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La recertificacion profesional y la Educación Continua A Distancia
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La recertificacion profesional y la Educación Continua A Distancia

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Presentación correspondiente a la ViceoConferencia realizada en el CATED (Centro de Alte Tecnología en Educación a Distancia) - UNAM en Tlascala, México, 25 de noviembre 2009

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La recertificacion profesional y la Educación Continua A Distancia La recertificacion profesional y la Educación Continua A Distancia Presentation Transcript

  • La recertificación de competencias y la educación continua a distancia Claudio Rama Seminario RIISAE CATED – Tlascala – México Miércoles 25 de Noviembre, 2009
  • La expansión y obsolescencia del conocimiento está gestando la educación permanente y una recertificación de competencias profesionales por los Colegios que impactara en la educación a distancia
  • La educación permanente • La expansión y renovación del conocimiento es el cambio más importante de la educación superior en el siglo XXI • Esta nueva realidad cognitiva esta expandiendo la educación permanente como demanda de actualización del capital humano en mercados de trabajo abiertos y competitivos • La educación continua y la educación a distancia como sus formas expresivas más eficientes de esta nueva dinámica • Es tambien una fase de aseguramiento de la calidad a través de la recertificación de competencias en los colegios profesionales
  • Nueva fase educativa y del aseguramiento de la calidad • La calidad de las IES es condición necesaria pero no suficiente de la calidad de la FP • Sin actualización profesional de nada sirven los mejores sistemas de acreditación y reacreditación. • La certificación de esta actualización es la recertificación de competencias profesionales, y que requerirá a su vez mecanismos de aseguramiento de la calidad de estos procesos
  • Ciclos de la calidad universitaria Acreditación 2 Agencias y reacreditación nacional e internacional de programas e instituciones 1 Educación básica, 3 Autorización y Licenciamiento en red, reautorización de especializada, o certificación programas e continua profesional instituciones y sin fronteras 4 Gobiernos Recertificación profesional Colegios 5
  • Cambio radical del paradigma tradicional de la formación profesional en AL • Separación entre el título académico y el título profesional (licenciamiento) • Establecimiento de vigencias acotadas de la duración del título profesional (recertificación) • Aumento de la educación permanente
  • La depreciación de la educación • Más allá de la expansión, renovación y obsolescencia del conocimiento, el capital humano, como todo capital acumulado, tiene una depreciación, asociado a la edad de las personas y al valor tiempo de los conocimientos. • La depreciación fija una caída de la productividad y por ende de los salarios e impone una la educación permanente a partir de actualización, como determinantes de los niveles de productividad y de salarios.
  • La depreciación del capital y la inversión en actualización • La depreciación del capital humano derivado de la expansión del conocimiento y del propio deterioro de los aprendizajes y del envase humano, impone una inversión en actualización de competencias para mantener los niveles de productividad y salarios. • Esta inversión monetaria en la renovación de competencias asociada a la depreciación del KH fija el mercado de educación continua
  • Nuevos criterios de permanencia laboral • Antes había puestos de trabajo, ahora hay competencias profesionales que buscan puestos y que se perfila su ingreso por colas más eficientes certificadas para los puestos y un sistema periódico de actualización de competencias • La nueva división técnica del trabajo profesional promueve una organización más sistemática del trabajo profesional que requiere aumento de las competencias en los mercados profesionales, mayores requisitos de calidad y actualización de las competencias para mantener la eficiencia 9
  • Recertificación de competencias profesionales • La recertificación es el mecanismo de aseguramiento de la calidad asociado a la expansión y obsolescencia de los conocimientos, y se articula a la duración del licenciamiento, las exigencias de calidad y a un aumento de la competencia laboral profesional bajo igualdad de oportunidades • La recertificación es una ampliación de la vigencia de la certificación profesional a partir de la evaluación de la adquisición de nuevas competencias y de su actualización, las cuales permitan el cumplimiento de los estándares mínimos de competencias establecidas para la continuación del ejercicio profesional
  • La recertificación profesional • “Resultado de un acto por el que una entidad competente y aplicando criterios preestablecidos y de conocimiento público, asegura a través de un proceso de evaluación válido, confiable y transparente que un profesional debidamente matriculado y previamente certificado, mantiene actualizados sus conocimientos y habilidades, y ha desarrollado sus actitudes dentro del marco ético adecuado, de forma acorde con el progreso del saber y del hacer propios de una profesión o especialidad profesional reconocida en un período determinado” (Consejo Argentino de Oftalmología) 11
  • Del licenciamiento y la recertificación de competencias profesionales Registro Ejercicio Estudios colación Licenciamiento o matricula profesional Registro Ejercicio Estudios colación Licenciamiento o matricula profesional Diversidades Recertificación de competencias educativas 12
  • Las fases de la recertificación en AL 1. Voluntaria 2. Obligatoria indirectamente – “Recertificación médica voluntaria ligada a incentivos y control social” (Colegio Médico del Peru. 3. Obligatoria directamente – “La meta final sería la obligatoriedad de la recertificación periódica como requisito para que el profesional pueda continuar ejerciendo la especialidad” Dr. Eduardo Mele (Presidente de la Sociedad Argentina de Cardiología
  • Diferentes recertificaciones • Las recertificaciones a partir de la actualización de saberes y de habilidades evalúa la actualización de las competencias de los profesionales • La recertificación siempre está determinada por las características locales del licenciamiento profesional • La recertificación es una evaluación de las diversas dimensiones educativas de formación de competencias (educación, investigación, información, experiencia profesional) • Diversidad de sistemas de valorización de los aprendizajes en términos de metodología y de ámbito internacional 14
  • Argentina: La obligatoriedad como tendencia • En el futuro será obligatoria en el sector de salud teniendo en cuenta la Ley 23.873/90 que modificó el artículo 21 de la Ley de Ejercicio Profesional (Nº 17.132) y que estableció: “La autorización oficial tendrá una duración de 5 años y podrá ser revalidada cada 5 años mediante acreditación de antecedentes que demuestren continuidad en la especialidad y una entrevista personal o examen complementario, de acuerdo con la reglamentación”. Falta la reglamentación
  • Perú: La obligatoriedad como tendencia • El sector de salud es el más avanzado en toda la región. El Estatuto del Colegio Médico del Perú establece: • Art. 7° Acápite 7.15. Promover y organizar la educación médica continua en los aspectos de la salud y la ética. Evaluar y recertificar periódicamente a los médicos para cumplir con los fines que señala la ley de creación. • Art.14º El Colegio extiende a cada colegiado la certificación de su matrícula, la que es válida para el ejercicio de la profesión. En dichos documentos existirá una constancia de su vigencia. • El organismo a cargo creado por el Colegio de Médicos tiene en su dirección a representantes de las diversas especializaciones, de gobierno, seguro social y clinicas privadas. Representa a la diversidad del sector
  • México: Primer impulso con el TLC • Los TLC establecen sistemas de Acuerdos de Mutuo Reconocimientos (AMR) entre los Colegios profesionales para permitir la libre movilidad del ejercicio profesional • Los AMR se basan en el establecimiento de sistemas de certificación profesional, acreditaciones, recertificaciones y garantías del ejercicio profesional. • Sin estos procesos los profesionales, además de perder productividad, no se podrán beneficiar del mercado ampliado
  • Las tensiones en relación a los diversos recertificadores profesionales (RP) • En la región se están desarrollando diversos mecanismos para obtener la recertificación, cuyas exigencias no son las mismas. • Además de las Sociedades Científicas, hay ofertas de otras entidades como Universidades o sociedades independientes, lo cual ha abierto una polémica sobre cuales son las entidades más idóneas para otorgar la recertificación. • La diferenciación de recertificadores ha abierto el camino al establecimiento de estándares mínimos de recertificación y ha acuerdos de mutuo reconocimientos entre algunos de ellos
  • Diversidad de los procesos de recertificación TEMAS DE DISCUSION Investigación • Cual es el valor de cada factor ? Educación • Cuales son las variables de cada factor ? Recertificación • Cual es la incidencia de cada variable ? Evaluación • Cuales son los indicadores ? • Cual es el valor de cada Práctica profesional indicador ? • Como se valoran a nivel internacional 19
  • La situación de la Educación continua • Los niveles de calidad y competencia de la EC son muy diversos • Se carece de criterios de calidad aceptados, de sistemas de acreditación y de estructuras de créditos • Son dinámica educativas informales, desordenadas no creditizadas y con bajos estándares de organización, calidad y formalización 20
  • La actualización de competencias y la educación continua • La educación continua (cursos, conferencias, etc.) se constituye en un ejes de la recertificación, que obliga a nuevos criterios de regulación y normalización y el establecimiento de estándares de calidad • Ello es requisito para definir el valor de sus ofertas dada su infinita variedad (con o sin exámenes, presenciales, a distancia, grado de participación, etc), lo cual tiende al establecimiento de sistemas de creditos • La evaluación y acreditación de la educación continua se desarrolla sobre otras metodologías que no se basan en sistema de pares o de evaluación previa de cada programa, ni de acreditación por unidad académica, sino que se tiende a acreditar a la institución que los otorga, a fijar tipos de información requerida en el certificado, a modelos de ISO, o a valorización en función del currículo del docente y del tiempo efectivo de enseñanza. 21
  • Nueva demanda sobre la EC • La recertificación, se vincula con la educación continua. Para la Sociedad Argentina de Cardiología (SAC) por ejemplo “recertificar significa que se ha cumplido con estándares previamente definidos y aceptados de educación continua”. • Es un acto voluntario que se basa en la revisión de la actuación profesional de un especialista. Es una evaluación realizada por pares, pero no se vincula aún con la habilitación legal para el ejercicio profesional. • Es más una autoexigencia del gremio para demostrar ante la comunidad profesional y general su idoneidad y capacitación. La recertificación es una calificación de excelencia ante el mercado. • La actualización debe ir acompañada de una oferta educacional que facilite y la haga posible. En este sentido, sin aumento de la "oferta educacional“ no habrá procesos de recertificación.
  • Educación continua • La EC se asocia a la expansión, renovación y obsolescencia de saberes y a los tiempos de esos procesos. • Es parte del concepto de educación permanente, y se expresa en procesos educativos de actualización y recertificación de competencias profesionales • En las instituciones educativas la EC rearticula la tradicional extensión y se constituye en formas educativas orientadas a generar recursos 23
  • Impacto de la recertificación en la EaD • Crea un mercado de nueva demanda de ofertas • Obliga a establecer sistemas de evaluación y acreditación y de reconocimiento previo las certificaciones de los estudios • Contribuye a la especialización de las instituciones en la oferta de educación continua • Promueve una oferta de cursos con un enfoque curricular por competencias • Contribuye a una oferta diferenciada, segmentada, actualizada y global • Promueve oferta creditizadas ajustados a los requerimientos de la recertificación
  • Nuevo rol de los Colegios profesionales • Los colegios están dejando de ser organizaciones privadas de defensa de los intereses de sus agremiados para transformarse en organismos de gestión privada de tipo corporativos con fines públicos y con roles de regulación de los mercados profesionales en lo referido a la actualización de las competencias, la ética laboral y la articulación de la movilidad profesional.
  • Tensiones de los nuevos proveedores de ofertas virtuales de actualización • La complejidad y diversidad de los procesos de recertificación ha llevado a los Colegios profesionales a organizar sistemáticamente Programas de Actualización Continua, muchos de los cuales se desarrollan como programas continuos de educación a distancia, por medios impresos y virtuales, arancelados y con evaluación, que incorporan, a nivel de las subespecializaciones los conjunto de saberes y competencias necesarias para la actualización a ojos de los propios Colegios, en un proceso complejo que hace oferentes que al mismo tiempo son los que recertifican. Ello es irregular y sólo se produce en sistemas voluntarios. Cuando se desarrollan sistemas obligatorios, el que oferta el curso es distinto que el que recertifica.
  • Cursos de ECaD para actualizar competencias asociado a la recertificación por los Colegios • Los procesos de recertificación se basan en un acumulado de puntos por año, o en un examen por parte de las personas que no hallan acumulado los puntos anuales. Tales exámenes están asociados a cursos de educación a distancia de actualización. Por ejemplo en el caso de Médicos argentinos, se establece que “Si los créditos son superiores a 1000 se otorgará la Recertificación. En caso de lograr 500 a 999 créditos podrá optar por realizar el programa de educación a distancia acreditado por la UNT, con evaluación para completar los 1000 créditos”, lo cual avanza hacia sistemas de educación continua con evaluación. • La ECaD es una de las formas de la recertificación
  • La renta del KH y la reinversión • El modelo del KH se basa en que el ingreso de las personas está asociado a su propio stock de KH. • Et : w K t • Donde E es la renta esperada en el momento t, w es el salario y K representa el stock de KH en el momento t. Esa renta es la que el puede disponer para invertir o consumidor en nueva educación. Si hay inversión, está reponiendo la depreciación. Si no, esta frente a un deterioro de su salario futuro al no reponer el KH. • Al tiempo, de esa renta puede estar consumiendo educación sin que ello se considere una inversión
  • De la educación profesional a la educación continua a distancia • A medida que aumentan los años de las personas, la TIR de nuevos estudios se reduce por lo que las personas tienden a demandar procesos más flexibles y de corta duración de la actualización del KH, lo cual promueve la EC y fundamentalmente la ECaD
  • El aumento de proveedores de la ECaD y la necesidad de criterios y estándares • Se está construyendo el mercado de la EC asociado a la recertificación y al rol de la EaD, lo cual requiere libre competencia, sistemas claros de recertificación y de creditización y estándares de calidad • La ausencia de ello va a establecer monopolios de oferentes acreditados de EC y de ECaD • Es parte de una tendencia por la cual la educación de adultos se va a estructurar asociada a la recertificación (creditizada y en algunos casos con evaluación) y a la masificación de su suministro en línea
  • Problemas para la recertificación de competencias en la región • Resistencias políticas y políticas orientadas a la cobertura • Ausencia de evaluación y acreditación de la educación continua y práctica • Carencia de procesos de licenciamiento que establezcan la duración de dicha certificación • Tradición francesa de unidad del titulo académico del titulo profesional • Reducida cantidad de profesionales y baja competencia relativa en esos mercados laborales • Modelos educativos no enfocados a la calidad • Sistemas de contratación públicos asociados al pago por certificación y no por recertificación • Bajo peso de los Colegios y Asociaciones profesionales • Baja venta de servicios profesionales internacionales • Muy reciente establecimiento e acuerdos internacionales de 31 movilidad profesional
  • Gracias por la atención claudiorama@gmail.com www.claudiorama.name www.slideshare.net/claudiorama www.claudio-rama.blogspot.com