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La nueva dinamica de la investigacion en las sociedades del conocimiento y el rol de las universidades en America Latina
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La nueva dinamica de la investigacion en las sociedades del conocimiento y el rol de las universidades en America Latina

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Ponencia presentada en el Congreso "Ciencia e Innovacion" realizado por AUPRIDES en El Salvador

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  • 1. Nueva dinámica de la investigación en la sociedad global del conocimiento y el rol de las universidades Eco. Claudio Rama (Dr.) AUPRIDES Asociación de Universidades Privadas de El Salvador Congreso: “ Ciencia e Innovación para el país que queremos” 16 - 17 de noviembre, 2007, San Salvador, El Salvador
  • 2. Esquema <ul><li>Nueva sociedad del conocimiento </li></ul><ul><li>Mercantilización y privatización del conocimiento </li></ul><ul><li>El rol de las Universidades y la investigación en AL </li></ul><ul><li>La reingeniería de la investigación </li></ul>
  • 3. 1 . Nueva sociedad del conocimiento
  • 4. El nuevo escenario del saber en la globalización <ul><li>Hay una nueva forma de creación de riqueza y de organización de las sociedades basada en el uso intensivo de conocimientos que promueve una sustitución del empleo por procesos de automatización que generan el empleo de trabajadores simbólicos. </li></ul><ul><li>Las empresas compiten a través de innovaciones resguardadas por el DBI e indirectamente son los sistemas educativos a través de la creación de conocimientos </li></ul><ul><li>Los países centrales se especializan en la producción de conocimientos directamente utilizados en la economía y medidos a través de patentes, lo cual promueve una división internacional del trabajo con tijeras de precios derivadas de la densidad tecnológica de la producción. </li></ul>
  • 5. Nueva competitividad innovativa en la sociedad del conocimiento <ul><li>La economía del conocimiento ha cambiado los marcos de la competencia mundial que está determinada por el ciclo permanente de: </li></ul><ul><li>investigación – innovación – patentación - rentabilidad . </li></ul><ul><li>La economía asada en innovaciones impone que los mayores activos rentable sean los conocimientos que están siendo protegidos por los derechos de propiedad intelectual dada las facilidades de copia, reproducción y de competencia desleal </li></ul><ul><li>La economía basada en el conocimiento es altamente rentable por cuanto las creaciones son siempre destructivas (Schumpeter) ya que impactan en toda la sociedad y obligan a todas las empresas a promover la innovación </li></ul>
  • 6. La expansión, renovación y obsolescencia del conocimiento <ul><li>Al focalizarse el conocimiento como el eje de la nueva economía, se ha producido una expansión galáctica de los saberes y de nuevos proveedores como resultado de enormes inversiones económicas en I&amp;D </li></ul><ul><li>Estas nuevas demandas promueven cambios en el dinámica de la investigación en las Universidades y en su rol social. </li></ul>
  • 7. 2. Mercantilización y privatización del conocimiento
  • 8. Sociedad del conocimiento <ul><li>Ha nacido una dinámica económica y social en la cual la investigación se transforma en el mecanismo central de la innovación sobre la cual se organiza la competencia entre las empresas. </li></ul><ul><li>La expansión de saberes es también una renovación y una obsolescencia que crea la educación permanente y los postgrados y que transforma a las universidades </li></ul>
  • 9. Sociedad del conocimiento e internacionalización de la ES <ul><li>Se está produciendo una fuerte mercantilización de los saberes y de la educación, dado por el incremento de la rentabilidad de los conocimientos. </li></ul><ul><li>Se expande el derecho de propiedad intelectual para garantizar la inversión en investigación y para regular del comercio internacional en base a derechos (de autor, de propiedad, de distribución geográfica, de marcas, de patentes, etc.) </li></ul>
  • 10. Nuevas formas de crearse el saber <ul><li>El conocimiento no se genera por la división de las disciplinaria sino en la organización sistemática de la información en un nuevo modo interdisciplinario, comparativo global, bajo dinámicas de trabajo en red colaborativas y en función de respuestas a problemas. </li></ul><ul><li>El conocimiento se genera cada vez más fuera de las universidades ya que se requieren niveles de flexibilidad, capitales, sistemas de incentivos y relaciones con la práctica </li></ul><ul><li>Hay fuertes tendencias a la integración del conocimiento básico y el conocimiento aplicado que promueve alianzas entre universidades, gobiernos y empresas para la creación y aplicación de conocimientos </li></ul>
  • 11. La investigación se internacionaliza <ul><li>Especialización en áreas con ventajas </li></ul><ul><li>Enfoque internacional comparativo </li></ul><ul><li>Temas locales de dimensión global </li></ul><ul><li>Estudios que forman parte de programas más amplios dados sus costos </li></ul><ul><li>Patentes globales y trabajos en red </li></ul><ul><li>Publicación en co-autoria en revistas indexadas internacionales </li></ul><ul><li>Protocolos y procedimientos internacionales </li></ul>
  • 12. La ampliación de los DPI <ul><li>Se ha ido ampliando el campo del derecho de la propiedad intelectual y se han ido creando nuevos institutos jurídicos de protección con altos costos y complejidades. </li></ul><ul><li>Se ha creado una amplia batería de protecciones intelectuales como las patentes, el derecho de autor, los derechos conexos, el secreto industrial, las marcas, los diseños, el secreto industrial, las variedades vegetales o la topografía de los circuitos, los cuales se transforman en campos de la competencia económica en tanto promueven monopolios tecnológicos que garantizan la rentabilidad de las investigaciones, y que determinan las formas y las características de la investigación aplicada. </li></ul>
  • 13. Privatización del conocimiento <ul><li>El conocimiento ha sido considerado como un bien público y ha recibido la protección del Estado que otorgó a sus creadores un monopolio de su explotación durante un tiempo y bajo determinadas características con la finalidad de reconocer tanto los beneficios privados como los públicos que se derivan de la creación. </li></ul><ul><li>Por eso el derecho de propiedad intelectual nunca tuvo un status como propiedad permanente, sino que el derecho de protección ha tenido caducidad desde sus inicios. </li></ul><ul><li>En los últimos años, el rol del conocimiento en la competencia, los costos de la investigación y los riesgos han comenzado a cambiar las bases históricas del conocimiento y este se ha ido extendiendo a la esfera del control privado a expensas del tradicional dominio público. </li></ul><ul><li>Ello se ha expresado en el pasaje de la investigación desde el sector público universitario al sector privado empresarial con variable rol de las propias universidades. </li></ul>
  • 14. Los nuevos actores de la investigación <ul><li>El sector empresarial se ha consolidado como el actor dominante de la investigación a escala global y comanda junto al Estado y las Universidades, la generación de nuevos conocimientos en tanto son el mecanismo de generación y conservación de ganancias extraordinarias para las empresas que crecientemente compiten en base a innovaciones protegidas por el derecho industrial. </li></ul><ul><li>Se están creado centros privados de investigación dentro de las empresas o asociados a capitales de riesgo </li></ul>
  • 15. 3. El rol de las universidades y la investigación en AL
  • 16. Modelos de relaciones docencia – investigación: europeo - <ul><li>Las U. se conformaron como centros de formación de profesionales y se separó docencia de investigación. Esta organización institucional derivó de la Revolución Francesa que impuso al Estado como regulador de las profesiones, centralizó la facultad de certificar conocimientos y promovió la formación de cuadros profesionales para su propia gestión. </li></ul><ul><li>Las universidades asumieron la formación de las elites del Estado, que supervisaba todos los aspectos administrativos de los centros educativos, decidía la creación de cátedras o el nombramiento de profesores. </li></ul><ul><li>Se separó la docencia de la investigación que se desarrolló en institutos creados para tal fin en el seno de las propias universidades altamente burocráticas y cuya adscripción fundamental se daba con el gobierno central y no con la actividad docente. </li></ul>
  • 17. Modelos de relaciones docencia – investigación: anglosajon <ul><li>Modelo de Universidad que tuvo por centro la creación de saberes . </li></ul><ul><li>No tuvo como eje las Facultades docentes, sino los Departamentos en función de áreas disciplinarias en los cuales se desarrolló la investigación. El eje del Departamento es crear saber y trabajar para afuera de la universidad </li></ul><ul><li>La universidad se concibió como la reunión de profesores, expertos en las diferentes ciencias y concentrados en Departamentos por disciplinas. </li></ul><ul><li>Las Facultades son docentes y solicitan a los Departamentos de investigación los profesores que necesite para cubrir el dictado de clases. </li></ul>
  • 18. Modelos de relaciones docencia – investigación: latino <ul><li>El eje es la formación de profesionales. La investigación es de tipo catedrática , dependiente de la docencia y tiene como finalidad contribuir ha mejorar la actualización docente. </li></ul><ul><li>La investigación es individual y sus orientaciones esta marcadas por las demandas de la docencia de los cuerpos académicos de la institución. Sus líneas dominantes se articulan con el currículo, son de tipo disciplinarias y fuertemente teóricas. </li></ul><ul><li>Los pocos institutos de Investigación derivaron de las cátedras personales y siempre fueron débiles y fagocitados por las demandas docentes de pregrado. </li></ul><ul><li>Recientemente se han comenzado a desarrollar como centros de postgrado y por ende también de lógica docente </li></ul>
  • 19. Causas de la baja investigación <ul><li>Masificación docente de las instituciones de educación superior </li></ul><ul><li>Incapacidad de financiar la investigación con la matrícula </li></ul><ul><li>Baja articulación de la universidad pública con los mercados </li></ul><ul><li>Escasa formación doctoral de los investigadores </li></ul><ul><li>Ausencia de carreras de investigador y de estímulos </li></ul><ul><li>Escasos presupuestos públicos de investigación </li></ul><ul><li>Desarticulación entre docencia e investigación y entre investigación y mercado. </li></ul><ul><li>Baja inversión privada en CyT </li></ul><ul><li>Postgrados y tesis no asociadas a la investigación </li></ul><ul><li>Escasa protección de los derechos de propiedad intelectual </li></ul>
  • 20. El financiamiento a la investigación en AL <ul><li>Bajo financiamiento en la región a la investigación </li></ul>0,53% América Latina 0,25% Venezuela 2,20% Uruguay (2002) 0,12% Trinidad 0,16% Perú 0,08% Paraguay 0,24% Panamá 0,09% Nicaragua (2002) 0,41% México 0,08% Jamaica (2002) 0,06% Honduras (2003) 0,08 % El Salvador (2003) 0,49% Cuba 0,38% Costa Rica 0,17% Colombia (2001) 0,68% Chile 0,91% Brasil 0,26% Bolivia (2002) 0,44% Argentina % del PIB País
  • 21. Las líneas dominantes de la producción científica <ul><li>La producción científica a escala global se concentra en medicina clínica, investigación biomédica y biología (Argentina: 55%; Brasil: 51,5%; Chile: 46.7%; Costa Rica: 78%, Uruguay: 67,5%) que es donde se producen los mayores desarrollos de patentes y donde hay más recursos de investigación por parte de las empresas </li></ul><ul><li>Históricamente el motor han sido los gastos militares y públicos demandando productos y respuestas a las empresas y departamentos </li></ul>
  • 22. Algunos datos de CyT de El Salvador <ul><li>El 68,5% de la investigación se hace en las U. 19,5% en el gobierno, y en las empresas el 0,5%. Las empresas extranjeras son el 9% </li></ul><ul><li>El gasto de CyT es el 0,08% del PIB (1998) </li></ul><ul><li>El 44% de los investigadores tiene licenciatura, 22% maestría y el 33% doctorado (2002) </li></ul><ul><li>El 29% de los temas de investigación son sobre relaciones sociales, 21% sobre medio ambiente, 19% de temas agrícolas aplicados y no orientada el 11% </li></ul>
  • 23. Realidades de la investigación en AL <ul><li>Localizada en unas pocas Universidades públicas, asociada a la docencia y a fondos externos (nacionales o internacionales) </li></ul><ul><li>Asociada a los doctorados y líneas de investigación estables apoyadas externamente. </li></ul><ul><li>En proceso de i nternacionalización por los financiamientos, la coautoria y las publicaciones </li></ul><ul><li>No guarda relación con la producción de conocimientos utilizados en la economía medido a través de patentes . </li></ul>
  • 24. 4 . La reingeniería de la investigación
  • 25. Reingeniería de la investigación <ul><li>Se requieren cambios sustanciales para lograr una mayor y mejor investigación y superar el modelo docente </li></ul><ul><li>Es necesario concebir los sistemas de educación superior como sistemas diferenciados, en el cual las diversas instituciones se especialicen en áreas, niveles y roles diferenciados y generando por ende curvas de experiencia y estándares distintos de calidad. </li></ul><ul><li>No es posible concebir que todas las instituciones superiores se dediquen a la investigación. Muchas veces es mejor investigación de calidad concentrada, que investigación sin trascendencia. </li></ul><ul><li>Los sistemas de evaluación están imponiendo esquema de investigación utópicos en las U. privadas ya que no existe en el mundo instituciones que se financian a través de matrículas y que se dediquen a la investigación sin fondos públicos. </li></ul><ul><li>Se necesita crear alianzas tripartitas u nuevas formas institucionales </li></ul>
  • 26. Nueva configuración institucional Modelos de investigación y desarrollo en el que se conjugan los aportes del Estado, las empresas privadas y las instituciones educativas para focalizarse en la producción de alta tecnología Parques tecnológicos Ambiente administrado profesionalmente que promueve la creación de incubadoras a través de los cuales la Universidad ofrecen servicios de asistencia en la preparación de un plan de negocios, en la investigación de mercados y aspectos de comercialización, desarrollo de habilidades gerenciales y financieras, asesoría sobre propiedad intelectual, establecimiento de vínculos con inversionistas de capital de riesgo, proveedores y socios estratégicos potenciales, facilidades físicas y servicios de oficina, acceso a equipos especializados de alta calidad (administración financiera, asuntos jurídicos, mercadotecnia, hacienda, producción, selecciones tecnológicas, etc. Incubadoras tecnológicas Unidad que asesora a las máximas instancias administrativas en asuntos relacionados con las políticas de investigación y administra los recursos destinados para investigación. Tiene a su cargo el apoyo a los proyectos de menor y mediana cuantía y la administración de los fondos para el apoyo a las actividades de investigación Comités de Investigación Conjunto de unidades académicas que investigan temas afines y complementarios y cuyo propósito es fomentar el desarrollo de líneas y proyectos interdisciplinarios Áreas de Investigación Unidades de fomento, de apoyo o de adscripción de los Grupos Centros de Investigación Unidad básica de generación de conocimiento científico y desarrollo tecnológico Grupo de Investigación
  • 27. Las incubadoras: nuevas modalidades institucionales de creación y aplicación de saberes <ul><li>Como espacios para ofrecer servicios de asesoría y asistencia y promover empresas externas </li></ul><ul><li>Como modelos de postgrados en CyT para emprendedores </li></ul><ul><li>Como espacios de experimentación de los ámbitos académicos </li></ul><ul><li>Como ámbitos de alianzas de trabajo con empresas privadas y gobiernos (Parques tecnológicos) </li></ul>
  • 28. 1. Como espacio de asistencia <ul><li>Infraestructura de uso compartido e insumos básicos, con acceso a información y servicios tecnológicos </li></ul><ul><li>Ambiente para compartir experiencias, reduciendo los riesgos que acompañan el inicio de una empresa </li></ul><ul><li>Capacitación de fuerte contenido práctico y fundamento teórico, </li></ul><ul><li>Asesoría legal, tributaria, contable, organizativa y de gestión, asistencia técnica y tutorías (Formulación, evaluación y ejecución de proyectos, gestión de redes de apoyo, innovación tecnológica, estrategia para innovar, instrumentos de promoción, etc.) </li></ul><ul><li>Acceso a una red de vinculaciones y apoyo institucional en gestiones ante organismos públicos, privados y financieros </li></ul><ul><li>Herramientas que permiten el desarrollo de la actitud emprendedora, de decisiones tecnológicos, de planes de negocios, de búsqueda de mercados y de futuros inversores. </li></ul>
  • 29. 2. Como modelos de postgrados <ul><li>Selección de los más capaces innovadores en el recorrido universitario </li></ul><ul><li>Asistencia individualizada para desarrollar un proyecto, idea, empresa, tecnología, etc, en el cual el estudiante recibe un curso específicamente armado en función de sus necesidades </li></ul>
  • 30. Tendencias de la investigación <ul><li>Existencia de fondos públicos concursables </li></ul><ul><li>Establecimiento de grupos de investigación calificados. </li></ul><ul><li>Concentración de la investigación en temas problemáticos, multidisciplinarios y en redes globales </li></ul><ul><li>Estímulos fiscales e impositivos a la inversión privada en investigación dado su alto nivel de riesgo </li></ul><ul><li>Desarrollo de contrataciones públicas de investigaciones a pedido a las empresas </li></ul><ul><li>Reconocimiento de la diferenciación institucional y de las misiones de las U. y concentración en pocos centros </li></ul><ul><li>Orientación de las U. públicas hacia la investigación y los postgrados por la dimensión de las externalidades que generan </li></ul><ul><li>Alianzas estables de las Universidades con empresas a través de incubadoras y parques tecnológicos </li></ul><ul><li>Tendencia a la especialización de las unidades de investigación con flexibilidad y autonomía de gestión </li></ul>
  • 31. El papel del Estado en la investigación <ul><li>La investigación genera externalidades muy superiores a la docencia y necesita un financiamiento especial de los Estados y de las empresas. </li></ul><ul><li>La responsabilidad del desarrollo tecnológico no descansa exclusivamente en las universidades, más allá de que ellas deben incorporar profundas reformas que les permitan potenciarse como generadoras de tecnologías, sino en la existencia de sistemas nacionales de ciencia y tecnología en el cual se inserten las universidades (investigación y postgrados), mercado (gestión y demanda) y Estado (regulación e incentivos). </li></ul><ul><li>Aunque la investigación se mantiene en las universidades, las líneas de trabajo, sus determinaciones, la evaluación, la lógica mercantil y los fondos se localizan en el exterior en las empresas y el Estado a través de múltiples políticas y el desarrollo de fondos concursables públicos abiertos de financiamiento a la investigación </li></ul>
  • 32. Muchas gracias [email_address] www.claudio-rama.blogspot.com

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