Productividad e Innovación: Desafíos para el Crecimiento Post crisis

Productividad e Innovación: Desafíos para el Crecimiento Post crisis Eduardo Bitran C. Presidente Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad

Credentials Presentation Prepared for CAP
Fuerte incorporación de empleo post crisis de los 80 y ralentización desde mediado de los noventa
Baja incorporación de la mujer y jóvenes en el mercado laboral
Contribución de la acumulación de capital se ha incrementado, no ha sido un factor adverso para el crecimiento.
Al comienzo el mayor impacto estuvo en la entrada y salida de empresas, luego entrada de empresas de baja productividad
En general escaso aumento de productividad intra firma. Esto se mantiene hasta hoy
Dinámica que impulsó el crecimiento hasta fines de los 90 está agotada El aumento de la PTF se explica fundamentalmente por reasignación de factores a sectores de recursos naturales con ventajas comparativas 1998 - 2005 3,6 0,4 2,6 0,6 Crecimiento PTF Capital Trabajo 1984 - 1997 7,1 2,8 2,1 2,2 R. Fuentes, Gredig and Larraín (2007)

Credentials Presentation Prepared for CAP ¿Por qué la drástica declinación de crecimiento de la PTF?
Límites al crecimiento en los sectores exportadores de recursos naturales
líderes de los noventa.
No hubo suficiente diversificación exportadora.
Insuficiente desarrollo de encadenamientos más sofisticados con innovación ligados a los sectores líderes de recursos naturales
Insuficiente calificación de trabajadores
y capital humano experto para incorporar capital físico y desarrollo tecnológico
Relativamente baja innovación tecnológica a nivel empresarial.
La mayoría de las empresas sigue lejos de la frontera tecnológica (lo veremos en cinco sectores del estudio de McKinsey)
Todavía insuficiente competencia o regulación inadecuada en mercados fundamentales para la competitividad global.
Insuficiente flexibilidad microeconómica, problemas de rigidez laboral, acceso a financiamiento y competencias laborales
Dificultad de moverse de un crecimiento basado en recursos naturales a uno sustentado en la innovación

Chile necesita crecer rápido
Alcanzar el desarrollo durante la presente generación.
Moverse desde 3,5% a al menos 5 % implica llegar al desarrollo hacia el 2020 y no perder esta oportunidad histórica.
Mejorar definitivamente la distribución del ingreso es lento (principalmente educación)
Sin crecimiento acelerado el populismo puede amenazar esta meta
FMI: PIB per cápita (Cifras en dólares ppp., International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2009 Chile
Lituania ( 18.977 )
Letonia ( 17.106 )
Chile ( 14.529 )
Argentina ( 14.408 )
Malasia ( 14.081 )
Eslovenia ( 29.521 )
Corea ( 27.692 )
N. Zelandia ( 27.083 )
Rep. Checa ( 25.118 )
Chile al 2022
Portugal ( 22.232 )
Singapur ( 51.226 )
EE. UU. ( 47.440 )
Hong Kong ( 43.847 )
Canadá ( 39.098 )
Suecia ( 37.334 )
Australia ( 36.918 )
Reino Unido ( 36.358 )
Finlandia ( 36.320 )
Francia ( 34.205 )
España ( 30.589 )
15.000 25.000 35.000 META: Llegar a 25 mil dólares de PIB per cápita al 2022

Credentials Presentation Prepared for CAP Énfasis estratégicos para aumentar la productividad y el crecimiento
Con Impacto a corto y mediano plazo:
Flexibilidad microeconómica
Reducción de brechas de productividad respecto de mejores prácticas

Con impacto a largo plazo:
Salto en capital humano
Inflexión en innovación
Profundizar el emprendimiento innovador

Credentials Presentation Prepared for CAP Reducción de brechas de productividad intrasectorial y respecto de mejores prácticas (35%)
Fortalecer extensionismo y difusión de mejores prácticas y tecnologías, especialmente PYME de sectores clave
Calidad, ef. energética, producción limpia, tecnologías específicas, etc.
Generar bienes públicos e infraestructura tecnológica (metrología, monitoreo sanitario, plantas de pilotaje, etc.)
Atracción de centros internacionales y revalorización del rol de los centros e institutos tecnológicos con participación pública

Promover la incorporación y certificación de competencias laborales en los trabajadores
Facilitar la inversión en bienes de capital de la PYME
Garantías a programas de crédito para equipamiento y de leasing financiero
Mejoramiento de regulaciones sector financiero y apertura a nuevos oferentes
Foco en reducir heterogeneidad intrasectorial y transferencia de mejores prácticas internacionales.

Credentials Presentation Prepared for CAP Conclusiones
Tenemos un problema de insuficiente crecimiento y necesitamos concordar estrategia con visión de mediano y largo plazo para llegar al Desarrollo hacia el 2020.
Los temas centrales a abordar son de modernización institucional y desarrollo del sistema de innovación.
Chile tiene estrategia de Innovación y Competitividad y esta puede aportar a generar la inflexión de crecimiento que se necesita.
En lo inmediato se requiere avanzar decididamente en el cierre de brechas respecto de mejores prácticas. Estudio McKinsey señala focos de acción
El CNIC impulsará este énfasis a través de una AGENDA DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD 2010-2020 que propondrá al gobierno entrante (Opinión de Panel de Expertos Internacionales)

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Credentials Presentation Prepared for CAP Mayor flexibilidad microeconómica “ Velocidad a la cual se reduce la discrepancia entre productividad laboral y costo del factor trabajo”. En los shocks como el de la crisis asiática la menor flexibilidad micro económica podría explicar hasta un 0,5% de caída de productividad y crecimiento por varios años Fuentes (2009); Caballero, Engel Micco(2005).
Factores clave:
Regulación del mercado del trabajo (mujeres y jóvenes)
Acceso de firmas a financiamiento
Competencias laborales

Fuente: Caballero, Engel y Micco (2005) Índice de Seguridad Laboral Índice de flexibilidad Laboral Aumento de la tasa de crecimiento(%) Brasil Colombia Chile México 0.69 0.701 0.43 Venezuela 0.31 0.722 0.33 0.62 0.724 0.27 0.71 0.981 0.7 0.64 0.539 0.18

Reforma estructural en capital humano
Aumentar Financiamiento Público a educación básica, media CH y TP.
Modificar sustancialmente estatuto docente, estableciendo flexibilidad y mejorar remuneraciones basadas en desempeño y postgrados.
Fortalecer competencias básicas y genéricas en toda la enseñanza media y básica (menos énfasis en competencias técnicas).
Establecer marco de cualificaciones basado en competencias para desarrollo curricular y acreditar la oferta formativa y de capacitación.
Avanzar en modular y armonizar formación terciaria con apoyo de Mecesup para creación de capacidades.
Eliminar discriminación hacia el nivel técnico profesional terciario.
Aumentar cobertura terciaria al 2015 al 60% de la población, con una participación de TP del 50% (hoy 1/3 vs 2/3).
Asegurar créditos con aval del estado para educación terciaria.
Ampliar becas de arancel y mantención para los quintiles de menores ingreso.
Desarrollar institucionalidad de conducción del sistema de capital humano: Subsecretaria de Educación Superior y Ciencia; fortalecimiento y articulación de CNA y SNCCL.

Credentials Presentation Prepared for CAP Necesidad de generar inflexión en innovación
Expedición de los mecanismos de subsidio a la innovación empresarial
Difusión de practicas de innovación al interior de las empresas
Inserción en la empresa de personal especializado en I+D+i (especialmente PhD y máster tecnológicos que se formen con BECAS-CHILE)
Atracción de empresas internacionales que desarrollen tecnología en el país
Promoción de I+D Colaborativo universidad-empresa, fortaleciendo consorcios y mejorando beneficios del crédito tributario (incluyendo una parte de la I+D interna)
Promoción de centros y parques tecnológicos con infraestructura y servicios para desarrollar negocios innovadores
Promover clusters de innovación en torno a recursos naturales resolviendo fallas de coordinación

Profundizar el emprendimiento innovador: Desarrollar ecología de apoyo al emprendimiento
Fortalecer la oferta de capital semilla a través de administradores especializados,
Promover capital de riesgo tecnológico con atracción de capacidades internacionales (MK3).
Mayor estímulo a inversionistas ángeles
Fortalecer esquemas de comercialización de tecnología de las universidades (inversión en I&D de US$ 600 millones al año).
Desarrollar brokers tecnológicos para “open innovation”
Fortalecer corporate venture
Fortalecer protección de propiedad intelectual

Profundizar el emprendimiento innovador de alta productividad Foco del esfuerzo HIGH Tier 0 Tier 1 Tier 3 Tier 4 Tier 5 Tier 2 Risk Of Failure LOW Commercial Value R&D Seed VC/IIF VC/ Expansion IPO/MBO /Trade Sale Sources Of Funding Fiscal approaches Pre-incubation Incubation Post Incubation Commercial maturity Angels /3F’s

Credentials Presentation Prepared for CAP Innovación Empresarial
El gasto total en innovación relativo al tamaño de la empresa está muy por debajo de los niveles internacionales.
Mayor innovación en empresas grandes, que incorporan capital humano avanzado y protegen su propiedad intelectual
Bajo y decreciente esfuerzo innovación en firmas existentes. Baja innovación de nuevas empresas
Vinculada a adquisición de bienes de capital y cooperación con proveedores y clientes
Las firmas que más gastan en capacitación y puesta a punto de maquinaria nueva, incrementan significativamente la probabilidad de innovar.
Baja colaboración con universidades e institutos. Cooperación poco significativa en explicar innovación.
Las firmas que más innovan poseen un mayor número de PhD. e ingenieros (procesos)
Las firmas que utilizan fondos públicos tienen más probabilidad de innovar

Cae esfuerzo de innovación de empresas de 1.6% del PIB en 2004 a 1.2% en 2006 Empresas Innovadoras y No Innovadoras 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% No Innovadoras Innovadoras Fuente: Encuestas de Innovación y ENIA 2003-2004 2005-2006

Sólo es posible dar un gran salto en educación terciaria (técnica y universitaria) si se eleva la calidad de la educación Resultados Prueba PISA y PIB per cápita (Comprensión Lectora) Brechas similares de desempeño se observan en las pruebas de Matemáticas y Ciencias

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