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Contenidos• La ciudad como un escenario crítico de riesgo de  desastre.• La gestión ambiental como estrategia de prevenció...
Introducción.• En las dinámicas de desarrollo de los barrios, se  construyen peligros que van debilitando las  capacidades...
La ciudad como un escenario crítico de riesgo de                  desastre.
Factores que incrementan la vulnerabilidad              en las ciudades• La alta densidad poblacional que provoca  grandes...
Factores que incrementan la vulnerabilidad             en las ciudades• Las infraestructuras para la movilidad no  siempre...
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Finalidad de la participación en la        prevención del riesgo• Compartir el conocimiento y definición de  vulnerabilida...
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A modo de resumen• Ejecutar la prevención del riesgo desde tres  perspectivas que incluya la relación entre el  gobierno l...
A modo de resumen• En el proceso de prevención del riesgo se necesita  saber comunicar, concertar, capacitar y lograr  par...
A modo de resumen• El proceso de prevención del riesgo en el ámbito  comunitario incorpora el énfasis en lo local como un ...
Muchas Gracias• DraC. Olga Gallardo Milanés• Centro de Investigaciones y Servicios  Ambientales y Tecnológicos (CISAT- CIT...
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  1. 1. Diplomado Geodiversidad, Gestión de Riesgos y Cambio Climático en Centroamérica Modulo V: Visión Social de la prevención.
  2. 2. Contenidos• La ciudad como un escenario crítico de riesgo de desastre.• La gestión ambiental como estrategia de prevención de riesgos de desastres en las ciudades.• Comunicación y Participación herramientas para la prevención social del riesgo.• Participación y prevención del riesgo en el ámbito comunitario.
  3. 3. Introducción.• En las dinámicas de desarrollo de los barrios, se construyen peligros que van debilitando las capacidades de las personas y sus familias, erigiéndose de esta manera los riesgos. Estos se constituyen también como resultado de las prácticas ambientales, los procesos económicos y la actuación de la población, lo que genera consecuencias no controladas ni buscadas por ellos y que impactan negativamente en el ámbito económico, social y ambiental de estos asentamientos.
  4. 4. La ciudad como un escenario crítico de riesgo de desastre.
  5. 5. Factores que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades• La alta densidad poblacional que provoca grandes niveles de consumo fundamentalmente agua y energía.• Crecimiento desordenado de las ciudades.• Un número importante del fondo habitacional en las ciudades está deteriorado.
  6. 6. Factores que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades• Las infraestructuras para la movilidad no siempre son seguras• El almacenamiento de productos químicos peligrosos que pueden ocasionar explosiones o derrames.• Construcción de urbanizaciones sin realizar estudios previos que consideren el relieve, la geología y la tectónica, el clima, las características del suelo, hidrografía y biodiversidad, así como las características estructurales que se requieren.
  7. 7. Factores que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades• Falta de compromiso político de una institucionalidad consecuente y preparación de la población.• La falta de una gestión prospectiva del planeamiento urbano que considere una evaluación integral del ambiente natural, construido y social.
  8. 8. La gestión ambiental como estrategia de prevención de riesgos de desastres en las ciudades.• La evolución de los complejos sistemas naturales y sociales no puede ser tratada de forma lineal, es preciso estudiarla, no solo desde los enfoques holistico y de complejidad; además, debe ser analizada a través de la transdisciplinariedad y la transversalidad, en los procesos de los ecosistemas urbanos la mejor forma de ver la realidad es desde diferentes miradas, es decir, cada uno desde su especialidad y más allá de todas las disciplinas, institución o sector, sin sobredimensionar a una en especial.
  9. 9. Visión Holística de la prevención del riesgo en las ciudades Natural Construido Social
  10. 10. Prevencion del Riesgo en las ciudadesLa prevención de desastre Gobiernoen las ciudades deberealizarse considerandoque en ella interviene: elgobierno, lasinstituciones y la Institucionespoblación; estos actoresgeneralmente realizanacciones aisladas deprevención y de lo que setrata es de la articulaciónentre ellos para diseñar Poblaciónestrategias integradas conla participación de todos.
  11. 11. Comunicación y Participación herramientas paramovilizar actores en el proceso de prevención social del riesgo
  12. 12. Reglas que deben ser consideradas en el proceso comunicativo para la prevención del riesgo• Las personas que conducen el proceso consideraran a los participantes como sujetos y no como un objeto; la información que se brinde se orientará, teniendo en cuenta sus motivos, objetivos y actitudes, para que el proceso de intercambio tenga lugar realmente y no quede en un simple monólogo o "diálogo de sordos".
  13. 13. Reglas que deben ser consideradas en el proceso comunicativo para la prevención del riesgo• La información que se transmite debe permitir un verdadero intercambio comunicativo. En este sentido es necesario entrar a considerar el problema de la significación del mensaje para quien lo recibe.
  14. 14. Reglas que deben ser consideradas en el proceso comunicativo para la prevención del riesgo• La interacción entre el que conduce el proceso de comunicación y los actores que participan debe poseer una carga afectiva.
  15. 15. La prevención del riesgo requiere del trabajo en grupo• La prevención del riesgo requiere del dialogo entre diferentes actores, el trabajo en grupo es un espacio importante para ello en el que la comunicación constituye un proceso central en la interacción del grupo.
  16. 16. La prevención del riesgo requiere del trabajo en grupo• Los grupos poseen una estructura formal en la que quedan definidos los roles y funciones de cada miembro, el orden de autoridad y subordinación en el grupo, cómo han de efectuarse las interrelaciones para la tarea (quién se comunica con quién), así como las normas que deben regir el desarrollo de las tareas concretas, facilita la prevención del riesgo
  17. 17. La comunicación en la prevención del riesgo puede ser utilizada para: Concertar Capacitar Informar
  18. 18. Comunicación y Capacitación en la prevención del riesgoPrincipales Intercambio Democrática Dialógica decaracterísticas de Saberesla capacitación
  19. 19. Comunicación y Capacitación en la prevención del riesgo• En este tipo de enseñanza se insiste en la democratización, en el establecimiento de relaciones horizontales, de respeto mutuo entre los participantes, sin que el profesor renuncie a su papel orientador y guía de sus alumnos. No se trata de un demagógico igualitarismo entre docentes y discentes, ni de proponer un no directivismo, sino de asumir un rol profundamente humano, renovador y no manipulador, respetando la personalidad del otro.
  20. 20. Comunicación y Concertación en la prevención de riesgos• En la prevención social del riesgo intervienen múltiples intereses estos pueden ser políticos, económicos, sociales o culturales representados por los actores que interactúan en un escenario determinado, frecuentemente estos intereses entran en contradicción con las acciones que se requieren tomar para la reducción de vulnerabilidades, por lo que es necesario efectuar un proceso de concertación.
  21. 21. Comunicación y Concertación en la prevención de riesgos Información Consulta Concertación Tomar Acordar Resultados Dar a conocer conocimiento decisionesRelación de Cooperación Igualdad entreActores Bilateral las partes
  22. 22. Comunicación y Concertación en la prevención de riesgos• Tomar decisiones en contextos en que los actores poseen diversidad de intereses, resulta complejo, pues puede producir efectos no deseados, de ahí la importancia de la concertación. Este proceso demuestra la posibilidad y viabilidad de alternativas a las modalidades autoritarias de toma de decisiones, representa elementos educativos al apostar por la posibilidad de compartir y conciliar la participación social con la eficacia institucional. La concertación es una oportunidad para promover el debate y reequilibrar la asimetría del poder de decisión que existe entre los actores sociales.
  23. 23. Participación, pieza clave en el proceso de prevención del riesgo• La participación es un proceso que considera el acuerdo abierto entre los actores directamente implicados. Otorga a los mismos la responsabilidad de dar un contenido concreto, local y descentralizado, en función de las características y necesidades de cada situación
  24. 24. Participación, pieza clave en el proceso de prevención del riesgo• En la prevención del riesgo la participación genera negociación y concertación, pero no podemos hablar de su existencia si el intercambio entre las partes no se da, hace falta una respuesta favorable de ambas partes, que los involucre de manera tal que decidan compartir su poder de decisión y los movilice a tomar acuerdos consensuados
  25. 25. Participación, pieza clave en el proceso de prevención del riesgo• La participación en la prevención del riesgo es un proceso voluntario y compartido en el que la motivación convoca a la acción
  26. 26. Finalidad de la participación en la prevención del riesgo• Compartir el conocimiento y definición de vulnerabilidades. Esto permite mejorar la calidad técnica de las decisiones, con provecho del conocimiento, las experiencias, intereses, condiciones de factibilidad y la propuesta de un conjunto de actores relacionado con la temática tratada.
  27. 27. Finalidad de la participación en la prevención del riesgo• Implementar decisiones socialmente aceptadas.• Reequilibrio de las relaciones de poder entre los actores
  28. 28. Participación y prevención delriesgo en el ámbito comunitarioEl riesgo tiene su expresión más concreta en elámbito local por lo que no puede prescindirde la participación activa y protagónica de losactores, requiere además de las estructuras ysistemas interinstitucionales que promuevan yestimulen el proceso.
  29. 29. Participación y prevención del riesgo en el ámbito comunitario• El trabajo en las comunidades favorece la prevención del riesgo pues permite el relacionamiento cotidiano a través del cual se puede estimular la solidaridad y la auto- transformación
  30. 30. Participación y prevención del riesgo en el ámbito comunitario• En la medida que los actores locales profundicen y amplíen el espectro de conocimientos pueden tomar decisiones que permitan revertir el proceso de construcción social del riesgo a través de estrategias de prevención que consideren la equidad, integralidad, corresponsabilidad, transversalidad, evaluación y control.
  31. 31. A modo de resumen• La prevención del riesgo debe ejecutarse sistemáticamente en los asentamientos humanos y una de las vía para hacerlo es la gestión ambiental, por ser un proceso dinámico, interactivo, democrático, participativo, estratégico, descentralizado, y comunicativo que permite abordar todos los aspectos que se relacionan con el riesgo, desde los naturales hasta los socioeconómicos.
  32. 32. A modo de resumen• Ejecutar la prevención del riesgo desde tres perspectivas que incluya la relación entre el gobierno las instituciones y la comunidad, incorpora la visión holística y de complejidad a la gestión del riesgo pues permite considerar el entramado de relaciones que se dan entre estas tres dimensiones.
  33. 33. A modo de resumen• En el proceso de prevención del riesgo se necesita saber comunicar, concertar, capacitar y lograr participación, estas son herramientas de incuestionable valor en el proceso de gestión del riesgo porque involucran conocimientos y emociones en la búsqueda de cambios, no solo de comportamiento a escala individual, sino también cambios organizativos que se gestionan y deciden a nivel de grupo.•
  34. 34. A modo de resumen• El proceso de prevención del riesgo en el ámbito comunitario incorpora el énfasis en lo local como un espacio legítimo de posibilidades de proveer la inserción social en la gestión del riesgo, de igual manera prevé la participación real de los diferentes actores a través de la construcción colectiva y el diálogo de saberes a través de las prácticas de las personas que allí habitan y la capacidad que muestren al utilizar los recursos disponibles para mejorar las condiciones de vida.•
  35. 35. Muchas Gracias• DraC. Olga Gallardo Milanés• Centro de Investigaciones y Servicios Ambientales y Tecnológicos (CISAT- CITMA Holguín), Cuba• Email: olga@cisat.cu

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