1. “Organizando y fortaleciendo a los
trabajadores y trabajadoras autoempleados y
de la economía informal”
[Módulo 3]
Derechos Humanos y
Derechos Laborales
PROYECTO
EMPODERAMIENTO LEGAL DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS

2. Esta serie de módulos forman parte del material educativo del programa formativo
“Organizando y fortaleciendo a los trabajadores y trabajadoras autoempleados y de la
economía informal”
MÓDULO 3:
DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS LABORALES
TRATAMIENTO DIDÁCTICO DEL MÓDULO
Guisella Infantes Bracamonte
EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO:
ISCOD
Angel Gonzáles Bascuñana.
Joseba Villa Gonzales
Patricia Balda Valenzuela
Paola Reyes Parra
RESPONSABLE TÉCNICO DE CONTRAPARTES
Carmen Roca Miok
Coordinadora regional
WIEGO para América Latina
PUBLICADO POR ISCOD Perú y WIEGO

3. ÍNDICE
PRESENTACIÓN
ÍNDICE
INFORMACIÓN GENERAL DEL MÓDULO
Unidad de Aprendizaje N° 1: Derechos Humanos
Tema 1: Noción, fundamentos y principios
Tema 2: Evolución histórica
Tema 3: Clasificación de los derechos humanos
Tema 4: Los derechos humanos y su manifestación convencional en declaraciones y
tratados
Tema 5: Principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos
Tema 6: Relación con el derecho interno
Resumen
Unidad de Aprendizaje N° 2: Derechos Laborales
Tema 7: Derechos humanos laborales
Tema 8: La OIT y los derechos laborales
Tema 9: Tipos, características y clasificación de las normas internacionales de trabajo
Tema 10: Proceso de elaboración de normas
Tema 11: Derecho a la Libertad sindical
Resumen

4. INFORMACIÓN GENERAL DEL MÓDULO
COMPETENCIA
Al finalizar el estudio del módulo usted será capaz de identificar los
mecanismos para la mejor defensa de los derechos del trabajador y
trabajadora de la economía informal o autoempleada.
Capacidades esperadas
 Reconoce los derechos laborales y los mecanismos internacionales de
protección de esos derechos, tanto en el ámbito regional como
universal.
 Utiliza algunos componentes discursivos y prácticos de la teoría de los
derechos fundamentales que les permitan potenciar su acción sindical.
UNIDADES DE APRENDIZAJE
Unidad de Aprendizaje N° 1: Derechos Humanos
Unidad de Aprendizaje N° 2: Derechos Laborales

5. UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar el contenido y naturaleza de los derechos humanos integrales y reflexionar sobre
la aplicación en la jurisdicción interna de los tratados internacionales de derechos
humanos.
CONTENIDO TEMÁTICO A APRENDER
Tema 1: Noción, fundamentos y principios
Tema 2: Evolución histórica
Tema 3: Clasificación de los derechos humanos
Tema 4: Los derechos humanos y su manifestación convencional en declaraciones y
tratados
Tema 5: Principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos
Tema 6: Relación con el derecho interno
INTRODUCCIÓN
La expresión “Derechos Humanos” surge con el fin de la Segunda Guerra Mundial y la
constitución de las Naciones Unidas, pero esta noción fue parte del proceso de
construcción de los Estados modernos bajo regímenes constitucionales, proceso que se
inició el siglo XVIII con la aprobación de la independencia y la Constitución Americana, así
como con la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia.
Bautizados como derechos humanos, estas normas vinculan a los Estados y permiten el
reproche ante la violación no reparada, comprometiendo de esa forma la responsabilidad
internacional del Estado. De esta manera, la noción actual de derechos humanos implica
no solo la consagración legal de los derechos necesarios para el normal desarrollo de la
vida del ser humano en sociedad, que el Estado debe respetar y garantizar, sino el
reconocimiento de que la responsabilidad internacional del Estado queda comprometida
en caso de violación no reparada.
En la presente unidad de aprendizaje se desarrollarán los derechos humanos integrales.
En el primer tema se observará la noción, los fundamentos y los principios. En el segundo
tema, se revisará el devenir histórico de los derechos humanos. En el tercer tema, se
indicará la clasificación de los derechos humanos. En el cuarto y quinto tema se revisarán
los derechos humanos y su manifestación convencional en Declaraciones y Tratados.
Finalmente, en el sexto tema se desarrollará la aplicación de los derechos humanos en el
derecho interno.

6. Tema 1: Noción, fundamentos y principios
«Los derechos humanos, no son ajenos a ninguna cultura y son naturales de todas las naciones;
son universales.»
Kofi A. Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, discurso pronunciado en la Universidad de
Teherán el Día de los Derechos Humanos, 10 de diciembre de 1997.
T odo ser humano tiene derechos que deben ser respetados y garantizados por el Estado.
Estos derechos, atributos de toda persona e inherentes a su dignidad, que el Estado está en
deber de respetar y garantizar son lo que se conoce como derechos humanos.
Los derechos humanos son un conjunto de principios y condiciones necesarias que
tiene toda persona, desde que nace hasta que muere, sin distinción de edad, sexo,
raza, nacionalidad, clase social o forma de pensar. Su ejercicio permite a hombres
y mujeres conformar y determinar su propia vida en condiciones de libertad,
igualdad y respeto a la dignidad humana.
A su vez, están enunciados dentro de un marco normativo en todo los países con la
finalidad de proteger la integridad física y mental de todos nosotros.
Entre los principios básicos de los Derechos Humanos se tienen los siguientes:
Universalidad
Son válidos para todas las personas, mujeres y hombres, independiente de sus sexo,
edad, nacionalidad, religión, opción sexual e ideología
Transnacionalid
Los derechos humanos no dependen de la nacionalidad de ésta o del territorio donde
ad
esté. Los derechos humanos están por encima de la soberanía de los Estados.
Irreversibilid
La dignidad humana no admite relativismos, es un derecho irrevocable.
ad
Imprescriptibilidad
No se pierden con el transcurso del tiempo, independientemente de si se hace uso de
ellos o no.

7. Los derechos humanos siempre pertenecerán al hombre y a la mujer como individuo
Irrenunciabilidad
e inalienabilidad
perteneciente a la especie humana. Las personas no pueden renunciar a sus derechos,
sino que, por el contrario, tienen la tarea de luchar por su total reconocimiento y respeto.
Los Derechos Humanos protegen por igual a todo ser humano. Todos merecen igual trato,
Igualdad
tienen derecho a no ser discriminados por ningún motivo: sexo, religión, opinión, raza u
origen y clase social.
Corresponsabilidad
Todos somos responsables en forma individual y colectiva frente a los que como nosotros
poseen estos derechos.
Progresividad
Siempre es posible extender el ámbito de la protección a derechos que anteriormente no
gozaban de la misma. Por esto han surgido las “generaciones” de derechos humanos y
como se han multiplicado los medios para su protección.
Gráfico N°1: Principios básicos de los Derechos Humanos

8. Tema 2: Evolución Histórica
E l reconocimiento de los derechos de la
persona humana y su manifestación en
declaraciones políticas y jurídicas se
han ido concretando a través de la
historia.
Originalmente, los individuos tenían
derechos sólo por pertenecer a un grupo,
como una familia o clase social. Entonces, en
el año 539 a. C., Ciro el grande, tras
conquistar la ciudad de Babilonia, hizo algo
totalmente inesperado: liberó a todos los
esclavos y les permitió volver a casa. Aún
más, declaró que la gente tenía derecho a
escoger su propia religión. Estas
declaraciones se plasmaron en una tabla de
arcilla, siendo la primera declaración de
derechos humanos en la historia.
La idea de los derechos humanos se difundió
rápidamente hasta India, Grecia y finalmente
Roma.
A continuación presentamos la siguiente
línea de tiempo con los hitos históricos más
importantes:

9. Tema 3: Clasificación de los Derechos Humanos
E xisten diversas maneras de clasificar
los derechos humanos. La clasificación
más conocida es la de los Derechos
Civiles y Políticos; Derechos Económicos,
 Derecho
psicológica.
a la integridad física y
 Derecho a no ser sometido a torturas,
tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Sociales y Culturales; y los Derechos de  Derecho a no ser mantenido en estado de
solidaridad. esclavitud o servidumbre.
 Derecho a la libertad y la seguridad de la
1. Derechos civiles y políticos persona, incluido el derecho a un juicio
Son los más antiguos en su desarrollo justo.
normativo. Surgieron con la Revolución
Francesa como rebelión contra el Respecto a los derechos políticos:
absolutismo del monarca.  Derecho a la libertad de opinión y de
Se centran en el ciudadano frente al Estado; expresión.
es decir, se impone al Estado respetar y no
impedir los Derechos Fundamentales del ser
humano (a la vida, la libertad, la igualdad,
etc.). Los derechos que corresponden a esta
primera clase son:
Respecto a los derechos civiles:
 Derecho a la vida, a tener un nombre, una  Derecho de reunión y de asociación.
identidad.
Hola!! Me llamo
Osquitar García
y soy peruano
 Derecho a participar en la conducción de
los asuntos públicos.
 Derecho a elegir y ser elegido autoridad.
 Derecho a la intimidad e inviolabilidad del  Derecho a pedir o demandar a la
hogar y de la correspondencia. autoridad pública.
 Derecho de libertad de pensamiento, de  Derecho a participar en los partidos
conciencia y de religión. políticos.
 Derecho a la igualdad.
2. Derechos Económicos, Sociales y
Culturales
Las constituyen los derechos de tipo
colectivo o de contenido social. Surgen como
resultado de la Revolución industrial en
México, de la que surgió la Constitución de
1917 que los incluye por primera vez.
Estos derechos amplían la esfera de
responsabilidad del Estado, ya que imponen

10. un deber de hacer por parte del mismo  Derecho al avance de las ciencias y la
(satisfacción de necesidad y prestación de tecnología
servicios). El titular de estos derechos es el
individuo en comunidad, que se asocia para
su defensa; siendo los derechos que le
corresponden los siguientes:
 Derechos laborales: derecho al trabajo,
al salario, a la huelga, a ser parte de
sindicatos.
Respeten nuestro derecho a sindicalizarnos
REFLEXIONEMOS
 Derechos de subsistencia: derecho a la 1. ¿Podría explicar con sus propias
salud física y mental, a la asistencia palabras qué son los derechos humanos
médica, a la seguridad social, a la y cuáles son sus principales principios?
alimentación, vestido y vivienda.
2. Desde su punto de vista ¿cuál es la
 Derechos culturales: derecho a la
educación, a la cultura y a la tradición. situación de los derechos humanos en su
 Derechos especiales: referidos a los niños, contexto y país?
a la maternidad, y a las mujeres. 3. ¿Qué sugerencias daría para mejorar y
fortalecer la defensa y promoción de los
3. Derechos de solidaridad derechos humanos?
Es el llamado derecho de los pueblos o
derecho a desarrollo. Surge como respuesta
a la necesidad de cooperación entre las
naciones.
Los derechos que corresponden a esta
tercera clase son:
 Derecho al desarrollo.
 Derecho a la paz.
 Derecho a la libre
determinación de los
pueblos.
 Derecho al medio
ambiente.
 Derecho al patrimonio
común de la humanidad.
 Derecho a la cooperación
internacional y regional.
 Derecho a la independencia económica y
política.
 Derecho a la identidad nacional y cultural.
 Derecho a la coexistencia pacífica.
 Derecho a la justicia social internacional.

11. Tema 4: Los derechos humanos y su manifestación
convencional en declaraciones y tratados
L os derechos humanos han sido
reconocidos a través de instrumentos
internacionales como las declaraciones
y los tratados.
Son instrumentos jurídicos
obligatorios para quienes
manifiesten
consentimiento.
su
Veamos a continuación en qué consiste cada
uno de ellos. Un tratado de derechos humanos tiene como
objeto y propósito el reconocimiento y la
a) Declaraciones protección de los derechos de la persona
Son actos solemnes por los cuales humana confiriéndole derechos frente al
representantes gubernamentales proclaman Estado.
su adhesión y apoyo a principios que se La naturaleza jurídica particular de estos
juzgan como de gran valor y perdurabilidad, tratados conlleva a que posean especiales
pero que no son adoptados con la formalidad principios de interpretación:
ni con la obligatoriedad de los tratados.
 El principio de interpretación pro homine
Son instrumentos con valor consiste en privilegiar la norma más
jurídico no obligatorio, pero favorable al ser humano, con
cuyo contenido puede independencia de su jerarquía o de si está
convertirse obligatorio en la contenida en una norma interna o
medida en que contenga una internacional.
fuente de derecho
internacional.  El principio de interpretación dinámica o
de progresividad entiende que las normas
sobre Derechos Humanos deben ser
No obstante, existen dos instrumentos interpretadas a la luz de los valores
internacionales que si bien son vigentes en ese momento.
declaraciones, han adquirido la condición de
obligatorios y sobre los cuales se han Finalmente, los tratados de derechos
desarrollado diversos tratados suscritos por humanos tienen la característica de tener
los Estados; estos son: como beneficiarios a las personas, quienes
 La Declaración Universal de los pueden invocar la aplicación inmediata del
Derechos Humanos tratado frente al Estado respectivo.
 La Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre
b) Tratados
Los tratados son las reglas expresamente
reconocidas por los sujetos del RECUERDA: Las declaraciones son
ordenamiento jurídico internacional con meras recomendaciones mientras que
capacidad suficiente para crear, modificar o los tratados son pactos internacionales
extinguir derechos y obligaciones mediante obligatorios.
el acuerdo de voluntades.

12. Tema 5: Principales instrumentos internacionales de
Derechos Humanos
L os diversos instrumentos
internacionales plasman derechos y
garantías, además de una serie de
mecanismos a los cuales pueden recurrir los
Sistema Regional:
 Convención
Americana
Derechos Humanos.
de
ciudadanos en caso los mismos sean  Protocolo Adicional a
violados. la Convención
Americana sobre
Veamos a continuación cuáles son los Derechos Humanos
instrumentos existentes a nivel universal y en materia de Derechos Económicos,
regional. Sociales y Culturales (Protocolo de San
Salvador).
Sistema Universal:  Convención interamericana para la
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y eliminación de todas las formas de
Políticos. discriminación contra las personas con
 Pacto Internacional de Derechos discapacidad.
Económicos, Sociales y Culturales.  Convención Interamericana para prevenir
 Convención sobre y sancionar la tortura.
los Derechos del  Convención interamericana sobre
Niño. desaparición forzada de personas.
 Convención  Convención Interamericana para prevenir,
Internacional sobre sancionar y erradicar la violencia contra la
la eliminación de mujer “Convención de Belem do Pará”.
todas las formas de
discriminación racial de Naciones Unidas.
 Convención internacional contra la
tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
 Convención sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación contra la
mujer.

13. Tema 6: Los derechos humanos y el derecho interno
E l Estado tiene el “deber de asegurar los
derechos de la persona, lo que supone,
en el nivel mínimo, la abstención de
violarlos”1. Es así que los Estados tienen que
establecer en sus ordenamientos internos las
tratado (...)”. Lo cual ha sido también
señalado por el Tribunal Constitucional.
2. Jerarquía de los tratados en el Derecho
interno
garantías necesarias a las cuales puedan Según Ayala “la jerarquía de los diversos
recurrir los ciudadanos en caso se ponga en instrumentos internacionales en general, y
riesgo algunos de sus derechos sobre derechos humanos dentro del
fundamentales. ordenamiento jurídico estatal en particular,
es una materia a ser determinada
1. Incorporación de los tratados en el fundamentalmente por la propia
Derecho interno Constitución. Es, por tanto, la Constitución la
Las disposiciones de la llamada a establecer el rango normativo de
Constitución Política del un tratado, pacto o convenio internacional
Perú de 1993 revelan que sobre derechos humanos, dentro del
los tratados ordenamiento jurídico interno o las fuentes
internacionales son de del derecho estatal2.
aplicación en el derecho
interno. Y en el caso de los tratados sobre Las Constituciones otorgan a los
derechos humanos, estos además son un instrumentos internacionales cuatro tipos de
parámetro para interpretar los derechos y rango o valor; en el caso peruano, la
libertades regulados en la Constitución. Constitución Política de 1993 no aborda la
cuestión de las fuentes del derecho. Sólo
Por ejemplo, el artículo 55 indica que los establece ciertos artículos relativos a los
“tratados celebrados por el Estado y en vigor tratados, su control constitucional y carácter
forman parte del derecho nacional” y el de fuente interpretativa.
artículo 44, indica que es un deber
primordial del Estado el “garantizar la plena Cuadro N : Tipos de rango que otorgan las
vigencia de los derechos humanos”. Constituciones a los instrumentos internacionales
Tipos de Rango Qué dice nuestra Constitución
A nivel del derecho internacional, la cuestión La Constitución permite los
sobre la relación entre el derecho interno y tratados contrarios a ella, en cuyo
el derecho internacional ha sido resuelta con caso exige su aprobación por el
Supraconstitucional procedimiento de reforma
la Convención de Viena sobre el Derecho de
(Supremacía del constitucional. Pareciera operar
los Tratados, que afirma en su artículo 26 el tratado sobre la una reforma de la Constitución
principio Pacta Sunt Servanda: “Todo tratado constitución) por vía de un tratado, que
en vigor obliga a las partes y debe ser adquiera el carácter de una “ley
cumplido por ellas de buena fe”. Y el artículo constitucional” capaz de modificar
el texto fundamental.
27: “Una parte no podrá invocar las Un sector de la doctrina refiere la
Constitucional
disposiciones de su derecho interno como (Tratados se existencia de la cláusula de los
justificación del incumplimiento de un equiparan con la derechos implícitos del artículo 3
2
Carlos Ayala, “La jerarquía constitucional de los tratados
1 relativos a derechos humanos y sus consecuencias”, Ricardo
Jorge Mera, “Los delitos contra los derechos humanos en los
Méndez Silva (Coord.), Memoria del VII Congreso
códigos penales latinoamericanos”, Doctrina Penal, Nº 30 Iberoamericano de Derecho Constitucional, Vol. 1, Nº 98
(abril – junio de 1985), p. 243. (2002), p. 40.

14. misma jerarquía de la Constitución: “la Esto significa, que en caso de conflicto entre
normativa de la enumeración de los derechos
Constitución) una norma constitucional y una ley nacional
establecidos en el capítulo no
excluye los demás que la
prima la primera en función del principio de
Constitución garantiza, ni otros de jerarquía normativa (supremacía
naturaleza análoga o que se constitucional; una sentencia constitucional
fundan en la dignidad del hombre, prevalece sobre una sentencia basaba en la
o en los principios de soberanía
ley. Por tanto, “en la medida que los tratados
del pueblo, del Estado
democrático de derecho y de la sobre derechos humanos protegen los
forma republicana de gobierno”. derechos fundamentales por sobre una ley,
Así, los tratados de derechos en todo lo que la favorezca o promueva,
humanos al regular materias a también prevalecen sobre una sentencia
nivel constitucional tienen por su
contenido una jerarquía de
nacional basada en la ley, que la limite o la
carácter constitucional. afecte”3.
La Cuarta Disposición Final y
Transitoria de la Constitución de El sistema interamericano limita la soberanía
1993 dispone: “las normas nacional de los gobiernos y sus cortes
relativas a los derechos humanos nacionales, en aras de la defensa
y a las libertades que la internacional de los derechos y libertades de
Supralegal Constitución reconoce se
(Tratados interpretan de conformidad con la
la persona humana.
prevalecen sobre
Declaración Universal de Derechos
las normas de
derecho interno, Humanos y con los tratados y La Constitución Política de 1993 en su
pero inferior a la acuerdos internacionales sobre las artículo 205 dispone que: “Agotada la
constitución); mismas materias ratificadas por el jurisdicción interna, quien se considere
Perú”. Esta norma busca
armonizar el derecho interno con lesionado en los derechos que la Constitución
el derecho internacional, reconoce puede recurrir a los tribunales u
subordinando la ley nacional a los organismos internacionales constituidos
tratados. según tratados o convenios de los que el Perú
El párrafo 4 del artículo 200-4 de
es parte”. Con esto, nuestro país cuenta con
la Constitución dispone que “la
acción inconstitucional, que un doble sistema de protección de los
Legal (Tratados
procede contra las normas que derechos fundamentales:
tienen el mismo
tienen rango de ley: leyes,
rango que a la ley
decretos legislativos, decretos de a) la justicia constitucional responsable de la
interna).
urgencia, tratados, (…)”. Con esto tutela de los derechos fundamentales
se otorga a estas normas igual conforme a la Constitución;
jerarquía normativa que a la ley.
b) el sistema interamericano para la
protección internacional de los derechos
3. Cumplimiento de sentencias y
humanos conforme a la Convención
recomendaciones
Americana de Derechos Humanos.
Los derechos humanos son parte de un
ordenamiento jurídico-positivo y los tratados Ambos sistemas normativos y
de derechos humanos suscritos por el Perú jurisdiccionales actúan
forman parte del derecho nacional (artículo complementariamente. Sin embargo, en caso
55 de la Constitución), en consecuencia son de conflicto entre el sistema internacional y
normas jurídicas de cumplimiento el nacional, debería prevalecer la norma o
obligatorio. Sin embargo, los tratados a los sentencia que con mayor legitimidad
cuales refiere la cuarta disposición final y resuelva la protección y el desarrollo de la
transitoria exigen la interpretación de los persona humana.
derechos fundamentales por parte de los
órganos judiciales a través de sentencias,
opiniones y recomendaciones. 3
Ibidem, pp. 330-331.

15. Resumen
 Los derechos humanos son atributos de toda persona e inherentes a su dignidad que el Estado
está en el deber de respetar, garantizar o satisfacer.
 Los principios de los Derechos Humanos son: a) Universalidad; b) Transnacionalidad; c)
Irreversibilidad (la dignidad humana no admite relativismos); e) Imprescriptibilidad; d)
irrenunciabilidad e inalienabilidad; e) igualdad; f) corresponsabilidad; g) progresividad.
 El reconocimiento de los derechos de la persona humana y su manifestación en declaraciones
políticas y jurídicas se han ido concretando a través de la historia. Por ejemplo, se tiene a la
Carta Magna (1215); la Petición de Derechos (1628); el Acta de Habeas Corpus (1679); el Bill of
Rights o Declaración de Derechos (1689); la Declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano (1789); la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948); la
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948); y la Convención Europea de los Derechos
del Hombre y de las Libertades Fundamentales (1950).
 Existen diversas maneras de clasificar los derechos humanos. La clasificación más conocida es:
a) Derechos Civiles y Políticos (derecho a la vida, derecho a la igualdad, derecho a la integridad
física y psicológica, derecho a no ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o
degradantes, derecho a la libertad y la seguridad de la persona); b) Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (derechos laborales, derechos culturales y derechos especiales); y c)
Derechos de solidaridad (derecho al desarrollo, derecho a la paz, derecho al medio ambiente,
derecho al patrimonio común de la humanidad, derecho a la identidad nacional y cultural).
 Los derechos humanos han sido reconocidos a través de instrumentos internacionales como las
declaraciones y los tratados.
 Las Declaraciones son actos solemnes por los cuales representantes gubernamentales
proclaman su adhesión y apoyo a principios que se juzgan como de gran valor y perdurabilidad,
pero que no son adoptados con la formalidad ni con la fuerza vinculante de los tratados. No
obstante, existen dos instrumentos internacionales que si bien son declaraciones, han
adquirido la condición de obligatorios: la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Un tratado es relativo a los derechos humanos cuando afecta o interesa a la protección de
éstos. La naturaleza jurídica particular de estos tratados conlleva que posean especiales
principios de interpretación, como son lo de: pro homine (privilegiar la norma más favorable al
ser humano) y dinámica de progresividad (las normas sobre derechos humanos deben ser
interpretadas conforme a los avances y progresos de la humanidad en el tiempo).
 Las disposiciones constitucionales revelan que los tratados internacionales son de aplicación en
el derecho interno. Y en el caso de los tratados sobre derechos humanos, estos además son un
parámetro para interpretar los derechos y libertades regulados en la Constitución. El rango
constitucional de los tratados de derechos humanos ha sido resuelto por el Tribunal
Constitucional en sendas sentencias. Todos deben interpretar los derechos fundamentales, en
función no sólo del texto normativo constitucional, sino también de las resoluciones,
recomendaciones y opiniones que la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos
hayan establecido para la tutela de los derechos humanos.

16. UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: DERECHOS LABORALES
OBJETIVO GENERAL
Identificar los derechos humanos laborales y las normas internacionales del trabajo con el
fin de fortalecer las estrategias de los trabajadores y trabajadoras para la defensa de la
libertad sindical.
CONTENIDO TEMÁTICO A APRENDER
Tema 7: Derechos humanos laborales
Tema 8: La OIT y los derechos laborales
Tema 9: Tipos, características y clasificación de las normas internacionales de trabajo
Tema 10: Proceso de elaboración de normas
Tema 11: Derecho a la Libertad sindical
INTRODUCCIÓN
La Organización Internacional de Naciones Unidas constituye el sistema universal de
protección y defensa de los derechos humanos; y de forma específico, la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), desde la fecha de su fundación (1919) ha desarrollado un
importante rol en la promoción y defensa de los derechos humanos laborales y sindicales
de los trabajadores y las trabajadoras mediante la creación y puesta en funcionamiento de
sus normas internacionales del trabajo, en sus formas de convenios y recomendaciones; y
la verificación de su cumplimiento.

17. Tema 7: Los derechos humanos laborales
L os derechos humanos laborales son los derechos humanos vinculados al trabajo y a los
trabajadores y las trabajadoras; son los que posibilitan las condiciones mínimas de vida y de
trabajo para todas las personas, así como la organización de los trabajadores y las
trabajadoras para su defensa, reivindicación y participación sociopolítica.
Existe una aceptación de que los derechos laborales también son derechos humanos, pero no
consta en la realidad la voluntad política de los Estados de incluir los derechos de los trabajadores
y las trabajadoras en la práctica de derechos humanos. Situación que preocupa más aún cuando
producto de la globalización y la mayor competitividad fomentan cuestionables condiciones
laborales.
Libertad Igualdad de Edad mínima
Al Trabajo y
Sindical, Huelga oportunidad y para trabajar y Proceso
DERECHOS HUMANOS LABORALES prohibición del
y Negociación trato, sin derechos del laboral justo
trabajo forzoso
Colectiva discriminación niño
Declaración Universal de los derechos humanos:
Art. 1, 2,7 y
Adoptada por la Asamblea General de Naciones Art. 4 y 23.1 Art. 20.1 y 23.4 Art. 25.2 Art. 8,10
23.2
Unidas en 1948
Declaración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre :Aprobada en la Novena Conferencia Art. XIV Art. XXII Art. II Art. VII y XXXVII Art. XVIII
Internacional Americana de 1948
Pacto Internacional de los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales Pacto Internacional de los
NORMAS INTERNACIONALES
Art. 8 Art. 22.1,2 y 3 Art. 26 Art. 24
Derechos Civiles y Políticos (PIDCP): Adoptada por
Asamblea General de Naciones Unidas en 1966
Adoptada por Asamblea General de Naciones Unidas
Art. 6 Art. 8 a) y d) Art. 3 y 7i y ii Art. 10, 3
el 16 de Diciembre de 1966
Protocolo Adicional a la Convención Americana
sobre derechos humanos en materia de DESC
Art. 6 Art. 8 Art. 3 y 7 a y c Art. 7 f y 16
(Protocolo de San Salvador): Suscrito por la
Asamblea General de la OEA, El Salvador, 1988
Convención sobre la eliminación de discriminación
contra la mujer Adoptada y abierta a la firma, Art. 11 1. b), c)
Art. 11.1.a.) Art. 7 c)
ratificación y adhesión por la Asamblea General de y d) 2. a); y, 15
Naciones Unidas el 18 de Diciembre de 1979
Convenios Internacional de trabajo de la OIT 29 y 105 11, 87, 98, 135, 100 y 111 138 y 182 150
Convenio citados 141, 151 y 154

18. Tema 8: La Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y los Derechos Laborales
L a Organización Internacional del
Trabajo (OIT) ha sido pionera en el
reconocimiento,
cumplimiento, así como
de su expansión,
promoción,
normal de los derechos sindicales
protección de los trabajadores”4.
Luego de la mundialización de la economía,
la OIT determinó la necesidad de identificar
ni
progresión y supervisión los derechos fundamentales de los
de los derechos trabajadores. Esto coincidió con la Cumbre
humanos laborales a Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en
nivel internacional. Este Copenhague de 1995, donde los Jefes de
esfuerzo ha sido esencial para el desarrollo Estado y de Gobierno se comprometieron a
con justicia social, por lo que en 1969 y como “velar por la existencia de buenos puestos de
parte del reconocimiento a su labor, la OIT trabajo y salvaguardar los derechos e
fue galardonada con el Premio Nobel de la intereses básicos de los trabajadores”5.
Paz. Asimismo, la Declaración final de la
Conferencia Ministerial de Singapur de la
La Declaración de Filadelfia, adoptada por la Organización Mundial del Comercio (OMC),
Conferencia Internacional de Trabajo de realizada en 1996, se renueva el
1944 e incorporada en la Constitución de la “compromiso de respetar las normas
OIT en 1946, resaltó la relación existente fundamentales del trabajo
entre los derechos humanos y los derechos internacionalmente reconocidas”.
sindicales.
Literalmente, se indica que la
En 1970, la Conferencia Internacional del “Organización Internacional del
Trabajo adopta la Resolución sobre los Trabajo (OIT) es el órgano
derechos sindicales y su relación con las competente para establecer
libertades civiles. Asimismo, reconoce que esas normas y ocuparse de
los derechos conferidos a las organizaciones ellas” y se afirma el apoyo a su labor de
de trabajadores y de empleadores se basan promoción de las mismas6.
en el respeto de las libertades civiles dadas,
en particular, en la Declaración Universal de Posteriormente, durante la 86º Conferencia
los Derechos Humanos y en el Pacto Internacional del Trabajo, se aprueba la
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Declaración de la OIT relativa a los Principios
y que el concepto de derechos sindicales y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su
carece de sentido cuando no existen tales Seguimiento.
libertades civiles.
La Declaración de la OIT relativa a los
En 1992, el Director General, en la parte de principios y derechos fundamentales en el
su memoria titulada La democratización y la
OIT, afirman que “La OIT tiene un profundo
interés por las libertades civiles y políticas, 4
OIT: La democratización y la OIT. Memoria del Director General (Parte
pues sin ellas no puede haber ni ejercicio I), Conferencia Internacional del Trabajo, 79.a reunión, 1992, Ginebra,
pág. 24.
5
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Naciones Unidas.
Declaración de Copenhagen sobre el Desarrollo Social General.
Aprobada el 12 de Marzo de 1995, Tercer Compromiso. Párrafo i).
6
Vid., Conferencia Ministerial de Singapur. OMC. Aprobada el 13 de
Diciembre de 1996.

19. trabajo y su seguimiento se pronuncia sobre misma los Estados Miembros de la OIT
diversos derechos laborales fundamentales: reafirmaron los compromisos de:
la libertad sindical y la negociación colectiva,  Respetar, promover y hacer realidad de
la eliminación de toda forma de trabajo buena fe los principios establecidos en la
forzoso, la abolición efectiva del trabajo Declaración de Filadelfia, que forman
infantil y la eliminación de la discriminación parte de la Constitución de la OIT y que
en materia de empleo y ocupación. han sido desarrollados como derechos en
Dichos derechos se encuentran en las los Convenios mencionados;
siguientes Normas Internacionales del  Sujetarse a los mecanismos de control
Trabajo: normativo existentes;
 Movilizar los recursos propios y externos
Convenio de la Organización, así como su influencia,
Tema para ayudar a los Estados Miembros, que
OIT N°
lo requieran, a cumplir con los objetivos
29
sociales de tales principios y derechos
Trabajo forzoso u obligatorio fundamentales en el trabajo; y
 Dar seguimiento promocional a la
87 Declaración, para establecer un plan de
Libertad Sindical y protección acción que guíe la asistencia y
del derecho de sindicación cooperación técnica y permita evaluar la
eficacia de las acciones tomadas, frente a
98 la plataforma social mínima de ámbito
Aplicación de los principios
mundial que constituye la Declaración.
del derecho de sindicación y
de negociación colectiva
100
Igualdad de remuneración
105
Abolición del trabajo forzoso
111
Discriminación en materia de
empleo y ocupación
138
Edad mínima de admisión al
empleo
182
Prohibición de las peores
formas de trabajo infantil
Las imágenes utilizadas son de propiedad de la OIT
La Declaración es de gran importancia
política e institucional pues mediante la

20. Tema 9: Características y clasificación de las
normas internacionales de trabajo (NIT)
C omo es interés de la OIT proteger los
intereses de los trabajadores,
salvaguardar la mejora de sus
condiciones de trabajo y de vida, y promover
22, 23 y 27, de su Constitución, las normas
de los convenios ratificados por un Estado
Miembro de la OIT tienen fuerza vinculante
según el derecho internacional y entrañan
la libertad de asociación, a fin de implantar la obligaciones para el Estado Miembro, tales
justicia social, la OIT adopta Normas como:
Internacionales del Trabajo (NIT) mediante la
forma de Convenios, Recomendaciones y  Presentar informes con la periodicidad
Protocolos componiendo el sistema de que determine el Consejo de
normas internacionales de trabajo que debe Administración de Trabajo informando
ser aceptado y puesto en ejecución lo más sobre las medidas adoptadas para la
ampliamente posible. ejecución de la norma ratificada.
 Entregar a las organizaciones de
La Norma Internacional del trabajadores y empleadores
Trabajo es un texto de carácter representativas, copia de los formularios
jurídico preparado por la OIT, de los informes del Director General, para
para los Estados Miembros y la su manifestación.
comunidad internacional, en la que se
 Enviar las memorias de las NIT.
definen lineamientos y pautas mínimas de
 Cumplir y aplicar las disposiciones del
relación social para regular el mundo del
convenio, en los términos de su
trabajo y contribuir al desarrollo social.
ratificación.
 Aceptar la supervisión y control
A continuación presentamos las formas en
internacional de la OIT.
que se presentan estas normas, las cuales
 Colaborar con los órganos de control
son:
normativo y en su caso, con las
comisiones de encuesta constituidas por
a) Convenios Internacionales de
el Consejo de Administración, para tal fin.
Trabajo
Es un tratado internacional que necesita de
b) Protocolos
su ratificación para poder ser exigible y que
Es un instrumento normativo, que se utiliza
determina las normas mínimas que deben
para la revisión parcial de un convenio,
observar los Estados Miembros respecto de
permitiendo modificar parcialmente uno o
la materia tratada7.
varios de sus artículos. El Protocolo está
Conforme al artículo 19 inciso 5 de la sujeto a la ratificación que hayan hecho los
Constitución de la OIT, todos los Estados Estados Miembros de OIT.
miembros tienen la obligación, dentro del
Se emplea en los casos en que se desea
plazo de un año posterior a la adopción de
mantener intacto un convenio base cuyas
un convenio, recomendación o protocolo por
ratificaciones siguen en vigor. Se enuncia con
la Conferencia Internacional del Trabajo, de
referencia al convenio y al número de éste,
ser sometidos a las autoridades
por ejemplo: Protocolo 81 de 1995 relativo al
competentes. Asimismo, según los artículos
Convenio sobre la inspección del trabajo,
1947.
7
Al 2 d febrero de 2011, son 178 los Estados miembros de la
OIT.

21. c) Recomendaciones Internacionales de normas evolucionen y se adapten frente a
Trabajo los nuevos retos que surjan pudiendo ser
Complementan a los convenios y contienen revisadas constantemente.
directrices para la política nacional,
orientando la función legislativa y las  Normas mínimas: Las NIT garantizan el
prácticas laborales en los países. A diferencia carácter de un mínimo común de
de los convenios, las recomendaciones no protección.
son objeto de ratificación por parte de los
Estados, por lo que no generan obligaciones  Inadmisibilidad de reservas: Una vez que
de forzoso cumplimiento sobre sus los convenios son adoptados por la
contenidos. Conferencia Internacional, no quedan
sujetos a reservas o condiciones.
Las normas internacionales del trabajo (NIT)
tienen carácter universal y presenta  Impulsoras: Las NIT permiten la
características que son complementarias a cooperación y la asistencia técnica
las que tienen las normas de derechos internacional multilateral y bilateral
humanos: debido a que sus objetivos de desarrollo y
protección social.
 Internacionalidad: Porque son adoptadas
por delegados que representan a los La clasificación de las NIT es múltiple y
gobiernos y a las organizaciones de los dependerá de ciertos criterios en a su
trabajadores y de los empleadores de reconocimiento como derechos humanos, la
todas los países de la Comunidad materia a regular, la actividad económica a la
Internacional. que está dirigida, y las categorías de
personas a proteger.
 Flexibilidad: Las NIT son adaptables en
función de los niveles de desarrollo,
condiciones y prácticas de los Estados
Miembros exceptuando lo referente a la
aplicación de los principios sobre las
libertades y los derechos humanos
fundamentales8.
 Viabilidad: Las NIT están contenidos en
textos posibles de implementar. Para
esto, es esencial el proceso de
elaboración de normas, los Proyectos de
instrumentos son examinados en consulta
con los gobiernos y con las organizaciones
de trabajadores y empleadores,
asimismo, son debatidos y aprobados por
la Conferencia Internacional del Trabajo.
 Adaptabilidad: El mundo del trabajo y su
creciente interdependencia están en
constante cambios, lo que hace que las
8
Se tienen como ejemplos las reglas indicadas en el Convenio
102 sobre la seguridad social de 1952 y en el convenio 138
sobre la edad mínima de 1973.

22. CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO
CRITERIOS CONTENIDOS
 Libertad sindical  Igualdad de oportunidades y
DERECHOS
 Trabajo forzoso trato
HUMANOS
 Trabajo infantil
 Empleo  Condiciones de trabajo
MATERIA  Política social  Seguridad e higiene en el
REGULADA  Relaciones profesionales trabajo
 Seguridad Social
 Trabajo infantil  Gente de mar
 Trabajo de mujeres  Pescadores
 Trabajadores de edad  Trabajadores portuarios
SUJETOS A
 Trabajadores migrantes  Arrendatarios y aparceros
PROTEGER
 Pueblos indígenas y  Personal de enfermería
tribales  Personas inválidas o
 Trabajadores indígenas discapacitadas
 Industriales  Textil
 No industriales  Construcción
 Industria del vidrio  Transporte carretero
SECTORES Y
 Agricultura  Sector público
ACTIVIDADES
 Plantaciones  Hoteles y restaurantes
ECONÓMICAS
 Marítima  Comercio y oficinas
 Portuaria  Industria panificadora
 Pesca  Minería carbonífera

23. Tema 10: Proceso de elaboración de normas
A partir de la identificación de una
situación que afecte la protección y
bienestar de los trabajadores, que se
refiera al mejoramiento de sus condiciones
de vida y de trabajo o al desarrollo de las
se examinará la cuestión. Los gobiernos
deben hacer llegar sus respuestas a más
tardar once meses antes de la reunión de la
Conferencia.
relaciones laborales, el Consejo de Basándose en las respuestas, la Oficina
Administración de la OIT asume la tarea de redacta un nuevo informe donde se indican
atender la situación a través de una norma los principales puntos sometidos a la
internacional. Conferencia, para su consideración. Este
Proyecto de conclusiones se comunica a los
El examen de una cuestión, como se verá en gobiernos como mínimo cuatro meses antes
el desarrollo de este tema, se realiza en dos de la Conferencia. En esta etapa los
reuniones sucesivas de la Conferencia gobiernos deben consultar con las
Internacional del Trabajo. No obstante, en organizaciones de trabajadores y de
caso de urgencia, el Consejo de empleadores quedando todo preparado para
Administración puede decidir que se someta la primera discusión.
una cuestión a la Conferencia para que sea
objeto del procedimiento de simple Establecimiento de la Comisión tripartita y
discusión por mayoría de tres quintos de sus Proyecto de Instrumento
votos. Al celebrarse la Conferencia se establece una
Comisión Tripartita (Estado, empresa y
Inscripción del asunto e informes de la trabajadores) para que examine las
Oficina Internacional del Trabajo propuestas. Esta Comisión aporta al texto los
Luego de la identificación de la cuestión, a fin cambios que sus miembros estimen
de alcanzar la adopción de un convenio o de necesarios. Sobre la base de ese texto
una recomendación, debe inscribirse el revisado, la Conferencia adopta conclusiones
asunto en el orden del día de la Conferencia y decide, inscribir la cuestión en el orden del
Internacional del Trabajo. Esto lo puede día de la siguiente reunión o solicitar al
hacer el Consejo de Administración o la Consejo de Administración que inscriba la
propia Conferencia por mayoría de dos cuestión en el orden del día de una reunión
tercios; en ambos casos, deben considerarse ulterior.
las propuestas cualquier organización de
Después de este primer examen realizado
derecho internacional público, como son las
por la Conferencia, la Oficina redacta un
que integran el Sistema de Naciones Unidas.
texto provisional del convenio y/o de la
Luego, la OIT, prepara un estudio de las leyes recomendación prevista (Proyecto de
y de la práctica que sobre aquella rigen en instrumento) y lo envía a los gobiernos
los Estados Miembros. Con base a esto, el dentro de los dos meses siguientes a la
Consejo de Administración decide si clausura de la reunión de la Conferencia. Los
conviene o no seguir el proceso. En caso gobiernos disponen de tres meses para
afirmativo, el Consejo invita a la Oficina a someter enmienda o para formular otras
preparar un informe sobre la legislación y la propuestas, y deben consultar con las
práctica, así como un cuestionario. Estos organizaciones de trabajadores y de
documentos son enviados a los Estados empleadores.
Parte, con un mínimo de dieciocho meses
antes de la reunión de la Conferencia en que

24. Informe final, Comité de Redacción y sindicales deben promover su aceptación
Aprobación debido a los beneficios que la misma
Basándose en las nuevas respuestas de los generaría de ser ratificada. Antes de
gobiernos, la Oficina prepara un informe final concluir el plazo, el Estado Miembro
con los textos y sus enmiendas de los debe informar a la Oficina sobre la
convenios y recomendaciones que remite decisión tomada.
nuevamente a los gobiernos, como mínimo,
tres meses antes de la fecha prevista para la  Ratificación: Al ratificar los convenios,
inauguración de la siguiente reunión de la los Estados Miembros se comprometen a
Conferencia. También dirige este informe a cumplir sus disposiciones. De
las organizaciones sindicales. conformidad con el inciso d) del
apartado 5 del artículo 19 de la
El informe de la Comisión Tripartita de la Constitución de la OIT, si el Miembro
Conferencia se somete a ésta para su obtuviere el consentimiento de la
adopción. Los proyectos que resulten autoridad a quien competa el asunto,
adoptados se remiten al Comité de comunicará la ratificación formal del
Redacción para la preparación de un texto convenio al Director General y adoptará
definitivo. Los textos de los instrumentos las medidas necesarias para hacer
aprobados por el Comité de Redacción se efectivas las disposiciones de dicho
someten a la Conferencia para que ésta los convenio.
adopte en votación final, de conformidad
con el artículo 19 de la Constitución9. Antes de que sea obligatorio para el
Estado ratificante, el Convenio tiene que
Si la Conferencia rechazara un convenio haber entrado en vigor. La práctica
contenido en el informe de una Comisión, respecto a los convenios de la OIT es
podrá remitirlo a la Comisión Tripartita de la preveer su entrada en vigor doce meses
Conferencia para que ésta lo convierta en después de la fecha en que se haya
recomendación, si fuere el caso. Si en la registrado la segunda ratificación.
votación final, un convenio no obtiene la Posteriormente, para cada Miembro que
mayoría de dos tercios necesaria para su lo ratifique, será obligatorio doce meses
adopción sino sólo la mayoría simple, la después del registro de su propia
Conferencia decidirá si el convenio habrá de ratificación.
remitirse al Comité de Redacción para
convertirlo en recomendación. Denuncia: Cada convenio de la OIT
contiene un artículo que precisa las
 Sumisión: La sumisión debe darse dentro condiciones en las cuales los Estados que
de los doce meses siguientes a la lo hayan ratificado podrán denunciarlo,
clausura de la conferencia que aprobó la es decir, declarar que ya no desean
NIT. El proceso se inicia con un considerarse obligados a cumplir sus
comunicado de la Oficina a los Estados disposiciones. Sin embargo, en general:
Miembros, en el que se solicita que la
NIT sea hecha de conocimiento de las i. Los Convenios del 1 al 25. Su
autoridades nacionales competentes a denuncia es posible, en cualquier
fin de que se pronuncien sobre la momento, al cabo de un periodo
conveniencia o no de ratificar dicha inicial de cinco o diez años, a partir
norma. En este marco, las organizaciones de la fecha en que el Convenio se
haya puesto inicialmente en vigor.
ii. Los Convenios del 26 y siguientes. Su
9
denuncia es posible, al cabo de un
En este caso será necesaria una mayoría de dos tercios de los
delegados presentes en la reunión de la Conferencia.
período inicial de cinco o diez años,

25. según se establezca en los disposición, que permite al Consejo de
convenios, pero solo por el plazo de Administración presentar un informe
un año, a partir de la fecha en que se sobre su aplicación y cumplimiento,
haya puesto inicialmente en vigor. someterlo a la Conferencia para su
iii. Otros convenios establecen que la examen y determinar si corresponde
ratificación de un convenio revisor, revisarlo.
implica la denuncia del revisado por
mandato legal.
Revisión: La revisión es una condición
importante para su actualización a fin de
enfrentar los cambios sociales y
económicos. El procedimiento de
revisión es similar al de elaboración de
nuevas normas internacionales del
trabajo. Cada convenio tiene una
Tomado de MARCOS-SANCHEZ, José; RODRÍGUEZ CALDERÓN, Eduardo (2007): Manual para
la defensa de la Libertad Sindical

26. Tema 11: Derecho a la Libertad Sindical
«Los Estados partes garantizarán: a) el derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a
afiliarse al de su elección, para la protección y promoción de sus intereses..»
OEA. «Protocolo de San Salvador» Artículo 8 Derechos Sindicales, Inciso 1
L a
Libertad Sindical, forma parte de los
derechos humanos y constituye una
garantía de la justicia social en las relaciones
En ese sentido, la Libertad sindical se
encuentra intrínsecamente unida al derecho
a la libertad y a la seguridad de la persona y
laborales ya que, a través de su ejercicio a la protección contra la detención y la
concretizado en la defensa, reivindicación y prisión arbitrarias; libertad de opinión y
participación sociopolítica, se impulsa la expresión, en particular, de sostener
progresión de los derechos humanos en su opiniones sin ser molestado, de investigar y
conjunto. Asimismo, este derecho debe ser recibir información y opiniones, y
aplicado por todos los Estados Miembros de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
la OIT hayan o no ratificado los Convenios cualquier medio de comunicación; derecho
específicos en el tema, ya que se encuentra de reunión; derecho a un proceso regular,
establecido en la Constitución de la OIT por tribunales independientes e imparciales;
constituyendo una obligación internacional y derecho a la protección de la propiedad de
para los Estados Miembros. las organizaciones sindicales11.
En este contexto y atendiendo a la A continuación detallaremos los
importancia de la libertad sindical, son varios instrumentos básicos sobre el derecho de
los instrumentos internacionales que la Libertad Sindical:
contemplan siendo los más importantes el
Convenio 87 sobre la Libertad Sindical y la Convenio No. 87 sobre Libertad sindical y la
protección del derecho de sindicación de protección del derecho de sindicalización de
1948; y el Convenio 98 sobre el derecho de 1948: Este Convenio se basa en el libre
sindicación y de negociación colectiva de ejercicio del derecho de sindicalización en
1949. Ambos buscan promover y garantizar relación con el Estado. El Convenio considera
derechos humanos dentro de la esfera de los como esenciales principios o garantías de las
derechos económicos, sociales y culturales, y diversas facetas de la vida sindical:
los principios que contienen no presuponen
ningún patrón de organización sindical, pero  Reconocimiento del derecho de
si brindan la pauta según la cual debería sindicalización: El artículo 2 del Convenio
juzgarse la libertad sindical, cualquiera que indica que este derecho corresponde a los
fuese su forma de organización. trabajadores y empleadores, sin ninguna
La Resolución sobre los derechos sindicales y distinción.
su relación con las libertades civiles de 1970  Creación de organizaciones: Las
indicó que las “libertades que se definen en organizaciones podrán constituirse
la Declaración Universal de Derechos
Humanos son esenciales para el ejercicio
normal de los derechos sindicales”10.
Disponible en:
http://white.oit.org.pe/sindi/general/documentos/rescit2.ht
ml (3 de febrero de 2012).
11
José Marcos-Sánchez y Eduardo Rodríguez Calderón,
10
OIT, Resolución sobre los Derechos Sindicales y su relación Manual para la Defensa de la Libertad Sindical, 2da. Edición,
con las Libertades Civiles, adoptado el 25 de Junio de 1970. Lima: OIT/Oficina Regional, 2001, p. 34.

27. libremente y sin autorización previa por la OIT12 lo considera como constitutivo de
parte de la autoridad pública (Art. 2). los derechos elementales sindicales y la
 Libre elección del tipo de organizaciones: Comisión de Expertos lo ha vinculado con
Los trabajadores y empleadores el derecho a organizar actividades y
constituirán las organizaciones que formular su programa de acción (Arts. 3, 8
estimen convenientes, así como el y 10).
afiliarse a las mismas (Art.2).  Derecho a la Negociación Colectiva13: Se
 Funcionamiento de las organizaciones: aplica el mismo criterio del derecho de
Las organizaciones son libres de la huelga, ubicando el derecho a la
injerencia de la autoridad pública al negociación colectiva como programa de
ejercer derechos, redactar estatutos y acción (Art. 3).
reglamentos, elegir libremente sus
representantes, organizar su
administración y formular su programa de
acción (Art.3).
 Disolución o suspensión: Las
organizaciones no pueden ser disueltas o
suspendidas por vía administrativa (Art.4),
a excepción de la autoridad judicial
oportuna y con debido proceso
 Creación de Federaciones y
Confederaciones: Las organizaciones
tienen el derecho de constituir
federaciones y confederaciones, así como
el de afiliarse a las mismas (Art.5).
 Afiliación internacional: Toda Convenio No. 98 sobre el derecho de
organización, federación o confederación sindicalización y de negociación colectiva de
tienen el derecho de afiliarse a 1949: Este convenio protege a los
organizaciones internacionales de trabajadores y sus organizaciones frente a los
trabajadores y de empleadores (Art.5). actos de discriminación e injerencia de los
 Personalidad jurídica: La adquisición de la empleadores y gobiernos, por una parte y,
personalidad jurídica por las por la otra, estimula y fomenta la
organizaciones no puede sujetarse a negociación colectiva. Las garantías básicas
condiciones que limiten la aplicación de que promueve son:
los artículos 2, 3 y 4. (Art.7).
 La sujeción sindical la legalidad: Al i. La prohibición de la discriminación
ejercer los derechos reconocidos, los antisindical: La protección es en la
trabajadores, los empleadores y sus contratación y durante el desarrollo de la
organizaciones están obligadas a respetar relación laboral y debe ejercerse contra
la legalidad la que solo aplica cuando los todo acto que tenga por objeto sujetar el
ordenamientos legales, no menoscaben empleo de un trabajador a la condición de
las garantías del Convenio 87 (Art.8). que no esté en un sindicato o despedir a
 Derecho de Huelga: Este derecho no se
reconoce expresamente en el convenio
87 ni en ningún otro convenio 12
OIT. Informe III (parte 4B) a la Conferencia Internacional del
relacionado con los derechos sindicales. Trabajo 81ª reunión 1994, “Libertad Sindical y Negociación
Sin embargo, el Comité de Libertad Colectiva”, Ginebra: 1994, pp. 65 - 83.
13
Vid., Convenio No. 154 sobre la Negociación Colectiva,
Sindical del Consejo de Administración de 1981. Disponible en: http://www.ilo.org/ilolex/cgi-
lex/convds.pl?C154 (Consultado el 3 de febrero de 2012).

28. un trabajador o perjudicarlo a causa de su
afiliación sindical o de su participación en
actividades sindicales (Art.1).
ii. Prohibición de actos de injerencia: Las
organizaciones de trabajadores y de
empleadores deberán gozar de
protección contra todo acto de injerencia
de unas respecto de las otras. Son actos
de injerencia las medidas que fomentan la
constitución de organizaciones de
trabajadores dominados por un
empleador (Art. 2).
iii. Garantía de protección institucional:
Busca crear organismos adecuados a las
condiciones nacionales para garantizar el
respeto al derecho de sindicación (Art. 3).
Asimismo, en materia de negociación
colectiva, el Convenio 98 establece
principios básicos. Su artículo 4 establece
que “deberán adoptarse medidas
adecuadas a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario, para estimular
y fomentar entre los empleadores y las
organizaciones de empleadores, por una
parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra parte, el pleno
desarrollo y uso de procedimientos de
negociación voluntaria, con el objeto de
reglamentar, por medio de contratos
colectivos, las condiciones de empleo”.
Este precepto contempla la obligación de
desarrollar la negociación colectiva; su
carácter voluntario; el fomento del
derecho entre las organizaciones de
trabajadores y empleadores; y, la
utilización del contrato colectivo para
regular el empleo y las condiciones de
trabajo.
Otras normas relativas a la Libertad
Sindical: Además de los Convenios 87 y
98, existen otras normas relativas a la
Libertad Sindical.

29. Resumen
 Los derechos humanos laborales son los derechos humanos vinculados al trabajo y a los
trabajadores y las trabajadoras. Concretamente, estos derechos posibilitan las condiciones
mínimas de vida y de trabajo para todas las personas, así como la organización de los
trabajadores y las trabajadoras para su defensa, reivindicación y participación sociopolítica.
 La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha sido pionera en el reconocimiento,
promoción, cumplimiento, así como de su expansión, progresión y supervisión de los derechos
humanos laborales a nivel internacional.
 La Norma Internacional del Trabajo es un texto de carácter jurídico preparado por la OIT, para
los Estados Miembros y la comunidad internacional, en la que se definen lineamientos y pautas
mínimas de relación social para regular el mundo del trabajo y contribuir al desarrollo social.
Son sus formas las siguientes: Convenios, Protocolos y Recomendaciones.
 El Convenio es un tratado internacional que necesita de su ratificación para poder ser exigible y
que determina las normas mínimas que deben observar los Estados Miembros. El Protocolo es
un instrumento que se utiliza para la revisión parcial de un convenio. La Recomendación
complementa a los convenios y no se ratifica por lo que no generan obligaciones de forzoso
cumplimiento sobre sus contenidos.
 Las normas internacionales del trabajo (NIT) tienen carácter universal y presenta las siguientes
características: internacionalidad, flexibilidad, viabilidad, adaptabilidad, normas mínimas,
inadmisibilidad de reservas y son impulsoras.
 El proceso de elaboración de las NIT surge a partir de la identificación de una situación que
afecte la protección y bienestar de los trabajadores. El examen de una cuestión se realiza en
dos reuniones sucesivas de la Conferencia Internacional del Trabajo. Luego de su adopción
debe seguirse con su ratificación.
 La Libertad Sindical, forma parte de los derechos humanos y constituye una garantía de la
justicia social en las relaciones laborales ya que, a través de su ejercicio concretizado en la
defensa, reivindicación y participación sociopolítica, se impulsa la progresión de los derechos
humanos en su conjunto.
 El Convenio No. 87 sobre Libertad sindical y la protección del derecho de sindicalización de
1948 se basa en el libre ejercicio del derecho de sindicalización en relación con el Estado. El
Convenio considera como esenciales principios o garantías de las diversas facetas de la vida
sindical.
 El Convenio No. 98 sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva de 1949
busca proteger a los trabajadores y a sus organizaciones frente a los actos de discriminación e
injerencia de los empleadores y gobiernos, por una parte y, por la otra, estimula y fomenta la
negociación colectiva.