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Secretaría de Finanzas - Tlaxcala
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Secretaría de Finanzas - Tlaxcala

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Presentación abordada por Ricardo García Portillo durante el 6to Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo" celebrado en Puebla

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  • 1. VI FORO REGIONAL: «HACIA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO»TLAXCALA
    10 de junio de 2011
    Puebla,Pue.
  • 2. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
    2
    Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad A.C..
  • 3. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
    3
    • Del año 2000 al 2010*, se presentó una caída del 15% en el total de trabajadores cotizantes al IMSS.
    * Dato IMSS Diciembre 2010
  • 4. II. Presupuesto Estatal
  • 5. FINANZAS PÚBLICASREZAGO (INGRESOS ESTATALES 2010)
    5
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    • Al cierre del 2010, los impuestos estatales representaron tan sólo el 34% de los ingresos locales, mientras que los Derechos, Productos y Aprovechamientos correspondieron al 66% restante.
    • 6. Dentro de los recursos Federales, existe un importante desajuste entre las estimaciones de ingreso y los ingresos reales. En promedio se tiene un error del 12.5%.
    10%
    TOTAL LIE 2010: 9,136 MDP
    15%
    43%
    TOTAL INGRESOS
    REALES 2010: 13,064 MDP
  • 7. 6
    TOTAL: 11,027. 9 MDP
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    FINANZAS PÚBLICASLEY DE INGRESOS ESTATAL 2011
    ALTA DEPENDENCIA DE RECURSO FEDERAL
  • 8. Al 31 de mayo de este año, se tiene una recaudación tributaria EQUIVALENTE AL DOBLE en relación a lo que se tenia el año pasado.
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    7
    FINANZAS PÚBLICASINGRESOS ESTATALES 2011
  • 9. FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)
    Históricamente fue el estado con la peor planeación del gasto,tan sólo para 2008, presentó un sobre ejercicio de un 70% aproximadamente.
    De igual forma, es el estado con la menor autonomía fiscal, ya que del total de sus ingresos, únicamente recauda el 1%. (El promedio nacional es de 7.8%).
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    8
  • 10. FINANZAS PÚBLICASREZAGOS (GASTO)
    Para el ejercicio 2011, Standard & Poor’sbajó la calificación crediticia del estado de «mxA-» a «mxBBB+» por la alta dependencia de recursos federales y los pasivos de ejercicios anteriores.
    El Sistema de Pensiones del Estado se encuentra en una situación muy delicada, ya que presenta un déficit de 128 MDP y que año con año crece en aproximadamente 6%.
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    9
  • 11. PROPUESTAS DE CAMBIO
    • No se cuenta con una estructura de software adecuada para garantizar la implementación de un correo institucional y de garantizar la seguridad de la información.
    • 12. Se está implementado la estructuración de una Plataforma de Red InstitucionalPropia que garantice el soporte electrónico de los programas de operación, bases de datos e información institucional.
    • 13. El Estado no ha tenido experiencias de crédito que impulsen el crecimiento.
    • 14. Como primera experiencia de crédito, se estructuró el esquema BANOBRAS-FAIS para que los municipios reciban de manera anticipada recursos.
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    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    10
    FINANZAS PÚBLICAS
  • 15. PROPUESTAS DE CAMBIO
    • Se estructuró un Fondo Estatal de Garantía para poder acceder a créditos por parte FIRA.
    • 16. Se implementó el Programa «Mano a Mano, la Escuela Mejorando».
    • 17. El Estado no cuenta con instrumentos financieros que mejoren el rendimiento de los recursos.
    • 18. Se plantea la bursatilización del IEPS
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    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    11
    FINANZAS PÚBLICAS
  • 19. III. Gobierno en Transición: Compromisos de Deuda
  • 20. DEUDA CONTINGENTE
    Derivado de la inexistencia de una entrega-recepción, el nuevo gobierno enfrenta los pasivos y compromisos de la administración pasada.
    Para el año 2011, se tienen identificados cerca de 1,197.3 MDP por concepto de compromisos de la administración pasada.
    El monto de deuda identificado representa 8 veces los ingresos tributarios del 2010.
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    13
  • 21. DEUDA CONTINGENTE
    10/06/2011
    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
    14
    • Del total de deuda, sólo 258.1 MDP (21%) se encuentra reconocido y comprometido.
    • 22. Existe un total de 939.2 MDP (79%) que representan compromiso de pago y que no cuentan con una partida específica de pago.
  • PROPUESTAS DE MEJORA
    Reducción del Gasto Corriente (capítulos 1000, 2000 y 3000) de las dependencias en un 30%.
    Firma de Convenio de modernización del Instituto del Catastro y Registro Público de la Propiedad.
    Reestructuración del organigrama de las Dependencias Estatales.
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    "Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo"
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  • 23. IV. Sistema de Seguimiento de Egresos
    (Propuesta) Gobiernos en Transición
  • 24. CONTROL DE EGRESOS
    Existe una la necesidad de generar un mayor Control de los Recursos ministrados a las Estados por la Federación en cumplimiento de los Programas y Convenios, de tal forma que sea más moderno, transparente y eficiente.
    Identificación Programas y Fondos del Gobierno Federal a las entidades federativas.
    Sistema con legislación básica en materia de aplicación presupuestal incluyendo Reglas de Operación. Este compendio podrá actualizarse automáticamente vía Internet de acuerdo a las publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.
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  • 25. CONTROL DE EGRESOS
    La SHCP, mediante la UPCP, mantendrá en contacto con las Entidades Federativas mediante este Sistema informando de lo siguiente:
    Calendario y plazos a ejecutar.
    Alta de proyectos ejecutivos para diversos Fondos vía Internet.
    Alta de cuentas bancarias ante la TESOFE.
    Solicitudes de recursos a la Federación.
    El Sistema de Egresos deberá homologarse a fin de lograr los objetivos de la Armonización Contable en las Entidades Federativas.
    El Sistema deberá permitir informar a la SHCP y a los Órganos Fiscalizadores Federales y Estatales del grado de avance de ejecución de los programas identificando cada una de las etapas presupuestales.
    A fin de evitar subejercicios, el Sistema contará con alertas que permitan identificar cuando el avance físico financiero de las obras y acciones no es suficiente.
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  • 26. CONTROL DE EGRESOS
    BENEFICIOS
    Reducción en el número de oficios entregados ante la SHCP y por lo tanto, simplificación administrativa y ahorro de suministros y viáticos.
    Reducción de observaciones por parte de los Órganos Fiscalizadores.
    Oportunidad en la radicación de los Recursos Federales.
    Transparencia en la ejecución y pago de las Obras.
    Eficiencia en la aplicación de recursos de acuerdo a la normativa.
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  • 27. CONTROL DE EGRESOS
    Evitar situaciones de subejercicios, reintegros, generación de intereses por recursos ociosos, desviación de recursos, entre otros.
    Cierre oportuno de los Programas y Convenios Federales.
    Actualización en tiempo real de los cambios a la normatividad.
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