Modelo Argentino

JUAN PERÓN de proyecto nacional el modelo argentino COLECCIÓN: EL VALOR DE LA PALABRA

editor Eduardo Carnevale © Queda hecho el dirección depósito que fija la Silvia Rolón ley N° 11.723. Prohi- bida su reproducción coordinación total o parcial sin Ma. Alejandra Ortiña mencionar la fuente. asistente Romina Galluzzi administración y redacción Virrey Liniers 1605 Tel: 4308.5539 diseño mandacarta@yahoo.com «El Valor de la Palabra» es una colección editada por la Asociación Civil Compromiso Ciudadano, integrante de la Red Comunidad Prohibida la reproducción total o parcial sin mencionar la fuente página 2 • el modelo argentino de proyecto nacional

Antecedentes Discurso ante la Asamblea Legislativa 1º de Mayo de 1974 Antes de dar lectura al mensaje del Poder Ejecuti- cho tiempo antes vibrar la revolución total del pue- vo, deseo presentar en nombre de éste, el más profun- blo, y estaba decidido, tal como lo expresé a los traba- do agradecimiento a los señores Legisladores, que han jadores argentinos el 2 de diciembre de 1943, a «que- hecho posible la aprobación de leyes que eran absolu- marme en una llama épica y sagrada para alumbrar el tamente indispensables. Y en esto quiero también ren- camino de la victoria». dir homenaje a los señores senadores y diputados de La doctrina fue adoptada primero por los trabaja- la oposición, que con una actitud altamente patriótica dores. «Yo los elegí para dejar en ellos la semilla». «Lo no han hecho una oposición sino una colaboración acabo de expresar: ¡Ellos fueron mis hombres!». «Ele- permanente que el Poder Ejecutivo aprecia en su más gí a los humildes; ya entonces había alcanzado a com- alto valor. En una ocasión solemne como ésta, ante un prender que solamente los humildes podían salvar a Congreso reunido en idéntica oportunidad a la de hoy, los humildes». hace exactamente veinte años, dije al pueblo argenti- Recuerdo que, cuando me despedía de la Secreta- no dirigiéndome a sus representantes: «Nunca me he ría de Trabajo y previsión el 10 de octubre de 1945, sentido otra cosa que un hombre demasiado humilde entregué a ellos todos mis ideales, diciéndoles más o al servicio de una causa siempre demasiado grande menos, estas mismas palabras: «No se vence con vio- para mí, y no hubiese aceptado nunca mi destino si lencia: se vence con inteligencia y organización»; «las no fuera porque siempre me decidió el apoyo cordial conquistas alcanzadas serán inamovibles y seguirán de nuestro pueblo». su curso»; «necesitamos seguir estructurando nuestras La conformación de nuestra doctrina, que pueden organizaciones y hacerlas tan poderosas que en el fu- aceptar todos los argentinos, porque tiene caracteres turo sean invencibles»; «el futuro será nuestro». de solución universal - y que incluso, puede ser apli- Antiguas palabras éstas, pero conservan aún toda cada como solución humana a la mayor parte de los su vigencia. Regresan hoy a esta alta tribuna para se- problemas del mundo como tercera posición filosófi- ñalar el curso de nuestro irreversible proceso revolu- ca, social, económica y política - constituyó la prime- cionario y de una vocación nacional de grandeza, que ra etapa de lo que podría denominarse la «desperso- no se pueden torcer ni desvirtuar. Vivimos tiempos nalización» de los propósitos que la revolución había tumultuosos y excitantes. Lo que antes apareciera encarnado en mí; tal vez porque yo sentía desde mu- como simple hipótesis y, generalmente, como teoría página 3 • el modelo argentino de proyecto nacional

negada o discutida, es hoy una realidad universal que reconstruir nuestra paz. Lo lograremos. No hay nada está determinando el curso de la historia. que no pueda alcanzarse con nuestras inmensas posi- La masas del Tercer Mundo se han puesto de pie y bilidades y con este pueblo maravilloso al que con las naciones y pueblos hasta ahora postergados pasan orgullo pertenecemos. a un primer plano. La hora de los localismos cede el No ignoramos que la violencia nos llega también lugar a la necesidad de continentalizarnos y de mar- desde fuera de nuestras fronteras, por la vía de un cal- char hacia la unidad planetaria. Felizmente, este tiem- culado sabotaje a nuestra irrevocable decisión de po que nos toca vivir y dentro del que somos protago- liberarnos de todos asomo de colonialismo. nistas inevitables, nos encuentra a los argentinos uni- Agentes del desorden son los que pretenden impe- dos como en las épocas más fecundas de nuestra his- dir la consolidación de un orden impuesto por la re- toria. volución en paz que propugnamos y aceptamos la ma- Es un verdadero milagro el que podamos ahora dia- yoría de los argentinos. logar y discrepar entre nosotros, pensar de diferente Agentes del caos son los que tratan, inútilmente, manera y estimar como válidas distintas soluciones, de fomentar la violencia como alternativa a nuestro habiendo llegado a la conclusión de que por encima irrevocable propósitos de alcanza en paz el desarrollo de los desencuentros, nos pertenece por igual la suer- propio y la integración latinoamericana, únicas metas te de la Patria, en la que está contenida la suerte de para evitar que el año 2000 nos encuentre sometidos cada uno de nosotros, en su presente porvenir. a cualquier imperialismo. Superaremos también esta Nuestra Argentina está pacificada, aunque todavía violencia, sea cual fuere su origen. no vivimos totalmente en paz. Heredamos del pasado Superaremos la subversión. Aislaremos a los vio- un vendaval de conflictos y de enfrentamientos. Hubo lentos y a los inadaptados. Los combatiremos con nues- y hay todavía sangre entre nosotros; reconocemos esta tras fuerzas y los derrotaremos dentro de la Constitu- herencia inmediata a que me he referido, y extraemos ción y la Ley. Ninguna victoria que no sea también de ella la conclusión de su negatividad. Pero no pode- política es válida en este frente. Y la lograremos. Te- mos ignorar que el mundo padece de violencia, no nemos no sólo una doctrina y una fe, sino una deci- como episodio sino como fenómeno que caracteriza a sión que nada ni nadie hará que cambie. Tenemos, toda esta época. Que caracteriza, diría a toda época de también, la razón y los medios de hacerla triunfar. cambio revolucionario y de reacomodamientos, en que Triunfaremos, pero no en el limitado campo de una un período de la historia concluye para abrir paso a victoria material contra la subversión y sus agentes, otro. sino en el de la consolidación de los procesos funda- Nosotros hemos encarado la Reconstrucción Na- mentales que nos conducen a la Liberación Nacional cional. Entre sus más importantes objetivos está el de y Social del Pueblo Argentino, que sentimos como página 4 • el modelo argentino de proyecto nacional

capítulo fundamental de la liberación nacional y so- y que servirán mejor al mundo en su conjunto y a cial de los pueblos del continente. ellos mismos, en la medida en que contribuyan a con- Las fuerzas del orden -pero del orden nuevo, del cebir y accionar a la sociedad mundial como un siste- orden revolucionario, del orden del cambio en pro- ma, cuyo único objetivo resida en lograr la realiza- fundidad- han de imponerse sobre las fuerzas del des- ción del hombre en plenitud, dentro de esa sociedad orden entre las que se incluyen, por cierto las del vie- mundial. jo orden de la explotación de las naciones por el im- La integración política brindará el margen de se- perialismo, y la explotación de los hombres por el im- guridad necesario para el cumplimiento de las metas perialismo, y la explotación de los hombres por quie- sociales, económicas, científico-tecnológicas y de nes son sus hermanos y debieran comportarse como medio ambiente, al servicio de la sociedad mundial. tales. Todo esto -y todos tenemos conciencia de ello- El itinerario es inexorable y tenemos que preparar- se encuentra en marcha. Cada día que pasa nos acerca nos para recorrerlo. Y aunque ello parezca contradic- a las metas señaladas. torio, tal evento nos exige desarrollar desde ya un pro- Ha comenzado de este modo el tiempo en que para fundo nacionalismo cultural como única manera de un argentino no hay nada mejor que otro argentino. fortificar el ser nacional, para preservarlo con indivi- Ésto sólo es ya revolución de suficiente trascendencia dualidad propia en las etapas que se avecinan. como para agradecer a Dios que nos haya permitido El mundo en su conjunto no podrá constituir un vivir para disfrutarlo. Estamos terminando con la im- sistema, sin que a su vez están integrados los países provisación, porque no sólo el País lo exige, sino que en procesos paralelos. Mientras se realice el proceso el mundo no admite otra alternativa. universalista, existen dos únicas alternativas para nues- Se percibe ya con firmeza que la sociedad mun- tros países: neocolonialismo o liberación. dial se orienta hacia u Universalismo que, a pocas La pertinacia en levantar fronteras ideológicas no décadas del presente, nos puede conducir a formas hace sino demorar el proceso y aumentar el costo de integradas, tanto en el orden económico como en el construcción de la sociedad mundial. Para construir la político. La integración social del hombre en la tierra sociedad mundial, la etapa del continentalismo confi- será un proceso paralelo, par lo cual es necesaria una gura una transición necesaria. Los países han de unirse firme y efectiva unión de todos los trabajadores del progresivamente sobre la base de la vecindad geográfi- mundo, dada por el hecho de serlo y por lo que ellos ca y sin imperialismos locales y pequeños. Esta es la representan en la vida de los pueblos. concepción de la Argentina para Latinoamérica: justa, La integración económica podrá realizarse cuando abierta, generosa, y sobre todas las cosas, sincera. los imperialismos tomen debida conciencia de que han A niveles nacionales, nadie puede realizarse en un entrado en una nueva etapa de su accionar histórico, país que no se realiza. De la misma manera, a nivel página 5 • el modelo argentino de proyecto nacional

continental, ningún país podrá realizarse en un conti- nidad que tome lo mejor del mundo del espíritu, del nente que no se realice. mundo de las ideas y del mundo de los sentidos, y Queremos trabajar juntos para edificar Latinoamé- que agregue a ello todo lo que nos es propio, autócto- rica dentro del concepto de comunidad organizada. Su no, para desarrollar un profundo nacionalismo cul- triunfo será el nuestro. Hemos de contribuir al proceso tural, como antes expresé. Tal será la única forma de con toda la visión, la perseverancia y el tesón que ha- preservar nuestra identidad y nuestra auto-identifi- gan falta. Sólo queremos caminar al ritmo del más rápi- cación. Argentina, como cultura, tiene una sola mado. Y teniendo en cuenta que no todos han de pensar nera de identificarse: ARGENTINA. Y para la fase de la misma manera, respetuosos de sus decisiones, continentalista en la que vivimos y universalista ha- habremos de unirnos resueltamente con quienes quie- cia la cual vamos, abierta nuestra cultura a la comu- ran seguir nuestro propio ritmo. Latinoamérica es de nicación con todas las culturas del mundo, tenemos los latinoamericanos. Tenemos una historia tras de no- que recordar siempre que Argentina es el hogar. sotros. La historia del futuro no nos perdonaría el ha- • En lo CIENTIFICO-TECNOLOGICO, se reconoce ber dejado de ser fieles a ella. Paralelamente, nos unire- el núcleo del problema de la liberación. Sin base cien- mos a la acción d los países del Tercer Mundo, con los tífico-tecnológica propia y suficiente, la liberación se cuales ya estamos unidos en la idea. hace también imposible. La liberación del mundo en Nuestra tarea común es la liberación. LIBERACIÓN desarrollo exige que este conocimiento sea libremente tiene muchos significados: internacionalizado sin ningún costo para él. Hemos de • En lo POLÍTICO, configurar una nación sustan- luchar por conseguirlo; y tenemos para esta lucha que cial, con capacidad suficiente de decisión nacional, y recordar las escencias: todo conocimiento viene de Dios. no una nación en apariencia que conserva los atribu- • La lucha por la liberación es, en gran medida, tos formales del poder, pero no su esencia lucha también por los RECURSOS Y LA PRESERVA- • En lo ECONÓMICO, hemos de producir básica- CIÓN ECOLÓGICA, y en ella estamos empeñados. mente según las necesidades del pueblo y de la Na- Los pueblos del Tercer Mundo albergan las grandes ción, y teniendo también en cuenta las necesidades reservas de materias primas, particularmente las ago- de nuestros hermanos de Latinoamérica y del mundo tables. Pasó la época en que podían tomarse riquezas en su conjunto. Y, a partir de un sistema económica por la fuerza, con el argumento de la lucha política que hoy produce según el beneficio, hemos de armo- entre países o entre ideologías. Tenemos que trabajar nizar ambos elementos para preservar recursos, lograr para hacer también del Tercer Mundo una comuni- una real justicia distributiva, y mantener siempre viva dad organizada. Esta es la hora de los pueblos y con- la llama de la creatividad. cebimos que, en ella, debe concretarse la unión de la • En lo SOCIO-CULTURAL, queremos una comu- humanidad. página 6 • el modelo argentino de proyecto nacional

Finalmente, la liberación exige una correcta BASE la cual aspiran de la misma manera que los demás INSTITUTCIONAL, tanto a nivel mundial como en grupos políticos y sociales. Ello exige capacitación los países individualmente. La organización intensa y requiere también que la idea constituya la institucional tendrá que ser establecida una vez clari- materia prima que supere a todos los demás instru- ficado: qué se quiere, cómo se ha de lograrse lo que se mentos de lucha. quiere, y quién ha de ser responsable por cada cosa. Los EMPRESARIOS se han organizado sobre las Venimos haciendo en el País una revolución en paz bases que han hecho posible su participación en el para organizar a la comunidad y ubicarla en óptimas diálogo y el compromiso. De aquí en más, el Gobierno condiciones a fin de afrontar el futuro. Revolución en ha de definir políticamente, actividad por actividad, y paz significa para nosotros desarmar no sólo las manos comprometer al empresario en una tarea conjunta, para sino los espíritus, y sustituir la agresión por la idea, que su capacidad creativa se integre al máximo el in- como instrumento de lucha política. Hemos sido con- terés del País. secuentes con este principio. Así reunimos a los máxi- Para identificar el papel de los INTELECTUALES, mos líderes de los PARTIDOS POLITICOS que no inte- haya que comenzar por recordar que el País necesita gran el Frente Justicialista de Liberación, en diálogo un modelo de referencia que contenga, por lo menos, abierto y espontáneo con los Ministros del Poder Eje- los atributos de la sociedad a la cual aspira, los me- cutivo Nacional, y seguiremos haciéndolo en adelante. dios de alcanzarlos, y una distribución social de res- La JUVENTUD ARGENTINA, llamada a tener un ponsabilidades para hacerlo. Este proceso de elabora- papel activo en la conducción concreta del futuro, ha ción nacional tendrá que lograrse convergiendo tres sido invitada a organizarse. Estamos ayudándola a ha- bases al mismo tiempo: lo que los intelectuales for- cerlo sobre la base de la discusión de ideas, y comen- mulen, lo que el País quiera y lo que resulte posible zando por pedir a cada grupo juvenil que se defina y realizar. A ellos toca organizarse para hacerlo. El inte- que identifique cuáles son los objetivos que concibe lectual argentino debe participar en el proceso, cual- para el País en su conjunto. Este es el inicio. El fin es quiera sea el país en que se encuentre. la unión de la juventud argentina sin distinciones par- Las FUERZAS ARMADAS están trabajando en el tidarias; y el camino es el respeto mutuo y la lucha, concepto de guerra total y, en consecuencia, de defen- ardorosa sí, pero por la idea. sa total. La verdadera tarea nacional es la de la libera- Los TRABAJADORES, columna vertebral del pro- ción, y nuestras Fuerzas Armadas la han asumido en ceso, están organizándose para que su participación plenitud. La defensa se hace así contra el neocolonia- trascienda largamente de la discusión de salarios y con- lismo y, el compromiso de las Fuerzas es con el desa- diciones de trabajo. El país necesita que los trabajado- rrollo social integrado del País en su conjunto, reali- res, como grupo social, definan cuál es la sociedad a zado con sentido nacional, social y cristiano. página 7 • el modelo argentino de proyecto nacional

Hay una cabal coincidencia entre la concepción ciencia. Como Presidente de los argentinos propon- de la IGLESIA, nuestra visión del mundo y nuestro dré un MODELO a la consideración del país, humilde planteo de justicia social, por cuanto nos basamos en trabajo, fruto de tres décadas de experiencia en el pen- una misma ética, en una misma moral, e igual prédica samiento y en la acción. Si de allí surgen propuestas por la paz y el amor entre los hombres. que motiven coincidencia, su misión estará más que En cuanto a la MUJER, estamos profundamente sa- cumplida. tisfechos, como mandatarios y como hombres, de su El MODELO ARGENTINO precisa la naturaleza de evolución en nuestra sociedad. Más de veinticinco la democracia a la cual aspiramos, concibiendo a nues- años pasaron desde que la asignación del derecho de tra Argentina como una democracia plena de justicia voto femenino terminó con su subordinación políti- social. Y en consecuencia, concibe al Gobierno con la ca. Nuestras mujeres mostraron desde entonces que forma representativa, republicana, federal y social. So- pueden trabajar, elegir y luchar como los varones y cial por su forma de ser, por sus objetivos y por su preservar, al mismo tiempo, los atributos de feminei- estilo de funcionamiento. dad y de esposas y madres ejemplares con que im- Definida así la naturaleza de la democracia a la cual pregnan de afecto nuestra vida. se aspira, hay un solo camino para alcanzarla: gober- Estas concepciones, que vienen fortificando nues- nar con PLANIFICACIÓN. tra acción presente y que constituyen nuestro progra- Habremos también de proponer al País una reforma ma grande para el futuro, configuran el contenido bá- de la CONSTITUCION NACIONAL. Para ello estamos sico del MODELO ARGENTINO que en breve ofrece- ya trabajando desde dos vertientes: por un lado, reco- remos a la consideración del País. giendo las opiniones del País; y por el otro, identifican- Nuestra Argentina necesita un PROYECTO NACIO- do las solicitaciones del MODELO ARGENTINO. NAL, perteneciente al país en su totalidad. Estoy per- Quiero finalmente referirme a la PARTICIPACION suadido de que, si nos pusiéramos todos a realizar este dentro de nuestra democracia plena de justicia social. trabajo y si entonces comparáramos nuestro pensa- EL ciudadano como tal se expresa a través de los miento, obtendríamos un gran espacio de coinciden- partidos políticos, cuyo eficiente funcionamiento ha cia nacional. Otros países que han elaborado un estilo dado a este recinto su capacidad de elaborar historia. nacional tuvieron uno de dos elementos en su ayuda: Pero también el hombre se expresa a través de su o siglos para pensarse a sí mismos, o el catalizador de condición de trabajador, intelectual, empresario, mi- la agresión externa. litar, sacerdote, etc. Nosotros no tenemos ni una ni otra cosa. Por ello, Como tal, tiene que participar en otro tipo de rela incitación para redactar nuestro propio MODELO cinto: el CONSEJO PARA EL PROYECTO NACIONAL tiene que venir simplemente de nuestra toma de con- que habremos de crear enfocando su tarea sólo hacia página 8 • el modelo argentino de proyecto nacional

esa gran obra en la que todo el País tiene que empe- sen el pensamiento de partidos políticos y grupos so- ñarse. ciales, no pueden ser otra cosa que su versión de PRO- Ningún partícipe de este CONSEJO ha de ser un YECTO NACIONAL. emisario que vaya a exponer la posición del Poder Esclarezcamos nuestras discrepancias, y, para ha- Ejecutivo o de cualquier otra autoridad que no sea el cerlo, no transportemos al diálogo social institucio- grupo social al que represente. nalizado nuestras propias confusiones. Queremos, además, concretar nuestro pensa- Limpiemos por dentro nuestras ideas, primero, miento acerca de la forma de configurar las concep- para construir el diálogo social después. ciones de cada grupo social y también de cada gru- Estas son, señores Legisladores, las principales re- po político. flexiones que, como Presidente de todos los Argenti- Concebimos que los criterios formalizados en ba- no me he sentido en el deber de traer hoy a vuestra ses, plataformas u otros cuerpos escritos que expre- alta consideración. página 9 • el modelo argentino de proyecto nacional

Primera parte Fundamentación Cuando pienso en los acontecimientos cruciales mas: el capitalismo y el comunismo. Interpreto que de la historia del país, encuentro en ellos las huellas ambas carecen de los valores substanciales que profundas de una toma de conciencia verdaderamen- permiten concebirlas como únicas alternativas his- te nacional. tórico-políticas. Paralelamente, la concepción cristia- Este proceso se ha distinguido por una denodada na presenta otra posibilidad, impregnada de una pro- pugna entre esa creciente conciencia y las fuerzas que funda riqueza espiritual pero sin una versión política, han tratado de impedir implacablemente su libre ex- suficiente para el ejercicio efectivo del gobierno. presión. Los argentinos tenemos una larga experiencia en El Modelo Argentino pretende ser, precisamente, esto de importar ideologías, ya sea en forma total o la interpretación de esa conciencia nacional en pro- parcial. Es contra esta actitud que ha debido enfren- cura de encontrar su cauce definitivo. tarse permanentemente nuestra conciencia. Las bases fértiles para la concepción de una ideología nacional 1. Ideología y Doctrina Nacional coherente con nuestro espíritu argentino han surgido del mismo seno de nuestra Patria. Nuestra Patria necesita imperiosamente una ideo- El Pueblo, fuente de permanente creación y auto- logía creativa que marque con claridad el rumbo a se- perfeccionamiento, estaba preparado hace treinta años guir y una doctrina que sistematice los principios fun- para conformar una ideología nacional, social y cris- damentales de esa ideología. tiana. Para ello debemos tener en cuenta que la confor- Sin embargo, no fuimos comprendidos cuando, res- mación ideológica de un país proviene de la adopción pondiendo a esa particular exigencia histórica, pro- de una ideología foránea o de su propia creación. pugnamos la justicia social como inmanente al ser na- Con respecto a la importación de ideologías -di- cional, a pesar de que la justicia social está en la base rectamente o adecuándolas se alimenta un vicio de de la doctrina cristiana que surgió en el mundo hace origen y es insuficiente para satisfacer las necesida- 2.000 años. des espirituales de nuestro Pueblo y del país como Al calor de intereses políticos y económicos se ori- unidad jurídicamente constituida. ginaron numerosos equívocos -como la identificación El mundo nos ha ofrecido dos posibilidades extre- de la democracia con el liberalismo- promoviendo página 10 • el modelo argentino de proyecto nacional

confusiones ideológicas que, en su momento, confi- nos, y afirmé su sentido al expresar que “el guraron el marco necesario para el mantenimiento de Justicialismo es una filosofía de la vida, simple, intereses imperialistas. práctica, popular, profundamente cristiana y profun- No obstante esa ideología intrínsecamente argenti- damente humanista”. na, y la consecuente doctrina, crecieron en la concien- Esta búsqueda de respuestas a las necesidades in- cia del Pueblo. El Modelo Argentino no quiere ser otra tegrales del país, que parten de una clara ideología, cosa que la expresión representativa y la síntesis pros- comenzó en la década de los años 40. El 1º de mayo pectiva de una ideología y una doctrina nacionales. de 1948 la posición fue llamada “Justicialismo”, abrién- La creación ha nacido del Pueblo y el ciudadano dose así las posibilidades de una elaboración concep- que ofrece hoy el presente conjunto de ideas, valores tual en la que intervinieran mandatarios, líderes, po- y objetivos concretados bajo el nombre de Modelo líticos y Pueblo. Argentino, tal vez no tenga otra virtud que la de haber La aparición y la evolución de la concepción Justi- querido e interpretado la voluntad de ese Pueblo. cialista es la del desarrollo histórico natural de nues- Es por eso que este Modelo no es una construcción tras ideas, y es patrimonio de todo el Pueblo argenti- intelectual surgida de minorías, sino una sistematiza- no; en esa medida, el ideólogo es solo un intérprete. ción orgánica de ideas básicas desarrolladas a lo largo No obstante en nuestro país todavía persisten mu- de treinta años. Ahora es posible ofrecer este Modelo chos esclavos de la injusticia y de la inseguridad. Ni al país, después de que la representación popular ha la justicia social ni la libertad -recíprocamente sido reimplantada. apoyadas- son comprensibles en una comunidad Si el Modelo Argentino encarna la voluntad de integrada por hombres que no se han realizado plena- nuestro Pueblo, será auténtico. mente en su condición humana. Si es auténtico, será útil a la Patria. Y si es útil, Es por eso que el Justicialismo quiere para el hom- cumplirá su propósito histórico. bre argentino: • Que se realicen en sociedad, armonizando los 2. El Modelo Argentino y el Justicialismo valores espirituales con los materiales y los derechos del individuo con los derechos de la so- El Justicialismo es el resultado de un conjunto de ciedad; ideas y valores que no se postulan; se deducen y se • Que haga una ética de su responsabilidad social; obtienen del ser de nuestro propio Pueblo. Es como el • Que se desenvuelva en plena libertad en un ám- Pueblo: nacional, social y cristiano. bito de justicia social; Hace muchos años anuncié tales características del • Que esa justicia social esté fundada en la ley del Justicialismo prácticamente en estos mismos térmi- corazón y la solidaridad del Pueblo, antes que en página 11 • el modelo argentino de proyecto nacional

la ley fría y exterior; décadas para poder elaborar la expresión, ya más for- • Que tal solidaridad sea asumida por todos los malizada, de una ideología, a fin de entregarla ahora a argentinos, sobre la base de compartir los bene- la fuerza creativa de nuestra nacionalidad. ficios y los sacrificios equitativamente distribui- dos; OBJETIVOS DEL MODELO ARGENTINO • Que comprenda a la Nación como unidad abier- 1. Un Ámbito de Coincidencia Nacional ta generosamente con espíritu universalista, pero consciente de su propia identidad. El primer objetivo del Modelo Argentino consiste He dicho una vez que la comunidad a la que aspi- en ofrecer un amplio ámbito de coincidencia para que ramos es aquella donde la libertad, la justicia y la res- de una vez por todas los argentinos clausuremos la ponsabilidad son fundamentos de una alegría de ser, discusión acerca de aquellos aspectos sobre los cuales basada en la certeza de una propia dignidad. En tal ya deberíamos estar de acuerdo. comunidad el individuo posee realmente algo que ofre- Es imprescindible que mis conciudadanos com- cer e integrar al bien general, y no solo su presencia prendan que la presencia central del Justicialismo en muda y temerosa. un Modelo que deseo para todos los argentinos, sin Nosotros creemos en la comunidad, pero en la base exclusiones de sectores, no responde al intento de for- de esa convicción se conserva un profundo respeto zar una indebida generalización de principios mera- por la individualidad y su raíz es una suprema fe en el mente partidarios. Si acudo a la respuesta justicialista tesoro que el hombre representa, por el solo hecho de no es por sectarismo o personalismo; estoy lejos de su existencia. una actitud semejante. Cuando en la Segunda Guerra Mundial las dos po- La fundamentación justicialista no se incorpora por tencias ideológicas opuestas se unieron para terminar reflejar un sector parcial de opinión ideológico-políti- con un tercer grupo de países en discordia con el or- ca, sino por razones de índole totalmente diferentes. den imperante, Argentina no se sometió. En primer lugar, porque encarna principios per- Nuestra rebelión fue entonces como sigue siendo manentes emanados de la esencia misma del hombre. ahora, una cuestión de personalidad y de dignidad En segunda instancia, porque el Pueblo ha impregna- nacional. do al Justicialismo de las constantes básicas de nues- Para no someterse, había que crear una respuesta tra nacionalidad. Por último, como Tercera Posición, diferente, propia, argentina. Esa respuesta fue el Justi- porque define una histórica determinación de auto- cialismo. Pero como un Modelo que aspire a servir nomía e identidad nacional. Sin tales principios y cons- seriamente al país solo puede ofrecerse después de un tantes, sin esa identidad, no hay posibilidad de con- período histórico de prueba, hubo que esperar tres formar un Modelo en el cual cada argentino que ama página 12 • el modelo argentino de proyecto nacional

a su Patria se reconozca. de nuestra Patria; o profundizamos las coincidencias Estos motivos me alientan en la aspiración de ob- para emprender la formidable empresa de clarificar y tener la coincidencia necesaria para trazar una políti- edificar una gran Nación, o continuamos paralizados ca nacional. en una absurda intolerancia que nos conducirá a una La grandeza del país y la felicidad del Pueblo ar- definitiva frustración. gentino son dos objetivos esenciales que, a mi juicio, deben guiar nuestro pensamiento y acción. 2. La Futura Comunidad Argentina Partiendo de esa premisa podemos empezar a construir. Solo necesitamos unanimidad conceptual para El segundo de los objetivos radica en concretar el hacer lo que la mayoría decida. Por eso, las grandes ámbito de consenso, configurando los caracteres que líneas de coincidencia únicamente pueden nacer del los argentinos anhelamos para nuestra comunidad del Pueblo, manifestándose en sus representantes a tra- futuro. vés de organizaciones de pacífica convivencia repu- Todo país se enfrenta, en algún momento de su his- blicana. toria, con la obligación de definir principios, valores Si se quiere salvaguardar la Nación que hemos y conductas generales, pero también caracteres que recibido y seguir adelante en el proceso de preser- perfilen y recorten su nacionalidad. Corresponde a un varla y depurarla, o se usa la política de la fuerza, o Modelo la estructuración de esas propiedades que no bien se elabora la fuerza necesaria para respaldar una hacen más que traducir la idiosincrasia del Pueblo. política. La carencia de un Modelo de referencia ha causa- Una Argentina de felicidad y de grandeza admite do, en nuestro país, graves efectos sociales, económi- únicamente la segunda alternativa. Necesitamos pues, cos y, particularmente, políticos. Ha llegado el mo- crear la fuerza requerida para sustentar una política mento de tomar conciencia de que en la Argentina nacional. nadie tiene el derecho de esperar que la sociedad ma- Es esta la hora de su realización. Tengamos en cuen- dure por sí sola. ta el ejemplo que nos muestra el mundo; en el que Los argentinos intuimos ya que no es posible insis- está ganando terreno la idea de que el bienestar de los tir en nuestras vacilaciones: la historia reclama de Pueblos se halla por encima de las concepciones polí- nosotros la consolidación de una fisonomía nacional. ticas dogmáticas. Esto origina un campo de mutuo Para ello, corresponde al Modelo Argentino refir- respeto, que parece nutrirse en bases de civilización, mar la forma socio-política que satisfaga a todo el país. de comprensión y de tolerancia hacia las ideas de los Estoy convencido de que solo la comunidad argen- demás. tina puede proporcionar el juicio definitivo sobre las No tengo dudas de que este es un momento crucial cualidades que para ellas se anhelan. Es mi deseo que página 13 • el modelo argentino de proyecto nacional

todos mis conciudadanos consideren este Modelo forma de decir que seguimos deseando fervorosamen- como una propuesta inicial; ya las generaciones que te una Argentina socialmente justa, económicamente nos siguen, a través de un diálogo franco en el que libre y políticamente soberana. participen todos los entes representativos de la comu- Se conecta estrechamente con lo expuesto el he- nidad, han de asumir la patriótica misión de perfec- cho de que el Modelo define asimismo una clara di- cionarlo. mensión ética que no es otra cosa que un llamado a la Alguna vez prediqué la armonía como categoría autonomía de la conciencia moral. Hace años sostuve fundamental de la existencia humana; sigo creyendo que el vertiginoso progreso material de nuestro tiem- en ella como condición inalienable para la configura- po lanzó al hombre fuera de sí mismo sin pro- porcio- ción de la Argentina que todos anhelamos. Esa básica narle paralelamente una plena conciencia de su per- consonancia excluye la violencia e implica compren- sonalidad. der que el único camino para la construcción fértil es Por eso, en el camino de la consolidación de la co- partir de ideas, valores y principios, cuya práctica con- munidad argentina desempeña un papel primordial creta no cercena el cauce de la paz. Esto no distorsio- la propuesta de un esquema de valores morales y es- na en absoluto la vocación de cambio del Justicialis- pirituales que confiera al Pueblo la templanza que el mo, concretado en este Modelo Argentino: ya he afir- futuro de la Nación requiere. mado que la doctrina es revolucionaria en su concep- Resultará necesario precisar el nivel de nuestras ción, pero pacífica en su realización. aspiraciones respecto de la futura sociedad argentina; No puede persistir duda alguna acerca de los ca- solo así se estará en condiciones de clarificar la con- racteres buscados: se trata de una democracia social, cepción estratégica que deberemos adoptar para ha- que, como se verá más adelante, será una estructura cer realidad lo que todo hombre de bien, nacido en político-social absolutamente coherente con los prin- esta Patria, espera: “una Argentina íntegra, cabalmen- cipios esenciales de la Comunidad Organizada. te dueña de su insobornable identidad nacional”. Cuando utilizo la palabra “social”, estoy pensando en una democracia en la que cada integrante de la 3. Orientación para las distintas áreas comunidad pueda realizarse con la única condición de poseer idoneidad y condiciones morales indispen- Los objetivos anteriormente delineados asocian al sables para aquella a que aspira. En este sentido, la Modelo Argentino con valores, principios y caracte- forma de gobierno que sirve a la democracia social res tanto de estructura permanente y universal, como resulta ser “Representativa, Republicana, Federal y de perfiles intrínsecamente nacionales. social”. Si allí finalizara nuestro propósito no iríamos más Todo lo que acabo de expresar no es más que otra allá de un lineamiento teórico y normativo de carác- página 14 • el modelo argentino de proyecto nacional

ter general que no contemplaría la creciente comple- más aconsejable la programación que el desarrollo jidad de una comunidad orgánicamente constituida. espontáneo, porque la segunda alternativa implica Quiere decir que tal conjunto de verdades adquiere dejar a la sociedad librada a sus propias fuerzas y es, una fisonomía específica y diferente en los distintos por ello, terreno fértil para distorsiones neocolonialis- ámbitos de la vida nacional, así como una proyección tas. igualmente específica. Al hacer referencia a la conducción debe tomarse Con la mirada orientada en el futuro, es necesario en cuenta que la conducción política se diferencia del identificar cuál es la medida en que cada una las áreas gobierno político-administrativo. de la sociedad argentina puede participar del La conducción política es una materia indelegable Modelo, y es preciso definir de qué forma aquellos de quien ejerza la Primera Magistratura, y ella da sus- principios, valores y caracteres cobran una dimensión tento a la capacidad de hacer en lo político-adminis- particular, aunque interrelacionada, en cada ámbito trativo. del quehacer nacional. Lo político-administrativo corresponde a las deci- Para que cada ciudadano se reconozca en el Mo- siones y acciones que se adopten a través de los meca- delo, es imprescindible que este no naufrague en abs- nismos corrientes del gobierno. tracciones, sino que aquello que define y propone, Las condiciones objetivas que hacen a la conduc- cobre realidad en cada una de las áreas de la comu- ción superior implican que nadie puede gobernar sin nidad, pues es a través de su área de competencia el apoyo del Pueblo, ni en Argentina ni en ningún otro que el ciudadano se inserta en su Patria y la siente país. Significa también que el Proyecto final es del como propia. Pueblo y no de determinados gobiernos, ni de mino- Tengo la convicción de que la transformación de la rías intelectuales. comunidad argentina solo podrá lograrse mediante una El Modelo Argentino quiere servir a estos dos ám- adecuada conjunción de resultados eficientes en to- bitos de conducción superior, en estrecha conexión dos los campos del quehacer nacional. con una orientación programática lúcida y precisa. 4. Guía programática 5.La liberación y la integración y político-administrativa Afirmé anteriormente que la importación de ideo- A la luz de este objetivo, el Modelo Argentino debe logías alimenta un vicio de origen. conformar un sustrato programático superior, orien- Detengámonos en este problema. Si una ideología tativo de la conducción. no resulta naturalmente del proceso histórico de un Creo que no podemos detenernos en discutir si es Pueblo, mal puede pretender que ese Pueblo la admi- página 15 • el modelo argentino de proyecto nacional

ta como representativa de su destino. Este es el pri- superior que espera a todos los hombres que en el mer motivo por el cual nuestro Modelo no puede op- mundo comparten ideales de Justicia y Verdad. tar ni por el capitalismo liberal ni por el comunismo. Pero es evidente que la cuestión, como lo he repe- ANTECEDENTES HISTÓRICO-POLÍTICOS tido en numerosas oportunidades, no se reduce a la QUE CONDUCEN AL MODELO ARGENTINO elección o configuración de una ideología y una doc- 1. Las enseñanzas del proceso histórico trina que perfilen la identidad de nuestro Pueblo, por- mundial que tal identidad se diluye sin una firme decisión de autonomía nacional. De dos fuentes proviene el crecimiento económico El rechazo de las posibilidades extremas que nos de los países más avanzados. Por un lado, de sus pro- brindan el capitalismo y el comunismo, no solo se pios recursos tecnológicos y acumulación de capital. fundamentan en su desconexión con la estructura ín- Por el otro, del acceso a las riquezas y el trabajo de los tima de nuestra nacionalidad, sino también en el he- países colonizados. cho de que su adopción implica servir automáticamen- El traspaso de las riquezas de estos últimos países te al neocolonialismo, sea cual fuere su signo doctri- a las grandes potencias se efectuó de muy diversas nario. formas. De acuerdo con las circunstancias, se utilizó Optar por un Modelo Argentino equidistante de desde el procedimiento de la apropiación física hasta las viejas ideologías es, consecuentemente, decidirse el de la remesa de beneficios para las inversiones impor la liberación. Por más coherencia que exhiba un periales, pasando por las etapas intermedias de am- modelo, no será argentino si no se inserta en el cami- bos extremos. no de la liberación. De esa manera, muchos países colonizados expan- Me parece innecesario insistir en un hecho eviden- dieron su producto pero no su ingreso, mostrando al te: no estamos solos en esta lucha, aunque cada pue- mismo tiempo un aparente progreso que, en realidad, blo debe dar, frente a la historia, la respuesta que emana encubría su miseria. de su esencia. Para mantener este sistema se necesitó de la domi- Es por eso que la progresiva transformación de nación política. El arma empleada para ello, también nuestra Patria para lograr la liberación debe, paralela- se adecuó a las circunstancias. mente, preparar al país para participar de dos proce- Fue así como se acudió al empleo de las fuerzas sos que ya se perfilan con un vigor incontenible: la militares, en intervenciones directas o indirectas; al integración continental y la integración universalista. copamiento de gobiernos o de sectores claves del país; Si aisláramos nuestra respuesta, la comunidad por a la complicidad de los grupos dirigentes; a la acción la que luchamos quedaría a espaldas de un destino sutil de las organizaciones que sirvan a intereses su- página 16 • el modelo argentino de proyecto nacional

pernacionales; a los empréstitos, que bajo la forma de braron las grandes ideas y nosotros hemos perdido un “ayudas” atan cada vez más a los países dependien- siglo y medio vacilando en llevarlas a la práctica. tes. Es decir, se recurrió a cuanto procedimiento fuera Ahora, para corregir el rumbo que equivocadamen- útil para los fines de dominación perseguidos. te tomamos, debemos profundizar, entre otros lazos Esta ha sido una evolución particularmente nota- de unión, la línea de los tratados de complementa- ble del sistema imperialista durante casi todo el siglo ción económica, que, como el firmado en Santiago de XIX y la primera mitad del siglo XX. En su transcurso, Chile, hace 25 años, entre este país y la Argentina, las espaldas de los trabajadores de los pueblos some- estén abiertos a la adhesión de los demás países del tidos -tanto del mundo oriental como del occidental- área con la finalidad de alcanzar una integración eco- han sobrellevado, en buena medida, la carga del pro- nómica sudamericana. greso de las metrópolis imperialistas. Este proceso arroja algunas enseñanzas que es con- Pero la situación internacional está sufriendo proveniente no desaprovechar en una acción futura. Po- fundas conmociones; los pueblos comienzan a des- demos sintetizar tales enseñanzas en las siguientes pertar, motivando que los países dependientes se vean consideraciones: Unión Latinoamericana. Cada país obligados a tomar partido frente a dos elecciones: participa de un contexto internacional del que no pue- - Por un lado, elegir entre neocolonialismo y libe- de sustraerse. Las influencias recíprocas son tan sig- ración. nificativas que reducen las posibilidades de éxito en Para nosotros la elección resulta obvia, y cuando acciones aisladas. dijimos que había que construir el “Tercer Mundo” no Es por ello que la Comunidad Latinoamericana hicimos otra cosa que dar un nombre y un sentido al debe retomar la creación de su propia historia, tal como camino de liberación elegido. lo vislumbró la clarividencia de nuestros libertado- - Por el otro, se presenta la elección entre capitalis- res, en lugar de conducirse por la historia que quieren mo y comunismo como opciones inevitables. Noso- crearle los mercaderes internos y externos. tros percibimos el error de considerar, como únicas Lo repito una vez más: “El año 2000 nos encontra- alternativas, a dos posiciones extremas que han servi- rá unidos o dominados”. do para la dominación. Así surgió la “Tercera Posi- Nuestra respuesta, contra la política de “dividir para ción”. reinar”, debe ser la de construir la política de “unir- Venimos sosteniendo estos conceptos desde hace nos para liberarnos”. tres décadas. Consecuente con ellos, Argentina inició Reacción Imperialista. Tenemos que admitir como un proceso de cooperación latinoamericana para lo- lógica la acción de los imperialismo en procura de grar la liberación. Ya la idea de Comunidad Latinoa- evitar que la unión de nuestros países se realice, ya mericana estaba en San Martín y Bolívar, ellos sem- que ello es opuesto a su interés económico y político. página 17 • el modelo argentino de proyecto nacional

En consecuencia, debemos admitir que la lucha es Falsas virtudes de los extremos. Hemos aprendido necesaria. Pero nosotros también aprendimos a redu- también que “occidental y cristiano”, “occidental y li- cir el costo social de la lucha. bre”, “capitalista y creativo”, “comunista e igualita- Verdad y Justicia. Puede discutirse mucho acerca rio”, son muchas veces, asociaciones declamatorias. de si existe o no determinismo histórico. Pero yo ten- Sabemos que en ambos sentidos, las falsas virtu- go, al menos, la certeza de que existe una constante des de un extremo fertilizan la potencia del otro extre- en el hecho de que el hombre tiene sed de verdad y mo, y que no debemos seguir admitiendo que la tarea justicia y de que cualquier solución de futuro no po- se reduce a enfrentar a los dos modelos extremos. Es drá apartarse del camino que las satisfaga. esta otra razón que justifica la creación de nuestro Trabajar con los Pueblos. Para tener éxito en esta modelo propio. empresa, lo esencial reside en trabajar con los pue- Acercamiento de los extremos. Los extremos se to- blos, y no simplemente con los gobiernos; porque los can cada vez más. En efecto, mientras en las econo- pueblos están encaminados a una tarea permanente, mías capitalistas es creciente el grado de intervención y los gobiernos muchas veces a una administración del Estado y el contenido de sujeción de la libertad circunstancial de la coyuntura histórica. individual a formas programadas superiores, por el Fin de las oligarquías y burguesías. La historia otro lado, en algunas economías colectivistas se intro- muestra también que está terminando en el mundo el duce el beneficio como motor de incitación para in- reinado de las oligarquías y las burguesías y que co- crementar la eficiencia. mienza el gobierno de los pueblos. Con ello, el demo- La cruel realidad de los imperialismos. Cuando se liberalismo y su consecuencia, el capitalismo, están expresaba, hace algunos años, que “el imperialismo cerrando su ciclo. El futuro realmente es patrimonio no perdona”, se estaba también afirmando que nin- de los pueblos. gún imperialismo perdona. La experiencia de la déca- La brecha tecnológica. Las diferencias que nos se- da del ‘60 ha sidosuficientemente dura en estos as- paran de las grandes potencias han sido ahondadas pectos, y el mundo aprendió mucho de ella. por la brecha tecnológica. Las invasiones militares en que los dos imperialis- Debemos, entonces, desarrollar tecnología. Pero ello mos han incurrido en los últimos 15 años, a contra- exige una mínima dimensión económica que solo po- tiempo de la historia, han constituido un poderoso cos países del Tercer Mundo pueden elaborar sobre la factor para que el Tercer Mundo asuma la necesidad base del esfuerzo nacional. Además, tampoco podrán de su autodefensa. abarcar la totalidad de la gama tecnológica. Además, esto evidencia la creación de un derecho Esta es otra de las causas que exigen la unión de no escrito, en el plano mundial, que fortifica los prin- los países que quieren liberarse. cipios de autodeterminación y de no intervención de página 18 • el modelo argentino de proyecto nacional

los pueblos. Ello tendrá, tarde o temprano, que en- egoísmo como factor motriz del desarrollo de los pue- contrar el eco adecuado en las Naciones Unidas para blos. La sociedad competitiva es su consecuencia. que estas adquieran un efectivo poder de arbitraje. Esto arroja luz sobre el hecho de que la coopera- Autodestrucción de los imperios. Las coaliciones ción y la solidaridad son elementos básicos a conside- imperialistas no impiden que se cumpla una constan- rar en el futuro. te histórica: los imperios se autodestruyen. Ya están a El materialismo. El pragmatismo ha sido el motor la vista algunos signos de una seria pérdida de la ca- del progreso económico. pacidad hegemónica en los imperialismos hasta ayer Pero también hemos aprendido que una de las ca- dominantes. racterísticas de este proceso ha sido la de reducir la Complicidad de sectores internos. Surge, también, vida interior del hombre, persuadiéndolo de pasar de una experiencia importante para nuestros países: hay un idealismo riguroso a un materialismo utilitario. sectores internos cuyos objetivos coinciden con los El mundo debe salir de una etapa egoísta y pensar de los imperialismos. Obviamente, la capacidad de de- más en las necesidades y esperanzas de la comuni- cisión de estos sectores debe ser debilitada o anulada. dad. Lo que importa hoy es persistir en ese principio Imperialismo y Tercer Mundo. La dinámica mun- de justicia, para recuperar el sentido de la vida y para dial no obedece solo a los designios de los poderosos. devolver al hombre su valor absoluto. Ahora responde a una articulación que encuentra im- Necesidad de una ética. La historia nos indica que perialismos por un lado y Tercer Mundo por otro. es imprescindiblemente necesario promover la ética Repito en este aspecto: las ideologías van siendo individual primero, desarrollar después la conse-cuen- superadas por las necesidades de la lucha por la libe- te conducta social y desprender finalmente de ellas la ración. conducta económica. La libertad se instala en los pue- El tipo de democracia. No siempre los países han blos que poseen una ética y es ocasional donde esa definido con exactitud la democracia que desean, ni ética falta. han calificado la democracia en la cual viven. Pensamiento y Acción. No puede haber divorcio Hemos aprendido que ocultar el tipo de democra- alguno entre el pensamiento y la acción, mientras la cia que se quiere constituye la mejor manera de pre- sociedad y el hombre se enfrenten con la actual crisis servar el tipo de democracia que quieren los demás. de valores, acaso una de las más profundas de cuan- El egoísmo y la sociedad competitiva. En el trans- tas se hayan registrado. Es posible que el pensamien- curso del tiempo, hemos venido progresando de ma- to haya perdido, en los últimos tiempos, contacto di- nera gigantesca en el orden material y científico, pero recto con las realidades del devenir histórico. Pero es veinte siglos de cristianismo parecen no haber logra- cierto también que ha llegado “la Hora de los Pueblos” do, suficientemente, hasta ahora, la superación del y que ella exige “un pensamiento en acción”. página 19 • el modelo argentino de proyecto nacional

El imperativo de la Comunidad Organizada. Es En el ámbito politico por esto que las grandes alternativas que presenta la historia a nuestro país terminan deducién- En nuestro país se han dado dos procesos parale- dose y no postulándose. Como deducción de la los, íntimamente interrelacionados, tanto que el ad- experiencia que viene de la historia cada día se venimiento del Gobierno Popular está frenando deci- ahonda más el imperativo moderno de la Comu- didamente: una creciente intervención externa y una nidad Organizada como punto de partida de toda vacilante política interna. idea de formación y consolidación de las nacio- La intervención externa fue cambiando de forma a nalidades. lo largo del tiempo consistiendo sus últimas exteriori- Tercer Mundo y Tercera Posición. Asimismo, se de- zaciones en condicionamientos impuestos a nuestra duce la consolidación del Tercer Mundo, y la Tercera libertad de decisión. Posición como resultantes históricas definidas. Por su parte, la vacilación política interna fue in- La Tercera Posición como unidad conceptual, y el fluida principalmente por los siguientes factores: Tercer Mundo, como entidad política. - Las plataformas políticas no siempre definieron Sectarismo y Liberación. Finalmente, la más im- fines conjuntamente con los medios para alcanzarlos. portante de las enseñanzas es la revelación de que los Esto trajo como consecuencia que los ciudadanos ca- sectarismos no nos conducirán jamás a la liberación. recieran de la información completa para ejercer su Las diferencias de ideas son positivas en tanto estén derecho al voto y a la crítica constructiva de los actos abiertas a la confrontación sincera y honesta en busca de gobierno. de la verdad. - Se pretendió diluir el poder del Justicialismo, acu- Encerrarnos en nuestras ideas y procurar imponer- diéndose a sistemas como el de la representación pro- las por el peso de una fuerza circunstancial significa- porcional, estimulando el aumento de partidos políti- ría caer en el mismo error por el que han transi- tado cos y limitando la relevancia de cada uno de ellos. aquellos a quienes hoy enfrentamos. - La proscripción se utilizó para contrarrestar la vigencia de los grandes movimientos nacionales. 2. La situación histórica argentina - La violencia fue ejercida para reprimir las corrientes que luchaban por un proceso transformador. Si queremos realizar entre todos un proyecto - El concepto de democracia pocas veces fue debi- del país que anhelamos, creo necesario tomar pre- damente especificado con claridad suficiente para que viamente conciencia de nuestra situación actual. el Pueblo supiese de qué se trataba. Por ese motivo, haré una breve reseña de la evolu- - El nacionalismo fue declamado al tiempo que se ción histórica argentina en los diferentes ámbitos. destruía lo autóctono y copiaban apresuradamente página 20 • el modelo argentino de proyecto nacional

moldes extranjeros reñidos con nuestra idiosincrasia. Pero esta mayor capacidad de intervención políti- - La participación externa en las decisiones que ca de la ciudadanía, más allá de su participación en afectaban al país fue creciendo consciente e incons- las urnas, fue bastante mal usada. Se pusieron frente cientemente. a ellas los árboles que no dejaron ver el bosque. Se Sin embargo, los valores permanentes afloran siem- saturó el panorama político nacional con cuestiones pre. En el Pueblo argentino estaba latente el sentimien- menores, y el ciudadano no llegó a formarse una con- to de independencia nacional, lo que tarde o tempra- cepción general de la problemática nacional que abar- no habría de provocar el enfrentamiento contra la dis- ca suficientemente todos los campos de sus activida- torsión del contenido social de la democracia y contra des. la tendencia a la desnacionalización progresiva. Así, el Pueblo fue comprendiendo que no debía La historia se encarga de formular una severa ad- permanecer indiferente ante los problemas políticos vertencia a quienes pretenden debilitar la vigencia de nacionales y adoptó la decisión de ser protagonista de los valores permanentes de un Pueblo. El intento de su historia, rompiendo con los esquemas tradiciona- desvío no hace sino demorar el progreso de la Nación, les que intentaron relegarlo a la simple condición de pero no logra impedir esa realización que lleva consi- espectador. go la supresión de cuanto obstáculo se le interponga. El “cambio” ya no consiste en una abstracción va- En nuestra Patria, siguiendo el proceso natural de cía. El Pueblo todo quiere conocer el signo, el sentido maduración política, fue aumentando la participación y el contenido preciso de una expresión. Es que el de los ciudadanos en las urnas. Con ello, las eleccio- Pueblo advierte con claridad que si el cambio no es nes han adquirido un significado de legitimidad dis- nacional, no responderá a sus reales necesidades. tinto al de la legalidad: hoy la elección legalmente rea- Finalmente, cabe una reflexión respecto del poder lizada pero con alta abstención -cualquiera sea la for- de decisión: a lo largo de nuestra historia, dicho po- ma de tal abstención- es legal pero no otorga un poder der se ha ido conformando, tejiéndose una red de com- legítimo. promisos políticos que representan a diferentes inte- La legitimidad viene del Pueblo en su totalidad y reses. no solamente de aquella parte del Pueblo que acepta Tales intereses pueden ser internos o externos. Si reglas del juego que, como la proscripción, restringen las alternativas son neocolonialismo o liberación, y si la voluntad popular. Voto con proscripción puede otor- hemos optado por la liberación, el ajuste de ese poder gar legalidad; pero legitimidad nunca. es indispensable para lograr que responda a nuestros Crecieron también la sensibilidad y la capacidad intereses. política, al impulso de la mayor participación del ciu- En lo político, liberación significa tener una Na- dadano. ción con suficiente capacidad de decisión propia, en página 21 • el modelo argentino de proyecto nacional

lugar de una Nación que conserva las formas exterio- trón inadecuado, la distribución del ingreso queda res del poder, pero no su esencia. La Nación no se subordinada al mismo, más allá de los buenos deseos simula. Existe o no existe. de cualquier gobierno. En consecuencia, lo que lla- En síntesis, el problema actual es eminentemen- mamos “Justicia Social” también requiere para su te político y sin solución para otros sectores en par- materialización efectiva participación del gobierno y ticular. elevada eficiencia del mismo. Se produjo, por otra parte, un decisivo retroceso En el ámbito económico en el terreno de las decisiones económicas. Hasta 1943, con industrialización incipiente, dichas decisiones El país ha producido siempre en función del bene- estaban adaptadas a los intereses del campo. Busca- ficio, sin disciplinar cabalmente su producción en fun- mos establecer un sano equilibrio para promover la ción de las necesidades esenciales de la población. industrialización y una organización del poder de de- Es indudable que se perdió tiempo y que los recur- cisión para nuestro sector industrial. En 1955 no se sos no fueron convenientemente utilizados. había alcanzado a afirmar la existencia de un empre- Sin embargo, en la actualidad tenemos un ingreso sariado industrial argentino como factor contribuyen- por habitante razonablemente elevado y, además, el te al desarrollo nacional, pero se estaba en el camino. país se está industrializando aceleradamente. Desde entonces la industria creció con alto apoyo ex- Esta realidad me permite afirmar que no somos un terno, pero el capital extranjero se concentró, en gran país subdesarrollado. medida, en el aporte tecnológico y también en la com- La distribución del ingreso familiar no es aún la pra de empresas existentes en el país. más adecuada y mucho debe hacerse para vigorizarla. Debemos tener en claro que lo esencial con res- En realidad, hacia 1955, se había llegado a un nivel pecto a los objetivos debe perseguir una actividad ra- en la distribución y en la participación del salario en dicada en el país, es que estos deberán atender tanto el ingreso nacional que satisfacía las necesidades de al aporte de la economía nacional como el beneficio la población. del empresario. Desde allí las soluciones económicas siguieron a Esto debe definir una conducta coherente respec- las soluciones políticas y la participación del salario to de los intereses nacionales y los del empresariado. en el ingreso disminuyó. Pero si se trata de obtener tantos beneficios como Es imposible mantener una distribución socialmen- sea posible, consolidando intereses que están en el te aceptable si las decisiones económicas no acompa- exterior, los aportes a la economía nacional se aleja- ñan a la política social que se desea imponer. rán considerablemente de lo que resulta conveniente Cuando las decisiones económicas siguen un pa- para el país. página 22 • el modelo argentino de proyecto nacional

En esta materia no basta con lograr soluciones apre- mas superfluas. Esta es la verdadera base que integra suradas para las grandes cuestiones, pensando que la demanda nacional, la cual es motor esencial del todo lo demás ha de resolverse por sí solo. desarrollo económico. No basta tampoco con elaborar soluciones a medi- El proceso económico ha mostrado, además, que das, tomando decisiones sobre la inversión externa el país acumula más ahorro del que usa. En otras pa- sin establecer claramente la actividad en la cual han labras, que lo que gana con sus exportaciones, excede de insertarse. Hay que establecer políticas diferencia- a lo que necesita gastar a través de sus importaciones les, en todos los campos, y fijar con precisión sufi- y otros conceptos. No obstante ello, tal posibilidad fue ciente la forma de preservar los objetivos nacionales. insuficientemente explotada, ya que a la par de incre- También se comprueba que no hubo una concien- mentar la deuda pública no se logró el desarrollo na- cia adecuada sobre la utilización de los recursos fi- cional requerido por el país. nancieros del país, por cuanto no se alcanzó a deter- Tuvimos todo tipo de experiencias en este sentido y minar con claridad si la masa de capital interno dis- ahora, entre otras cosas, sabemos combatir establemente ponible posibilitaba el desarrollo y la expansión, o si un mal como la inflación, y ello se consigue solo cuan- era necesaria su incrementación con el aporte de ca- do hay capacidad política para usar el remedio natural pital extranjero para alcanzar tales objetivos. dado por una política de precios e ingresos. Igualmente, es necesario tener en cuenta que no Es evidente que las “recetas” internacionales que existe similitud entre concentración de capital y con- nos han sugerido bajar la demanda para detener la centración empresaria. Eso debe conducirse armonio- inflación no condujeron sino a frenar el proceso y a samente de acuerdo con las reales necesidades nacio- mantener y aumentar la inflación. nales. En esta cuestión no se acertaba con la solución ade- Analizando el proceso, se ve -en otro tipo de pro- cuada. Por épocas se bajó la demanda pública a través blemas- que cuando una sociedad incrementa el gra- de la contención del gasto -olvidando el sentido so- do de sofisticación del consumo, aumenta a la vez su cial del gasto público- ; se bajó la demanda de las nivel de dependencia. Esto es, en gran medida, lo que empresas a través de la restricción del crédito -olvi- ocurrió entre nosotros. dando también el papel generador de empleo que des- Por un lado, el ciudadano se ve forzado a pagar por empeña la expansión de las empresas-; y se bajó la la tecnología de lo banal; por otro, el país gasta en demanda de los trabajadores a través de la baja del divisas en un consumo innecesario. salario real. Pero a la vez, es impostergable expandir el consu- Pero como al mismo tiempo no se adoptaban las mo esencial de las familias de menor ingreso, aten- medidas para que todos participaran en el sacrificio, diendo sus necesidades con sentido social y sin for- en definitiva fueron las espaldas de los trabajadores página 23 • el modelo argentino de proyecto nacional

las que soportaron el peso de estas políticas de repre- manejado con nombres y no con programas; y -salvo sión de demanda para combatir la inflación que el país en algunos períodos que deben ser rescatados por la aceptó, y que repitió aunque su ineptitud quedó bien seriedad de conducción- la política que resultó ha sido probada por la propia historia. de neto corte liberal. Es esta una experiencia muy importante derivada La conducción en el campo económico está en ex- de nuestro proceso; y puesto que necesitamos evitar celentes condiciones para alcanzar sus objetivos, cuan- la inflación para seguir adelante con auténtica efecti- do su contexto aparece definido en programas de ac- vidad, debemos tenerla permanentemente en cuenta. ción claramente concebidos. Por otra parte, se puede ver que hubo una insufi- En última instancia, la experiencia de lo que hace ciente utilización de recursos, especialmente del re- a la planificación en este campo es también definiti- curso humano que ha sido deficientemente incorpo- va; el gobierno en lo económico no tiene otra forma rado en los últimos lustros, de acuerdo con la eviden- de conducirse. La planificación es consecuencia ne- cia surgida de las tasas de desempleo. Lo mismo acon- cesaria de la organización, e instrumento para la con- teció con el recurso formidable que significa el capital ducción concreta. intelectual, científico y técnico nacional, emigrando por falta de oportunidades de trabajo en el país. En el ámbito social A esto se llegó por carecerse de planificación, ya que cuando se planifica adecuadamente, pude lograr- En materia social, nuestro proceso ha sido muy sig- se una utilización total de los recursos disponibles. nificativo y aporta experiencias de cambio realmente Para que la planificación sea efectiva no bastan los aleccionadoras. planes de mediano o largo plazo. Las decisiones con- Veamos separadamente los distintos aspectos de cretas de política económica requieren también pla- esta cuestión: nes de corto plazo, que deben ser los reales propulso- Características socio-demográficas generales: res de la actividad. Es a través de ellos que la coyuntu- Las características socio-demográficas básicas de ra puede ser manejada en función de su verdadero nuestro país son bien conocidas: valor de instrumento para conducir la economía en el - Escasa población, frente a su dilatada extensión; mediano y largo plazo. - Tasas bajas de crecimiento vegetativo; Realizada la planificación en tales términos, es po- - Alta esperanza de vida; sible actuar realmente con la eficiencia necesaria para - Concentración urbana con macrocefalia del área lograr la mayor parte de la expansión física que el país metropolitana; debe producir año a año. - Alta tasa de alfabetización con elevada deserción En gran medida, en los últimos lustros nos hemos escolar; página 24 • el modelo argentino de proyecto nacional

- Ausencia de conflictos raciales o religiosos; concepciones doctrinarias existentes hasta 1955. En - Amplia difusión de los medios de comunicación este terreno se echó mano a la discriminación directa. masivos con limitaciones Por lo demás, el proceso montó sistemas de promo- en cuanto a su calidad intrínseca; ción que en grado apreciable dependieron de la ads- - Nivel elevado de salubridad pero con desequili- cripción ideológica de los líderes a las pautas políti- brios regionales que se verifican en la tasa de mortali- cas del ámbito liberal dominante por entonces. dad infantil, que aún es elevada, etcétera. En consecuencia, no puede asegurarse que todos La movilidad social y los líderes: los liderazgos hayan surgido de los dos requisitos fun- La movilidad social fue y sigue siendo alta en el damentales requeridos: vocación de servicio al país y país. El hijo del trabajador más modesto puede llegar capacidad. a ser Presidente de la República. Para no caer en la trampa liberal, en el futuro debe- No son muchas las sociedades que en el mundo rá emprenderse con inteligencia y honestidad la for- ofrecen esta posibilidad. mación de líderes, particularmente para que los líde- Sin embargo, en la práctica se obstaculizó reitera- res intermedios en los campos políticos y sociales com- damente esta movilidad. plementen su información y cultiven sus valores per- Los líderes naturales encuentran un camino difí- sonales en forma metódica y sistemática. cil: hay una maquinaria aplastante que cuesta mucho El mismo mecanismo de promoción de líderes tie- desmontar. ne que sentarse, en todos los cuerpos políticos y so- La supuesta igualdad de oportunidades ha sido de- ciales, sobre una verticalidad institucionalizada que terminada, en ciertas circunstancias, por la capacidad transporte la corriente de poder desde la base. económica, de la cual siguen dependiendo en gran De este modo, el líder resulta un verdadero con- medida las posibilidades de formación. ductor, con mandato real y capacidad probada por el La misma forma de emerger de muchos líderes no Pueblo, del cual, además de representante, debe ser ha asegurado una alta calidad de liderazgo en todos auténtico y permanente intérprete. los casos. Así se comprende que haya existido cierto “elitismo”, en la medida en que el grupo que tenía La Familia poder, oportunidad e influencia se autoidentificaba como más apto para imponer su voluntad a los de- Una de las experiencias más fecundas que surgen más. de nuestro proceso, es el hecho de que la sociedad Por otra parte, durante casi dos decenios funciona- argentina ha sabido preservar a la familia como la cé- ron mecanismos que coartaron la posibilidad de ex- lula social. Es claro que hay fisuras inevitables cuan- presión de los líderes que se mantuvieron fieles a las do los cambios son demasiado rápidos y es obvio que página 25 • el modelo argentino de proyecto nacional

la dimensión de las fisuras puede agrandarse en la informales de comunicación directa. Puede destruir medida en que el cambio se acelere, o asuma una di- los medios formales, pero no puede hacer lo mismo rección equivocada. con aquellos cuya energía de transmisión nace del En las sociedades altamente competitivas devora- poder de la ideología del grupo. das por el consumo, se debilitó el núcleo familiar y La opinión pública del país está lo suficientemen- aparecieron diversas desviaciones, de las cuales las te preparada para criticar las informaciones que reci- drogas y el alcoholismo son dos manifestaciones la- be. En algunos sectores sociales se pensó que esa opi- mentables. nión había sido confundida con información tenden- Nuestra Patria todavía está a tiempo de preservar a ciosa, pero no fue así. la familia, ya que si bien no todos han conservado su A pesar de que prácticamente los dos tercios de la integridad ante la agresión externa motivada por el opinión ciudadana soportó décadas de prédica destruc- sistema liberal, afortunadamente, la mayor parte de tiva, mantuvo una monolítica unidad de convicción. ellas ha salvado firmemente su contextura. No es posible “vender” ideas al Pueblo. Menos aún Medios de comunicación masivos y promoción del cuando, como en nuestro caso, se encuentra en él una consumo: Los medios de comunicaciones masivos se incontenible sed de verdad. incrementaron, pese a ser sometidos a restricciones En otro orden de cosas, se ha buscado promover selectivas que respondían a los intereses de las filoso- actitudes profundamente negativas, incrementando fías dominantes. artificialmente un consumo voraz de productos inúti- Así, dichos medios se convirtieron en vehículos les. para la penetración cultural. Directos responsables de esta situación han sido El país debe establecer principios específicos y cla- quienes instrumentaron los medios de comunicación ros no solo en lo referente al nivel de intercambio so- masivos para aniquilar la conciencia del Pueblo. cio-cultural con el exterior, sino también respecto de Es decir, se procuró motivar un consumo prescin- cuáles han de ser las condiciones para salvaguardar la dible excitando los sentidos. Ese sistemas es incom- identidad cultural argentina. patible con la forma nacional y social a la que Por otra parte, es interesante observar lo que suce- aspiramos, en la que el hombre no puede ser utili- de con la comunicación de los grupos postergados o zado como un instrumento de apetitos ajenos sino aislados de la sociedad, como en la práctica aconteció como punto de partida de toda actividad creadora. con el Movimiento Justicialista durante casi 20 años. No se puede ignorar que el sistema empleado in- La respuesta no dejó lugar a dudas: cuando se observa crementa la demanda de bienes, provocando una ac- una profunda fe en ideas y valores, la coerción exter- titud competitiva que incita al aumento de eficiencia. na no pude impedir que se desarrollen mecanismos Es evidente, además, que ambos factores constituyen página 26 • el modelo argentino de proyecto nacional

el impulso del progreso económico. Pese a todo, es posible evaluar que nuestra socie- Pero una cosa es el progreso económico y otra muy dad ha mantenido una alta capacidad de desarrollo diferente es el desarrollo social del país en pro de la interno. Configura una estructura moderna, en la cual felicidad del hombre que lo integra. la demanda de un cambio que reubique valores está Es por eso que será necesario corregir ciertas pau- adoptando ostensiblemente la forma de un mandato. tas de consumo que no responden a las reales necesi- En consecuencia, es preciso determinar los facto- dades de nuestro Pueblo. Este necesita liberarse de res de cambio con los cuales pueda actuar nuestra los moldes prefabricados que hacen de la exhibición comunidad en bien de su propio desarrollo social. Al de bienes una cuestión de prestigio, premiando diver- respecto, se pueden contemplar varias posibilidades: sas formas de parasitismo social. - Confiar en la evolución espontánea del propio Precisamente el consumo artificialmente estimu- cuerpo social; lado unido a la mentalidad competitiva ha actuado - Procurar formas cruentas de cambio, confiando, como factor desestimulante de determinaciones fun- por ejemplo, en el valor purificador de la destrucción, damentales de la creatividad del hombre, como son, de la violencia y el caos; por ejemplo, la ciencia y el arte. - Proponer una elaboración sistemática y racional, Los factores del cambio: que permita fijar las cualidades que se anhelan para la No extraña, pues, que una evolución de la escala comunidad argentina y comprometer el trabajo nece- de valores vigentes hasta el momento incluya el apre- sario para llevarla a cabo. cio por “tener” y la “seguridad”. El proceso parece enseñar que librada la socie- Sin embargo, el “querer seguridad” no implica ne- dad a una evolución espontánea, resulta inexorable- cesariamente resistencia al cambio; solo se oponen a mente víctima de pautas externas. Permite concluir, él determinados grupos tradicionales de poder de la asimismo, que las formas cruentas conducen a un sociedad argentina. estéril y dolorosos sacrificio de vidas humanas. Por La actitud frente al esfuerzo no se ha perdido, y tal lo tanto, no tenemos derecho a eludir el compromiso vez sea este uno de los mejores capitales que importó ético e histórico de crear un modelo lúcido, que no el país con los inmigrantes que lo construyeron. Pero solo sirva a las generaciones adulta e intermedia, sino debemos emprender una buena organización que que constituya un eje de orientación para la juven- atienda a la realidad altamente compleja del sistema tud argentina. social del país, que reactive apropiadamente el con- Naturalmente, la conformación del Modelo tendrá junto de elementos que entran en él, y que ofrezca que tender hacia una síntesis entre lo que elaboramos resultados simples y adecuados a la concepción del racionalmente y lo que la propia comunidad quiera. ciudadano. Insisto en que es fundamental determinar la for- página 27 • el modelo argentino de proyecto nacional

ma de alcanzar el cambio deseado. Hace muchos años lógico será expuesto en un párrafo aparte. podía apelarse emotivamente a la Patria o a la tradi- Un examen somero permite eslabonar varias re- ción; más tarde se apeló al bienestar. Ya eso no basta. flexiones, que se concentran en una conclusión cen- Hay que levantar ahora, además, y con gran vigor, tral: el proceso argentino de las últimas décadas evi- el poder del espíritu y la idea, teniendo en cuenta que dencia un creciente desarrollo de la penetración cul- el bienestar material no debe aniquilar los básicos prin- tural. La consolidación de una cultura nacional se ha cipios que hacen del hombre un ser libre, realizado enfrentado con el serio obstáculo de la reiterada im- en sociedad, y valorizado en su plena dignidad. portación de determinaciones culturales ajenas a la Para ello, entre otras medidas, debe limitarse el con- historia de nuestro Pueblo, así como a la identidad sumismo sofisticado, estableciendo el camino apro- que como comunidad organizada necesitamos definir. piado para reconstruir al hombre argentino. Dos han sido los fundamentales agentes desenca- Debe ser valorizada en toda su intensidad la gran denantes de tal penetración. coincidencia expresada en la comunidad argentina en - En primer lugar, la desaprensiva -o interesada- 1973: de un lado, están los que quieren el cambio y utilización de los medios de comunicación masivos del otro, los que no lo quieren. como eficaces factores del vasallaje cultural. Los que quieren el cambio constituyen el 90 por Ya me he referido a este problema. Solo quisiera ciento del país. En principio a ellos está destinado este añadir algunas ideas. Me parece evidente que la inde- Modelo, cuyo propósito es el de responder fielmente bida utilización de tales mecanismos de difusión cul- a un mandato otorgado en las urnas. tural enferman espiritualmente al hombre, haciéndo- lo víctima de una patología compleja que va mucho En el ámbito cultural más allá de la dolencia física o psíquica. Este uso vi- cioso de los medios de comunicación masivos impli- Resulta imprescindible realizar un breve balance ca instrumentar la imagen del placer para excitar el de la situación de la Argentina hasta el momento ac- ansia de tener. Así la técnica de difusión absorbe to- tual en el terreno cultural. La importancia que cobra dos los sentidos del hombre, a través de una mecáni- este ámbito en la conformación de una comunidad ca de penetración y la consecuente mecánica repetiti- madura y autóctona es enorme, al punto que me atre- va, que diluyen su capacidad crítica. vo a decir que constituye una suerte de red que co- En la medida en que los valores se vierten hacia lo necta los ámbitos económico, político y social. sensorial, el hombre deja de madurar y se cristaliza En el terreno cultural se incluye tanto a la forma- en lo que podemos llamar un “hombre-niño”, que ción humanística (filosofía y ciencias del hombre) nunca colma su apetencia. Vive atiborrado de falsas como a la actividad artística, pues lo científico tecno- expectativas que lo conducen a la frustración, al in- página 28 • el modelo argentino de proyecto nacional

conformismo y la agresividad insensata. entre otras determinaciones igualmente importantes- Pierde progresivamente su autenticidad, porque la cultura como evidencia cierta de la unidad sinár- oscurece o anula su capacidad creativa para conver- quica. tirse en pasivo fetichista del consumo, en agente y Todo argentino que, a través de una actitud libres- destinatario de una subcultura de valores triviales y ca y elitista, asimile las pautas culturales de ambas verdades aparentes. potencias, ya sea asumiendo una visión competitiva y - El segundo factor desencadenante del colonialis- tecnocrática del hombre, como una interpretación mo cultural tiene su origen en la vocación elitista y marxista de los valores de la cultura, trabaja delibera- extranjerizante de diferentes sectores de la cultura ar- da o inconscientemente para que la sinarquía cercene gentina. irreparablemente nuestra vocación de autonomía es- Pese a enarbolar distintos fundamentos ideológi- piritual y obstruya interminablemente la formación cos, tales sectores se han unido en la actitud expec- de una auténtica cultura nacional. tante y reverente respecto de la “civilización” encar- nada por pautas culturales siempre externas a nuestra En el ámbito científico - tecnológico Patria y su creciente búsqueda de conformación del ser nacional. El desarrollo de la ciencia y la tecnología argentina En muchas ocasiones me he referido a la sinarquía, ha sido hasta ahora fecundo, pero insuficiente. como coincidencia básica de grandes potencias que Fecundo, por el efectivo nivel de acumulación de se unen -a despecho de discrepancias ideológicas- en conocimientos científicos y tecnológicos alcanzado, la explotación de los pueblos colonizados. principalmente impulsado por cuatro factores: Estoy convencido que asimismo existe una sinar- 1 El crecimiento de las universidades. quía cultural. Obsérvese que las grandes potencias 2 La incorporación de tecnología proveniente del exhiben sugestivas semejanzas culturales; el mismo exterior. materialismo en la visión del hombre, el mismo de- 3 La investigación nacional aplicada particularmen- bilitamiento de la vida del espíritu, el mismo desen- te al sector agropecuario. cadenamiento de la mentalidad tecnocrática como 4 El avance de la investigación de postgrado. excluyente patrón de cultura, la creciente opacidad Insuficiente, porque los elementos disponibles para del arte y la filosofía, la distorsión o aniquilación de el avance científico y tecnológico están escasamente los valores trascendentes. aprovechados y porque no se han creado las Un examen superficial de los dos polos principa- condiciones básicas para que exista una consagra- les del poder mundial solo alcanza a captar las dife- ción plena del hombre a la investigación científica y rencias ideológicas; ahondando en el análisis, surge - tecnológica. página 29 • el modelo argentino de proyecto nacional

Insuficiente, también, porque el país aún no ha or- exportar artículos producidos con tecnología impor- ganizado convenientemente vinculaciones estables y tada y el establecimiento de determinados controles, verdaderamente productivas entre el sistema científi- realmente inaceptables. co-tecnológico, el gobierno, el sistema de producción Ahora se trata de aprovechar la experiencia pasa- física y el sistema financiero. da y corregir desvíos cuyos efectos resultan sumamente Ello ha contribuido a dispersar la investigación, a costosos. no permitir una demanda de ciencia y tecnología esta- Sin embargo, se ha hecho efectivo un fuerte aporte ble y creciente y a incrementar el conocido drenaje de nacional a la tecnología autóctona, particularmente en inteligencia. los sectores agropecuario e industrial. La incorporación de tecnología atada al capital ex- Estamos valorando muy alto nuestra capacidad para tranjero, particularmente para el sector industrial, creó originar una tecnología propia; solo debemos ponerla compromisos tecnológicos onerosos en divisas. en movimiento, conectándola con la producción con- No obstante ello, la acumulación de conocimien- creta, con las decisiones de gobierno y con los apoyos tos tecnológicos ha sido efectiva y acelerada por la financieros. misma naturaleza de la producción industrial. La comunidad científica argentina es todavía re- El costo de la tecnología que venimos empleando ducida con relación al ingreso por habitante que el es muy alto, principalmente porque el ingreso del co- país posee. La mitad del personal de investigación tra- nocimiento tecnológico no ha sido programado ni ad- baja en ello solo parte de su tiempo útil. La mayoría ministrado con sentido nacional, preservando los inde los institutos son pequeños y no llegan a una capa- tereses del país. cidad de investigación tal que permita un verdadero Prueba de ello es el ingreso de tecnología extranje- trabajo interdisciplinario. ra en terrenos en los que se mantienen ociosos recur- Hay miles de proyectos en ejecución al mismo tiem- sos materiales nacionales capaces de producir la mis- po, lo cual, por un lado, hace que cada proyecto tarde ma tecnología que se importa. demasiado en fructificar y, por el otro, dificulta la Es natural que empresas de capital extranjero es- materialización de nuevos proyectos por falta de con- tén ubicadas especialmente en actividades más den- tinuidad en los recursos. sas en tecnología foránea. Los institutos están prácticamente concentrados en Por otra parte, la selección de técnicos no ha sido el área metropolitana y pampeana. Además, la remu- siempre afortunada. En numerosas oportunidades se neración de los investigadores es tan limitada que solo han importado técnicas obsoletas poco adaptadas a una vocación acendrada puede retener el talento en las condiciones locales. Por añadidura, en muchos esta actividad. casos hubo restricciones tales como la prohibición de Me parece claro que no existe hasta el presente una página 30 • el modelo argentino de proyecto nacional

política científica y tecnológica centralmente diseña- ranía y autodeterminación de las pequeñas naciones, da y de fácil realización. Tampoco se posee una base frente a los bloques en que se dividieron los vencedo- institucional suficientemente coherente como para res de la Segunda Guerra Mundial. lograr una necesaria centralización de conducción y Hoy, cuando aquellas pequeñas naciones han cre- descentralización de operación. cido en número y constituyen el gigantesco y multitu- Las mentalidades científicas y técnicas especiali- dinario Tercer Mundo, un riesgo mayor, que afecta a zadas fueron emigrando sin que el país encontrara un la humanidad y pone en peligro su misma supervi- mecanismo que preserve su conexión con los inte- vencia, nos obliga a plantear la cuestión en nuevos reses nacionales. términos, que van más allá de lo estrictamente políti- co, que superan las divisiones partidarias e ideológi- En el ámbito ecológico cas, y entran en la esfera de las relaciones de la humanidad con la naturaleza. Ya el hombre ha tomado conciencia de su capaci- Creo que ha llegado la hora en que todos los pue- dad para alterar el medio en que vive, como también blos y gobiernos del mundo cobren conciencia de la del uso indebido del avance tecnológico respecto de marcha suicida que la humanidad ha emprendido a dicho medio. través de la contaminación del medio ambiente y la El tema no es nuevo. La concientización mun- biosfera, la dilapidación de recursos naturales, el cre- dial sí. cimiento sin freno de la población y la sobreestima- Factores tales como la polución, el sobrecultivo, la ción de la tecnología y de la necesidad de invertir de deforestación, la acumulación de desperdicios, entre inmediato la dirección de esta marcha, a través de una otros, indican claramente el perjuicio que ocasionan acción mancomunada internacional. a los seres vivos. El ser humano no puede ser concebido aisladamen- El ser humano, como simple eslabón del ciclo bio- te del medio ambiente que él mismo ha creado. Ya es lógico, está condicionado por un determinismo geo- una poderosa fuerza biológica, y si continúa destru- gráfico y ecológico del cual no puede sustraerse. yendo los recursos vitales que le brinda la Tierra solo Estamos, pues, en un campo nuevo de la realidad puede esperar catástrofes sociales para las próximas nacional e internacional, en el que debemos compren- décadas. der la necesidad -como individuos y como Nación- de La humanidad está cambiando las condiciones de superar estrechas miras egoístas y coordinar esfuerzos. vida con tal rapidez que no llega a adaptarse a las nue- Hace casi 30 años, cuando aún no se había inicia- vas condiciones: va más rápido que su captación de la do el proceso de descolonización contemporánea, realidad y no ha llegado a comprender, entre otras anunciamos la Tercera Posición en defensa de la sobe- cosas, que los recursos vitales para él y sus descen- página 31 • el modelo argentino de proyecto nacional

dientes derivan de la naturaleza y no de su poder sumo de ingentes recursos naturales aportados por el mental. De este modo, a diario su vida se transforma Tercer Mundo. De este modo el problema de las rela- en una interminable cadena de contradicciones. ciones dentro de la humanidad es paradóji- camente En el último siglo ha saqueado continentes enteros doble: algunas clases sociales -las de los países de baja y le han bastado un par de décadas para convertir a tecnología en particular- sufren los efectos del ham- ríos y mares en basurales, y al aire de las grandes ciu- bre, el analfabetismo y las enfermedades, pero al mis- dades en un gas tóxico y espeso. Inventó el automóvil mo tiempo las clases sociales y los países que asien- para facilitar su traslado, pero ahora ha erigido una tan su exceso de consumo en el sufrimiento de los civilización del automóvil, que se asienta sobre un primeros tampoco están racionalmente alimentados, cúmulo de problemas de circulación, urbanización, ni gozan de una auténtica cultura o de una vida espi- seguridad y contaminación en las ciudades, y que agra- ritual o físicamente sana. Se debaten en medio de la va las consecuencias de su vida sedentaria. ansiedad y del tedio y los vicios que produce el ocio Las mal llamadas “sociedades de consumo” son, en mal empleado. realidad, sistemas sociales de despilfarro masivo, basa- Lo peor es que, debido a la existencia de poderosos dos en el gasto, porque el gasto produce lucro. Se des- intereses creados o por la falsa creencia generalizada pilfarra mediante la producción de bienes innecesarios de que los recursos naturales vitales para el hombre o superfluos y, entre estos, a los que deberían ser de son inagotables, este estado de cosas tiende a agravar- consumo duradero, con toda intención se les asigna se. Mientras un fantasma -el hambre- recorre el mundo corta vida porque la renovación produce utilidades. devorando 55.000.000 de vidas humanas cada 20 me- Se gastan millones en inversiones para cambiar el ses, afectando hasta a países que ayer fueron graneros aspecto de los artículos, pero no para reemplazar los del mundo y amenazando expandirse de modo fulmi- bienes dañinos para la salud humana, y hasta se apela nante en las próximas décadas, en los centros de más a nuevos procedimientos tóxicos para satisfacer la alta tecnología se anuncia, entre otras maravillas, que vanidad humana. pronto la ropa se cortará con rayos láser y que las amas Como ejemplo, bastan los automóviles actuales que de casa harán sus compras desde sus hogares por tele- debieran haber sido reemplazados por otros con mo- visión y las pagarán mediante sistemas electrónicos. La tores eléctricos, o el tóxico plomo que se agrega a las separación dentro de la humanidad se está agudizando naftas simplemente para aumentar el pique de los de modo tan visible que parece que estuviera constitui- mismos. da por más de una especie. No menos grave resulta el hecho de que los siste- El ser humano, cegado por el espejismo de la tec- mas sociales de despilfarro de los países tecnológica- nología, ha olvidado las verdades que están en la base mente más avanzados funcionan mediante el con- de su existencia. Y así, mientras llega a la Luna gra- página 32 • el modelo argentino de proyecto nacional

cias a la cibernética, la nueva metalurgia, combusti- agües cloacales más que fuentes de agua potable o vías bles poderosos, la electrónica y una serie de conoci- de comunicación. Al mismo tiempo, la erosión pro- mientos fabulosos, mata el oxígeno que respira, el agua vocada por el cultivo irracional o por la supresión de que bebe y el suelo que le da de comer, y eleva la la vegetación natural se ha convertido en un proble- temperatura permanente del medio ambiente sin me- ma mundial, y se pretende reemplazar con productos dir sus consecuencias biológicas. químicos el ciclo biológico del suelo, uno de los más Ya en el colmo de su insensatez, mata al mar, que complejos de la naturaleza. Para colmo, muchas fuen- podía servirle de última base de sustentación. tes naturales han sido contaminadas; las reservas de En el curso del último siglo el ser humano ha ex- agua dulce están pésimamente repartidas por el pla- terminado cerca de doscientas especies y animales neta, y cuando nos quedaría como último recurso la terrestres. Ahora ha pasado a liquidar especies mari- desalinización del mar, nos enteramos de que una nas. Aparte de los efectos de la pesca excesiva, am- empresa de ese tipo, de dimensión universal, exigiría plias zonas de los océanos, especialmente costeras, ya una infraestructura que la humanidad no está en con- han sido convertidas en cementerios de peces y crus- diciones de financiar y armar en este momento. táceos, tanto por los desperdicios arrojados como por Por otra parte a pesar de la llamada revolución ver- el petróleo involuntariamente derramado. Solo el pe- de, el Tercer Mundo todavía ni ha alcanzado a produ- tróleo liberado por los buques cisterna hundidos ha cir la cantidad de alimentos que consume, y para lle- matado en la última década cerca de 600.000 millo- gar a su autoabastecimiento necesita un desarrollo nes de peces. Sin embargo, seguimos arrojando al mar industrial, reformas estructurales y la vigencia de una más desechos que nunca, perforamos miles de pozos justicia social que todavía está lejos de alcanzar. Para petrolíferos en el mar o sus costas y ampliamos al in- colmo, el desarrollo de la producción de alimentos finito el tonelaje de los petroleros sin tomar medidas sustitutivos está frenado por la insuficiencia financie- de protección de la fauna y flora marinas. ra y las dificultades técnicas. La creciente toxicidad del aire de las grandes ciu- Por supuesto, todos estos desatinos culminan con dades es bien conocida, aunque muy poco se ha he- una tan desenfrenada como irracional carrera arma- cho para disminuirla. En cambio, todavía ni siquiera mentista, que le cuesta a la humanidad 200.000 mi- existe un conocimiento mundialmente difundido acer- llones de dólares anuales. ca del problema planteado por el despilfarro de agua A este complejo de problemas creados artificial- dulce, tanto para el consumo humano como para la mente se suma el crecimiento explosivo de la huma- agricultura. La liquidación de aguas profundas ya ha nidad. El número de seres humanos que puebla el pla- convertido en desiertos extensas zonas otrora fértiles neta se ha duplicado en el último siglo y volverá a del globo, y los ríos han pasado a ser gigantescos des- duplicarse para fines del actual o comienzos del próxi- página 33 • el modelo argentino de proyecto nacional

mo, de continuar el mismo ritmo de crecimiento. lización de la inteligencia humana. A la irracionali- De seguir por este camino, en el año 2500 cada ser dad del suicidio colectivo debemos responder con la humano dispondrá de un solo metro cuadrado sobre racionalidad del deseo de supervivencia. el planeta. Esta visión global está lejana en el tiempo Estos conceptos, que tienen su origen en torno a pero no difiere mucho de la que ya corresponde a las las reflexiones acerca del problema mundial de la eco- grandes urbes, y no debe olvidarse que dentro de veinte logía, son válidos también para nuestro país. Sin em- años más de la mitad de la humanidad vivirá en ciu- bargo, afortunadamente, tenemos una enorme venta- dades grandes y medianas. ja. Nuestro extenso territorio con enormes reservas Es indudable, pues, que la humanidad necesita te- naturales, aún no explotadas, nos permite albergar la ner una política demográfica. Debe tenerse en cuenta esperanza de salvarnos de muchos de los peligros que una política demográfica no produce los efectos mencionados a poco que evitemos cometer los mis- deseados si no va acompañada por una política eco- mos errores en que incurrieron las grandes naciones. nómica y social correspondiente. De todos modos, De hecho, la solución no surgirá solamente de lo mantener el actual ritmo de crecimiento de la pobla- que realicemos en el orden interno, sino que tendrá ción humana, no es tan suicida como mantener el des- mucho que ver con lo que hagan los demás países en pilfarro de los recursos naturales de los centros alta- la materia. Es por esto que debemos insistir denoda- mente industrializados donde rige la economía de damente ante el mundo para que se ponga freno a esta mercado, o en aquellos países que han copiado sus carrera que nos llevará inexorablemente a nuestra au- modelos de desarrollo. Lo que no debe aceptarse es todestrucción. que la política demográfica esté basada en la acción de píldoras que ponen en peligro la salud de quienes En el ámbito institucional las toman o de sus descendientes. Si se observan en su conjunto los problemas que Las instituciones que aquí analizo son las jurídi- se nos plantean y que hemos enumerado comproba- cas, es decir, las creadas por el Derecho. remos que provienen tanto de la codicia y la imprevi- El método de creación de las instituciones jurídi- sión humana, como de las características de algunos cas debe comenzar por establecer funciones. Para esto sistemas sociales, del abuso de la tecnología, del des- es necesario definir, en cada caso, cómo se cumplirán conocimiento de las relaciones biológicas y de la pro- dichas funciones y cuáles serán las responsabilidades gresión natural del crecimiento de la población hu- concretas a fijar. De esta forma, es posible caracterizar mana. Esta heterogeneidad de causas debe dar lugar a el marco jurídico en el cual tienen que funcionar. una heterogeneidad de las respuestas, aunque en últi- Pero este marco jurídico debe incluir no solo la crea- ma instancia tengan como denominador común la uti- ción y función de los entes respectivos, sino también página 34 • el modelo argentino de proyecto nacional

las relaciones entre los distintos entes y la naturaleza, relación con las verdaderas necesidades sociales. características y formas de uso de los medios a utili- También se ha visto una interesante evolución el zar. problema institucional. Lamentablemente, no siempre se ha trabajado con En la época liberal, la intervención estatal ha sido tal forma de programación institucional. En su lugar, naturalmente escasa, porque ello respondía a su pro- hemos encontrado numerosos ejemplos en sentido pia filosofía. Cuando el justicialismo empezó a servir contrario. Es decir, que se dictó la ley primero, se crea- al país, nuestra concepción exigió un incremento de ron luego los entes, se les asignaron funciones y des- la intervención estatal. Junto a esto pusimos el peso pués, en la práctica, se verificó si las funciones asig- que otorgaba la ley a la autoridad del nadas estaban totalmente ajustadas a lo que se quería. Poder Ejecutivo. Este procedimiento fue criticado Este defecto metodológico tiene menor importan- como “autoritarista”. cia en el Estado liberal, que confía principalmente en Fue necesario adoptar dicha actitud, porque tenía- la acción privada. mos que forzarnos en la obtención de un justo medio Por eso, la forma juridicista de crear instituciones que nos alejara de extremos indeseables. empezando por la ley no es tan peligrosa para los de- Luego, cuando se produjo la reacción liberal, el ni- signios de los conductores de ese Estado. vel de intervención estatal era elevado, precisamente En cambio, para nuestro país el problema es dife- por la naturaleza misma de los problemas que el Esta- rente. Necesitamos más gobierno y más eficiencia en do Argentino tenía que afrontar. el mismo, puesto que lo concebimos como un verda- Como el gobierno liberal que nos sucedió no supo dero proveedor de servicios a la comunidad. Para ello ver las razones de ese crecimiento, se encargó de des- tiene que programar funcionando, como un sistema truir la administración pública y realizó su labor gol- de vasos comunicantes. En él debe eliminarse el des- peando muy especialmente sobre el servidor público, pilfarro de recursos, porque cada recurso desperdi- ahora tenemos que reconstruir una administración ciado representa un servicio menos que se le presta al pública adaptada a nuestras necesidades. Para ello, ciudadano y al país. debemos hacer un serio esfuerzo para jerarquizar al Por lo tanto, no podemos copiar el método juridi- funcionario público, restituyéndole la dignidad que cista que ha sido útil para el Estado liberal. el país le había reconocido. El Estado liberal, mientras no tuvo necesidad de Por supuesto no necesitamos saturarnos de funcio- elevar al máximo la eficiencia del gobierno, pudo per- narios. Debemos tener solo los que nos hagan falta, mitirse actuar con muchas instituciones formalmente pero con el máximo nivel de capacidad y responsabi- establecidas y una burocracia adecuada a sus estatu- lidad que corresponda a cada cargo. tos jurídicos, pero sus servicios al país no guardaron Mi experiencia anterior me ha enseñado que la página 35 • el modelo argentino de proyecto nacional

conducción gubernamental necesita de una admi- concepto de modelo y a sus objetivos, la clara con- nistración pública vigorosa y creativa. De lo contra- ciencia de su inexorabilidad histórica. rio, la labor de conducción no llega al ciudadano, A ello debemos agregar que, para elaborar con por bien inspirada que esté. precisión un Modelo Argentino, es conveniente una Por otra parte, constituir las instituciones primero evaluación orgánica de la situación presente, lo que y conferirles funciones después ha dado lugar al na- resulta imposible sin una perspectiva histórica: la cimiento de burocracias que, sin objetivos claros, historia no es una acumulación de etapas inconexas concluyen siendo un fin en sí mismas y sirviendo sino un proceso generativo, dinámico y constante. solo a su autoconservación. De ahí que en modo alguno puede proponerse Tales burocracias sirven exclusivamente para un modelo estático y cerrado para una Argentina en proponer lo que es visible para el gobierno de tur- constante transformación. Nuestro Modelo Argen- no. Debemos procurar, precisamente, lo contrario: tino debe presentar el dinamismo de todo lo que se ajustar las estructuras de poder a lo que el país ne- vincula con el devenir de un Pueblo. Por esa razón, cesita. los argentinos debemos juzgar al Modelo Argentino Si no procedemos con esa mentalidad, será im- como una propuesta abierta a sucesivas correccio- posible introducir cambios de fondo, porque la efi- nes para estar en armonía con la fascinante vitali- ciencia de la administración pública resulta limita- dad de la historia. da por las propias restricciones institucionales y En síntesis, tenemos la responsabilidad históri- porque esas burocracias han aprendido que duran ca de definir el país que deseamos, con el propósito más los que menos deciden. de abandonar las luchas internas que desgastan nuestra esperanza y nos desvían del camino por el La exigencia de un modelo que podemos y debemos transitar. Nuestra Patria tiene todo lo necesario para que Cuando caractericé el Modelo Argentino y expu- sus hijos sientan el gozo infinito de la vida. Dios se sus objetivos principales, quedó claro que cons- nos ha brindado riquezas incalculables, solo falta tituye una exigencia prospectiva que debe contri- que asumamos la decisión irrevocable de realizar la buir a consolidar la Patria por la que todos brega- empresa que nos aguarda. mos. Cada uno de mis conciudadanos, cada grupo so- Ahora es evidente, además, que la experiencia cial y político que sienta el deber de contribuir a la mundial y el propio proceso histórico argentino con- grandeza del país deberá formular sus sugerencias ducen, rectamente, a la misma necesidad. Volvemos para que este Modelo sea cada vez más un ideal de entonces al comienzo de este trabajo añadiendo, al vida nacional página 36 • el modelo argentino de proyecto nacional

Segunda parte LA COMUNIDAD ORGANIZADA En el Modelo Argentino, nuestra sociedad futura y la condición elemental de la integración del ciuda- debe responder, con absoluta plenitud, al concepto dano en la comunidad es que la sienta como propia, de Comunidad Organizada. que viva en la convicción libre de que no hay diferen- Pero esta organización no puede entenderse como cia entre sus principios individuales y los que alienta la construcción de una máquina fría, rígidamente tra- su Patria. bada, donde los mecanismos de poder nublen la con- Esto solo es posible si la comunidad defiende au- ciencia del hombre y lo conviertan en un engranaje ténticamente los más altos intereses del espíritu hu- despojado y vencido. mano. De lo contrario, el necesario equilibrio entre el El hombre es principio y fin de la Comunidad Or- hombre y la comunidad se destruye irreparablemen- ganizada, por lo que no puede haber realización his- te. El carácter de “organizada” de la comunidad que tórica que avasalle la libertad de su espíritu. No hay nuestro Modelo defiende, alude simplemente a ese organización posible si el hombre es aniquilado por equilibrio, a una básica armonía que justifica y da sen- un aparato externo a su propia existencia. tido a la existencia. La Comunidad Organizada no es, por lo tanto, una Estoy convencido de que la comunidad organiza- comunidad mecanizada donde la conciencia indivi- da es el punto de partida de todo principio de forma- dual se diluye en una estructura que no puede más ción y consolidación de las nacionalidades, no solo que sentir como ajena. en el presente sino también en el futuro. Pero tampoco estoy predicando un desencadena- En nuestra patria se han perdido -y se siguen per- miento de individualismo como modo de vida en el diendo- muchas vidas procurando la organización que la competencia feroz transforme al hombre en un nacional. A la luz de este hecho, resulta claro que he- lobo para sus semejantes. La solución ideal debe elu- mos llegado a cierto grado de organización del Esta- dir ambos peligros: un colectivismo asfixiante y un do, pero no hemos alcanzado a estructurar la comuni- individualismo deshumanizado. dad organizada. Más aún, muchas veces los poderes Nuestra comunidad solo puede realizarse en la vertidos en el Estado trabajaron para que no se organi- medida en que se realicen cada uno de los ciudada- zase el pueblo en comunidad. nos que la integran. La comunidad debe ser conscientemente organi- Pero “integrar” significa para nosotros “integrarse”, zada. Los pueblos que carecen de organización pue- página 37 • el modelo argentino de proyecto nacional

den ser sometidos a cualquier tiranía. Se tiraniza lo todos los niveles que la integran. inorgánico, pero es imposible tiranizar lo organizado. La asimilación de estos conceptos es muy impor- Además, como una vez expresé, la organización es lo tante porque si es cierto que la comunidad organizada único que va más allá del tiempo y triunfa sobre él. configura en su misma naturaleza un sistema, deben Para organizar una comunidad se requiere la con- esperarse de ella los mejores resultados posibles. currencia de muchos factores. La organización de la comunidad implica una ta- En primer lugar, nada se edifica sin claridad de rea ardua que requiere programación, participación objetivos, sobre la base de una ideología común que del ciudadano, capacitación y sentido del sistema para reúna a hombres que sienten de la misma manera lo su orden y funcionamiento. que se considera fundamental para el país. Sabemos Considero imperioso refirmar que la organización que esto se concreta en una doctrina que abre un am- de la comunidad -al igual que todas las organizacio- plio espacio de coincidencia aceptado por la mayoría nes- debe estar en manos de quienes posean, a través de la comunidad para ponerlo en práctica en su orga- de su acción y experiencia, innegable vocación de ser- nización. vicio público, aptitud de conducción, y capacidad Es necesario, además, instaurar un inalienable prin- concreta para el estudio de las cuestiones relativas al cipio de objetividad. Que la organización sea objetiva desarrollo social del país. significa que todo fundamento de estructuración debe Tales ciudadanos deben representar solamente in- prescindir de abstracciones subjetivas, recordando que tereses legítimos y aspiraciones justas, actuando, por la realidad es la única verdad. Y no puedo pensar otro otra parte, con absoluta y radical autenticidad. criterio de objetividad que no sea la presencia de la vo- No debe olvidarse que las organizaciones sirven luntad del pueblo como guardián de su propio destino. en la práctica, básicamente, por la calidad de los diri- Para que esto sea posible deberemos alcanzar un alto gentes que están en su frente. Cuando la organización grado de conciencia social, que entiendo como la iden- supera al hombre y lo subordina, toda la idea de la tificación por parte del hombre de sus derechos invio- conducción como arte de gobernar desaparece por la lables, sin enajenar la compresión de sus deberes. debilidad de funcionamiento del sistema. Por último, si tuviera que decidirme por un factor La comunidad organizada debe conformarse a tra- aglutinante, optaría por la solidaridad social, como vés de: una conducción centralizada en el nivel supe- fuerza poderosa de cohesión que solo un pueblo ma- rior del gobierno, donde nadie discute otro derecho duro puede hacer germinar. que el de sacrificarse por el pueblo; una ejecución Estos factores colaboran para que la comunidad descentralizada y un pueblo libremente organizado organizada constituya un verdadero sistema, en la en la forma que resulte más conveniente a los fines medida en que está armónicamente estructurada en perseguidos. página 38 • el modelo argentino de proyecto nacional

En síntesis, unidad de conducción, descentraliza- bre lleva permanente, como huellas concretas de la ción de ejecución, y una concepción que emane del mano de Dios. sentir del pueblo, son las pautas básicas para la orga- Nuestra filosofía justicialista ha insistido en los nización. La pluralidad del pensamiento y las críticas valores y principios permanentes como fundamento constructivas configuran elementos esenciales de esa espiritual insoslayable. En esa medida admite que el misma forma de organización y funcionamiento. hombre argentino debe encarnar caracteres que son Cuando la comunidad argentina esté completamen- comunes a todos los hombres que mantengan incon- te organizada, será posible realizar lo que sigo inter- movible su dignidad. pretando como misión de todos los ciudadanos: hacer Requiere del hombre de nuestra tierra lo que debe triunfar la fuerza del derecho y no el derecho de la integrar la esencia de cualquier hombre de bien: au- fuerza. tenticidad, creatividad y responsabilidad. Pero solo Me parece indudable que solo la libre decisión es una existencia impregnada de espiritualidad en plena indispensable cuando la áspera garra de la dependen- posesión de su conciencia moral puede asumir estos cia lo constriñe. De ahí que comunidad organizada principios, que son el fundamento único de la más significa, en última instancia, comunidad liberada. alta libertad humana, sin la cual el hombre pierde su condición de tal. 2. El hombre, la familia, la sociedad En un primer enfoque, podría parecer que si ser y la cultura plenamente argentino consiste en la asunción de los El hombre argentino principios universales mencionados, no hay diferencia entre lo que requiérese de nuestro hombre y lo He afirmado repetidamente que el hombre es prin- que debiera requerirse de un ciudadano de cualquier cipio y fin de la comunidad organizada. Es por ello latitud del mundo. En tal sentido, el adjetivo “argenti- que nuestro propósito de construir y consolidar una no” sería un rótulo prescindible. No faltarán quienes comunidad nacional no puede eludir una básica y elaboren este argumento; serán los mismos que han primaria definición: ¿qué debemos pedirle a nuestro sostenido, durante muchos años, que el argentino no hombre argentino para realizar la inaplazable tarea que existe como sujeto histórico autónomo, que no es más le espera? ¿sobre qué valores y principios asentará su que una suerte de prolongación, agónica y desconcer- existencia en orden a realizarse como ciudadano en tada, del hombre europeo, o una híbrida fusión de un país grande y libre? múltiples fuentes. No tengo la inmodestia de intentar perfilar un ar- Olvidarán lo más importante: el hombre no es un quetipo eterno e inmutable de argentino; solo quiero ser angélico y abstracto. En la constitución de su esen- aproximarme conmovido a algo de lo que todo hom- cia está implícita su situación, su conexión con una página 39 • el modelo argentino de proyecto nacional

tierra determinada, su inserción es un proceso histó- parece brotar en diversas partes del mundo, la familia rico concreto. Ser argentino significa también esto: seguirá siendo, en la comunidad nacional por la que saber, o al menos intuir, que ser lúcido y activo habi- debemos luchar, el núcleo primario, la célula social tante de su peculiar situación histórica, forma parte básica cuya integridad debe ser celosamente resguar- de la plena realización de su existencia. Es decir, ha- dada. bitante de su hogar, de la Argentina, su patria. Aunque parezca prescindible refirmarlo, el matri- Por lo tanto, lo que realmente distingue al argenti- monio es la única base posible de constitución y fun- no del europeo o del africano es su radical correspon- cionamiento equilibrado y perdurable de la familia. dencia con una determinada situación geopolítica, su La indispensable legalidad conforme a las leyes íntimo compromiso moral con el destino de la tierra nacionales no puede convertirse en requisito único que lo alberga, y su ineludible referencia a una histo- de armonía. Es preciso que nuestros hombres y muje- ria específica que perfila lentamente la identidad del res comprendan la constitución del matrimonio con pueblo. una insobornable autenticidad, que consiste en com- Su pertenencia a esta historia y no a otra, su habi- prenderlo no como un mero contrato jurídico, sino tar en esta situación y no en otra, su apertura a un como una unión de carácter trascendente. destino irreductiblemente propio, basta para que aque- Si esto es así, nuestros ciudadanos no deben asu- llos principios esenciales que todo hombre atesora se mir la responsabilidad del matrimonio si no intuyen concreten de una manera única e irrepetible configu- en profundidad su carácter de misión. rando la esencia del hombre argentino y conquistan- Misión que no solo consiste en prolongar la vida do para él un tiempo singular y definitivo en la histo- en esta tierra, sino en proyectarse hacia la comunidad ria del mundo. en cuyo seno se desenvuelve. Esto implica compren- Si en esto consiste la esencia de nuestro hombre, der que, como toda misión radicalmente verdadera, mi humilde pedido se reduce a solicitar a cada argen- supera incesantemente el ámbito individual para in- tino que actualice en profundidad su adherencia a esta sertar a la familia argentina en una dimensión social y tierra, que recuerde que sobre su compromiso y su espiritual que deberá justificarla ante la historia de autenticidad brotarán las semillas de una Patria Justa, nuestra patria. Libre y Soberana. Tomando en cuenta estos aspectos, es conveniente reafirmar la naturaleza de los vínculos que deben unir La familia y la sociedad a los miembros de la familia. La unidad de ideales profundiza el matrimonio, le Pese a los embates de una creciente anarquía de confiere dignidad ética, contribuye a robustecer en el los valores esenciales del hombre y la sociedad que hombre y en la mujer la forma de conciencia de la página 40 • el modelo argentino de proyecto nacional

gravedad de su misión, de su nítida responsabilidad lo que le sea posible en bien de la comunidad. tanto individual como social, histórica y espiritual. En esto, la mujer argentina tiene reservado un pa- No cabe duda de que no siempre existe la posibili- pel fundamental. Es ella, con su enorme cantidad de dad de comprender espontáneamente lo que he ca- afecto, la que debe continuar asumiendo la enorme racterizado como misión. No es posible prescindir, por responsabilidad de ser el centro anímico de la familia. lo tanto, de un adecuado proceso formativo que debe Independientemente de ello, nuestra aspiración definirse crecientemente, y cuya finalidad consiste no permanente será que en la sociedad argentina cada solo en sentar las bases para una unión duradera, sino familia tenga derecho a una vida digna, que le asegure en gestar en la pareja la comprensión radical del sen- todas las prestaciones vitales. Entonces habrá que fi- tido último del matrimonio. Este sentido, entendido jar el nivel mínimo de esas prestaciones, para que nin- como misión, se concreta, ya lo he dicho, en una radi- guna familia se encuentre por debajo de él en la de- cal dimensión espiritual y en su verdadera resonan- mocracia social que deseamos. cia histórico-social. El Estado tiene la obligación especial de adoptar Para que la familia argentina desempeñe el rol so- medidas decisivas de protección de la familia y no cial necesario, sus integrantes deberán tener en cuen- puede eludir ese mandato bajo ningún concepto. ta algunos principios elementales en sus relaciones. Olvidar esa exigencia llevaría a la comunidad a Así, estimo que el vínculo entre padres e hijos debe sembrar dentro de ella las semillas que habrán de des- regirse sobre la base de la patria potestad, no entendi- truirla. da como un símbolo de dominio, sino como un prin- No olvidemos que la familia es, en última instan- cipio de orientación fundado en el amor. cia, el tránsito espiritual imprescindible entre lo indi- El niño necesita de la protección paterna para ayu- vidual y lo comunitario. Una doble permeabilidad se darlo a identificar su función social y para ello es lógi- verifica entre familia y comunidad nacional; por una co que los padres deben usar la gravitación natural parte, esta inserta sus valores e ideales en el seno fa- que tienen sobre sus hijos. miliar; por otra, la familia difunde en la comunidad Por ese camino contribuirán a consolidar la escala una corriente de amor que es el fundamento impres- de valores que asegurará para el futuro que de ese niño cindible de la justicia social. surja el ciudadano que necesita nuestra comunidad, Quiero realizar, en fin, una invocación sincera a la en lugar de un sujeto indiferente y ajeno a los proble- familia argentina. mas de su país. Asistimos, en nuestro tiempo, a un desolador pro- Es la solidaridad interna del grupo familiar la que ceso: la disolución progresiva de los lazos espirituales enseña al niño que amar es dar, siendo ese el punto de entre los hombres. Este catastrófico fenómeno debe su partida para que el ciudadano aprenda a dar de sí todo propulsión a la ideología egoísta e individualista, se- página 41 • el modelo argentino de proyecto nacional

gún la cual toda realización es posible solo como desa- tra sociedad solo puede definirse como organizada. rrollo interno de una personalidad clausurada y enfren- Sabemos, por lo tanto, que la integración del hom- tada con otras en la lucha por el poder y el placer. bre en esa sociedad presupone y concreta esa básica Quienes así piensan solo han logrado aislar al hom- armonía que es principio rector en nuestra doctrina. bre del hombre, a la familia de la Nación, a la Nación Será, además, eminentemente nacional y cristia- del mundo. Han puesto a unos contra otros en la com- na, tomando plena conciencia de que su dimensión petencia ambiciosa y la guerra absurda. nacional no solo no es incompatible con una proyec- Todo este proceso se funda en una falacia: la de ción universalista, sino que constituye un insoslaya- creer que es posible la realización individual fuera del ble requisito previo. ámbito de la realización común. La sociedad que deseamos debe ser celosa de su Nosotros, los argentinos, debemos comprender que propia dignidad, y esto solo es posible si está dotada todo miembro -particular o grupal- de la sociedad que de una poderosa resonancia ética. deseamos, logrará la consecución de sus aspiraciones El grado ético alcanzado en la sociedad imprime el en la medida en que alcancen también su plena reali- rumbo del progreso del pueblo, crea el orden y asegu- zación las posibilidades del conjunto. ra el uso feliz de la libertad. La diferencia que media No puede concebirse a la familia como un núcleo entre extraer provechosos resultados de una victoria desgajado de la comunidad, con fines ajenos y hasta social o anular en el desorden, depende de la profun- contrarios a los que asume la Nación. Ello conduce a didad del fundamento moral. la atomización de un pueblo y al debilitamiento de La armonía y la organización de nuestra comuni- sus energías espirituales que lo convierten en fácil dad no conspirará contra su carácter dinámico y crea- presa de quienes lo amenazan con el sometimiento y tivo. Organización no es sinónimo de cristalización. la humillación. La sociedad que nuestro Modelo define no será en A la luz de lo expuesto acerca de la familia, nues- modo alguno estática. página 42 • el modelo argentino de proyecto nacional

indice 3 Antecedentes 3 Discurso ante la Asamblea Legislativa. 1º de Mayo de 1974 10 Primera parte 10 Fundamentación 10 1. Ideología y Doctrina Nacional 11 2. El Modelo Argentino y el Justicialismo 12 Objetivos del modelo argentino 12 1. Un Ámbito de Coincidencia Nacional 13 2. La Futura Comunidad Argentina 14 3. Orientación para las distintas áreas 15 4. Guía programática y político-administrativa 15 5. La liberación y la integración 16 Antecedentes histórico-políticos que conducen al modelo argentino 16 1. Las enseñanzas del proceso histórico mundial 20 2. La situación histórica argentina 20 En el ámbito politico 22 En el ámbito económico 24 En el ámbito social 25 La Familia 28 En el ámbito cultural 29 En el ámbito científico - tecnológico. 31 En el ámbito ecológico 34 En el ámbito institucional 36 La exigencia de un modelo 37 Segunda parte 37 1. La comunidad organizada 39 2. El hombre, la familia, la sociedad y la cultura 39 El hombre argentino 40 La familia y la sociedad página 43 • el modelo argentino de proyecto nacional

Modelo Argentino

by compromisociudadano on Mar 01, 2008

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