Cadena Logística de Exportación: Diagnóstico y Desafíos

Cadena Logística de Exportación Diagnóstico y Desafíos Eduardo Bitran C. Presidente Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad

Chile necesita crecer rápido
Alcanzar el desarrollo durante la presente generación.
Moverse desde 3,5% a al menos 5% implica llegar al desarrollo hacia el 2020 y no perder esta oportunidad histórica.
Mejorar definitivamente la distribución del ingreso es lento (principalmente educación).
La Logística es plataforma para aumentar la competitividad de nuestras exportaciones y potenciar el crecimiento.
FMI: PIB per cápita (Cifras en dólares ppp., International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2009 Chile
Lituania ( 18.977 )
Letonia ( 17.106 )
Chile ( 14.529 )
Argentina ( 14.408 )
Malasia ( 14.081 )
Eslovenia ( 29.521 )
Corea ( 27.692 )
N. Zelandia ( 27.083 )
Rep. Checa ( 25.118 )
Chile al 2022
Portugal ( 22.232 )
Singapur ( 51.226 )
EE. UU. ( 47.440 )
Hong Kong ( 43.847 )
Canadá ( 39.098 )
Suecia ( 37.334 )
Australia ( 36.918 )
Reino Unido ( 36.358 )
Finlandia ( 36.320 )
Francia ( 34.205 )
España ( 30.589 )
15.000 25.000 35.000 META: Llegar a 25 mil dólares de PIB per cápita al 2022

Costo Logístico de las exportaciones: Doble países OCDE Fuente: Proyecto TIC’s Logística, PUCV. Fuente: Guasch y Kogan (2006).

La cantidad de documentos que se solicita en Chile para exportar, es similar a la solicitada en los países competencia. A igual cantidad de documentos, el proceso en Chile dura el doble que en Australia Burocracia en la exportación: Mayor tiempo Fuente: Elaboración propia en base a Doing Business 2010.

Fuente: Elaboración propia en base a datos Logistic Performance Index 2010, World Bank Cadena In-land poco eficiente: Alto Lead-Time En Chile, la distancia promedio entre plantas y puertos o aeropuertos es menor que en Australia y Sudáfrica. El tiempo que transcurre entre la salida del producto de exportación desde la planta, hasta que es despachado al mercado destino (FOB) es 3,5 días. Más de un día adicional que nuestros competidores.

Lead-Time a Baltimore, Industria del Vino
No solo los envíos demoran más tiempo en llegar. Existe mayor variabilidad en el despacho, lo que genera mayor incertidumbre para el comprador, por lo tanto menor competitividad La lejanía de los mercados de destino ha sido abordada, de mejor manera, por la competencia. Variabilidad de los envíos: El caso del Vino Fuente: A. Mac Cawley (2009), Georgia Institute of Technology.

Participación Modal Desbalanceada: Concentración en camiones En Sudáfrica y Australia se recorren mayores distancias entre plantas de producción y puertos de salida, por lo que el transporte marítimo y ferroviario se hace más eficiente, lo que se refleja en mayor participación de estos modos, medido en Ton-Km. No obstante, en Nueva Zelanda la distancia promedio desde productor a puerto es menor que en Chile, y aún así se observan grandes diferencias en la participación de mercado de cada modo. Fuente: Elaboración propia en base a diversas fuentes.

Pérdida de economías de escala: atomización del transporte carretero Atomización dificulta coordinación, sincronización y gestión de flota. Esto se ve exacerbado por el bajo nivel del capital humano. Productividad laboral del sector es un 20% de la de EE.UU. Está bajo la productividad laboral promedio del país. Rebaja diferenciada por tamaño Impuesto al Diesel Incentiva la atomización

Baja calidad de infraestructura Fuente: Elaboración propia en base a datos Global Competitiveness Report, World Economic Forum, 2009. La evaluación más alta corresponde a la infraestructura de carreteras. La calidad de Puertos y Aeropuertos en Chile es similar a la de nuestra competencia. Principal déficit: Ferrocarriles.

Subsidios distorsionadores y externalidades no incorporadas en los costos privados Fuente: Estudio KOM-Chile.

En síntesis, desde el punto de vista de la política pública, existen ineficiencias en las cadenas logísticas que afectan la productividad de nuestra economía:
Alta Variabilidad y Lead-time en la oferta
Participación modal Ineficiente
Burocracia y demora excesiva en trámites
Atomización en transporte carretero
Baja calidad de infraestructura ferroviaria
Atomización y falta de capital social en el sector
Debilidad en capital humano técnico y operativo
Mix de Regulaciones inadecuadas
Falta de Planificación multimodal de Infraestructura

Cuatro Metas para la Cadena Logística: Acercarse a Competidores OECD
Trámites necesarios para la exportación <4 documentos (Noruega) y < 10 días (Australia)
Lead- Time = 2,5 días (Australia)
Aumentar Productividad Laboral al doble en sector transporte de 20% a 40% de Mejores Practicas
Participación de modo ferroviario más cabotaje = 30% (Nueva Zelandia)
Reducir Costo Logístico de 18% a 14% del valor Bruto de Producción (OECD 9%)

Fortalecimiento de transporte multimodal
Corrección de distorsiones de precios y regulatorias
Enfocar EFE en desarrollo de Infraestructura para Carga
Planificación multimodal de infraestructura incorporando cambio climático
Facilitación del proceso de comercio exterior
Ventanilla única
Comunidad Logística Portuaria
Visibilidad y Trazabilidad de la cadena
Institucionalidad para la Logística
Cuatro Grandes Iniciativas

Constituir instancia en el ejecutivo, liderada por MTT, que provea visión multimodal e integral de la cadena logística. Alternativas: Espacio en Sectra o integración MOP-MTT:
Desarrollar plan de logística nacional considerando infraestructura, regulación y sustentabilidad
Constituir Consejos Público/Privados a nivel nacional, con Consejos por cada macroregión:
Acordar y desarrollar iniciativas locales y levantar iniciativas al ejecutivo
Seguir recomendaciones de UNCTAD: “Trade and Transport Facilitating Bodies”
Establecer Observatorio o Centro de Estudios de Logística:
Agrupación de universidades nacionales, en alianza con centro internacional de clase mundial.
Diseñar y construir indicadores de monitoreo y apoyo a toma de decisiones.
Articulación de programas de desarrollo en la cadena logística.
Definición de estándares. Ejemplo: Trazabilidad o Visibilidad.
Estudios técnicos para política pública de eficiencia logística.
Formación Ejecutiva

Institucionalidad para la Logística

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by cnicchile on Feb 02, 2010

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