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Presentación abordada durante el 6to Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Puebla

Presentación abordada durante el 6to Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Puebla

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  • 1. VI Foro Regional
    “Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”
    Colegio Nacional de Economistas, A.C.
    Puebla, Puebla
    10 de junio de 2011
    1
    FINANZAS PÚBLICAS Y DESARROLLO
  • 2. Índice
    Introducción
    • Puebla en contexto
    • 3. Importancia de las Finanzas Públicas
    2.Ingresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 4. ¿Hacia dónde vamos?
    3.Egresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 5. ¿Hacia dónde vamos?
    4.Resultado de la eficiencia
    5.Visión a futuro
    2
  • 6. Introducción
    Puebla en el contexto
    • Población total: 5,779,829
    • 7. Población Municipio:1,539,819
    • 8. No. De Municipios: 217
    • 9. Participación del PIB Nacional: 3.56 % (lugar 9 entre los Estados)
    • 10. PIB per cápita:$53,980.87* pesos
    • 11. Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2007: 0.767 (Nivel Medio)
    *CIDAC 2010
    3
  • 12. Importancia de las Finanzas Públicas
    • Son la base y sostén de todo gobierno y la espina dorsal de cualquier política pública.
    • 13. Su buena y correcta administración equivale a conservar un estado próspero, con estabilidad, crecimiento y bienestar para sus habitantes.
    • 14. El enfoque de las finanzas públicas debe ser integral:
    Ingreso
    Maximizar los ingresos, eficientando la recaudación
    Enfocado a elevar el bienestar y detonar el desarrollo
    Gasto
    Responsable y con destino específico
    Deuda
    4
  • 15. Importancia de las Finanzas Públicas
    Política
    Fiscal
    Política
    de Gasto
    Distribución más equitativa del Ingreso, fomentando el desarrollo de infraestructura y elevando las condiciones de vida de los más necesitados
    Fortalecer la hacienda pública estatal sin comprometer
    el crecimiento y desarrollo económico del estado
    5
  • 16. Índice
    1. Introducción
    • Puebla en contexto
    • 17. Importancia de las Finanzas Públicas
    2.Ingresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 18. ¿Hacia dónde vamos?
    3.Egresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 19. ¿Hacia dónde vamos?
    4.Resultado de la eficiencia
    5.Visión a futuro
    6
  • 20. ¿Cómo lo encontramos en materia de Ingresos?
    • Con una sobreestimación de ingresos por $ 726mdp
    • 21. Sin ingresos por concepto de tenencia por $ 790.2mdp
    • 22. Cartera de créditos fiscales elevada - más de $ 1,600mdp
    • 23. Recaudación de algunos impuestos estatales con tendencia a la baja
    • 24. Falta de verificación de pago de contribuciones
    • 25. Omisión en el pago de impuestos federales y estatales
    7
  • 26. Ingresos
    • Puebla ocupa el lugar 22 en el ranking de independencia financiera*. Es decir, el estado posee baja autonomía financiera porque gran parte de sus ingresos dependen de fuentes federales.
    8
    Estructura de los ingresos, 2010
    53%
    Se busca revertir esa tendencia y aumentar los ingresos propios.
    32%
    11%
    4%
    *CIDAC promedio 1992-2010
    Fuente: Secretaría de Finanzas
    Cifras en millones de pesos
  • 27. Ingresos del estado
    • Los ingresos totales del estado de Puebla para en el 2011 son de $52,385,233,570pesos, lo que equivale a $9,063 pesos por habitante, cifra histórica para el estado.
    Promedio Ingreso del Estado (per cápita)
    Cifras en miles de pesos
    Fuente: CIDAC , INEGI y Secretaría de Finanzas del Estado de Puebla
    9
  • 28. ¿Hacia dónde vamos?
    • Solicitar a la Federación mayores potestades en el cobro de impuestos para aumentar los ingresos propios del Estado:
    • 29. Administración Integral de los contribuyentes del régimen intermedio
    • 30. IEPS Gasolinas y Diesel
    • 31. Impuestos cedulares
    10
  • 32. ¿Hacia dónde vamos?
    • Facilitar el pago de las contribuciones incorporando herramientas tecnológicas para este fin:
    Sistema Integral de modernización Tributaria. Es una plataforma de red institucional que optimiza la interacción en la recaudación de todos los ingresos del Estado.
    Funcionario Virtual. Es un sistema de asesoría en línea para el contribuyente.
    Cajeros automáticos. Automatización de trámites como impresión de actas de nacimiento, renovación de licencias de conducir y pago de contribuciones.
    Recaudación Móvil. Con este sistema la Secretaría de Finanzas contará con la capacidad de recabar las contribuciones desde el domicilio del contribuyente.
    11
  • 33. Índice
    1. Introducción
    • Puebla en contexto
    • 34. Importancia de las Finanzas Públicas
    2.Ingresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 35. ¿Hacia dónde vamos?
    3.Egresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 36. ¿Hacia dónde vamos?
    4.Resultado de la eficiencia
    5.Visión a futuro
    12
  • 37. ¿Cómo lo encontramos en materia de Egresos?
    • Deuda total por más de $ 9 mil millones de pesos
    • 38. Con un presupuesto incompleto, dejando fuera más de $680mdp
    • 39. Sin presupuestar 6,684 plazas vacantes de SEP $ 1,167.5 mdp
    • 40. Con gasto excesivo en nómina y sueldossobretabulados
    13
  • 41. Gasto Corriente y Gasto de Inversión
    14
    • Desde 1992, la mayor partedel gasto del Estado ha sido destinado al gasto corriente.
    • 42. La tendencia muestra que el gasto corriente ha representado hasta el 86% del gasto total, favoreciendo menos el gasto en inversión.
    • 43. De 1992 a la fecha, el gasto corriente per cápita ha aumentado más de cinco veces.
    Gasto Corriente
    Gasto de inversión
  • 44. ¿Cómo lo encontramos?
    15
    • Durante los últimos sexenios se observa que el gasto en Servicios Personales representa un alto porcentaje.
    • 45. El gasto en Obra Pública se mantuvo en niveles muy bajos.
    Obra Pública
    Fuente: CIDAC , NEGI y Secretaría de Finanzas del Estado de Puebla
  • 46. Gasto en el Estado
    • Se está orientando el gasto a la inversión, privilegiándolo frente al gasto corriente. Un ejemplo es el rubro dedicado a pago de servicios personales.
    Gasto Servicios Personales 2011
    Cifras en millones de pesos
    Fuente: Secretaria de Finanzas del estado de Puebla
    16
  • 47. ¿Hacia dónde vamos-Egresos?
    • Evaluación y redireccionamiento del Presupuesto Estatal 2011
    • 48. Balancear los egresos estimados con los ingresos esperados
    • 49. Contención del gasto (austeridad y disciplina)
    • 50. Apego a Tabulador (continuar recortando/conteniendo estructuras)
    • 51. Reestructuración del Aparato Gubernamental (evitar duplicidades)
    • 52. Depuración de Cuentas Bancarias
    17
  • 53. ¿Hacia dónde vamos-Egresos?
    • El Gobierno del Estado está trabajando de manera conjunta con el SOAPAP y el ISSSTEP para mejorar y hacer más eficientes sus finanzas.
    • 54. Rescate de Recursos de Fideicomisos
    • 55. Gestión de prórrogas y nuevos recursos ante SHCP
    • 56. Optimizado aplicación de recursos Federales (minimizando lo estatal)
    • 57. Evaluando una reestructura de la deuda (reducir costo financiero)
    • 58. Innovando en esquema de participación público - privada
    18
  • 59. Índice
    1. Introducción
    • Puebla en contexto
    • 60. Importancia de las Finanzas Públicas
    2.Ingresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 61. ¿Hacia dónde vamos?
    3.Egresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 62. ¿Hacia dónde vamos?
    4.Resultado de la eficiencia
    5.Visión a futuro
    19
  • 63. Resultado de la eficiencia
    • El resultado de la responsabilidad, calidad y eficiencia de las Finanzas Públicas se ve materializado en la calificación crediticia (emisor).
    • 64. La evaluación toma en cuenta diferentes características tales como:
    • 65. Entorno Operativo
    • 66. Marco Institucional
    • 67. Desempeño financiero
    • 68. Perfil de deuda
    • 69. Prácticas de administración y gobierno interno
    • 70. Fundamentos económicos
  • Resultado de la eficiencia
    • Puebla se encuentra por arriba del promedio de las demás entidades federativas en cuanto a calificación crediticia se refiere ( A+)
    (-) CALIFICACIÓN (+)
    AAA
    AA
    AA-
    A+
    A
    A-
    BBB+
    BBB-
    Aguascalientes
    B.C.S.
    Campeche
    Coahuila
    Colima
    Chiapas
    Chihuahua
    Distrito Federal
    Durango
    Guerrero
    Hidalgo
    Jalisco
    Michoacán
    Morelos
    Nayarit
    N.L.
    Oaxaca
    Puebla
    Querétaro
    Quintana Roo
    Sinaloa
    Sonora
    Tabasco
    Tamaulipas
    Veracruz
    Yucatán
    Edo. De México
    Fuente: Fitch Ratings
    21
  • 71. Índice
    1. Introducción
    • Puebla en contexto
    • 72. Importancia de las Finanzas Públicas
    2.Ingresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 73. ¿Hacia dónde vamos?
    3.Egresos del Estado
    • ¿Cómo lo encontramos?
    • 74. ¿Hacia dónde vamos?
    4.Resultado de la eficiencia
    5.Visión a futuro
    22
  • 75. Visión a futuro
    • Un estado con finanzas públicas sanas, sustentables y administradas de manera que respondan a los requerimientos de desarrollo del estado.
    • 76. Presupuesto elaborado con base en resultados, apoyando únicamente los programas que cumplan con los objetivos previstos, y evitando la asignación discrecional de recursos públicos.
    • 77. Con procesos rediseñados y acordes con la armonización contable.
    • 78. Con transparencia en la rendición de cuentas, a través del avance en mediciones en índices de Transparencia, Corrupción y Buen Gobierno y Eficiencia Gubernamental.
    • 79. Alcanzando niveles históricos de inversión en infraestructura, con herramientas que potencien la inversión a través de esquemas innovadores de financiamiento.
    23
  • 80. VI Foro Regional
    “Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”
    Colegio Nacional de Economistas, A.C.
    Puebla, Puebla
    10 de junio de 2011
    24
    FINANZAS PÚBLICAS Y DESARROLLO