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Las distintas internacionalizaciones de la educación superior en América Latina
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Las distintas internacionalizaciones de la educación superior en América Latina

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Conferencia realizada en la Feria Internacional del Libro de Ciudad de México en la mesa coordinada por la Unión de Universidades de América Latina

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  • 1. La internacionalización de la educación superior en América Latina Eco. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER; PostDoc) Feria Internacional del Libro (FIL) Unión de Universidades de América Latina (UDUAL) Palacio de Minería. Centro Histórico, México D.F, 20 de febrero 2014 1
  • 2. Tendencia hacia un sistema educativo global • Construcción de un sistema educativo mundial a través de un proceso dual de convergencia y divergencia entre los sistemas nacionales. • La globalización educativa es un proceso de “baja intensidad” donde priman las tensiones y dinámicas nacionales • La internacionalización es la forma como se articulan la convergencia y la divergencia, las cuales se expresan en múltiples niveles de homogeneidad y heterogeneidad educativa al interior de un sistema global. 1 2
  • 3. Asimetrías y demanda de mayor calidad • Lo internacional añade valor al proceso educativo, por estándares globales superiores, mayor diversidad, acreditación internacional, movilidad, enfoques comparados, mejores recursos de aprendizaje • La internacionalización como ajuste entre oferta y demanda por asimetrías y desequilibrios educativos. • La internacionalización es una de las formas de la competencia entre IES 2 3
  • 4. La internacionalización como mecanismo de gestión • Avance del pasaje desde una educación nacional a una internacional; y de un bien público local a un bien social internacional • Evolución desde un derecho educativo de 1ª (individual) y 2ª (colectivo) a una educación como derecho de 3ª generación (internacional) • Se desarrolla por armonización (normas), diseminación (difusión), estandarización (procedimientos), interdependencia (articulación) e imposición (% del trabajo) entre sistemas universitarios 3 4
  • 5. Masificación Diferenciación Mercantilización Internacionalización Virtualización Regulaciones Demandas sociales Dinámica política Dinámica económica NTIC Globalización Saberes La internacionalización como una de las tendencias actuales de la Educación Superior 5
  • 6. Diversos ejes de la internacionalización 1. Movilidad estudiantil 2. Movilidad docente 3. Radicación de instituciones extranjeras 4. Transfronteriza (virtual) 5. Investigación internacional 6. Sectores de apoyo de bienes y servicios 7. Acreditación internacional 8. Currículo global 9. Movilidad profesional Cooperación Formas nuevas Formas derivadas OMC Nueva Competencia y tensión entre ellas con impactos diferenciados en los sistemas locales y globales Tipo de competencias Pertinencia– Desequilibrio O/D 6
  • 7. Múltiples causas de la internacionalización • Por desigualdad: Movilidad para acceder a mejores estándares • Por especialización: Acceso a ofertas que no se brindan a escala local. • Por eficacia pedagógica: Aprendizajes comparativos, internacionales, y multiculturales por las competencias que permiten generar • Por costos diferenciados: Precios distintos de profesores, conectividad, impuestos, precios 7
  • 8. Niveles de la internacionalización educativa 1. Por restricciones a la oferta local (ej. países que son altamente restrictivos a la oferta educativa local (Ej. Postgrados en Brasil) 2. Por apertura educativa (ej. países proclives a la instalación de universidades extranjeras para competir con las locales para presionar el aumento de la calidad (Chile). Antes Mercosur 3. Por apertura económica (TLC que habilitan la movilidad de los factores educativos) 4. Por demandas locales insatisfechas (calidad, cantidad o pertinencia) que sólo pueden ser brindadas externamente
  • 9. Internacionalización docente e estudiantil • 3.6 Mill (2010) de estudiantes en el extranjero a escala global. • Crecimiento de 78% (desde los 2 Mill. de estudiantes del 2000). • En ALyC la movilidad es baja comparativamente (menos del 1% de salida y de entrada). • Mayores destinos: USA:33%, España:15% y Cuba:11% • Varios países (Anguilla, Bermuda, Dominica y Montserrat) tienen más estudiantes fuera que dentro. 1 9
  • 10. Causas de internacionalización universitaria  Baja diversidad de oferta presencial local  Baja oferta internacional virtual (calidad)  Menores costos de enseñanza (ETF)  Mejores aprendizajes  Mayor valor de las certificaciones globales  Requisito para trabajos globales  Competencia: reelitización educativa ante la masificación universitaria (efecto fila de Trow a escala global) 10
  • 11. Impacto de la movilidad académica Pro • Crea KH de mayor calidad, • Crea redes de investigación y transferencia de conocimiento • Transforma K$ en KH • Aumenta la competencia Contra • Siempre hay fuga de KH (20% no regresa) • Elitiza el sistema y reproduce desigualdades • Alto costo y drenaje de $ • No desarrolla capacidades locales
  • 12. La internacionalización de universidades • Desde los 2000 ingreso de IES internacionales (USA) por impulsos de marcos legales for profit y financiamiento por acceso a bolsa. • El ingreso ha sido mediante compra de IES locales, que ha creado un mercado de instituciones. • Ha implicado un aumento de la tipología de universidades y son las IES que más crecen • 8 grupos empresariales con más de 56 IES en 13 países; con más del 5% de la matricula universitaria (1,2 MM de estudiantes) 2 12
  • 13. Países TLC con USA Matricula privada Media no ponderada matrícula privada Incidencia de la población Países donde el marco normativo permite la gestión de instituciones de educación superior a través de sociedades anónimas México Si 37 % 50,3 % 65 % Honduras Si 36 % Costa Rica Si 65 % Perú Si 58 % Bolivia NO 25 % Brasil NO 73 % Panamá Si 28 % Paraguay NO 81 % Países donde el marco normativo de gestión universitario es sin fines de lucro El Salvador Si 65 % 39,2% 35 % Dominicana Si 50 % Venezuela NO 27 % Nicaragua Si s/d % Guatemala Si s/d % Colombia Si 46 % Ecuador NO 19 % Chile SI 70 % Argentina NO 25 % Uruguay NO 12 % Total regional 51 % 48% Marcos normativos y presencia privada 13
  • 14. Mayores GI actuantes en la región 1. Laureate (USA) 67 IES (en AL: 30) 675,000 est. 2. Withney (USA) (8 IES en AL). Non profit. Brinda servicios. Lógica de tercerización y EaD 3. Apollo (USA) (3 IES en AL). Fp. EaD - Phenix 4. Kroton (Brasil-USA) 1 Mill, 1 lugar mundo 5. GP Investmens – Estado de Sá (USA – Brasil) fondo 4 billones: 48 compañías /15 sectores: 200 mil est. 78 camp. 6. Fondo de Inversiones Linzor Capital (USA – Chile) 7. DeVry (USA) 8. Pearson (USA- Inglaterra) (Brasil / México)-REA14
  • 15. Grupos educativos internacionales Kroton (Brasil): Primer grupo educativo mundial con 1 millón de estudiantes y un valor de mercado de 5 mil millones de dólares, desde el 2013 con la fusión con Ananhuera
  • 16. Internacionalización transfronteriza • La EaD en AL creció 21% anual (2000- 2010 • 1,6 mill de estudiantes (7,5% de matrícula) • Pasa de semipresencial a semivirtual • Crecen, pero con limitaciones, la EaD 100% virtual. • Bajo ingreso de educación virtual externa tradicional (ETF), por no reconocimiento de sus certificaciones • Reciente ingreso de MOCCs • IESaD locales se virtualizan e internacionalizan (UTPL, TEC, UAP, etc.) 3 16
  • 17. Internacionalización de bienes y servicios de apoyos educativos  De recursos de aprendizaje (libros, bibliotecas digitales, revistas (nuevos negocios de Pearson; Thompson, Mc Grawn Hill, Elsevier)  De equipamientos educativos (industrias culturales)  De servicios de licenciamiento y certificación (acreditaciones de instituciones, programas y servicios de apoyo, verificación aprendizajes (ToEFL, College Board, Microsoft, etc.)  De servicios de apoyo a educación virtual: hosteo, plataforma, asesoría, tutores globales 4 17
  • 18. Internacionalización de los currículos  Enfoque internacional comparativo  Temas y asignaturas internacionales  2 Lengua  Estudios insertos en programas de movilidad  Estándares internacionales (créditos, competencias, ciclos, certificaciones)  Bibliografias globales 5 18 Pertinencias internacionales Migración profesional EXPRESIONES
  • 19. Internacionalización del aseguramiento de la calidad 1. Estandarización indicadores de calidad de la ES (ej: revistas o ranking) 2. Diferenciación disciplinaria que promueve acreditación en campos especializados 3. Baja rigurosidad y objetividad de evaluaciones locales 4. Procesos de integración subregionales 5. Mayor demanda de calidad por competencia interuniversitaria 6. Exigencias de mercados de trabajo globales 19 6 Agencias de acreditación que actúan globalmente México, USA, CA y Chile son exportadores regionales de estos servicios
  • 20. Tipos de acreditaciones internacionales Acreditación por instituciones localizadas en otro país distinto al cual ofrecen ese servicio. Acreditación con validez fuera de donde se otorgó Criterios de las agencias locales que incorporan componentes globales en sus acreditaciones Convergencia de agencias nacionales con acreditación con criterios comunes y mutuo reconocimiento. Acción de agencias supranacionales Ranking comparativo con indicadores globales 20
  • 21. Dos visiones sobre la internacionalización 1.Fuerza positiva – Impulsa la modernización educativa asociada, mayor libertad de mercado, acreditaciones globales, currículo internacional, movilidad académica y profesional, evaluación internacional, ciclos y niveles homogéneos, estándares globales de calidad, reconocimiento de las certificaciones 2.Fuerza negativa. Pérdida de sustentación nacional de los sistemas educativos, mas mercantilización educativa, pérdida de pertinencia de las IES, cierre de instituciones por competencia más eficiente o pérdida de puestos de trabajo.
  • 22. Resultados de la internacionalización • Genera ganancias • Reduce costos por tercerización • Aumenta competencia y impone reduccion de IES • Impulsa lógicas for profit • Aumenta eficiencia local Enfoque académico Enfoque económico • Mejora el KH local • Profesionales con estándares globales • Forma competencias que no hay localmente • Reduce asimetrías globales • Aumenta dif de formación Aumenta diferenciación de sistemas de ES Aumento de calidad de la enseñanza Perdida de autonomía de las IES Pérdida o ganancia de recursos Mercantilización y Mayor competencia entre IES 22
  • 23. Las tensiones de la Internacionalización 1. Resistencia a concebir la educación como un servicio global con normas internacionales 2. Problemas de perdida de soberanía 3. Resistencia a la pérdida neta de capital humano 4. Resistencia al carácter mercantil de la educación global 5. Resistencias de competidores al ingreso de profesores extranjeros, perdida de estudiantes, ingreso de universidades extranjeras o a la educación transfronteriza
  • 24. Conclusiones de la internacionalización de la Educación Superior en América Latina 1. Bajo nivel de internacionalización y carácter de elite en AL 2. Crecen las distintas modalidades de educación internacional, menos la ETF por restricciones normativas, de reconocimiento y de conectividad. 3. Crecimiento menor de la internacionalización tradicional (movilidad académica) frente al aumento de la matricula. 4. Alta internacionalización de las industrias de apoyo, IES for profit y del currículo global 5. Distinta internacionalización por países e impulso a una mayor diferenciación en la ES en la región 6. Internacionalización de IES donde hay gestión por SA y lógicas for profit 7. Mayor desequilibrio de la balanza educativa entre AL y el mundo resultado de diferencias de calidad, diversidad y pertinencia. 24
  • 25. Muchas gracias claudiorama@gmail.com 25

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