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  1. 1. Seguridad SocialVisítenos en: www.seguridadsocialperu.com para todos y todas Boletín Virtual N° 19 La Seguridad Social para los trabajadores La Seguridad Social en Salud La Seguridad Social en de los trabajadores del Salud de los trabajadores régimen CAS del régimen MYPE Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo UGT O D Perú Instituto Sindical de de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha. Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418 Cooperación al Desarrollo http://www.seguridadsocialperu.com / delegacionperu@iscod.org / twitter: @ISCOD saludlaboral.proteccionsocial@yahoo.es / Facebook: saludlaboral proteccion social 1
  2. 2. Seguridad Social virtual La Seguridad Social en Salud de los trabajadores del régimen CASEntre otros regímenes consideramos En materia de Seguridad Social elimportante mencionar los casos de artículo 6.4 del D.Leg. 1057los trabajadores regulados por el dispone la afiliación obligatoria alrégimen del Decreto Legislativo 10571 régimen contributivo de ESSALUD.(Contrato Administrativo de Servicio-CAS), el seguro social agrario y la La contribución mensual es deactividad acuícola. cargo de la entidad contratante, que debe declararla y pagarla. ARespecto al régimen laboral CAS, los estos efectos, la contribución tienemás de 100 mil servidores del sector como base máxima el equivalentepúblico bajo esta modalidad tienen un al 30% de la UIT vigente en elrégimen especial que no los reconoce ejercicio por cada asegurado. Ellocomo trabajadores -a pesar de que lo quiere decir que para el año deson- y les otorga menores derechos promulgación del D.Leg. 1057en comparación con el resto de los (2008), cuando el valor de la UITtrabajadores (régimen laboral era S/.3 5000, el monto base paraprivado, D.Leg. 728 y régimen laboral la contribución tenía el ingreso topepúblico, D.Leg. 276)2. de S/.1 050; por encima del cual
  3. 3. Seguridad Social virtualaplicaba la restricción del 30% de la Involucra además un problema deUIT y era subvencionado por el financiamiento, pues el ingresoEstado. dejado de percibir por la restricción de la base imponibleEllo supone que el Estado (30% UIT) hace necesario unsubvenciona parte de las subsidio por parte del Estado deaportaciones en aquellos casos más de S/. 109 millones anuales,donde los ingresos son más altos. Lo generando un resultadocual es una contradicción si de lo que económico-financiero deficitario,se trata es ayudar a los sectores de estimado para el 2009 en S/. 25más escasos recursos. millones, tal y como se observa en el siguiente gráfico extraído de una presentación de ESSALUD. Proyección comparada de la recaudación anual por aportaciones de EsSalud en el caso de los CAS: D.L. 1057 y Sin Tope del 30% UIT Recaudación Anual EsSalud N° Titulares Sin tope Diferencia Aportantes D.L. 1057 Rango de Ingresos 30% UIT Menores a S/. 550.00 70,000 41.58 MM 41.58 MM 0.00 MM Entre S/. 550.00 y S/. 1,050.00 23,000 19.00 MM 19.00 MM 0.00 MM Más de S/. 1,050 47,000 53.30 MM 163.14 MM 109.84 MM Total 140,000 113.88 MM 223.72 MM 109.84 MM Fuente: Información proporcionado por la Presidencia de Consejo de Ministros y Ministerio de Economía y Finanzas Asimismo, el artículo 9 del Reglamento del D.Leg. Nº 1057 establece que están comprendidos los derechohabientes a los que se refiere la citada Ley Nº 26790. En cuanto a las prestaciones estas son efectuadas según lo establecido por el artículo 9º de la Ley Nº 26790, la que incluye prestaciones en dinero por incapacidad temporal y maternidad.
  4. 4. Seguridad Social virtualEn lo referente a la posibilidad de queun trabajador bajo el régimen delCAS pueda afiliarse a una EPS, noexiste ninguna prohibición normativa,por lo que cualquier trabajador delCAS podría estar afiliado. 1El DL 1057 fue promulgado el 2008 por elDe otro lado, algunos medios de Ejecutivo como parte del paquete normativo decomunicación han recogido adecuación del orden jurídico interno a lasdenuncias sobre los problemas en la disposiciones del TLC con EEUU. Estas normas han sido cuestionadas por su caráctergestión de la prestación de servicios inconstitucional.a los trabajadores del CAS, se ha 2Entre ellos: 15 días de vacaciones, no reciben gratificaciones en Navidad ni en Fiestas Patrias,dicho que cuando van a los centros tampoco el bono de escolaridad, uniformes, lamédicos de la seguridad social deben Compensación por Tiempo de Servicios, CTS. Nollevar sus contratos y solo serán tienen acceso al CAFAE y están vetados para acceder a becas o al pago de cursos deatendidos recién cuando se realicen especialización en universidades o institutos,las verificaciones del caso. pago de horas extras, etc. Esta propuesta elaborada por las 4 CGTP Centrales Sindicales para la reforma de la Seguridad Social en el Perú, tiene Propuesta de las Centrales Sindicales como objetivos: para la reforma de la - La extensión de la cobertura de la Seguridad social en el Perú seguridad social a la mayoría de la población del país. Hacia una seguridad social universal y solidaria - Otorgar las prestaciones de salud, pensiones, etc. que correspondan a las necesidades de los asegurados y su familia. - Que estas prestaciones sean oportunas y suficientes. - Contar un régimen de seguridad social solidario, eficiente y sostenible financieramente. - Participación real y democrática de los www.seguridadsocialperu.com asegurados en los entes de gestión y administración de la seguridad social.
  5. 5. Seguridad Social virtualfoto de Diario 16 La Seguridad Social en salud de los trabajadores del régimen MYPE En el caso de los trabajadores de la optar por afiliarse y afiliar a sus microempresa estos se afiliarán al trabajadores como afiliados régimen especial de salud creado por regulares del Régimen la nueva ley MYPE (Decreto Legislativo Contributivo de ESSALUD (cosa 1086), que no es otro que el que estaba establecida en la ley componente semi-subsidiado del SIS; MYPE anterior, Ley Nº 28015, de y de manera excepcional al seguro manera obligatoria), e indica que regular vía el régimen contributivo de en este caso, el microempresario ESSALUD. asume el íntegro de la contribución respectiva. La ley MYPE permite la afiliación al SIS de los trabajadores y conductores de la El conductor debe pagar un aporte microempresa, así como sus mensual por cada trabajador derechohabientes (hijo menor de edad afiliado, equivalente a la mitad del o mayor de edad incapacitado y al aporte mensual total del SIS, la otra cónyuge o conviviente). No obstante, el mitad la paga el Estado. Según artículo 39 del reglamento de la ley artículo 43 del Reglamento de la dispone que el microempresario puede Ley MYPE: el periodo de latencia
  6. 6. Seguridad Social virtual ¿Quiénes son considerados trabajadores de microempresas? Aquellos trabajadores que laboran en empresas con las siguientes características de acuerdo al Decreto Legislativo 1068 de 2008: Tipo de Empresa Trabajadores Ventas Brutas Anuales Microempresa De 1 hasta 10 Hasta el monto máximo de 150 UIT (S/. 532,500)es de 3 meses (régimen regular es 12 éste. Suponiendo ello una nuevameses), la morosidad del conductor violación al principio-derecho de laelimina el derecho al trabajador.1 igualdad, consagrado en la Constitución y el Convenio Nº 102La novedad aquí radica en que al de la OIT.generar la nueva ley MYPE laposibilidad de afiliarse al SIS, ahora Otros aspecto relevante al SIS en lalos trabajadores de las MYPE verán ley MYPE es su financiación. Demás restringidas sus posibilidades de acuerdo a la 3ª Disposiciónacceder al seguro social regular de Complementaria Final delESSALUD. Ello dado que los Reglamento de la ley MYPE laconductores tienen la posibilidad de implementación del SIS se sujeta aelegir entre uno y otro, pero si eligen los créditos presupuestarios deel seguro de ESSALUD deberán acuerdo a la normativacubrir el total de las aportaciones, a presupuestaria vigente.diferencia del caso del SIS. Por último, respecto a lasCon ello el poder de decisión del tipo prestaciones brindadas se eliminade seguro no estará a cargo de cada el derecho a los trabajadores de lastrabajador, en la práctica éste ya no microempresas la posibilidad decuenta con su derecho de participar acceder a las prestacionesen la elección.2 económicas: subsidios por maternidad e incapacidadDe otro lado al no existir disposición temporal.específica sobre la cobertura delSeguro Complementario de Trabajo 1SÁNCHEZ REYES, Christian. El nuevo sistema de protección social para los trabajadores de lade Riesgo, los trabajadores de la microempresa en el marco de la constitución y el convenio 102 de la OIT. En: Temas centrales delmicroempresa quedan excluidos de derecho del trabajo del siglo XXI, 2009. p. 369. 2SÁNCHEZ REYES, Ob. cit. p. 365.

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