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Presentación




  I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las últimas dos
  décadas

  II. Sin embargo, las oportunidades no alcanzan a todas las mujeres, el cuidado de
  personas dependientes es una barrera para algunas de ellas.

  III. Mujeres que declaran tener personas dependientes a su cargo: características

  IV. Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas

  V. Propuestas de ComunidadMujer

  VI. Aspectos Metodológicos Encuesta Voz de Mujer del Bicentenario
I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las
    últimas dos décadas.

                                                                     Evolución de la participación laboral
                                                                              Mujeres y Hombres
                               90%                                   84,9% 84,6%    85,3%      83,6% 83,9%              84,3%
                                                85,3%
                               85%        Fuente: ComunidadMujer


                               80%
                                                                                                                                          83,4%
                               75%
                                                                                               Encuesta Voz de Mujer 2010
                               70%
                               65%
                               60%
                                                                                                             52,6% 54,2%
                               55%                                                     48,8%      49,5%                                 60,6%
                               50%                                    44,6% 45,8%
                                                             43,0%
                               45%
                               40%
                                                            1992      1994   1996      1998     2000         2003         2006         2009

                                                                                    Mujeres           Hombres                          Nota 1/

Nota 1/: La participación laboral femenina para años anteriores a 2009 difiere de otros valores usualmente presentados. La información presentada en
este gráfico, si bien proviene de las mismas bases de datos CASEN, se elaboró aplicando los criterios de la Encuesta Voz de Mujer (medio urbano y
mujeres entre 18 y 65 años de edad). En cambio, las estadísticas de participación laboral femenina frecuentemente elaboradas en base a CASEN
refieren a mujeres de todo el país, medio urbano y rural, mayores de 15 años.
I.   Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las
últimas dos décadas.

     La participación laboral femenina alcanzó al 60,6% de las mujeres entre
     18 y 65 años de centros urbanos de todo el país.
     La brecha entre géneros estaría cayendo de manera sistemática.
         Entre 2006 y 2009 ese descenso se habría acentuado:
           • Se registra una caída de siete puntos porcentuales cuando se
             comparan datos construidos en base CASEN 2006 con Voz de Mujer
             2009.
           • Entre mediciones CASEN anteriores las caídas se situaban en torno a
             dos puntos porcentuales.
     Factores que habrían determinado el alza de la participación laboral femenina
     de los últimos tres años:
         La incorporación de cohortes de mujeres con más años de escolaridad.
         La expansión que en los últimos años registró la red de salas cunas y
         jardines infantiles.
         La reciente crisis internacional.
I.   Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las
últimas dos décadas.

      Entonces, la tasa de inactividad entre las mujeres de 18 a 65 años de
      centros urbanos es inferior a 40%, reflejando su sostenida
      incorporación al mercado laboral de los últimos años.


                          Fuente: ComunidadMujer
II.   Sin embargo, las oportunidades no alcanzan a todas. El cuidado de
      personas dependientes es una barrera a la participación laboral.

       La tasa de inactividad promedio a nivel nacional esconde dos realidades muy
       diferentes:
            37,1% entre las que no tienen personas dependientes a su cargo
            52,1% entre las que tienen personas dependientes a su cargo
       Esa diferencia de 15 puntos porcentuales representa aproximadamente a
       105.000 mujeres del medio urbano chileno.
                           Fuente: ComunidadMujer
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características


        Casi 15% de las entrevistadas declara tener una persona dependiente a su
        cargo, lo cual representa a unas 710.000 mujeres del medio urbano nacional.

                       Fuente: ComunidadMujer
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características

        Nuevamente, el promedio nacional esconde diferentes realidades:
            19,9% de las del primer quintil de la distribución de ingresos de los hogares
            6,6% de las del quinto quintil de la distribución de ingresos de los hogares
        El cuidado de personas dependientes es declarado en mayor proporción por
        mujeres de menores ingresos.




                                                      Fuente: ComunidadMujer
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características

                           Horas semanales asignadas al cuidado de la
                                     persona dependiente


                                  no sabe o no               menos de 2 horas
                                   responde                        3%
                                      0%                                         entre 2 y 5 horas
                                                                                       15%




                                                                                     entre 5 y 10 horas
                                                                                            14%
                      más de 20 horas    Fuente: ComunidadMujer
                       a la semana
                           58%




                                                                     entre 10 y 20
                                                                         horas
                                                                         10%
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características
        La tasa de inactividad de las mujeres que dedican menos de 20 horas
        semanales al cuidado de personas dependientes es similar tanto a la de toda la
        muestra (39,4%) como a la de las mujeres que no tienen personas dependientes
        a su cargo (37,1%).
        La tasa de inactividad de las mujeres que dedican 20 o más horas es
        significativamente mayor al promedio nacional (22 puntos porcentuales).
             Efectivamente para este sub-grupo de mujeres con personas dependientes
             a su cargo, el cuidado de éstas constituye una barrera para incorporarse al
             mercado de trabajo.
         Mujeres con personas dependientes a su cargo que dedican   Mujeres con personas dependientes a su cargo que dedican 20 o
                      menos de 20 horas semanales                                       más horas semanales

          Inactivas
            39%


                                                                                                                 Activas
                                                                                                                  38%
                          Fuente: ComunidadMujer                                        Fuente: ComunidadMujer
                                                                    Inactivas
                                                                      62%

                                                   Activas
                                                    61%
III.                            Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
                                dependiente: características

                                   Las respuestas afirmativas a la pregunta de si el cuidado de personas
                                   dependientes limita sus oportunidades de trabajo muestran mayor frecuencia
                                   relativa en:
                                        mujeres inactivas
                                        mujeres que dedican 20 o más horas a estas tareas de cuidado
                                ¿El cuidado de personas dependientes limita sus oportunidades                                  ¿El cuidado de personas dependientes limita sus oportunidades
                                                         de trabajo?                                                                                    de trabajo?
70%                                                                                             70%                                     63%
                                         63%
       Fuente: ComunidadMujer




                                                                                                      Fuente: ComunidadMujer
                                                          59%                                   60%                                                      57%
60%                                                                                                                                                                                     52%
                                                                                         52%                                                                                     48%
                                                                                                50%                                                             43%
                                                                                  48%
50%
                                                                                                40%                              37%
                                                                 41%
40%                               37%                                                           30%
                                                                                                20%
30%
                                                                                                10%
20%                                                                                              0%
10%                                                                                                       Mujeres con personas Mujeres con personas Mujeres con personas
                                                                                                           dependientes a su     dependientes a su    dependientes a su
 0%                                                                                                        cargo que dedican   cargo que dedican 20 o      cargo
                                    Activas                Inactivas                Todas                  menos de 20 horas    más horas semanales
                                                                                                               semanales
                                                    Si                      No
                                                                                                                                                   Si                      No
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características

        Sensaciones que produce en las mujeres entrevistadas el cuidado de
        personas dependientes

                                    no sabe o no
                                     responde
                                                                               depresión
                                         0%
                                                                                 15%


                      otros problemas
                          de salud
                             5%
                                                                                   estrés
                                         Fuente: ComunidadMujer                     19%



                             ninguna                                              rabia
                            sensación                                              5%
                               49%

                                                                  impotencia
                                                                     7%
III.   Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona
       dependiente: características


        Composición del grupo personas dependientes: las mujeres entrevistadas
        declaran en primer lugar niños que no son sus hijos, luego adultos mayores,
        enfermos crónicos y discapacitados.



              ¿Tiene a su cargo el cuidado de personas dependientes?
                       Mujeres de 18 a 65 años de centros urbanos
            Sí, niños sin considerar hijos             5,6%       269.031
            Sí, adultos mayores                        4,7%       225.229
            Sí, enfermos crónicos                      3,0%       145.457
            Sí, discapacitados                         1,5%        70.449
            Total                                    14,8%        710.166
            Fuente: Voz de Mujer 2010
IV.   Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas

       Discutir respecto al diseño de políticas públicas relativas al cuidado de adultos
       mayores adquiere hoy particular relevancia, ya que existe consenso respecto
       al envejecimiento de la población chilena.
                                                             Proyecciones demográficas para Chile /1
                                                            Mayores de 60 años % en la población total
                 30%
                        Fuente: ComunidadMujer




                 25%                                                                                                    28,2%


                 20%
                                                                                              20,1%

                 15%                                                                17,3%
                                                                            14,8%
                 10%                                                12,9%
                                                 10,2%      11,5%
                  5%


                  0%
                           2000                      2005    2010    2015   2020    2025    2030   2035   2040   2045   2050

                  Fuente: Las Personas Mayores en Chile, SENAMA, Gobierno de Chile, en base a INE-CEPAL
IV.   Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas


       Cabe analizar ese escenario de envejecimiento con perspectiva de género.
          ¿Continuarán siendo las mujeres las principales cuidadoras de adultos
          mayores en las próximas décadas?
          ¿Continuará siendo esta razón una limitante para el desarrollo laboral
          femenino?
          Si así fuese, ¿cuál es el impacto que el cuidado de personas
          dependientes tiene sobre las perspectivas previsionales de las mujeres
          cuidadoras?
               ¿Qué elementos que no se incorporaron en la reciente reforma
               podrían incorporarse?
          Propuestas como el “subsidio habitacional para ampliación” anunciado el
          21 de mayo:
               Constituyen un reconocimiento a una realidad que no puede
               soslayarse…
               … sin embargo, ¿se institucionaliza una tercera jornada laboral para
               las mujeres?
V. Propuestas de ComunidadMujer
V. Propuestas de ComunidadMujer

      Establecer una comisión transversal para definir una política nacional de
      cuidado de adultos mayores dependientes, enfermos crónicos y
      discapacitados, que incluya a las instituciones gubernamentales
      involucradas y a la sociedad civil.
           Analizar, en particular, el diseño de políticas públicas que atiendan los
           efectos previstos del envejecimiento.
               Discutir la incorporación de elementos no considerados en la
               pasada reforma previsional.

      Promover un sistema de protección de las personas con responsabilidades
      familiares.

      Fomentar buenas prácticas laborales, que permitan conciliar vida laboral y
      personal tanto a hombres trabajadores como a mujeres trabajadoras.

      Reconocer la diversidad al interior del universo de familias chilenas.
VI. Aspectos metodológicos
VI. Aspectos metodológicos
        Encuesta respondida por 3.000 mujeres.

       Representativa de la población femenina urbana a nivel nacional en el
       segmento 18 a 65 años.

       Encuesta donde además esas mujeres proveen información sobre todos
       los miembros de su hogar, con lo cual la muestra en el caso de algunas
       variables alcanza a 11.618 personas.

       Diseño muestral probabilístico, estratificado geográficamente y por
       tamaño poblacional, multietápico.

       Multietápico: se selecciona la comuna dentro del estrato geográfico;
       luego una manzana censal dentro de la comuna; luego un conglomerado
       o segmento compacto de viviendas dentro de una manzana; finalmente
       se selecciona a una mujer de 18 a 65 años al interior del hogar por
       medio de una Tabla de Kish.
VI. Aspectos metodológicos


       Márgenes de error para análisis a nivel nacional: 2%.

       Encuesta aplicada entre septiembre y noviembre de 2009.

       Cuestionario desarrollado por ComunidadMujer y el Centro de
       Microdatos, con la colaboración del BID.

       Temas abordados: composición del hogar; educación; mercado laboral
       (finanzas, ingresos, ocupación, capacitación, etc.); cuidado familiar;
       roles al interior de la familia; salud; percepción de los programas
       sociales.

       Trabajo en terreno: Unidad de Encuestas del Centro de Microdatos de
       la Universidad de Chile.
Primera Encuesta Nacional
                              sobre Mujer y Trabajo




Nuestros agradecimientos a:




                                                          www.comunidadmujer.cl

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  • 1.
  • 2. Presentación I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las últimas dos décadas II. Sin embargo, las oportunidades no alcanzan a todas las mujeres, el cuidado de personas dependientes es una barrera para algunas de ellas. III. Mujeres que declaran tener personas dependientes a su cargo: características IV. Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas V. Propuestas de ComunidadMujer VI. Aspectos Metodológicos Encuesta Voz de Mujer del Bicentenario
  • 3. I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las últimas dos décadas. Evolución de la participación laboral Mujeres y Hombres 90% 84,9% 84,6% 85,3% 83,6% 83,9% 84,3% 85,3% 85% Fuente: ComunidadMujer 80% 83,4% 75% Encuesta Voz de Mujer 2010 70% 65% 60% 52,6% 54,2% 55% 48,8% 49,5% 60,6% 50% 44,6% 45,8% 43,0% 45% 40% 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 Mujeres Hombres Nota 1/ Nota 1/: La participación laboral femenina para años anteriores a 2009 difiere de otros valores usualmente presentados. La información presentada en este gráfico, si bien proviene de las mismas bases de datos CASEN, se elaboró aplicando los criterios de la Encuesta Voz de Mujer (medio urbano y mujeres entre 18 y 65 años de edad). En cambio, las estadísticas de participación laboral femenina frecuentemente elaboradas en base a CASEN refieren a mujeres de todo el país, medio urbano y rural, mayores de 15 años.
  • 4. I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las últimas dos décadas. La participación laboral femenina alcanzó al 60,6% de las mujeres entre 18 y 65 años de centros urbanos de todo el país. La brecha entre géneros estaría cayendo de manera sistemática. Entre 2006 y 2009 ese descenso se habría acentuado: • Se registra una caída de siete puntos porcentuales cuando se comparan datos construidos en base CASEN 2006 con Voz de Mujer 2009. • Entre mediciones CASEN anteriores las caídas se situaban en torno a dos puntos porcentuales. Factores que habrían determinado el alza de la participación laboral femenina de los últimos tres años: La incorporación de cohortes de mujeres con más años de escolaridad. La expansión que en los últimos años registró la red de salas cunas y jardines infantiles. La reciente crisis internacional.
  • 5. I. Alza sostenida de la participación de mujeres en el mercado laboral en las últimas dos décadas. Entonces, la tasa de inactividad entre las mujeres de 18 a 65 años de centros urbanos es inferior a 40%, reflejando su sostenida incorporación al mercado laboral de los últimos años. Fuente: ComunidadMujer
  • 6. II. Sin embargo, las oportunidades no alcanzan a todas. El cuidado de personas dependientes es una barrera a la participación laboral. La tasa de inactividad promedio a nivel nacional esconde dos realidades muy diferentes: 37,1% entre las que no tienen personas dependientes a su cargo 52,1% entre las que tienen personas dependientes a su cargo Esa diferencia de 15 puntos porcentuales representa aproximadamente a 105.000 mujeres del medio urbano chileno. Fuente: ComunidadMujer
  • 7. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Casi 15% de las entrevistadas declara tener una persona dependiente a su cargo, lo cual representa a unas 710.000 mujeres del medio urbano nacional. Fuente: ComunidadMujer
  • 8. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Nuevamente, el promedio nacional esconde diferentes realidades: 19,9% de las del primer quintil de la distribución de ingresos de los hogares 6,6% de las del quinto quintil de la distribución de ingresos de los hogares El cuidado de personas dependientes es declarado en mayor proporción por mujeres de menores ingresos. Fuente: ComunidadMujer
  • 9. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Horas semanales asignadas al cuidado de la persona dependiente no sabe o no menos de 2 horas responde 3% 0% entre 2 y 5 horas 15% entre 5 y 10 horas 14% más de 20 horas Fuente: ComunidadMujer a la semana 58% entre 10 y 20 horas 10%
  • 10. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características La tasa de inactividad de las mujeres que dedican menos de 20 horas semanales al cuidado de personas dependientes es similar tanto a la de toda la muestra (39,4%) como a la de las mujeres que no tienen personas dependientes a su cargo (37,1%). La tasa de inactividad de las mujeres que dedican 20 o más horas es significativamente mayor al promedio nacional (22 puntos porcentuales). Efectivamente para este sub-grupo de mujeres con personas dependientes a su cargo, el cuidado de éstas constituye una barrera para incorporarse al mercado de trabajo. Mujeres con personas dependientes a su cargo que dedican Mujeres con personas dependientes a su cargo que dedican 20 o menos de 20 horas semanales más horas semanales Inactivas 39% Activas 38% Fuente: ComunidadMujer Fuente: ComunidadMujer Inactivas 62% Activas 61%
  • 11. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Las respuestas afirmativas a la pregunta de si el cuidado de personas dependientes limita sus oportunidades de trabajo muestran mayor frecuencia relativa en: mujeres inactivas mujeres que dedican 20 o más horas a estas tareas de cuidado ¿El cuidado de personas dependientes limita sus oportunidades ¿El cuidado de personas dependientes limita sus oportunidades de trabajo? de trabajo? 70% 70% 63% 63% Fuente: ComunidadMujer Fuente: ComunidadMujer 59% 60% 57% 60% 52% 52% 48% 50% 43% 48% 50% 40% 37% 41% 40% 37% 30% 20% 30% 10% 20% 0% 10% Mujeres con personas Mujeres con personas Mujeres con personas dependientes a su dependientes a su dependientes a su 0% cargo que dedican cargo que dedican 20 o cargo Activas Inactivas Todas menos de 20 horas más horas semanales semanales Si No Si No
  • 12. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Sensaciones que produce en las mujeres entrevistadas el cuidado de personas dependientes no sabe o no responde depresión 0% 15% otros problemas de salud 5% estrés Fuente: ComunidadMujer 19% ninguna rabia sensación 5% 49% impotencia 7%
  • 13. III. Mujeres que declaran tener a su cargo el cuidado de una persona dependiente: características Composición del grupo personas dependientes: las mujeres entrevistadas declaran en primer lugar niños que no son sus hijos, luego adultos mayores, enfermos crónicos y discapacitados. ¿Tiene a su cargo el cuidado de personas dependientes? Mujeres de 18 a 65 años de centros urbanos Sí, niños sin considerar hijos 5,6% 269.031 Sí, adultos mayores 4,7% 225.229 Sí, enfermos crónicos 3,0% 145.457 Sí, discapacitados 1,5% 70.449 Total 14,8% 710.166 Fuente: Voz de Mujer 2010
  • 14. IV. Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas Discutir respecto al diseño de políticas públicas relativas al cuidado de adultos mayores adquiere hoy particular relevancia, ya que existe consenso respecto al envejecimiento de la población chilena. Proyecciones demográficas para Chile /1 Mayores de 60 años % en la población total 30% Fuente: ComunidadMujer 25% 28,2% 20% 20,1% 15% 17,3% 14,8% 10% 12,9% 10,2% 11,5% 5% 0% 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Fuente: Las Personas Mayores en Chile, SENAMA, Gobierno de Chile, en base a INE-CEPAL
  • 15. IV. Cuidado de adultos mayores: perspectivas demográficas Cabe analizar ese escenario de envejecimiento con perspectiva de género. ¿Continuarán siendo las mujeres las principales cuidadoras de adultos mayores en las próximas décadas? ¿Continuará siendo esta razón una limitante para el desarrollo laboral femenino? Si así fuese, ¿cuál es el impacto que el cuidado de personas dependientes tiene sobre las perspectivas previsionales de las mujeres cuidadoras? ¿Qué elementos que no se incorporaron en la reciente reforma podrían incorporarse? Propuestas como el “subsidio habitacional para ampliación” anunciado el 21 de mayo: Constituyen un reconocimiento a una realidad que no puede soslayarse… … sin embargo, ¿se institucionaliza una tercera jornada laboral para las mujeres?
  • 16. V. Propuestas de ComunidadMujer
  • 17. V. Propuestas de ComunidadMujer Establecer una comisión transversal para definir una política nacional de cuidado de adultos mayores dependientes, enfermos crónicos y discapacitados, que incluya a las instituciones gubernamentales involucradas y a la sociedad civil. Analizar, en particular, el diseño de políticas públicas que atiendan los efectos previstos del envejecimiento. Discutir la incorporación de elementos no considerados en la pasada reforma previsional. Promover un sistema de protección de las personas con responsabilidades familiares. Fomentar buenas prácticas laborales, que permitan conciliar vida laboral y personal tanto a hombres trabajadores como a mujeres trabajadoras. Reconocer la diversidad al interior del universo de familias chilenas.
  • 19. VI. Aspectos metodológicos Encuesta respondida por 3.000 mujeres. Representativa de la población femenina urbana a nivel nacional en el segmento 18 a 65 años. Encuesta donde además esas mujeres proveen información sobre todos los miembros de su hogar, con lo cual la muestra en el caso de algunas variables alcanza a 11.618 personas. Diseño muestral probabilístico, estratificado geográficamente y por tamaño poblacional, multietápico. Multietápico: se selecciona la comuna dentro del estrato geográfico; luego una manzana censal dentro de la comuna; luego un conglomerado o segmento compacto de viviendas dentro de una manzana; finalmente se selecciona a una mujer de 18 a 65 años al interior del hogar por medio de una Tabla de Kish.
  • 20. VI. Aspectos metodológicos Márgenes de error para análisis a nivel nacional: 2%. Encuesta aplicada entre septiembre y noviembre de 2009. Cuestionario desarrollado por ComunidadMujer y el Centro de Microdatos, con la colaboración del BID. Temas abordados: composición del hogar; educación; mercado laboral (finanzas, ingresos, ocupación, capacitación, etc.); cuidado familiar; roles al interior de la familia; salud; percepción de los programas sociales. Trabajo en terreno: Unidad de Encuestas del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile.
  • 21. Primera Encuesta Nacional sobre Mujer y Trabajo Nuestros agradecimientos a: www.comunidadmujer.cl