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POBLACION ACTIVA Y DESEMPLEO DE CANADA                                          2009             Grupos           (miles d...
a. Organización político administrativa             i.    Gobierno, partidos políticos y ParlamentoCanadá es una monarquía...
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Tabla 9                     EXPORTACIONES DE CANADA HACIA EL MUNDO                                        MILES USD       ...
• Principales Productos exportados y Tendencia            Los principales productos exportados por Canadá durante el perío...
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Tabla 12                                                  PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR CANADA                     ...
Los principales países proveedores de Canadá durante el período 2005-2009 fueron: EstadosUnidos, que en el 2009 obtuvo una...
Tabla 13                             PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA CANADA                            ...
Tabla 14                             PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOR POR ECUADOR DESDE CANADA                            ...
La fuente de la información fue la base de datos del TRADEMAP (Centro Internacional de              Comercio).            ...
Tabla                                                                       17                                            ...
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Guia comercial Canadà IXEC 2010

  1. 1. 2010Oficina Comercial en CanadáElaborado por:María Mercedes JaraJefe de la Oficina ComercialRevisado por:Unidad de Inteligencia Comercial GUIA COMERCIAL DE CANADÁ La Guía Comercial de Canadá contempla información relevante sobre ese país, las relaciones comerciales entre Ecuador y Canadá, productos ecuatorianos con potencial de exportación. Así mismo, se presentan los requisitos de acceso al mercado, aranceles, regímenes aduaneros, logística y temas de interés para exportar a este mercado.
  2. 2. Contenido1. PANORAMA GENERAL....................................................................................... 1 a. Situación, superficie agrícola y clima ....................................................................... 1 b. Demografía y sociedad............................................................................................ 2 c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) ................................................... 4 a. Organización político administrativa...................................................................... 6 1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos).................................................................................................... 82. MARCO ECONÓMICO......................................................................................... 10 a. Estructura de la economía( evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación) .................................................................................................... 10 b. Principales sectores de la economía (evolución y situación actual)......................... 11 c. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones, importaciones, comercio bilateral) ....................................................................................................... 123. ACCESO AL MERCADO ...................................................................................... 22 a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado .......................................................... 22 a. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:....................... 26 c. Requisitos del comprador: .................................................................................... 41 a. Logística, transporte y distribución:....................................................................... 43 e. Tendencias del Consumo...................................................................................... 464. INVERSION EXTRANJERA................................................................................. 47 a. Marco Legal.......................................................................................................... 47 b. Incentivos a la inversión ....................................................................................... 49 c. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos al exterior ....................................................................................................................... 50 d. Establecimiento de empresas ................................................................................ 50 e. Tipos de empresas ................................................................................................ 51 f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias) .................................... 53 g. Contratación/licitación pública............................................................................. 565. SISTEMA FISCAL .................................................................................................. 57 a. Estructura general................................................................................................. 57 b. Sistema impositivo (estatal, regional y local).......................................................... 57 c. Impuestos............................................................................................................. 58
  3. 3. d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera ......................................................... 626. FINANCIACIÓN ..................................................................................................... 62 a. Sistema financiero................................................................................................. 627. LEGISLACIÓN LABORAL ................................................................................... 64 a. Relaciones laborales ............................................................................................ 65 b. Contratos.............................................................................................................. 65 c. Trabajadores extranjeros...................................................................................... 65 d. Salud y Seguridad................................................................................................ 66 e. Salarios, jornada Laboral ....................................................................................... 66 f. Relaciones colectivas ......................................................................................... 67 g. Seguridad social. ................................................................................................ 678. INFORMACIÓN PRÁCTICA ................................................................................ 67 a. Costes de apertura de oficina ................................................................................ 67 b. Información General ............................................................................................ 67 c. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 72 d. Hoteles, alquileres etc............................................................................................ 73
  4. 4. 1. PANORAMA GENERAL a. Situación, superficie agrícola y climaCanadá se encuentra en América del Norte, limita al Norte con el Océano Ártico, al Sur con losEstados Unidos, al Este con el Océano Atlántico y al Oeste con el Océano Pacifico. Tiene unasuperficie total de 9,984,670 Km21, el segundo país más extenso del planeta, luego de Rusia, conuna extensión similar a la de toda Europa combinada. Con un tamaño como éste, no es deextrañarse que sea un país muy diverso, en donde es posible encontrar terrenos rocosos, bosques,montañas y extensas planicies. Su línea costera es la más larga del mundo, brindándole acceso a losocéanos Atlántico al este, al Pacífico al oeste y al Ártico al norte. Asimismo, sus innumerables ríos ylagos, hacen de Canadá uno de los países con mayores reservas de agua fresca del planeta.Existen siete regiones geográficas en Canadá. La Región Ártica, localizada en el extremo norte delpaís y caracterizada por sus temperaturas de fríos extremos, está formada por islas cubiertas denieve que se encuentran unidas por hielo durante la mayor parte del año. La Región Montañosa,ubicada al oeste, es la región que cuenta con los paisajes más atractivos y variados de Canadá; enesta región se encuentra el punto más alto de Canadá, la montaña Logan, con 5.951 metros sobre elnivel del mar.Canadá cuenta con los siguientes recursos naturales: mineral de hierro, níquel, zinc, cobre, oro,plomo, molibdeno, hidróxido de potasio, diamantes, plata, pesca, madera, carbón, petróleo, gasnatural, energía hidráulica.Pese a su gran extensión, la superficie agrícola (tierra arable) de Canadá representa solamente el4.57% de su superficie total2, sin embargo, la Región de las Grandes Planicies, es una regiónagrícola por excelencia, en donde su terreno plano ha permitido el desarrollo de inmensasplantaciones de trigo y otros granos. Por provincias Saskatchewan, Alberta y Manitoba son las queposeen mayor superficie agrícola, mientras que Ontario es la provincia con mayor número decultivos3.La Región Ártica baja y de la Bahía de Hudson se encuentra por encima de las grandes planicies,con una densidad poblacional muy baja y un terreno plano y pantanoso. La Región Central,conocida por ser el centro económico del Canadá por su desarrollo industrial, es la región en dondese concentra el 50% de la población del país. Finalmente, en el extremo este, se encuentra la RegiónAtlántica, caracterizada por su terreno rocoso y quebrado así como por su línea costera de grandesacantilados.El clima de este país varía dependiendo de casa región, el verano es durante los meses de junio aagosto y la temperatura puede variar entre 12 y 30 grados centígrados, el invierno es durante losmeses de diciembre a febrero y su temperatura puede llegar has-25 grados centígrados. En la costadel Pacífico, los veranos son frescos y relativamente secos. Los inviernos, en cambio, sontemplados, lluviosos, con nubosidad abundante. En el interior de la provincia de ColumbiaBritánica, las variaciones climatológicas están más ligadas a la altitud que a la latitud, vientoshúmedos provenientes del oeste provocan abundantes nevadas en las laderas montañosas durante elinvierno, inversamente, en verano domina una climatología seca y calurosa. El interior del país,1 Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ca.html Download, 15/11/10.2 Ibíd.3 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010. 1
  5. 5. desde las Montañas Rocosas hasta los Grandes Lagos, presenta un clima de tipo continental, coninviernos largos y fríos, veranos cortos pero calurosos, y escasas precipitaciones. Las regionesmeridionales de Ontario y Quebec tienen un clima húmedo, con inviernos fríos, veranos calurososy, por lo general, abundantes precipitaciones a lo largo de todo el año. Las provincias de la costaatlántica se caracterizan por un clima húmedo de tipo continental, pese a la influencia del océano enel litoral. En cuanto a las islas del norte, la costa ártica y la región que bordea la Bahía de Hudson,éstas presentan un clima netamente ártico, caracterizado por largos inviernos glaciales, brevementeinterrumpidos en verano con temperaturas que rondan los 0º grados4. b. Demografía y sociedad i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimientoSegún el último Censo Nacional de Canadá, la población en Canadá en el 2006 fue de 31,612,897habitantes5, en las estimaciones del mes de abril de 2010 su población llegó a 34,019 millones dehabitantes, con un 0,26% de crecimiento con respecto a enero del mismo año. Este crecimiento sedebe a dos factores: el crecimiento natural de la población y el aumento del número de inmigrantes. Tabla 1. POBLACIÓN Número de Crecimiento Año Habitantes (%) 2010* 34019000 0.83 2009 33739859 1.24 2008 33327337 1.20 2007 32931956 1.09 2006 32576074 Fuente: Statistics Canada Elaboración: Oficina Comercial en Canadá *2010= estimación a 1 de abril 2010Canadá es un país multicultural, las raíces ancestrales de la población canadiense vienen dealrededor de todo el mundo. El último censo de población realizado en el 2006 identificó más de200 orígenes étnicos de la población. Por grupos étnicos, del total de habitantes, un 3,8%corresponde a población aborigen, contabilizando indios norteamericanos, Métis e Inuits.Solamente uno de cada tres canadienses reportaron como “canadiense” su origen ancestral comoúnico o en conjunción con otros orígenes. Los orígenes étnicos más reportados fueron deInglaterra, Francia, Escocia, Irlanda, Alemania, Italia, China, Indio Norteamericano, Ucrania yHolanda.El ritmo de incremento demográfico ha experimentado una ralentización considerable en eltranscurso de la última década del siglo XX, entre 2006- 2009 se registró una tasa de crecimientodel 3.57%, en el año 2009, la tasa de crecimiento respecto al año anterior fue de 1.23%.La población canadiense de minorías visibles ha crecido a una tasa mayor (27%) que el total de lapoblación en general (5%) entre los años 2001 y 2006. Esto se debe principalmente a la inmigraciónproveniente de Asia, África, Caribe, Centro y Sudamérica y el oriente medio. En el año 2006, el70% de la población de una minoría visible nació fuera de Canadá.En el año 2008, Canadá aceptó a 247,200 inmigrantes, representando un 0.8% de la población.4Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010.5Statistics Canada, Censo 2006, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2006/dp-pd/hlt/97-550/Index.cfm?TPL=P1C&Page=RETR&LANG=Eng&T=101 Download, 15/11/10. 2
  6. 6. Tomando en cuenta la superficie del país, la densidad demográfica es muy baja, de 3.74 habitantespor km2. Aproximadamente el 89% del territorio canadiense permanece deshabitado6. Ladistribución de la población está altamente concentrada, 2 de cada 3 canadienses viven en elestrecho corredor a lo largo de la frontera con los Estados Unidos. ii. Población urbana y las principales ciudadesComo se muestra en los siguientes cuadros, las provincias más pobladas son Ontario, Quebec yBritish Columbia, las que conjuntamente representan el 75.2% de la población, mientras que lasvastas extensiones polares de los territorios del Noroeste, Yukon y Nunavut, que sumadasrepresentan el 40% de la superficie continental de Canadá, tan solo representan el 0.33% entérminos de población. Las ciudades más pobladas son Toronto, Montreal y Vancouver queabarcan el 35% de la población total y donde se concentra el comercio y la industria del país. Tabla 2 POBLACION DE CANADA AGRUPADA POR AÑO, PROVINCIA Y TERRITORIO (MILES DE PERSONAS) 2006 2007 2008 2009 2010Canada 32,576.10 32,929.70 33,316.00 33,720.20 34,108.80Ontario 12,665.30 12,792.90 12,932.30 13,064.90 13,210.70Quebec 7,631.60 7,687.40 7,751.30 7,828.40 7,907.40British Columbia 4,243.60 4,309.60 4,383.90 4,460.30 4,531.00Alberta 3,421.30 3,512.70 3,591.40 3,670.70 3,720.90Manitoba 1,184.00 1,193.60 1,205.50 1,219.60 1,235.40Saskatchewan 992.1 1,000.30 1,013.80 1,029.10 1,045.60Nova Scotia 938 935.8 936.7 939.1 942.5New Brunswick 745.7 745.5 746.9 749.3 751.8Newfoundland andLabrador 510.3 506.4 506.2 508.1 509.7Prince Edward Island 137.9 138.2 139.5 141.1 142.3Northwest Territories 43.2 43.5 43.7 43.7 43.8Yukon 32.3 32.6 33.1 33.7 34.5Nunavut 30.8 31.3 31.6 32.2 33.2Fuente: Statistics Canada, CANSIMElaboración: Inteligencia Comercial DPEI6 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010. 3
  7. 7. Tabla 3 POBLACION DE CANADA AGRUPADA POR AREAS METROPOLITANAS (CENSO 2006) (MILES DE PERSONAS) 2007 2008 2009 Toronto (Ont.) 5,432.60 5,530.60 5,623.50 Montréal (Que.) 3,721.40 3,765.10 3,814.70 Vancouver (B.C.) 2,231.30 2,279.30 2,328.00 Calgary (Alta.) 1,156.80 1,191.80 1,230.20 Ottawa-Gatineau (Ont.-Que.) 1,183.10 1,201.30 1,220.70 Edmonton (Alta.) 1,101.60 1,127.30 1,155.40 Québec (Que.) 730.6 738.1 746.3 Winnipeg (Man.) 723.3 731.6 742.4 Hamilton (Ont.) 725.6 732.7 739.4 London (Ont.) 481.4 485.5 489.3 OTRAS 5031.5 5080.6 5131.9 Fuente: Statistics Canada, CANSIM Elaboración: Inteligencia Comercial DPEI iii. Distribución de la población por edades y sexosEn el 2010 los hombres alcanzan el 49.6% de la población total, mientras que las mujeres el 50.4%.A continuación se indica la distribución por edades y sexo de la población canadiense: Tabla 4. POBLACION POR SEXO Y EDAD 2010 Canadá Hombres Mujeres Canadá Hombres Mujeres Grupo de Edades (Miles de Personas) (% de Participación)Total 34,108.80 16,917.30 17,191.50 100% 49.6% 50.4%0 a 14 5,616.70 2,883.90 2,732.80 16.5% 17.0% 15.9%15 a 64 23,672.50 11,895.40 11,777.10 69.4% 70.3% 68.5%65 a 89 4,601.60 2,078.60 2,522.70 13.5% 12.3% 14.7%más de 90 218.1 59.4 158.8 0.6% 0.4% 0.9%Fuente: Statistics Canada, CANSIMElaboración: Inteligencia Comercial DPEI c. Población Activa (total, por sectores, desempleo)En el período 2008-2009 la fuerza laboral creció en un 0.7%, acumulando un total de 18,368,700personas. La tasa de empleo (el número de personas empleadas expresada como un porcentaje de lapoblación mayor a 15 años) fue de 61.7% en el 2009; mientras que la tasa de desempleo (laproporción de personas desempleadas en la fuerza laboral) fue de 8.3% en ese mismo año,comparada con 6.6% del año anterior.El sector en el que se concentra la población activa es el de servicios con el 78% de participación,dentro de este sector el comercio ocupa el 20% de la población, le sigue Cuidado de la Salud yAsistencia Social con el 15% de la población activa. Con relación al sector primario, la poblaciónactiva se centra en la manufactura (48%) y la construcción (31%). Tabla 5. 4
  8. 8. POBLACION ACTIVA Y DESEMPLEO DE CANADA 2009 Grupos (miles de personas) (% Participación) Total 18,368.70 67.3 Hombres 9,684.60 72 Mujeres 8,684.10 62.6 Empleada Total 16,848.90 61.7 Hombres 8,772.70 65.2 Mujeres 8,076.20 58.3 Desempleada Total 1,519.80 8.3 Hombres 912 9.4 Mujeres 607.9 7 Población No Activa Total 8,940.50 Hombres 3,761.80 Mujeres 5,178.70 Nota: Población comprendida de 15 años en adelante. Fuente: Statistics Canada, CANSIM Elaboración: Inteligencia Comercial DPEI Tabla 6. OCUPACION POR INDUSTRIA EN CANADAFuente: Statistics Canada, CANSIMElaboración: Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía Canadá 2010 5
  9. 9. a. Organización político administrativa i. Gobierno, partidos políticos y ParlamentoCanadá es una monarquía parlamentaria. El Jefe del Estado es la Reina Isabel II de Inglaterra,Gales, Escocia e Irlanda del Norte, cuya representación en Canadá está asignada al GobernadorGeneral y a los varios vicegobernadores nombrados en cada provincia.7 Desde el 8 de julio de 2010,el 28avo Gobernador General es David Johnston8.El poder ejecutivo lo constituye el Primer Ministro9 con su Gabinete, o consejo de ministros. ElPrimer Ministro es el líder del partido político que obtiene la mayor representación en la Cámara delos Comunes. Tiene el poder de recomendar al Gobernador General la disolución del Parlamento.Actualmente el Primer Ministro es Stephen Joseph Harper, líder del Partido Conservador desdefebrero de 2006.El poder legislativo10 reside en el Parlamento de Canadá. Éste está formado por una Cámara Alta, elSenado, y una Cámara Baja denominada la Cámara de los Comunes. El Senado está compuesto de105 miembros vitalicios (hasta la edad límite de los 75 años) nombrados por el Primer Ministro. Los308 miembros de la Cámara de los Comunes son elegidos por sufragio universal y por un períodomáximo de 5 años.El poder judicial11 es independiente y se ramifica en tribunales federales, provinciales y municipales.El derecho canadiense – criminal y civil - procede principalmente del Common Law británico, salvoen la provincia de Quebec donde impera el derecho civil codificado de origen francés. El sistemajudicial federal está compuesto por el Tribunal Supremo de Canadá, con sede en Ottawa; elTribunal Federal (con dos divisiones: Tribunal Federal de Apelación y División de primerainstancia); y de una serie de tribunales especiales (fiscal, de apelación en corte marcial, etc.). Elsistema judicial provincial comprende generalmente un Tribunal Supremo o Superior, tribunales dedistrito (excepto en Quebec), y tribunales de primera instancia12.Las últimas elecciones parlamentarias fueron el 14 de octubre de 2008 (las próximas eleccionesdeben tener lugar a más tardar el 15 de octubre de 2010). En dichas elecciones el PartidoConservador obtuvo el 37.6% de los escaños (145 puestos), el Partido Liberal el 26.2% (77puestos), seguidos por el Nuevo Partido Democrático (New Democratic Party) 18.2% (37 puestos),Bloque de Quebec (Bloc Quebecois) 10% (48 puestos), Verdes (Greens) 6.8%, otros 1%13.El líder del Partido Conservador de Canadá es Stephen Harper (una asociación entre la AlianzaCanadiense y el Partido Conservador Progresista); el líder de Bloc Quebecois es Gilles Duceppe, delPartido Verde (Green Party) es Elizabeth May, del Partido Liberal es Michael Ignatieff, del NuevoPartido Democrático es Jack Layton.Otros grupos de presión política son el sector agrícola, la industria automotriz, grupos de negocios,la industria química, bancos comerciales, sector de comunicaciones, industria energética,ambientalistas, grupos de administración pública, industria del acero y gremios comerciales14.7 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010.8 Página Web del Gobernador General de Canadá: www.gg.ca9 Página Web del Primer Ministro: www.pm.gc.ca10 Página Web del Parlamento: www.parl.gc.ca11 Página Web del Tribunal Supremo de Justicia: www.scc-csc.gc.ca.12 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010.13 Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ca.html, Download 15/11/10.14 Ibíd. 6
  10. 10. ii. Organización administrativa y territorial del EstadoCanadá es un Estado Federal y una monarquía constitucional enmarcada en el modelo deWestminster15. Este país está dividido en 10 provincias y 3 territorios independientes*: Alberta,British Columbia, Manitoba, New Brunswick, Newfoundland and Labrador, NorthwestTerritories*, Nova Scotia, Nunavut*, Ontario, Prince Edward Island, Quebec, Saskatchewan,Yukon Territory*16.También forman parte de la organización administrativa y territorial del país, los municipios,organismos descentralizados que dependen de las provincias. El régimen de competencias delgobierno federal y de los gobiernos provinciales está definido en la constitución ya que confiere aestas últimas total autonomía ejecutiva, administrativa y legislativa en las materias que caen dentrode su ámbito de competencia.En cada una de las diez provincias, la Corona está representada por un Vicegobernador General,nombrado por el Gobernador General. El Vicegobernador ratifica el gobierno provincial, elegidocada cinco años por sufragio universal. Los territorios, en cambio, son administrados por unComisario nombrado directamente por el gobierno federal y responsable ante la AsambleaTerritorial. Ésta última es elegida por sufragio universal cada cuatro años. Las asambleas territorialesgozan de menos autonomía que las provinciales.Los gobiernos municipales se encuentran bajo el control de la jurisdicción provincial y secomponen normalmente de un Alcalde electo y un Consejo. Los gobiernos municipales suelentener poderes amplios sobre asuntos locales. Las provincias tienen competencia en materia desanidad, educación, servicios sociales, obras públicas provinciales, derecho civil, gobiernomunicipal, administración de justicia, tribunales y cumplimiento de las leyes provinciales. Losgobiernos provinciales también ejercen control sobre las relaciones laborales, salvo en los sectoresbajo jurisdicción federal, como lo son por ejemplo la banca y el transporte.El gobierno federal se reserva competencias plenas en materia de defensa, política exterior,regulación del comercio exterior, aduanas y aranceles, política monetaria y banca, navegación ytransporte marítimo, navegación aérea y telecomunicaciones, transporte interregional, legislaciónsobre quiebras e insolvencias, patentes, ley de ciudadanía, servicios postales, prestaciones dedesempleo, pesca, legislación penal y prisiones federales17. iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias18.La administración económica y comercial de Canadá se lleva a cabo conjuntamente entre losMinisterios competentes, el Banco Central, la Agencia Canadiense de Ingresos, empresas públicas ycomités especializados del gobierno.La gestión económica es básicamente competencia exclusiva del Ministerio de Finanzas, lo queconfiere a su titular una prominencia y un radio de acción sin equivalente en el Gabinete. Por un15 Modelo Westminster: Proviene de la experiencia política del Reino Unido. Se basa en un sistema de representaciónmayoritario, con una alta concentración de poder donde un solo partido tiene la mayoría y controla el gobierno. Cabeadvertir una cierta fusión de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, pero manteniendo la preeminencia del gabinete sobre elParlamento. El modelo parlamentario normalmente tiende a un bicameralismo asimétrico, lo que puede atribuirse alsistema de partidos bipartidista, y bidimensional.16 Central Intelligence Agency, The World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ca.html, Download 15/11/10.17 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010.18 Ibíd. Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010 7
  11. 11. lado, planifica y prepara el presupuesto del gobierno federal, y por otra parte, analiza y concibe lapolítica fiscal, entre otros temas.El Banco de Canadá es el Banco Central de la Nación, institución que ejerce un abanico amplio deresponsabilidades que incluyen la aplicación de la política monetaria, la emisión de billetes, lasupervisión de la estabilidad del sistema financiero, la gestión de la deuda pública. Es una sociedaddel Estado sujeta al Ministerio de Finanzas aunque se administra de forma autónoma. El BancoCentral no es responsable de la inspección o supervisión de la banca o de otras institucionesfinancieras, esta misión es competencia de la Oficina del Supervisor de las Instituciones Financieras(OSFI).A nivel internacional, quien se ocupa de velar por los intereses comerciales canadienses es elMinisterio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional. Se encarga de la elaboración,negociación y administración de los Acuerdos y reglas comerciales. Adicionalmente, trabaja para laresolución de contenciosos comerciales que involucran a Canadá. Así mismo, impulsa el comercioexterior y la atracción de inversiones, a través de su extensa red internacional de delegacionescomerciales y a través de diferentes organismos: • Canadian Comercial Corporation19 • Secretariado del TLCAN20 • Export Development Canada21 • Investment in Canada22 • Trade Facilitation Office 23Las aduanas son competencia de la Agencia canadiense de servicios en frontera (Canada BorderServices Agency) que depende del Ministerio de Seguridad Pública y Protección Civil. Lacooperación al desarrollo internacional, es competencia del Ministerio de la Cooperacióninternacional, a través de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional.El Ministerio de Industria se encarga de fomentar la inversión y el comercio, la competitividad y eldesarrollo industrial y tecnológico en la economía canadiense. Para ello, participa activamente en laregulación de los diferentes mercados y sectores, y promueve y administra una multitud deprogramas de apoyo a las empresas. 1. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)19 Actúa como una Agencia de contratación y compras públicas de Canadá que asiste en el desarrollo del comercio entreCanadá otros países. Así mismo, brinda apoyo a personas, dentro de Canadá, a importar bienes o commodities y colocarbienes y commodities disponibles para exportación fuera de Canadá.20 El Secretariado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), conformado por una SecciónCanadiense, una Sección Mexicana y una Sección Estadounidense, es responsable de la administración de lasdisposiciones sobre solución de controversias del TLCAN.21 Export Development Canada (EDC) es la Agencia de Crédito a la Exportación que ofrece soluciones innovadoras definanciamiento, seguro y gestión de riesgo para ayudar a los exportadores e inversionistas canadienses a expandir susnegocios en el extranjero.22 Invertir en Canadá es una institución creada para promover, atraer y mantener la inversión directa extranjera enCanadá. En calidad de oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional, asume la planificación deempresas multinacionales que deseen invertir en empresas canadienses o ampliar sus operaciones en Canadá.23 TFO Canada, fundada por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ( CIDA), ofrece asistencia a lospaíses en desarrollo para que puedan exportar al mercado canadiense. TFO se ha convertido en la principal fuente deinformación de contactos del mercado canadiense de la importación, y en una fuente de capacitación para la exportación ypara la atracción de inversiones a los países en desarrollo. 8
  12. 12. Canadá tiene más de 260 oficinas (embajadas, consulados y oficinas comerciales) en 150 paísesalrededor del mundo24, y es miembro de varios Organismos y Organizaciones Internacionales, talescomo las Naciones Unidas, Commonwealth, OEA, OECD, el Consejo Ártico, el BID, FMI, entreotros.Canadá es miembro de la OMC desde 1945, su política comercial se basa en los principios de estaOrganización. Su participación en la OMC refleja los objetivos identificados en su EstrategiaComercial, basada en la expansión de mercados, en especial los prioritarios, y fortalecer lasrelaciones comerciales con los Países Miembros25.Canadá ha suscrito Tratados de Libre Comercio con varios países, entre los más importantes están:Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)El TLCAN fue suscrito el 17 de diciembre de 1992 y entró en vigencia el 1 de enero de 1994, porEstados Unidos, México y Canadá. Estos países han triplicado su comercio, gracias alfortalecimiento de las reglas y procedimientos en materia comercial y de inversiones generadas enel Acuerdo. En el marco del TLCAN, se eliminaron los restantes aranceles a las importacionesprocedentes de México para enero de 2003. Como resultado, y con sujeción a prescripciones enmateria de origen, todas las importaciones procedentes de México y los Estados Unidos ingresan alCanadá en franquicia arancelaria, con la excepción de determinadas líneas arancelarias de productoslácteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulación de la oferta, que el Canadá excluyó de laliberalización arancelaria en el marco del TLCAN. Desde 2003, el Canadá y sus interlocutores delTLCAN han aplicado varios cambios a las normas de origen relativas a productos específicos con lafinalidad de facilitar a los fabricantes el cumplimiento de las condiciones para recibir el trato libre dederechos26.Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá e IsraelEl 31 de julio de 1996 se suscribió este Acuerdo de Libre Comercio y entró en vigencia el 1 deenero de 1997. El Acuerdo eliminó todos los aranceles aplicados a los productos industriales yredujo o eliminó los aplicados a determinados productos agrícolas. El Acuerdo contiene disciplinassobre contratación pública; no cubre los servicios ni las inversiones. En noviembre de 2003, elCanadá e Israel comenzaron a aplicar concesiones arancelarias adicionales en la agricultura. Losproductos para los cuales el Canadá eliminó aranceles incluyen las rosas recién cortadas y variaslegumbres y hortalizas y jugos de frutas. . Aunque, en la práctica, el Acuerdo comprende elterritorio en que se aplican las leyes aduaneras de Israel (con inclusión de la Ribera Occidental yGaza), en febrero de 1999, el Canadá y la Organización de Liberación de Palestina en nombre de laAutoridad Palestina firmaron el Marco conjunto canadiense-palestino de Cooperación Económica yComercio, concebido para mejorar el acceso a los mercados y los procedimientos aduaneros demanera recíproca. Este marco refleja el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá e Israel.Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Chile (CCFTA)El Acuerdo fue suscrito el 5 de diciembre de 1996 y entró en vigor el 5 de julio de 1997. EsteInstrumento abarca al comercio de bienes y servicios, así como las inversiones entre ambos países.Gracias al Acuerdo los aranceles aplicados a las importaciones del Canadá procedentes de Chilefueron eliminados para enero de 2003, con la excepción de determinadas líneas arancelarias deproductos lácteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulación de la oferta, que no están sujetas alos compromisos de reducción arancelaria en el marco del Acuerdo27.24 Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá., http://www.international.gc.ca/ciw-cdm/description_bureaux-offices.aspx, Download 15/11/201025 Ministerio de Comercio Exterior de Canadá, http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/index.aspx, Download 20/11/2010.26 Examen de las Políticas Comerciales de Canadá, OMC, febrero de 2007.27 Ibíd. 9
  13. 13. Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Costa Rica (CCRFTA)El Acuerdo fue suscrito el 23 de abril de 2001 entró en vigor el 1 de noviembre de 2002. En esteAcuerdo Canadá se comprometió a eliminar todos los aranceles aplicados a las importacionesprocedentes de Costa Rica para enero de 2011, con la excepción de la carne de bovino ydeterminadas líneas arancelarias de productos lácteos, aves de corral y huevos, sujetos a regulaciónde la oferta, que no están sujetas a los compromisos de reducción arancelaria en el marco delAcuerdo. El acuerdo no contiene disciplinas sobre los servicios, las inversiones, ni la contrataciónpública28.Tratado de Libre Comercio entre Canadá y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)El AELC se suscribió el 26 de enero de 2008 y entró en vigor el 1 de julio de 2009 sus miembrosson Canadá; Islandia; Liechtenstein; Noruega; Suiza. Es un Acuerdo de “Primera Generación”, conénfasis en reducción arancelaria. En este Acuerdo no se incluye nuevas obligaciones sustanciales enservicios, inversión y propiedad intelectual.Tratado de Libre Comercio entre Canadá y PerúEl Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Perú fue suscrito el 29 de mayo de 2008 y entró envigencia el 1 de agosto de 2009. Este Acuerdo estimuló el crecimiento del comercio bilateral,disminuyó las barreras al comercio y amplió oportunidades para exportadores e inversorescanadienses en varios sectores, tales como agricultura, minería, energía, y servicios profesionales yfinancieros.Tratado de Libre Comercio entre Canadá y ColombiaEl 21 de noviembre de 2008 ambos países firmaron el Acuerdo de Libre Comercio, Acuerdo deCooperación Laboral y de Cooperación Ambiental. En junio de 2010 se aprobó en el legislativocanadiense y se otorgó el Consentimiento Real al Acuerdo de Libre Comercio, Acuerdo deCooperación Laboral y Ambiental entre ambos países, por lo que se espera que Colombia culminelos procedimientos internos de aprobación del Acuerdo para su entrada en vigor29.Así mismo, Canadá ha suscrito Acuerdos de Libre Comercio con Panamá, Jordania, y se encuentraen procesos de negociación con Turquía, Ucrania; Marruecos, Unión Europea, Corea, CAN,CARICOM, República Dominicana, India30. 2. MARCO ECONÓMICO a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación)El PIB de Canadá en el 2009 fue de USD 1,336,070,000,000, alcanzó una Tasa de CrecimientoPromedio Anual (TCPA) durante el período 2005-2009 de 4.19%. Tabla 728 Examen de las Políticas Comerciales de Canadá, OMC, febrero de 2007.29 Ministerio de Comercio Exterior de Canadá, http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/index.aspx, Download 20/11/2010.30 Ibíd. 10
  14. 14. PRODUCTO INTERNO BRUTO DE CANADÁ TCPA 2005 2006 2007 2008 2009 2005-20091,133,760,000,000 1,278,610,000,000 1,424,070,000,000 1,499,110,000,000 1,336,070,000,000 4.19%Fuente: Banco MundialElaborado por: Unidad de Inteligencia Comercial/DPELa distribución del PIB por sectores económicos se muestra a continuación, siendo el sector demayor participación en el 2009 el de finanzas, aseguradoras, bienes raíces, arrendamientos yadministración de empresas, le sigue el sector de manufacturas: Tabla 8 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA Millones de dólares estadounidenses (constantes al 2002) Participación 2005 2006 2007 2008 2009 2009 Todas las industrias1 956,193 1,050,283 1,134,885 1,149,731 1,045,001 Industrias productoras de bienes Agricultura, forestal, pesca y caza 23,440 24,646 25,668 26,273 22,990 2.2% Minería y extracción de petróleo y gas 46,165 50,487 53,790 52,475 45,032 4.3% Manufacturas 155,064 163,552 168,837 159,647 132,202 12.7% Industrias de la Construción 55,064 61,234 67,340 70,846 60,586 5.8% Utilidades 25,192 26,579 29,418 29,274 26,169 2.5% Industrias productoras de servicios Transportación y almacenamiento 45,582 50,098 53,727 54,335 49,005 4.7% Industrias de la información y cultura 34,692 38,421 41,493 42,521 39,641 3.8% Comercio mayorista 52,537 58,922 65,271 65,930 57,759 5.5% Comercio minorista 53,510 60,670 66,784 69,153 64,315 6.2% Finanzas y aseguradoras,bienes raíces, arrendamientos y administración de empresas 183,763 204,775 223,980 229,816 219,524 21.0% Servicios profesionales, sientíficos y técnicos 44,458 50,275 55,159 56,813 52,854 5.1% Servicios administrativos y de apoyo, administración de desperdicios y remediación 23,565 26,040 28,674 29,221 26,328 2.5% Administración Pública 53,736 59,462 64,366 66,751 64,050 6.1% Servicios Educativos 45,629 50,256 54,383 56,409 53,628 5.1% Cuidado de la salud y asistencia social 60,024 65,647 71,423 73,951 70,939 6.8% Arte, entretenimiento y recreación 8,790 9,544 10,322 10,378 9,763 0.9% Servicio de alojamiento y alimentación 21,441 23,045 24,701 25,533 23,378 2.2% Otros servicios (excepto administración pública) 24,454 26,900 29,273 30,083 27,973 2.7%1North American Industry Classification System (NAICS), 2002.Fuente de la Tasa de cambio Oficial del dólar canadiense de 2005-2009: Banco MundialFuente: Statistics Canada, CANSIM.Elaborado por: Unidad de Inteligencia Comercial/DPEEl PIB per cápita de Canadá en el 2009 fue de USD 39,599 y la tasa de inflación alcanzó 0.299%31 b. Principales sectores de la economía (evolución y situación actual) i. Agrícolas y de consumo31 Banco Mundial. 11
  15. 15. En todas las economías desarrolladas, el sector primario ha perdido perdiendo importancia, comose indica en el cuadro anterior, éste sector alcanzó una participación en el PIB del 2009 de 2.2%Canadá produce cereales, como el trigo, cebada y avena, semillas oleaginosas, especialmente lacanola, carne y productos cárnicos y aceite de canola. La minería y extracción de petróleo y gas sonimportantes sectores en la economía, ya que se explota más de 60 metales y minerales. Canadá es elprimero productor de potasa, uranio y zinc, el segundo de amianto, níquel y cadmio, y se encuentraentre los 5 productores de aluminio, cobalto, cobre, oro, plomo, platino y plata. Así mismo, Canadátiene grandes reservas de petróleo, convirtiéndolo en el 8vo productor mundial. Sobre gas natural,se puede indicar que este país cuenta con 1.6 miles de millones de metros cúbicos32. ii. Industriales y de serviciosLa industria representa el 26.5% del PIB, entre las más importantes están las manufacturas, dentrode ésta, la industria del automóvil y sus partes representan el 20% de todos los bienes fabricados enel país. La industria de la construcción aportó con el 5.8% del PIB y se registran aproximadamente260,000 empresas constructoras.Los servicios son el principal motor de la economía canadiense, con el 71.3% del PIB. El sectorfinanciero es muy importante, abarca los bancos, compañías de fideicomiso y prestamistas,cooperativas de ahorro y crédito y las “caisses populaires” (similares a las Cajas de Ahorro),aseguradoras, entidades de crédito al consumo, sociedades de valores, gestoras de fondos deinversión colectiva, leasing, asesores financieros independientes, planes de pensiones y agentes ycorredores de seguros independientes. Este sector se encuentra bastante integrado en Canadá y yano hay una clara separación entre los "cuatro pilares" (los bancos, las compañías de fideicomiso,aseguradoras y sociedades de inversión).En Canadá, existen 6 bancos nacionales que gestionan el 93% de los activos bancarios totales:Royal Bank of Canada (RBC), Canadian Imperial Bank of Commerce (CIBC), Bank of Montreal(BMO), Bank of Nova Scotia, TD Canada Trust (TD) y National Bank.33 c. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones, importaciones, comercio bilateral)Canadá continúa diversificando su portafolio de comercio internacional disminuyendo sudependencia con los Estados Unidos como socio comercial. En el año 2008 el comercio con estadoUnidos fue de 69.8 % del comercio internacional de mercancías de Canadá menor que el 76.7%registrado en el 2003.Las exportaciones hacia otros países han aumentado al 24.5% del total de exportaciones compradascon el 17.6% en el 2003. Los países de mayor crecimiento han sido Brasil y países del Asia Pacífico.Por su parte las importaciones de otros países también han aumentado. En el 2009 fueron de 36.6%del total de mercaderías importadas. La mayor parte de las importaciones no estadounidenses en el2008 fueron con China y países de la Comunidad Económica Europea. iii. Comercio Exterior del País • Exportaciones de Canadá al mundoLas exportaciones canadienses totalizaron USD 315,420 millones en el 2009, registrando una Tasade Crecimiento Promedio Anual durante el período 2005-2009 de -3.3%. Las exportacionescanadienses empezaron a decrecer en el 2009, ya que en el 2008 éstas alcanzaron USD 455,718millones.32 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010.33 Ibid. 12
  16. 16. Tabla 9 EXPORTACIONES DE CANADA HACIA EL MUNDO MILES USD 2005 2006 2007 2008 2009 TCPA 360,552,448 388,178,688 419,967,552 455,718,336 315,420,096 -3.3% Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE • Importaciones a Canadá al mundoLas importaciones canadienses al mundo en el 2009 alcanzaron los USD 321,051 millones, con unaTCPA de 0.5% durante el período 2005-2009. Al igual que las exportaciones, las importaciones deeste país se redujeron en el 2009, ya que en el 2009 alcanzaron los 408,740 millones. Estedecrecimiento del comercio canadiense se le atribuye a la última crisis económica internacional. Tabla 10 IMPORTACIONES DE CANADA DESDE EL MUNDO MILES USD 2005 2006 2007 2008 2009 TCPA 314,444,416 350,257,152 380,619,040 408,740,448 321,051,712 0.5% Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE • Balanza comercial del PaísDurante el período 2005-2009, el saldo comercial de Canadá presenta una evolución decreciente, asíla balanza comercial en el 2006 llega a los USD 37,921 millones. Sin embargo, el saldo comercial deCanadá cae significativamente en el 2009, a -5,631 millones. La caída de las exportaciones eimportaciones en el 2009 (gráfico a continuación) hacen referencia a la crisis económica mundialsufrida ese año. Gráfico 1 BALANZA COMERCIAL DE CANADA (MILES USD) 500,000,000 50,000,000 450,000,000 40,000,000 400,000,000 350,000,000 30,000,000 300,000,000 250,000,000 20,000,000 200,000,000 10,000,000 150,000,000 100,000,000 - 50,000,000 - (10,000,000) 2005 2006 2007 2008 2009 BALANZA COMERCIAL EXPORTACIONES IMPORTACIONES Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE 13
  17. 17. • Principales Productos exportados y Tendencia Los principales productos exportados por Canadá durante el período 2005-2009 fueron: aceites crudos de petróleo, con una participación en las exportaciones en el 2009 de 11.9%; con menor participación, están los vehículos (5.3%); gas natural (4.5%); destilados de petróleo ligero (2.1%); madera aserrada (1%), entre otros. Los productos que han registrado un mayor crecimiento durante este período fueron: oro en bruto, con una TCPA de 21.5%; los demás medicamentos preparados (17.2%), hulla bituminosa sin aglomerar (13%), entre otros. Tabla 11 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CANADA MILES USD Producto Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 TCP Partipación 2005-2009 2009 aceites crudos de petroleo o de270900 minerales bituminosos. 24,789,084 33,454,082 39,019,836 63,663,072 37,619,288 11% 11.9% vehiculos automoviles transporte personas de cilindrada superior a870324 300 31,772,204 31,348,270 30,479,574 25,480,082 16,686,858 -14.9% 5.3%271121 gas natural, en estado gaseoso 29,679,502 24,510,536 26,165,502 30,751,420 14,063,618 -17% 4.5% Materias no a otra parte999999 especificadas 16,223,310 16,292,535 16,255,197 16,547,240 12,841,700 -5.7% 4.1% Destilados de petróleo ligero, no271019 especificado en otra parte 4,987,560 5,740,121 6,888,339 10,616,825 6,481,238 6.8% 2.1% vehiculos automovil transporte personas de cilindrada superior a870323 1500 5,066,939 5,848,985 6,741,792 6,649,632 6,403,651 6% 2.0% madera aserrada o desbastada440710 longitudinalmente de coniferas. 8,203,270 7,740,692 6,608,261 4,813,269 3,308,302 -20.3% 1% oro en bruto, excepto en polvo,710812 para uso no monetario 3,358,051 4,721,361 5,464,853 7,661,424 7,316,318 21.5% 2.3%271011 Acohol de aviación 4,680,677 5,026,096 5,474,465 6,237,717 4,040,728 -3.6% 1.3% los demas vehiculos para el transporte de mercancias con870431 motor de embo 7,952,888 6,811,711 7,591,692 2,353,699 683,806 -45.8% 0.2% aviones y demas vehiculos aereos, de peso en vacio, superior a 15000880240 k 3,300,262 3,666,436 4,058,507 3,549,568 4,583,825 8.6% 1.5% los demas medicamentos300490 preparados 2,311,211 3,297,300 4,533,475 4,387,365 4,365,726 17.2% 1.4%480100 papel prensa en bobinas o en hojas 4,350,489 4,323,131 3,731,233 4,025,468 2,462,708 -13.3% 0.8% las demas partes y accesorios de870899 vehiculos automoviles 5,546,968 5,337,618 3,731,722 2,693,128 1,561,499 -27.2% 0.5% hulla bituminosa, incluso270112 pulverizadas, sin aglomerar 2,652,028 2,818,454 2,710,632 5,728,666 4,322,249 13% 1.4%TOTAL GENERAL 360,552,448 388,178,688 419,967,552 455,718,336 315,420,096 -3.3% 100% Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE 14
  18. 18. Gráfico 2 P r i n c i p a l e s B i e n e s C a n a d i e n s e s E x p o r t a d o s 2 0 0 9 Equipo aéreo y de otros transportes Productos 3% Maquinaria industrial y forestales agrícola 3% 3% Otros productos de energía 4% Maquinaria y equipos Químicos, plásticos y fertilizantes (capítulo) 4% 14% Autos de pasajeros y chasis Productos de energía (capítulo) 5% 14% Metales y aleaciones 5% Bienes y materiales industriales 13% Otros productos agrícolas y de pesca 5% Petróleo crudo 7% Agricultura y Pesca (capítulo) 6% Otra maquinaria y equipo Productos automotrices 7% 7% Fuente: Statistics Canada. Elaborado por: Oficina Comercial del Ecuador en Canadá • Principales mercados de exportación (Países)Las importaciones canadienses están concentradas en un solo destino. Estados Unidos ha sido suprincipal comprador, alcanzando en el 2005 el 83.8% de participación en sus exportaciones totales.Sin embargo ha disminuido su crecimiento, registrando una Tasa de Crecimiento Promedio Anualdurante 2005-2009 de -5.9%. Por lo que en el 2009 la participación de las exportaciones canadienseshacia Estados Unidos fue de 75%. Otros mercados de exportación de Canadá durante el período2005-2009 fueron: Reino Unido, con una participación en las exportaciones totales en el 2009 de3.4%; China (3.1%), Japón (2.3%), México (1.3%), entre otros. Entre los principales destinos deexportación de Canadá, los que han registrado un mayor crecimiento en el 2009 fueron: India con20.4%, China con el 13.2%, Brasil el 11.4% y México el 11%.Ecuador no se ubica dentro de los 15 principales destinos de las exportaciones de Canadá, en el2009 registró una participación en las importaciones de 0.08%, ubicándolo en el lugar 50 de la listade mercados de exportación. Durante el período 2005-2009, las exportaciones canadienses alEcuador han crecido, alcanzando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 17%. 15
  19. 19. Gráfico 3 CANADÁ: EXPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE DESTINO Participación porcentual 2009 Brasil 0% Noruega 0% Australia 0% Bélgica 1% Italia Resto del Mundo 1% 8% India 1% Países Bajos Francia (Holanda) 1% Estados Unidos de 1% América República de México 75% Corea 1% 1% Japón Alemania 2% 1% China 3% Reino Unido 3% Fuente: TradeMap/Centro de Comercio Internacional Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE • Principales Productos importados y TendenciaLos principales productos importados por Canadá durante el período 2005-2009 fueron: aceitescrudos de petróleo, con una participación en las importaciones en el 2009 de 6.3%; vehículos parael transporte de personas de cilindrada superior a 1500 (3.4%); vehículos para el transporte depersonas de cilindrada superior a 300 (2.3%); los demás medicamentos preparados (1.8%), lasdemás partes y accesorios de carrocería (1.5%); los demás vehículos para el transporte demercancías (1.4%), entre otros. Entre los principales productos importados por Canadá, los quehan registrado un mayor crecimiento durante el período 2005-2009 fueron: oro en bruto con unaTCPA 22.9%, los demás medicamentos (8.6%), alcohol en aviación (8.5%), entre otros. 16
  20. 20. Tabla 12 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR CANADA MILES USD TCP Partipación Producto Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 2005-2009 2009 aceites crudos de petroleo o de 270900 minerales bituminosos. 18,090,860 20,609,292 22,538,780 31,984,324 18,674,886 0.8% 6% vehiculos automovil transporte personas de cilindrada superior a 870323 1500 11,251,681 12,239,108 13,526,361 13,961,531 9,637,610 -3.8% 3% vehiculos automoviles transporte personas de cilindrada superior a 870324 300 7,214,588 8,808,365 9,610,104 8,821,205 5,666,215 -5.9% 2% los demas medicamentos 300490 preparados 5,173,493 6,239,992 6,662,462 6,748,415 7,193,575 8.6% 2% Materias no a otra parte 999999 especificadas 4,692,723 5,389,694 6,605,451 7,428,247 5,286,081 3.0% 2% las demas partes y accesorios de 870829 carroceria, incluidas las cabinas, ex 6,051,228 5,899,910 5,690,094 4,847,126 3,458,807 -13.0% 1% los demas vehiculos para el transporte de mercancias con 870431 motor de embo 4,462,924 4,735,197 6,062,647 5,070,014 5,272,828 4.3% 2% motores de embolo alternativo para 840734 automoviles, tractores y demas vehi 4,359,340 4,779,825 5,247,846 4,546,856 2,559,774 -12.5% 1% Destilados de petróleo ligero, no 271019 especificado en otra parte 2,651,809 3,023,590 3,628,181 5,676,457 3,015,641 3.3% 1% las demas partes y accesorios de 870899 vehiculos automoviles 5,175,077 5,262,602 2,845,856 2,303,101 1,640,490 -25.0% 1% 271011 Acohol de aviación 2,211,898 3,012,532 3,054,733 4,163,427 3,066,613 8.5% 1% 271121 gas natural, en estado gaseoso 2,952,944 2,102,747 2,955,455 4,230,944 2,770,336 -1.6% 1% 870840 cajas de cambio 2,881,802 2,933,829 3,460,527 2,987,951 2,138,038 -7.2% 1% oro en bruto, excepto en polvo, 710812 para uso no monetario 1,734,204 2,228,291 2,736,805 3,548,693 3,954,767 22.9% 1% las demas partes de aviones o de 880330 helicopteros 2,022,743 2,329,464 2,490,867 2,724,984 2,461,931 5.0% 1% TOTAL GENERAL 314,444,416 350,257,152 380,619,040 408,740,448 321,051,712 0.5% 100%Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/ DPE Gráfico 4 P r i n c i p a l e s p r o d u c t o s i m p o r t a d o s e n C a n a d á Otros productos 2 0 0 9 industriales y Otros productos materiales agrícolas y de Petróleo crudo 4% Partes de motores pesca 3% de vehículos 3% Químicos y Metales y 4% plásticos minerales Maquinaria y equipos 4% 4% 17% Productos Maquinaria industriales y industrial y materiales agrícola 12% 5% Productos agrícolas y de pesca 5% Productos Otros productos energéticos de consumo 6% 9% Mercancía miselánea de Other machinery Equipo aéreo y de consumo and equipment otros transportes 7% 8% 9% Fuente: Statistics Canada. Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Canadá • Principales proveedores (Países) 17
  21. 21. Los principales países proveedores de Canadá durante el período 2005-2009 fueron: EstadosUnidos, que en el 2009 obtuvo una participación en las importaciones de Canadá de 51.2%; le sigueChina, con una participación de 10.9%; México (4.5%), Japón (3.4%), Alemania (2.9%), ReinoUnido (2.6%), entre otros. Entre los principales proveedores de Canadá, China es el que mantuvoun mayor crecimiento en sus ventas a Canadá, alcanzando durante este período una Tasa deCrecimiento Promedio Anual de 9.4%, México también mantuvo un crecimiento de 4.8%, y Franciacon el 4.7%.Ecuador no se encuentra dentro de los 15 principales proveedores de Canadá, en el 2009 tuvo unaparticipación en las importaciones de Canadá del 0.06%, ubicándose en el lugar 64 de la lista deproveedores de este país. Sin embargo, Ecuador ha registrado un crecimiento en sus ventas,registrando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 21.5%. iv. Comercio bilateral (País- Ecuador)Es importante señalar la diferencia existente entre los datos de comercio internacional brindadospor el Centro de Comercio Internacional/TradeMap y el del Banco Central del Ecuador, lasdiferencias se deben a que los productos ecuatorianos que llegan a Canadá ingresan por los EstadosUnidos y se registran como destino final los Estados Unidos, mientras que Canadá los registranpor país de origen, en este caso Ecuador.Las exportaciones hacia Canadá han registrado variaciones considerables durante los últimos años,pasando de USD 16,613,940 en el 2000 a USD 92,522,000 en el 2007. Así mismo, las importacionesecuatorianas provenientes de Canadá han tenido un crecimiento más constante, registraron losUSD 63,333,590 en el 2000 y para el 2008 los USD 211,603,260. • Principales Productos exportados y TendenciaLos principales productos ecuatorianos de exportación hacia Canadá durante el período 2005-2009fueron: rosas, que obtuvo una participación en las exportaciones en el 2009 de 32.4%; camarones,con una participación de 20%; palmitos (8%); demás filetes de pescado congelados (6.5%); jugo decualquier otra fruta (6.9%); las demás flores cortadas (3.6%); demás artículos de confitería sin cacao(0.9%); entre otros. Los productos que han registrado mayor crecimiento durante el período 2005-2009 fueron: Jugo de cualquier otra fruta u hortaliza, con una Tasa de Crecimiento Promedio Anual(TCPA) de 46.9%; camarones, langostinos, con una TCPA de 30.5%, guayabas, mangos (17.6%),entre otros. 18
  22. 22. Tabla 13 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA CANADA VALOR FOB/MILES USD TCPA Participación Producto Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2009 2005-2009270900 Aceites crudos de petroleo o de minerales 28,184.77 0 44,012.74 0 0 0 bituminosos  -100.0% 0.0%060311 Rosas 0 0 134.24 6,225.14 13,332.83 9,666.59 32.4%030613 - - Camarones, langostinos y demas 2,838.97 3,244.71 4,840.74 3,706.17 8,230.75 3,095.88 Decapodos natantia:  30.5% 20.0%060310 Flores cortadas frescas 10,280.92 10,803.65 9,140.89 1.87 0 0 -100.0% 0.0%200891 - - Palmitos, preparados o conservados de 2,553.71 3,745.17 4,123.68 4,688.80 3,280.19 2,469.23 otra forma, incluso azucarado o edulcorado de otro modo o con alcohol  6.5% 8.0%841182 - - Demas turbinas de gas, de potencia 0 5,000.00 6,500.00 1,000.00 0 0 superior a 5.000 kW  0.0%170490 Los demas artículos de confitería sin cacao 1,257.12 3,313.81 3,326.68 1,151.11 373.15 120.51 -26.2% 0.9%030429 Los demás filetes de pescado congelados 0 0 388.42 1,985.52 2,666.02 2,619.45 6.5%200980 - Jugo de cualquier otra fruta o fruto, u 607.2 693.47 1,007.46 433.26 2,826.37 1,489.21 hortaliza:  46.9% 6.9%841181 - - Demas turbinas de gas, de potencia 0 0 5,000.00 0 0 0 inferior o igual a 5.000 kW  0.0%060319 Las demás flores frescas cortadas 0 0 79.88 303.08 1,468.34 2,994.86 3.6%710812 - - Oro en las demas formas, en bruto, 0 0 0 0 0 4,514.19 incluido el oro platinado, excepto para uso monetario  0.0%080450 - Guayabas, mangos y mangostanes:  574.82 681.31 895.35 1,245.26 1,099.95 91.31 17.6% 2.7%150420 - Grasas y aceites de pescado y sus 1,777.83 0 2,000.02 516 398.04 1,079.10 fracciones, excepto los aceites de higado:  -31.2% 1.0%030419 Filetes de pescado frescos o refrigerados 0 0 0 317.24 1,170.08 2,004.31 2.8% TOTAL GENERAL  59,844.34 39,367.33 92,522.00 26,702.41 41,122.10 35,131.51 -9.0% 100.0%Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE*Hasta septiembre del 2010 • Principales Productos importados y TendenciaLos principales productos importados por Ecuador desde Canadá durante el período 2005-2010fueron: trigo duro, que obtuvo una participación en las importaciones totales desde Canadá en el2009 de 55%; lentejas, con una participación de 8%; papel prensa en bobinas o en hojas (4%);cebada (3%); malta (2%); los demás aceites de petróleo (0.2%); entre otros. Los principalesproductos que tuvieron un crecimiento más representativo durante este período fueron: Malta, quealcanzó una TCPA de 160%; los demás cauchos isobuteno-isopreno (butilo) (IIR) con el 52.7% deTCPA; cloruro de potasio (37.6%); los demás aparatos de radionavegación (30.6%). 19
  23. 23. Tabla 14 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOR POR ECUADOR DESDE CANADA VALOR CIF/MILES USD TCPA ParticipaciónProducto Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2009 2005-2009100110 - Trigo duro:  59,354.55 80,235.58 76,718.30 120,271.16 95,522.26 70,054.51 12.6% 55%271019 - - Los demás aceites de petróleo o de 242.46 12,919.44 23,121.64 857.04 265.81 26,844.37 mineral bituminoso, excepto loa aceites crudos  2.3% 0.2%071340 - Lentejas:  7,872.97 5,180.53 9,318.05 16,799.55 13,779.49 12,268.15 15.0% 8%480100 Papel prensa en bobinas (rollos) o en 5,094.16 8,958.85 8,245.32 10,970.40 6,713.91 8,117.76 hojas  7.1% 4%310420 - Cloruro de potasio  8,154.92 9,077.89 0 31,084.03 0 2,445.01 -100.0% 0.000%100300 Cebada  1,352.23 2,881.98 5,509.74 4,888.44 4,852.87 3,441.80 37.6% 3%110720 - Malta (decebada u otros cereales), 66.03 21.49 4,715.89 6,078.74 3,048.32 5,041.89 tostada  160.7% 2%100400 Avena  0 0 8,200.42 0 3,262.95 2,092.29 2%720720 - Productos intermedios de hierro o 0 0 1,395.17 0 0 10,535.71 acero sin alear, con un contenido, en peso superior o igual a 0,25%  0%071310 - Arvejas (guisantes, chicharos) ("Pisum 1,426.54 1,270.11 1,220.86 2,427.09 1,856.29 1,053.87 sativum"):  6.8% 1%841229 - - Demas motores hidraulico, excepto 998.28 1,571.62 1,165.45 4,540.28 229.48 14.32 con movimiento rectilineo (embolo)  -30.8% 0%852691 - - Demas aparatos de radionavegacion  587.76 765.77 617.62 1,289.46 1,710.33 2,150.37 30.6% 1%400239 Los demas cauchos isobuteno-isopreno 139.93 955.64 1,592.49 1,993.46 761.43 528.16 (butilo) (IIR); 52.7% 0%841199 - - Partes de las demas turbinas a gas  1,889.38 45.43 1,829.14 18.9 1,867.15 1,902.30 -0.3% 1%843143 - - Partes de maquinas o aparatos de 514.69 1,042.55 1,026.26 828.55 1,148.87 1,578.43 sondeo o de perforacion, de las subpartidas 8430.41 y 8430.49  22.2% 1% 118,204.04 153,143.29 185,962.97 242,207.30 172,685.27 178,590.09 9.9% 100%Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE*Hasta septiembre del 2010 • Balanza comercial bilateralEl saldo comercial con Canadá ha sido deficitario para el Ecuador durante el período 2005-2010, yaque las importaciones han sido mayores que las exportaciones a ese país. La Balanza Comercial conCanadá en el 2005 fue de USD -39,097,840 y en el 2009 registro USD -114,799,760. El saldodeficitario de la Balanza Comercial continua profundizándose en 2010 (septiembre) alcanzandoUSD -123,475,490. Tabla 15 BALANZA COMERCIAL CANADA-ECUADOR VALOR FOB/ MILES USD TCPA ACTIVIDAD 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2005-2009Exportaciones 59,844.34 39,367.33 92,522.00 26,702.41 41,122.10 35,131.51 -9%Importaciones 98,942.18 131,953.35 159,498.78 211,603.26 155,921.86 158,607.00 12%Balanza Comercial -39,097.84 -92,586.02 -66,976.78 -184,900.85 -114,799.76 -123,475.49 31%Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE*Hasta septiembre del 2010 v. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado canadiense: • Metodología UtilizadaSe recolectó información para el período anual 2007-2009, por partida arancelaria a 6 dígitos delSistema Armonizado General del valor de las exportaciones de Ecuador a Canadá, las exportacionesde Ecuador al Mundo y de las importaciones realizadas por Canadá del Mundo. 20
  24. 24. La fuente de la información fue la base de datos del TRADEMAP (Centro Internacional de Comercio). Para cada una de las tres variables referidas, se obtuvo el promedio del período así como la tasa de crecimiento promedio anual. Se calculó además el nivel de posicionamiento de cada uno de los productos de exportación ecuatorianos en el mercado canadiense. Con esta información se caracterizó a los productos de la oferta exportable en el Canadá de la siguiente manera: • Estrella; en el caso de que el Ecuador esté incrementando sus exportaciones al mercado canadiense y a su vez el Canadá esté aumentando la demanda del producto a nivel mundial. • Oportunidades perdidas; en el caso de que el Ecuador esté reduciendo sus exportaciones al mercado ecuatoriano y a su vez el Canadá esté aumentando la demanda del producto a nivel mundial. En la siguiente Tabla se indican los productos con mayor potencial de exportación a Canadá, entre los principales están: las demás frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar; bananas o plátanos frescos; acido o-acetilsalicilico; chales, pañuelos de cuello, bufanda, mantillas, velos y artículos similares de punto. Tabla 16 PRODUCTOS ESTRELLA Exportaciones de Ecuador a Importaciones de Canadá Exportaciones de Ecuador al Posicionamiento Canadá desde el mundo mundo Subpartida Descripción en Canadá Promedio TCPA Promedio TCPA Promedio TCPA 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 las demas frutas preparadas o en conserva, al natural o en almibar200899 . 701.3 10.47% 100968.0 13.65% 22041.0 -15.73% 0.69% bananas o platanos, frescos o080300 secos. 427.7 42.52% 295673.0 18.85% 1645883.7 23.76% 0.14%291822 acido o-acetilsalicilico, sus sales 23.7 63.30% 461.3 11.08% 704.0 -0.32% 5.13% chales, pañuelos para el cuello, pasamontañas, bufandas,611710 mantillas, ve 6.7 134.52% 20438.7 9.49% 141.0 14.94% 0.03% chales, pañuelos de cuello, pasamontañas, bufandas,621420 mantillas, velos y 6.0 82.57% 7661.0 18.38% 162.3 34.87% 0.08% las demas prendas de vestir, para hombres o ninos, de las demas621139 materi 5.7 112.13% 1158.0 19.25% 37.0 92.03% 0.49% Promedio 7.66% Fuente: TradeMap (Centro de Comercio Internacional) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE Los productos identificados con oportunidades perdidas, ya que las importaciones canadienses al mundo han aumentado pero nuestras exportaciones a Canadá han disminuido, son los siguientes: aceites y grasas de pescado; arvejas preparadas y conservadas; chales, pañuelos de cuello, bufanda, mantillas, velos y artículos similares de fibras sintéticas. 21
  25. 25. Tabla 17 PRODUCTOS OPORTUNIDADES PERDIDAS Exportaciones de Ecuador a Importaciones de Canadá Exportaciones de Ecuador al Posicionamiento Canadá desde el mundo mundoSubpartida Descripción en Canadá Promedio TCPA Promedio TCPA Promedio TCPA 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 aceites y grasas de pescado y sus150420 fracciones, excepto los aceites de h 905.3 -53.00% 55692.7 25.13% 7416.7 24.43% 1.63% arvejas preparadas o conservadas200540 (excepto en vinagre o acido acetico), 36.0 -4.35% 2251.7 69.24% 10238.7 21.71% 1.60% chales, panuelos de cuello, bufandas,621430 mantillas velos y articulos simi 26.3 -50.61% 11971.3 27.09% 295.0 -13.63% 0.22% cascos sin forma ni acabado, platos650100 (discos) y bandas (cilindros), aun 10.0 -20.94% 517.7 19.42% 709.7 39.89% 1.93% chaquetas (sacos), de punto, para610331 hombres o niños, de lana o de pelo f 6.7 -26.15% 329.7 40.70% 91.3 -14.30% 2.02% Promedio 18.06% Fuente: TradeMap (Centro de Comercio Internacional) Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE 3. ACCESO AL MERCADO a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado El Canada Customs Act34 regula el régimen de importación de Canadá, que se enmarca en un modelo de intercambio comercial liberalizado. La mayoría de las importaciones no requieren autorización de ningún tipo. Sin embargo, algunos bienes sólo pueden ser importados previa obtención de una licencia. Es el caso del carbón, acero, armas, y productos agrícolas. El Export and Import Permits Act35 incluye una lista de control de importaciones en la que se especifican todas las mercancías cuya importación en Canadá está prohibida o sujeta a contingentes36. La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA Canada Border Service Agency) es la Institución encargada de controlar el acceso de personas y bienes a Canadá. • Tratamiento de las importaciones(despacho de aduanas; documentación necesaria) Documentación de Importación Los documentos necesarios para exportar a Canadá, podrían incluir: • Conocimiento de Embarque o Guía Aérea de Carga: Este contrato de transporte emitido por la transportadora marítima o aérea también es un recibo. Otorga el título a los bienes y las copias firmadas son prueba de derecho propietario. • Certificado de Origen (Formulario A): La CBSA requiere un certificado de origen para establecer dónde se manufacturan los bienes y para determinar la tasa aplicable de aranceles aduaneros. • Factura Comercial: Esta la usa el exportador para cobrar los bienes al comprador canadiense. Los exportadores usan sus propios formularios, pero el contenido debe incluir información estándar como fecha de emisión, nombre y dirección del 34 Canada Customs Act, http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/C/C-52.6.pdf 35 Export and Imports Permits Act, http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/E/E-19.pdf 36 Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa, Guía País-Canadá, ICEX, España, 2010. 22

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