Roberto Moya Clemente

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Presentación abordada durante el 6to Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Puebla

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Roberto Moya Clemente

  1. 1. VI Foro Regional<br /> “Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”<br />Colegio Nacional de Economistas, A.C.<br />Puebla, Puebla <br />10 de junio de 2011<br />1<br />FINANZAS PÚBLICAS Y DESARROLLO<br />
  2. 2. Índice<br />Introducción <br /><ul><li>Puebla en contexto
  3. 3. Importancia de las Finanzas Públicas</li></ul>2.Ingresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  4. 4. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>3.Egresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  5. 5. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>4.Resultado de la eficiencia<br />5.Visión a futuro<br />2<br />
  6. 6. Introducción<br />Puebla en el contexto<br /><ul><li>Población total: 5,779,829
  7. 7. Población Municipio:1,539,819
  8. 8. No. De Municipios: 217
  9. 9. Participación del PIB Nacional: 3.56 % (lugar 9 entre los Estados)
  10. 10. PIB per cápita:$53,980.87* pesos
  11. 11. Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2007: 0.767 (Nivel Medio)</li></ul>*CIDAC 2010<br />3<br />
  12. 12. Importancia de las Finanzas Públicas<br /><ul><li>Son la base y sostén de todo gobierno y la espina dorsal de cualquier política pública.
  13. 13. Su buena y correcta administración equivale a conservar un estado próspero, con estabilidad, crecimiento y bienestar para sus habitantes.
  14. 14. El enfoque de las finanzas públicas debe ser integral: </li></ul>Ingreso <br />Maximizar los ingresos, eficientando la recaudación<br />Enfocado a elevar el bienestar y detonar el desarrollo<br />Gasto<br />Responsable y con destino específico<br />Deuda<br />4<br />
  15. 15. Importancia de las Finanzas Públicas<br />Política<br />Fiscal<br />Política<br />de Gasto<br />Distribución más equitativa del Ingreso, fomentando el desarrollo de infraestructura y elevando las condiciones de vida de los más necesitados<br />Fortalecer la hacienda pública estatal sin comprometer <br />el crecimiento y desarrollo económico del estado<br />5<br />
  16. 16. Índice<br />1. Introducción <br /><ul><li>Puebla en contexto
  17. 17. Importancia de las Finanzas Públicas</li></ul>2.Ingresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  18. 18. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>3.Egresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  19. 19. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>4.Resultado de la eficiencia<br />5.Visión a futuro<br />6<br />
  20. 20. ¿Cómo lo encontramos en materia de Ingresos?<br /><ul><li>Con una sobreestimación de ingresos por $ 726mdp
  21. 21. Sin ingresos por concepto de tenencia por $ 790.2mdp
  22. 22. Cartera de créditos fiscales elevada - más de $ 1,600mdp
  23. 23. Recaudación de algunos impuestos estatales con tendencia a la baja
  24. 24. Falta de verificación de pago de contribuciones
  25. 25. Omisión en el pago de impuestos federales y estatales</li></ul>7<br />
  26. 26. Ingresos<br /><ul><li>Puebla ocupa el lugar 22 en el ranking de independencia financiera*. Es decir, el estado posee baja autonomía financiera porque gran parte de sus ingresos dependen de fuentes federales.</li></ul>8<br />Estructura de los ingresos, 2010<br />53%<br />Se busca revertir esa tendencia y aumentar los ingresos propios.<br />32%<br />11%<br />4%<br />*CIDAC promedio 1992-2010<br />Fuente: Secretaría de Finanzas<br />Cifras en millones de pesos<br />
  27. 27. Ingresos del estado <br /><ul><li>Los ingresos totales del estado de Puebla para en el 2011 son de $52,385,233,570pesos, lo que equivale a $9,063 pesos por habitante, cifra histórica para el estado.</li></ul>Promedio Ingreso del Estado (per cápita)<br />Cifras en miles de pesos<br />Fuente: CIDAC , INEGI y Secretaría de Finanzas del Estado de Puebla<br />9<br />
  28. 28. ¿Hacia dónde vamos?<br /><ul><li> Solicitar a la Federación mayores potestades en el cobro de impuestos para aumentar los ingresos propios del Estado:
  29. 29. Administración Integral de los contribuyentes del régimen intermedio
  30. 30. IEPS Gasolinas y Diesel
  31. 31. Impuestos cedulares</li></ul>10<br />
  32. 32. ¿Hacia dónde vamos?<br /><ul><li>Facilitar el pago de las contribuciones incorporando herramientas tecnológicas para este fin:</li></ul>Sistema Integral de modernización Tributaria. Es una plataforma de red institucional que optimiza la interacción en la recaudación de todos los ingresos del Estado. <br />Funcionario Virtual. Es un sistema de asesoría en línea para el contribuyente.<br />Cajeros automáticos. Automatización de trámites como impresión de actas de nacimiento, renovación de licencias de conducir y pago de contribuciones.<br />Recaudación Móvil. Con este sistema la Secretaría de Finanzas contará con la capacidad de recabar las contribuciones desde el domicilio del contribuyente. <br />11<br />
  33. 33. Índice<br />1. Introducción <br /><ul><li>Puebla en contexto
  34. 34. Importancia de las Finanzas Públicas</li></ul>2.Ingresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  35. 35. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>3.Egresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  36. 36. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>4.Resultado de la eficiencia<br />5.Visión a futuro<br />12<br />
  37. 37. ¿Cómo lo encontramos en materia de Egresos?<br /><ul><li>Deuda total por más de $ 9 mil millones de pesos
  38. 38. Con un presupuesto incompleto, dejando fuera más de $680mdp
  39. 39. Sin presupuestar 6,684 plazas vacantes de SEP $ 1,167.5 mdp
  40. 40. Con gasto excesivo en nómina y sueldossobretabulados</li></ul>13<br />
  41. 41. Gasto Corriente y Gasto de Inversión<br />14<br /><ul><li>Desde 1992, la mayor partedel gasto del Estado ha sido destinado al gasto corriente.
  42. 42. La tendencia muestra que el gasto corriente ha representado hasta el 86% del gasto total, favoreciendo menos el gasto en inversión.
  43. 43. De 1992 a la fecha, el gasto corriente per cápita ha aumentado más de cinco veces.</li></ul>Gasto Corriente<br />Gasto de inversión<br />
  44. 44. ¿Cómo lo encontramos?<br />15<br /><ul><li>Durante los últimos sexenios se observa que el gasto en Servicios Personales representa un alto porcentaje.
  45. 45. El gasto en Obra Pública se mantuvo en niveles muy bajos. </li></ul>Obra Pública<br />Fuente: CIDAC , NEGI y Secretaría de Finanzas del Estado de Puebla<br />
  46. 46. Gasto en el Estado<br /><ul><li>Se está orientando el gasto a la inversión, privilegiándolo frente al gasto corriente. Un ejemplo es el rubro dedicado a pago de servicios personales.</li></ul>Gasto Servicios Personales 2011<br />Cifras en millones de pesos<br />Fuente: Secretaria de Finanzas del estado de Puebla<br />16<br />
  47. 47. ¿Hacia dónde vamos-Egresos?<br /><ul><li>Evaluación y redireccionamiento del Presupuesto Estatal 2011
  48. 48. Balancear los egresos estimados con los ingresos esperados
  49. 49. Contención del gasto (austeridad y disciplina)
  50. 50. Apego a Tabulador (continuar recortando/conteniendo estructuras)
  51. 51. Reestructuración del Aparato Gubernamental (evitar duplicidades)
  52. 52. Depuración de Cuentas Bancarias</li></ul>17<br />
  53. 53. ¿Hacia dónde vamos-Egresos?<br /><ul><li>El Gobierno del Estado está trabajando de manera conjunta con el SOAPAP y el ISSSTEP para mejorar y hacer más eficientes sus finanzas.
  54. 54. Rescate de Recursos de Fideicomisos
  55. 55. Gestión de prórrogas y nuevos recursos ante SHCP
  56. 56. Optimizado aplicación de recursos Federales (minimizando lo estatal)
  57. 57. Evaluando una reestructura de la deuda (reducir costo financiero)
  58. 58. Innovando en esquema de participación público - privada </li></ul>18<br />
  59. 59. Índice<br />1. Introducción <br /><ul><li>Puebla en contexto
  60. 60. Importancia de las Finanzas Públicas</li></ul>2.Ingresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  61. 61. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>3.Egresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  62. 62. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>4.Resultado de la eficiencia<br />5.Visión a futuro<br />19<br />
  63. 63. Resultado de la eficiencia<br /><ul><li>El resultado de la responsabilidad, calidad y eficiencia de las Finanzas Públicas se ve materializado en la calificación crediticia (emisor).
  64. 64. La evaluación toma en cuenta diferentes características tales como:
  65. 65. Entorno Operativo
  66. 66. Marco Institucional
  67. 67. Desempeño financiero
  68. 68. Perfil de deuda
  69. 69. Prácticas de administración y gobierno interno
  70. 70. Fundamentos económicos</li></li></ul><li>Resultado de la eficiencia<br /><ul><li>Puebla se encuentra por arriba del promedio de las demás entidades federativas en cuanto a calificación crediticia se refiere ( A+)</li></ul>(-) CALIFICACIÓN (+)<br />AAA<br />AA<br />AA-<br />A+<br />A<br />A-<br />BBB+<br />BBB-<br />Aguascalientes<br />B.C.S.<br />Campeche<br />Coahuila<br />Colima<br />Chiapas<br />Chihuahua<br />Distrito Federal<br />Durango<br />Guerrero<br />Hidalgo<br />Jalisco<br />Michoacán<br />Morelos<br />Nayarit<br />N.L.<br />Oaxaca<br />Puebla<br />Querétaro<br />Quintana Roo<br />Sinaloa<br />Sonora<br />Tabasco<br />Tamaulipas<br />Veracruz<br />Yucatán<br />Edo. De México<br />Fuente: Fitch Ratings <br />21<br />
  71. 71. Índice<br />1. Introducción <br /><ul><li>Puebla en contexto
  72. 72. Importancia de las Finanzas Públicas</li></ul>2.Ingresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  73. 73. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>3.Egresos del Estado<br /><ul><li>¿Cómo lo encontramos?
  74. 74. ¿Hacia dónde vamos?</li></ul>4.Resultado de la eficiencia<br />5.Visión a futuro<br />22<br />
  75. 75. Visión a futuro<br /><ul><li>Un estado con finanzas públicas sanas, sustentables y administradas de manera que respondan a los requerimientos de desarrollo del estado.
  76. 76. Presupuesto elaborado con base en resultados, apoyando únicamente los programas que cumplan con los objetivos previstos, y evitando la asignación discrecional de recursos públicos.
  77. 77. Con procesos rediseñados y acordes con la armonización contable.
  78. 78. Con transparencia en la rendición de cuentas, a través del avance en mediciones en índices de Transparencia, Corrupción y Buen Gobierno y Eficiencia Gubernamental.
  79. 79. Alcanzando niveles históricos de inversión en infraestructura, con herramientas que potencien la inversión a través de esquemas innovadores de financiamiento.</li></ul>23<br />
  80. 80. VI Foro Regional<br /> “Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”<br />Colegio Nacional de Economistas, A.C.<br />Puebla, Puebla <br />10 de junio de 2011<br />24<br />FINANZAS PÚBLICAS Y DESARROLLO<br />
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