar el cumplimiento de las normas que regulan el parqueo especial paravehículos ocupados por personas con discapacidad, así como la correcta distribuciónde las multas que se impongan a favor del CONADIS; y realizar las coordinacionescon los medios de comunicación público y privado para la difusión de la Ley Nº 28084.15.3 Supervisar la correcta distribución de las multas que se impongan a favor delCONADIS, en aplicación de lo dispuesto en la Ley Nº 28530 - Ley de Promoción deAcceso a Internet para Personas con Discapacidad y de Adecuación del EspacioFísico en Cabinas Públicas de Internet y sus normas complementarias.15.4 Coordinar con las empresas e instituciones privadas que emitan programas paralas personas con discapacidad por deficiencia auditiva, de acuerdo a lo dispuesto en elartículo 8 del Decreto Supremo Nº 011-2003-MTC, que aprueba el Reglamento de laLey Nº 27471 - Ley de uso de medios visuales adicionales en programas de televisióny de servicio público de distribución de radiodifusión por cable para persona condiscapacidad por deficiencia auditiva.Para llevar a cabo la labor de supervisión, la Unidad de Control Normativo puederequerir a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, la información queconsidere necesaria. En este caso, es de aplicación lo dispuesto en los artículos 5 y 10de la presente norma.CAPÍTULO VIMPUGNACIÓNArtículo 16.- Recursos AdministrativosContra la resolución que pone fin a la instancia o impone una multa procede el recursode reconsideración o de apelación.Artículo 17.- Efectos de los Recursos AdministrativosLa interposición de cualquier recurso, excepto los casos en que una norma legalestablezca lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto impugnado.No obstante la autoridad a quien competa resolver el recurso, podrá suspender deoficio o a petición de parte la ejecución del acto recurrido cuando concurra alguna delas siguientes circunstancias:a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación, y,b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.Artículo 18.- Plazo para ImpugnarEl término para la interposición de los recursos de reconsideración y/o de apelación esde quince (15) días hábiles perentorios.Artículo 19.- Trámite de la ApelaciónEl recurso de apelación es presentado por escrito ante la Unidad de Control Normativodentro del plazo establecido de quince (15) días, admitido el recurso el expediente es 5
  60. elevado a la Dirección de Normatividad a efectos que resuelva en última instancia elrecurso de apelación.CAPÍTULO VIDISPOSICIÓN FINALÚnica.- Aprobación de DirectivasLa Presidencia del CONADIS aprobará mediante la expedición de resoluciones, lasdirectivas sobre procedimientos que se requieran para la aplicación de la presentenorma.APRUEBAN REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD RESOLUCION DE PRESIDENCIA Nº 080-2006-PRE-CONADISLima, 7 de junio de 2006Visto, el Informe Nº 002-2006-COMREG/CONADIS, de fecha 8 de junio de 2006, delComité Especial encargado de la revisión y evaluación de la Resolución dePresidencia Nº 004-2000-P/CONADIS - Reglamento del Registro Nacional de lasPersonas con Discapacidad.CONSIDERANDO:Que, mediante documento de vistos, el Comité Especial encargado de la revisión yevaluación de la Resolución de Presidencia Nº 004-2000-P/CONADIS - Reglamentodel Registro Nacional de las Personas con Discapacidad, conformado medianteResolución de Presidencia Nº 041-2006-PRE/CONADIS y ampliado su vigenciamediante Resolución de Presidencia Nº 063-2006-PRE/CONADIS, presenta susconclusiones sobre el trabajo encomendado, recomendando se modifique laResolución de Presidencia Nº 004-2000-P/CONADIS de fecha 10 de mayo del 2000que aprueba el Reglamento del Registro de la Persona con Discapacidad;Que, el artículo 12 de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad,modificado por la Ley Nº 28164 establece que la inscripción en el Registro Nacional dela Persona con Discapacidad estará a cargo del CONADIS. El artículo 17 delReglamento de la Ley Nº 27050 aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH, modificado por Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES, establece losrequisitos y procedimientos generales para el funcionamiento de los registrosespeciales del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad;Que, el numeral 47.2 del artículo 47 de la Ley Nº 27050, prescribe, el CONADISmantiene la inscripción y el registro de las organizaciones y personas naturales yjurídicas que accedan a este beneficio; 6
  61. Que, el artículo 68 del Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH Reglamento de laLey Nº 27050, modificado por el Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES prescribeque, las personas con discapacidad y las instituciones que deseen adscribirse alderecho deberán estar inscritas e identificadas en el Registro Nacional de la Personacon Discapacidad;Que, el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 129-95-EF, dispone para efecto de lainafectación de Impuestos, el Ministerio de Salud expedirá una Resolución Ministerialmediante la cual se acredite la condición de minusválido;Que, la Resolución de Intendencia Nº 000 1059 publicada el 19 de octubre del 2001,que contiene el INTA-PE.01.03, sobre Beneficios Tributarios para el Sector Agrario yDiscapacitados, modificado por la Resolución de Intendencia de Aduanas Nº 000ADT/2001-002475, publicada el 10 de noviembre del 2001, modifica la Resolución deIntendencia Nº 000 1059, disponiendo sustituir la referencia de la Resolución delMinisterio de Salud por la Resolución de la Secretaría Ejecutiva del CONADIS;Que, de acuerdo al Decreto Legislativo Nº 809 - Ley General de Aduanas, DecretoLegislativo Nº 821 - Ley del Impuesto General a las Ventas y Selectivo al Consumo,Decreto Supremo Nº 055-99-EF - Texto Único Ordenado de la Ley del ImpuestoGeneral a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, Decreto Supremo Nº 121-96-EF - Reglamento de la Ley General de Aduana, Decreto Supremo Nº 129-95-EF -Normas referidas a la inafectación de impuestos a la importación de vehículosespeciales y prótesis para el uso exclusivo de minusválidos, Decreto Supremo Nº 069-96-EF - Normas reglamentarias sobre inafectación al pago de derechos arancelarios ycancelación del IGV que grava la importación de vehículos especiales y prótesis parael uso de minusvalidez y Decreto Supremo Nº 029-98-EF - Autorizan pago delImpuesto Selectivo al Consumo que grava importación de Vehículos Especiales parauso de Minusválidos, mediante Documentos Cancelatorios emitidos por el Ministeriode Economía y Finanzas;Que, el artículo 16 del Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH, Reglamento de laLey Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, modificado por el DecretoSupremo Nº 003-2006-MIMDES, dispone, el CONADIS cuenta con un RegistroNacional de la Persona con Discapacidad, encargado de registrar, compilar y procesarla información establecida en el Artículo 12 de la Ley. Con tal finalidad podráorganizarse en Registros Especiales, desarrollando técnicas y procedimientosautomatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información;Que, el Decreto Supremo Nº 014-2006-MIMDES, Reglamento de Organización yFunciones, incorpora en su estructura orgánica a la Dirección de Investigación yRegistro, Dirección que asume las funciones de la Gerencia de Sistemas,Identificación y Registro;Que, en tal sentido, es necesario reestructurar el Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad, implementando los registros especiales señalados en los artículos 12,47 de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, modificado porla Ley Nº 28164 y el artículo 16 del Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH, 6
  62. Reglamento de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad,modificado por el Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES;De conformidad con lo dispuesto por el artículo 6 de la Ley Nº 27050, Ley General dela Persona con Discapacidad, el artículo 12 del Reglamento de la Ley Nº 27050 LeyGeneral de la Persona con Discapacidad, aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH, modificado por el Decreto Supremo Nº 003-2006-MIMDES y delartículo 18 del Reglamento de Organización y Funciones del CONADIS, aprobado porDecreto Supremo Nº 014-2005-MIMDES.SE RESUELVE:Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución de Presidencia Nº 004-2000-P/CONADIS, defecha 10 de mayo del 2000 que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de laPersona con Discapacidad.Artículo 2.- Aprobar el Reglamento del Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad, el mismo que está conformado por II Títulos, III Capítulos, 13 artículos y1 disposición complementaria y final.Artículo 3.- Dejar sin efecto las disposiciones que se opongan a la presente resolución.Artículo 4.- La Secretaría Ejecutiva dictará las disposiciones complementarias quesean necesarias para el cumplimiento del presente Reglamento.Artículo 5.- La presente modificación entrará en vigencia al día siguiente de supublicación en el Diario Oficial El Peruano.Regístrese, comuníquese y publíqueseCARLOS A. MERINO DE LAMAPresidenteConsejo Nacional para la Integración dela Persona con DiscapacidadREGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CONDISCAPACIDADTÍTULO IGENERALIDADESCAPÍTULO IDEL OBJETO, RESPONSABILIDAD Y ALCANCEArtículo 1.- Del Objeto del Reglamento 6
  63. Establecer normas, procedimientos y responsabilidades, para el funcionamiento delRegistro Nacional en aplicación y cumplimiento de lo dispuesto en el Capítulo III de laLey Nº 27050 Ley General de la Persona con Discapacidad.Artículo 2.- De las Responsabilidades.El Consejo Nacional para Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS,tiene a su cargo el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.(*)NOTA SPIJ através de la responsabilidad orgánica funcional de la Dirección de Registro eInvestigación.Artículo 3.- Del Alcance.El presente Reglamento regula los procedimientos, condiciones, requisitos,obligaciones y demás requerimientos para la Inscripción, Registro y emisión de laResolución Ejecutiva de Inscripción en el Registro Nacional de la Persona conDiscapacidad y del Documento de Identificación de Discapacidad-DID a las personascon discapacidad o instituciones u organizaciones que se indican en el artículo 12 dela Ley Nº 27050.TÍTULO IIDEL REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDADCAPÍTULO IDEFINICIÓN, FINALIDAD Y OBJETIVOArtículo 4.- Definición:El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, es la base de datos delCONADIS que contiene la inscripción de las personas naturales y jurídicas nacionalese internacionales.Artículo 5.- De la finalidadEl Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, tiene por finalidad registrar,compilar y procesar la información establecida en el Artículo 12 de la Ley Nº 27050,Ley General de la Persona con Discapacidad, modificado por la Ley Nº 28164.Artículo 6.- De los ObjetivosEl Registro Nacional de la Persona con Discapacidad tiene como objetivo general:1. Proporcionar información oportuna y confiable.2. Mantener una base de datos actualizada.3. Disponer de un directorio actualizado.4. Elaborar información estadística.CAPÍTULO IIDE LA ORGANIZACIÓNArtículo 7.- De las Clases de Registros:El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad comprende: 6
  64. 1. Filiación de las personas con discapacidad y sus familiares.2. Entidades públicas que brinden atención, servicios y programas en beneficio de laspersonas con discapacidad.3. Entidades privadas sin fines de lucro que brinden atención, servicios y programasen beneficio de las personas con discapacidad.4. Entidades públicas con fines de lucro que brinden atención, servicios y programasen beneficio de las personas con discapacidad.5. Instituciones voluntarias sin fines de lucro que trabajen con personas condiscapacidad.6. Instituciones voluntarias sin fines de lucro que trabajen para personas condiscapacidad.7. Organizaciones industriales importadoras o comercializadoras de bienes, serviciosespeciales y compensatorios para personas con discapacidad.8. Organizaciones y personas naturales y jurídicas que accedan a este beneficioinafectos al pago de derechos arancelarios en la importación de vehículos especiales,prótesis y otros, para uso exclusivo de personas con discapacidad conforme a loprevisto en la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 809.9. Otros que acuerde el CONADIS.Artículo 8.- Resolución de InscripciónLa Secretaría Ejecutiva, para el caso de personas con discapacidad emitirá laresolución de inscripción respectiva y además entregará el DID; para el caso depersonas jurídicas de derecho público o privado emitirá la resolución de inscripciónrespectiva, con la designación del registro correspondiente en el cual se encuentrainscrito.CAPÍTULO IIIDE LA INSCRIPCIÓNArtículo 9.- De la Solicitud:Las personas e instituciones mencionadas en el artículo 8 del presente reglamento,solicitarán su inscripción en los registros respectivos, presentando los siguientesdocumentos:9.1 Inscripción de Personas Naturales:1. Solicitud de inscripción en formulario expedido por CONADIS.2. Copia simple del Documento Nacional de Identidad. 6
  65. * En caso de menores de edad: Copia simple de la partida de nacimiento y copiasimple del DNI de tutor.3 Certificado de Discapacidad (original). En el caso de las personas con discapacidadque deseen acceder al beneficio de inafectación al pago de derechos arancelarios,Impuesto General a las Ventas, Impuesto a la Promoción Municipal e ImpuestoSelectivo al Consumo en la importación de vehículos especiales, prótesis y otros, parauso exclusivo de personas con discapacidad, el certificado de discapacidad deberáconsignar necesariamente la indicación en el ítem observaciones las que seconsideren necesarias (uso de prótesis, sillas de ruedas, vehículos motorizados conadaptaciones, etc.),4. Una fotografía reciente tamaño carné a color.9.2 Inscripción de Personas Jurídicas de Derecho Privado:1. Solicitud de inscripción en el formulario de CONADIS.2. Copia simple de Escritura Pública de constitución.3. Ficha de inscripción registral vigente.4. Copia simple del documento de identidad del representante legal.5. Copia simple del poder vigente del representante legal.6. Padrón de asociados en el formato expedido por CONADIS.7. Planes de trabajo en formato expedido por el CONADIS.8. Cualquier otro requisito o documento que disponga el Registro.9.3 Inscripción de Personas Jurídicas de Derecho Público:1. Solicitud de inscripción en el formulario de CONADIS.2. Ley de creación.3. Documento que acredite la representación legal.4. Fotocopia del DNI del representante legal.5. Cualquier otro requisito o documento que disponga el Registro.Artículo 10.- En el caso de las personas con discapacidad que deseen acceder albeneficio de inafectación al pago de derechos arancelarios, Impuesto General a lasVentas, Impuesto a la Promoción Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo en laimportación de vehículos especiales, prótesis y otros, para uso exclusivo de personascon discapacidad, deberán solicitar expresamente su voluntad de ser inscritos en elRegistro de la Filiación de las personas con discapacidad y sus familiares y en elRegistro de organizaciones y personas naturales y jurídicas que accedan a este 6
  66. beneficio inafectos al pago de derechos arancelarios en la importación de vehículosespeciales, prótesis y otros, para uso exclusivo de personas con discapacidadconforme a lo previsto en la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 809.Artículo 11.- Calificación:El CONADIS procederá a la calificación de la documentación presentada con lasolicitud de inscripción. De existir observaciones, las comunicará al solicitante, quiendeberá subsanarlas en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, caso contrarioserá denegada su solicitud de inscripción.Artículo 12.- Del Registro:El CONADIS resolverá disponiendo la inscripción de las personas o institucionessolicitantes que cumplan con los requisitos establecidos en el presente Reglamento odenegándola, en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles, contados a partir deldía siguiente de presentación de la solicitud, o de subsanadas las observaciones.Artículo 13.- Vigencia de la InscripciónLa inscripción de las personas con discapacidad inscritas en el Registro Nacional de laPersona con Discapacidad tendrá una vigencia de cinco (5) años, contados a partir dela fecha de expedición de la Resolución que dispone la Inscripción; podrá serrenovada por períodos similares o cuando se produzcan cambios sustanciales en lainformación proporcionada por los recurrentes.El CONADIS emitirá un Certificado de Vigencia de Inscripción en el Registro Nacionalque tendrá carácter oficial y acreditará que las personas jurídicas de derecho público yprivado que señala la ley, se encuentran con inscripción vigente a la fecha en elRegistro Nacional de la Persona con Discapacidad. El indicado certificado tendrávigencia de dos (2) años.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Y FINALÚnica.- La implementación y ejecución del presente Reglamento estarán a cargo de laSecretaría Ejecutiva. 6
  67. SALUD LEY GENERAL DE SALUD LEY Nº 26842TITULO PRELIMINARCONCORDANCIA D.S. N° 015-2005-SA (Valores permisibles para agentesquímicos en ambiente de trabajo)I. La salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamentalpara alcanzar el bienestar individual y colectivo.II. La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad delEstado regularla, vigilarla y promoverla.III. Toda persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos ycondiciones que establece la ley. El derecho a la protección de la salud esirrenunciable.El concebido es sujeto de derecho en el campo de la salud.V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas dedesnutrición y de salud mental de la población, los de salud ambiental, así como losproblemas de salud del discapacitado, del niño, del adolescente, de la madre y delanciano en situación de abandono social.TITULO IDE LOS DERECHOS, DEBERES Y RESPONSABILIDADES CONCERNIENTES A LASALUD INDIVIDUALArtículo 9.- Toda persona que adolece de discapacidad física, mental o sensorial tienederecho al tratamiento y rehabilitación. El Estado da atención preferente a los niños yadolescentes.Las personas con discapacidad severa, afectadas además por una enfermedad, tienenpreferencia en la atención de su salud.Artículo 11.- Toda persona tiene derecho a la recuperación, rehabilitación y promociónde su salud mental. El alcoholismo, la farmacodependencia, los transtornospsiquiátricos y los de violencia familiar se consideran problemas de salud mental. Laatención de la salud mental es responsabilidad primaria de la familia y del Estado. 6
  68. LEY QUE ELIMINA LA DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR DEFICIENCIA INTELECTUAL Y/O FÍSICA EN PROGRAMAS DE SALUD Y ALIMENTACIÓN A CARGO DEL ESTADO LEY Nº 27751 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE ELIMINA LA DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS CONDISCAPACIDAD POR DEFICIENCIA INTELECTUAL Y/O FÍSICA EN PROGRAMASDE SALUD Y ALIMENTACIÓN A CARGO DEL ESTADOArtículo 1.- Del objeto de la leyEn los programas de salud y alimentación que brinda el Estado, no se aplicará elrequisito de límite de edad, establecidos por éstos, a las personas con discapacidadpor deficiencia intelectual y/o física.DISPOSICIONES FINALESPRIMERA.- De la implementación de los ProgramasA partir de la vigencia de la presente Ley, y en un plazo no mayor de 60 díascalendario, los órganos encargados de la administración de los programas socialescreados con anterioridad a su vigencia, deberán adecuar sus disposiciones, a fin depermitir el acceso de las personas con discapacidad intelectual y/o física sin límite deedad. Compréndase también a los programas que se creen con posterioridad a lavigencia de la presente norma.SEGUNDA.- De la entrada en vigenciaLa presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el DiarioOficial El Peruano. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los dieciocho días del mes de mayo de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República 6
  69. HENRY PEASE GARCÍA Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de junio del año dosmil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CECILIA BLONDET MONTERO Ministra de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano APRUEBAN NUEVO FORMATO DEL CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD RESOLUCION MINISTERIAL Nº 252-2006-MINSA Lima, 15 de marzo de 2006 Visto el Expediente Nº 06-013576-001, que contiene el MEMORÁNDUM Nº539-2006-DGSP/MINSA, de la Dirección General de Salud de las Personas;CONSIDERANDO: Que, por Resolución Ministerial Nº 1014-2004/MINSA, se aprobó laactualización del formato del Certificado de Discapacidad; Que, mediante Resolución Presidencial Nº 039-2005-PR/CONADIS delConsejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS),se conformó una Comisión Revisora del Certificado de Discapacidad, conformada porlos representantes del CONADIS, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Seguro Social deSalud (EsSalud) y la Sociedad Civil; Que, el CONADIS, se encuentra conforme con el nuevo formato del Certificadode Discapacidad, propuesto por la mencionada Comisión y, solicita su aprobación porparte del Ministerio de Salud; 6
  70. Estando a lo informado por la Dirección General de Salud de las Personas ycon la visación de la Oficina General de Asesoría Jurídica; Con la visación del Viceministro de Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el literal I) del artículo 8 de la Ley Nº 27657- Ley del Ministerio de Salud; SE RESUELVE:Artículo 1.- Aprobar el nuevo formato del Certificado de Discapacidad, el mismo que endocumento adjunto forma parte integrante de la presente Resolución.Artículo 2.- Disponer la expedición obligatoria del citado Certificado de Discapacidad,en todos los establecimientos de salud del Sector Salud que cuenten con médicosespecialistas para la atención de las personas con discapacidad.Artículo 3.- El médico rehabilitador y el médico cuya especialidad esté relacionada aldiagnóstico de la discapacidad, están autorizados para expedir el mencionadoCertificado de Discapacidad. En los lugares donde no se cuente con el médicorehabilitador, el referido Certificado de Discapacidad puede ser expedido por unmédico debidamente capacitado en el tema de discapacidad.Artículo 4.- El médico que certifica puede prescindir de emplear el rubro “menoscabo”que se consigna en dicho Certificado de Discapacidad, cuando no se cuente con unaherramienta formal para evaluar la discapacidad.Artículo 5.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial Nº 1014-2004/MINSA, de fecha15 de octubre de 2004. Regístrese, comuníquese y publíquese. PILAR MAZZETTI SOLER Ministra de Salud 7
  71. EDUCACIÓN LEY GENERAL DE EDUCACIÓN LEY Nº 28044TÍTULO IFUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALESArtículo 2.- Concepto de la educación La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lolargo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al plenodesarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familiay de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en institucioneseducativas y en diferentes ámbitos de la sociedad.Artículo 3.- La educación como derecho La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. ElEstado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad paratodos y la universalización de la educación básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho aparticipar en su desarrollo.Artículo 8.- Principios de la educación La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental delproceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia ytrato en un sistema educativo de calidad.c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos socialesexcluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinciónde etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a laeliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades.TÍTULO IIUNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓNCAPÍTULO IVLA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN Artículo 17.- Equidad en la educación Para compensar las desigualdades derivadas de factores económicos,geográficos, sociales o de cualquier otra índole que afectan la igualdad deoportunidades en el ejercicio del derecho a la educación, el Estado toma medidas que 7
  72. favorecen a segmentos sociales que están en situación de abandono o de riesgo paraatenderlos preferentemente. Artículo 18.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educación, las autoridades educativas,en el ámbito de sus respectivas competencias: b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad pormotivo de origen, etnias, género, idioma, religión, opinión, condición económica, edado de cualquier otra índole. e) Implementan, en el marco de una educación inclusiva, programas deeducación para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativasespeciales en todos los niveles y modalidades del sistema. DISPONEN QUE LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A MEDIOS DE FORMACIÓN EDUCATIVA NO PODRÁN CONTENER REQUISITOS QUE CONSTITUYANDISCRIMINACIÓN, ANULACIÓN O ALTERACIÓN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES O DE TRATO LEY N° 26772 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR TANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la ley siguiente: Artículo 1.- Las ofertas de empleo y acceso a medios de formación educativano podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o alteraciónde igualdad de oportunidades o de trato. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 27270, publicado el 29-05-2000,cuyo texto es el siguiente: “Articulo 1.- La oferta de empleo y el acceso a centros de formación educativano podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o alteraciónde la igualdad de oportunidades o de trato." 7
  73. Artículo 2.- Se entiende por discriminación, anulación o alteración de igualdadde oportunidades o de trato, los requerimientos de personal o acceso a medios deformación técnica o profesional que no se encuentren previstos en la ley que impliquenun trato diferenciado desprovisto de una justificación objetiva y razonable, basado enmotivos de raza, color, sexo, religión, opinión, ascendencia nacional u origen social,condición económica, política, estado civil, edad o de cualquier otra índole. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 27270, publicado el 29-05-2000,cuyo texto es el siguiente: "Artículo 2.- Se entiende por discriminación, la anulación o alteración de laigualdad de oportunidades o de trato, en los requerimientos de personal, a losrequisitos para acceder a centros de educación, formación técnica y profesional, queimpliquen un trato diferenciado basado en motivos de raza, sexo, religión, opinión,origen social, condición económica, estado civil, edad o de cualquier índole." Artículo 3.- Las personas individuales o jurídicas que incurran en los casos dediscriminación previstos en los artículos anteriores, serán sancionados por el Ministeriode Trabajo y Promoción Social, sin perjuicio de la indemnización a que hubiere lugar.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 27270, publicado el 29-05-2000,cuyo texto es el siguiente: "Artículo 3.- Las personas naturales o jurídicas que, en el ejercicio de suactividad a través de sus funcionarios o dependientes, incurran en las conductas queimpliquen discriminación, anulación, alteración de igualdad de oportunidades o detrato, en las ofertas de empleo, serán sancionadas por el Ministerio de Trabajo yPromoción Social; y cuando se refieran al acceso a centro de formación educativa,serán sancionadas por el Ministerio de Educación. La sanción administrativa será de multa no mayor de 3 Unidades ImpositivasTributarias o cierre temporal del local que no excederá de un año. En los casos antes mencionados se podrá sustituir la sanción de cierretemporal por el doble de la multa impuesta, si las consecuencias que pudieran seguir aun cierre temporal lo justifican. La sanción se aplica sin perjuicio de la indemnización aque hubiere lugar a favor de la persona afectada.” Artículo 4.- El Poder Ejecutivo dictará las normas reglamentarias en un plazono mayor de 30 días de su entrada en vigencia. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veintiséis días del mes de marzo de mil novecientos noventa ysiete. VICTOR JOY WAY ROJAS Presidente del Congreso de la República 7
  74. CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de abril demil novecientos noventa y siete. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República ALBERTO PANDOLFI ARBULU Presidente del Consejo de Ministros APRUEBAN REGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DECRETO SUPREMO Nº 013-2004-EDREGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULARSECCIÓN PRIMERADISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULARTÍTULO SEGUNDOUNIVERSALIZACIÓN CON CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICAREGULARArtículo 11.- InclusiónLos estudiantes que presentan necesidades educativas, asociadas a discapacidadessensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotación sonincluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones Educativas.Los distintos niveles de gestión (nacional, regional, local y de Institución Educativa) dela EBR toman las medidas de accesibilidad física, códigos y formas de comunicación,diversificación curricular, provisión de recursos específicos, capacitación docente parala atención a la diversidad, y propician el clima de tolerancia para incluirprogresivamente a las personas con necesidades educativas especiales.La Educación Básica Especial (EBE) es una modalidad que brinda una atencióneducativa con enfoque inclusivo y se rige por Reglamento específico. Dará un servicio 7
  75. complementario y/o personalizado a los estudiantes incluidos dentro del sistemaeducativo regular. La DRE y la UGEL organizan e implementan progresivamenteServicios de Apoyo y Asesoramiento para proveer de personal profesional capacitadoy/o especializado y de asesoría permanente a las Instituciones Educativas.El Ministerio de Educación establece normas técnicas diversas y flexibles propiciandola eliminación progresiva de las barreras arquitectónicas en la construcción de localeso espacios destinados a una educación inclusiva. DISPONEN QUE EL MINISTERIO LLEVE A CABO PLANES Y PROYECTOS QUE GARANTICEN LA EJECUCIÓN DEACCIONES SOBRE EDUCACIÓN INCLUSIVA EN EL MARCO DE UNA “DÉCADA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA 2003-2012” DECRETO SUPREMO Nº 026-2003-EDCONCORDANCIA: R.M. N° 0523-2005-ED (Declaran "Día de la EducaciónInclusiva") R.M. Nº 0580-2005-ED (Directiva "Día de la EducaciónIncluisiva) R.M. Nº 0054-2006-ED (Aprueban Directiva "Normas para lamatrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales en Instituciones Educativas Inclusivas y en Centros y Programas de EducaciónBásica Especial) R.D. N° 0354-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas complementarias para la Conversión de los Centros de Educación Especial en Centros de Educación Básica Especial - CEBE y los Serviciosde Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educactivas Especiales - SAANEE) R.D. N° 0373-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas Complementarias para la Organización y Funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana - PRITE) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que la Constitución Política del Perú, precisa que es deber del Estado asegurarque nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situacióneconómica o de limitaciones mentales o físicas; Que en la Décima Segunda Política de Estado del Acuerdo Nacional, noscomprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral,pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, 7
  76. afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para suincorporación activa a la vida social; así como poner énfasis en valores éticos, socialesy culturales en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de laspersonas con discapacidad; Que con este objetivo y dentro de lo dispuesto en el Plan de Igualdad deOportunidades para las Personas con Discapacidad 2003-2007, el Estado eliminarálas brechas de calidad entre la educación pública y la privada, la educación rural y laurbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades; Que la Ley Nº 28044, Ley General de Educación considera que con el fin degarantizar la equidad en la educación, las autoridades educativas, en el ámbito de susrespectivas competencias, deberán implementar en el marco de una educacióninclusiva, programas de educación para personas con problemas de aprendizaje onecesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema,para contribuir a la construcción de una sociedad democrática mediante un trabajocoordinado con los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil; Que el Decreto Supremo Nº 023-2003-ED, declara a la Educación como unservicio público esencial, por ser un derecho fundamental de la persona y de lasociedad, cuyo ejercicio es garantizado por el Estado a través del Sistema EducativoNacional y de las instancias de gestión educativa descentralizadas; Que el Decreto Supremo mencionado en el párrafo precedente, también facultaal Ministerio de Educación para normar la utilización del Fondo Nacional de Desarrollode la Educación Peruana - FONDEP, dando prioridad a la atención de las zonas depobreza a la reconstrucción de las aulas en uso de los centros educativos públicos enlas que exista alto riesgo para estudiantes y maestros y al financiamiento de atencióninclusiva de alumnos discapacitados; Que, el sector Educación, está comprometido a desarrollar un modelo deeducación inclusiva con salidas múltiples y fortalecer modalidades de esta educación,mediante programas y acciones educativas que respondan a las necesidades deniños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, trabajadores y con necesidadesespeciales; Que, en tal sentido, es necesario generar cambios cualitativosfundamentalmente en el mejoramiento de la calidad y equidad de los servicioseducativos, con énfasis en los grupos sociales en condiciones de exclusión y pobrezae independientemente de sus condiciones personales, sociales, étnicas, culturales yespecialmente de quienes presentan necesidades educativas asociadas adiscapacidad; Que, asimismo se debe potenciar el sistema educativo orientándose aldesarrollo y reestructuración de la escuela para el acceso, permanencia, promoción yéxito de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas adiscapacidad intelectual, sensorial, motórica y otras, y de quienes presenten talento ysuperdotación; 7
  77. Que, resulta conveniente priorizar la educación inclusiva, durante un amplioperíodo en el cual se logre progresivamente garantizar con calidad y eficiencia elacceso y la atención temprana desde la primera infancia con riesgo de discapacidad;así como, mejorar la atención pedagógica de los niños, niñas, adolescentes y jóvenescon necesidades especiales tanto en los ámbitos urbano, rural y bilingüe; asimismo,ampliar y fortalecer la educación inclusiva en las diferentes etapas, niveles ymodalidades, en la educación básica, técnico productiva, comunitaria y otrosprogramas del sistema educativo; Que, en este compromiso es importante la participación directa de los sectoressociales del Poder Ejecutivo, así como la colaboración de los Organismos del sectorprivado, para unir esfuerzos a través de una Mesa de Trabajo de Educación Inclusivaa fin de promover e implementar convenios, acuerdos y proyectos en materia deeducación y discapacidad entre organismos sectoriales, regionales, locales einternacionales; Que estando en el Año de los Derechos de la Persona con Discapacidad ycelebrándose en el sector Educación el “Día de la Educación para niños conNecesidades Especiales” el 16 de octubre de cada año, coincidente con el DíaNacional de la Persona con Discapacidad, es conveniente que se informe a todo elpaís cada año en dicha fecha el cumplimiento de los avances de las actividades quese realicen en materia de educación inclusiva; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28044, Ley General deEducación, Decretos Supremos Nº 021-2003-ED y Nº 023-2003-ED; DECRETA: Artículo 1.- Disponer que el Ministerio de Educación de conformidad con laspolíticas de Estado, las normas legales e instrumentos señalados en la parteconsiderativa del presente Decreto Supremo, y dentro de sus previsionespresupuestarias, lleve a cabo planes pilotos, programas, proyectos y convenios quegaranticen la ejecución de acciones sobre la educación inclusiva dentro del marco deuna “Década de la Educación Inclusiva 2003-2012”, mediante un trabajo coordinadocon los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil. Artículo 2.- El Ministerio de Educación presentará el 16 de octubre de cadaaño, Día Nacional de la Persona con Discapacidad un informe al país sobre lasactividades realizadas en el marco de la “Década de la Educación Inclusiva 2003-2012” que establece el presente Decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de noviembredel año dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS MALPICA FAUSTOR Ministro de Educación 7
  78. APRUEBAN EL REGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL DECRETO SUPREMO Nº 002-2005-EDCONCORDANCIAS: R.M. N° 0048-2005-ED ( Orientaciones y Normas Nacionalespara la Gestión en las Instituciones de Eduacción Básica y Educación Técnico Productiva 2005) DIRECTIVA N° 25-2005-ME-SG DIRECTIVA N° 131-2005-ME-SG (DisposicionesComplementarias del Reglamento del Concurso Público para cubrir plazas vacantesde Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas Públicas”) R.D. N° 0354-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas complementarias para la Conversión de los Centros de Educación Especial en Centros de Educación Básica Especial - CEBE y los Serviciosde Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educactivas Especiales - SAANEE) R.D. N° 0373-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas Complementarias para la Organización y Funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana - PRITE") EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que mediante la Ley General de Educación Nº 28044 se establecen loslineamientos generales de la Educación y del Sistema Educativo Peruano, el mismoque en su estructura comprende, entre otros, las etapas de la Educación Básica y laEducación Superior; Que el artículo 39 de la mencionada Ley establece que la Educación BásicaEspecial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativasespeciales, con el fin de conseguir su integración en la vida comunitaria y suparticipación en la sociedad; Que el mencionado artículo establece además que la Educación BásicaEspecial se dirige a personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte unaprendizaje regular y a niños y adolescentes superdotados o con talentos específicos; Que la Segunda Disposición Final de la Ley General de Educación dispone queel Ministerio de Educación reglamentará la mencionada Ley; 7
  79. En conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de laConstitución Política del Perú, el inciso 2) del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 560y la Ley Nº 28044; DECRETA: Artículo 1.- De la Aprobación Apruébese el Reglamento de Educación Básica Especial, el mismo que constade cincuenta y cuatro (55) artículos, cuatro (4) disposiciones transitorias y tres (3)disposiciones complementarias. Artículo 2.- De las Derogatorias Deróguese las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Artículo 3.- Del Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Educación. Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de enero delaño dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República JAVIER SOTA NADAL Ministro de EducaciónREGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIALSECCIÓN PRIMERADISPOSICIONES GENERALESTÍTULO PRIMEROGENERALIDADES Artículo 1.- Ámbito de aplicación El presente Reglamento norma en sus aspectos pedagógicos y de gestión, laEducación Básica Especial (EBE) que es la modalidad de la educación básica queatiende, en un marco de inclusión, a niños, adolescentes, jóvenes y adultos quepresentan Necesidades Educativas Especiales (NEE) asociadas a discapacidades, o atalento y superdotación. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación atodas las instancias de gestión e instituciones educativas públicas y privadas en todossus aspectos. Artículo 2.- Fines 7
  80. La Educación Básica Especial tiene los fines señalados por la Ley Nº 28044,Ley General de Educación y pone énfasis en brindar una educación de calidad a laspersonas con NEE en todas las modalidades y niveles del sistema educativo para eldesarrollo de sus potencialidades. Valora la diversidad como un elemento queenriquece a la comunidad y respeta sus diferencias. Artículo 3.- Principios La EBE asume todos los principios enunciados en la Ley General deEducación, enfatizando la importancia de la inclusión, la equidad y la calidad. Artículo 4.- Gratuidad La Educación Básica Especial es gratuita en las instituciones educativaspúblicas. Artículo 5.- Transversalidad La atención de los estudiantes con NEE es transversal a todo el sistemaeducativo, articulándose mediante procesos flexibles que permitan la interconexiónentre las etapas, modalidades, niveles y formas de la educación, así como laorganización de trayectorias de formación diversas según las características afectivas,cognitivas y las necesidades de los estudiantes. Artículo 6.- Objetivos Los objetivos de la Educación Básica Especial son: a) Promover y asegurar la inclusión, la permanencia y el éxito de losestudiantes con NEE que puedan integrarse a la educación regular. b) Ofrecer una educación de calidad para todas las personas con NEEasociadas a la discapacidad, al talento y la superdotación, brindando atenciónoportuna y adecuada tanto en las instituciones educativas de la Educación BásicaRegular (EBR), Educación Básica Alternativa (EBA), Educación Técnico-Productiva(ETP), Educación Comunitaria, así como en los Centros Educativos de EducaciónBásica Especial (CEBE) que atienden a estudiantes con discapacidad severa ymultidiscapacidad. c) Ampliar y fortalecer los Programas de Intervención Temprana (PRITE) parala atención oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Artículo 7.- Denominación de las instituciones Las instituciones educativas que atienden estudiantes con NEE se denominanen este reglamento instituciones educativas inclusivas. Las instituciones educativasque atienden exclusivamente a estudiantes con necesidades educativas especialesasociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, se denominan Centros deEducación Básica Especial (CEBE). Artículo 8.- Servicios la Educación Básica Especial brinda servicios en: a) Instituciones educativas inclusivas 8
  81. Apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas de otras modalidades yformas educativas que incluyen a estudiantes con NEE asociadas tanto adiscapacidad como a talento y superdotación, proporcionándoles servicioscomplementarios y/o personalizados. b) Centros de Educación Básica Especial - CEBE Atiende a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa ymultidiscapacidad y que por la naturaleza de las mismas, no pueden ser atendidas enlas instituciones educativas de otras modalidades y formas de educación.TÍTULO SEGUNDOUNIVERSALIZACIÓN DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A LOS ESTUDIANTES CONNEE Artículo 9.- El Diagnóstico Es un derecho de todos los estudiantes el acceso a un sistema educativoinclusivo, integrador con calidad y equidad. Para identificar a la población con NEE enedad escolar y las barreras que enfrentan para acceder a la educación de calidad, laDirección Regional de Educación (DRE), en coordinación con las Unidades de GestiónEducativa Local (UGEL) y con apoyo de los Consejos Participativos Locales y losConsejos Educativos Institucionales de las Instituciones Educativas, elabora oactualiza anualmente el diagnóstico de la realidad educativa. Este diagnóstico tendrá en cuenta las peculiaridades afectivas, cognitivas ypedagógicas, así como las necesidades y potencialidades de los estudiantes con NEEy las características de su entorno social, cultural, económico y productivo,identificando las actitudes discriminatorias y las barreras arquitectónicas de transporte,comunicación e información que agravan su desenvolvimiento y dificultan su inclusión. Así mismo identificará las necesidades de desarrollo profesional de losdocentes y profesionales no docentes para atender la diversidad del servicio educativocon eficacia, definiendo las metas y estrategias específicas para la universalización dela atención integral de dichos estudiantes. Artículo 10.- Plan para la universalización e inclusión progresiva La DRE tomando en cuenta las orientaciones del Gobierno Regional, coordinacon la Dirección de la UGEL la elaboración de un plan progresivo de universalizaciónpara la atención de estudiantes con NEE, que involucre metas y estrategias para suinclusión en el sistema educativo. Dicho Plan forma parte del Plan Regional dereconversión del sistema educativo, en el Marco de la descentralización educativa. El Plan incluye el presupuesto, los recursos profesionales calificados, losrecursos materiales, así como las medidas prioritarias en el ámbito urbano y rural quegarantice el servicio educativo y las condiciones adecuadas para el acceso, lascomunicaciones y la eliminación progresiva de barreras arquitectónicas públicas yprivadas, en el ámbito de su jurisdicción. Artículo 11.- Formación cultural, físico-deportiva y artística 8
  82. La formación cultural, físico-deportiva, artística así como la recreación, formanparte del proceso de educación integral de los estudiantes con NEE. Artículo 12.- Equidad de Género En todas las instituciones educativas que incluyan estudiantes con NEE yprioritariamente en aquellas ubicadas en zonas rurales, se deberá asegurar la equidadde género tanto en el acceso como en el logro de los aprendizajes, eliminando elabuso, maltrato y prácticas de discriminación, difundiendo materiales educativos querespondan a criterios de equidad de género y recogiendo los saberes y conocimientosde las niñas, adolescentes y de mujeres adultas con discapacidad para promover suparticipación e integración en la escuela y comunidad. Artículo 13.- Matrícula Los estudiantes con NEE, con posibilidades de integrarse en las institucionesde EBR, deben ser matriculados en éstas en el nivel que corresponda, de acuerdo alas edades normativas establecidas. Aquellos que por diversas razones no accedierono no terminaron la EBR o EBE, dentro de las edades normativas previstas, deben sermatriculados en las instituciones de EBA. Así mismo podrán acceder a la EducaciónTécnico-Productiva en concordancia con el artículo 7 del D.S. Nº 022-2004-ED -Reglamento de la Educación Técnico-Productiva. Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidadpodrán matricularse en las instituciones educativas de EBE. Artículo 14.- Ficha Única de Matrícula Los estudiantes con NEE al ingresar al sistema educativo en cualquiera de susmodalidades, reciben una Ficha Única de Matrícula que acompaña al estudiante entodo su proceso formativo. Artículo 15.- Traslado de matrícula Los requisitos de traslado de estudiantes con NEE son los mismos establecidosen las diferentes modalidades y niveles, incluyendo el informe psicopedagógico, si lohubiere. Artículo 16.- Articulación dentro del Sistema Educativo Con la finalidad de facilitar el tránsito de los estudiantes de la EBE entremodalidades y niveles educativos, cada institución educativa otorgará la certificaciónque corresponda, según las diversificaciones y adaptaciones curriculares individualesde cada estudiante, especificando los logros de aprendizaje adquiridos de tal maneraque puedan ser convalidados con sus equivalentes. La certificación y títulos que brindala Educación Técnico - Productiva para los estudiantes con NEE se hará con arreglocon lo establecido en el artículo 7 del Reglamento de la Educación Técnico ProductivaD.S. Nº 22-2004-ED.SECCIÓN SEGUNDAPOLÍTICA PEDAGÓGICA PARA LA ATENCIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVASESPECIALES Artículo 17.- Objetivos de la Política Pedagógica 8
  83. El Ministerio de Educación elabora los lineamientos de la política pedagógicaque tienen por objetivo ofrecer a todos los estudiantes, incluyendo a los que tienenNEE, el acceso a aprendizajes significativos y de calidad, para lo cual regula y articulade manera coherente los factores de calidad señalados en el artículo 13 de la LeyGeneral de Educación (LGE), e incluye acciones fundamentales respecto a: a) Impulsar la inclusión de estudiantes con NEE hacia la educación básica asícomo la transición de la escuela al trabajo. b) Apoyar las prácticas inclusivas en todos los sectores de la intervencióneducativa, generando un entorno educativo integrador, armonioso, confiable, eficiente,creativo y ético que valore, fortalezca y respete la diversidad así como el sentido decomunidad. c) Establecer criterios para realizar diversificaciones y adaptacionescurriculares pertinentes a las características de los estudiantes con NEE en susrespectivos entornos. d) Dar orientaciones para el diseño de espacios educativos amables einclusivos sin barreras arquitectónicas. e) Orientar la formación inicial y en servicio de los profesores para la atenciónpertinente a las NEE. Artículo 18.- Currículo La atención de los estudiantes con NEE tiene como referente los diseñoscurriculares nacionales básicos de las diferentes modalidades y niveles que, al serabiertos y flexibles, permiten las diversificaciones y adaptaciones curricularespertinentes a las características y necesidades de los estudiantes. Artículo 19.- Propuesta curricular Las instituciones educativas de EBR y EBA que incluyan a estudiantes conNEE formulan su Proyecto Educativo Institucional (PEI), como documento orientadordel proceso educativo, contemplando en su propuesta curricular el enfoque deinclusión y los lineamientos pedagógicos para la atención a las NEE en el marco de lapedagogía para la diversidad. Artículo 20.- Diversificación y adaptaciones curriculares El Ministerio de Educación establece los lineamientos básicos sobre lasdiversificaciones y adaptaciones curriculares para la atención de estudiantes con NEEasociadas a discapacidad o talento y superdotación. Las adaptaciones curriculares individuales se diseñan y establecen de acuerdoa las necesidades y potencialidades de cada estudiante al inicio del año escolar, con laparticipación de los equipos interdisciplinarios de apoyo y asesoramiento de losCentros de Educación Básica Especial - CEBE, los padres de familia y los estudiantes,para plantear las propuestas educativas pertinentes y la provisión de recursos yapoyos correspondientes. Artículo 21.- Atención educativa para estudiantes con talento y superdotación 8
  84. La atención a los estudiantes con NEE asociadas a altas habilidades propiciaráel desarrollo articulado e integral de conocimientos, actitudes y capacidades en uncontexto de aula que considere medidas de enriquecimiento curricular. Así mismo seofrecerá programas y/o módulos que promuevan el desarrollo de las potencialidadesde dichos estudiantes. Las DRE y UGEL en coordinación con el Gobierno Regional, Universidades yMunicipios garantizarán la creación y funcionamiento de estos programas y/o móduloscon el apoyo intersectorial del Estado y la Sociedad Civil. Artículo 22.- Procesos pedagógicos Los procesos pedagógicos comprenden todas las experiencias que conducen alos aprendizajes que realiza el estudiante dentro y fuera del aula, con la participaciónde los docentes y otros actores educativos como mediadores. Este proceso, en el marco de la inclusión, requiere: a) La valoración de las diferencias como una fuente de riqueza y desarrollo. b) La participación activa de los estudiantes con NEE en su aprendizaje y enprocesos de interacción mutuamente enriquecedora con los demás estudiantes. c) Altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje. d) La atención de los estudiantes con NEE en el contexto del aula. e) La ejecución de las diversificaciones y adaptaciones curriculares individualesen las diferentes modalidades y niveles de acuerdo a las características, necesidadesy potencialidades de los estudiantes. f) La previsión y provisión de recursos y materiales específicos en relación a lasNEE. Artículo 23.- Materiales educativos Los materiales educativos para la atención de los estudiantes con NEE son dediversa naturaleza y deben responder a sus necesidades y características específicasde acuerdo a la discapacidad y a las intenciones curriculares, teniendo en cuenta elcontexto sociocultural y económico productivo. El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de lasinstituciones educativas públicas, con el apoyo del Gobierno Regional, Local y otrasinstituciones del Estado y de la Sociedad Civil, deben asegurar la provisión derecursos y materiales educativos comunes, específicos y tecnológicos, así como suconservación y uso adecuado. Artículo 24.- Carga docente en aulas inclusivas La DRE, la UGEL y las instituciones educativas garantizarán que las aulasinclusivas que atiendan a estudiantes con NEE tengan una carga docente menor a laestablecida para aulas no inclusivas en los niveles correspondientes. 8
  85. Artículo 25.- Familia La familia del estudiante con NEE o quien haga sus veces, tiene un rol activo ycomprometido en la decisión de escolarización en el desarrollo del proceso educativo yen las medidas y apoyos complementarios que garanticen un servicio educativopertinente a las necesidades y potencialidades de sus hijos. Artículo 26.- Instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado queincluyan a estudiantes con NEE reciben el apoyo y asesoría permanente de unespecialista, profesor especializado o capacitado en educación para estudiantes conNEE asignado a la red educativa respectiva. Artículo 27.- Evaluación psicopedagógica La atención de los estudiantes con NEE, en las diferentes modalidades yniveles, considerará la evaluación psicopedagógica como el medio técnico orientadorpara la respuesta educativa pertinente y la provisión de los medios, materiales yapoyos correspondientes, de acuerdo a las características, necesidades ypotencialidades del estudiante, contexto escolar, familiar y comunidad. Artículo 28.- Evaluación de los aprendizajes La evaluación de los aprendizajes para los estudiantes con NEE en todas lasmodalidades y niveles del sistema educativo es flexible, formativa, sistemática,permanente y diferenciada. Destaca los aspectos cualitativos para verificar losresultados de aprendizaje y mejorar la acción educativa. Está en función a los nivelesde logros previstos en las diversificaciones y en las adaptaciones curriculares paracada estudiante. Debe realizarse con medios, instrumentos, materiales, lenguajes,espacios accesibles y tiempos más adecuados. Artículo 29.- Información de los logros de aprendizaje Los logros de aprendizaje referidos a capacidades, actitudes y conocimientosconsiderando las diversificaciones y adaptaciones individuales planteadas, deben serinformados a la familia o quien haga sus veces, periódicamente y con certificación alfinal de cada año. Los documentos oficiales de evaluación indicarán las adaptaciones curricularesacordes con las necesidades educativas de cada estudiante. Artículo 30.- Promoción de grado Los estudiantes con NEE incluidos en la EBR y en la EBA son promovidos degrado tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajesestablecidos en las adaptaciones curriculares individuales. Artículo 31.- Permanencia en el nivel La permanencia de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad en laEBR podrá extenderse hasta un máximo de dos años sobre la edad normativa. Artículo 32.- Tutoría y orientación La tutoría y orientación educativa es un servicio inherente al currículo concarácter formativo y preventivo que permite el acompañamiento socioafectivo ycognitivo a los estudiantes. Para los estudiantes con NEE se requiere que este servicio 8
  86. sea comprensivo y flexible ajustándose a las necesidades educativas asociadas adiscapacidad y a quienes presenten talento y superdotación. El Director de la institución educativa debe asegurar por lo menos una horasemanal para la labor tutorial formal de los estudiantes en cada aula, la misma queforma parte de la jornada laboral del profesor designado como tutor. Artículo 33.- Agentes Son agentes de la tutoría y la orientación educativa para los estudiantes conNEE el tutor formal, los profesores, el director, el personal del equipo de apoyo, lospadres de familia y los estudiantes. Artículo 34.- Proyectos de investigación e innovación Las instancias de gestión educativa descentralizadas promueven el desarrollode proyectos de investigación e innovación educativa con participación de losprofesionales de la Educación Básica Especial, en aspectos relacionados con: a) El conocimiento de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y aquienes presentan talento y superdotación. b) La diversificación y adaptaciones curriculares y el enriquecimiento de losprocesos pedagógicos para la atención a estudiantes con discapacidad y el fomentodel talento y superdotación. c) Los estudios socioculturales sobre la inclusión de estudiantes con NEE enlas diferentes modalidades, niveles y formas de la educación. d) La eficacia de las estrategias metodológicas y el uso de materiales yrecursos educativos para la atención a la diversidad. e) La innovación curricular para la atención a la diversidad en el contexto rural. f) Los procesos de movilización social y participación de padres. g) El intercambio y sistematización de experiencias inclusivas exitosas quefomenten la mejora de los procesos y prácticas educativas. Artículo 35.- Formación continua para la atención a las NEE La formación continua (inicial y en servicio) del docente se orienta a garantizaruna educación inclusiva con calidad y equidad. Esta formación considera: a) Promover en el docente el desarrollo de actitudes positivas hacia ladiscapacidad sobre la base de una percepción valorativa de la misma, para potenciarsu desenvolvimiento profesional con enfoque inclusivo. b) Garantizar su calificación en aspectos relacionados a la elaboración de lasdiversificaciones y las adaptaciones curriculares individuales para los estudiantes conNEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotación. 8
  87. c) Poseer conocimientos y estrategias pedagógicas necesarias para desarrollaral máximo el potencial de los estudiantes con NEE, de tal manera que pueda asegurarsu permanencia y éxito en el sistema educativo. d) Manejar estrategias de aprendizaje-enseñanza individualizadas y grupalespara el interaprendizaje.SECCIÓN TERCERADISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LOS CENTROS, PROGRAMAS YSERVICIOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIALTÍTULO PRIMEROCENTROS DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL (CEBE) Artículo 36.- Funciones Son funciones de los instituciones de EBE: a) Atender a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa ymultidiscapacidad que por la naturaleza de la misma no puedan ser atendidas en lasinstituciones educativas de las otras modalidades. b) Contribuir al desarrollo máximo de las potencialidades de los estudiantes conNEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, en un ambiente flexible,apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidadde vida. c) Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas de lasotras modalidades que incluyan a estudiantes con NEE. Artículo 37.- Metas de atención La DRE y UGEL, en coordinación con los Gobiernos Regionales y el apoyo delas Municipalidades, desarrollarán acciones de movilización y sensibilización social yestablecerán las metas de atención anual de estudiantes en su ámbito jurisdiccional.Estas metas se irán ampliando progresivamente hasta cubrir la demanda deestudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Artículo 38.- Matrícula Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidadserán ubicados en los CEBE de acuerdo a sus respectivas edades cronológicas y a laevaluación psicopedagógica que orientará las decisiones para la respuesta educativamás pertinente, la misma que será periódicamente revisada. Artículo 39.- Atención y permanencia La atención de los estudiantes con NEE en los CEBE se rige por las edadesestablecidas para la EBR, considerando además que: a) El tiempo de permanencia de los estudiantes es de 10 años como máximo,siendo la edad límite veinte (20) años de edad. 8
  88. b) Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad que nohubiesen accedido a la escolarización oportunamente y presenten una extra edadsignificativa a la edad límite referencial (20 años), recibirán atención no escolarizadade las instituciones de EBE, a través de programas y/o módulos elaborados por elequipo de apoyo con participación de la familia y la comunidad. Artículo 40.- Carga docente La carga docente efectiva para la atención a estudiantes con NEE asociadas adiscapacidad severa y multidiscapacidad será determinada por el Ministerio deEducación y estará en relación directa a las necesidades específicas. Artículo 41.- Adaptaciones de acceso Los Directores de los CEBE son responsables de efectuar las adaptaciones enla infraestructura, comunicación, materiales y mobiliario, entre otros, para la atenciónadecuada a sus estudiantes. Artículo 42.- Adaptaciones curriculares El equipo de apoyo de los CEBE establece las diversificaciones y adaptacionescurriculares individuales en relación a las características y necesidades especiales delos estudiantes y define las ayudas pertinentes. La información debe ser registrada demanera individual y permanentemente actualizada. Artículo 43.- Espacio y horario de aprendizaje Para el uso del espacio y organización de los horarios de los CEBE se tendráen cuenta que: a) Los espacios de aprendizaje deben considerar otros contextos significativosdel entorno. b) La propuesta y organización de horarios debe permitir el desarrollo de losdistintos aprendizajes diferenciados a lo largo de la jornada educativa. Artículo 44.- Evaluación de los aprendizajes La evaluación de los aprendizajes tomará en cuenta lo siguiente: a) Será permanente, formativa, participativa y estará en relación a lasadaptaciones curriculares significativas previstas, considerando criteriosfundamentalmente en los avances de desenvolvimiento, autonomía, habilidadessociales y de comunicación. b) Será flexible y diferenciada utilizando diversos medios e instrumentos deacuerdo con las características y necesidades de los estudiantes y considerando elcontexto escolar. Contará con la participación de la familia y la comunidad. c) Será registrada periódicamente mediante un informe cualitativo,comunicando a la familia los resultados de las evaluaciones y los objetivos propuestos. 8
  89. d) Será de responsabilidad del docente de aula y del equipo de apoyo, conparticipación de la familia quienes en conjunto podrán redefinir las metas, estrategiasy/o actividades en función de los logros alcanzados o las dificultades halladas duranteel proceso de aprendizaje. Artículo 45.- Promoción En los CEBE, la promoción de los estudiantes con NEE asociadas adiscapacidad severa y multidiscapacidad se entiende como un proceso de avance enel logro de los aprendizajes con las adaptaciones curriculares individuales. Está enrelación con los logros alcanzados y respetando su edad cronológica. Artículo 46.- Certificación Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidadal finalizar su escolaridad en las instituciones de EBE, recibirán un certificado quecontemple el inicio y término de su formación, estableciendo los logros educativosalcanzados para su integración familiar, social y los aprendizajes laborales básicos.Esta certificación se complementará con el informe psicopedagógico que registre lascapacidades, conocimientos y actitudes adquiridas en forma articulada y precise lasacciones de asesoramiento y recomendaciones pertinentes.Artículo 47.- Recursos humanos Las instituciones de EBE deben contar con el equipo interdisciplinario calificadopara el desarrollo integral de los estudiantes. Estos profesionales además de loestablecido en el artículo 56 de la LGE, deberán tener especialización o capacitaciónpara la atención de estudiantes con NEE, capacidad de innovación permanente,conocimiento y manejo de estrategias de trabajo individualizado y de interaprendizaje,y de trabajo con la familia y comunidad. Estos equipos además de las funciones de atención a los estudiantes condiscapacidad severa y multidiscapacidad, se constituyen en equipos de apoyo yasesoramiento a las instituciones educativas que realizan inclusión de estudiantes conNEE. Las instituciones de EBE garantizarán la permanencia y cumplimiento de losServicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Especiales (SAANEE)brindando las facilidades para el desplazamiento con regularidad, según la demandadel servicio, a las instituciones educativas que incluyen a estudiantes con NEE.TÍTULO SEGUNDOPROGRAMA DE INTERVENCIÓN TEMPRANA Artículo 48.- Objetivo El Programa de Intervención Temprana (PRITE) es un servicio educativoespecializado integral dirigido a los niños de 0 a 5 años con discapacidad o en riesgode adquirirla a cargo de personal profesional interdisciplinario. Tiene carácter noescolarizado con fines de prevención, detección y atención oportuna para el máximodesarrollo de sus potencialidades. Atienden los 12 meses del año. 8
  90. Promueve la participación activa de los padres o quienes hacen sus veces eimpulsa el acceso oportuno de los menores a las instituciones de EBR del nivel inicialy primaria. Artículo 49.- Matrícula y atención La matrícula en los PRITE puede realizarse en cualquier época del año yprocede cuando se confirma la situación de discapacidad o el riesgo de adquirirla,mediante una evaluación integral a cargo de los profesionales del Programa. Los niñospara ser matriculados deben tener una edad cronológica menor a 6 años. Artículo 50.- Funcionamiento en zonas rurales y urbano marginales La DRE y UGEL garantizarán la creación y funcionamiento de los PRITE ensus jurisdicciones correspondientes y fundamentalmente en las zonas rurales y urbanomarginales. Artículo 51.- Apoyo a la inclusión El equipo interdisciplinario de los PRITE se constituye como equipo de apoyo ala inclusión de los niños con NEE en el nivel de la educación inicial de la zonageográfica educativa de su ámbito jurisdiccional. Desarrolla acciones de evaluación,coordinación y asesoramiento para la atención educativa pertinente de dichos niños. Artículo 52.- Meta de atención La meta de atención de los PRITE en el área urbana, peri urbana y rural seránormada por el Ministerio de Educación.TÍTULO TERCEROSERVICIOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE NEE Artículo 53.- Objetivo El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atención de las NecesidadesEducativas Especiales (SAANEE) está conformado por un conjunto de recursoshumanos especializados o capacitados para brindar apoyo y asesoramiento a lasinstituciones educativas inclusivas, a los estudiantes con NEE asociadas adiscapacidad y a quienes presentan talento y superdotación, así como a los padres defamilia o quien haga sus veces. Para cumplir con este propósito el SAANEE cuenta con el equipamiento y losmateriales específicos de los Centros de Recursos de Atención a las NecesidadesEducativas Especiales. Artículo 54.- Alcance de los servicios El SAANEE lo organiza territorial y descentralizadamente cada DRE,promoviendo su creación progresiva en coordinación con las instituciones públicas oprivadas. Contará con una Unidad Operativa Itinerante que le permitirá atender lademanda con mayor alcance. Artículo 55.- Funciones 9
  91. Son funciones del SAANEE: a) Brindar servicios de orientación, asesoramiento y capacitación permanente alos profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas que incluyena estudiantes con NEE, fundamentalmente en aspectos relacionados a adaptacionesde acceso y curriculares, trabajo con familia y comunidad y evaluación, para garantizarel éxito de los estudiantes incluidos en los diferentes niveles y modalidades delsistema, así como su acceso al mercado laboral. b) Detectar, evaluar, asesorar y reforzar pedagógicamente a estudiantes quepresentan problemas para el aprendizaje y la participación y que están matriculadosen diferentes instituciones educativas. c) Atender complementaria, individual o colectivamente a alumnos con NEE. d) Realizar actividades de prevención, detección y atención temprana a ladiscapacidad en coordinación con el Sector Salud y otras organizaciones de lacomunidad. e) Desarrollar acciones de asesoramiento a padres de familia de estudiantescon NEE. f) Promover e implementar campañas de movilización y sensibilización,universalización e inclusión educativa, en coordinación con municipios, organizacionesde la Sociedad Civil y otros sectores del Estado. g) Organizar redes de apoyo, en convenio con instituciones públicas y privadasde cada región y localidad, así como con organismos de cooperación internacional. En los lugares donde existen CEBE que cuenten con equipos de apoyo, éstoscumplirán las funciones del SAANEE en el ámbito de su jurisdicción, realizandoacciones de asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas en forma periódicay de acuerdo a la demanda.DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Reubicación de estudiantes Los estudiantes que vienen siendo atendidos en aulas de educación especialen las instituciones educativas de EBR serán reubicados, previa evaluación, en losdiferentes grados que les corresponda, considerando su edad cronológica. Losdocentes que laboran en dichas aulas cumplirán acciones de asesoramiento y apoyo ala instituciones educativas inclusivas. Segunda.- Plan Piloto de Inclusión Progresiva El Ministerio de Educación, en coordinación con las DRE, desarrollará un PlanPiloto de Inclusión Progresiva de estudiantes con NEE en la EBR, EBA y ETP. EstePlan contempla los siguientes aspectos: 9
  92. a) Desarrollo de Plan Regional de inclusión educativa. b) Proyecto piloto en por lo menos 3 regiones del país concordante con lasRegiones seleccionadas en el Plan Nacional de Emergencia Educativa. c) Formación y capacitación de docentes en las regiones piloto. d) Sistematización, validación y difusión de experiencias de inclusión dealumnos con NEE en instituciones educativas regulares. Tercera.- Adecuación de infraestructura y recursos Las DRE y UGEL promoverán acciones coordinadas con los GobiernosRegionales y Municipalidades para la eliminación progresiva de las barrerasarquitectónicas en las instituciones educativas inclusivas y Programas. Cuarta.- Gradualidad del marco presupuestal La DRE y UGEL en coordinación con los Gobiernos Regionales,Municipalidades y otros sectores involucrados, proveerán gradualmente los recursoshumanos, materiales, equipamiento, infraestructura de los CEBE, PRITE, SAANEEProgramas de talento y superdotación, Centro de Recursos, según disponibilidadpresupuestal para la atención con calidad para los estudiantes con NEE.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- El Ministerio de Educación establecerá las orientaciones específicas referentesa la educación inclusiva, los CEBE, los SAANEE, los criterios de diversificación yadaptaciones curriculares, los PRITE, la atención al talento y superdotación, loscentros de recursos, la incorporación de las nuevas tecnologías y las redes educativasrurales en apoyo al proceso inclusivo. Dichas orientaciones serán coordinadas con elConsejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad CONADIS. Segunda.- La aplicación del presente Reglamento a las instituciones educativas de gestiónprivada será progresiva y de conformidad con las normas existentes y que sobre elparticular dicte el Ministerio de Educación. Tercera.- El Ministerio de Educación dictará las medidas complementarias necesariaspara la aplicación del presente Reglamento, así como aquellas para la implementacióny desarrollo de la Educación Básica Especial. APRUEBAN DIRECTIVA “NORMAS PARA LA MATRÍCULA DE ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS 9
  93. ESPECIALES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS INCLUSIVAS Y EN CENTROS Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL” RESOLUCION MINISTERIAL Nº 0054-2006-EDCONCORDANCIAS: R.D. N° 0354-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas complementarias para la Conversión de los Centros de Educación Especial en Centros de Educación Básica Especial - CEBE y los Serviciosde Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educactivas Especiales - SAANEE) R.D. N° 0373-2006-ED (Aprueban Directiva referida a las"Normas Complementarias para la Organización y Funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana - PRITE) Lima, 31 de enero de 2006 CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Art. 8 de la Ley Nº 28044, Ley General deEducación, la inclusión constituye uno de los principios de la educación, la misma quegarantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistemaeducativo de calidad; Que, mediante Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, Reglamento de EducaciónBásica Regular; Decreto Supremo Nº 015-2004-ED, Reglamento de Educación BásicaAlternativa; Decreto Supremo Nº 022-2004-ED, Reglamento de Educación Técnico-Productiva y el Decreto Supremo Nº 002-2005-ED, Reglamento de Educación BásicaEspecial, se dispone la matrícula de los estudiantes con necesidades educativasespeciales asociadas a discapacidad en Instituciones de EBR, EBA y ETP; Que, es necesario aprobar una directiva con normas complementariasrelacionadas con la matrícula escolar de los estudiantes con necesidades educativasespeciales asociadas a discapacidad, garantizándole el derecho que les asiste deacceder a una educación inclusiva; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28044, Ley General deEducación y sus modificatorias, Leyes Nºs. 28123, 28302 y 28329, Decreto Ley Nº25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, D.S. Nº 051-95-ED y D.S. Nº 002-96-ED. SE RESUELVE: Artículo Único.- Aprobar la Directiva Nº 001-2006-VMGP/DINEIP/UEE, Normaspara la matrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales enInstituciones Educativas Inclusivas y en Centros y Programas de Educación BásicaEspecial. 9
  94. Regístrese, comuníquese y publíquese. JAVIER SOTA NADAL Ministro de EducaciónNORMAS PARA LA MATRÍCULA DE ESTUDIANTES CON NECESIDADESEDUCATIVAS ESPECIALES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS INCLUSIVAS Y ENCENTROS Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIALDIRECTIVA Nº 001-2006-VMGP/DINEIP/UEE I. FINALIDAD La presente Directiva tiene por finalidad establecer las normas para elprocedimiento de la matrícula de los estudiantes con Necesidades EducativasEspeciales - NEE, de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 002-2005-ED,Reglamento de Educación Especial. II. BASE LEGAL2.Ley General de Educación Nº 28044 y su modificatoria Ley Nº 28123; Ley Nº 28302y Ley Nº 28329. 2.2. Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad. 2.3. Decreto Supremo Nº 026-2003-ED. Dispone que el Ministerio lleve a caboplanes y proyectos que garanticen la ejecución de acciones sobre una educacióninclusiva en el marco de la “Década de la Educación Inclusiva 2003-2012”. 2.4. Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, Reglamento de Educación BásicaRegular. 2.5. Decreto Supremo Nº 022-2004-ED, Reglamento de Educación TécnicoProductiva. 2.6. Decreto Supremo Nº 009-2005-ED, Aprueba el Reglamento de la Gestióndel Sistema Educativo. 2.7. Decreto Supremo Nº 002-2005-ED, Reglamento de Educación BásicaEspecial. 2.8. Decreto Supremo Nº 015-2004-ED, Reglamento de Educación BásicaAlternativa. 9
  95. 2.9. Resolución Ministerial Nº 0711-2005-ED, Orientaciones y NormasNacionales para la Gestión en las Instituciones de Educación Básica y EducaciónTécnico-Productiva. III. ALCANCES 3.1. Instituciones Educativas de la EBR, EBA y ETP. 3.2. Unidades de Gestión Educativa Local - UGEL. 3.3. Direcciones Regionales de Educación - DRE. IV. OBJETIVO - Establecer las competencias de cada una de las instancias del Sectorresponsables del proceso de matrícula escolar de los estudiantes con NecesidadesEducativas Especiales - NEE. V. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LA ATENCIÓN DE ESTUDIANTESCON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES - NEE 5.1. Institución Educativa Inclusiva-IEI, es la institución de Educación BásicaRegular, Educación Básica Alternativa o de Educación Técnico Productiva queincorpora en su población escolar a estudiantes con NEE asociadas a discapacidadleve, moderada, o a talento y superdotación.5.Centro de Educación Básica Especial-CEBE, es la Institución Educativa queatienden exclusivamente a estudiantes con necesidades educativas especialesasociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, El Servicio de Apoyo yAsesoramiento para la Atención de Estudiantes con Necesidades EducativasEspeciales-SAANEE, asume las funciones de impulsar y desarrollar una educacióninclusiva de calidad en el ámbito de su jurisdicción. 5.3. Programa de Intervención Temprana-PRITE, es un servicio educativoespecializado integral dirigido a los niños de 0 a 5 años con discapacidad o en riesgode adquirirla a cargo de personal profesional interdisciplinario. Tiene carácter noescolarizado con fines de prevención, detección y atención oportuna para el máximodesarrollo de sus potencialidades y posterior derivación al Servicio de Apoyo yAsesoramiento para la Atención de Estudiantes con Necesidades EducativasEspeciales-SAANEE. VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.1. Todas las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos con NecesidadesEducativas Especiales-NEE, de acuerdo a lo establecido en la Ley General deEducación y sus reglamentos, tienen derecho a acceder al Sistema EducativoNacional mediante un proceso regular de matrícula, de acuerdo a la edad normativaque corresponde al grado, debiendo utilizarse la ficha única de matrícula. 6.2. Las Instituciones de EBR, EBA y ETP deberán matricular a los estudiantescon discapacidad leve o moderada, con discapacidad sensorial, sea ésta parcial o total 9
  96. y los que presentan discapacidad física con el apoyo y asesoramiento del SAANEE oCEBE de su jurisdicción, con arreglo a las normas citadas en el numeral 6.1. 6.3. La matrícula para estudiantes con Necesidades Educativas Especialesmúltiples, por presentar una discapacidad intelectual severa, asociada a gravestrastornos del desarrollo y aquellos que presentan multidiscapacidad, se realiza enCentros de Educación Básica Especial. 6.4. El Director o responsable del proceso de matrícula de la InstituciónEducativa Regular EBR, EBA y ETP es quien hace efectiva la matrícula del menor conNecesidades Educativas Especiales coordinando con el CEBE de su jurisdicción pararecibir el apoyo y asesoramiento correspondiente. 6.5. En aquellos lugares donde no exista un Centro de Educación BásicaEspecial - CEBE, será el equipo SAANEE, formado a nivel de la UGEL o de la DRE,quien apoyará la escolaridad del estudiante con NEE. 6.6. Si bien la partida de nacimiento, el certificado de discapacidad y laevaluación psicopedagógica son requisitos para la matrícula del menor con NEE, lacarencia de los mismos no impide dicho procedimiento. En este sentido, el Director dela Institución Educativa es responsable de asesorar a los padres de familia y coordinarcon las instancias pertinentes la obtención de los mismos. 6.7. Los requisitos de traslado de matrícula de los estudiantes con NEE son losmismos establecidos para los diferentes niveles y modalidades, incluyendo el informepsicopedagógico si lo hubiera. 6.8. La promoción de grado de los estudiantes con NEE incluidos en EBR, EBAy ETP se considera la edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos enlas adaptaciones curriculares individuales. Su permanencia en el nivel educativopuede extenderse por dos años sobre la edad normativa. 6.9. Los estudiantes con NEE incluidos en las Instituciones Educativas sonregistrados en las nóminas de matrícula. 6.10. La evaluación, certificación, actas y libretas de notas de los aprendizajesde los estudiantes con NEE incluidos en EBR, EBA y ETP son los mismos que seutilizan en la Institución Educativa. 6.11. La matrícula en los PRITE para los estudiantes menores de 6 años serealiza en cualquier época del año utilizando la ficha única de matrícula. VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 7.1. El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de EducaciónInicial y Primaria - Unidad de Educación Especial: - Norma, asesora, difunde y emite opinión respecto del proceso de matrícula delas niñas, niños, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales asociadas adiscapacidad, multidiscapacidad y al talento y superdotación. 9
  97. 7.2. Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de GestiónEducativa Local, a través de las áreas de Gestión Pedagógica e Institucional,desarrollan las siguientes acciones: - Elaborar y difundir un directorio actualizado de Instituciones EducativasInclusivas de EBR, EBA y ETP, Centros de Educación Básica Especial y Programasde Intervención Temprana que funcionan en su jurisdicción. - Brindar información y asesorar adecuadamente a padres y madres de familia,estudiantes y público interesado sobre el proceso de matrícula en Instituciones yProgramas Educativos que atienden a estudiantes con discapacidad. - Realizar campañas de sensibilización para difundir el derecho que tienen laspersonas con discapacidad de acceder a una educación oportuna y de calidad, acordecon sus características y necesidades. 7.3. Los Centros de Educación Básica Especial, a través del Servicio de Apoyoy Asesoramiento para la Atención de los Estudiantes con Necesidades EducativasEspeciales - SAANEE siendo su función: - Apoyar y asesorar al personal Directivo y Docente de las InstitucionesEducativas Inclusivas de EBR, EBA y ETP y de los Centros de Educación BásicaEspecial en aspectos relacionados con la matrícula, la escolarización, la calidad delservicio educativo y la ampliación de la cobertura de atención para estudiantes conNEE. 7.4. De las Instituciones Educativas Regulares El personal directivo y docente deberá: - Asignar un mínimo de dos vacantes para estudiantes con necesidadeseducativas especiales asociadas a discapacidad. - Facilitar la matrícula oportuna de estudiantes con NEE asociadas adiscapacidad de su jurisdicción. VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Los órganos del Sector Educación comprendidos en los alcances dela presente Directiva tomarán en cuenta sus disposiciones para crear espacios a cargode un personal debidamente informado para asesorar y orientar a los padres defamilia, estudiantes y público interesado sobre el proceso de matrícula paraestudiantes con Necesidades Educativas Especiales - NEE. San Borja, 31 de enero de 2006 IDEL VEXLER TALLEDO Viceministro de Gestión Pedagógica 9
  98. LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL DEPORTE LEY Nº 28036TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESArtículo 5.- Fines Son fines de la presente Ley: 7. Promover la actividad física entre las personas con discapacidad, estimularel desarrollo de sus habilidades físicas y mentales y garantizar su acceso al deporte enforma organizada.TÍTULO SEGUNDOSISTEMA DEPORTIVO NACIONALCAPÍTULO PRIMEROINSTITUTO PERUANO DEL DEPORTEArtículo 8.- Funciones Son funciones del Instituto Peruano del Deporte: 10. Promover la implementación de infraestructura, accesos y equiposadecuados para la participación deportiva, recreativa y de educación física depersonas con discapacidad física y mental. RATIFICAN ROL RECTOR Y PROMOTOR DE CONADIS EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DEPORTIVA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD RESOLUCION DE PRESIDENCIA Nº 004-2003-P-CONADISCONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD Lima, 16 de abril de 2003 CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, secreó el Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS,como un organismo público descentralizado adscrito al Ministerio de la Mujer yDesarrollo Social - MIMDES, con la finalidad de establecer un régimen legal deprotección, atención de salud, trabajo, educación, rehabilitación, seguridad social y 9
  99. prevención para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integraciónsocial, económica y cultural; Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 27 de la Ley Nº 27050, elCONADIS en coordinación con el Instituto Peruano del Deporte - IPD promueve eldesarrollo de la actividad deportiva de la persona con discapacidad, disponiendo paraello de expertos, equipos e infraestructura para su práctica; Que, asimismo el artículo 44 del Reglamento de la Ley Nº 27050, aprobado porla Resolución Ministerial Nº 003-2000-PROMUDEH, dispone que el CONADIScoordinará con el Instituto Peruano del Deporte - IPD, a fin de promover, difundir,organizar y supervisar, a nivel nacional e internacional, las prácticas deportivas de laspersonas con discapacidad, procurando que incorporen el deporte como un hábito devida y un medio definido de autoestima y realización personal; Que, el año 2003 ha sido declarado como “Año de los Derechos de la Personacon Discapacidad y del Centenario del Nacimiento de Jorge Basadre Grohmann”, envirtud del Decreto Supremo Nº 049-2002-PCM modificado por el Decreto Supremo Nº001-2003-PCM a fin de incorporar el tema de la discapacidad en el debate nacional ypromover acciones y medidas que contribuyan en la ejecución de un efectivo plan deigualdad de oportunidades para las personas con discapacidad; Que, durante la Sesión Ordinaria Nº 47 del Consejo Nacional, órganoperteneciente a la Alta Dirección del CONADIS, de fecha 15 de abril del 2003, sealcanzó por unanimidad el Acuerdo de Consejo Nº 029-2003 ratificando el rol rector ypromotor del CONADIS en los eventos deportivos, tanto competitivos y recreativos,reconociendo las iniciativas que, en el campo del deporte, realicen las institucionespúblicas, privadas y de la sociedad civil en estrecha coordinación con el CONADIS; Que, es necesario establecer las pautas de coordinación entre el CONADIS yel IPD, a efectos de promover, difundir, organizar y supervisar adecuadamente loseventos deportivos a nivel nacional e internacional donde participen personas condiscapacidad; En uso de sus facultades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27050,Ley General de la Persona con Discapacidad y su reglamento aprobado por DecretoSupremo Nº 003-2000-PROMUDEH; SE RESUELVE: Artículo 1.- Ratificar el rol rector y promotor del Consejo Nacional deIntegración de la Persona con Discapacidad - CONADIS, en el desarrollo de laactividad deportiva de las personas con discapacidad tanto a nivel competitivo comorecreativo. Artículo 2.- Establecer que el CONADIS y el IPD coordinarán la promoción,difusión, organización y supervisión de los eventos deportivos a nivel nacional einternacional donde participen personas con discapacidad. Artículo 3.- Reconocer, apoyar y difundir las iniciativas integradoras que realizael Ministerio de Educación a través de su órgano correspondiente, el Instituto Peruanodel Deporte - IPD, mediante su área de discapacidad, las entidades públicas, las 9
  100. instituciones privadas y las Asociaciones de o para personas con discapacidad, quedesarrollan actividades deportivas en beneficio de las personas con discapacidad en elPerú. Artículo 4.- Dejar sin efecto las disposiciones que se opongan a la presenteresolución. Artículo 5.- Remitir la presente Resolución de Presidencia al Ministerio deEducación, al Instituto Peruano del Deporte - IPD y a las instituciones relacionadas a lapráctica del deporte de personas con discapacidad. Regístrese, comuníquese y publíquese. RICARDO ALBERTO ZEVALLOS ARÉVALO Presidente del Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO DECRETO LEGISLATIVO Nº 728 (*)Nota: La Disposición Transitoria del Decreto Legislativo N° 855, publicada el 04-10-1996, dispone la separación de la Ley de Fomento del Empleo en dos textosnormativos denominados Ley de Formación y Promoción Laboral y Ley deProductividad y Competitividad Laboral: 1
  101. (1) VER TEXTO UNICO ORDENADO de la Ley de Formación y Promoción Laboral,aprobado por el Decreto Supremo N° 002-97-TR, publicado el 27-03-97.CONCORDANCIA: D.S. Nº 001-96-TR (REGLAMENTO)(*) TEXTO UNICO ORDENADO de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por elDecreto Supremo Nº 003-93-TR (*), publicado el 24-04-93. (*) El presentedispositivo fue derogado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 05-95-TR,publicado el 18-08-95. TEXTO UNICO ORDENADO DEL D. LEG. Nº 728, LEY DE FORMACIÓN Y PROMOCIÓN LABORAL DECRETO SUPREMO N° 002-97-TRDE LA CAPACITACION PARA EL TRABAJOCAPITULO IDE LA FORMACION LABORAL JUVENILArtículo 10.- El Convenio de Formación Laboral Juvenil tendrá una duración no mayora 36 meses y será puesto en conocimiento de la dependencia correspondiente delMinisterio de Trabajo y Promoción Social. Los períodos de formación laboral juvenil intermitentes o prorrogados nopueden exceder en su conjunto de 36 meses en la misma empresa.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo único de la Ley Nº 27404 (esta norma entrará envigencia a los 60 días calendario de su publicación), publicada el 21-01-2001 cuyotexto es el siguiente: "Artículo 10.- El Convenio de Formación Laboral Juvenil tendrá una duración nomayor a 12 meses y será puesto en conocimiento de la dependencia correspondientede la Autoridad Administrativa de Trabajo. Los períodos de formación laboral juvenil intermitentes o prorrogados nopueden exceder en su conjunto de 12 meses en la misma empresa."Artículo 14.- La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá en cualquier momentoefectuar la inspección correspondiente, con el objeto de vigilar el cumplimiento de loestablecido en el Artículo 12. El número de jóvenes en formación laboral no podrá exceder al 40% del totaldel personal de la empresa. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo único de la Ley Nº 27404 (esta norma entrará envigencia a los 60 días calendario de su publicación), publicada el 21-01-2001 cuyotexto es el siguiente: "Artículo 14.- El número de jóvenes en Formación Laboral Juvenil no podráexceder al 10% del total del personal de la empresa. Dicho límite podrá incrementarseen un 10% adicional siempre y cuando este último porcentaje esté compuesto 1
  102. exclusivamente por jóvenes participantes que tengan limitaciones físicas, intelectualeso sensoriales, así como jóvenes mujeres con responsabilidades familiares."CONCORDANCIA: LEY Nº 27404, Segunda D.C.Artículo 30.- La Formación Laboral Juvenil deberá impartirse preferentemente en elpropio centro de trabajo o en escuelas-talleres implementados en las empresas paralos jóvenes que estén cursando sus estudios escolares con la cooperación y apoyotécnico del Ministerio de Trabajo y Promoción Social y de los centros educativos queasí lo dispongan. Los programas de Formación Laboral Juvenil deberán ajustarse a loslineamientos generales establecidos en los Planes Nacionales de Formación Laboralque serán fijados por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social en coordinación conlas organizaciones laborales y empresariales representativas dentro de cada rama deactividad económica, en los casos en que dadas las características y dimensiones delas empresas, no cuenten con los "Convenios de Productividad" a que se refiere elArtículo 2 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. (*)(*) Artículo modificado por el Artículo único de la Ley Nº 27404 (esta norma entrará envigencia a los 60 días calendario de su publicación), publicada el 21-01-2001 cuyotexto es el siguiente: "Artículo 30.- La Formación Laboral Juvenil deberá impartirse preferentementeen el propio centro de trabajo o en escuelas-talleres implementados en las empresaspara los jóvenes que estén cursando sus estudios escolares con la cooperación yapoyo técnico de la Autoridad Administrativa de Trabajo y de los centros educativosque así lo dispongan. En ningún caso la Formación Laboral Juvenil ni cualquier otro tipo de labor enel centro de trabajo por parte de los jóvenes participantes se podrá realizar fuera de lajornada y horario habitual de la empresa. La Formación Laboral Juvenil en jornada uhorario nocturno sólo procederá previa autorización expresa de la AutoridadAdministrativa de Trabajo. Asimismo, los programas de Formación Laboral Juvenil deberán ajustarse a loslineamientos generales establecidos en los Planes Nacionales de Formación Laboralque serán fijados por la Autoridad Administrativa de Trabajo en coordinación con lasorganizaciones laborales y empresariales representativas dentro de cada rama de laactividad económica, en los casos en que dadas las características y dimensiones delas empresas no cuenten con los “Convenios de Productividad” a que se refiere elArtículo 2 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. La Autoridad Administrativa de Trabajo podrá en cualquier momento efectuar lainspección correspondiente, con el objeto de vigilar el cumplimiento de lasobligaciones establecidas en el presente Título. En caso de incumplimiento laAutoridad Administrativa de Trabajo impondrá las multas correspondientes, de acuerdocon los criterios que serán establecidos por decreto supremo.” 1
  103. LEY DE LA PROTECCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA LEY Nº 28015 Tercera.- En las Instituciones Públicas donde se otorgue en concesión serviciosde fotocopiado, las MYPE constituidas y conformadas por personas con discapacidado personas adultas de la tercera edad, en condiciones de similar precio, calidad ycapacidad de suministro, serán consideradas prioritariamente, para la prestación detales servicios.RESOLUCION LEGISLATIVA Nº 24509(*) Numeración de la norma rectificada por Fe de Erratas. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso ha dado la Ley siguiente: El Congreso de la República del Perú: Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: El Congreso de la República, en uso de la facultad que le confieren los artículo102 y 186, inciso 3 de la Constitución Política, ha resuelto aprobar el "Convenio 159 yRecomendación Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo, relativo a lareadaptación profesional y el empleo de personas minusválidas", adoptados por laO.I.T. en su 69a. Reunión celebrada en Ginebra el 20 de Junio de 1983. Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima, a los veintitrés días del mes de Mayo de milnovecientos ochentiséis. LUIS ALBERTO SANCHEZ SANCHEZ Presidente del Senado JUDITH DE LA MATA DE PUENTE Senadora Secretaria LUIS NEGREIROS CRIADO Presidente de la Cámara de Diputados ALBERTO VALENCIA CARDENAS Diputado Secretario 1
  104. Al señor Presidente Constitucional de la República. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de Mayode mil novecientos ochentiséis. ALAN GARCIA PEREZ Presidente Constitucional de la República. LUIS ALVA CASTRO Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía y Finanzas. ALLAN WAGNER TIZON Ministro de Relaciones Exteriores. APRUEBAN EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA DECRETO SUPREMO Nº 179-2004-EFCAPÍTULO VIDE LA RENTA NETAArtículo 37.- (56) A fin de establecer la renta neta de tercera categoría se deducirá dela renta bruta los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente, así como losvinculados con la generación de ganancias de capital, en tanto la deducción no estéexpresamente prohibida por esta ley, en consecuencia son deducibles:(...)z) (70) Cuando se empleen personas con discapacidad, tendrán derecho a unadeducción adicional sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas en unporcentaje que será fijado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro deEconomía y Finanzas, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley Nº27050, Ley General de la Persona con Discapacidad.(...) CREAN EL REGISTRO DE EMPRESAS PROMOCIONALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DECRETO SUPREMO Nº 001-2003-TR 1
  105. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritariadel Estado, el cual protege especialmente a la persona con discapacidad que trabaja,de acuerdo a lo previsto por el artículo 23 de la Constitución Política; Que, mediante Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad seestablece el régimen legal de protección, de atención de salud, trabajo, educación,rehabilitación, seguridad social y prevención, para que la persona con discapacidadalcance su desarrollo e integración social, económica y cultural, en concordancia conel artículo 7 de la Constitución Política del Estado; Que, el artículo 40 de la Ley Nº 27050 establece que el Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo, en coordinación con el CONADIS, debe acreditar a lasEmpresas Promocionales para Personas con Discapacidad, entendiéndose porEmpresas Promocionales a aquellas con no menos del 30% de trabajadores condiscapacidad, de los cuales el 80% debe desarrollar actividades relacionadasdirectamente con el objeto social de la misma, conforme lo prevé el artículo 57 delReglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad aprobado por DecretoSupremo Nº 003-2000-PROMUDEH; De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto Legislativo Nº560, Ley del Poder Ejecutivo y la Ley Nº 27711, Ley Orgánica del Ministerio de Trabajoy Promoción del Empleo; DECRETA: Artículo 1.- Créase el Registro de Empresas Promocionales para Personas conDiscapacidad a cargo de la Dirección de Promoción del Empleo y FormaciónProfesional o dependencia que haga sus veces en las Direcciones Regionales deTrabajo y Promoción del Empleo. Artículo 2.- Se entiende como Empresas Promocionales a las así definidas porla Ley Nº 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad y su normareglamentaria aprobada a través de Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH. Artículo 3.- Para la inscripción en el Registro de Empresas Promocionales paraPersonas con Discapacidad, las empresas deberán presentar una solicitud a laDirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional o dependencia que hagasus veces, adjuntando la siguiente documentación: 1. Copia de la escritura de constitución, y sus modificaciones de ser el caso,inscrita en los registros públicos, en caso de tratarse de persona jurídica. 2. Copia del Comprobante de Información Registrada de la SuperintendenciaNacional de Administración Tributaria (Registro Único de Contribuyente - RUC). 3. Copia del Documento de Identidad del Titular o Representante legal de laEmpresa. 1
  106. 4. Declaración Jurada de la Empresa solicitante, de acuerdo a formato, decontar con no menos del 30% de sus trabajadores a personas con discapacidad, delos cuales el 80% deberá desarrollar actividades relacionadas directamente con elobjeto social de la empresa. 5. Copia de los certificados de discapacidad de cada uno de los trabajadores. 6. Copia de la planilla de pago correspondiente al mes anterior en el que sesolicita la inscripción. 7. La tasa de registro respectivo. Artículo 4.- La acreditación como Empresa Promocional, permite el acceso alos beneficios contemplados por la Ley Nº 27050 y su Reglamento, así como a los quese establezcan por norma posterior. Artículo 5.- La Autoridad Administrativa de Trabajo, a través de la Inspeccióndel Trabajo, realizará la verificación del cumplimiento efectivo de la proporciónestablecida de trabajadores, para tener la condición de Empresa Promocional. Laverificación se realizará sobre la planilla de pago de remuneraciones, los contratos detrabajo celebrados y la comprobación de las labores desarrolladas por las personascon discapacidad. La determinación del incumplimiento del mínimo establecido dará origen a lacancelación del Registro de la Empresa por parte de la Dirección de Promoción delEmpleo y Formación Profesional o dependencia que haga sus veces. Artículo 6.- La inscripción en el Registro tendrá una vigencia de doce meses, acuyo vencimiento quedará sin efecto de manera automática. Las Empresas Promocionales, antes del vencimiento de su inscripción en elRegistro, podrán solicitar su renovación, adjuntando para este efecto una DeclaraciónJurada de cumplimiento de los requisitos en el presente Decreto Supremo. Artículo 7.- La inscripción en “El Registro” quedará sin efecto en los siguientescasos: 1. Al vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado oportunamente surenovación. 2. La pérdida de la proporción señalada en el inciso 4) del artículo 3 delpresente Decreto Supremo, determinada de acuerdo a lo previsto por su artículo 5. 3. A solicitud de la propia Empresa Promocional. Artículo 8.- Por Resolución Ministerial podrán emitirse normas complementariasa lo dispuesto en el presente Decreto Supremo. Artículo 9.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro deTrabajo y Promoción del Empleo. 1
  107. Dado en Lima, en la Casa de Gobierno, a los nueve días del mes de enero delaño dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República FERNANDO VILLARÁN DE LA PUENTE Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo RECOMIENDAN AL CONGRESO DE LA REPÚBLICAMODIFICAR EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY Nº 27050, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD RESOLUCION DEFENSORIAL Nº 039-2003-DP 17 de diciembre de 2003 VISTAS: Las quejas, petitorios y consultas presentados o formulados a la Defensoría delPueblo entre agosto de 1999 y junio de 2003, en relación a la bonificación establecidaen el artículo 36 de la Ley General de la Persona con Discapacidad. ANTECEDENTES: Primero: Las quejas, petitorios y consultas presentadas ante la Defensoría delPueblo por el incumplimiento del artículo 36 de la Ley Nº 27050, Ley General de laPersona con Discapacidad Entre agosto de 1999 y junio de 2003, la Defensoría del Pueblo tomóconocimiento de veintitrés quejas, seis consultas y siete petitorios referidos a laaplicación del artículo 36 de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona conDiscapacidad, que establece una bonificación de quince puntos para estas personascuando postulen a los concursos para cubrir vacantes del sector público. Estos casosse registraron en los departamentos de Cajamarca, Huancavelica, Junín,Lambayeque, Lima, Madre de Dios, Moquegua, Piura, Puno, San Martín y Tumbes. De las veintitrés quejas formuladas doce se declararon fundadas. De éstas,diez correspondían a concursos públicos organizados por el Ministerio de Educación1,una al concurso público de selección de directores regionales sectoriales y deprocurador público convocado por el Gobierno Regional de Lambayeque2, y una alconcurso público para procurador público convocado por el Gobierno Regional deTumbes3. De otro lado, las consultas y petitorios estuvieron referidos a los concursospúblicos para contratación de personal convocados por el Ministerio de Educación, el 1
  108. Consejo Nacional de la Magistratura, la Municipalidad de El Agustino y el ConsejoNacional de Camélidos Sudamericanos. Segundo: Actuaciones de la Defensoría del Pueblo en el concurso público paranombramiento de docentes, autorizado por Ley Nº 27382 Mediante Ley Nº 27382, de 27 de diciembre de 2000, se autorizó al Ministeriode Educación a convocar a concurso público para el nombramiento de profesores/asque se encontrasen laborando en la condición de contratados/as en plazas orgánicaspresupuestadas, en los niveles y modalidades de educación inicial, especial, primaria,secundaria de menores, de adultos y ocupacional. Al respecto, la Defensoría del Pueblo recomendó que se ampliasen losalcances de dicha norma, a fin de que pudiesen participar los/las docentes que notuviesen contrato vigente. Así, mediante Ley Nº 27430, de 27 de febrero de 2001, semodificaron los artículos 1 y 4 de la Ley Nº 27382, autorizándose el nombramiento dedocentes del sector público que a la fecha de su promulgación contaran o no concontrato vigente. El 20 de marzo de 2001 se emitió el Reglamento de la Ley de Nombramientode Profesores para su Ingreso a la Carrera Pública del Profesorado, aprobadomediante Decreto Supremo Nº 017-2001-ED. Esta norma estableció en el artículo 10dos etapas en el proceso de evaluación. La primera etapa contemplaba las siguientes fases: publicación de plazasvacantes, presentación y recepción de expedientes, evaluación de expedientes,publicación del cuadro de méritos, adjudicación de plazas, y entrega de resolucionesde nombramiento. La segunda etapa disponía el mismo procedimiento para lapostulación a plazas vacantes no adjudicadas, pudiendo participar únicamente los/lasdocentes que habiendo postulado en la primera etapa, no accedieron a las plazas desu elección por efectos del orden de mérito alcanzado. La Defensoría del Pueblo recibió diversas quejas de docentes queconsideraron afectados sus derechos en la primera etapa del proceso de selección,debido a que el mencionado decreto supremo no reconoció el otorgamiento de labonificación para personas con discapacidad. Al respecto, se recomendó al entoncesMinistro de Educación, doctor Marcial Rubio Correa, mediante Oficio Nº DP-01-299 de11 de abril de 2001, que adoptase las medidas correctivas a fin de dar cumplimiento alo dispuesto por el artículo 36 de la Ley General de la Persona con Discapacidad. En este sentido, el ex Ministro de Educación reconoció, mediante Oficio Nº094-2001-ME/DM, de 18 de abril de 2001, el derecho a la bonificación de 15 puntospara los/las docentes con discapacidad que habían postulado en la primera etapa delconcurso, comprometiéndose a atender las peticiones para el otorgamiento de dichabonificación. Asimismo, se emitió la Directiva Nº 02-2001-ME/VMGI, Directiva para elDesarrollo de la Segunda Etapa del Proceso de Nombramiento de Profesores,aprobada mediante Resolución Viceministerial Nº 014-2001, de 23 de abril de 2001,que dispuso en el artículo 5 inciso 1) que “los docentes discapacitados tendrán elcorrespondiente puntaje adicional en aplicación del artículo 36 de la Ley Nº 27050”. 1
  109. Tercero: Actuaciones de la Defensoría del Pueblo en el concurso público parael nombramiento en plazas de docentes, autorizado por Ley Nº 27491 Mediante Ley Nº 27491, de 29 de junio de 2001, Ley que establece comoplazas orgánicas del sector educación las generadas como consecuencia delcrecimiento vegetativo o por la modificación de planes de estudio, se autorizó alMinisterio de Educación a convocar a concurso público para cubrir dichas plazas. El 19 de agosto de 2001, el Ministerio de Educación publicó el Proyecto deReglamento del Concurso Público para Nombramiento en Plazas Docentes. Alrespecto, la Defensoría del Pueblo recomendó al entonces Ministro de Educación,doctor Nicolás Lynch Gamero, mediante Oficio Nº DP/PDA-015-2001, de 24 de agostode 2001, modificar la segunda disposición complementaria y final del mencionadoproyecto, la cual establecía una bonificación de cuatro puntos para los/las postulantescon discapacidad que acreditasen dicha condición. Sin embargo, el Decreto Supremo Nº 065-2001-ED, que aprobó el Reglamentodel Concurso Público para Nombramiento de Plazas Docentes, autorizado por la LeyNº 27491, mantuvo la bonificación de cuatro puntos en la calificación del expedientepara los/las docentes que acreditasen su discapacidad. Además, condicionó suotorgamiento a que el/la postulante “no esté impedido de atender con eficiencia lasobligaciones de la plaza en el nivel, especialidad y modalidad a la que se concursa”. Ante estos hechos, la Defensoría del Pueblo, mediante Oficio Nº DP-2001-654,de 8 de noviembre de 2001, recomendó al Ministro de Educación adoptar las medidascorrectivas. En este sentido, el 15 de noviembre de 2001 se publicó una Fe de Erratas delreferido decreto supremo, que si bien dispuso el otorgamiento de la bonificación de 15puntos, mantuvo el condicionamiento establecido. Al respecto, la Defensoría del Pueblo reiteró al titular del sector Educación, através del Oficio Nº DP-2001-731, de 30 de noviembre de 2001, la recomendación desuprimir el referido condicionamiento, toda vez que se podrían generar situacionesdiscriminatorias, por no haberse establecido criterios objetivos que determinasencuándo una persona se encontraba impedida de ejercer el cargo con eficiencia. CONSIDERANDO: Primero: Competencia de la Defensoría del Pueblo La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo cuya funciónesencial es la defensa de los derechos fundamentales y constitucionales de la personay la comunidad, así como la supervisión del cumplimiento de los deberes de laadministración estatal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 162 de laConstitución Política. El artículo 7 de la Constitución consagra la necesidad de dotar a las personascon discapacidad de un régimen legal de protección, atención, readaptación yseguridad. Además, el artículo 23 del texto constitucional dispone que el Estado debebrindar especial protección al “impedido que trabaja”. En este sentido, corresponde ala Defensoría del Pueblo supervisar el cumplimiento de dichas disposiciones. 1
  110. El artículo 9 inciso 1) de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría delPueblo, faculta a esta institución a iniciar y proseguir de oficio o a petición de parte,cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de laadministración pública y sus agentes que, implicando el ejercicio ilegítimo, defectuoso,irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afectela vigencia plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y dela comunidad. Por su parte, el artículo 26 de la citada ley confiere al Defensor del Pueblo, conocasión de sus investigaciones, la facultad de formular a las autoridades,funcionarios/as y servidores/as de la administración pública, advertencias,recomendaciones y recordatorios de sus deberes legales, así como sugerencias parala adopción de nuevas medidas. Segundo: La bonificación para las personas con discapacidad como acciónafirmativa para el acceso al mercado laboral El artículo 2 inciso 2) de la Constitución establece el principio de la igualdadante la ley. Asimismo, el referido artículo constitucional consagra el mandato de nodiscriminación, en virtud del cual se proscribe toda diferenciación que se base en lossiguientes criterios: origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica,o de cualquier otra índole. Dentro de este último supuesto se encuentra la prohibiciónde discriminar a las personas con discapacidad, de conformidad con el artículo 2 de laConvención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra las Personas con Discapacidad4. Las acciones afirmativas surgen como una excepción al mandato de nodiscriminación, en tanto tienen por objeto equiparar la situación de desigualdad en quese encuentran grupos de personas sistemática e históricamente marginadas. Así, elartículo 1 inciso 2) literal b) de la mencionada convención, señala que “no constituyediscriminación la distinción o preferencia adoptada por un Estado parte a fin depromover la integración social o el desarrollo personal de las personas condiscapacidad”. En atención a ello, el artículo 36 de la Ley General de la Persona conDiscapacidad establece que “en los concursos para la contratación de personal delsector público, las personas con discapacidad tendrán una bonificación de 15 (quince)puntos en el concurso de méritos para cubrir la vacante”. Esta acción afirmativa se encuentra desarrollada por los artículos 52 y 53 delReglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad. Tercero: Problemas encontrados en la acreditación de la condición dediscapacidad El artículo 53 del Reglamento de la Ley General de la Persona conDiscapacidad establece como requisito para la obtención de la bonificación para laspersonas con discapacidad, la presentación del correspondiente certificado dediscapacidad. Este documento es expedido por los centros hospitalarios del SeguroSocial de Salud (EsSalud), del Ministerio de Salud, del Ministerio de Defensa y delMinisterio del Interior. De conformidad con el artículo 15 del Reglamento de la Ley General de laPersona con Discapacidad, los establecimientos autorizados para la expedición del 1
  111. referido certificado se sujetarán a las normas y procedimientos que emita el Ministeriode Salud en coordinación con el Consejo Nacional de Integración de la Persona conDiscapacidad. En atención a esta disposición, el Ministerio de Salud aprobó el formatodel certificado de discapacidad mediante Resolución Ministerial Nº 372-2000-SA/DM,publicada el 27 de noviembre de 2000. La Defensoría del Pueblo ha detectado los siguientes problemas en laexpedición de dicho certificado: a) El desconocimiento del formato del certificado de discapacidad: algunos/asmédicos/as otorgan certificados en formatos no oficiales. b) La carencia de profesionales debidamente calificados para el correctollenado y expedición del certificado de discapacidad: muchos/as médicos/asdesconocen las especificaciones consignadas en el “Clasificador Internacional deDeficiencias, Discapacidades y Minusvalías” y en el “Clasificador Internacional deEnfermedades”, los cuales constituyen instrumentos básicos para un adecuadodiagnóstico de la discapacidad. c) El carácter oneroso del certificado de discapacidad: el costo de dichocertificado fluctúa entre S/. 5.00 y S/. 40.00 nuevos soles. A ello debe sumarse elgasto que acarrea la realización de exámenes de grupo sanguíneo y factor RH, asícomo los exámenes específicos para determinar la condición y el grado de cadadiscapacidad, como evaluaciones médicas, psicológicas, ocupacionales, análisis,radiografías, ecografías, tomografías, resonancias, audiometrías, entre otros. Si bien se han realizado jornadas de certificación gratuita de la discapacidad,éstas han sido efectuadas de manera esporádica y no se han desarrollado en todoslos departamentos del país5. d) El carácter temporal del certificado de discapacidad: este certificado tieneuna vigencia de un año, incluso en aquellos casos en que la discapacidad espermanente. Ello supone un gran esfuerzo y despliegue de recursos por parte de laspersonas con discapacidad, quienes se ven obligadas a renovar su certificadoconstantemente. Cuarto: La exigencia concurrente del certificado de discapacidad y la resoluciónde inscripción en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad a cargo deCONADIS Como se ha señalado, el artículo 53 del Reglamento de la Ley General de laPersona con Discapacidad establece en forma expresa como requisito para laobtención de la bonificación a las personas con discapacidad, la presentación delcorrespondiente certificado de discapacidad. Esta disposición resulta coherente con elArtículo 11 de la mencionada ley, que señala que dicho certificado es el documentoque acredita la condición de discapacidad. Por otra parte, el artículo 52 del Reglamento de la Ley General de la Personacon Discapacidad dispone que CONADIS “coordina con todos los organismos delsector público para que la bonificación de 15 puntos que reconoce el artículo 36 de laLey en beneficio de las personas con discapacidad, en los concursos de méritos seacumplida, debiendo señalar a pie de página o al final de la comunicación las personasque deben ser acreedoras”. 1
  112. De acuerdo con el artículo 12 de la Ley General de la Persona conDiscapacidad la inscripción contenida en dicho registro es de carácter confidencial ysólo puede ser usada con fines estadísticos, científicos y técnicos. Sin embargo, elartículo 5 del Reglamento del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,aprobado mediante Resolución de Presidencia Nº 004-2000-P/CONADIS, dispone quedicho registro “tiene por finalidad inscribir y acreditar a las personas con discapacidad”.En este sentido, algunos/as funcionarios/as públicos/as han entendido que el artículo52 del Reglamento de la Ley General de la Personas con Discapacidad, supeditaría elotorgamiento de la bonificación a la acreditación de la inscripción del/la postulante condiscapacidad en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad a cargo delCONADIS6. La exigencia concurrente del certificado de discapacidad y de la inscripción enel registro a cargo del CONADIS, vulnera el artículo 39 inciso 1) de la Ley delProcedimiento Administrativo General, según el cual solamente podrán ser incluidoscomo requisitos exigibles para la realización de procedimientos administrativos“aquellos que razonablemente sean indispensables para obtener el pronunciamientocorrespondiente, atendiendo además a sus costos y beneficios”. No puedeconsiderarse indispensable la exigencia de dos o más documentos que tengan lamisma finalidad, en este caso la acreditación de la discapacidad de la persona. Esta doble exigencia vulnera también el principio de simplicidad, recogido porel artículo IV inciso 1) numeral 13) del Título Preliminar de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General. En atención a este principio, los trámites establecidos por laautoridad administrativa deben ser sencillos y eliminar toda complejidad innecesaria. Por estos motivos, sería recomendable modificar el citado artículo 52 delReglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad, estableciendo quepara el otorgamiento de la bonificación a las personas con discapacidad, la resoluciónque acredita la inscripción en el Registro de Personas con Discapacidad a cargo delCONADIS podrá ser presentada de manera supletoria al certificado de discapacidadexpedido por los mencionados centros de salud. Quinto: Necesidad de porcentualizar la bonificación para las personas condiscapacidad Nuestro ordenamiento jurídico no ha establecido un criterio uniforme respecto alos puntajes sobre los cuales evaluar a los/las postulantes en los procesos deselección de personal del sector público. Así, los puntajes máximos de calificaciónfluctúan entre 20 y 100 puntos, según los parámetros que disponga la entidad que losconvoca. Esta falta de uniformidad origina que la aplicación del artículo 36 de la LeyGeneral de la Persona con Discapacidad tenga un impacto diferente, según el procesode contratación de personal del que se trate. En este sentido, cuanto mayor sea elpuntaje máximo del concurso para la contratación de personal, menor será el impactode la acción afirmativa, pudiendo incluso llegar a convertirse en una medida ineficaz. Por ello, resulta necesario modificar la mencionada norma, con el objeto deporcentualizar la bonificación que deberá otorgarse a los/las postulantes condiscapacidad. 1
  113. Sexto: Oportunidad para el otorgamiento de la bonificación para las personascon discapacidad en los concursos públicos de contratación de personal El artículo 36 de la Ley General de la Persona con Discapacidad no precisa laetapa o etapas del concurso en que debe asignarse la bonificación para las personascon discapacidad. Por su parte, el artículo 30 del Reglamento de la Ley de Bases de laCarrera Administrativa, establece que la fase de selección de personal comprende lassiguientes etapas: calificación curricular, prueba de aptitud y/o conocimientos,entrevista personal, publicación del cuadro de méritos; y nombramiento ocontratación7. Al respecto, la Defensoría del Pueblo ha constatado que no existe uniformidadde criterios sobre la etapa o etapas en que debe asignarse la bonificación para laspersonas con discapacidad. Así, por ejemplo, mientras que en los concursosconvocados por el Ministerio de Educación, la bonificación fue aplicada en laevaluación curricular, en el concurso público convocado por el Consejo Nacional de laMagistratura, la bonificación se otorgó una vez concluidas las etapas de evaluacióncurricular y de conocimientos. En este sentido, a juicio de la Defensoría del Pueblo resulta conveniente queparte de la bonificación se otorgue en la etapa de la evaluación de los currículum vitae,en la medida en que las personas con discapacidad ven reducidas sus posibilidadesde inserción en el mercado laboral. De otro lado, es importante que otra parte de la bonificación se otorgue en laentrevista personal, pues habida cuenta de los prejuicios existentes la condición dediscapacidad podría ser un factor que incida negativamente en la evaluación. Finalmente, consideramos que la bonificación no debería ser otorgada en laetapa de conocimientos, debido a que en esta etapa los/las postulantes debendemostrar estar capacitados/as en las materias vinculadas a la función a desempeñar,en caso de obtener la vacante. Sétimo: Necesidad de consignar en las bases de los procesos de selección labonificación para las personas con discapacidad La obligatoriedad de la bonificación para las personas con discapacidad estáestablecida por la Ley General de la Persona con Discapacidad. Sin embargo, resultanecesario difundir esta acción afirmativa, de manera que las autoridades yfuncionarios/as públicos/as no desconozcan o presenten objeciones para sucumplimiento; sino que por el contrario, asuman esta bonificación como un derecho detales personas. Al respecto, el artículo 30 del Reglamento de la Ley de Bases de la CarreraAdministrativa establece que la fase de convocatoria de selección de personalcomprende la difusión de las bases del concurso. El objeto de esta norma esjustamente generar seguridad jurídica con relación a los criterios que serán utilizadospara la contratación del personal de las entidades del Estado. En tal sentido, las basesde los concursos públicos de contratación de personal deben incorporar lo señaladoen el artículo 36 de Ley General de la Persona con Discapacidad. No obstante ello, en los concursos públicos para la selección de directoresregionales sectoriales, la Defensoría del Pueblo constató que algunos gobiernosregionales no consignaron la referida ley como parte de la base legal del concurso8. 1
  114. Resulta relevante mencionar el caso del Gobierno Regional de Cajamarca, pues sepublicó un “Proyecto de Bases” que no contenía referencia alguna a la bonificaciónpara las personas con discapacidad. En este caso, la Defensoría del Pueblo intervinode oficio logrando que dicha norma se incorporase en las “Bases del concurso públicode selección de directores regionales sectoriales”. Octavo: Necesidad de ampliar el ámbito de aplicación de la bonificación a losprocesos de contratación de servicios no personales por parte del Estado En la medida en que el artículo 36 de la Ley General de la Persona conDiscapacidad establece la bonificación para las personas con discapacidad queparticipan “en los concursos para la contratación de personal del sector público”, estanorma se aplica en los concursos públicos de contratación de personal regulados en elDecreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y deRemuneraciones del Sector Público, y su reglamento. Asimismo, dado que la mencionada bonificación tiene por objeto equiparar lascondiciones de postulación de las personas con discapacidad, debería aplicarse a losprocesos de cobertura de plazas y selección de personal que convoquen las entidadespúblicas, independientemente del régimen laboral del que se trate. Finalmente, dado el volumen de contratación de servicios no personales que sepresenta en el sector público, sería recomendable extender los alcances del citadoartículo 36, con el objeto de otorgar una bonificación a las personas con discapacidadque participen en los procesos de contratación antes referidos. La Defensoría delPueblo considera que la bonificación debe otorgarse en razón de la condición dediscapacidad y no supeditarse a la modalidad de la contratación. SE RESUELVE: Artículo Primero.- RECOMENDAR al Congreso de la República modificar elartículo 36 de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, con lafinalidad de: a) Establecer una bonificación de 15% del puntaje total de la calificación en elproceso de selección; b) Otorgar la bonificación de manera prorrateada, en las etapas de evaluacióncurricular y de entrevista personal; c) Incorporar como requisito obligatorio en las bases de los procesos deselección, la indicación relativa al otorgamiento de la bonificación para los/laspostulantes con discapacidad; d) Extender los alcances de la bonificación a los procesos de cobertura deplazas y selección de personal que convoquen las entidades del sector público bajo elrégimen laboral de la actividad privada; e) Extender los alcances de la bonificación a los procesos de contratación deservicios por parte del Estado, regulados mediante la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante elDecreto Supremo Nº 012-2001-PCM. 1
  115. Artículo Segundo.- RECOMENDAR al Presidente del Consejo de Ministros y aMinistra de la Mujer y Desarrollo Social, modificar el Reglamento de la Ley General dela Persona con Discapacidad, con el objeto de establecer que para otorgar labonificación a las personas con discapacidad se requerirá el certificado dediscapacidad y, de manera supletoria, la resolución que acredita la inscripción en elRegistro Nacional de Personas con Discapacidad a cargo del CONADIS. Artículo Tercero.- RECOMENDAR a los Ministros de Salud, de Defensa y delInterior; y al Presidente Ejecutivo del Seguro Social de Salud (EsSalud): a) Difundir el formato del certificado de discapacidad en todos sus centroshospitalarios. b) Capacitar a los/las médicos/as para el correcto llenado del certificado dediscapacidad. c) Llevar a cabo campañas gratuitas y periódicas para el otorgamiento delcertificado de discapacidad. Artículo Cuarto.- RECOMENDAR al Ministro de Salud la modificación delformato del certificado de discapacidad, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº372-2000-SA/DM, de 27 de noviembre de 2000, a fin de que el médico que expida elcertificado establezca su plazo de vigencia en razón del carácter temporal opermanente de la discapacidad. Artículo Quinto.- RECOMENDAR a las entidades del Estado que convoquen aprocesos de selección de personal, que adopten las medidas pertinentes para brindara las personas con discapacidad las máximas facilidades para la rendición de laspruebas de conocimiento y entrevista personal, en atención a los requerimientosespecíficos de cada tipo de discapacidad, disponiendo: a) Para las personas con discapacidad visual: imprimir ejemplares de laspruebas de conocimiento en sistema braille o en letra de tamaño macro tipo; o asignaruna persona para que efectúe la lectura del examen y la transcripción de lasrespuestas; b) Para las personas con discapacidad auditiva: contratar a un intérprete enlenguaje de señas para la realización de la entrevista personal o realizarla por escrito,y distribuir también por escrito las instrucciones de la prueba de conocimientos; c) Para las personas con discapacidad física: ubicar en lugares accesibles losambientes asignados para la prueba. Artículo Sexto.- REMITIR la presente Resolución al Presidente del Congreso dela República, al Presidente de la Comisión de Salud, Población, Familia yDiscapacidad del Congreso de la República, al Presidente de la Comisión Especialsobre Discapacidad del Congreso de la República, al Presidente del Consejo deMinistros, a la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, a los Ministros de Salud,Defensa e Interior, al Presidente del Consejo Nacional de Integración de la Personacon Discapacidad, y al Presidente del Seguro Social de Salud (EsSalud). 1
  116. Artículo Sétimo.- ENCOMENDAR a la Defensora Adjunta para los DerechosHumanos y las Personas con Discapacidad, y en su ámbito de competencia a losRepresentantes del Defensor del Pueblo, el seguimiento de la presente ResoluciónDefensorial. Artículo Octavo.- INCLUIR la presente Resolución en el informe anual delDefensor del Pueblo ante el Congreso de la República, conforme lo establece elartículo 27 de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo. Regístrese, comuníquese y publíquese. WALTER ALBÁN PERALTA Defensor del Pueblo en funcionesDELEGAN FUNCIONES A LA DIRECCIÓN TÉCNICA BIENESTAR LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE RELACIONES DE TRABAJO RESOLUCION MINISTERIAL Nº 147-2005-TR Lima, 3 de junio de 2005 VISTOS: El Oficio Nº 296-2005-MTPE/SG de fecha 14 de febrero del 2005, elOficio Nº 463-2005-MTPE/SG/OPP de fecha 25 de mayo del 2005 e Informe Nº 011-2005-OPP/ORA de fecha 24 de mayo de 2005; CONSIDERANDO: Que, el artículo 23 de la Constitución Política del Estado establece que el trabajo,en sus diversas modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado, el cualprotege especialmente a la madre, al menor de edad y a la persona con discapacidadque trabaja, promoviendo condiciones para su progreso social y económico, enespecial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para eltrabajo; Que, la Ley Nº 27050, Ley General de la persona con Discapacidad modificada porla Ley Nº 28164 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH y sus modificatorias, tiene como finalidad establecer el régimen legal deprotección, de atención a la salud, trabajo, educación, rehabilitación, seguridad social yprevención para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integraciónsocial, económico y cultural, previsto en el artículo 7 de la Constitución Política delEstado; Que, el artículo 33 de la Ley Nº 27050 modificado por la Ley Nº 28164, dispone queel Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en coordinación con el ConsejoNacional de Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS, apoya lasmedidas de fomento laboral y los programas especiales para personas con 1
  117. discapacidad dentro del marco legal vigentes, para cuyo fin se crea la Oficina Nacionalde Promoción Laboral para personas con Discapacidad como órgano dependientes delMinisterio de Trabajo y Promoción del empleo, encargada de promover el ejercicio delos derechos de los trabajadores con discapacidad, brindándoles servicios deasesoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos, en un marco de nodiscriminación e igualdad y equidad de oportunidades; Que, la implementación de la Oficina Nacional de Promoción Laboral paraPersonas con Discapacidad significa la modificación del Reglamento de Organizacióny Funciones - ROF Institucional, lo cual implica un trabajo integrado y de mediadoplazo, así como la disponibilidad presupuestal correspondiente, por lo que resultanecesario se encargue provisionalmente las funciones de la aludida Oficina Nacional; Que, en tanto se realizan las acciones invocadas en el considerando precedente,deberá encargarse temporalmente las funciones de la Oficina Nacional de PromociónLaboral para Personas con Discapacidad a la Dirección Técnica, Bienestar Laboral ySeguridad Social de la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo; Con las visaciones de los Directores Generales de las Oficinas de Asesoría Jurídicay Planificación y Presupuesto; De conformidad con lo dispuesto por el artículo 37 del Decreto Legislativo Nº 560 -Ley del Poder Ejecutivo, Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de trabajo y Promoción delEmpleo y sus modificatorias; SE RESUELVE: Artículo 1.- Para efectos de cumplimiento del artículo 33 de la Ley Nº 27030, y entanto se realizan las acciones señaladas en el cuarto considerando de la presenteResolución, la Dirección Técnica Bienestar Laboral y Seguridad Social de la DirecciónNacional de Relaciones de Trabajo, asumirá las siguientes funciones: a) Promover el ejercicio de los derechos de los trabajadores con discapacidad, através de campañas de orientación, información y difusión de sus derechos. b) Coordinar con los órganos respectivos, el otorgamiento de los servicios deasesoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos, a los trabajadores condiscapacidad que lo requieran. Artículo 2.- Disponer que la Secretaría General realice las acciones administrativasde organización y presupuestarias para efectos de la implementación de la OficinaNacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad. Artículo 3.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de supublicación en el Diario Oficial El Peruano. Regístrese, comuníquese y publíquese. JUAN SHEPUT MOORE Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo 1
  118. SEGURIDAD SOCIAL LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD LEY Nº 26790Artículo 1.- PRINCIPIOS La Seguridad Social en Salud se fundamenta en los principios constitucionalesque reconocen el derecho al bienestar y garantizan el libre acceso a prestaciones acargo de entidades públicas, privadas o mixtas. Se desarrolla en un marco de equidad,solidaridad, eficiencia y facilidad de acceso a los servicios de salud. El Estado promueve los sistemas de previsión para la salud y la integración deesfuerzos de las entidades que brindan servicios de salud, cualquiera que sea sunaturaleza. El Ministerio de Salud tiene a su cargo el Régimen Estatal con el objetoprincipal de otorgar atención integral de salud a la población de escasos recursos queno tiene acceso a otros regímenes o sistemas. Dicho régimen se financia con recursosdel Tesoro Público y brinda atención a través de la red de establecimientos del Estado,así como mediante otras entidades públicas o privadas que cuenten con conveniospara tal efecto. Los Reglamentos establecen los alcances, condiciones yprocedimientos para acceder al presente régimen.Artículo 3.- ASEGURADOS Son asegurados del Seguro Social de Salud, los afiliados regulares opotestativos y sus derechohabientes. Son afiliados regulares:- Los pensionistas que perciben pensión de jubilación, incapacidad o sobrevivencia.Todas las personas no comprendidas en el párrafo anterior se afilian bajo la modalidadde asegurados potestativo en el Seguro Social de Salud (ESSALUD) o en la EntidadPrestadora de Salud de su elección.Artículo 9.- PRESTACIONES 1
  119. Las prestaciones del Seguro Social de Salud son determinadas en losreglamentos, en función del tipo de afiliación, pudiendo comprender los siguientesconceptos: a) Prestaciones de prevención, promoción y atención de la salud. b) Prestaciones de bienestar y promoción social. c) Prestaciones en dinero correspondientes a subsidios por incapacidadtemporal y maternidad. d) Prestaciones por sepelio. Las prestaciones son brindadas mediante los servicios del IPSS o de otrasentidades. Los reglamentos establecen los requisitos, condiciones y procedimientospertinentes. Las prestaciones del Seguro Social de Salud en ningún caso podrán tener unacobertura inferior al Plan Mínimo de Atención que se establece en los reglamentos.Artículo 12.- DERECHO DE SUBSIDIO Los subsidios se rigen por las siguientes reglas: a) Subsidios por incapacidad temporal a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal los afiliados regularesen actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer párrafo del Art.10°. a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario de lasremuneraciones de los últimos 4 meses calendario inmediatamente anteriores al mesen que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliación es menor a 4, elpromedio se determinará en función a los que tenga el afiliado. (*)(*) Literal modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28791, publicada el 21 julio 2006, lamisma que de conformidad con su Artículo 2 entrará en vigencia a los 120 días de supublicación, cuyo texto es el siguiente: "a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario de lasremuneraciones de los últimos 12 meses calendario inmediatamente anteriores al mesen que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliación es menor a 12, elpromedio se determinará en función a los que tenga el afiliado." a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigésimo primer día deincapacidad. Durante los primeros 20 días de incapacidad el empleador o cooperativacontinúa obligado al pago de la remuneración o retribución. Para tal efecto, seacumulan los días de incapacidad remunerados durante cada año. El subsidio seotorgará mientras dura la incapacidad del trabajador, hasta un máximo de 11 meses y10 días consecutivos. Los afiliados potestativos podrán tener derecho a subsidios económicosde acuerdo a lo que establezca el reglamento. (*) 1
  120. (*) Inciso b) modificado por el Artículo único de la Ley Nº 28239, publicada el 01-06-2004, cuyo texto es el siguiente:Artículo 19.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo otorga cobertura adicional alos afiliados regulares del Seguro Social de Salud que desempeñan las actividades dealto riesgo determinadas mediante Decreto Supremo. Es obligatorio y por cuenta de laentidad empleadora. Cubre los riesgos siguientes:b) Otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientesy gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedadesprofesionales, pudiendo contratarse libremente con la ONP o con empresas deseguros debidamente acreditadas. El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajode riesgo se inicia una vez vencido el período máximo de subsidio por incapacidadtemporal cubierto por el Seguro Social de Salud. Los términos y condiciones para el funcionamiento de este seguro seestablecen en el reglamento. LEY GENERAL DE SALUD LEY Nº 26842TITULO IDE LOS DERECHOS, DEBERES Y RESPONSABILIDADES CONCERNIENTES A LASALUD INDIVIDUAL Artículo 1.- Toda persona tiene el derecho al libre acceso a prestaciones desalud y a elegir el sistema previsional de su preferencia. SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DECRETO LEY Nº 19990TÍTULO IV 1
  121. DE LAS PRESTACIONESCAPÍTULO IPENSIÓN DE INVALIDEZ Artículo 24.- Se considera inválido: a) Al asegurado que se encuentra en incapacidad física o mental prolongada opresumida permanente, que le impide ganar más de la tercera parte de laremuneración o ingreso asegurable que percibiría otro trabajador de la mismacategoría, en un trabajo igual o similar en la misma región; y b) Al asegurado que, habiendo gozado de subsidio de enfermedad durante eltiempo máximo establecido por la Ley continúa incapacitado para el trabajo. Artículo 25.- Tiene derecho a pensión de invalidez el asegurado: a) Cuya invalidez, cualquiera que fuere su causa, se haya producido despuésde haber aportado cuando menos quince años, aunque a la fecha de sobrevenirle lainvalidez no se encuentre aportando; b) Que teniendo más de tres y menos de quince años completos de aportación,al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa, contase por lomenos con doce meses de aportación en los treinta y seis meses anteriores a aquél enque se produjo la invalidez; c) Que al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa,tenga por lo menos tres años de aportación, de los cuales por lo menos la mitadcorresponda a los últimos treinta y seis meses anteriores a aquél en que se produjo lainvalidez, aunque a dicha fecha no se encuentre aportando; y d) Cuya invalidez se haya producido por accidente común o de trabajo, oenfermedad profesional, siempre que a la fecha de producirse el riesgo haya estadoaportando.(*)(*) Artículo sustituido por el Art. 1 del Decreto Ley Nº 20604 publicado el 07-05-74,cuyo texto es el siguiente “Artículo 25.- Tiene derecho a pensión de invalidez el asegurado: a) Cuya invalidez, cualquiera que fuere su causa, se haya producido despuésde haber a portado cuando menos 15 años, aunque a La fecha de sobrevenirle lainvalide no se encuentre aportando; b) Que teniendo más de 3 y menos de 15 años completos de aportación, almomento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa, contase por lomenos con 12 meses de aportación en los 36 meses anteriores a aquél en que produjola invalidez, aunque a dicha fecha no se encuentre aportando; 1
  122. c) Que al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa,tenga por lo menos 3 años de aportación, de los cuales por lo menos la mitadcorresponda a los últimos 36 meses anteriores a aquél en que se produjo la invalidez,aunque a dicha fecha no se encuentre aportando; y d) Cuya invalidez se haya producido por accidente común o de trabajo, oenfermedad profesional, siempre que a la fecha de producirse el riesgo haya estadoaportando. En ningún caso el pensionista de jubilación tendrá derecho a pensión deinvalidez. Artículo 26.- La Invalidez será declarada en primera instancia por el GerenteGeneral de la Caja Nacional de Pensiones, previo informe de una comisión médica deun centro asistencial de Seguridad Social sobre el estado físico y/o mental delasegurado.(*)(**)(*) Artículo sustituido por el Art. 1 del Decreto Ley Nº 20604 publicado el 07-05-74,cuyo texto es el siguiente “Artículo 26.- La invalidez será declarada por el funcionario de Seguro Socialdel Perú que señale el Reglamento, previo informe de una comisión médica de uncentro asistencial de la indicada Institución sobre el estado físico y/o mental delasegurado”.(**) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27023, publicada el 24-12-98,cuyo texto es el siguiente: "Artículo 26.- El asegurado del Sistema Nacional de Pensiones que solicitepensión de invalidez presentará junto con su Solicitud de pensión, un CertificadoMédico de Invalidez emitido por el Instituto Peruano de Seguridad Social,establecimientos de salud pública del Ministerio de Salud o Entidades Prestadoras deSalud constituidas según Ley Nº 26790, de acuerdo al contenido que la Oficina deNormalización Previsional apruebe, previo examen de una Comisión Médica nombradapara tal efecto en cada una de dichas entidades. En caso de enfermedad terminal o irreversible, no se exigirá la comprobaciónperiódica del estado de invalidez. Si efectuada la verificación posterior se comprobara que el Certificado Médicode Invalidez es falso o contiene datos inexactos, serán responsables de ello penal yadministrativamente, el médico que emitió el certificado y cada uno de los integrantesde las Comisiones Médicas de las entidades referidas, y el propio solicitante." (*)CONCORDANCIAS: D.S. Nº 166-2005-EF-, Art. 4 D.S. Nº 166-2005-EF-, Art. 3 R.M. N° 478-2006-MINSA (Aprueban Directiva Sanitaria"Aplicación Técnica del Certificado Médico requerido para el otorgamiento de pensión de invalidez)(*) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 166-2005-EF, publicadoel 07 Diciembre 2005, se dispone de acuerdo al artículo 1 de la Ley Nº 27023, que el 1
  123. Seguro Social de Salud -ESSALUD-, los establecimientos de salud pública delMinisterio de Salud y las Entidades Prestadoras de Salud -EPS, deberán conformar enun plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la publicación de la presentenorma, sus Comisiones Médicas a fin que éstas emitan los correspondientesCertificados Médicos de Invalidez, con la finalidad que el asegurado del SistemaNacional de Pensiones, pueda solicitar su prestación relacionada con la invalidez. Artículo 27.- El monto de la pensión mensual de invalidez, en los casosconsiderados en el artículo 25, será igual al cincuenta por ciento de la remuneración oingreso de referencia. Cuando el total de años completos de aportación sea superior a tres elporcentaje se incrementará en uno por ciento por cada año completo de aportaciónque exceda de tres años. Artículo 28.- También tiene derecho a pensión el asegurado que, con uno omás años completos de aportación y menos de tres, se invalide a consecuencia deenfermedad no profesional, a condición de que al producirse la invalidez cuente por lomenos con doce meses de aportación en los treintiséis meses anteriores a aquél enque sobrevino la invalidez. En tal caso, la pensión será equivalente a un sexto de laremuneración o ingreso de referencia por cada año completo de aportación. Artículo 29.- Si al producirse la invalidez el asegurado tuviere cónyuge a sucargo y/o hijos en edad de percibir pensión de orfandad, el monto de la pensión seincrementará en dos por ciento de la remuneración o ingreso de referencia por elcónyuge y en dos por ciento por cada hijo. Dichos incrementos se mantendrán entanto subsistan las causas que les dieron origen. En todo caso, el monto de la pensión no podrá exceder del ochenta por cientode la remuneración o ingreso de referencia.(*)(*) Artículo sustituido por el Art. 1 del Decreto Ley Nº 20604 publicado el 07-05-74,cuyo texto es el siguiente “Artículo 29.- Si al producirse la invalidez el asegurado tuviera cónyuge a sucargo y/o hijos en edad de percibir pensión de orfandad, el monto de la pensión deinvalidez se incrementará en un porcentaje comprendido entre el 2 y el 10 por cientode la remuneración o ingreso de referencia por el cónyuge, y entre el 2 y el 5 porciento por cada hijo. El Reglamento fijará las tasas diferenciales según lasremuneraciones o ingresos de referencia, de modo de beneficiar en particular a los demenor monto. Dichos incrementos se mantendrán en tanto subsistan las causas queles dieron origen”. En todo caso, la suma total que por concepto de pensión se otorgue no podráexceder de la remuneración o ingreso de referencia, ni del monto máximo a que serefiere el Art. 78.I Artículo 30.- Si el Inválido requiriera del cuidado permanente de otra personapara efectuar los actos ordinarios de la vida, se le otorgará además de la pensión, unabonificación mensual, cuyo monto no podrá exceder de una remuneración mínima vitalcorrespondiente al lugar de su residencia ni ser inferior a la mitad de dicharemuneración. Esta bonificación seguirá siendo otorgada si el inválido fuere transferido 1
  124. a jubilación, pero no se tomará en cuenta para el cálculo de las pensiones desobrevivientes. La suma de la pensión de invalidez y de la bonificación mencionada podráexceder del ochenta por ciento de la remuneración o ingreso de referencia pero no delmonto máximo a que se refiere el artículo 78.(*)(*) Artículo sustituido por el Art. 1 del Decreto Ley Nº 20604 publicado el 07-05-74,cuyo texto es el siguiente "Artículo 30.- Si él inválido requiriera del cuidado permanente de otra personapara efectuar los actos ordinarios de la vida, se le otorgará, además de la pensión, unabonificación mensual, cuyo monto será igual a una remuneración mínima vitalcorrespondiente al lugar de su residencia. Esta bonificación seguirá siendo otorga si el inválido Luego transferido ajubilación pero no se tomará en cuenta para el cálculo de las pensiones desobrevivientes ni del capital de defunción. La suma de la pensión de invalidez o la de jubilación en el caso detransferencia y de bonificación mencionada, podrá exceder de la remuneración oingreso de referencia pero no del monto máximo a que se refiere el Art. 78”. Artículo 31.- El derecho a la pensión de invalidez se iniciará al día siguiente delúltimo día de goce del subsidio de enfermedad, o, si el asegurado no tuviere derecho adicho subsidio, en la fecha en que se produjo la invalidez. Artículo 32.- Si el pensionista de invalidez percibiere remuneración o ingresos,el monto de la pensión se reducirá en forma tal que, sumadas ambas cantidades, laque resulte no exceda de la remuneración o ingreso que sirvió de referencia, que paraeste efecto se estimarán actualizados considerando que la pensión reajustadacontinúa siendo equivalente al porcentaje que sirvió de base, para determinarla, deconformidad con los artículos 27, 28 y 29, según corresponda. En ningún caso dichototal será superior al monto de la pensión máxima mensual a que se refiere el artículo78. Artículo 33.- Caduca la pensión de invalidez en cualesquiera de los siguientescasos: a) Por haber recuperado el pensionista la capacidad física o mental o por haberalcanzado una capacidad, en ambos casos, en grado tal que le permita percibir unasuma cuando menos equivalente al monto de la pensión que recibe; b) Por pasar a la situación de jubilado a partir de los cincuenticinco años deedad los hombres y cincuenta las mujeres, siempre que tengan el tiempo necesario deaportación para alcanzar este derecho y el beneficio sea mayor; sin la reducciónestablecida en el artículo 44; y c) Por fallecimiento del beneficiario. 1
  125. Artículo 34.- A partir de la fecha de declaración de caducidad de la pensión deinvalidez conforme a lo dispuesto en el inciso a) del artículo 33, y siempre que elpensionista no tengan remuneración o ingreso el pago de aquélla se extenderá por unperíodo de tres meses, conforme a los siguientes porcentajes del monto de la pensión. Primer mes : Cien por ciento. Segundo mes : Setenticinco por ciento. Tercer mes : Cincuenta por ciento. Artículo 35.- Si el pensionista de invalidez dificultase o impidiese sutratamiento, se negase a cumplir las prescripciones médicas que se le impartan seresistiese a someterse a las comprobaciones de su estado o a observar las medidasde recuperación, rehabilitación o reorientación profesional, se suspenderá el pago dela pensión de invalidez mientras persista en su actitud, sin derecho a reintegro. Artículo 36.- Cuando la invalidez sea provocada por un acto intencional delasegurado o por su participación en la comisión de un delito, procederá el pago depensión de invalidez únicamente en los casos de los incisos a), b) y c) del artículo 25 ysiempre que tenga cónyuge a su cargo y/o hijos en edad de percibir pensión deorfandad en cuyo caso la pensión será pagada a dichos beneficiarios. Si el cónyuge olos hijos mayores de dieciocho años hubiesen participado en el delito, no se otorgarápensión a éstos. Artículo 37.- La Caja Nacional de Pensiones coordinará con la rama deprestaciones de Salud de las Instituciones de Seguridad Social el otorgamiento de losservicios de rehabilitación y reorientación profesional necesarios para la recuperaciónde sus pensionistas de invalidez.CAPÍTULO IIIPENSIONES DE SOBREVIVIENTES“Artículo 51.- Se otorgará pensión de sobrevivientes: a) Al fallecimiento de un asegurado con derecho a pensión de jubilación o quede haberse invalidado hubiere tenido derecho a pensión de invalidez;d) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilación. Si el causante hubiese tenido derecho indistintamente a dos pensiones desobrevivientes se tomará en cuenta la de mayor monto”.Artículo 52.- Se otorgará también pensión de sobrevivientes, de conformidad con lodispuesto en el presente Decreto Ley. Al fallecimiento de un beneficiario de pensión por incapacidad permanente ogran incapacidad, concedida conforme al Decreto Ley Nº 18846. En este caso el monto de las pensiones será calculado sobre la base de lapensión otorgada de conformidad con el Decreto Ley Nº 18846 o de la que le pudieracorresponder con sujeción al presente Decreto Ley, si ésta fuese mayor. 1
  126. SECCIÓN IPENSIÓN DE VIUDEZArtículo 55.- El viudo y la viuda inválidos con derecho a pensión, que requieran delcuidado permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de la vida,percibirán además, la bonificación mensual a que se refiere el Artículo 30, en lascondiciones señaladas en dicho artículo.SECCIÓN IIPENSIÓN DE ORFANDAD Artículo 56.- Tienen derecho a pensión de orfandad: los hijos menores dedieciocho años del asegurado o pensionista fallecido. Subsisten el derecho a pensión de orfandad: b) Para los hijos inválidos mayores de dieciocho años incapacitados para eltrabajo.SECCIÓN IIIPENSIÓN DE ASCENDIENTESArtículo 58.- Tienen derecho a pensión de ascendiente, el padre y/o la madre delasegurado o pensionista fallecido siempre que, a la fecha del deceso de éste,concurran las condiciones siguientes: a) Ser inválido o tener sesenta o más años de edad el padre y cincuenticinco omás años de edad la madre;CAPÍTULO IVDISPOSICIONES GENERALES SOBRE PENSIONES DE SOBREVIVIENTES Artículo. 61.- Para los efectos del otorgamiento de las pensiones desobrevivientes, se considera inválido al sobreviviente que en razón de su estado físicoy/o mental se encuentra permanentemente incapacitado para trabajar. La invalidezserá declarada conforme al artículo 26º.Artículo 64.- Se suspende el pago de la pensión de sobrevivientes sin derecho areintegro, según el caso, por: b) No someterse el pensionista inválido a la evaluación de su estado en lasoportunidades que se le indique; 1
  127. RÉGIMEN DE PENSIONES Y COMPENSACIONES POR SERVICIOS CIVILES PRESTADOS AL ESTADO NO COMPRENDIDOS EN EL DECRETO LEY Nº 19990 DECRETO LEY Nº 20530TÍTULO IIPENSIONESCAPÍTULO IIDE INVALIDEZ Artículo 19.- El trabajador que se invalide accidentalmente como consecuenciadel desempeño de sus funciones o del cumplimiento de órdenes recibidas, tendráderecho a pensión, por el integro de las remuneraciones pensionables que percibía alinvalidarse, cualquiera que fuera el tiempo de servicios prestados. En el caso deservicios administrativos y docentes simultáneos, la pensión no podrá exceder de lamayor incrementada en treinta por ciento. Artículo 20.- El trabajador que se invalide accidentalmente, en circunstanciasno contempladas en el artículo anterior, tendrá derecho a percibir el cincuenta porciento de la pensión que le pudiera corresponder según dicho artículo, cualquiera quefuere el tiempo de servicios prestados, salvo que la pensión de cesantía que lecorresponda sea mayor. Esta pensión podrá reajustarse por mandato expreso de la Ley de Presupuestodel Sector Público Nacional. Artículo 21.- Para percibir pensión de invalidez, el trabajador deberá serdeclarado inválido por Resolución del Instituto Nacional de Administración Pública,previo pronunciamiento emitido por una junta médica nombrada por el Ministerio deSalud, en coordinación con el Seguro Social del Perú en los casos que sea necesario.De dicha resolución cabe apelar ante el Consejo Nacional de Servicio Civil. Artículo 22. El pensionista inválido se someterá por lo menos cada dos años aexamen médico de la Junta indicada en el artículo anterior, cuyo resultado podrá sercontradicho ante el Consejo Nacional de Servicio Civil, que resolverá en últimainstancia administrativa. En caso de residir en el extranjero, remitirá a la entidad pagadora certificadomédico legalizado por el Cónsul de su jurisdicción. Artículo 23.- El trabajador que obtenga pensión de invalidez no tendrá derechoa percibir la compensación prevista en el Artículo 37º, salvo que ocurra la situación aque se refiere el inciso e) del Artículo 55. Artículo 24. Las condiciones para determinar el estado de invalidez seránestablecidas en el Reglamento del presente Decreto Ley. 1
  128. CAPÍTULO IlIDE SOBREVIVIENTES"Artículo 32.- La pensión de viudez (*) se otorga de acuerdo a las normas siguientes:(*) Frase ‘de viudez’ declarada inconstitucional por el inciso D) del Resolutivo N° 2 dela Sentencia del Tribunal Consitucional Expediente N° 050-2004-AI-TC, publicada el12 Junio 2005. a) Cien por ciento (100%) de la pensión de invalidez o cesantía que percibía ohubiera tenido derecho a percibir el causante, siempre que el monto de dicha pensiónno supere la remuneración mínima vital. b) Cincuenta por ciento (50%) de la pensión de invalidez o cesantía quepercibía o hubiera tenido derecho a percibir el causante, en los casos en que el valorde dicha pensión sea mayor a una remuneración mínima vital, estableciéndose paraestos casos una pensión mínima de viudez (*) equivalente a una remuneración mínimavital.(*) Frase ‘de viudez’ declarada inconstitucional por el inciso D) del Resolutivo N° 2 dela Sentencia del Tribunal Consitucional Expediente N° 050-2004-AI-TC, publicada el12 Junio 2005. c) Se otorgará al varón sólo cuando se encuentre incapacitado para subsistirpor sí mismo, carezca de rentas o ingresos superiores al monto de la pensión y (*) noesté amparado por algún sistema de seguridad social.(*) Conector conjutivo "y" declarado inconstitucional por el inciso A) del Resolutivo N° 2de la Sentencia del Tribunal Consitucional Expediente N° 050-2004-AI-TC, publicadael 12 Junio 2005. d) El cónyuge sobreviviente inválido con derecho a pensión que requiera delcuidado permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de la vida,percibirá además una bonificación mensual, cuyo monto será igual a unaremuneración mínima vital, siempre que así lo dictamine previamente una ComisiónMédica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del Ministerio de Salud." Artículo 33. No genera pensión de viudez, el trabajador que fallece antes dedoce meses de celebrado su matrimonio, salvo en los casos siguientes: d) Que el cónyuge sea minusválido".SECCIÓN IIIPENSIÓN DE ORFANDAD "Artículo 34.- Tienen derecho a pensión de orfandad los hijos menores dedieciocho años del asegurado o pensionista fallecido. Subsiste el derecho a pensiónde orfandad: 1
  129. b) Para los hijos mayores de dieciocho (18) años cuando adolecen de incapacidadabsoluta para el trabajo desde su minoría de edad o cuando la incapacidad que semanifieste en la mayoría de edad tenga su origen en la etapa anterior a ella. En estecaso tendrán derecho, además de la pensión de orfandad, al pago de una bonificaciónmensual cuyo monto será igual a una remuneración mínima vital. La declaración deincapacidad absoluta requiere de un dictamen previo y favorable de una ComisiónMédica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del Ministerio de Salud.CAPÍTULO IVSUSPENSION, CADUCIDAD, PRESCRIPCION Y LIMITE DE PENSIONES "Artículo 55.- Se extingue automáticamente el derecho a pensión por: b) Haber alcanzado la mayoría de edad los titulares de pensiones de orfandad,salvo que prosigan estudios universitarios, en cuyo caso la pensión continuará hastaque cumplan veintiún (21) años (*), o que adolezcan de incapacidad absoluta para eltrabajo, conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de la presente Ley; (**)Artículo 56.- El derecho a pensión o compensación es imprescriptible. Prescriben las pensiones devengadas, vencido el término de tres años sinhaberse reclamado su pago, excepto; a) Para los menores de edad o incapaces; y ACCESIBILIDAD LEY QUE REGULA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, MUJERES EMBARAZADAS Y ADULTOS MAYORES EN LOS AEROPUERTOS, AERÓDROMOS, TERMINALES TERRESTRES, FERROVIARIOS, MARÍTIMOS Y FLUVIALES Y MEDIOS DE TRANSPORTE LEY Nº 28735CONCORDANCIAS: R.D. N° 033-2006-MTC-14(Directiva N° 002-2006-MTC-14,Num.4.2, Num. 4.19 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 1
  130. POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY QUE REGULA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,MUJERES EMBARAZADAS Y ADULTOS MAYORES EN LOS AEROPUERTOS,AERÓDROMOS, TERMINALES TERRESTRES, FERROVIARIOS, MARÍTIMOS YFLUVIALES Y MEDIOS DE TRANSPORTE Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo que regula laatención de los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayoresen los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos yfluviales y estaciones de ruta, aeronaves, vehículos de transporte terrestre yferrocarriles, a efectos de garantizar el respeto a los principios de igualdad dederechos, de movimiento y de elección y, el derecho a desenvolverse con el mayorgrado de autonomía e independencia posible; así como a la seguridad en su traslado ymovilización. Artículo 2.- Ámbito de aplicación La presente Ley se aplica en todos los aeropuertos, aeródromos y aeronavesde naturaleza civil y comercial, incluyendo las aeronaves militares que transportanpersonal civil; en los terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales yestaciones de ruta; en vehículos de transporte terrestre interprovincial de pasajeros yde turismo interprovincial y ferrocarriles de transporte de pasajeros en el ámbitonacional. Artículo 3.- Accesibilidad Las autoridades administrativas, empresas operadoras de aeropuertos, determinales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y de estaciones de ruta; losexplotadores aéreos, de servicios de transporte terrestre interprovincial de pasajeros,de turismo interprovincial y operadores ferroviarios de transporte de pasajeros,deberán adoptar las siguientes medidas de accesibilidad para los pasajeros condiscapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores: 1. En los Aeropuertos, Terminales Terrestres, Estaciones de Ruta y TerminalesFerroviarios, Marítimos y Fluviales de nuestro país deberán adoptar las siguientesmedidas de accesibilidad: 1.1 Construcción de rampas para pasajeros con discapacidad, mujeresembarazadas y adultos mayores. 1.2 Colocación de señalizaciones, incluidas las visuales y sonoras. 1.3 Adaptación de servicios higiénicos. 1
  131. 1.4 Instalación de teléfonos públicos accesibles. 1.5 Implementación de un ascensor, mobiliario especial en las salas de esperay de embarque y adecuación de cafeterías, tiendas y otros servicios que se brinde enlos aeropuertos; así como, cumplir con las Normas Técnicas de Edificación a que serefiere el artículo 1 de la Ley Nº 27920. 1.6 Otras medidas necesarias para lograr el acceso pleno de los pasajeros condiscapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores a las instalaciones y servicios. 2. Los Explotadores Aéreos, los Operadores de Transporte TerrestreInterprovincial de Personas de Ámbito Nacional y los Operadores Ferroviarios deberánadoptar en las aeronaves, ferrocarriles y vehículos de transporte, las siguientesmedidas de accesibilidad para pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas yadultos mayores: 2.1 Implementar plataformas elevadoras que permitan el embarque depersonas con impedimentos en silla de ruedas. 2.2 Contar con una silla de ruedas especial de abordaje, que permita eltraslado de la persona con discapacidad al interior del medio de transporte. 2.3 Implementar cartillas de instrucción en el sistema braille u otro análogo parapersonas con discapacidad visual. 2.4 Implementar señales visuales para personas con discapacidad auditiva. 2.5 Implementar asientos especiales, con abrazaderas rebatibles, ubicados depreferencia cerca de las puertas de salida. 2.6 Sólo en caso de evidente riesgo de la integridad física del pasajero sepodrá exigir un certificado médico. 2.7 Sólo se podrá exigir un acompañante cuando sea evidente que el pasajerono puede valerse por sí mismo, o lo recomiende un certificado médico. 2.8 El equipaje deberá llevar un distintivo especial para facilitar su identificacióny brindar atención preferente al pasajero. 2.9 Los animales guías que acompañen a los pasajeros invidentes debentransportarse de conformidad con las normas que establece el reglamento de lapresente Ley. Artículo 4.- Servicio especial 4.1 Toda persona que preste servicio en aeropuertos, aeródromos, terminalesterrestres, estaciones de ruta, terminales ferroviarios, marítimos y fluviales; debe estarcapacitada para atender adecuadamente las necesidades de los pasajeros condiscapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores. 1
  132. 4.2 El Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad(CONADIS) en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,brindará capacitación al personal comprendido en la presente Ley, sobre sus alcancesy cumplimiento. Artículo 5.- Deberes de los pasajeros Los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayorestienen la obligación de informar de manera indubitable al adquirir el pasaje o reservarel vuelo, con veinticuatro (24) horas de anticipación, salvo casos de emergencia, lasatenciones especiales que requieran de acuerdo a su condición. La empresa que extiende el pasaje o hace la reserva de viaje tiene laobligación de notificar al responsable del medio de transporte, respecto a los pasajerosque requieran atenciones especiales. Artículo 6.- Sanciones El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley dará lugar a laaplicación de una sanción de amonestación o multa a las empresas, de hastacincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), atendiendo a la gravedad de lafalta, sin perjuicio de las sanciones establecidas por la Ley Nº 27920, porincumplimiento de Normas Técnicas de Edificación, cuando correspondan. Artículo 7.- Difusión de la Ley Los medios de comunicación social del Estado se encargarán de la adecuadadifusión de la presente Ley. El CONADIS coordinará con los medios de comunicaciónprivados para la difusión de la presente Ley.DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Plazo de adecuación e imposición Las empresas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley se adecuarán alo dispuesto en ésta, dentro del plazo de un (1) año, contado desde la fecha de supublicación. SEGUNDA.- Reglamentación El Poder Ejecutivo en un plazo de sesenta (60) días a partir de la vigencia de lapresente Ley, dictará las normas reglamentarias pertinentes así como las sancionesadministrativas a imponerse. TERCERA.- Disposición Derogatoria Deróganse y/o modifícanse todas las normas que se opongan a la presenteLey. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veinticuatro días del mes de abril de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la República GILBERTO DÍAZ PERALTA 1
  133. Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de mayodel año dos mil seis. DAVID WAISMAN RJAVINSTHI Segundo Vicepresidente de la República Encargado del Despacho de la Presidencia de la República PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros LEY DE PROMOCIÓN DE ACCESO A INTERNET PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE ADECUACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO EN CABINAS PÚBLICAS DE INTERNET LEY Nº 28530 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY DE PROMOCIÓN DE ACCESO A INTERNET PARA PERSONAS CONDISCAPACIDAD Y DE ADECUACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO EN CABINASPÚBLICAS DE INTERNET Artículo 1.- Interés social Declárase de interés social la promoción del acceso al uso de internet y de lastecnologías de la información a las personas con discapacidad y la progresivaeliminación de las barreras físicas y tecnológicas que les impida su integración a laSociedad de la Información y su reinserción al mercado laboral. Artículo 2.- Promoción para el acceso y uso de internet 1
  134. El Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, laAsamblea Nacional de Rectores (ANR), el Consejo Nacional para la Integración de laPersona con Discapacidad (CONADIS) y los Gobiernos Locales, de maneracoordinada, son las entidades públicas encargadas de adoptar las políticas necesariaspara promover, fomentar, capacitar y educar a la población con discapacidad enmaterias y actividades relacionadas con el acceso y uso de internet. Artículo 3.- Adecuación de portales y páginas web Las entidades públicas y las universidades deben incorporar en sus páginasweb o portales de internet opciones de acceso para que las personas condiscapacidad visual puedan acceder a la información que contienen. Las personas naturales o jurídicas privadas que presten servicios deinformación al consumidor y otros servicios a través de páginas web o portales deinternet deben incorporar en los mismos opciones de acceso para personas condiscapacidad visual. Para efectos de la presente Ley, son entidades públicas las señaladas en elartículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del ProcedimientoAdministrativo General. Artículo 4.- Adecuación de espacios en cabinas públicas de internet El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento adecuará las normastécnicas NTE U.190 “Adecuación urbanística para personas con discapacidad” y NTEA.060 “Adecuación arquitectónica para personas con discapacidad”, aprobadasmediante Resolución Ministerial Nº 069-2001-MTC/15.04, de conformidad a lodispuesto en los artículos 43 y 44 de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona conDiscapacidad, incorporando las medidas de adecuación progresiva del espacio físicoque deben cumplir todos los proveedores de servicio de acceso a internet, seanpersonas naturales o jurídicas, para el acceso de personas con discapacidad. Dichaadecuación será progresiva y proporcional en función a las posibilidades económicasde los proveedores y conforme lo establezca el reglamento. Asimismo, las personas naturales o jurídicas que brinden el servicio de alquilerde acceso a internet a través de cabinas públicas, deberán contar con programas osoftware especiales que permitan el acceso a internet a personas con discapacidadvisual. Artículo 5.- Capacitación en programas informáticos especiales El Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones -INICTEL, en coordinación con el Consejo Nacional para la Integración de la Personacon Discapacidad (CONADIS) y otras entidades públicas o privadas, se encargará decapacitar a personas con discapacidad, así como a las personas encargadas deadministrar cabinas públicas de servicio de acceso a internet en el uso de programas osoftware especiales. Artículo 6.- Acceso para el estudiante con discapacidad El Ministerio de Educación, en coordinación con el CONADIS, para lograr elacceso universal para el estudiante con discapacidad de los diferentes niveles deeducación, promoverá la celebración de convenios institucionales con entidadespúblicas o privadas, a fin de incentivar el desarrollo de políticas favorables que facilitensu acceso universal a internet. 1
  135. Artículo 7.- Sanciones El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 3 y 4 será sancionado conmulta, cuya escala será determinada en el reglamento de la presente Ley, no pudiendoser mayor a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) si es un incumplimientograve. En el caso del artículo 3, la autoridad competente para conocer de lasinfracciones y sanciones es el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. En el caso del artículo 4, las multas se aplican conforme a la Ley Nº 27920. El sesenta por ciento (60%) de lo recaudado como multa será transferido alCONADIS para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la presente Ley. Artículo 8.- Vigencia de la Ley La presente Ley entra en vigencia a los ciento veinte (120) días de supublicación. Artículo 9.- Reglamentación El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, reglamentará la presente Leyen un plazo máximo de sesenta (60) días desde su vigencia. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veintinueve días del mes de abril de dos mil cinco. ÁNTERO FLORES-ARAOZ E. Presidente del Congreso de la República NATALE AMPRIMO PLÁ Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el señorPresidente de la República, en cumplimiento de los artículos 108 de la ConstituciónPolítica y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los veinticuatro días del mes de mayo de dos mil cinco. NATALE AMPRIMO PLÁ Primer Vicepresidente, encargado de la Presidencia del Congreso de la República JUDITH DE LA MATA FERNÁNDEZ Segunda Vicepresidenta del Congreso de la República 1
  136. LEY QUE REGULA EL PARQUEO ESPECIAL PARA VEHÍCULOS OCUPADOS POR PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY Nº 28084 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY QUE REGULA EL PARQUEO ESPECIAL PARA VEHÍCULOS OCUPADOS PORPERSONAS CON DISCAPACIDAD Artículo 1.- De la incorporación del artículo 46-A Adiciónase a la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, elartículo 46-A, con el siguiente texto: “Artículo 46-A.- Parqueo Privado Los establecimientos privados de atención al público, que cuenten con zonasde parqueo vehicular, dispondrán la reserva de ubicaciones para vehículos conducidoso que transporten a personas con discapacidad, de acuerdo al Reglamento.” Artículo 2.- De la Infracción y Sanción Constituye infracción, estacionarse en zonas de Parqueo destinadas avehículos conducidos o que transporten a personas con discapacidad. La infracción a que se refiere el párrafo anterior, será considerada como gravey se aplicará una multa equivalente al 5% de una Unidad Impositiva Tributaria. Artículo 3.- Del letrero de prohibición de estacionarse en zonas de Parqueopúblico o privado En las zonas de parqueo público o privado, destinadas a los vehículosconducidos o que transporten a personas con discapacidad se colocará, debajo delsímbolo universal de reserva a personas con discapacidad, un letrero, en coloramarillo fuerte y letras negras, con la siguiente inscripción: “Parqueo exclusivo para Personas con Discapacidad, prohibido elestacionamiento bajo sanción de multa.” Artículo 4.- Del Registro y Permiso especial de parqueo 1
  137. Las personas con discapacidad que conduzcan vehículos o las personas quelas transporten, deberán estar inscritas en un registro codificado denominado:“Registro de permisos especiales de parqueo para Personas con Discapacidad”, elmismo que estará a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quienexpedirá el permiso especial de Parqueo. Con la presentación del permiso, el ConsejoNacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS) otorgará albeneficiario un distintivo vehicular idóneo, cuyas características serán especificadaspor el Reglamento. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones remitirá anualmente al ConsejoNacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS), elRegistro de permisos especiales de parqueo, debidamente actualizado. Artículo 5.- De los Requisitos para el Registro y Otorgamiento del permiso deparqueo Para el registro y otorgamiento del permiso especial de Parqueo, establecidoen el artículo 4 de la presente Ley, se requieren los siguientes requisitos: 1. Solicitud fundamentando la necesidad de la entrega del permiso. 2. Copia legalizada de la Resolución Ejecutiva de estar inscrito ante el ConsejoNacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS). 3. Copia del documento de identidad de la persona con discapacidad. CONCORDANCIAS. R.D. N° 1804-2004-MTC-15 Artículo 6.- Del uso indebido del Distintivo Vehicular Quien haga uso indebido del distintivo vehicular, estará afecto a la imposiciónde una multa equivalente al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT. Artículo 7.- De la aplicación de sanciones En las zonas de Parqueo público, la Policía Nacional del Perú, será laencargada de aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley. En losestablecimientos privados será de competencia de la Municipalidad del Sector, enausencia de la Policía Nacional del Perú. Artículo 8.- De la vigilancia y la capacitación El personal de la Policía Nacional del Perú, se encargará de la vigilancia en elcumplimiento de la presente Ley respecto a las zonas de parqueo público. En laszonas de parqueo privado, su vigilancia está a cargo del personal de seguridad ovigilancia que laboran en dichos lugares, quienes, en ausencia de la Policía Nacionaldel Perú, deberán comunicar la infracción a la Municipalidad del sector, de manerainmediata, a fin de que ésta aplique la sanción respectiva. En ambos casos, el ConsejoNacional para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS)supervisará su cumplimiento. El Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad(CONADIS) en coordinación con la Policía Nacional del Perú, brindará capacitación avigilantes y/o personal de seguridad, que laboran en las zonas de Parqueo privado,sobre los alcances de la presente Ley, así como para su cumplimiento. 1
  138. Artículo 9.- Del destino de las multas El monto que se recaude por la imposición de las multas establecidas en lapresente Ley, será distribuido de la siguiente manera: - 15% para la Policía Nacional del Perú. - 15% para la Municipalidad del sector. - 70% para el Consejo Nacional para la Integración de las Personas conDiscapacidad (CONADIS), quien lo destinará para la preparación y ejecución deprogramas sociales nacionales dirigidos a las personas con discapacidad en situaciónde extrema pobreza. El porcentaje recaudado a favor de la Policía Nacional del Perú y laMunicipalidad del sector, servirá para asegurar el cumplimiento de la presente Ley. Artículo 10.- De la proporción de la reserva del Parqueo La reserva de los espacios para los Parqueos especiales guardará laproporción establecida en el artículo 17 acápite 17.1 del Capítulo II de la NormaTécnica de Edificación NTE. A.60, Resolución Ministerial Nº 069-2001-MTC, con lasiguiente modificación: De 0 a 5 estacionamientos .......................... ninguno De 6 a 20 estacionamientos .......................... 01 De 21 a 50 estacionamientos .......................... 02 De 51 a 400 estacionamientos .......................... 02 por cada 50 Más de 400 .......................... 16 más 1 por cada 100adicional Artículo 11.- De la difusión de la Ley Encárgase a los medios de comunicación social del Estado, la difusiónadecuada de la presente Ley. El Consejo Nacional para la Integración de las Personascon Discapacidad (CONADIS) coordinará con los medios de comunicación privadospara la difusión de la presente Ley.DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- De la adecuación a la Ley Los establecimientos públicos y privados de atención al público, adecuarán lasreservas de zonas de Parqueo a que se refiere la presente Ley, dentro de los noventa(90) días siguientes de su publicación. Su incumplimiento, dará lugar a que losresponsables y/o propietarios de las zonas de Parqueo sean sujetos de la imposiciónde una multa equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT. SEGUNDA.- De la adecuación del Reglamento El Poder Ejecutivo deberá adecuar el Decreto Supremo Nº 003-2000-PROMUDEH - Reglamento de la Ley Nº 27050, a lo previsto en la presente Ley,dentro de los sesenta (60) días siguientes a su publicación.DISPOSICIÓN FINAL 1
  139. UNICA.- De la derogatoria Deróganse todas las normas que se opongan a la presente Ley. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los dieciséis días del mes de setiembre de dos mil tres. HENRY PEASE GARCÍA Presidente del Congreso de la República MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de octubre delaño dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República BEATRIZ MERINO LUCERO Presidenta del Consejo de MinistrosLEY QUE ESTABLECE SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE NORMAS TÉCNICAS DE EDIFICACIÓN NTE U.190 Y NTE A.060, SOBRE ADECUACIÓN URBANÍSTICA Y ARQUITECTÓNICA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY Nº 27920CONCORDANCIAS: LEY N° 28530, Art. 7 LEY N° 28735 Anexo R.M. N° 343-2006-MIMDES, Art. 15 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República 1
  140. ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY QUE ESTABLECE SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE NORMASTÉCNICAS DE EDIFICACIÓN NTE U.190 Y NTE A.060, SOBRE ADECUACIÓNURBANÍSTICA Y ARQUITECTÓNICA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artículo 1.- Objetivo de la Ley Establézcase un régimen de sanciones que garanticen el cumplimiento de lasNormas Técnicas de Edificación NTE U.190 y NTE A.060, sobre adecuaciónurbanística y arquitectónica para personas con discapacidad, respectivamente,actualizada mediante Resolución Ministerial Nº 069-2001-MTC-15.04. Artículo 2.- Ámbito de aplicación La presente Ley es de aplicación a todas las edificaciones y/o infraestructurasnuevas y existentes, públicas o privadas, de uso público. Artículo 3.- De la responsabilidad del funcionario encargado de la evaluación delos expedientes técnicos El funcionario o servidor público de la municipalidad correspondiente,encargado de la evaluación de los expedientes técnicos que contengan solicitudes delicencia para las edificaciones públicas o privadas, de uso público, deberá verificar quedichas solicitudes contemplen lo establecido en las Normas Técnicas de Edificaciónvigentes, bajo responsabilidad. Artículo 4.- De las sanciones A partir de la vigencia de la presente Ley toda acción u omisión quecontravenga las normas sobre adecuación urbanística y arquitectónica para personascon discapacidad será sancionada con multa, según las acciones u omisionessiguientes: 1. Toda acción u omisión que obstaculice, limite o dificulte el libre acceso acualquier edificación y obras de urbanización, será sancionada con una multa del cinco(5) por ciento del valor de la obra. 2. Toda acción u omisión que impida el libre acceso y uso a cualquieredificación y obras de urbanización, será sancionada con una multa de diez (10) porciento del valor de la obra. La multa establecida en el presente artículo se aplicará sin perjuicio de laobligación de corregir la infraestructura, y de no ser así proceder a la inhabilitación deluso público de la edificación u obra urbana. Artículo 5.- De los sujetos pasibles de sanción Son sujetos de la imposición de las multas, las personas naturales o jurídicas,de carácter privado o público, que incurran en las acciones u omisiones descritas en elartículo precedente, y en particular las siguientes: 1
  141. 1. En las edificaciones que se ejecutaran sin la licencia municipalcorrespondiente, el empresario de las obras, el director técnico de las mismas y elpromotor. 2. En las edificaciones amparadas por licencia municipal y que manifiestamenteconstituyan una infracción, el funcionario o servidor público encargado de evaluar elexpediente técnico que contiene la solicitud de la licencia de edificación. Artículo 6.- Del Órgano encargado de la aplicación de las sanciones y deldestino de las multas Corresponde a las municipalidades aplicar las sanciones establecidas en elartículo 4 mediante resolución debidamente fundamentada. Los montos que se recaude por concepto de la aplicación de las multasestablecidas en el artículo 4 deberán ser destinados exclusivamente a proyectos oprogramas municipales de apoyo social, laboral y educativo a favor de las personascon discapacidad; así como a programas que aseguren el cumplimiento de la presenteLey. Artículo 7.- Del Órgano fiscalizador El CONADIS es el órgano encargado de fiscalizar las normas establecidas enla presente Ley y de informar oportunamente a la municipalidad correspondiente sobrela comisión de infracciones dentro de su jurisdicción. Asimismo, deberá fiscalizar que las municipalidades destinen las multas a favorde programas sociales establecidos en el artículo anterior.DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- De la adecuación a la Ley Toda edificación u obra urbana que se encuentre habilitada o en uso conanterioridad a la vigencia de la presente Ley deberá ser adecuada progresivamenteconforme a las Normas Técnicas de Edificación contenidas en la ResoluciónMinisterial Nº 069-2001-MTC-15.04 hasta en un plazo de seis (6) meses contados apartir del día siguiente de su publicación. Vencido el plazo, la municipalidad del sector,inhabilitará el uso público de la edificación u obra urbana que no haya sido adecuadacon arreglo a las Normas Técnicas de Edificación, hasta su cumplimiento.DISPOSICIONES MODIFICATORIAS Y COMPLEMENTARIAS Primera.- De la modificatoria Modifícase el inciso I) del artículo 8 y el artículo 43 de la Ley Nº 27050 - LeyGeneral de la Persona con Discapacidad, por el siguiente texto: “Artículo 8.- Funciones del CONADIS (...) I) Imponer y administrar multas ante el incumplimiento de lo dispuesto en lapresente Ley y su Reglamento, salvo disposición distinta establecida por Ley. (*)(*) Confrontar con el Artículo 1 de la Ley N° 28164, publicada el 10-01-2004. 1
  142. Artículo 43.- Adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudades El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y las Municipalidades,coordinarán la adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudades,adaptándolas y dotándolas de los elementos técnicos modernos para el uso y fácildesplazamiento de las personas con discapacidad, en cumplimiento de la ResoluciónMinisterial Nº 069-2001-MTC-15.04.” Segunda.- De la derogatoria Derógase el numeral 44.3 de la Ley Nº 27050, modificado por la Ley Nº 27639,así como toda norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley. Tercera.- De la vigencia La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en elDiario Oficial El Peruano. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veinte días del mes de diciembre de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República JESÚS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de enero delaño dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARl DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros LEY DE USO DE MEDIOS VISUALES ADICIONALES EN PROGRAMAS DE TELEVISIÓN Y DE SERVICIO PÚBLICO POR CABLE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR DEFICIENCIA AUDITIVA LEY Nº 27471 1
  143. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY DE USO DE MEDIOS VISUALES ADICIONALES EN PROGRAMAS DETELEVISIÓN Y DE SERVICIO PÚBLICO POR CABLE PARA PERSONAS CONDISCAPACIDAD POR DEFICIENCIA AUDITIVA Artículo 1.- Objeto de la ley Los programas informativos educativos y culturales de producción nacional,transmitidos por el Instituto de Radio y Televisión del Perú, incorporan medios decomunicación visual adicional en los que se utiliza lenguaje de señas o manual ytextos, para la comunicación y lectura de personas con discapacidad por deficienciaauditiva. Artículo 2.- Incorporación progresiva Los programas informativos, educativos y culturales de producción nacional,transmitidos mediante radiodifusión por televisión y de servicio público por cable,incorporan optativa y progresivamente, bajo modalidades técnicas y etapasestablecidas por el Reglamento de la presente Ley, el uso de medios visualesadicionales. Artículo 3.- Reglamentación El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción encoordinación con el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano,PROMUDEH, reglamentan la presente Ley, dentro del plazo de 30 (treinta) díasposteriores a su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los once días del mes de mayo de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: 1
  144. Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer día del mes de junio del añodos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la República LUIS ORTEGA NAVARRETE Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción MARCIAL RUBIO CORREA Ministro de Educación LEY QUE ESTABLECE LA ATENCIÓN PREFERENTE A LASMUJERES EMBARAZADAS, LAS NIÑAS, NIÑOS, LOS ADULTOS MAYORES, EN LUGARES DE ATENCIÓN AL PÚBLICO LEY Nº 27408 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:LEY QUE ESTABLECE LA ATENCIÓN PREFERENTE A LAS MUJERESEMBARAZADAS, LAS NIÑAS, NIÑOS, LOS ADULTOS MAYORES, EN LUGARES DEATENCIÓN AL PÚBLICO Artículo Único.- Objeto de la ley Dispóngase que en los lugares de atención al público las mujeresembarazadas, las niñas, niños, las personas adultas mayores y con discapacidad,deberán ser atendidas y atendidos preferentemente. Asimismo, los servicios yestablecimientos de uso público de carácter estatal o privado deberán implementarmedidas para facilitar el uso y/o acceso adecuado para las mismas.(*)(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006, cuyo texto es el siguiente: 1
  145. “Artículo 1.- Objeto de la Ley Dispónese que en los lugares de atención al público las mujeres embarazadas,las niñas, niños, las personas adultas mayores y con discapacidad, deben seratendidas y atendidos preferentemente. Asimismo, los servicios y establecimientos deuso público de carácter estatal o privado deben implementar medidas para facilitar eluso y/o acceso adecuado para las mismas.” “Artículo 2.- Obligaciones Las entidades públicas y privadas de uso público deben: 1. Consignar en lugar visible de fácil acceso y con caracteres legibles el textode la presente Ley. 2. Emitir directivas para el adecuado cumplimiento de la Ley, las que deben serpublicadas en su portal electrónico. 3. Adecuar su infraestructura arquitectónica cuando corresponda. 4. Capacitar al personal de atención al público. 5. Exonerar de turnos o cualquier otro mecanismo de espera a los beneficiariosde la presente Ley. 6. Implementar un mecanismo de presentación de quejas contra funcionariospúblicos, servidores o empleados, que incumplan su obligación de otorgar atenciónpreferente. Así como llevar un registro de control de las sanciones que impongan, lascuales deben poner en conocimiento de la municipalidad correspondiente. 7. Otras que establezca el reglamento".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006. "Artículo 3.- Multa Establécese la sanción de multa por incumplimiento a la Ley, la cual noexcederá el 30% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), y se aplica atendiendo a lamagnitud de la infracción y con criterio de gradualidad. El dinero recaudado por esteconcepto se destina a financiar programas de promoción, educación y difusión de lapresente Ley"(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006. "Artículo 4.- Infracciones Infracciones a la Ley: 1. No brindar atención preferente a las mujeres embarazadas, niñas, niños,personas adultas mayores y con discapacidad, en los lugares de atención al público. 2. Omitir consignar en lugar visible, de fácil acceso y con caracteres legibles eltexto de la presente Ley. 1
  146. 3. No emitir directivas para el adecuado cumplimiento de la Ley y/u omitirpublicarlas en su portal electrónico. 4. No adecuar su infraestructura arquitectónica cuando corresponda. 5. No implementar un mecanismo de presentación de quejas contrafuncionarios públicos, servidores o empleados, que incumplan su obligación de otorgaratención preferente. 6. No llevar un registro de control de las sanciones que se impongan. 7. No exonerar de turnos o cualquier otro mecanismo de espera a losbeneficiarios de la presente Ley. 8. Otras que establezca el reglamento".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006. "Artículo 5.- Entidad competente La municipalidad se encarga de aplicar las multas en el ámbito de sujurisdicción comunicando de su imposición y pago a la Defensoría Municipal del Niño yAdolescente (DEMUNA), Oficina Municipal de las Personas con Discapacidad(OMAPED) y oficinas de servicio social".(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006. "Artículo 6.- Licencias de funcionamiento Las municipalidades dictan las disposiciones necesarias para que previo alotorgamiento de Licencia de Funcionamiento de los establecimientos en los que sebrinde atención al público se verifique el cumplimiento de la presente Ley.”(*)(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 28683, publicada el 11 marzo2006. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los diez días del mes de enero de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. 1
  147. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de enerodel año dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la República SUSANA VILLARAN DE LA PUENTE Ministra de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano APRUEBAN REGLAMENTO DE TRANSPORTE FLUVIAL DECRETO SUPREMO Nº 014-2006-MTCREGLAMENTO DE TRANSPORTE FLUVIALTÍTULO VIIIAccesibilidad para personas con discapacidadArtículo 38.- Condiciones de accesibilidad38.1. El administrado que preste servicio de transporte fluvial de pasajeros o mixtoestá en la obligación de dotar a la nave destinada a la prestación del servicio, derampas de acceso que facilite el embarque y desembarque de los pasajeros condiscapacidad, así como de acceso, ambientes, corredores de circulación einstalaciones adecuadas para pasajeros con discapacidad.38.2. El administrado está obligado a reservar asientos preferenciales, cercanos yaccesibles para los pasajeros con discapacidad.Artículo 39.- Seguridad de los pasajeros discapacitadosEl administrado que se encuentre autorizado para prestar servicio de transporte fluvialregulado en el presente reglamento es responsable solidariamente con el capitán opatrón de la embarcación de velar por la seguridad e integridad física de los pasajeroscon discapacidad. APRUEBAN 66 NORMAS TÉCNICAS DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES – RNE D.S. N° 011-2006-VIVIENDA ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1
  148. CAPITULO I GENERALIDADESArtículo 1.- La presente Norma establece las condiciones y especificaciones técnicasde diseño para la elaboración de proyectos y ejecución de obras de edificación, y parala adecuación de las existentes donde sea posible, con el fin de hacerlas accesibles alas personas con discapacidad.Artículo 2.- La presente Norma será de aplicación obligatoria, para todas lasedificaciones donde se presten servicios de atención al público, de propiedad pública oprivada.Artículo 3.- Para los efectos de la presente Norma se entiende por:Persona con discapacidad: Aquella que, temporal o permanentemente, tiene una omás deficiencias de alguna de sus funciones físicas, mentales ó sensoriales queimplique la disminución o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro deformas o márgenes considerados normales.Accesibilidad: La condición de acceso que presta la infraestructura urbanística yedificatoria para facilitar la movilidad y el desplazamiento autónomo de las personas,en condiciones de seguridad.Ruta accesible: Ruta libre de barreras arquitectónicas que conecta los elementos yambientes públicos accesibles dentro de una edificación.Barreras arquitectónicas: Son aquellos impedimentos, trabas u obstáculos físicos quelimitan o impiden la libertad de movimiento de personas con discapacidad.Señalización: Sistema de avisos que permite identificar los elementos y ambientespúblicos accesibles dentro de una edificación, para orientación de los usuarios.Señales de acceso: Símbolos convencionales utilizados para señalar la accesibilidad aedificaciones y ambientes.Servicios de atención al público: Actividades en las que se brinde un servicio quepueda ser solicitado libremente por cualquier persona. Son servicios de atención alpúblico, los servicios de salud, educativos, recreacionales, judiciales, de los gobiernoscentral, regional y local, de seguridad ciudadana, financieros, y de transporte.CAPITULO II CONDICIONES GENERALESArtículo 4.- Se deberán crear ambientes y rutas accesibles que permitan eldesplazamiento y la atención de las personas con discapacidad, en las mismascondiciones que el público en general. Las disposiciones de esta Norma se aplicanpara dichos ambientes y rutas accesibles.Artículo 5.- En las áreas de acceso a las edificaciones deberá cumplirse lo siguiente:a) Los pisos de los accesos deberán estar fijos y tener una superficie con materialesantideslizantes.b) Los pasos y contrapasos de las gradas de escaleras, tendrán dimensionesuniformes.c) El radio del redondeo de los cantos de las gradas no será mayor de 13mm.d) Los cambios de nivel hasta de 6mm, pueden ser verticales y sin tratamiento debordes; entre 6mm y 13mm deberán ser biselados, con una pendiente no mayor de1:2, y los superiores a 13mm deberán ser resueltos mediante rampas. 1
  149. e) Las rejillas de ventilación de ambientes bajo el piso y que se encuentren al nivel detránsito de las personas, deberán resolverse con materiales cuyo espaciamientoimpida el paso de una esfera de 13 mm.f) Los pisos con alfombras deberán ser fijos, confinados entre paredes y/o con platinasen sus bordes.g) Las manijas de las puertas, mamparas y paramentos de vidrio serán de palanca conuna protuberancia final o de otra forma que evite que la mano se deslice hacia abajo.La cerradura de una puerta accesible estará a 1.20 m. de altura desde el suelo, comomáximo.Artículo 6.- En los ingresos y circulaciones de uso público deberá cumplirse losiguiente:a) El ingreso a la edificación deberá ser accesible desde la acera correspondiente. Encaso de existir diferencia de nivel, además de la escalera de acceso debe existir unarampa.b) El ingreso principal será accesible, entendiéndose como tal al utilizado por elpúblico en general. En las edificaciones existentes cuyas instalaciones se adapten a lapresente Norma, por lo menos uno de sus ingresos deberá ser accesible.c) Los pasadizos de ancho menor a 1.50 mts deberán contar con espacios de giro deuna silla de ruedas de 1.50 mts x 1.50 mts, cada 25 mts. En pasadizos con longitudesmenores debe existir un espacio de giro.Artículo 7.- Las circulaciones de uso público deberán permitir el tránsito de personasen sillas de ruedas.Artículo 8.- Las dimensiones y características de puertas y mamparas deberán cumplirlo siguiente:a) El ancho mínimo del vano con una hoja de puerta será de 0.90 mts.b) De utilizarse puertas giratorias o similares, deberá preverse otra que permita elacceso de las personas en sillas de ruedas.c) El espacio libre mínimo entre dos puertas batientes consecutivas abiertas será de1.20m.Artículo 9.- Las condiciones de diseño de rampas son las siguientes:a) El ancho libre mínimo de una rampa será de 90cm. entre los muros que la limitan ydeberá mantener los siguientes rangos de pendientes máximas:Diferencias de nivel de hasta 0.25 mts. 12% de pendienteDiferencias de nivel de 0.26 hasta 0.75 mts 10% de pendienteDiferencias de nivel de 0.76 hasta 1.20 mts 8% de pendienteDiferencias de nivel de 1.21 hasta 1.80 mts 6% de pendienteDiferencias de nivel de 1.81 hasta 2.00 mts 4% de pendienteDiferencias de nivel mayores 2% de pendienteLas diferencias de nivel podrán sortearse empleando medios mecánicos.b) Los descansos entre tramos de rampa consecutivos, y los espacios horizontales dellegada, tendrán una longitud mínima de 1.20m medida sobre el eje de la rampa.c) En el caso de tramos paralelos, el descanso abarcará ambos tramos más el ojo omuro intermedio, y su profundidad mínima será de 1.20m.Artículo 10.- Las rampas de longitud mayor de 3.00m, así como las escaleras, deberántener parapetos o barandas en los lados libres y pasamanos en los lados confinadospor paredes y deberán cumplir lo siguiente: 1
  150. a) Los pasamanos de las rampas y escaleras, ya sean sobre parapetos o barandas, oadosados a paredes, estarán a una altura de 80 cm., medida verticalmente desde larampa o el borde de los pasos, según sea el caso.b) La sección de los pasamanos será uniforme y permitirá una fácil y segura sujeción;debiendo los pasamanosadosados a paredes mantener una separación mínima de 3.5 cm. con la superficie delas mismas.c) Los pasamanos serán continuos, incluyendo los descansos intermedios,interrumpidos en caso de accesos o puertas y se prolongarán horizontalmente 45 cm.Sobre los planos horizontales de arranque y entrega, y sobre los descansos, salvo elcaso de los tramos de pasamanos adyacentes al ojo de la escalera que podránmantener continuidad.d) Los bordes de un piso transitable, abiertos o vidriados hacia un plano inferior conuna diferencia de nivel mayor de 30 cm., deberán estar provistos de parapetos obarandas de seguridad con una altura no menor de 80 cm. Las barandas llevarán unelemento corrido horizontal de protección a 15 cm. sobre el nivel del piso, o un sardinelde la misma dimensión.Artículo 11.- Los ascensores deberán cumplir con los siguientes requisitosa) Las dimensiones interiores mínimas de la cabina del ascensor para uso en edificiosresidenciales será de 1.00 m de ancho y 1.20 m de profundidad.b) Las dimensiones interiores mínimas de la cabina del ascensor para uso en edificiosde uso público será de 1.20 m de ancho y 1.40 m de profundidad.c) Los pasamanos estarán a una altura de 80cm; tendrán una sección uniforme quepermita una fácil y segura sujeción, y estarán separados por lo menos 5cm de la carainterior de la cabina.d) Las botoneras se ubicarán en cualquiera de las caras laterales de la cabina, entre0.90 m y 1.35 m de altura. Todas las indicaciones de las botoneras deberán tener suequivalente en Braille.e) Las puertas de la cabina y del piso deben ser automáticas, y de un ancho mínimode 0.90 m. con sensor de paso. Delante de las puertas deberá existir un espacio quepermita el giro de una persona en silla de ruedas.f) En una de las jambas de la puerta deberá colocarse el número de piso en relieve.g) Señales audibles deben ser ubicadas en los lugares de llamada para indicar cuandoel elevador se encuentra en el piso de llamada.Artículo 12.- El mobiliario de las zonas de atención deberá cumplir deberá cumplir conlos siguientes requisitos:a) Se habilitará por lo menos una ventanilla de atención al público con un ancho de 80cm. y una altura máxima de 80cm.b) Los asientos para espera tendrán una altura no mayor de 45cm y una profundidadno menor a 50 cm.c) Los interruptores y timbres de llamada, deberán estar a una altura no mayor a 1.35mts.d) Se deberán incorporar señales visuales luminosas al sistema de alarma de laedificación.e) El 3% del número total de elementos fijos de almacenaje de uso público, tales comocasilleros, gabinetes, armarios, etc. o por lo menos, uno de cada tipo, debe seraccesible.Artículo 13.- Los teléfonos públicos deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1
  151. a) El 10 % de los teléfonos públicos o al menos uno de cada batería de tres, debe seraccesible. La altura al elemento manipulable mas alto deberá estar ubicado a 1.30mts.b) Los teléfonos accesibles permitirán la conexión de audífonos personales y contaráncon controles capaces de proporcionar un aumento de volumen de entre 12 y 18decibeles por encima del volumen normal.c) El cable que va desde el aparato telefónico hasta el auricular de mano deberá tenerpor lo menos 75cm de largo.d) Delante de los teléfonos colgados en las paredes deberá existir un espacio libre de75cm de ancho por 1.20 m de profundidad, que permita la aproximación frontal oparalela al teléfono de una persona en silla de ruedas.e) Las cabinas telefónicas, tendrán como mínimo 80 cm. de ancho y 1.20 cm. deprofundidad, libre de obstáculos, y su piso deberá estar nivelado con el pisoadyacente. El acceso tendrá, como mínimo, un ancho libre de 80 cm. y una altura de2.10 m.Artículo 14.- Los objetos que deba alcanzar frontalmente una persona en silla deruedas, estarán a una altura no menor de 40 cm. ni mayor de 1.20 m. Los objetos quedeba alcanzar lateralmente una persona en silla de ruedas, estarán a una altura nomenor de 25 cm. ni mayor de 1.35 cm.Artículo 15.- En las edificaciones cuyo número de ocupantes demande servicioshigiénicos en los que se requiera un número de aparatos igual o mayor a tres, deberáexistir al menos un aparato de cada tipo para personas con discapacidad, el mismoque deberá cumplir con los siguientes requisitos:a) Lavatorios- Los lavatorios deben instalarse adosados a la pared o empotrados en un tableroindividualmente y soportar una carga vertical de 100 kgs.- El distanciamiento entre lavatorios será de 90cm entre ejes.- Deberá existir un espacio libre de 75cm x 1.20 m al frente del lavatorio para permitirla aproximación de una persona en silla de ruedas.- Se instalará con el borde externo superior o, de ser empotrado, con la superficiesuperior del tablero a 85cm del suelo. El espacio inferior quedará libre de obstáculos,con excepción del desagüe, y tendrá una altura de 75cm desde el piso hasta el bordeinferior del mandil o fondo del tablero de ser el caso. La trampa del desagüe seinstalará lo más cerca al fondo del lavatorio que permita su instalación, y el tubo debajada será empotrado. No deberá existir ninguna superficie abrasiva ni aristas filosasdebajo del lavatorio.- Se instalará grifería con comando electrónico o mecánica de botón, con mecanismode cierre automático que permita que el caño permanezca abierto, por lo menos, 10segundos. En su defecto, la grifería podrá ser de aleta.b) Inodoros- El cubículo para inodoro tendrá dimensiones mininas de 1.50m por 2m, con unapuerta de ancho no menor de90cm y barras de apoyo tubulares adecuadamente instaladas, como se indica en elGráfico 1.- Los inodoros se instalarán con la tapa del asiento entre 45 y 50cm sobre el nivel delpiso.- La papelera deberá ubicarse de modo que permita su fácil uso. No deberá utilizarsedispensadores que controlen el suministro.c) Urinarios 1
  152. - Los urinarios serán del tipo pesebre o colgados de la pared. Estarán provistos de unborde proyectado hacia el frente a no más de 40 cm de altura sobre el piso.R- Deberá existir un espacio libre de 75cm por 1.20m al frente del urinario parapermitir la aproximación de una persona en silla de ruedas.- Deberán instalarse barras de apoyos tubulares verticales, en ambos lados delurinario y a 30cm de su eje, fijados en la pared posterior, según el Gráfico 2.- Se podrán instalar separadores, siempre que el espacio libre entre ellos sea mayorde 75 cm.d) Tinas- Las tinas se instalarán encajonadas entre tres paredes como se muestra en losGráficos 3, 4 y 5. La longitud del espacio depende de la forma en que acceda lapersona en silla de ruedas, como se indica en los mismos gráficos. En todo caso,deberá existir una franja libre de 75cm de ancho, adyacente a la tina y en toda sulongitud, para permitir la aproximación de la persona en silla de ruedas. En uno de losextremos de esta franja podrá ubicarse, de ser necesario, un lavatorio.- En el extremo de la tina opuesto a la pared donde se encuentre la grifería, deberáexistir un asiento o poyo de ancho y altura iguales al de la tina, y de 45 cm. deprofundidad como mínimo, como aparece en los Gráficos 3 y 4. De no haber espaciopara dicho poyo, se podrá instalar un asiento removible como se indica en el Gráfico 5,que pueda ser fijado en forma segura para el usuario.- Las tinas estarán dotadas de una ducha-teléfono con una manguera de, por lo menos1.50 m. de largo que permita usarla manualmente o fijarla en la pared a una alturaajustable entre 1.20 m y 1.80 m.- Las llaves de control serán, preferentemente, del tipo monocomando o de botón, o,en su defecto, de manija o aleta. Se ubicarán según lo indicado en los Gráficos 3, 4 y5. - Deberá instalarse, adecuadamente, barras de apoyo tubulares, tal como se indicaen los mismos gráficos.- Si se instalan puertas en las tinas, éstas de preferencia serán corredizas no podránobstruir los controles o interferir el acceso de la persona en silla de ruedas, ni llevarrieles montados sobre el borde de las tinas.- Los pisos serán antideslizantes.e) Duchas- Las duchas tendrán dimensiones mínimas de 90cm x 90cm y estarán encajonadasentre tres paredes, tal como se muestra en el Gráfico 6. En todo caso deberá existir unespacio libre adyacente de, por lo menos, 1.50 m. por 1.50 m. que permita laaproximación de una persona en silla de ruedas.- Las duchas deberán tener un asiento rebatible o removible de 45cm de profundidadpor 50 cm. de ancho, como mínimo, con una altura entre 45 cm. y 50 cm., en la paredopuesta a la de la grifería, como se indica en el Gráfico 6.- La grifería y las barras de apoyo se ubicarán según el mismo gráfico.- Las duchas no llevarán sardineles. Entre el piso del cubículo de la ducha y el pisoadyacente podrá existir un chaflán de 13mm. de altura como máximo.f) Accesorios- Los toalleros, jaboneras, papeleras y secadores de mano deberán colocarse a unaaltura entre 50 cm. y 1m.- Las barras de apoyo, en general, deberán ser antideslizantes, tener un diámetroexterior entre 3cm y 4cm., y estar separadas de la pared por una distancia entre 3.5cmy 4cm. Deberán anclarse adecuadamente y soportar una carga de 120k. Susdispositivos de montaje deberán ser firmes y estables, e impedir la rotación de lasbarras dentro de ellos.- Los asientos y pisos de las tinas y duchas deberán ser antideslizantes y soportar unacarga de 120k. 1
  153. - Las barras de apoyo, asientos y cualquier otro accesorio, así como la superficie delas paredes adyacentes, deberán estar libres de elementos abrasivos y/ o filosos.- Se colocarán ganchos de 12cm de longitud para colgar muletas, a 1.60m de altura,en ambos lados de los lavatorios y urinarios, así como en los cubículos de inodoros yen las paredes adyacentes a las tinas y duchas.- Los espejos se instalarán en la parte superior de los lavatorios a una altura no mayorde 1m del piso y con una inclinación de 10º. No se permitirá la colocación de espejosen otros lugares.Artículo 16.- Los estacionamientos de uso público deberán cumplir las siguientescondiciones:a) Se reservará espacios de estacionamiento para los vehículos que transportan o sonconducidos por personas con discapacidad, en proporción a la cantidad totaldeespacios dentro del predio, de acuerdo con el siguiente cuadro:NÚMERO TOTAL DE ESTACIONAMIENTOS ACCESIBLES REQUERIDOSDe 0 a 5 estacionamientos ningunoDe 6 a 20 estacionamientos 01De 21 a 50 estacionamientos 02De 51 a 400 estacionamientos 02 por cada 50Más de 400 estacionamientos 16 más 1 por cada 100 adicionalesb) Los estacionamientos accesibles se ubicarán lo más cerca que sea posible a algúningreso accesible a la edificación, de referencia en el mismo nivel que éste; debiendoacondicionarse una ruta accesible entre dichos espacios e ingreso. De desarrollarse laruta accesible al frente de espacios de estacionamiento, se deberá prever lacolocación de topes para las llantas, con el fin de que los vehículos, al estacionarse,no invadan esa ruta.c) Las dimensiones mínimas de los espacios de estacionamiento accesibles, serán de3.80 m x 5.00 m.d) Los espacios de estacionamiento accesibles estarán identificados mediante avisosindividuales en el piso y, además, un aviso adicional soportado por poste o colgado,según sea el caso, que permita identificar, a distancia, la zona de estacionamientosaccesibles. CAPÍTULO III CONDICIONES ESPECIALES SEGÚN CADA TIPO DE EDIFICACION DE ACCESO PÚBLICOArtículo 17.- Las edificaciones para comercio y oficinas deberán cumplir con lossiguientes requisitos adicionales:a) Donde existan probadores de ropa, por lo menos uno deberá cumplir con lascondiciones de accesibilidad, para lo cual el vano de acceso deberá tener un anchomínimo de 0.90m, sus dimensiones mínimas deberán considerar un espacio libre de1.50 m de radio y estará provista de una banca de 0.65 m x 1.25 m, que podrá serrebatible, a una altura de 0.50 m del nivel del piso, fijada a la pared.b) En los restaurantes y cafeterías con capacidad para mas de 100 personas, deberánproveerse un 5% de espacios accesibles para personas con discapacidad, en lasmismas condiciones que los demás espacios.c) En las edificaciones que requieran tres o mas aparatos sanitarios al menos unodeberá ser accesible a personas con discapacidad. 1
  154. Artículo 18.- Las edificaciones para recreación y deportes deberán cumplir con lossiguientes requisitos adicionales:a) En las salas con asientos fijos al piso se deberá disponer de espacios parapersonas en sillas de ruedas, a razón de 1 por los primeros 50 asientos, y el 1% delnúmero total, a partir de 51. Las fracciones ser redondean al entero mas cercano.b) El espacio mínimo para un espectador en silla de ruedas será de 0.90 m de ancho yde 1.20mts de profundidad. Los espacios para sillas de ruedas deberán ser accesibles.Artículo 19.- Las edificaciones de hospedaje deberán cumplir con los siguientesrequisitos:a) Deberán existir habitaciones accesibles a razón de 1 por las primeras 25, y el 2%del número total, a partir de 26. Las fracciones ser redondean al entero mas cercano.b) Las habitaciones accesibles deberán ser similares a las demás habitaciones segúnsu categoría. centes, deberán estar libres de elementos abrasivos y/o filosos.c) En las habitaciones accesibles se deben proveer de alarmas visuales y sonoras,instrumentos de notificación y teléfonos con luz.Artículo 20.- Las edificaciones de transporte y comunicaciones deberán cumplir con lossiguientes requisitos:a) En las áreas para espera de pasajeros en terminales se deberá disponer deespacios para personas en sillas de ruedas, a razón de 1 por lo primeros 50 asientos,y el 1% del número total, a partir de 51. Las fracciones ser redondean al entero mascercano.b) Si el sistema de información y avisos al público del terminal o del aeropuerto es pormedio de un sistema de locución, deberá instalarse un sistema alternativo que permitaque las personas con problemas de audición o sordas tomen conocimiento de lainformación.c) Deberá existir una ruta accesible desde el ingreso al local, hasta las áreas deembarqueCAPÍTULO IV CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD EDIFICACIONES PARA VIVIENDAArtículo 21.- Las áreas de uso común de los Conjuntos Residenciales y los vestíbulosde ingreso de los Edificios Multifamiliares para los que se exija ascensor, deberáncumplir con condiciones de accesibilidad, mediante rampas o medios mecánicos.Artículo 22.- Los vanos para instalación de puertas de acceso a las viviendas seráncomo mínimo de 0.90 m. de ancho y de 2.10 m. de altura.CAPÍTULO VSEÑALIZACIÓNArtículo 23.- En los casos que se requieran señales de acceso y avisos, se deberácumplir lo siguiente:a) Los avisos contendrán las señales de acceso y sus respectivas leyendas debajo delos mismos. La información de pisos, accesos, nombres de ambientes en salas deespera, pasajes y ascensores, deberá estar indicada además en escritura Braille.b) Las señales de acceso, en los avisos adosados a paredes, serán de 15cm x 15cmcomo mínimo. Estos avisos se instalarán a una altura de 1.40m medida a su bordesuperior. 1
  155. c) Los avisos soportados por postes o colgados tendrán, como mínimo, 40cm deancho y 60cm de altura, y se instalarán a una altura de 2.00 m medida a su bordeinferior.d) Las señales de acceso ubicadas al centro de los espacios de estacionamientovehicular accesibles, serán de 1.60m x 1.60m. LOS DISEÑOS QUE APARECEN EN LOS GRAFICOS NO SON LIMITATIVOS, SOLO SON EJEMPLOS DE LA APLICACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES DE LA NORMA. GRÁFICO 1 CUBÍCULO PARA INODORO GRÁFICO 2 1
  156. GRÁFICO 3 TINASGRÁFICO4 TINAS 1
  157. GRÁFICO 5 TINAS GRÁFICO 6 DUCHAS APRUEBAN TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS DECRETO SUPREMO Nº 129-2004-EFTÍTULO IIDEL RÉGIMEN TRIBUTARIO ADUANEROCAPÍTULO I 1
  158. De la Obligación Tributaria AduaneraSECCIÓN IArtículo 15.- (5) Están inafectas del pago de los derechos arancelarios, de acuerdo conlos requisitos y condiciones que establezca el Reglamento y demás disposicioneslegales que las regulan:(...)d) Los vehículos especiales y las prótesis para el uso exclusivo de discapacitados; DICTAN NORMAS REFERIDAS A LA INAFECTACIÓN DEIMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS ESPECIALES Y PRÓTESIS PARA EL USO EXCLUSIVO DE MINUSVÁLIDOS DECRETO SUPREMO Nº 129-95-EFCONCORDANCIAS: CIR.Nº 46-30-98-ADUANAS-INTA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Artículo 31 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanasaprobado por Decreto Supremo Nº 45-94-EF y modificado por la Ley Nº 26422,dispone que las importaciones de los vehículos especiales y las prótesis para el usoexclusivo de minusválidos están inafectas del pago de los derechos e impuestosaduaneros que gravan su importación; Que, el Artículo 2 de la Ley del Impuesto General a las Ventas e ImpuestoSelectivo al Consumo aprobada por el Decreto Legislativo Nº 775 y modificado por laLey Nº 26422 establece que la importación de los vehículos especiales y las prótesispara el uso exclusivo de minusválidos no está gravada con el Impuesto General a lasVentas; De conformidad con lo establecido en el Artículo 5 de la Ley Nº 26422, y en elinciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1.- Para efectos de la aplicación del presente Reglamento seentenderá por: Minusválido: Es la persona que por causa congénita o sobreviniente, tienedisminuidas algunas de sus facultades físicas en forma permanente, que le ocasionepérdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades. Vehículos Especiales: Aquellos destinados al uso exclusivo del minusválido,siempre que se encuentren modificados con adaptaciones integradas al vehículo, paraser maniobrados por estas personas. 1
  159. Prótesis: Aparatos que reemplazan en todo o en parte un órgano que falta yaquellos que lleve la propia persona o se la implanten para compensar un defecto oincapacidad. Impuestos: Derechos e impuestos aduaneros, Impuesto General a las Ventas eImpuesto de Promoción Municipal. Artículo 2.- Para efecto de la inafectación de Impuestos, el Ministerio de Saludexpedirá una Resolución Ministerial mediante la cual se acredite la condición deminusválido. Para tal fin, el beneficiario deberá presentar una solicitud al citadoMinisterio adjuntando el certificado médico emitido por el Instituto Nacional deRehabilitación. En dicho certificado médico deberá acreditarse la condición deminusválido, especificando el tipo de incapacidad física y la prótesis requerida, de serel caso. Tratándose de la Importación de vehículos especiales, en el certificado médicoarriba indicado deberá especificarse si la limitación física del minusválido espermanente y que esta condición no le permite utilizar un vehículo común. Una vez verificado los documentos presentados, el Ministerio de Salud deberáexpedir la Resolución Ministerial correspondiente en un plazo no mayor de 5 díashábiles de presentada lasolicitud, debiendo remitir copia de la mencionada Resolución a ADUANAS. El Ministerio de Salud, dictará mediante Resolución las normas necesarias parael mejor cumplimiento de lo dispuesto en este artículo. Artículo 3.- Para acogerse a la inafectación de impuestos, el beneficiariodeberá adjuntar a la Declaración de Importación la Resolución Ministerial a que serefiere el artículo precedente. En el caso de importación de vehículos especiales laDeclaración de Importación deberá consignar la descripción detallada de lasadaptaciones o equipamiento especial con el que está acondicionado, conforme a lafactura comercial respectiva. Artículo 4.- Las prótesis y vehículos especiales que podrán importarse coninafectación de Impuestos, son los contenidos en el Anexo del presente DecretoSupremo. Artículo 5.- Tratándose de la importación de vehículos especiales lainafectación de Impuestos será de aplicación cuando el valor CIF de dichos vehículosno supere la suma de DIEZ MIL DOLARES AMERICANOS (US$ 10,000.00). En elcaso de vehículos especiales cuyo valor CIF sea mayor a la suma antes indicada, lasAduanas, deberán liquidar y cobrar los Impuestos que correspondan, sobre el excesode dicho valor. Artículo 6.- El plazo máximo de dos (2) años de prohibición de compra-venta,permuta, cesión, arrendamiento o comodato establecido en el Artículo 3 de la Ley N°26422 deberá computarse a partir de la fecha de numeración de la Declaración deImportación. Dentro de dicho plazo, los vehículos importados tampoco podránotorgarse en garantía a favor de terceros. 1
  160. Artículo 7.- La Superintendencia Nacional de Aduanas dictará las disposicionesnecesarias para la mejor aplicación del presente dispositivo. Artículo 8.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro deEconomía y Finanzas y por el Ministro de Salud. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes desetiembre de mil novecientos noventa y cinco . ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Economía y Finanzas EDUARDO YONG MOTTA Ministro de SaludANEXO8703.21.00.10 Sólo: Vehículos especiales con8703.22.00.20 adaptaciones específicas para8703.23.00.20 hacerlos maniobrables por8703.24.00.20 minusválidos.8703.31.00.208703.32.00.208703.33.00.208703.90.00.208712.00.20.00 Sólo: Bicicletas con adaptaciones específicas para hacerlas maniobrables por minusválidos.8713.10.00.00 Sillones de ruedas.8713.90.00.009021.11.00.00 Sillones de ruedas.9021.30.00.00 Prótesis articulares.9021.30.00.00 Los demás aparatos de prótesis.9021.40.00.00 Audífonos con exclusión de las partes y accesorios.9021.90.90.00 Aparatos que lleve la propia persona o se implanten paracompensar un defecto o incapacidad. 1
  161. DICTAN NORMAS REGLAMENTARIAS SOBRE INAFECTACIÓN AL PAGO DE DERECHOS ARANCELARIOS Y CANCELACIÓN DEL IGV QUE GRAVA LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS ESPECIALES Y PRÓTESIS PARA EL USO DE MINUSVÁLIDOS DECRETO SUPREMO N° 069-96-EF EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el inciso d) del Artículo 15 del Decreto Legislativo 809, Ley General deAduanas, establece la inafectación del pago de los Derechos Arancelarios por laimportación de vehículos especiales y/o prótesis para el uso exclusivo de losdiscapacitados, de acuerdo con los requisitos y condiciones que establezca elReglamento; Que, mediante el Artículo 75 del Decreto Legislativo Nº 821 se establece que elimpuesto General a las Ventas que grava la importación de los vehículos especiales yprótesis para el uso exclusivo de minusválidos, podrá ser cancelados con"Documentos Cancelatorios-Tesoro Público", debiendo establecerse por DecretoSupremo los requisitos y el procedimiento correspondiente; Que, es necesario reglamentar las normas citadas en los considerandosprecedentes; De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118 de laConstitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1.- Para efecto de lo dispuesto en el inciso d) del Artículo 15 delDecreto Legislativo N° 809 y en el Artículo 75 del Decreto Legislativo N° 821 a favorde los minusválidos, son de aplicación las normas contempladas en el DecretoSupremo N° 129- 95-EF, en tanto no se opongan al presente Reglamento. Artículo 2.- Para la aplicación del presente Reglamento se entenderá por"Impuesto" al Impuesto General a las Ventas y al Impuesto de Promoción Municipal y"beneficiario" a la persona minusválida, que por causa congénita o sobreviniente, tienedisminuida algunas de sus facultades físicas en forma permanente, que le ocasionepérdida de la habilidad para desarrollar determinadas actividades. Artículo 3.- Para acogerse a lo dispuesto por el presente reglamento, elbeneficiario deberá señalar en la Declaración de Importación que el Impuesto serácancelado con Documentos Cancelatorios Tesoro Público. ADUANAS, luego de verificar que el beneficiario cumpla con los requisitosestablecidos en el Decreto Supremo N° 129-95-EF, autorizará el levante de los bienesseñalados en este dispositivo legal, dando por cancelado el impuesto haciendo 1
  162. mención expresa en la liquidación la frase "Artículo 75 del Decreto Legislativo Nº821". Artículo 4.- La copia de la Resolución Ministerial a que se refiere el tercerpárrafo del Artículo 2 del Decreto Supremo 129- 95-EF deberá ser remitida aADUANAS dentro de las veinticuatro horas siguientes a su expedición. Artículo 5.- ADUANAS remitirá a la Dirección General del Tesoro Público, elprimer día útil de cada mes, una relación de los beneficiarios que hubieran hechoefectivo el levantamiento de los bienes importados durante el mes anterior paraefectos de la emisión de los Documentos Cancelatorios-Tesoro Público, los mismosque sólo serán aplicados al pago del Impuesto. Artículo 6.- La Dirección General del Tesoro Público, dentro de las cuarentiocho(48) horas de recibida la relación señalada en el artículo anterior, emitirá losDocumentos Cancelatorios Tesoro Público a la orden de ADUANAS hasta por elmonto del impuesto liquidado por esta entidad, con indicación del nombre delbeneficiario, haciendo mención expresa de la frase "Artículo 75 del Decreto LegislativoN° 821". Los Documentos Cancelatorios-Tesoro Público, después de su correspondienteaplicación deberán ser devueltos por ADUANAS a la Dirección General del TesoroPúblico. Artículo 7.- El presente Decreto Supremo será refrendo por el Ministro deEconomía y Finanzas y por el Ministro Salud. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de junio demil novecientos noventa y seis. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Economía y Finanzas MARINO COSTA BAUER Ministro de SaludAUTORIZAN PAGO DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO QUE GRAVA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS ESPECIALES PARA USO DE MINUSVÁLIDOS, MEDIANTE DOCUMENTOS CANCELATORIOS EMITIDOS POR EL MEF DECRETO SUPREMO Nº 029-98-EF EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA 1
  163. CONSIDERANDO: Que, el Artículo 75 del Decreto Legislativo N° 821 dispuso que el pago delImpuesto General a las Ventas que afectase la importación de vehículos especiales yprótesis para el uso exclusivo de minusválidos, se cancelará mediante "DocumentosCancelatorios - Tesoro Público"; Que, la importación de los mencionados vehículos especiales se encuentragravada con el Impuesto Selectivo al Consumo; Que, es necesario unificar criterios para el pago del Impuesto General a lasVentas y del Impuesto Selectivo al Consumo que graven la importación de losindicados bienes; Que, para este efecto resulta conveniente el uso de "DocumentosCancelatorios - Tesoro Público" para el pago del Impuesto Selectivo al Consumo quegrava la importación de los vehículos especiales para uso exclusivo de minusválidos; De conformidad con lo dispuesto en los numerales 8), 17) y 24) del Artículo 118de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1.- El pago del Impuesto Selectivo al Consumo que grave laimportación de los vehículos especiales para uso exclusivo de minusválidos, a los quese refiere el Decreto Supremo N° 129-95-EF, podrá ser cancelado utilizandoDocumentos Cancelatorios a ser emitidos por la Dirección General del Tesoro Públicodel Ministerio de Economía y Finanzas. Para este efecto serán de aplicación los requisitos y procedimientosestablecidos en el Decreto Supremo N° 069-96-EF.CONCORDANCIAS: CIR.Nº 46-30-98-ADUANAS-INTA Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro deEconomía y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco días del mes de marzode mil novecientos noventa y ocho. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Economía y Finanzas 1
  164. PRECISAN PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN LA IMPORTACIÓN DE PRÓTESIS Y VEHÍCULOS ESPECIALES PARA PERSONAS DISCAPACITADAS O MINUSVÁLIDAS CIRCULAR Nº 46-30-98-ADUANAS-INTA Callao, 7 de octubre de 1998 Señor Intendente de Aduana Presente.- ----------------------------------------------------------------------------------------- REF.: Memos. Circs. N°s. 233-96 y 40-98-ADUANAS/INRA-GR-DCR y D.S. N° 029-98-EF ----------------------------------------------------------------------------------------- Con el fin de precisar el procedimiento a seguir para la importación de prótesisy vehículos especiales para personas discapacitadas o minusválidas con losbeneficios establecidos en el Art. 15 del D. L. N° 809, el Art. 75 del D.L. N° 821 y D.S.N° 029-98-EF, y en uso de la facultad conferida por la Resolución de Superintendenciade Aduanas N° 001029 de 18.3.97, sírvase hacer de conocimiento del personal de suIntendencia lo siguiente: 1. Para la aplicación de la inafectación de Derechos de Aduana y el Pago conDocumento Cancelatorio-Tesoro Público del Impuesto General a las Ventas, Impuestode Promoción Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo, a la importación de prótesisy vehículos especiales para minusválidos detallados en el D. S. Nº 129-95-EF, losDespachadores deberán presentar a la Aduana, además de la documentación exigible,copia de la Resolución Ministerial expedida por el Ministerio de Salud que acredite lacondición de minusválido del titular. 2. Los Despachadores deberán consignar en el Rubro de Observaciones de laDeclaración la frase: "Impuestos: IGV, IPM, ISC, serán cancelados con DocumentoCancelatorio-Tesoro Público", e indicar en el caso de Vehículos, el detalle de lasadaptaciones o equipamiento especial de los mismos. También deberá indicarse en elRubro 6.7 de la Declaración Simplificada o Rubro 7.22 de la Declaración Unica deImportación el Código Liberatorio que corresponda de acuerdo a lo siguiente: 4201 - (Vehículos Especiales hasta $ 10,000 CIF). 4202 - (Prótesis). (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS 3. En el caso que los vehículos especiales sobrepasen el valor CIF de diez mily 00/100 Dólares Americanos ($10,000), la Intendencia de Aduana deberá aplicar yliquidar los tributos a la importación que correspondan al exceso del valor resultante. 4. La tasa por Servicio de Despacho Aduanero se cancelará medianteLiquidación de Cobranza (Dentro del Sistema de Liquidación de Cobranza tipo 0024), 1
  165. la misma que será emitida por el Area de Despacho, para efectos de que se autorice ellevante. 5. Las Intendencias de Aduana verificarán el cumplimiento de los requisitosseñalados en los numerales anteriores y verificarán que los bienes se encuentran en elAnexo del D.S. Nº 129-95-EF, de ser conforme darán por cancelado los impuestosmencionados en la Liquidación la misma que deberá contener la frase. "Art. 75 del D.Leg. Nº 821 y D.S. Nº 029-98-EF" y autorizarán el levante de los bienes. 6. El Area de Recaudación de las Intendencias de Aduana al primer día útil delmes siguiente, deberá remitir a la Intendencia Nacional de Recaudación Aduanera -Gerencia de Recaudación, la relación de los beneficiarios que hubieran hecho efectivoel levante de bienes importados durante el mes anterior, de acuerdo al detalle que seindica en Anexo adjunto. La Intendencia Nacional de Recaudación Aduanera consolidará y solicitará a laDirección General del Tesoro Público la emisión de los Documentos Cancelatorios delas diversas Intendencias de Aduana. 7. La Intendencia Nacional de Recaudación Aduanera remitirá a lasIntendencias de Aduana copia de los Documentos Cancelatorios-Tesoro Público,debiendo las referidas Intendencias efectuar la regularización de las Declaraciones deImportación o Declaraciones Simplificadas acogidas a este beneficio, tomando paraefectos del registro, la fecha consignada en los referidos Documentos Cancelatorios. 8. El Area de Recaudación de las Intendencias de Aduana, deberán informaren el ECEPI como fecha de cancelación la fecha de numeración, reportando deacuerdo a las partidas de ingreso que fueron afectadas. Asimismo, deberá desagregarla recaudación de los impuestos en el Registro Analítico de Recaudación de Tributos -Documentos Valorados (Formato R-3) identificando las declaraciones acogidas albeneficio. Atentamente, MIGUEL ARRIOLA LUYO Intendente Nacional de Técnica Aduanera APRUEBAN “DISPOSICIONES SOBRE EL VOTO RÁPIDO” RESOLUCION JEFATURAL Nº 080-2006-J-ONPE Lima, 30 de marzo de 2006 VISTOS; el Memorándum Nº 135-2006-GIEE/ONPE de la Gerencia deInformación y Educación Electoral; el Memorándum Nº 397-2006-GPDE/ONPE de laGerencia de Planificación y Desarrollo Electoral; el Informe Nº 023-2006-CMSC- 1
  166. GAJ/ONPE y el Memorándum Nº 236-2006-GAJ/ONPE de la Gerencia de AsesoríaJurídica; y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el artículo 176 de la Constitución Política del Perú, losorganismos electorales tienen por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan laexpresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios seanreflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas porvotación directa; Que, la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE es un organismoconstitucionalmente autónomo, que cuenta con personería de derecho público internoy goza de atribuciones en materia técnica, administrativa, económica y financiera;siendo la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales,de referéndum u otras consultas populares, de conformidad con el artículo 182 de laConstitución, y el artículo 1 de su Ley Orgánica, Nº 26487, concordante con el artículo37 de la Ley Orgánica de Elecciones, Nº 26859; Que, durante la jornada electoral diversos grupos de ciudadanos, en eldesarrollo de sus obligaciones laborales o contractuales, realizan actividadesvinculadas directamente con la jornada electoral como la organización, la seguridad, laobservación, la supervisión y la fiscalización electoral; asimismo, otros ciudadanos,realizan funciones de información a la ciudadanía en general sobre la jornadaelectoral; Que, asimismo, otros ciudadanos realizan funciones o prestan servicios denecesidad pública impostergable, como es el caso del personal de salud que seencuentra de guardia o los miembros del Cuerpo General de Bomberos; Que, resulta necesario que los ciudadanos referidos en los considerandosprecedentes tengan facilidades al momento de ejercer su voto, de modo tal que nodescuiden las funciones propias de su cargos o responsabilidades; Que, por otro lado, mediante la Ley General de la Persona con Discapacidad,Nº 27050, se estableció un régimen legal de protección, de atención de salud, trabajo,educación, rehabilitación, seguridad social y prevención, para que la persona condiscapacidad alcance su desarrollo e integración social, económica y cultural; en talsentido, el artículo 3 de dicha ley estableció que la persona con discapacidad tieneiguales derechos, que los que asisten a la población en general, sin perjuicio deaquellos derechos especiales derivados del derecho a la protección especial a lapersona con discapacidad establecido por el artículo 7 de la Constitución Política; Que, asimismo, mediante el artículo único de la Ley Nº 27408, se dispuso queen los lugares de atención al público las mujeres embarazadas, las niñas, niños, laspersonas adultas mayores y con discapacidad, deberán ser atendidas y atendidospreferentemente. Asimismo, los servicios y establecimientos de uso público decarácter estatal o privado deberán implementar medidas para facilitar el uso y/oacceso adecuado para las mismas; 1
  167. Que, estando a lo dispuesto en las referidas normas, los adultos mayores, lasmujeres embarazadas y las personas con discapacidad también deben tenerfacilidades y atención preferente al momento de ejercer su voto; Que, de conformidad con el inciso g) del artículo 5 de la Ley Orgánica de laONPE, este organismo dicta las resoluciones y reglamentación necesaria para sufuncionamiento; en tal sentido, siendo una de sus funciones garantizar a losciudadanos el ejercicio del derecho del sufragio, de conformidad con el inciso i) delreferido artículo, le corresponde establecer las disposiciones necesarias para dichoefecto; Por estos fundamentos y conforme a las atribuciones otorgadas a la Jefa de laONPE por los literales d), y aa) del artículo 9 del Reglamento de Organización yFunciones de la ONPE aprobado por Resolución Jefatural Nº 311-2005/-J/ONPE; ycon el visado de la Gerencia de Información y Educación Electoral, de la Gerencia dePlanificación y Desarrollo Electoral, de la Gerencia de Organización Electoral yCoordinación Regional y de la Gerencia de Asesoría Jurídica; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar las “Disposiciones sobre el Voto Rápido”, que constade siete artículos que forman parte integrante de la presente resolución. Artículo Segundo.- Póngase la presente resolución en conocimiento del JuradoNacional de Elecciones, del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y de lasOficinas Descentralizadas de Procesos Electorales. Regístrese, comuníquese y publíquese. MAGDALENA CHÚ VILLANUEVA Jefa Nacional Oficina Nacional de Procesos ElectoralesDISPOSICIONES SOBRE EL VOTO RÁPIDO Artículo 1.- Objeto Estas disposiciones tienen por objeto facilitar el ejercicio del derecho al voto delos ciudadanos que, en el desarrollo de sus obligaciones laborales o contractuales,realicen actividades vinculadas directamente con la jornada electoral como laorganización, seguridad nacional y orden interno, observación, supervisión yfiscalización electoral, o actividades de información a los ciudadanos sobre la jornadaelectoral; determinadas actividades de servicio público; así como a mujeres gestantes,adultos mayores y personas con discapacidad. Para dicho efecto, los ciudadanos mencionados en el párrafo anterior tienenderecho al voto rápido, de modo que recibirán atención preferencial para que puedanvotar, evitando formar fila de espera para su ingreso al local de votación y al ambientedonde se encuentra instalada la Mesa de Sufragio. Artículo 2.- Ejercicio del voto rápido mediante tarjeta Los ciudadanos que, en el desarrollo de sus obligaciones laborales ocontractuales, realicen actividades vinculadas directamente con la jornada electoral 1
  168. como la organización, observación, supervisión y fiscalización electoral; así comoactividades de información relacionadas al proceso electoral; podrán hacer ejerciciodel voto rápido a través de la “tarjeta de voto rápido” otorgada por la ONPE a solicitudde los empleadores, conforme al procedimiento señalado en el artículo siguiente. También tendrán derecho al voto rápido, mediante la “tarjeta de voto rápido”, elpersonal de salud que se encuentre de guardia el día de las elecciones y los miembrosdel Cuerpo General de Bomberos. La “tarjeta de voto rápido” es personal e intransferible. Para su uso, el electordeberá entregarla al Presidente de la Mesa de Sufragio, quien, luego de recibirla,deberá destruirla. Artículo 3.- Procedimiento de obtención de la tarjeta de voto rápido Los empleadores de los ciudadanos a que se refiere el artículo anteriordeberán presentar una solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Descentralizada deProcesos Electorales - ODPE correspondiente, requiriendo la expedición de tarjetas devoto rápido, hasta dos días naturales previos al día de la elección. En la solicitud se deberá adjuntar en forma impresa la relación del personal desu entidad o institución que realizará actividades el día de las elecciones indicando susnombres completos, documento de identidad y cargo o función que desempeñan en laentidad o institución. El Jefe de la ODPE evaluará la procedencia o no de la solicitud en el términode 24 (veinticuatro) horas de haber sido recibida. Si la solicitud es procedente emitirátantas tarjetas de voto rápido como resulten necesarias. Las tarjetas de voto rápido serán entregadas a la persona acreditada por lainstitución solicitante, previa firma del cargo correspondiente. Artículo 4.- Ejercicio del voto rápido sin necesidad de tarjeta Los adultos mayores, las mujeres en evidente estado de gestación y laspersonas con discapacidad tienen derecho al voto rápido, sin necesidad de realizarningún trámite previo, bastando su sola presencia en el local de votación. Los ciudadanos miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional delPerú en el ejercicio de sus actividades y debidamente uniformados e identificados,también tienen derecho al voto rápido sin necesidad de realizar ningún trámite previo. Artículo 5.- Competencias de las unidades orgánicas de la ONPE La Gerencia de Información y Educación Electoral de la ONPE es la unidadorgánica encargada de la producción de las tarjetas de voto rápido, conforme alformato que ésta determine, así como de proveer de tales tarjetas a cada OficinaDescentralizada de Procesos Electorales, de acuerdo a sus requerimientos. Asimismo,conservará el archivo de las solicitudes de expedición de tarjetas de voto rápidopresentadas y las constancias de su atención. Los Jefes de las ODPE evaluarán las solicitudes recibidas y, de serprocedentes, las atenderán. Asimismo, informarán a la Gerencia de Información yEducación Electoral, a través del Centro de Soporte, sobre las solicitudes recibidas y 1
  169. atendidas, adjuntando la documentación sustentatoria. Asimismo, adoptarán lasmedidas necesarias para que los coordinadores de local y de mesa garanticen elcumplimiento de lo establecido en estas disposiciones. El Coordinador de Local de Votación es responsable de cumplir y hacer cumplirla presente Directiva en el local de votación a su cargo. La Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional es responsablede monitorear el cumplimiento de estas disposiciones en cada Oficina Descentralizadade Procesos Electorales. La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral es el responsable de dictarlas disposiciones necesarias, con la finalidad que estas disposiciones se incluyan enlas capacitaciones a los miembros de mesa y voluntarios electorales. Artículo 6.- Disposición transitoria Las solicitudes recibidas por la Gerencia de Información y Educación Electorala la fecha de publicación de estas disposiciones, serán atendidas directamente pordicha unidad orgánica. Artículo 7.- Disposición derogatoria Deróguense todas las disposiciones de la ONPE que se opongan a lodispuesto mediante la presente resolución. APRUEBAN DIRECTIVA Nº D01.0-2002-GFCE/ONPE “FACILIDADES PARA LA EMISIÓN DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS CON DISCAPACIDAD Y SU EMPADRONAMIENTO” RESOLUCION JEFATURAL Nº 341-2002-J-ONPE Lima, 19 de octubre de 2002 Vistos; el Informe Nº 003-GFCE/ONPE/AID de fecha 17 de octubre de 2002,mediante el cual la Gerencia de Formación y Capacitación Electoral solicita laaprobación de la Directiva Nº D01.0-2002-GFCE/ONPE denominada “Facilidades parala Emisión del Voto de los Ciudadanos y Ciudadanas con Discapacidad y suEmpadronamiento”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Nº 26487,establece que la Oficina Nacional de Procesos Electorales es la autoridad máxima enla organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otrasconsultas populares; y tiene como función esencial velar por la obtención de la fiel ylibre expresión de la voluntad popular manifestada a través de los procesoselectorales; 1
  170. Que el artículo 7 de la Constitución Política del Estado establece que lapersona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física omental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,atención, readaptación y seguridad; Que la Ley Nº 27050, General de la Persona con Discapacidad en su artículo 3declara que la persona con discapacidad tiene “iguales derechos que los que asisten ala población en general”, siendo el sufragio uno de ellos; Que la Ley Nº 26859, Orgánica de Elecciones, en su artículo 263 señala comoúnico caso en el que se otorga facilidades para la emisión del voto a electores condiscapacidad, el de ciudadanos y ciudadanas invidentes, permitiéndoles ingresar a lacámara secreta con una persona de su confianza y, de ser posible, proporcionándolesuna cédula especial que les permita emitir su voto; Que el artículo 39 del Reglamento de Organización y Funciones de la ONPEseñala en sus literales a) y b) que son funciones de la Gerencia de Formación yCapacitación Electoral organizar, coordinar, dirigir y evaluar los planes y programas decapacitación y orientación a los ciudadanos y actores electorales, al personal temporaly permanente de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, así como coordinar conla Gerencia de Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales lo concerniente aldesarrollo de los planes y programas de capacitación electoral en dichos ámbitos; Que la Resolución Jefatural Nº 280-2002-J/ONPE aprobó la Directiva “NormasTécnicas para la Formulación, Aprobación y Actualización de Directivas” con el fin deuniformizar los procedimientos en la formulación, aprobación y actualización de lasDirectivas que expidan y tramiten las unidades orgánicas de la Oficina Nacional deProcesos Electorales; En uso de las atribuciones que le confieren al Jefe de la Oficina Nacional deProcesos Electorales el artículo 13 de la Ley Nº 26487, el inciso j) del artículo 9 delReglamento de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por ResoluciónJefatural Nº 190-2002-J/ONPE y en uso de las facultades señaladas en el Artículo 182de la Constitución Política del Perú; Con la visación de la Gerencia de Formación y Capacitación Electoral, de laGerencia de Planeamiento y de la Gerencia de Asesoría Jurídica; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar la Directiva Nº D01.0-2002-GFCE/ONPE“Facilidades para la Emisión del Voto de los Ciudadanos y Ciudadanas conDiscapacidad y su Empadronamiento”. Artículo Segundo.- Poner la presente resolución en conocimiento del JuradoNacional de Elecciones, de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales yde la ciudadanía en general. Regístrese, comuníquese y publíquese. FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA Jefe 1
  171. GERENCIA DE FORMACIÓNYCAPACITACIÓN ELECTORALDIRECTIVAFACILIDADES PARA LA EMISIÓN DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS YCIUDADANAS CON DISCAPACIDAD Y SU EMPADRONAMIENTOÍNDICE 1 Objetivo 2 Finalidad 3 Base Legal 4 Alcance 5 Abreviaturas y Glosario de Términos 6 Normas Generales 7 Mecánica Operativa 8 Disposiciones Complementarias 9 Disposiciones Transitorias 10 Responsabilidades 11 Anexos 1) Disposiciones Generales 2) Formato de la ficha de solicitud de ubicación de la mesa de sufragio 3) Formato de ficha de empadronamientoTABLAS DE CONTROLVERSIÓN IDENTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN FECHA0 Original 1 Objetivo - Establecer disposiciones para facilitar la emisión del voto de los ciudadanos ylas ciudadanas con discapacidad. - Establecer mecanismos que permitan a la Oficina Nacional de ProcesosElectorales actualizar su base de datos de electores con discapacidad para laplanificación de los futuros procesos electorales. 2 Finalidad 1
  172. 2.1 Lograr que el elector con discapacidad pueda hacer ejercicio de su voto encondiciones de accesibilidad y equidad. 2.2 Eliminar paulatinamente las barreras culturales, físicas, y de acceso a lainformación que tienen que vencer estas personas cuando hacen ejercicio de suderecho de sufragio. 3 Base Legal - Artículo 7 de la Constitución Política del Estado (Publicada en el Diario OficialEl Peruano el 30.12.93) - Artículos 37 y 263 de la Ley Nº 26859, Orgánica de Elecciones (Publicada el01.10.97) - Artículo 2 de la Ley Nº 26487, Orgánica de la Oficina Nacional de ProcesosElectorales. (Publicada el 21.06.95) - Artículos 1 y 3 de la Ley Nº 27050, General de la Persona con Discapacidad(Publicada el 06.01.1999). - Artículo único de la Ley Nº 27408, que establece la atención preferente a lasmujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención alpúblico. (Publicada el 24.01.2001). - Artículo 39 del Reglamento de Organización y Funciones de la OficinaNacional de Procesos Electorales aprobada mediante Resolución Jefatural Nº 190-2002-J/ONPE (Publicada el 10.07.2002). 4 Alcance La presente norma será de aplicación para todo el personal de las ODPE’S ymiembros de mesa. Asimismo, para el personal de las Gerencias de ODPE’S,Información y Educación Electoral, Formación y Capacitación Electoral y deInformática en lo que estrictamente les compete según la presente directiva. 5 Abreviaturas y Glosario de Términos Persona con discapacidad Es aquella que tiene una pérdida significativa de alguna de sus funcionesfísicas, mentales o sensoriales, implicando una disminución permanente o ausencia dela capacidad para realizar una actividad dentro de los márgenes consideradosnormales y limitándola en el desempeño de un rol, función o ejercicio de actividadespara participar equitativamente en la sociedad. Elector con discapacidad Es la persona con discapacidad mayor de 18 años con derechos civiles ypolíticos vigentes e inscrita en el padrón electoral, teniendo por ello el derecho yobligación de votar. 1
  173. Accesibilidad La condición de acceso que presta la infraestructura urbanística y edificatoriadel local de votación y su perímetro para facilitar la movilidad y el desplazamientoautónomo del elector con discapacidad, propiciando su integración y la equiparaciónde oportunidades en el ejercicio de su derecho al voto, previendo la conservación desu integridad y su seguridad. Señalización Sistema de avisos que mediante símbolos convencionales, permite al electorcon discapacidad identificar las rutas accesibles para su desplazamiento autónomodentro del local de votación, facilitando su ingreso y salida del mismo. Plantilla en Sistema Braille Material electoral que transcribe al Sistema Braille el contenido de la cédula devotación correspondiente, para ser adosado a la misma y permitir el voto personal ysecreto del elector con discapacidad visual. Base de datos de electores con discapacidad Conjunto de información de datos sobre el elector con discapacidadproporcionada por el mismo, organizada de manera tal que un programa decomputadora pueda rápidamente seleccionar un conjunto de datos deseados parafacilitar la planificación de políticas y actividades en beneficio de este sector delelectorado. Ficha de solicitud de ubicación de mesa de sufragio Formato a través del cual los electores con discapacidad solicitan al Jefe de laODPE para que en la medida de lo posible, ubiquen sus mesas de sufragio en elprimer piso del local de votación o en un lugar accesible. Ficha de empadronamiento Formato que la Oficina Nacional de Procesos Electorales pone a disposición delos ciudadanos y ciudadanas con discapacidad en el día de las elecciones para que seempadronen, con el fin de acceder a los datos que permitan planificar políticas enbeneficio de este sector del electorado. 6 Normas Generales El artículo 37 de la Ley Nº 26859, Orgánica de Elecciones, establece que laOficina Nacional de Procesos Electorales tiene a su cargo la organización y ejecuciónde los procesos electorales y consultas populares; y ejerce sus atribuciones yfunciones con sujeción a la Constitución y su Ley Orgánica. Esta labor, enconcordancia con el artículo 2 de la Ley Nº 26487, Orgánica de la Oficina Nacional deProcesos Electorales, debe efectuarse garantizando la obtención de la fiel y libreexpresión de la voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales, dereferéndum y otros tipos de consulta popular a cargo de la ONPE. 1
  174. El artículo 7 de la Constitución Política del Estado establece que la personaincapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tienederecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención,readaptación y seguridad. En virtud a esta norma se expide la Ley Nº 27050, Generalde la Persona con Discapacidad que en su artículo 3 declara que la persona condiscapacidad tiene “iguales derechos que los que asisten a la población en general”,siendo el sufragio uno de ellos. La Ley Nº 26859, Orgánica de Elecciones, en su artículo 263 señala comoúnico caso en el que se otorga facilidades para la emisión del voto a electores condiscapacidad, el de ciudadanos y ciudadanas invidentes, permitiéndoles ingresar a lacámara secreta con una persona de su confianza y, de ser posible, proporcionándolesuna cédula especial que les permita emitir su voto. Sin embargo, la Ley Nº 27408, en su artículo único extiende a la persona condiscapacidad los beneficios de la atención preferente y la previsión de medidas parafacilitar el uso y/o acceso adecuado a los servicios de uso público o privado. El artículo 39 del Reglamento de Organización y Funciones de la ONPE señalaen sus literales a) y b) que son funciones de la Gerencia de Formación y CapacitaciónElectoral organizar, coordinar, dirigir y evaluar los planes y programas de capacitacióny orientación a los ciudadanos y actores electorales; así como a los trabajadores ypersonal contratado de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, asícomo coordinar con la Gerencia de Oficinas Descentralizadas de Procesos Electoraleslo concerniente al desarrollo de los planes y programas de capacitación electoral endichos ámbitos. Atendiendo a que el alcance de esta norma se aplica a todas las actividadesdel Estado dirigidas al público, es necesario implementar medidas que faciliten a losciudadanos y las ciudadanas con discapacidad el ejercicio de su derecho departicipación política y al sufragio, dentro de un régimen especial orientado hacia laequidad e igualdad de oportunidades. 7 Mecánica Operativa El tema del sufragio de los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad importados grandes rubros. El primero está referido a las facilidades que otorgará la ONPE alelector con discapacidad para que emita su voto. El segundo está referido a la base dedatos para planificar medidas específicas y más adecuadas a cada tipo dediscapacidad en futuros procesos electorales. 7.1 Facilidades para que el elector con discapacidad emita su voto Aquí se establecen medidas para que el elector con discapacidad supere lasdificultades de accesibilidad en el ingreso y salida del local de votación. También seprecisan medidas para que la cámara secreta sea accesible a un elector en silla deruedas o que use otro apoyo compensatorio. Todo esto implica la adecuación de lainfraestructura del local de votación a las condiciones del elector con discapacidadpara que pueda desplazarse autónomamente. 1
  175. Las medidas de accesibilidad son ejecutadas en dos ámbitos de competenciadistintos: a) El ámbito del coordinador del local, a quien le corresponde definir las rutasaccesibles dentro del local de votación y señalizarlas, así como separar una zonaespecial dentro del perímetro del local de votación para el parqueo de vehículos quesean conducidos por los electores con discapacidad o que los trasladen. También lecorresponde exonerar a estos electores de la obligación de formar las colas devotación, ubicar las mesas de sufragio de los electores con discapacidad en lugaresaccesibles y coordinar el apoyo para que los electores con discapacidad puedanacceder a sus mesas de votación ubicadas en un piso superior al primero. b) El ámbito de los miembros de mesa, quienes deben adecuar el aula devotación para que el elector con discapacidad pueda ingresar y salir de su mesa desufragio y otorgar facilidades a este elector en los demás pasos que importa elprocedimiento del sufragio. Las mencionadas medidas no pueden aplicarse sin una labor de capacitación alos coordinadores de local y miembros de mesa, y sin una labor de promoción previa através de los medios de prensa local para que los electores con discapacidad puedanconocer al detalle las facilidades que la ONPE le otorga para la emisión de su voto. Eneste sentido, los Jefes de las ODPE’S deben encargarse de difundir el contenido delas mencionadas facilidades ante los medios de prensa de su respectivacircunscripción. Asimismo deberán coordinar la capacitación a los coordinadores, delocal, de mesa y a los miembros de mesa sobre estos temas. También, en este rubro de las facilidades se instrumentaliza la distribución yuso de la Plantilla en Sistema Braille, la cual estará distribuida en todos los locales devotación en un número mínimo de 1 (un) ejemplar. Al coordinador de local lecorresponde alcanzar esta plantilla a los electores con discapacidad que la requieran;mientras que los miembros de mesa deberán comunicar a los electores condiscapacidad la existencia de esta plantilla y que pueden utilizarla sin perjuicio deingresar a la cámara secreta con una persona de su confianza. Algunas de estas funciones pueden ser ejecutadas por los coordinadores demesa y otras tantas por los voluntarios, siempre y cuando signifique el fortalecimientodel proceso electoral. Del mismo modo, es imprescindible la supervisión del cumplimiento de estasdisposiciones. Para ello se prevé: - Que los coordinadores distritales se encarguen de verificar que loscoordinadores de local hayan cumplido con las medidas de accesibilidad y quecuenten con la Plantilla Braille; y, - Que, los coordinadores de local garanticen que los miembros de mesaapliquen las facilidades al elector con discapacidad y que cuenten con las fichas deempadronamiento. 7.2 Base de datos para planificar políticas en materia de discapacidad 1
  176. La Base de datos de electores con discapacidad permite a la ONPE planificarmedidas para que las personas con discapacidad puedan tener mayores facilidadespara emitir su voto, así como orientar sus esfuerzos hacia las zonas con mayoresrequerimientos para estos electores. Con tal propósito se ha venido ejecutando elprograma de empadronamiento, cuyos procedimientos seguirán aplicándose de lamisma manera que en el Proceso de Consulta Popular de Revocatoria de Autoridades2001. Sin embargo la base de datos se sigue actualizando a través delempadronamiento virtual - en la ficha de empadronamiento de la página web de laONPE. Asimismo, se fortalece esta base de datos con la creación de la Ficha deSolicitud de ubicación de las mesas de sufragio, en la cual se pretende recopilarinformación más detallada que permita conocer si el elector se comunica en Lenguade señas o en Sistema Braille. La ejecución de este programa consiste en lo siguiente: - El diseño y emisión estará a cargo de la Gerencia de Información y EducaciónElectoral. - La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral distribuirá las fichas desolicitud a las ODPE’S, a las organizaciones de y para personas con discapacidad quetengan convenio vigente con ONPE y a aquellas que las soliciten para efectos deentregarlas a sus asociados con discapacidad. - Los Jefes de ODPE’S recibirán las fichas debidamente llenadas hasta 15 díasantes del proceso electoral. Luego clasificarán la información conjuntamente con la delos electores ya empadronados en procesos electorales anteriores, por distrito, paraluego asignarlas al coordinador distrital correspondiente. - El coordinador distrital clasificará la información por local de votación y luegola asignará al coordinador de local correspondiente, quien a su vez, ubica las mesasde sufragio en los lugares accesibles, el día de la elección. - Las fichas recepcionadas se replegarán vía soporte a la ONPE con el materialelectoral, a fin de que dicha información sea procesada en una Base de datos,conjuntamente con las fichas de empadronamiento y con los resultados delempadronamiento virtual. - La Gerencia de Informática, debe procesar la información que se obtenga enaplicación de las fichas de solicitud y del empadronamiento, debiéndose formar unabase de datos única de electores con discapacidad. 8 Disposiciones Complementarias La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral evaluará los pedidos deinstituciones o ciudadanos y ciudadanas invidentes, para brindar capacitación sobre eluso de la plantilla especial en Sistema Braille y los atenderá de acuerdo al resultadode ésta, en coordinación con la Gerencia de ODPE’S. El empadronamiento es de carácter voluntario y los ciudadanos y ciudadanascon discapacidad que ya han sido empadronados o presentaron su solicitud para laubicación de sus mesas de sufragio en lugares accesibles no necesitan hacerlonuevamente. 1
  177. 9 Disposiciones Transitorias De manera transitoria la Gerencia de ODPE’S ejecutará el empadronamientode los electores con discapacidad que acudan a votar en las Elecciones Regionales yMunicipales 2002, por cuanto la ficha virtual de empadronamiento de la página web dela ONPE hace de este programa un proceso permanente. 10 Responsabilidades La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral es la entidad ejecutora del“Proyecto Votación de ciudadanos con discapacidad” y supervisa el cumplimiento de lapresente Directiva. 11 Anexos 1. Disposiciones Generales 2. Formato de la ficha de solicitud de ubicación de mesas de sufragio 3. Formato de la ficha de empadronamientoANEXO Nº 1DISPOSICIONES GENERALESIFACILIDADES PARA LA EMISIÓN DEL VOTO DE LOS ELECTORES CONDISCAPACIDAD Para facilitar el voto de los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, elpersonal de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales observará losiguiente: Facilidades para electores con discapacidad y su ejecución 1. Los Jefes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electoralesadoptarán las siguientes medidas a fin de facilitar la emisión del voto de losciudadanos y ciudadanas con discapacidad: a) Recepción, hasta 15 días antes de la fecha de las elecciones, de solicitudesde Asociaciones u Organizaciones que representan a personas con discapacidad y desolicitudes a título individual de ciudadanos o ciudadanas con discapacidad, para quelas mesas de sufragio donde les corresponda votar, sean ubicadas, en el primer pisoy/o en los lugares más accesibles de los locales de votación. b) Coordinar la capacitación a los coordinadores, distritales, de local, de mesa ya los miembros de mesa sobre las facilidades que debe brindarse a los ciudadanoscon discapacidad para ejercer su derecho al sufragio conforme a la presente directiva. c) Promover la capacitación a los electores con discapacidad sobre lasmedidas de accesibilidad y demás facilidades otorgadas por la ONPE. 1
  178. d) Garantizará la entrega de 1 (un) ejemplar de las plantillas en Sistema Braillecomo mínimo, a cada coordinador de local, con la finalidad de que sea entregada a loselectores que lo soliciten para emitir su voto. e) Promocionar y difundir a través de notas de prensa, declaraciones yentrevistas en los medios de prensa televisiva radial o escrita de su respectivacircunscripción, las disposiciones y facilidades que ONPE está otorgando a loselectores con discapacidad, así como el formato de solicitud de ubicación de la mesade sufragio y el programa de empadronamiento para estos electores. 2. El coordinador de local de votación, adoptará las siguientes medidas para elacondicionamiento del local de votación y la emisión del voto de los ciudadanos y lasciudadanas con discapacidad: a) Revisar el perímetro del local de votación y determinar los espacios para elparqueo de vehículos o medios que transporten a electores con discapacidad,debiendo escoger los lugares más próximos a la puerta de ingreso. b) Revisar la infraestructura interior del local de votación y determinar las víasmás accesibles y seguras para el libre desplazamiento del elector con discapacidad.Habilitará en lo posible, espacios accesibles tales como aceras, pasillos, que seananchos y de superficie antideslizante o aquellos que estén dotados de rampas deacceso y barandas suficientes para el ingreso de electores en silla de ruedas. c) Señalizar los espacios a que se refieren los literales a) y b) con los afichesque se les entregará, los cuales deben colocarse en los lugares visibles o de fácilidentificación para el elector con discapacidad. d) Exhortar a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacionalencargados de custodiar el área perimétrica del local de votación para que, previaidentificación, faciliten a estos ciudadanos y ciudadanas la vía de acceso a dichoslocales y, en su caso, permitan a los vehículos que los transportan, el estacionamientotemporal para el descenso y ascenso del ciudadano o ciudadana con discapacidad. e) Exonerar a los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad de la obligaciónde formar colas. f) En caso que la mesa de sufragio se encuentre en un piso superior al primero,exista dificultad para ascender escaleras y sea requerido por el ciudadano o ciudadanacon discapacidad, el coordinador del local comunicará la situación a los miembros delas Fuerzas Armadas y Policía Nacional encargados de custodiar el local de votación,para que apoyen a estas personas en su traslado hacia la mesa de sufragio y en susalida de la misma. g) Proporcionar la plantilla especial en el Sistema Braille, para los ciudadanos yciudadanas invidentes que así lo requieran. h) Ubicar las mesas de sufragio en los lugares accesibles, conforme a lainformación proporcionada previamente por el coordinador distrital conforme a loindicado en la disposición 21. 1
  179. 3. Los coordinadores de mesa, previa coordinación con el coordinador de local,podrán apoyar en el cumplimiento de las medidas establecidas en los literales a), b),c), d), e), f) y g) de la disposición 2. 4. Los miembros de mesa otorgarán las máximas facilidades a los ciudadanosy ciudadanas con discapacidad para la emisión del voto. En este sentido: a) Deberán prever durante la instalación de la cámara secreta, los espaciosadecuados para el ingreso, desplazamiento, movilidad y salida del ciudadano ociudadana en silla de ruedas o que utilicen bastón, andadores, muletas o cualquierotro apoyo compensatorio. b) Si lo estiman pertinente y siempre que no perjudique el normal desarrollo delacto de sufragio, podrán bajar al primer piso del local de votación cuando el electorcon discapacidad que lo solicite no pueda acceder a la mesa de sufragio por sí mismoy no desee ser trasladado por los miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacionaly/o voluntarios, previa coordinación con el Fiscalizador del Jurado Electoral Especial yen presencia del coordinador de local y/o de mesa, de los observadores electorales opersoneros si hubiere. c) De estimarlo conveniente, podrán permitir a los electores en silla de ruedasque no puedan utilizarla autónomamente, a los que sufran lesiones a la médula, a losque tengan los dedos anquilosados, a los cuadrapléjicos y a quienes presenten atrofiaen los miembros superiores, que sean acompañados por una persona de su confianzahasta que se encuentren instalados en la cámara Secreta, en coordinación con elFiscalizador del Jurado Electoral Especial y en presencia del coordinador de local y/ode mesa y de los observadores electorales o personeros si hubieren. d) Comunicar al elector invidente la existencia de una plantilla en SistemaBraille, la cual podrá utilizar para emitir su voto sin perjuicio de ingresar a la cámarasecreta con una persona de su confianza. e) El presidente de mesa llenará la Ficha de empadronamiento de los electorescon discapacidad que deseen ser empadronados. Supervisión del cumplimiento de las facilidades otorgadas a electores condiscapacidad 5. El coordinador distrital se encargará de verificar que: a) Cada coordinador del local de votación cuente con los afiches deaccesibilidad y con la plantilla en Sistema Braille. b) Cada coordinador de local de votación haya ubicado las mesas de sufragiode la relación de electores empadronados que se le remitió, en los lugares accesibles. c) Cada coordinador del local de votación haya precisado y señalizado las víasaccesibles para el desplazamiento de los electores con discapacidad. 1
  180. d) Cada local de votación de su distrito cuente con los espacios para elparqueo de los vehículos que transporten a los electores con discapacidad. 6. El coordinador de local se encargará de verificar que: a) Todas las mesas de sufragio de su local de votación cuenten con las fichasde empadronamiento. b) La ubicación de las cámaras secretas de su local de votación esténdebidamente acondicionadas para el ingreso y salida del elector con discapacidad,conforme al literal a) de la disposición 4). 7. El coordinador de local coordinará el apoyo del coordinador de mesa en laslabores establecidas en la disposición 6, para que las aplique dentro del ámbito de sucompetencia.IIBASE DE DATOS DE ELECTORES CON DISCAPACIDAD PARA LAPLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS QUE OTORGUEN NUEVAS FACILIDADES ENFUTUROS PROCESOS ELECTORALES Programa de solicitud para la ubicación de mesas de sufragio en lugaresaccesibles. 8. Para efectos de facilitar la solicitud a que se refiere el literal a) de ladisposición 1, la Gerencia de Información y Educación Electoral, elaborará la Ficha desolicitud, cuyo formato se adjunta a la presente directiva. 9. La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral distribuirá lasmencionadas fichas de solicitud a las organizaciones de y para personas condiscapacidad que lo soliciten, a las instituciones públicas y privadas que tienenconvenio vigente con la ONPE, así como a las Oficinas Descentralizadas de ProcesosElectorales en coordinación con la Gerencia de ODPE’S. 10. El Jefe de la ODPE recibirá las solicitudes debidamente llenadas conformea lo establecido en el literal a) de la disposición 1. La recepción de la solicitud fuera delplazo establecido en la mencionada medida se considerará para los próximosprocesos electorales. Asimismo, garantizará el repliegue de todos los formatos de solicitud llenadospor los electores con discapacidad de su circunscripción a la Gerencia de Informacióny Educación Electoral por la vía de soporte. 11. La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral diseña, ejecuta ysupervisa el programa de capacitación para el personal de las ODPE’S y electores condiscapacidad, de manera tal que se ponga en conocimiento de los mismos losalcances del programa de aplicación de la solicitud para la ubicación de las mesas desufragio de electores con discapacidad en lugares accesibles. 12. La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral, previa coordinacióncon la Gerencia de ODPE’S, para la ejecución del presente programa elabora las 1
  181. instructivas que se requieran destinadas al personal de ODPE’S, las cuales seránvisadas por las Gerencias de Asesoría Jurídica y Planeamiento. Programa de empadronamiento de electores con discapacidad 13. El proceso de empadronamiento se ejecutará mediante encuesta, dirigidaespecíficamente a los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad que acudan a votaren los procesos electorales organizados y ejecutados por la Oficina Nacional deProcesos Electorales 14. La mencionada encuesta prevé la elaboración de un cuestionario pararegistrar los datos del ciudadano o ciudadana con discapacidad, conocer el número desu documento de identidad y el tipo de discapacidad que presenta. Para estos efectos,serán aplicados en todos los locales de votación del país, el cuestionario de laencuesta denominada “ficha de empadronamiento”. 15. Los coordinadores de local de votación y de mesa verificarán la distribuciónen las mesas de sufragio, de las fichas de empadronamiento, las cuales deberán serllenadas por el Presidente de Mesa si el elector desea ser empadronado. Las fichasllenadas serán replegadas a ONPE conjuntamente con todo el material electoral. 16. El empadronamiento virtual a través de la página web de la ONPE tendrálos efectos de la ficha de solicitud si es realizado 15 días antes del día de laselecciones. 17. Sin perjuicio de las inscripciones de los ciudadanos y ciudadanas condiscapacidad a través de la ficha virtual de empadronamiento de la página web de laONPE, el empadronamiento de electores con discapacidad mediante la “ficha deempadronamiento” impresa en papel, cuyo modelo se adjunta a la presente directiva,sólo se utilizará en el día de las elecciones. 18. La Gerencia de Informática, procesará la información que se obtenga enaplicación de las fichas de solicitud y del programa de empadronamiento, los cualesalimentarán la base de datos existente de electores con discapacidad. Aplicación de la información obtenida con las fichas de solicitud y los datos delos ciudadanos con discapacidad para ubicar sus mesas de sufragio en lugaresaccesibles 19. El Jefe de la ODPE entregará a cada coordinador distrital de su sede, larelación de los electores del distrito a su cargo que ya han sido empadronados, a finde que éste identifique cada mesa de sufragio según el local de votación. Asimismo, leentregará la relación de electores con discapacidad de su distrito que hayan remitidosus solicitudes hasta 15 días antes de las elecciones. 20. El coordinador distrital formará una relación con los datos recibidos por elJefe de la ODPE, clasificándolos por local de votación. 21. El coordinador distrital proporcionará a cada coordinador de local de surespectivo distrito, la relación de mesas de sufragio que deberán ser ubicadas en losprimeros pisos y/o lugares accesibles del local de votación, dando prioridad a loselectores a que se refiere el literal c) de la disposición 4. 1
  182. 22. El coordinador de local ubica las mesas de sufragio de los electores condiscapacidad en el primer piso del local de votación, conforme a la relación que lealcance y las prioridades que le indique el coordinador distrital. De no poderse ubicarlas mesas de sufragio en el primer piso, se procederá a hacerlo en los lugares quesean accesibles. Disposiciones complementarias 23. La Gerencia de Formación y Capacitación Electoral recibirá las solicitudesde instituciones o de ciudadanos y ciudadanas invidentes, para brindar capacitaciónsobre el uso de la plantilla especial en Sistema Braille, en coordinación con laGerencia de Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales. 24. El empadronamiento es voluntario y los ciudadanos y ciudadanas condiscapacidad que ya han sido empadronados o presentaron su solicitud para laubicación de sus mesas de sufragio en lugares accesibles no necesitan hacerlonuevamente. 25. Para efectos de la recepción de los formatos de solicitud y la consecuenteubicación de las mesas de sufragio el Jefe de la ODPE podrá: a) Autorizar al coordinador distrital para que reciba las fichas de solicitud de loselectores con discapacidad de su distrito, con cargo a que la información que éstascontengan le sea remitida dentro del plazo para ubicar las mesas de sufragio y que lasfichas sean remitidas de conformidad con lo establecido en la disposición 10. b) Autorizar al coordinador distrital las coordinaciones con las organizacionesde electores con discapacidad para que dentro de su ámbito de competencia facilite ladistribución del material informativo y educativo referido a las facilidades otorgadas porla ONPE a los electores con discapacidad, la promoción de las fichas de solicitud y elprograma de empadronamiento. 26. Durante las Charlas de Capacitación para miembros de mesa, loscapacitadores deberán incidir en las tareas establecidas en La Cartilla de Instruccionespara Miembros de Mesa y en las siguientes especificaciones: a) En las medidas contenidas en los literales a), b), c) y d) de la disposición 4.En el caso de las previsiones para el acceso del elector con discapacidad a la cámarasecreta deberá remarcar que el espacio necesario para que una persona en silla deruedas pueda girar 180 grados es el de 75 cm de largo x 1.20 m de ancho comomínimo. b) En el trato adecuado al elector con discapacidad. c) En que solamente exigirán el DNI o la Libreta Electoral de tres cuerpos alelector con discapacidad como único documento de identificación para la emisión desu voto. Por ningún motivo se le exigirá otro documento o certificación alguna. d) En que deben comunicar al elector con discapacidad visual el derecho que leotorga el artículo 263 de la Ley Orgánica de Elecciones de ingresar con un tercero desu confianza a la cámara secreta y emitir su voto utilizando la plantilla Braille. Deberán 1
  183. comunicar al elector que puede ingresar a la mesa de sufragio ejerciendo ambasfacilidades. Durante las charlas de capacitación para voluntarios, los capacitadoresdeberán incidir en las tareas establecidas en la Cartilla de Capacitación para elVoluntariado Electoral, así como en las medidas contenidas en los literales a), b), c),d), e), f) y g) de la disposición Nº 2 y otras que les resulten aplicables. Disposiciones Transitorias 27. La Gerencia de ODPE’S realizará y ejecutará el proceso deempadronamiento mediante encuesta, dirigida específicamente a los ciudadanos yciudadanas con discapacidad que acudan a votar en las Elecciones Regionales yMunicipales 2002. 28. La Gerencia de Información y Educación Electoral, incluirá en la campañade difusión y promoción del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2002, ladivulgación del programa de solicitud para la ubicación de las mesas de sufragio enlugares accesibles, precisando que los ciudadanos y ciudadanas con discapacidadempadronados en anteriores procesos electorales no necesitan presentarla. 29. Para la aplicación del plazo a que se refieren el literal a) de la disposición 1,las disposiciones, 10, 16 y 19 y el literal a) de la disposición 25 de la presente directivaal Proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2002, entiéndase que tal plazovence el 2 de noviembre del presente año. 30. Para el Proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2002, las plantillasen Sistema Braille serán enviadas conjuntamente con el material electoral en el ánforade reserva, para asegurar su oportuna y correcta distribución.ONPEOFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES-----------------------------------------------------------------FORMATO DE SOLICITUD PARA LA UBICACIÓN DE LAS MESAS DE ELECTORESCON DISCAPACIDAD EN LUGARES ACCESIBLESSeñor Jefe de la ODPE de _____________________________________DATOS PERSONALESAPELLIDOS Paterno MaternoNOMBRESNÚMERO DE L.E./D.N.I. 1
  184. No. DE MESADISCAPACIDAD Temporal Permanente Distrito ProvinciaLUGAR DE VOTACIÓN TIPO(S) DE DISCAPACIDAD (Marcar con un aspa) Si el elector es invidenteCEGUERA O BAJA VISIÓN ¿Utiliza el Sistema Braille?PSICO MOTORA O FÍSICA SI NOSORDERA O BAJA AUDICIÓN Si el lector es sordoCOGNITIVA (RETARDO MENTAL) ¿Utiliza la Lengua de Señas?ENFERMEDAD MENTAL O PSÍQUICA SI NOOTROS (ESPECIFICAR)___________________________________________________________________________________________________________________________ Por estas consideraciones, solicito a usted se sirva disponer de ser posible laubicación de mi mesa de sufragio en el 1er. Piso y/o en un lugar accesible del Local devotación.Firma o huella digital Día Mes Año ONPE OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES -----------------------------------------------------------------FICHA DE EMPADRONAMIENTO PARA CIUDADANOS Y CIUDADANAS CONDISCAPACIDAD PARA SER LLENADOS POR EL PRESIDENTE DE MESADURANTE EL SUFRAGIOELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2002APELLIDOS :NOMBRES : 1
  185. NÚMERO DE L.E./D.N.I.:No. DE MESA :SORDERA O BAJA AUDICIÓNCEGUERA O BAJA VISIÓNPSICO MOTORA O FÍSICARETARDO O DEFICIENCIA MENTALENFERMEDAD MENTAL O PSÍQUICAESPECIFICAR ABAJO ESPECIFICAR OTRO(S) TIPO (S) DE DISCAPACIDAD:................................................................. SUGERENCIAS:............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ORDENANZA MUNICIPAL Nº 029-89-MLM – DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA, “DISPONE QUE TODAS LAS UNIDADES DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PASAJEROS DEBEN RESERVAR ASIENTOS PREFERENCIALES PARA PERSONAS CON LIMITACIONES FÍSICAS” 1
  186. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 104 - DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA, REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DEPASAJEROS EN ÓMNIBUS Y OTRAS MODALIDADES PARA LA PROVINCIA DE LIMA, PROHÍBE QUE LAS UNIDADES DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO SE NIEGUEN LLEVAR A PASAJEROS INVÁLIDOS ORDENANZA MUNICIPAL Nº 151-204-MM – REGULA ADECUACIÓN DE LAS EDIFICACIONES UBICADAS EN EL DISTRITO DE MIRAFLORES A LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS PARA USO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADORDENANZA Nº 028-2000-MDSMP, DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES – ESTABLECEN OBLIGACIÓN DERESPONSABLES DE UNIDADES DE TRANSPORTE PÚBLICOQUE OPERAN EN EL DISTRITO DE RESERVAR ASIENTOS EN LA PUERTA DE BAJADA PARA PASAJEROS CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES ORDENANZA MUNICIPAL Nº 245-CDCO, DE LAMUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS, OTORGAN BENEFICIO DE EXONERACIÓN DE PAGO DE DIVERSOS DERECHOSADMINISTRATIVOS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE INICIEN ACTIVIDADES MICROEMPRESARIALES DECRETO DE ALCALDÍA Nº 006-2006-ALC/MSI, DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO, APRUEBAN DIRECTIVA“DISPOSICIONES PARA LA ATENCIÓN PREFERENTE A LAS MUJERES EMBARAZADAS, NIÑAS, NIÑOS, ADULTOS 1
  187. MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LUGARES DE ATENCIÓN AL PÚBLICO” NORMAS GENERALES APRUEBAN EL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2003-2007 DECRETO SUPREMO Nº 009-2003-MIMDESCONCORDANCIAS: R.M. N° 1014-2004-MINSA (Certificado de Discapacidad) R.M. N° 0523-2005-ED (Declaran "Día de la EducaciónInclusiva") 1
  188. R.M.N° 252-2006-MINSA ( Aprueban nuevo formato delCertificado de Discapacidad) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el Estado Peruano ha asumido como parte del Acuerdo Nacional decompromiso de reducir la pobreza y de promover la igualdad de oportunidades sindiscriminación, así como, de asistir de manera prioritaria a los grupos en extremapobreza, excluidos y vulnerables; Que, nuestro país necesita de un plan que brinde las pautas generales deorientación de las acciones del gobierno para adoptar medidas especiales orientadas ainstaurar la igualdad de oportunidades sin discriminación alguna para las personas condiscapacidad en situación de pobreza y extrema pobreza, de manera transversal; Que, mediante Decreto Supremo Nº 049-2002-PCM, modificado por losDecretos Supremos Nº 001-2003-PCM y Nº 032-2003-PCM, se creó una ComisiónMultisectorial, encargada de formular el Plan de Igualdad de Oportunidades para laspersonas con discapacidad 2003-2007, presidida por el Ministerio de la Mujer yDesarrollo Social como entidad pública rectora en materia de políticas socialesdirigidas a lograr la igualdad de oportunidades para la población más vulnerable y engrave riesgo social; Que, habiendo la citada omisión Multisectorial cumplido con elaborar el Plan deIgualdad de Oportunidades 2003-2007, y a tenor de lo dispuesto por el último párrafodel Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 032-2003-PCM, se debe proceder a surespectiva aprobación mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejode Ministros; Que, asimismo es necesaria la conformación de una Comisión Multisectorialencargada del seguimiento y monitoreo de las acciones propuestas en el Plan deIgualdad de Oportunidades 2003-2007, a fin de lograr su implementación por parte decada uno de los sectores involucrados, siendo conveniente la integren las mismasinstituciones que participaron en su elaboración; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 24) del Artículo 118 de laConstitución Política del Perú, el Decreto Legislativo Nº 560 - Ley del Poder Ejecutivo;y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artículo 1.- Objeto de la norma Aprobar el Plan de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad2003-2007, propuesto por la Comisión Multisectorial constituida por Decreto SupremoNº 049-2002-PCM modificada por los Decretos Supremos Nº 001-2003-PCM y Nº 032-2003-PCM; documento cuyo objetivo general, es contribuir a mejorar la calidad de vidade la población con discapacidad por medio de la prevención, atención preferente,adopción de medidas de discriminación positiva y el fortalecimiento y la ampliación de 1
  189. los servicios existentes para facilitar su acceso, calidad y cobertura y dar cumplimientoa las Políticas Décima, Décimo Primera, Décimo Segunda, Décimo Tercera y DécimoCuarta, principalmente, del Acuerdo Nacional. Artículo 2.- Cumplimiento y Ejecución El Plan de Igualdad de Oportunidades que se aprueba a través del presentedispositivo, deberá ser incluido en los Pliegos Presupuestarios desde la etapa deprogramación y formulación presupuestal por los sectores involucrados en suejecución. Artículo 3.- Comisión Multisectorial Constitúyase una Comisión Multisectorial, encargada del seguimiento,monitoreo e implementación de las acciones señaladas en el Plan de Igualdad deOportunidades de Personas con Discapacidad 2003-2007. Artículo 4.- Conformación de la Comisión Multisectorial La Comisión constituida en el artículo precedente estará conformada porrepresentantes de: - El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, quien la presidirá; - La Presidencia dei Consejo de Ministros; (1) - El Ministerio de Economía y Finanzas; (3) - El Ministerio de Educación; - El Ministerio del Interior; (4) - El Ministerio de Salud; (2)(8) - El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;(5) - El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y, (7) - El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (6) Los titulares de los sectores involucrados mediante Resolución Ministerialdesignarán a sus representantes titular y alterno en un plazo que no exceda de quince(15) días calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.(1) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 264-2003-PCM, publicada el 09-08-2003, se designa en representación de la Presidencia delConsejo de Ministros ante la Comisión Multisectorial, al doctor Roger Rodríguez Iturricomo representante titular y al doctor Benjamín aguilar Llanos como representantealterno.(2) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 922-2003-SA-DM, publicado el 14-08-2003, se designa en representación del Minsiterio de Saludante la Comisión Multisectorial encargada del seguimiento, monitoreo eimplementación de las acciones señaladas en el Plan de Igualdad de Oportunidadespara personas con discapacidad 2003-2007 a que se refiere el Decreto Supremo Nº009-2003-MIMDES, a las siguientes personas: - Doctor Rómulo Alcalá Ramírez, Director General del Instituto Especializadode Rehabilitación como representante titular; y, - Doctor Carlos Aníbal Béjar Vargas, Director General Adjunto del InstitutoEspecializado de Rehabilitación como representante alterno. 1
  190. (3) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 423-2003-EF-10, publicada el 19-08-2003, se designa como representantes del Ministerio deEconomía y Finanzas ante la Comisión Multisectorial a las siguientes personas:Señora Rosa Edelmira Torres Huayané, Titular y la Señora Soledad Atalía SamaméSilva, Alterna.(4) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 1436-2003-IN-0103, publicada el 27-08-2003, se designa en representación del Ministerio del Interiorante la Comisión Multisectorial a las siguientes personas: Dr. Godofredo Miguel HuertaBarrón, Defensor del Policía, como representante titular, Capitán LC. PNP GustavoAlonso Toro Ramírez, Coordinador de la Oficina Especializada de Atención a laPersona con Discapacidad, Viudas y Deudos de la Defensoría del Policía, comorepresentante alterno.(5) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 228-2003-TR,publicada el 13-09-2003, se designa al señor Alejandro Tudel Chopitea, DirectorGeneral de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y al señor Luis Francisco ThaisSanta Cruz, Asesor del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, comorepresentantes Titular y Alterno, respectivamente, del Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo.(6) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 209-2003-VIVIENDA, publicada el 20-09-2003, se designa a la arquitecta Carmen CeceliaLecaros Vertiz, como representante titular y al arquitecto Mario Sarabia Nuñez, comorepresentante alterno del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ante laComisión Multisectorial.(7) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 376-2004-MTC-01, publicada el 22-09-2003, se designa a los economistas Adrián Lazo Díaz yGladys Villanueva Reyes, comos representantes titular y alterno, respectivamente delMinisterio de Transportes y Comunicaciones.(8) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución Ministerial N° 989-2004-MINSA, publicada el 08-10-2004, se designa al doctor Carlos Alberto RODRÍGUEZIBÁÑEZ, como representante titular del Ministerio de Salud ante la ComisiónMultisectorial encargada del seguimiento, monitoreo e implementación de las accionesseñaladas en el Plan de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad2003-2007, a que se refiere el presente Decreto Supremo. Artículo 5.- La Secretaría Técnica La Secretaría Técnica de la Comisión será ejercida por el Consejo Nacional deIntegración de la Persona con Discapacidad (CONADIS). Artículo 6.- Objetivos de la Comisión Los objetivos de la Comisión son: a) Implementar las acciones contenidas en el Plan de Igualdad deOportunidades. b) Incorporar las acciones sectoriales propuestas en los planes operativos yplanes estratégicos de sus respectivos ministerios, los que contendrán indicadores y 1
  191. metas que permitan evaluar el logro de los resultados esperados del Plan de Igualdadde Oportunidades. c) Ejercer la labor de seguimiento y monitoreo del Plan de Igualdad deOportunidades. d) Reorientar las acciones cuando en la implementación del mismo seevidencian situaciones no previstas con anterioridad. e) Elaborar un informe anual de los avances del Plan de Igualdad deOportunidades a nivel regional, sectorial y nacional. Artículo 7.- Monitoreo, Seguimiento e Implementación Para la realización del monitoreo, seguimiento e implementación del Plan deIgualdad de Oportunidades, la citada Comisión Multisectorial coordinará con losGobiernos Regionales, Locales y demás instituciones del sector público. Para tal fin,dichas entidades deberán, dentro del marco de sus funciones y competencias,incorporar las metas y objetivos del citado Plan. Asimismo, dicha Comisión podrácoordinar con asociaciones de y/o para personas con discapacidad. Artículo 8.- Reuniones de la Comisión Multisectorial La Comisión Multisectorial se reunirá al menos una vez al mes de maneraordinaria y de manera extraordinaria cuando así lo solicite la Presidenta de la misma, ola mitad más uno de sus miembros designados. Artículo 9.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo deMinistros, el Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro de Educación, el Ministro delInterior, la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de Salud, el Ministro deTrabajo y Promoción del Empleo, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, y elMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y entrará en vigencia al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de junio delaño dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros JAVIER SILVA RUETE Ministro de Economía y Finanzas GERARDO AYZANOA DEL CARPIO Ministro de Educación ALBERTO SANABRIA ORTIZ Ministro del Interior ANA MARÍA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI 1
  192. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social FERNANDO CARBONE CAMPOVERDE Ministro de Salud FERNANDO VILLARÁN DE LA PUENTE Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓ Ministro de Transportes y Comunicaciones CARLOS BRUCE Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento RATIFICAN LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DECRETO SUPREMO Nº 052-2001-RE EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas deDiscriminación contra las Personas con Discapacidad”, fue suscrita en la ciudad deGuatemala, República de Guatemala, el 7 de junio de 1999, en el Vigésimo NovenoPeríodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de losEstados Americanos -OEA-; aprobada mediante Resolución Legislativa Nº 27484, defecha 11 de junio del año 2001; Que es conveniente a los intereses del Perú la ratificación del citadoinstrumento internacional; DECRETA: Artículo 1.- Ratifícase la “Convención Interamericana para la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”, suscritaen la ciudad de Guatemala, República de Guatemala, el 7 de junio de 1999, en elVigésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de laOrganización de los Estados Americanos -OEA-. Artículo 2.- Dése cuenta al Congreso de la República. Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dos días del mes de julio del añodos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO 1
  193. Presidente Constitucional de la República JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores CODIGO CIVIL DECRETO LEGISLATIVO Nº 295LIBRO IDERECHO DE LAS PERSONASSECCION PRIMERAPersonas naturalesTITULO VCapacidad e incapacidad de ejercicioArtículo 42.- Plena capacidad de ejercicioTienen plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles las personas que hayancumplido dieciocho años de edad, salvo lo dispuesto en los artículos 43 y 44.Artículo 43.- Incapacidad absolutaSon absolutamente incapaces:1.- Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por laley.(*)2.- Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento.3.- Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar suvoluntad de manera indubitable.(*) Rectificado por Fe de Erratas publicado el 24-07-84.CONCORDANCIAS: D.S. N° 014-2005-SA, Art. 35 (Condiciones y requisitos deldonante cadavérico)Artículo 44.- Incapacidad relativaSon relativamente incapaces:1.- Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad.2.- Los retardados mentales.3.- Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.4.- Los pródigos.5.- Los que incurren en mala gestión.6.- Los ebrios habituales.7.- Los toxicómanos.8.- Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil. 1
  194. CONCORDANCIAS: D.S. N° 014-2005-SA, Art. 35 (Condiciones y requisitos deldonante cadavérico)Artículo 45.- Representante legal de incapacesLos representantes legales de los incapaces ejercen los derechos civiles de éstos,según las normas referentes a la patria potestad, tutela y curatela.Artículo 46.- Fin de la incapacidad de mayores de 16 años por matrimonio o títuloLa incapacidad de las personas mayores de dieciséis años cesa por matrimonio o porobtener título oficial que les autorice para ejercer una profesión u oficio.La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la terminación de éste.Tratándose de mayores de catorce años cesa la incapacidad a partir del nacimientodel hijo, para realizar solamente los siguientes actos:1. Reconocer a sus hijos.2. Reclamar o demandar por gastos de embarazo y parto.3. Demandar y ser parte en los procesos de tenencia y alimentos a favor de sushijos.(*)(*) Artículo vigente conforme a la modificación establecida por el Artículo 1 de la LeyNº 27201, publicada el 14-11-99.Nota: Inicialmente este artículo fue Rectificado por Fe de Erratas publicado el 24-07-84. LEY QUE APRUEBA EL NUEVO CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES LEY Nº 27337"CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES"LIBRO SEGUNDOSISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL AL NIÑO Y AL ADOLESCENTECAPÍTULO IIPOLÍTICA Y PROGRAMAS DE ATENCIÓN INTEGRAL AL NIÑO Y ELADOLESCENTE 1
  195. Artículo 32.- Política.-La política de promoción, protección y atención al niño y al adolescente es el conjuntode orientaciones y directrices de carácter público, dictadas por el PROMUDEH, cuyoobjetivo superior es garantizar sus derechos consagrados en la normatividad.Artículo 33.- Desarrollo de programas.-La política de atención al niño y al adolescente estará orientada a desarrollar:a) Programas de prevención que garanticen condiciones de vida adecuadas;b) Programas de promoción que motiven su participación y la de su familia y quepermitan desarrollar sus potencialidades;c) Programas de protección que aseguren la atención oportuna cuando enfrentansituaciones de riesgo;d) Programas de asistencia para atender sus necesidades cuando se encuentren encircunstancias especialmente difíciles;e) Programas de rehabilitación que permitan su recuperación física y mental y queofrezcan atención especializada.Artículo 35.- Programas especiales.-El PROMUDEH desarrollará programas especiales para los niños y adolescentes quepresenten características peculiares propias de su persona o derivadas de unacircunstancia social.Artículo 36.- Programas para niños y adolescentes discapacitados.-El niño y el adolescente discapacitados, temporal o definitivamente, tienen derecho arecibir atención asistida y permanente, bajo responsabilidad del Sector Salud. Tienenderecho a una educación especializada y a la capacitación laboral bajoresponsabilidad de los Sectores Educación y Trabajo.El discapacitado abandonado tiene derecho a una atención asistida permanente bajoresponsabilidad del PROMUDEH. 1

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