Las nueva educación virtual y las tendencias a la despresencialización de la educación superior en AL

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Presentacion realizada en el Seminario Taller en Prospectiva y Planeacion Estrategica para la Educacion a Distancia, ECOESAD, Mexico, 14 y 15 de enero del 2007

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  • 1. La nueva educación virtual y las tendencias a la despresencialización de la ES en AL Eco. Claudio Rama (Dr) Seminario Taller en Prospectivo y Planeación Estratégica para la Educación a Distancia ECOESAD Espacio Común de la Educación Superior a Distancia México, 14-15 enero 2008
  • 2. Esquema
    • La tecnología y el nuevo paradigma societario
    • Las resistencias sociales a los cambios estructurales
    • La tendencia a la despresencialización como expresión de la diferenciación institucional
    • T endencias dominantes de los procesos de virtualización en la región
    • Las tradicionales Universidades públicas
    • Las universidades a distancia públicas
    • Las nuevas modalidades de acceso públicas
    • Las universidades privadas del interior
    • La virtualización de las tradicionales ofertas de ESr
  • 3. Nuevo modelo de acumulación
    • Solow ha comprobado la existencia de un residual que se constituye como un insumo crecientemente determinante de la acumulación.
    • Tal residual se ha focalizado en la innovación tecnológica y en el capital humano como motores económicos en el marco de una nueva sociedad que utiliza intensivamente la microelectrónica.
  • 4. Una nueva sociedad
    • Se ha desarrollado una escuela de pensamiento económico (d esde Krondratief pasando por Schumpeter, Garvy, Solow, Shultz, Garvey, Mincer, Freedman, Drucker, Toffler, Castells, Pérez y muchos otros) que explica el funcionamiento del sistema capitalista como una sucesión de ciclos basados en la innovación tecnológica .
    • Las tecnologías son las modalidades mediante las cuales se produce la sustitución de mano de obra y se expande la acumulación de capitales.
  • 5. La revolución tecnológica y la nueva sociedad
    • La nueva revolución tecnológica se basa en la microelectrónica y constituye un conjunto de tecnologías, productos e industrias nuevas, capaces de sacudir los cimientos de la economía y de impulsar una oleada de desarrollo a largo plazo.
    • Este ciclo está promoviendo la expansión de una dinámica económica de competencia global basada en la innovación tecnológico protegida por el derecho de propiedad intelectual y que implica la incorporación de saberes en la producción.
    • Más de 75 autores le han dado diferentes nombres a este modelo socioeconómico (sociedad en red, infocapitalismo, del conocimiento, etc), como expresión de la generalización de las incidencias de las nuevas tecnologías en las dinámicas sociales
  • 6. La transformación de la estructura socioproductiva
    • Las nuevas tecnologías se generalizan en toda la estructura productiva impactando en fuertes cambios sociales. La EV es la expresión de ello
  • 7. La educación como expresión de las diversas etapas de la sociedad
    • La educación siempre se ha ajustado a los cambios en la estructura productiva y también ha sido el instrumento que ha facilitado la generalización de las transformaciones técnicas y sociales.
    • En el pasado: La masificación compulsoria de la educación promovida por Federico el Grande de Prusia en 1763 para facilitar los procesos de organización del Estado moderno, la racionalización administrativa napoleónica de la producción de profesionales a manos del Estado, la gestación del Seminario de Humbolt en la Universidad de Berlín como derivación de la aparición del libro o la expansión del Estado educador del siglo XIX para apoyar la formación de la mano de obra y la construcción de las sociedades, han sido transformaciones educativas que se han correlacionado con transformaciones en los modelos socioeconómicos y tecnológicos.
  • 8. La EV: la educación de la sociedad del conocimiento
    • En el presente la nueva sociedad basada en una nueva tecnología promueve una nueva educación: la EV
    • La masificación, acreditación int., postgrados , EV, ETN, educación permanente , expansión disciplinaria, internacionalización , TICS, nuevas epistemologías, regulaciones internacionales, diferenciación, etc, son también las expresiones de la nueva educación
  • 9. La EV como un componente básico de la educación de la sociedad del conocimiento
    • La nueva educación es la derivación de los nuevos escenarios y de las nuevas tecnologías, con estructuras con componentes desnacionalizados, flexibles y fragmentadas a escala global , con multiplicidad de alianzas, con profesores y estudiantes dispersos por el mundo, con pertinencias globales, mayores segmentaciones disciplinarias y con nuevas unidades de gestión y de organización institucional.
    • La educación está asistiendo además a una amplia diferenciación siendo uno de esos senderos la despresencialización y virtualización, con instituciones globales a distancia, llamadas megauniversidades, como una modalidad de educación basada en redes digitales colaborativas de comunicación, una estructura flexible de acceso, mayores escalas de producción, amplia variedad de ofertas, menores costos, nuevos modelos pedagógicos y nuevos mecanismos de renovación de conocimientos.
  • 10. Todos los cambios generan resistencias
    • Schumpeter (1883 – 1950) definía en general a los procesos derivados de la incorporación de un nuevo paradigma tecnológico como de “ destrucción creadora ”.
    • La asimilación de los efectos de los inventos o de las innovaciones, provocan fuertes impactos sociales, laborales y económicos los cuales implican costos sociales en términos de perdidas de empleo y de desutilidad de muchas de las habilidades anteriormente desarrolladas por las personas así como requerimientos de nuevas competencias por parte de los trabajadores (también docentes) y por ende también diversos tipos de resistencias políticas y sociales.
    • El núcleo de esas resistencias se localiza en las derivaciones de la incorporación de las nuevas tecnologías en los espacios de trabajo dado que son más eficientes y en las diversas incidencias en los cambios en el empleo y en las nuevas competencias requeridas
  • 11. La despresencialización como modelo educativo
    • En América Latina, la internacionalización de la educación superior en el campo de la educación virtual, se inició y se desarrolló sin políticas nacionales ni regionales que actuasen como impulsores o como restrictores a las iniciativas externas o nacionales de los diversos actores, y al desarrollo e introducción de las propias tecnologías.
    • Ello facilitó en un modelo de virtualización híbrido y altamente heterogéneo de componentes weberizados y presenciales, con múltiples componentes internacionales con diversidad de niveles de calidad dados por la diferente intensidad en el uso de sistemas informáticos.
    • La regulación de estos procesos se está produciendo en el marco de la desautonomización y de la conformación de regulaciones internacionales
  • 12. El modelo no presencial
    • Una de las formas que asume actualmente este modelo en la región más allá de una educación a distancia o una educación virtual, es un proceso a despresencialización de la educación
    • La modalidad dominante es hibrida con apoyo de web de materiales planos y dinámicas de aprendizaje individuales sin controles de calidad y tiende a modelos virtuales con regulaciones de calidad con una alta diferenciación de modalidades tecnológicas
  • 13. Fuerte crecimiento de la educación no presencial
    • En el 2000 había 164.527 alumnos de modalidades virtuales o híbridas en 175 Universidades en su mayoría públicas ( 1.3 % de la matrícula terciaria y la mayor parte era ya educación semipresencial). En el 2007 se calcula que entre un 6% y un 7 % de la cobertura de ES es cubierta por modalidades dominantemente no presenciales de tipo hibridas.
    • La educación a distancia ha dejado de un acceso de elites, en este caso de bajos ingresos, para pasar a tener una cobertura de minorías. (Más del 5%)
    • En el 2005 de 201 instituciones universitarias con educación a distancia sólo el 11% tenían modelos puros exclusivamente a distancia o exclusivamente virtuales.
    • La mayoría tenía modelos híbridos con elementos presenciales y no presenciales, y dentro de éstos también una diversidad de tecnologías y de materiales instruccionales correspondientes a las diversas generaciones tecnológicas por ventajas de rentabilidades, dificultades de reingenierías y marcos normativos (a favor o en contra)
  • 14. Resistencias e impulsores de la EV en AL X Opinión de los ciudadanos sobre la calidad X Tipo de gestión de los derechos de autor X Desconocimiento de las tecnologías X Cuerpos académicos X Nuevos proveedores X Instituciones tradicionales X Políticas gubernamentales X Criterios académicos X Nuevas tecnologías X Demandas estudiantiles X Políticas sindicales X Normas públicas Impulsores Resistencias
  • 15. Diferenciación y diversificación de la educación no presencial
    • Tradicionales Universidades públicas
    • (busqueda de nueva legitimacion ante su inequidad de acceso)
    • Universidades a distancia públicas
    • (Reingeniería para aumentar cobertura y calidad: UNED-UNA-UNAD)
    • Universidades privadas del interior
    • (modalidad de expansión: Loja, Belloso Chacín, Uapara Adultos, Uabucaramanga, Monterrey, etc)
    • Virtualización de las tradicionales ofertas de educación superior
    • (para aumentar calidad y ofertas de E, continua)
  • 16. Nuevas modalidades de acceso públicas en la región por equidad
    • La Universidad Abierta de Brasil
    • Los Centros Regionales de ES (Colombia)
    • La municipalización de la ES (Cuba)
    • Consorcios públicos (México)
    • REAPARICION DEL ESTADO POR POLITICAS DE EQUIDAD Y USO MAS EFICIENTE DE RECURSOS
  • 17. Tendencias de la EV en AL
    • Tendencia a la hibridización
    • Tendencia al fraccionamiento internacional (parte de redes)
    • Tendencia a la mercantilización
    • Tendencia a la consorciación
    • T endencia a las regulaciones normativas
    • Tendencia a la expansión de la cobertura
  • 18. 1. Tendencia a la hibridización
    • La hidridización es la primera forma en la cual se ha expresado la EaD, por determinantes de costos, de normas, de resistencias docentes y de criterios pedagógicos.
    • La tendencia es al mantenimiento de la hibridización, pero cada vez con una menor incidencia de componentes presenciales por parte de las instituciones locales.
    • Las IES virtuales internacionales son dominantemente no presenciales
  • 19. 2. Tendencia al fraccionamiento de los procesos educativos
    • Mayor capacidad de utilizar las ventajas comparativas y la diferenciaciones de costos a escala local o regional
    • Mayor capacidad de terciarización y por ende una mayor eficiencia productiva
  • 20. 3. Tendencia a la Mercantilización
    • Hay una tendencia general a la mercantilización de la ES y a la propietarización del conocimiento que se expresa más fuertemente en la EaD y en la EV ya que estos estudiantes no tienen las características de una población militante, las normas no establecen el pago, son profesores no de planta.
    • En general en AL la EaD se tiende a cobrar en las instituciones públicas
  • 21. 4. Tendencia a la consorciación
    • Las escalas no posibilitan la existencia de microuniversidades y demandas niveles de escalas que solo se logran por la vía de la consorciación
    • La capacidad de acuerdos de producción es muy superior a las modalidades presenciales, con lo cual hay altas eficiencias en escalas mayores que promueven las alianzas o consorciaciones como único mecanismo de construir megauniversidades.
  • 22. 5. Tendencia a las regulaciones internacionales
    • Hay una incapacidad estructural de generación eficaz de regulaciones nacionales y una fuerte demanda de regulaciones que solo pueden tener un marco internacional
    • El mercado libre de oferta tiende a ser anulado por la aparición de regulaciones nacionales en el marco del proceso de desautonomización de la educación superior
  • 23. La expansión de la EV en AL
  • 24. Argentina
    • Fuerte nivel de autonomía en las ofertas por parte de las Universidades con un peso destacado de las ofertas localizadas a nivel de facultades.
    • Restricciones normativas a la oferta privada a partir de altos estándares de exigencias de calidad y de requisitos de funcionamiento.
    • Carencia de políticas de estímulo en un contexto de alta cobertura de las modalidades presenciales
  • 25. Brasil
    • Creación de la Universidad Abierta del Brasil como expresión de ofertas diferenciadas de las universidades públicas. Fuente política pública
    • Virtualización de las Universidades asociadas a la norma que autoriza hasta el 20% de los cursos puedan ser no presenciales
  • 26. Expansión EaD en Brasil
  • 27. México
    • Establecimientos de estándares de calidad al interior de las universidades autónomas de la educación no presencial con los mismos parámetros que la educación presencial.
    • Tendencia al establecimiento de consorcios bajo dominancia o exclusividad pública para conformar mayores niveles de oferta con diferenciación curricular.
    • Tendencia al ofrecimiento por parte de las Universidades privadas de ofertas virtuales o a distancia orientadas a la educación permanente
  • 28. Colombia
    • Creación de Centros Regionales de Educación Superior en coordinación entre el Ministerio de Educación y las Universidades en el marco de una compleja situación política en el interior del país.
    • Virtualización de las ofertas presenciales de las instituciones de calidad
    • Autonomización y expansión de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia con dificultosa reingeniería de virtualización y una orientación a ofertas de educación permanente.
  • 29. Costa Rica
    • Expansión de la cobertura, incremento de la calidad con acreditación de las ofertas de la Universidad Nacional de Educación a Distancia y su creciente articulación con las universidades públicas del país en el marco de la especialización de roles y cometidos al interior de las instituciones de educación superior públicas y como modalidad de cobertura de las demandas no satisfechas por las restricciones de acceso en el sector público presencial como unica modalidad de acceso libre del sector público
  • 30. Chile
    • Modelo de política pública fuertemente focalizado en la calidad que restringe la educación formal a distancia.
    • Tendencia a la oferta pública y privada de ofertas orientadas a la capacitación
    • Virtualización de la enseñanza a través del incorporación de las TICs para complementación de los procesos de enseñanza
  • 31. Ecuador
    • Expansión de modalidades semipresenciales de educación a distancia privadas y también públicas para demandas locales y para migrantes en régimen pagante
  • 32. Perú
    • Estructuración de redes pedagógicas a distancia locales como mecanismo para articular la sobre creación de sedes y subsedes locales de baja calidad por parte muchas universidades.
  • 33. Muchas gracias [email_address]