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Análisis sobre cuales han sido las discusiones en América Latina en la creación de las agencias de evaluación y acreditación y cuales son las tendencias dominantes del proceso de evaluación y ...

Análisis sobre cuales han sido las discusiones en América Latina en la creación de las agencias de evaluación y acreditación y cuales son las tendencias dominantes del proceso de evaluación y acreditación en el marco de la masificación de la cobertura, la expansión disciplinaria y la diferenciación institucional

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La tendencia a la acreditación en América Latina La tendencia a la acreditación en América Latina Presentation Transcript

  • La diferenciación de la evaluación de la educación superior en América Latina Claudio Rama II Foro Internacional “ Educación superior de calidad para un Perú competitivo” Foro Peruano de Capacitación Laboral – FOPECAL , Lima, 13 – 14 noviembre 2006
  • El nuevo escenario de los 90
    • Los cambios en las Constituciones en los años 90 en la región incorporan el reconocimiento de las diversidades (étnicas, culturales y sociales) y promueven el desarrollo de políticas públicas de equidad y compensación.
    • Los organismos y convenios internacionales promueven nuevas modalidades de definición de las diversidades y el desarrollo de políticas proactivas de compensación .
    • La búsqueda de mecanismos de cohesión social en los diversos países ante el agravamiento de las desigualdades sociales
    • Nuevas normas y marcos legales que buscan reducir el marginamiento de las personas marginadas (indígenas, personas con discapacidad, personas de color, etc)
    • Cambio en las concepciones de los organismos internacionales y agotamiento del modelo neoliberal de gestión pública de la educación
  • Objetivos políticas
    • Creación de sistemas integrados (creditización, movilidad)
    • Políticas de equidad (financieras, de acceso, de egreso, de calidad). Igualdad de oportunidades
    • De estándares básicos iguales para todos
    • De internacionalización
  • Nuevo rol del Estado en a ES Nueva ley de regulación El Salvador Expansión sector público México Cambios constitucionales – Nuevos organismos de regulacion y acreditación Ecuador Consejo de Regulación y normas de expansión de las U. privadas. Normas regionales (Mercosur) Uruguay Nueva Ley – Ministerio Rep. Dominicana Creación de Ministerio y normas constitucionales y una nueva modalidad de educa´ción Venezuela Asociación calidad financiamiento- Nueva Ley de evaluación Chile Acceso a sectores marginados. Discusión de una nueva ley Brasil Nueva ley de aseguramiento de la calidad y debate de una nueva educación de ES Perú Ley 90. Reorganización del sector público Colombia
  • Nuevo escenario institucional en AL SI SI (2) SI México NO SI NO Caribe NO/SI SI/SI NO Costa Rica NO NO/SI SI Rep. Dominicana SI SI (2) NO Paraguay NO NO NO Uruguay NO NO SI Venezuela NO SI NO Perú SI NO SI Cuba NO SI NO Panamá Agencia calidad C. Rector Org. Público País
  • Nuevo escenario institucional en AL SI SI (2) SI México NO SI NO Caribe NO/SI SI/SI NO Costa Rica NO NO/SI SI Rep. Dominicana SI SI (2) NO Paraguay NO NO NO Uruguay NO NO SI Venezuela SI SI SI Perú SI NO SI Cuba NO SI NO Panamá Agencia calidad C. Rector Org. Público País NO SI/NO NO Nicaragua SI NO SI El Salvador NO SI NO Honduras NO NO No Guatemala SI SI (2) SI Ecuador SI SI/NO SI Chile SI SI SI Colombia NO SI (2) SI Bolivia NO SI SI Brasil SI SI (2) SI Argentina Agencia calidad C. Rector Org. Público País
  • La nueva lógica de la educación superior
    • Las agencias de acreditación son el nuevo actor entre la autonomía del sector público y la libertad de mercado del sector privado
    • El siglo XX fue el siglo de la autonomía, el siglo XXI será el de la evaluación competitiva
    • La evaluación y la acreditación son los instrumentos que crearon las sociedades para garantizar la calidad de la Universidad.
    • El futuro de las naciones está asociado a su inserción en la sociedad global del conocimiento
  • Los SACES en AL
    • Nacimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad en la región a partir de la crisis de la 2 Reforma de la ES y la expansión de los modelos binarios. Basados en consensos, transparencia de sus decisiones, imparcialidad y autonomía de los centros de poder, en su mayoría de tipo voluntarios y con bajo nivel de eficiencia que utilizan mecanismos presenciales de autoevaluación, evaluación de pares y evaluación externa.
    • Sufren un cambio con la educación transnacional –modelo trinario- al pasar también a regular la relación de lo nacional con lo extranjero. Se comienzan a desarrollar diversidad de opciones buscando flexibilidad y búsqueda de excelencia. Pasan de monopólios a sistemas competitivos .
  • Objetivos de las Agencias
    • Garantizar la calidad
    • Restringir el crecimiento desmesurado
    • Mejorar estándares de calidad
    • La evaluación y acreditación centralizada tiende a homogeneizar los sistemas de ES
  • Rol de las agencias
    • Evaluar la calidad y percibir que aspectos deben ser sopesados en función de las necesidades de la sociedad.
    • Transmitir los resultados de los procesos en forma comprensible y abierta a la sociedad y las instituciones
    • Establecer los estándares mínimos y los límites de la libertad
  • Las distintas opciones de los SACES
    • Agencias monopólicas / diversidad de agencias
    • Agencias externas / agencias locales / agencias regionales
    • Sistemas para castigar / sistemas para premiar
    • Sistemas reales / sistemas ficticios
    • Sistemas para proteger / sistemas para competir
    • Sistemas corporativos / sistemas autónomos
    • Sistemas voluntarios / sistemas obligatorios
    • Sistemas presenciales / sistemas automatizados
    • Sistemas gubernamentales / sistemas estatales
  • Las agencias en AL
    • Ecuador (obligatoria y monopólica)
    • Colombia (de estándares minimos obligatoria, de pregrado y de postgrado voluntaria)
    • México (Existencia de múltiples y voluntarias)
    • Chile – Brasil (una de postgrado y otra de pregrado
    • Argentina (posibilidad de varias. Obligatoria para las carreras de riesgo social)
    • Perú (múltiples y voluntarias, en el marco de un organismo que integra a la E. básica, la no U, y la U)
  • Nuevas tendencias de la calidad
    • la acreditación por carreras versus la acreditación institucional
    • la voluntariedad respecto a la obligación
    • la autoevaluación cualitativa versus la cualitativa
    • La evaluación por resultados a través de exámenes
    • la evaluación en función de los principios y misiones o los parámetros de calidad predefinidos
    • la preeminencia de la autoevaluación versus la evaluación externa
  • Debilidades de los SACES en AL
    • La evaluación está asociada a supervisión, control y castigo y no a reformas de la ES (Brasil)
    • Muchas evaluaciones son formales, rituales y autocomplacientes (Argentina - Colombia)
    • Fuertes resistencias a la evaluación (Centroamérica)
    • Baja cobertura de programas evaluados (Colombia)
    • Ausencia de recursos para las autoevaluaciones (Cuba)
    • Los procedimientos de evaluación son muy costosos (Uruguay)
    • Escasez de evaluadores externos capacitados (Chile-Perú)
    • Alta variación de la incorporación de las IES a los procesos de evaluación (México)
    • Ausencia de una cultura de evaluación (Paraguay)
    • Ausencia de marcos legales o su incumplimiento (Perú, Bolivia, Uruguay, Venezuela, Rep. Dominicana)
  • Fortalezas de los SACES en AL
    • Sistemas de ES consolidados, diversificados y de gran tamaño (Brasil)
    • Funcionamiento de sistemas con fuerte autonomía y de altamente representativos (Chile - Argentina)
    • Se ha formado una cultura de evaluación (Colombia)
    • Establecimiento de requerimientos mínimos (Cuba)
    • Obligatoriedad (Ecuador)
    • Existencia de un organismo único que autoriza a los órganos acreditadores (México)
    • Exigencias de las empresas, los gobiernos y las sociedades para mejorar la calidad de la ES
  • Características de los sistemas de aseguramiento de la calidad
    • La acreditación tiene un enfoque en el futuro
    • El objetivo es promover la calidad y la equidad
    • Existen diferentes modelos en la región
    • Tienden a incorporar las variables internacionales
    • Se complementan con otros procesos como los rankings
    • Hay una alta diferenciación de enfoques ya que la calidad es una variable compleja
    • Se caracterizan por la autonomía, la neutralidad y, lo académico
    • Funjen de hecho como una especie de policía académica y de socios de las universidades en promover sus reformas
    • Existen diferenciación de ámbitos evaluadores y acreditadores
  • Proyectos de ley de ES 2005 - 2006 Sistema Paraguay (prox) Sistema Venezuela (prox) Agencia – Sistema Perú Agencia Panamá Universidad Honduras Agencia - Financiamiento Chile Agencia Bolivia
  • Diferenciación de las políticas de ES en AL
    • Cuba: Creación de un sector de INU sin garantía laboral integrado a las Universidades de cada provincia con saberes específicos en un modelo de monopolio público
    • Venezuela: creación de otro sector público masivo sin autonomía y reducción de la autonomía universitaria
    • Chile : Fuertes exigencias de calidad, masificación de las becas en un sistema de acceso con cobro, asociación de la acreditación al financiamiento
    • Brasil: Colocación de estudiantes públicos en las U. privadas e incremento de la matricula de las U. estaduales
    • Uruguay : Reforzamiento de la U. pública, Mayores restricciones a las privadas y masificación sin calidad
  • ¿ Porque evaluar ?
    • La masificación de la educación superior determina que sea más difícil realizar los procesos pedagógicos que en grupos pequeños y selectos con lo cual se tiende a la caída de la calidad
    • Proliferación de instituciones que determina la necesidad de contar con la confianza del público, el cual valora la necesidad de un mayor nivel de control externo
    • Aumento de la movilidad internacional de estudiantes y graduados que lleva a una mayor verificación independiente de las cualificaciones de las instituciones
    • Alta heterogeneidad de calidad de las instituciones que requiere el establecimiento de estándares mínimos de calidad ante el convencimiento de la necesidad de establecer limitaciones a la diferenciación de calidad
  • Distintos enfoques de la calidad
    • Academicista: Escenario internacional, enfoque académico, modelo de elites, baja incidencia del conocimiento en la economía.
    • Equidad: Escenario nacional, contexto de alta diferenciación de las IES, enfoque político, modelo de masas. Privan los estándares mínimos de calidad.
    • Competitividad: Escenario global, enfoque empresarial, educación transnacional. La calidad es una variable global y privan los centros de referencia internacional.
  • Evolución de los Sistemas de aseguramiento
    • Etapa de negociación y aprobación de
    • marcos normativos
    • Creación de la cultura de la evaluación (formación de pares)
    • Etapa de fiscalización y control
    • Etapas de agencias
    • Etapas de sistemas de aseguramiento de la calidad con multiplicidad de instrumentos y áreas de cobertura
    • Etapa de Incentivos, caracterizada por atar el financiamiento a los resultados de la acreditación
    • Etapa de internacionalización, caracterizada por acuerdos de supranacionalidad, regulación externa y diferenciación de las modalidades evaluativas
  • El proceso de acreditación
    • Autoevaluación - La institución que desea ser acreditada presenta un autoinforme de conformidad con los requerimientos de información establecidos por la agencia evaluadora.
    • Evaluación externa - La agencia selecciona un grupo de profesionales que no labores en instituciones de la competencia, a los cuales les tocará a la labor de examinar el autoinforme y realizar una visita para cotejar los alcances de la información reportada, así como de realizar sus propias indagaciones. El resultado de la visita de los pares es un informe ad hoc que es remitido tanto a la institución como al programa evaluado, como a la agencia. Los interesados en la acreditación tienen la posibilidad de responder el informe generado por el equipo de pares.
    • Acreditación - Una vez conocido el autoinforme, el informe de pares y la replica de la institución examinada, el comité de especialistas de la agencia emite un dictamen, confirma o niega la acreditación a la luz de los resultados que arroje todo el proceso indagativo
  • La evaluación es sobre el futuro
    • La Universidad forma profesionales que ejercerán en el futuro, sobre escenarios desconocidos y de incertidumbre.
    • Evaluar y acreditar debe ser sobre la base de la pertinencia de esos saberes, instituciones, disciplinas y profesionales en el futuro.
    • La discusión no está sólo en calidad, pertinencia, empleabilidad, productividad, o competitividad, sino en la sustentabilidad social en el futuro de la sociedad en el mundo del conocimiento.
    • El modelo del futuro es el desarrollo social basado en el uso intensivo de conocimientos
  • Como enseñar y evaluar lo que no se sabe
    • La educación no puede repetir saberes que se tornan obsoletos en corto plazo, y la evaluación verificar que se memorizo lo inútil
    • El dilema no es solo como enseñar lo que se sabe, sino como enseñar lo que no se sabe y como evaluar sobre realidades futuras de saberes y problemas desconocidos en contextos de incertidumbre.
    • La calidad esta dada sobre la capacidad de responder a los desafíos futuros, en la sustentabilidad de la sociedad, y esto remite a la solidaridad social y la equidad
  • El camino al futuro
    • De la sociedad de la información
          • Transdisciplinariedad
          • Instituciones de calidad
          • Sistemas de innovación
          • Internacionalización de la ES
          • Trabajo en red
          • Masificación de la cobertura
          • Desarrollo de postgrados
    • A la sociedad del conocimiento
  • La evaluación no ayuda a convivir con el futuro
    • Los procedimientos de evaluación son rígidos, presenciales, burocráticos, disciplinarios.
    • Miden procesos y no resultados, miden pasados y no futuros, miden saberes parcelados y no integrados, miden saberes obsoletos o no la capacidad de crear nuevos saberes.
    • Metodologias y procedimientos diseñados para pocas disciplinas, pocas instituciones, pocas diversidades y no para los nuevos escenarios de la educación superior.
  • ¿Cambiar la educación para cambiar la evaluación, o cambiar la evaluación para cambiar la educación?
    • Las agencias de aseguramiento de la calidad, deben ser la policía académica global ?, el instrumento del financiamiento publico ?, el defensor de los intereses corporativos ? o la conciencia de la sociedad ?
  • Nuevas demandas a las IES en los procesos de evaluación y acreditación
    • Incorporar las variables de la sociedad del conocimiento
    • Internacionalización
    • Gestión del conocimiento
    • E-learning
    • NTIC
    • Transdisciplinariedad y multidisciplinariedad
    • Multiplicidad de pertinencias
    • Formación por competencia
    • Equidad
  • Debilidades de los SACES en AL
    • La evaluación está asociada a supervisión, control y castigo y no a reformas de la ES (Brasil)
    • Muchas evaluaciones son formales, rituales y autocomplacientes (Argentina - Colombia)
    • Fuertes resistencias a la evaluación (Centroamérica)
    • Baja cobertura de programas evaluados (Colombia)
    • Ausencia de recursos para las autoevaluaciones (Cuba)
    • Los procedimientos de evaluación son muy costosos (Uruguay)
    • Escasez de evaluadores externos capacitados (Chile-Perú)
    • Alta variación de la incorporación de las IES a los procesos de evaluación (México)
    • Ausencia de una cultura de evaluación (Paraguay)
    • Ausencia de marcos legales o su incumplimiento (Perú, Bolivia, Uruguay, Venezuela, Rep. Dominicana)
  • Fortalezas de los SACES en AL
    • Sistemas de ES consolidados, diversificados y de gran tamaño (Brasil)
    • Funcionamiento de sistemas con fuerte autonomía y de altamente representativos (Chile - Argentina)
    • Se ha formado una cultura de evaluación (Colombia)
    • Establecimiento de requerimientos mínimos (Cuba)
    • Obligatoriedad (Ecuador)
    • Existencia de un organismo único que autoriza a los órganos acreditadores (México)
    • Exigencias de las empresas, los gobiernos y las sociedades para mejorar la calidad de la ES
  • Las nuevas modalidades de evaluación y acreditación
    • Chile
    • Perú
    • México
    • Argentina (creación de una agencia privada)
  • Experiencias CNAP Chile
    • Durante 7 años, hasta septiembre de 2006, la CNAP evaluó 340 carreras y acreditó a 280 carreras y, en estos momentos, tiene otras 300 en proceso. Además, cerca de 50 instituciones han obtenido la acreditación institucional. La acreditación se aceleró por la decisión estatal de entregar financiamiento a las instituciones acreditadas. Con decisión de acreditación hay 56 instituciones, que concentran el 90% de la matrícula. De ellas 45 están acreditadas y 11 no acreditadas. La Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) se creo en 1999. con la finalidad de la acreditación institucional y la acreditación de carreras.
  • Situación anterior en Chile
    • Desde 1981, hay un sistema establecido por ley, que determina que las nuevas instituciones privadas, luego de obtener la autorización para funcionar, deberán someterse a un proceso de evaluación que presenta dos procedimientos opcionales: el del licenciamiento o “acreditación” de sus planes y programas de estudio, a través del seguimiento durante seis años prorrogables por otros cinco, y la “examinación” o evaluación del rendimiento académico de los estudiantes por una entidad examinadora, léase universidad establecida, quien al término del proceso y cumplidos los requisitos, otorga su informe para que el MINEDUC, después de diez años aproximadamente, entregue el reconocimiento para que la nueva institución universitaria adquiera su autonomía plena, sin que sean necesarias nuevas evaluaciones.
    • Desde el año 1990, de acuerdo con la LOCE (Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza), se estableció un sistema de acreditación para el reconocimiento de las nuevas instituciones de educación superior, el cual se preocupa de verificar, por medio del Consejo Superior de Educación, que las instituciones que se someten voluntariamente al sistema cumplan efectivamente con su Proyecto Institucional, a fin de disponer de todos los elementos necesarios que le permitan el otorgamiento de grados académicos y títulos profesionales en forma independiente. Cumplidos los requisitos, la institución adquiere de parte del Consejo, la certificación que acredita su plena autonomía sin requerir de posteriores evaluaciones.
    • Para las universidades tradicionales y autónomas, se inicia, en 1999, un proyecto piloto del Ministerio de Educación que creó dos comisiones asesoras, la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP), proceso que buscó promover y asegurar la calidad de la Educación Superior
  • Modelo de aseguramiento de la calidad de Chile
    • Los miembros son todos académicos. Uno solo representa al Poder Ejecutivo
    • Hay representación de 2 estudiantes con alto nivel académico.
    • Bachelet: “la acreditación es el mecanismo que la mayoría de los Estados utilizan para asegurar la calidad de las carreras compatibilizando los principios de diversidad, libertad y de regulación, pero por sobre todo de equidad". Para que estas condiciones se cumplan se ha establecido que la conformación de la Comisión Nacional de Acreditación será integrada, además de académicos y docentes de reconocida trayectoria, por dos representantes de estudiantiles de instituciones acreditadas y autónomas.
  • El nuevo modelo de Chile
    • No hay obligatoriedad de la acreditación institucional y la de los programas y carreras, pero las que no se acrediten no tengan acceso a multiples financiamiento del Estado.
    • La evaluación y acreditación se realizará a través de diversas agencias de acreditación de carreras y programas de pregrado
  • Chile – Nuevo escenario
    • Nueva Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior reconoce formalmente un sistema de aseguramiento de la calidad, donde hay distintas funciones y actores. Se crea un comité de coordinación, que tendrá que velar por la adecuada coordinación de las actividades de los distintos organismos que integran el sistema, y una nueva comisión (desaparecen la CNAP y la Conap), a la que se le asignan tareas importantes en la acreditación institucional, en la de carreras de pregrado y posgrado y en la autorización de agencias acreditadoras de las carreras.
    • Los miembros de la nueva Comisión Nacional de Acreditación serán representantes del Consejo de Rectores, de las universidades privadas, de los institutos profesionales, de los centros de formación técnica, de Conicyt y de los estudiantes (2)
    • Objetivos: Redefinir el tipo de evaluación . Uno de los desafíos que están pendientes en Chile y también en el resto del mundo es la redefinición de los métodos de evaluación de las carreras. No es sostenible en el largo plazo un proceso como el que han estado usando hasta ahora, que según Marìa José Lemaitre "funciona muy bien, pero es muy caro". Es imposible que una universidad pague cerca de cinco millones de pesos para acreditar cada uno de sus programas, y además reacreditarlos permanentemente. Insiste en que su posición es que hay que acreditar las carreras, pero que hay que ser más creativos y buscar formas más eficientes.
  • Nuevo escenario en Chile
    • Como experiencia de las CNAP el Ministerio de Educación presentó un proyecto de ley que buscaba articular diversas iniciativas de aseguramiento de la calidad, perfeccionar los actuales mecanismos de licenciamiento, institucionalizar legalmente la acreditación de carreras y programas e instalar un sistema de acreditación de instituciones de educación superior autónomas que sirviera para proveer de adecuada información pública a los usuarios del sistema.
    • Luego de casi tres años de discusiones, e n octubre del 2006 se aprobó la ley que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación mediante la cual establece el conjunto de normas a través de las cuales el Estado dará garantía de la formación de técnicos y profesionales en el país.
    • La Ley ayudaría, mediante el desarrollo de mecanismos como el de la acreditación, que todas las instituciones operen dentro de un marco definido por la autoridad que les exige dar cuenta pública de su gestión.
    • 68 universidades, 70 Institutos Profesionales y 119 Centros de Formación Técnica, de las cuales 25 son las Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores y reciben financiamiento público
  • Características del modelo de Chile
    • a) Licenciamiento, que se refiere a la evaluación, aprobación y supervisión de las nuevas instituciones de educación superior, incluyendo la apertura de nuevas sedes o la creación de carreras o programas. (A cargo del Consejo Superior de Educación, en los casos de Universidades e Institutos Profesionales, y por el Ministerio de Educación en relación con los Centros de Formación Técnica). b) Acreditación institucional, que dice relación con el análisis periódico de los mecanismos existentes al interior de las instituciones autónomas de educación superior para asegurar su calidad, y considera tanto la existencia de dichos mecanismos, como su aplicación y resultados. Es un proceso de carácter voluntario, basado en la autoevaluación, la evaluación externa y el pronunciamiento de la Comisión. La evaluación externa será desarrollada por pares evaluadores, personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que serán designadas en conjunto con la institución evaluada. c) Acreditación de carreras o programas, que se refiere a la verificación de la calidad de las carreras o programas ofrecidos por las instituciones autónomas de educación superior, en función de sus propósitos declarados y las normas establecidas por la comunidad académica y profesional correspondiente. Será obligatoria para las carreras de medicina y las pedagogías, y será realizada por agencias de acreditación públicas o privadas, nacionales, extranjeras o internacionales, debidamente autorizadas por la Comisión, previo un proceso de evaluación que permita determinar el cumplimiento de ciertas condiciones de calidad y resguardo de la fe pública. d) Acreditación de Postgrados, realizada de la misma forma que la acreditación de carreras, de carácter voluntaria, pero instituido como requisito esencial para cualquier apoyo o financiamiento estatal, cualquiera sea su clase. e) Los sistemas anteriores se articulan a la existencia de un sistema de información, que se refiere a la identificación, recolección y difusión de los antecedentes necesarios para la gestión del sistema, la gestión institucional y la información pública para los distintos usuarios de la educación superior.
  • Chile
    • El CNA estará compuesto por 15 miembros (1 representante P.E; 3 Consejos de Rectores, 2 U. privadas, 1 Inst. No-U; 1 Centros Formación Técnica; 2 CoNICYT, Jefe Div. ES ME, 1 sector productivo, sector profesional y 2 estudiantes)
    • La evaluación es voluntaria, temporal y a cargo de pares que pueden ser personas físicas o jurídicas, nacionales, extranjeras o internacionales, que serán autorizadas y supervisadas por la CNA. Es obligatoria para medico cirujano, prof. de Ed. Diferencial y de Niños.
    • La institución puede vetar a los pares personas físicas y optar por ser evaluada por una persona jurídica, que designara la CNA a partir de una terna.
    • Los que no estén acreditados no tendrá derechos a fondos públicos o con aval público
  • Por que una ley
    • ” Al haber una masificación de la educación superior, hay una pérdida de calidad del aprendizaje debido a tres fenómenos distintos. Primero, al ingresar un mayor número de estudiantes, se admiten alumnos con menores aptitudes. Los profesores tienden a adaptar la enseñanza al nivel del alumno promedio. Segundo, si bien el proceso de aprendizaje universitario depende en gran medida de los profesores, también incide la interacción con los compañeros de curso; esto último obviamente se resiente con una admisión menos restrictiva. Tercero, para evitar un incremento de los costos, las universidades amplían el número de alumnos por cada clase, y además, contratan profesores-hora (jornada parcial). Como resultado final los alumnos pagan más por una educación universitaria de peor calidad.” Luis Riveros
  • Chile
    • Dentro de la ley se crean las siguientes instancias: 1. Comité de coordinación , tendrá la función de coordinar la actividades de los distintos organismos que integrarán el sistema. Y estará integrado por el Vicepresidente del Consejo Superior de Educación, el Presidente de la Comisión Nacional de Acreditación, y el Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación. 2. Comisión Nacional de Acreditación (CNAP), cuya función será verificar y promover la calidad de las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica autónomos, y de las carreras y programas que ellos ofrecen. La comisión estará integrada en forma pluralista, por miembros de universidades, institutos y otras personalidades académicas designadas por el Ministerio de Educación. 3. Agencias de acreditación estarán encargadas de realizar el proceso de verificación de los estándares propuestos por la CNAP. Ellas podrán ser chilenas o extranjeras, y podrán cobrar por cada proceso de acreditación que lleven a cabo.
  • Perú
    • Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), promulgado por Ley Nº 28740, mayo 2006. Este órgano define los criterios de la evaluación, y reconoce y registra a las entidades especializadas en la evaluaciones con fines de acreditación.
    • La evaluación tiene carácter voluntario la evaluación y la acreditación que se otorga en temporal
    • La evaluación y acreditación la hacen entidades académicas y profesionales especializadas nacionales o internacionales debidamente autorizadas
    • El sistema incluye la evaluación, la acreditación y la certificación que esta la hacen los respectivos colegios profesionales
    • La Sistema está integrado por 3 operadores para Básica y Técnica (IPEBA); No universitaria (CONEACES) y Universitaria (CONEAU) que establecen los estándares y criterios de la evaluación y se orientan a la capacitación y están compuestos por seis miembros con representación variada.
    • En el No –U esta integrado por el Ministerio, CONCYTEC, SENATI, Planeamiento, los gremios empresariales y las inst. privadas. En el Universitario se incluyen Planeamiento, los gremios empresariales, los colegios profesionales, CONCYTEC, y las instituciones públicas y privadas.
  • México
    • El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES) , fundado el 24 de octubre de 2000, es la única instancia validada por la Secretaria de Educación Publica para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos que se imparten en este nivel educativo en México.
    • Los organismos acreditadores reconocidos por el COPAES están facultados para llevar a cabo los procesos de evaluación conducentes a la acreditación de programas de nivel  de licenciatura y de técnico superior universitario o profesional asociado, en áreas definidas del conocimiento, en las instituciones publicas y privadas de todo el país.
    • La evaluación y acreditación es voluntaria
    • El reconocimiento de organismos acreditadores, así como la acreditación de programas académicos, tiene una vigencia de cinco años, con carácter renovable.
    • Existen a la fecha 23 organismos acreditadores que están estructurados por áreas disciplinarias y en cuya gestación han tenido un rol determinantes los respectivos Colegios Profesionales de dichas áreas disciplinarias. Cada uno de ellos es monopólico en dicha área. Se espera llegar a 28 para cubrir todas las áreas de conocimiento establecidas por la UNESCO en su Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (1997)
  • México
    • El sistema es autónomo, ya que COPAES es una asociación civil de carácter no gubernamental cuya misión es contribuir al aseguramiento de la calidad de los programas académicos que se ofrecen en las instituciones públicas y particulares de México, mediante el reconocimiento formal de las organizaciones de acreditación que demuestren la idoneidad, calidad y confiabilidad de sus procesos y resultados, y que desarrollen sus funciones y procesos con base en los lineamientos establecidos por el mismo Consejo.
    • Los asociados constituyentes son la SEP, NUIES, FIMPES, y las Federaciones de Colegios Veterinarios, el Colegio de Ingenieros, el Instituto de Contadores, la Academia de Medicina, de Ciencias de Ingeniería y la Barra de Abogados.
    • El Consejo tiene el objetivo general de fungir como una instancia capacitada y reconocida por el Gobierno Federal para conferir reconocimiento formal a favor de organizaciones cuyo fin sea acreditar programas académicos de educación superior que se ofrezcan en instituciones públicas y particulares.
  • Las funciones del COPAES
    • Elaborar lineamientos y criterios para reconocer formalmente a las organizaciones acreditadoras de programas académicos.
    • Formular un marco general para los procesos de acreditación de programas académicos
    • Evaluar formalmente a las organizaciones que soliciten reconocimiento como organismo acreditador de programas académicos.
    • Hacer pública la relación de organismos acreditadores reconocidos por el Consejo.
    • Supervisar que los criterios y procedimientos que empleen los organismos acreditadores, reconocidos por el Consejo, tengan rigor académico e imparcialidad.
    • Dar seguimiento a las actividades de los organismos acreditadores reconocidos por el Consejo.
    • A solicitud de las partes, intervenir como mediador de buena fe en controversias entre los organismos acreditadores reconocidos y las instituciones de educación superior.
    • Propiciar la coordinación, cooperación y complementación de los organismos acreditadores reconocidos  
    •  
  • Organismos acreditadores de México
    • Consejo Mexicano para la Acreditación de Programas de Diseño, A.C. (COMAPROD)
    • Consejo Nacional de Enseñanza y del Ejercicio Profesional de las Ciencias Químicas, A.C. (CONAECQ)
    • Consejo Nacional para la Calidad de la Educación Turística, A.C. (CONAET)
    • Asociación para la Acreditación y Certificación de Ciencias Sociales, A. C. (ACCECISO)
    • Consejo Mexicano de Acreditación y Certificación de la Enfermería, A. C. (COMACE)
    • Consejo de Acreditación de la Enseñanza en la Contaduría y Administración, A.C (CACECA).
    • Consejo Nacional de Educación Odontológica, A.C. (CONAEDO)
    • Consejo Nacional de Acreditación en Informática y Computación (CONAIC)
    • Asociación Nacional de Profesionales del Mar, A.C. (ANPROMAR)
    • Comité Mexicano de Acreditación de la Educación Agronómica, A.C. (COMEAA)
    • Consejo Mexicano de Acreditación de la Enseñanza de la Arquitectura, A.C. (COMAEA)
    • Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología, A.C. (CNEIP)
    • Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería, A.C. (CACEI)
    • Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia, A.C. (CONEVET)
    • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Médica, A.C. (COMAEM)
    • Consejo Nacional para la Acreditación de la Ciencia Económica A.C. (CONACE)
    • Consejo Nacional para la Calidad de Programas Educativos en Nutriología, A.C. (CONCAPREN)
    • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Farmacéutica, A. C. (COMAEF)
    • Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior en Derecho, A.C. (CONFEDE)
    • Consejo Nacional para la Acreditación de la Enseñanza en Derecho A.C. (CONAED)
    • Comité para la Acreditación de la Licenciatura en Biología, A.C. (CACEB)
    • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Enseñanza de la Cultura de la Actividad Física, A. C. (COMACAF)
    • Consejo para la Acreditación de la Comunicación, A. C. (CONAC)
  • Programas acreditados - Mexico 23 16 15 12 7 Instituciones 607 515 364 194 97 Programas Públicos 846 713 476 277 156 Total Programas 2006 2005 2004 2003 2002 año
  • ¿ Quien regula el nuevo desorden global ?
    • Gestación del Gats (1995) con el objeto de liberalizar las barreras y expandir el comercio. Inclusión – en debate - de la educación como un servicio en el Gats y por ende su definición como un sector económico sujeto a regulaciones globales.
    • Discusión de la educación como un bien público nacional o internacional; y de su regulación a escala nacional, regional o internacional. Bienes públicos globales regulados nacionalmente, regionalmente o internacionalmente
    • Convenios de libre comercio y acuerdos bilaterales en AL. Ausencia de una agenda común. Multiplicidad de acuerdos de libre comercio y aperturas comerciales indiscriminadas
    • Establecimiento de regulaciones regionales: Los acuerdos de Boloña en Europa. Mercosur educativo en América del Sur
  • Internacionalización
    • La internacionalización ha acelerado los procesos de pérdida de monopolios educacionales