Las reformas de la educación superior en la historia de América Latina

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Conferencia dictada en la XVI Jornada Anual de Investigación y VII de Postgrado - La Innovación para la transformación educativa con pertinencia social. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Instituto Pedagógico de Caracas. Jueves 22 de octubre de 2009

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  • La 1 reforma de la ES conforma el modelo autonomista de la educación superior. Este modelo se dio en distinto momento en toda la región y estuvo asociado a la expansión de los modelos de industrialización por sustitución de importaciones, a la expansión de las capas medias, y al crecimiento del rol del Estado en contextos democráticos. Desde el punto de vista internacional, el modelo autonomista de la educación superior en América Latina, está asociado al ciclo de internacionalización del sector industrial que se va a expresar en nuestro continente en el establecimiento de subsidiarias de las multinacionales que encaran la expansión industrial con produción hacia los mercados internos.
  • La tercera etapa de la educación superior en América Latina está asociada no a determinantes internas (nuevas demandas, crísis fiscal, radicalismo universitario, aumento de la rentabilidad de la educación superior), sino a determinaciones dadas internacionalmente. Sin embargo, América Latina no podría hoy estar enfrentando los desafios de la nueva competencia de los nuevos proveedores de educación trasnacional sin la existencia de un altísimo muy rápido nivel de mercantilización de la educación superior. La segunda fase es la que abre el camino a la nueva etapa de globalización e internacionalización de la educación superior
  • Las reformas de la educación superior en la historia de América Latina

    1. 1. La transformación universitaria. Una reflexión académica Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER) XVI Jornada Anual de Investigación y VII de Postgrado La Innovación para la transformación educativa con pertinencia social: Universidad Pedagógica Experimental Libertador Instituto Pedagógico de Caracas, Venezuela 21 de octubre de 2009
    2. 2. 1 Fase: Las Universidades religiosas <ul><li>Carácter internacional (bien religioso) </li></ul><ul><li>Orientación de elites </li></ul><ul><li>Baja pertinencia local </li></ul><ul><li>Baja articulación a los otros niveles </li></ul><ul><li>Enfoque y gobierno religioso </li></ul><ul><li>Impreciso borde público/privado </li></ul>
    3. 3. 2 Fase: La Universidad de los Doctores <ul><li>Aparatos del Estado y del gobierno (bien estatal) articuladas a la construcción de los Estados </li></ul><ul><li>Orientación académica laicizante </li></ul><ul><li>Enfoque de elites profesionales </li></ul><ul><li>Carácter pagante </li></ul><ul><li>Estructura basada en cátedras vitalicias </li></ul>
    4. 4. 3 Fase: La Universidad autónoma <ul><li>Autonomía y cogobierno (bien público) </li></ul><ul><li>Educación de minorías con ampliación a las clases medias. </li></ul><ul><li>Modelo monopólico </li></ul><ul><li>Enfoque profesionalizante </li></ul><ul><li>Calidad homogénea (carrera docente, sector social y mecanismos de ascenso por antiguedad. </li></ul><ul><li>Estructura organizativa en Facultades con libertad de cátedra </li></ul>
    5. 5. 4 Fase: La libertad de educar <ul><li>Restricciones de acceso (cupos y exámenes) </li></ul><ul><li>Expansión de una educación privada diferenciada (modelo dual) (demanda insatisfecha y elites) </li></ul><ul><li>Diferenciación del sector público mediante creación de nuevas instituciones </li></ul><ul><li>Creación de un modelo binario publico – privado y universitario - no universitario </li></ul><ul><li>Regionalización de la educación superior </li></ul><ul><li>Libertad de enseñanza (bien privado) </li></ul>
    6. 6. 5. Fase: La libertad de las diversidades <ul><li>Internacionalización de la educación / tripartito y CV </li></ul><ul><li>TIC - Educación a distancia virtual </li></ul><ul><li>Sistemas de aseguramiento de la calidad </li></ul><ul><li>Postgrados y la especialización del conocimiento </li></ul><ul><li>Regulación estatal con estándares mínimos de funcionamiento </li></ul><ul><li>Acceso de sectores excluidos (indígena, p con discapacidad, personas de color, migrantes, etc) </li></ul><ul><li>Investigación y modelos de articulación a la producción </li></ul><ul><li>Educación continua y recertificación de competencias </li></ul><ul><li>Creación de sistemas universitarios integrados (bien social internacional) </li></ul>
    7. 7. Características de la 5 reforma de la educación superior Masificación Diferenciación Mercantilizacion Internacionalización Virtualización Regulaciones Demandas sociales Dinámica política Dinámica económica NTIC Globalización Saberes
    8. 8. Contexto AL: Etapas de la ES Regulaciones nacionales, profesionales, regionales e internacionales Creación de sistemas nacionales de ES Bien Público internacional Libertad de las diversidades Reforma: Internacionalización Modelo tripartito 5 Libertad de gestión privada Bien libre nacional Libertad de enseñanza Reforma: Mercantilización. Modelo binario 4 Autonomía Bien estatal Libertad de cátedra Reforma: Autonomía Monopolios públicos 3 Instrumento Concepto Político Modelo libertad Modelo ES
    9. 9. Realidad en AL: Ausencia de un proyecto regional de reformas y resistencias al cambio <ul><li>AL es un archipiélago de instituciones y propuestas académicas nacionales con una amplia diversidad de orientaciones con distintos objetivos por países y por universidades. </li></ul><ul><li>No hay una agenda regional explícita lo cual retrasa las reformas, las descontextualiza y favorece resistencias y desarrollo sin competencia y fatalmente deriva en baja calidad, investigación e innovación social </li></ul><ul><li>Las reformas nacionales se han orientado a cubrir las demandas de educación superior bajo los mismos paradigmas pedagógicos, institucionales y disciplinarios, con relativo rechazo a la internacionalización en algunos países, muy lenta incorporación de las TICS en los procesos pedagógicos y poca flexibilidad académica y articulación en lógicas sistémicas articuladas al mercado </li></ul>
    10. 10. Muchas gracias [email_address]

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