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08-03-11 Crisis Agricola y Alimentaria y un nuevo proyecto rural nacional - Victor Quintana
 

08-03-11 Crisis Agricola y Alimentaria y un nuevo proyecto rural nacional - Victor Quintana

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Presentación realizada por el Mtro. Víctor M Quintana Silveyra, Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, en el marco del 3er Foro Regional Hacia un nuevo proyecto ...

Presentación realizada por el Mtro. Víctor M Quintana Silveyra, Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, en el marco del 3er Foro Regional Hacia un nuevo proyecto nacional de Desarrollo

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    08-03-11 Crisis Agricola y Alimentaria y un nuevo proyecto rural nacional - Victor Quintana 08-03-11 Crisis Agricola y Alimentaria y un nuevo proyecto rural nacional - Victor Quintana Presentation Transcript

      • Mtro. Victor M. Quintana Silveyra
      • UACJ
      Chihuahua, Chih., 7 de Marzo de 2011 CRISIS AGRÍCOLA Y ALIMENTARIA Y NUEVO PROYECTO RURAL NACIONAL Colegios Nacional y Estatales de Economistas III Foro Regional Norte-Centro Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo
      • La agricultura mundial en la encrucijada.
        • Incremento sostenido de precio de los alimentos: según la FAO, entre 15 y 40% más en los próximos diez años.
        • Incremento de la demanda mundial, sobre todo de cárnicos, forrajes y biocombustibles.
        • Incremento del hambre e inseguridad alimentaria: mil millones de personas en el mundo sufren desnutrición crónica.
        • Comercio oligopólico de los alimentos a nivel global; penetración de la lógica especulativa en el mercado de alimentos;
        • Producción en manos de monopsonios.
        • Discurso de “libre comercio” en una realidad de mercado asimétrico, excluyente y controlado por las trasnacionales del agronegocio.
        • Utilización de los alimentos como arma política y económica.
        • Devastación ambiental, en buena parte por el productivismo.
        • “ Calentamiento social” en las megaurbes
      • La agricultura mexicana: crisis alimentaria, social y ambiental .
      • Caída del precio real al productor en cultivos clave: 1990 – 2005: caída en términos reales entre 44 y 67% de los precios del maíz, soya, trigo, algodón, arroz, carne, cerdo y pollo.
      • Caída del empleo agrícola: Pérdida de 2.1 millones de empleos agrícolas, el 20% del tota,l entre 1991 y 2007.
      • Incremento de la pobreza en el campo : En el medio rural, en el 2008, más de 60 % de las personas son pobres; tres de cada diez indigentes; la mitad está en pobreza alimentaria y 21.1 millones en pobreza patrimonial. (CEPAL)
      • Pérdida de la soberanía alimentaria del país : importamos 75% del arroz que consumimos; 25% del maíz, 42% del trigo, 95% de la soya. Importaciones de alimentos en los últimos 15 años por 180 mil millones de dólares.
      • Seria afectación de la capacidad productiva del país por el cambio climático: .Por las temperaturas extremas, sequías, inundaciones, tolvaneras, heladas, en México para el 2050 pudiera disminuir la aptitud entre 13% y 27% de la superficie total nacional y se pudiera cambiar la aptitud para cultivar maíz. (Oswald, 2007).
      • Estructura dual del sector agrícola y alta concentración en la producción de granos. A pesar de aumentos en la productividad y en la diversificación de cultivos. ( Scott 2010).
      • Reducción de la agricultura como fuentes de ingresos y oportunidades de trabajo para la mayoría de las familias campesinas: sustitución por transferencias gubernamentales, trabajos no agrícolas, remesas. (Scott, 2010).
      • Polarización de la agricultura mexicana: concentración de subsidios en productores grandes y medianos y en algunos estados de la República. Las mayorías sin acceso a la tierra, tecnología, crédito, infraestructura. Los subsidios, más orientados a la adquisición de bienes privados que a los bienes públicos.
      • La agricultura chihuahuense: naturaleza y agricultura campesina en franca retirada.
      • Desigualdad económica, social y tecnológica entre regiones y productores : Valor total de la producción:
        • En riego 2009 : 13 mil millones de pesos (84.21% del total)
        • En temporal 2009: 2.4 miles de millones de pesos (5.78%).
        • Seis productos: alfalfa, algodón, chile, maíz amarillo, manzana y nuez generan 9.5 mil millones de pesos, el 61% del valor total de la producción estatal, casi cuatro veces el valor de la producción de temporal.
        • El 19% de los productores, los de riego fundamentalmente, generan el 84% de la producción, y el 60% de temporal el 9%.
      • Economía del sector con una débil dinámica y no generación de empleos nuevos: Durante el período 2003-2008, su máxima tasa de participación en el PIB estatal fue el 5.45% (2006). En ese mismo lapso se perdieron 18,368 empleos en el sector y la población ocupada en el sector pasó del 11.68% al 9.04%.
      • Sobreexplotación de recursos naturales: de los 61 acuíferos del estado, 11 están sobreexplotados, cinco de ellos a un grado muy severo. Además, en la gran mayoría de los 9,587 pozos agrícolas hay uso ineficiente del agua y de la energía. El 100% de la superficie agropecuaria y forestal tiene cuando menos algun grado de erosión.
      • Desarrollo lento y desigual de capacidades y de adopción de innovaciones.
      • Bajo nivel de atención a los derechos sociales en el medio rural: bajos índices de cobertura médica, educación a niveles medio, medio superior y superior, estancamiento de la escolaridad promedio.
      • Agudización de la inseguridad ciudadana y de la violencia: penetración del crimen organizado, sobre todo en el noroeste: asesinatos, secuestros, extorsiones, robo de maquinaria, incendios, migración, etc.
      • Necesidad de cambio de modelo y de una nueva política de Estado.
      • Nuevo modelo que privilegie la agricultura campesina, la soberanía alimentaria, el empleo con ingresos dignos y el desarrollo local con sustentabilidad. Viraje radical del modelo dual, concentrador, excluyente, favorecedor del mercado externo y los grandes productores,
      • Política de Estado, no de gobierno, con la concurrencia de los diversos niveles y órdenes de gobierno, organizaciones rurales, academia, sociedad civil, etc.
      • Las premisas del nuevo modelo:
      • Multifuncionalidad campesina: reconocer las aportaciones económicas, sociales, culturales, ambientales de la unidad campesina, a la vida humana.
      • Por lo tanto, estrategia polivalente de desarrollo que atienda :
          • Nivel económico : producción, empleo, ingreso, condiciones de vida sustentables.
          • Nivel social : la economía como base para la reconstrucción del tejido social y para integrar organismos de cooperación.
          • Nivel político : organización autónoma y democrática desde lo local, que promueva en todos los espacios la participación en lo público.
          • Nivel ambiental : actividad económico-productiva sustentable, que cuide y recupere la dotación de recursos naturales y germoplasma.
          • Nivel cultural : recuperación y valor de los saberes y expresiones tradicionales; adquisición crítica de nuevos saberes, tecnologías y expresiones desde lo propio. Multidimensionalidad cultural.
          • Nivel territorial-local : inversiones destinadas a potenciar dinámicas locales, construcción de comunidad y proyectos locales.
      • Necesaria combinación de estrategias de agricultura ecológica y de servicios ambientales, con estrategias de incremento de la producción y mejoramiento del nivel de vida
      • Los propósitos fundamentales del nuevo modelo:
        • Recuperar la soberanía alimentaria de la nación.
        • Potenciar como base la producción campesina. Como base de ella.
        • Mejorar integralmente las condiciones de vida y sustentabilidad del medio rural.
        • Reactivar la economía rural, con orientación prioritaria al mercado interno y la formación de cadenas productivas, agroalimentarias, industriales, financieras y de servicios.
      • Los ejes estratégicos del nuevo modelo:
      • Centrar la estrategia de inversión y gasto preferentemente en los 4 millones de familias campesinas, como base de la recuperación de la soberanía alimentaria, el mejoramiento de las condiciones sociales del medio rural y la conservación y generación de empleos.
      • Implementar una política de precios soporte o de garantía para los productos básicos, que incentive su producción y garantice una reserva estratégica de alimentos básicos. Al mismo tiempo, crear una institución mixta gobierno-productores que maneje abasto y reserva de básicos.
      • Retomar la facultad del Estado para manejar la política de comercio exterior de alimentos, intervenir en la regulación de los mercados, acotar a las empresas trasnacionales del agronegocio, así como evitar monopolios y monopsonios y garantizar la calidad de los alimentos.
      • Privilegiar la estrategia de desarrollo de capacidades de las y los productores: vinculando los apoyos y subsidios a la formación y capacitación; incrementando apoyos económicos y políticos a las instituciones que desarrollan capacidades: centros de investigación, universidades, sistemas de asistencia técnica y extensionismo.
      • 5. Potenciar a la unidad campesina como núcleo productor de alimentos diversificados al tiempo que se disminuye la dependencia de insumos externos, utilizando sus propios productos y desechos: diversificación de cultivos, granjas autosustentables, procesamiento doméstico de alimentos, etc. Incrementar sustancialmente el volumen de crédito al campo en sus diversas modalidades, orientado, sobre todo, a los pequeños y medianos agricultores.
      • 6. Incrementar los recursos públicos para obras de infraestructura acordadas con las comunidades, sobre todo aquellas obras que ayuden más a la sustentabilidad de los recursos naturales.
    • 7- Impulsar la agricultura ecológica y orgánica mediante diversos tipos de incentivos y las inversiones para el uso eficiente y sustentable y recuperación del agua, de la energía, del suelo, del bosque y de la biomasa. 8. Fomentar las diversas formas de economía social y solidaria en el campo: cooperativas, cajas de ahorro, asociaciones de productores, mutuales; a la vez que se apoyen las formas tradicionales de cooperación, como la faena, el tequio, etc. 9. Invertir en procesos de desarrollo que diversifiquen las economías locales más allá del sector primario: turismo, industria, etc. 10. Impulsar el desarrollo social de manera participativa para atender las necesidades de educación, cultura y deporte; brindar la debida atención a los grupos sociales más vulnerables o en riesgo. Énfasis especial en mujeres y jóvenes.
    • 11. Fortalecer las diferentes culturas presentes en el medio rural: rescatarlas, valorarlas, apoyar sus diferentes expresiones, impulsar a los actores rurales que las enriquecen y difunden. 12. Implementar un sistema de consulta, apoyo y seguimiento que haga efectivo el apoyo a los derechos y autonomía de los pueblos indios.
      • Los ejes metodológicos del nuevo modelo.
      • Todas las acciones y estrategias deben realizarse:
      • Con la participación de los hombres, las mujeres y las comunidades rurales.
      • Con programas colaterales de desarrollo de competencias individuales y grupales, así como capacidades organizativas .
      • Con mecanismos precisos de transparencia y rendición de cuentas .
      • Con la adopción progresiva de responsabilidades de l os actores rurales.