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Chile en la Sociedad de la Información: Fortaleciendo la Economía Digital como Plataforma para aumentar Productividad

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El presidente del CNIC, Eduardo Bitran, participó del lanzamiento del Indicador de la Sociedad de la Información (ISI), que prepara la consultora everis y la Universidad de Navarra. En la ocasión, se …

El presidente del CNIC, Eduardo Bitran, participó del lanzamiento del Indicador de la Sociedad de la Información (ISI), que prepara la consultora everis y la Universidad de Navarra. En la ocasión, se refirió a la necesidad de fortalecer la economía digital como una herramienta para aumentar la productividad en el país y alcanzar el desarrollo.

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  • 1. Chile en la Sociedad de la Información: Fortaleciendo la Economía Digital como Plataforma para aumentar Productividad Eduardo Bitran C. Presidente Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad
  • 2. FMI: PIB per cápita (Cifras en dólares ppp., 2007) Estonia (17.802) Lituania (15.443) Argentina (14.838) Letonia (13.875) Malasia (11.915) Singapur (29.743) Taiwán (29.244) España (27.542) N. Zelandia (25.655) Eslovenia (23.159) Corea (21.887) EE. UU. (43.236) Canadá (35.779) Hong Kong (35.396) Finlandia (32.822) Australia (32.127) Reino Unido (31.585) Suecia (31.264) Francia (30.150) Nuestra gran meta país: Crecer fuerte, sostenida y equitativamente para alcanzar el desarrollo. Primer paso: duplicar nuestro ingreso per cápita en los próximos 15 años, lo que implica mantener una tasa de crecimiento en torno al 5% anual. CHILE
  • 3. Contexto Productividad Total de Factores (TPF Index)
    • No tenemos una buena explicación acerca de este fenómeno a nivel agregado:
    • Evidencia reciente muestra que rigidez en mercado laboral explicarían como máximo un 0,5% por año de reducción de PTF post crisis 1998. Fuente: R. Fuentes y R. Alvarez (2009), Caballero, Engel, MIcco (2004)
    • Agotamiento beneficios del cambio estructural (no hay crecimiento rápido de nuevos sectores)
    • Sectores dinámicos de los 90s con síntomas de agotamiento (tamaño de mercado, hiper competencia, medio ambiente, restricción de recursos).
    • No es la innovación de empresas existentes la explicación del crecimiento
    • Menor dinamismo de reformas pro competencia y eficiencia.
    Evidencia sugiere un estancamiento de la PTF durante la última década. Crecimiento PTF Crecimiento 86-97 3,10 7,10 98-05 0,40 3,70 Fuentes: Gredig and Larraín (2007)
  • 4. Desarrollo de TIC y crecimiento económico(95-2000):
      • CHILE
  • 5.
      • Más de lo mismo no es suficiente
      • La evidencia muestra que el crecimiento de los países depende cada vez menos de la acumulación de capital y trabajo, sino de la eficiencia con la que se utilizan o combinan dichos factores: Productividad Total de Factores (PTF).
      • En el Chile de hoy esto se logra con un salto en innovación y competencia .
  • 6. Agenda Digital: La mirada del Consejo
    • Dos razones fundamentales obligan a Chile a asegurar la competitividad de su plataforma de telecomunicaciones:
      • Los países desarrollados y en desarrollo evolucionan hacia economías basadas cada vez más en servicios, y éstos son intensivos en el uso de telecomunicaciones.
      • Las telecomunicaciones tienen un alto impacto en el desarrollo a través de una mejora de la educación y productividad de la fuerza laboral, actual y futura; y a través del aumento de productividad y ahorro de costos que implica para las empresas en los diversos sectores de la economía.
    El estudio CNIC – BCG concluye que en Chile la principal brecha está en el desarrollo de banda ancha, lo que debe ser el foco de políticas públicas activas
  • 7. TICs y productividad
    • Acceso a TIC facilita la innovación y aumentos de productividad.
      • Para empresas que están fuera de la frontera tecnológica, facilita adopción de mejores prácticas nacionales.
      • Reducción de costos de logística y producción: Optimización de procesos productivos, inventarios, distribución, transporte, mermas (SCM, ERP, bases de datos).
      • Productos y servicios más sofisticados (CRM).
      • Reinvención y creación de negocios: ‘customización’ a gran escala.
      • Integración a cadenas de valor globales: Desarrollo de software embebido.
      • De la venta de software a la venta de servicios (ASP)
      • Manejo más eficiente de grandes masas de información (data minning y Bussines analytic).
  • 8. El CNIC plantea una meta exigente Alcanzar los niveles de conectividad y calidad que hoy exhiben los países desarrollados, desafío no menor dada nuestra más asimétrica distribución de ingreso. Abordar este desafío requiere alcanzar, en los próximos tres años, niveles de penetración de banda ancha como los que exhiben hoy los países menos desarrollados de la OCDE. Llegar a más de 3 millones de conexiones de banda ancha a 2012
  • 9. Penetración de BA en Chile en línea con PIB, pero menor que en países desarrollados. Fuente ITU; EIT; Análisis BCG Para discusión: penetración actual puede “tener sentido”, pero está por debajo del objetivo de política pública.
  • 10. Crecimiento de Internet Banda Ancha (diciembre 2007 – diciembre 2008) Fuente: Elaboración propia en base a datos OECD y Barómetro CISCO de la Banda Ancha Chile.
  • 11. Penetración de Internet Banda Ancha por tamaño de empresa Fuente: OECD y “Acceso y Uso de Tecnologías de Información en las Empresas Chilenas 2002-2006”. Para Chile se utiliza el porcentaje de empresas con conexión dedicada. *Para Chile se clasifica el tamaño de la empresa según el volumen de venta. Para el resto de los países se utiliza el número de empleados.
  • 12. Brecha por GSE es máxima para BA 4 de cada 5 hogares ABC1 tiene BA, mientras sólo 1 de cada 18 del segmento DE. Nota: Todos los valores correspondientes a 1er trimestre 2007 Fuente: Estudio BCG; Análisis BCG
  • 13. Conectividad: brecha mayor en segmentos bajos 61% de hogares C3 con computador accede a internet; sólo 33% en D.
    • Distribución de GSE: C1 10%; C2 19%; C3 26%; D 35%
    • Promedio ABC1
    • Fuente: Estudio BCG; ICCOM Diciembre 2007; Análisis BCG
  • 14. Rango de precios de suscripción mensual a Internet Banda Ancha Cifras a septiembre 2008 en dólares PPP Escala Logarítmica Fuente: OECD y elaboración en base a datos de Barómetro CISCO de la Banda Ancha en Chile, Diciembre 2008. Nota: Para Chile se toman datos de las dos principales empresas proveedoras de Internet Banda Ancha a Enero 2009.
  • 15. Principales brechas a cerrar Diferentes estudios muestran que el ritmo con que Chile avanza en penetración y calidad de BA no nos permitirá cerrar brechas clave.
    • Se verifica una lenta penetración de la banda ancha respecto de los países de la OCDE y el nivel alcanzado se ajusta sólo al esperable según el nivel de ingreso del país.
      • En los años 90, Chile ocupaba posiciones de avanzada en la incorporación de estas tecnologías gracias a un rol proactivo del Estado en pro de la competencia y al desarrollo empresarial innovador dinámico.
    • Signos preocupantes de este retroceso son la caída que ha experimentado la tasa de crecimiento de la penetración de las conexiones de banda ancha durante los últimos dos años (Barómetro Cisco), las dificultades en la licitación de banda ancha para las escuelas del país realizada por el programa Enlaces y los conflictos y barreras que enfrentan empresarios innovadores para ingresar con tecnologías IP.
    • La Resolución del Tribunal de la Libre Competencia en el sentido de que la autoridad regulatoria implemente una afectiva desagregación de redes no ha quedado reflejado en los decretos tarifarios, en que las tarifas mayoristas que puede cobrar la empresa dominante impiden la competencia de terceros operadores de banda ancha.
  • 16.
    • Además, el estudio encargado por el Consejo establece que los grupos económicos C2, C3 y D enfrentan serias dificultades de acceso, debido a que el precio mínimo para obtener el servicio en las zonas en que estos sectores habitan supera los $20.000 mensuales.
      • Estos valores de entrada son muy superiores a los observados en los países de la OCDE, lo que se traduce en una importante brecha de penetración en dichos sectores, regiones y pymes.
      • La elevada elasticidad precio de la demanda implica que existe un potencial de aumento de cobertura importante si los precios fueran más competitivos.
    • Si bien la economía de la información excede a la mitad del PIB nacional, su tamaño y ritmo de crecimiento es inferior al observado en EE.UU. y Corea del Sur, los otros dos países vinculados al estudio que han completado este análisis (Estudio BIT / UC-CCS, 2007).
      • Sólo uno de cada 20 agricultores pequeños cotiza insumos en la red (Penta Research).
    • El ISI de Chile muestra siete reducciones interanuales consecutivas.
      • El aumento de equipamiento no compensa el descenso de los servicios TIC.
      • Cae el índice de calidad de acceso a internet *.Y se estima una nueva caída para 2010.
    * % de usuarios de internet con acceso a banda ancha.
  • 17. Fortalecimiento de acceso a Banda Ancha
    • 1. Promoción de mercados eficientes a través del desarrollo de un modelo regulatorio de acceso abierto en banda ancha y telefonía móvil
      • Política que reduzca barreras a la entrada de nuevos actores (colocación en móvil).
      • Concesiones de servicio intermedio de telecomunicaciones adecuadamente tarificado: infraestructura de acceso (la red) con acceso abierto. Concesiones de servicio público de telecomunicaciones.
    • 2. Acción pública para el desarrollo de infraestructura de banda ancha
      • Subsidios para la conectividad. Énfasis en masividad, sin descuidar equidad.
    • 3. Difusión y uso de la banda ancha
      • Promoción del uso de la banda ancha para negocios e e-commerce.
      • Promoción de generación de contenidos: evolución hacia usos más avanzados.
      • Profundizar esfuerzo público en generación de contenidos públicos.
    • 4. Fomentar la I+D en el área de las TIC
      • Asegurar que exista la suficiente I+D en el campo de las TIC.
      • Desarrollo de redes de investigación mediante la banda ancha.
    • 5. Desarrollo institucional para dar el salto
      • Panel de expertos y Superintendencia de Telecomunicaciones.
    El Consejo de Innovación plantea:
  • 18.