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La Evaluacion y la Acreditacion de la educacion superior en America Latina

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Curso dictado en la Asociación de Universidades Privadas de Panamá sobre los sistemas de aseguramiento de la calidad en America Latina y cuyo objetivo era analizar las características y modalidades de …

Curso dictado en la Asociación de Universidades Privadas de Panamá sobre los sistemas de aseguramiento de la calidad en America Latina y cuyo objetivo era analizar las características y modalidades de funcionamiento  de los sistemas de aseguramiento de la calidad de la educación superior en la región mostrando sus diferencias y similaritudes, y profundizando en sus marcos normativos, procedimientos de funconamiento y sus tendencias futuras.


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  • CREO QUE HOY DIA SIGUE SIENDO VIGENTE Y URGENTE LA DISCUSION SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR PRIVADA O DE PARTICULARES EN TANTO LOS ESQUEMAS ECONOMICOS Y POLITICOS ADOPTADOS EN LOS ULTIMOS AÑOS (POR LO MENOS EN LAS TRES ULTIMAS DECADAS) DE AHI LA IMPORTANCIA DE ESTA DISCUSION.
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  • oe brother pon lo para poder descargar p


    s
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  • Hallé muy interesantes las notas en el presentación, muy instructivas. Gracias
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    • 1. Seminario Taller sobre la Evaluación y la Acreditación Claudio Rama AUPPA Panamá, 12 setiembre 2007
    • 2.
      • Objetivos:
      • El objeto del seminario es analizar las características y modalidades de funcionamiento  de los sistemas de aseguramiento de la calidad de la educación superior en la región mostrando sus diferencias y similaritudes en los diversos países profundizando en sus marcos normativos, sus desarrollos y procedimientos y sus tendencias futuras
      • Contenido:  
      • Causas de los sistemas de aseguramiento de la calidad en la región
      • Características de los sistemas de aseguramiento de la calidad en los diversos países.
      • Los criterios y concepciones sobre la evaluación en la región  
      • Procedimientos y criterios de evaluación y acreditación
      • Evaluación de estos mecanismos e instrumento de aseguramiento de la calidad
      • Tendencias de los sistemas en la región y a nivel mundial
    • 3.
      • Causas de los sistemas de aseguramiento de la calidad en la región
    • 4. La acreditación y la sociedad del conocimiento
      • El motor de los cambios universitarios es la voluntad de las Universidades de contribuir a sus naciones a pasar de sociedades de información a sociedades del conocimiento.
      • El rol de las agencias es apoyar a la sociedad en la promoción de un desarrollo social basado en el uso intensivo de conocimientos de calidad
    • 5. La nueva lógica de la educación superior
      • El siglo XX fue el siglo de la autonomía, el siglo XXI será el de la evaluación competitiva
      • El futuro de las naciones está asociado a su inserción en la sociedad global del conocimiento
      • La evaluación y la acreditación son los instrumentos que crearon las sociedades para garantizar la calidad de la Universidad y para motorizan el ingreso a la sociedad del conocimiento
    • 6. El camino al futuro
      • De la sociedad de la información
            • Transdisciplinariedad
            • Instituciones de calidad en docencia o investigación
            • Sistemas de aseguramiento y promoción de la calidad
            • Internacionalización de la ES
            • Trabajo en red y utilización intensiva de las TICS
            • Masificación de la cobertura
            • Desarrollo de postgrados
            • Investigación e innovación
      • A la sociedad del conocimiento
    • 7. La diversidad de los niveles de la calidad
      • Sector privado: Lógicas de mercado basadas en niveles de calidad-precios diferenciados sin mínimos obligatorios en economías mercantilizadas.
      • Sector público: Restricción de los presupuestos, creación de nuevas instituciones sin mecanismos de controles internos de calidad y populismos universitarios
      • A escala global: Obsoletos sistemas pedagógicas para apropiarse y transferir los nuevos saberes en el contexto de la globalización y el inicio de la sociedad del conocimiento
    • 8. Causas de la agencias
      • Heterogeneidad de calidad resultado de la diferenciación institucional sin control de la 2 Reforma Universitaria
      • Búsqueda de un desarrollo social basado en el uso intensivo de conocimientos de calidad
      • Necesidad de establecer estándares mínimos de calidad ante la oferta de servicios de baja calidad
      • Necesidad de reducir la opacidad de los mercados universitarios
    • 9. ¿ Porque evaluar ?
      • La masificación de la educación superior determina que sea más difícil realizar los procesos pedagógicos que en grupos pequeños y selectos con lo cual se tiende a la caída de la calidad
      • Proliferación de instituciones que determina la necesidad de contar con la confianza del público, el cual valora la necesidad de un mayor nivel de control externo
      • Aumento de la movilidad internacional de estudiantes y graduados que lleva a una mayor verificación independiente de las cualificaciones de las instituciones
      • Alta heterogeneidad de calidad de las instituciones que requiere el establecimiento de estándares mínimos de calidad ante el convencimiento de la necesidad de establecer limitaciones a la diferenciación de calidad
    • 10. La 3 Reforma de la ES en AL
      • Expansión de la educación internacional en la región y nacimiento de un modelo tripartito (público, privado local y privado internacional).
      • Nacimiento de la educación internacional y aparición de nuevas modalidades pedagógicas virtuales que requieren nuevas formas de evaluación.
      • Expansión de nuevos saberes, la educación permanente y los postgrados
      • Nuevo rol del Estado y establecimiento de sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad.
    • 11. Lógica política
      • Las agencias de acreditación nacen como un nuevo actor en la educación superior en tensión entre la autonomía del sector público y la libertad de mercado del sector privado estableciendo los límites
      • También nacen entre la tensión de ser organismos gubernamental, instrumentos de las Universidades o de la sociedad con sus propios diferentes niveles de representación y de autonomía
      • Viven en tensión entre fuerzas que mantienen las sociedades de información y las fuerzas que promueven las sociedades del conocimiento
    • 12. Rol de las agencias
      • Socios independientes de las Universidades en promover los cambios necesarios. Las IES no tienen capacidad solas de promover reformas por sus múltiples bloqueos
      • Establecer los estándares mínimos de calidad y los ritmos de las IES para acercarse a la sociedad del conocimiento.
      • Prever el futuro y mejorar la competitividad de la sociedad
    • 13. 2. Características de los sistemas de aseguramiento de la calidad en los diversos países la región
    • 14. Análisis de casos por países
      • El Salvador
      • República Dominicana
      • Argentina
      • Centroamérica
      • Costa Rica
      • Ecuador
      • Panamá
      • Colombia
      • México
      • Paraguay
      • Perú
    • 15. Acreditación – El Salvador
      • El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de las instituciones de Educación Superior, (1997) tiene tres Subsistemas: Calificación, Evaluación y Acreditación: la calificación anual es obligatoria (ME), la evaluación bianual institucional es obligatoria (ME) y la acreditación institucional es voluntaria (CdA)
      • La Comisión está integrada por siete miembros, nombrados por un período de cuatro años, de mutuo acuerdo entre el MINED y el CES; tiene autonomía de acción en su cometido. Los miembros son académicos de notoria capacidad y honradez y no representan institución alguna.
      • La CdA tiene las funciones de decidir y aplicar las normas y procedimientos para la acreditación a través de instructivos avalados por el MINED, realizar los estudios de las solicitudes de acreditación y resolver al respecto.
      • El proceso es confidencial, se basa en evaluar el material derivado de los subsistemas de calificación y evaluación contra los criterios de acreditación del CdA. Solo es pública la información sobre las instituciones que hayan sido acreditadas.
      • La acreditación depende de: a) Autorización oficial de la institución para ofrecer educación; b) Período de estar trabajando como institución académica y que tenga egresados; c) Evaluación interna de sus servicios académicos; d) Evaluación externa que ratifique y comente sobre lo apropiado de la evaluación interna; e) Resolución con límite de vigencia.
      • Las IES acreditadas pueden crear carreras o programas de pregrado sin autorización previa del ME, están eximidas de los procesos de evaluación obligatorios y pueden recibir subsidios públicos
    • 16. Republica Dominicana - Acreditación
      • La Ley de Educación superior de la Republica dominicana establece que “Las instituciones acreditadoras son asociaciones privadas, de carácter nacional, sin fines de lucro, autónomas, creadas de conformidad con las leyes nacionales, cuyo propósito fundamental es contribuir con el mejoramiento de las instituciones de educación superior
      • La Ley reconoce la posibilidad de la existencia de diversas instituciones acreditadoras nacionales. Solo opera la ADAAC que nace en 1987, se autoriza en 1990 y empieza a operar en el 2001 como una organización privada, independiente, no lucrativa y de finalidad pública, cuya misión consiste en promover, orientar y asistir la auto-evaluación sobre la base de criterios de calidad establecidos; así como organizar y conducir procesos de evaluación externa y de acreditación en el contexto de la educación superior dominicana. La integran 13 instituciones educativas dominicanas. Incluida la UASD, que son las de más alta calidad. Tiene el apoyo de la SEESCyT, ADRU (Asociación de Rectores) y la Asociación de Colegios y Escuelas del Sur de Estados Unidos (SACS)
      • La SEESCyT está mandatada a realizar una evaluación quinquenal y la supervisión de las Universidades, continuando la experiencia del CONES de los 90. Además aprueba la habilitación, intervención o cierre de las IES, y establece los principios de la autoevaluaciones
    • 17. Argentina acreditación
      • Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau - 1996), (evalúa y acredita) cuyos objetivos son:
      • Evaluación de proyectos institucionales de nuevos establecimientos privados y estatales. (Informe preceptivo al ME).
      • Evaluación externa de instituciones
      • Acreditación de carreras de grado reguladas por el Estado (carreras de riesgo social).
      • Acreditación de carreras de postgrado.
      • Evaluación para el reconocimiento de entidades privadas de evaluación y acreditación universitaria.
    • 18. Argentina - Acreditación
      • Los miembros de CONEAU son designados por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de: tres por el Consejo Interuniversitario Nacional, uno por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas, uno por la Academia Nacional de Educación, tres por el Senado de la Nación, tres por la Cámara de Diputados de la Nación, y uno por el Ministerio de Educación , Ciencia y Tecnología de la Nación. (Composición: por el sistema político 7, por las corporaciones universitarias 4, por la academia 1)
      • El sistema permite la creación de otra agencia pero CONEAU lo ha bloqueado al ser la instancia que lo autoriza
    • 19. Acreditación - Centroamérica
      • SICAR (Sistema de Carreras y Programas Regionales). 1962. Evalúa programas que se oferten en la región. A la fecha hay 33 acreditados. Actualmente se está transformando en Comisión Centroamericana de Acreditación de Postgrados con sede en Honduras
      • SICEVAES (Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación de la ES).1998 (Apoyar autoevaluaciones y evaluaciones externas)
      • Consejo Centroamericano de Acreditación (CCA). (2005) Organismo regional público de segundo grado de evaluación y acreditación.
    • 20. Acreditación - Centroamérica
      • La Asociación de Universidades Privadas de Centroamérica y Panamá (AUPRICA) (que reúne a 20 universidades tiene un sistema de evaluación y acreditación para sus miembros desde el 2003).
      • Se han iniciado diversos procesos de creación de agencias regionales por disciplinas con un peso determinante de los Colegios y asociaciones profesionales regionales. (REDICA , ingenierías; ASESAR, sector agropcuario y recursos naturales; ACAFEM, estándares de medicina)
      • En Guatemala, Honduras y Nicaragua hay diversos procesos en discusión con miras a crear agencias de aseguramiento de la calidad de la ES. Existen ya en Costa Rica, Panamá y El Salvador
    • 21. Costa Rica - Acreditación
      • SINAES (1999 como acuerdo) y en el 2002 se reconoce por Ley que le confiere carácter de órgano de interés público de acreditación, con carácter oficial y con personería jurídica, las carreras y programas universitarios. Se crea como órgano adscrito al Consejo Nacional de Rectores, (CONARE) (U. públicas)
      • Esta constituido por IES públicas y privadas, que deseen afiliarse. A las fecha son las 4 Universidades públicas y 9 universidades privadas sus miembros.
      • Esta integrado por ocho miembros catedráticos, cuatro de las universidades estatales y cuatro de las privadas, que no podrán ser rectores, decanos o miembros directivos
      • Su función es coordinar la evaluación, aprobar los reglamentos, acreditar los programas y organizar el banco de pares.
      • A la fecha hay 39 programas acreditados directamente correspondiente a 11 universidades. Hay 7 programas que fueron reconocidos por válida la mención de “sustancialmente equivalente” que les otorgó el Consejo Canadiense de Acreditación de Programas de Ingeniería (CEAB) a estas carreras, como derivación de un convenio entre el SINAES y Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) por el cual se reconocen las acreditaciones externas
    • 22. Ecuador - Acreditación
      • El CONEA (2001), es el único organismo público facultado por la Constitución Política de la República y la Ley, para conferir la acreditación, como certificación oficial de que una institución, carrera, programa o unidad académica del Sistema Nacional de Educación Superior.
      • La evaluación es coordinada por CONEA y la evaluación externa puede ser realizada por pares o por instituciones
      • La acreditación puede ser institucional, por programas o por carreras, es temporal por 5 años y el sometimiento es obligatorio.
      • La primera acreditación institucional se realizó en el 2006
    • 23. Panamá - Sistema acreditación
      • Ley 30 del 2006, que crea el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, y el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAUPA)
      • Los procedimientos son de autoevaluación de programas, institucional, evaluación externa y acreditación
      • La acreditación es obligatoria y temporal por 6 años, y abarca la docencia, la investigación, la extensión y la gestión institucional
      • El Consejo esta integrado por 11 miembros. El Ministerio que lo preside, Ministerio Finanzas, SENACYT, Parlamento, Asociaciones Profesionales, 3 de las U. públicas, 2 de las privadas y el Consejo Nacional de Educación.
      • Se crea una Comisión Técnica de Fiscalización de las U. públicas que realizarán la supervisión de las privadas y cuyos informes son preceptivos para la creación de nuevas instituciones y programas
      • No ha empezado a operar
    • 24. Colombia - Acreditación
      • Acreditación previa – CONACES. Obligatoria para apertura y funcionamiento de programas de Educación, Ingeniería y Salud. Fija requisitos mínimos de calidad.
      • Acreditación programas pregrado – CNA. Proceso voluntario y temporal
      • Acreditación institucional – Voluntario al cual solo pueden acceder las IES que tengan programas acreditados. Es un acto final del ME
    • 25. Colombia - CONACES
        • CONACES (Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior - 2003), organismo público integrado por el Ministro de Educación Nacional, el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, ICFES, y Colciencias, que coordina y orienta el aseguramiento de la calidad de la educación superior, la evaluación del cumplimiento de los requisitos para la creación de instituciones de educación superior, su transformación y redefinición, y sus programas académicos, y establece el cumplimiento de los estándares mínimos
        • Esta organizado por salas disciplinarias (6), más una sala institucional y otra de maestrías y doctorados, con participación de académicos
    • 26. México - acreditación
      • El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES), (2000), es la única instancia validada por la Secretaria de Educación Publica para conferir reconocimiento oficial a los organismos acreditadores de los programas académicos.
      • Estos están facultados para llevar a cabo los procesos de evaluación conducentes a la acreditación de programas de nivel  de pregrado y de técnico superior universitario, en áreas definidas del conocimiento, en las instituciones publicas y privadas de todo el país.
      • La evaluación y acreditación es voluntaria y la hacen estas Comisiones
      • El reconocimiento de organismos acreditadores, así como la acreditación de programas académicos, tiene una vigencia de cinco años, con carácter renovable.
    • 27. México - acreditación
      • El sistema es semi-autónomo, ya que COPAES es una asociación civil de carácter no gubernamental cuyos constituyentes son la SEP, ANUIES, FIMPES, y las Federaciones de Colegios Veterinarios, el Colegio de Ingenieros, el Instituto de Contadores, la Academia de Medicina, de Ciencias de Ingeniería y la Barra de Abogados.
      • Realiza el reconocimiento formal de las organizaciones de acreditación y aprueba los lineamientos de los procesos de evaluación y acreditación.
      • Existen a la fecha 23 organismos acreditadores que están estructurados por áreas disciplinarias y en cuya gestación han tenido un rol determinantes los respectivos Colegios Profesionales de dichas áreas disciplinarias. Cada uno de ellos es monopólico en dicha área. Se espera llegar a 28 para cubrir todas las áreas de conocimiento establecidas por la UNESCO en su Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (1997)
    • 28. México - COPAES
      • Elaborar lineamientos y criterios para reconocer formalmente a las organizaciones acreditadoras de programas académicos.
      • Formular un marco general para los procesos de acreditación de programas académicos
      • Evaluar formalmente a las organizaciones que soliciten reconocimiento como organismo acreditador de programas académicos.
      • Hacer pública la relación de organismos acreditadores reconocidos por el Consejo.
      • Supervisar que los criterios y procedimientos que empleen los organismos acreditadores, reconocidos por el Consejo, tengan rigor académico e imparcialidad.
      • Dar seguimiento a las actividades de los organismos acreditadores reconocidos por el Consejo.
      • A solicitud de las partes, intervenir como mediador de buena fe en controversias entre los organismos acreditadores reconocidos y las instituciones de educación superior.
      • Propiciar la coordinación, cooperación y complementación de los organismos acreditadores reconocidos  
      •  
    • 29. México - Organismos acreditadores
      • Consejo Mexicano para la Acreditación de Programas de Diseño, A.C. (COMAPROD)
      • Consejo Nacional de Enseñanza y del Ejercicio Profesional de las Ciencias Químicas, A.C. (CONAECQ)
      • Consejo Nacional para la Calidad de la Educación Turística, A.C. (CONAET)
      • Asociación para la Acreditación y Certificación de Ciencias Sociales, A. C. (ACCECISO)
      • Consejo Mexicano de Acreditación y Certificación de la Enfermería, A. C. (COMACE)
      • Consejo de Acreditación de la Enseñanza en la Contaduría y Administración, A.C (CACECA).
      • Consejo Nacional de Educación Odontológica, A.C. (CONAEDO)
      • Consejo Nacional de Acreditación en Informática y Computación (CONAIC)
      • Asociación Nacional de Profesionales del Mar, A.C. (ANPROMAR)
      • Comité Mexicano de Acreditación de la Educación Agronómica, A.C. (COMEAA)
      • Consejo Mexicano de Acreditación de la Enseñanza de la Arquitectura, A.C. (COMAEA)
      • Consejo Nacional para la Enseñanza e Investigación en Psicología, A.C. (CNEIP)
      • Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería, A.C. (CACEI)
      • Consejo Nacional de Educación de la Medicina Veterinaria y Zootecnia, A.C. (CONEVET)
      • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Médica, A.C. (COMAEM)
      • Consejo Nacional para la Acreditación de la Ciencia Económica A.C. (CONACE)
      • Consejo Nacional para la Calidad de Programas Educativos en Nutriología, A.C. (CONCAPREN)
      • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Educación Farmacéutica, A. C. (COMAEF)
      • Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior en Derecho, A.C. (CONFEDE)
      • Consejo Nacional para la Acreditación de la Enseñanza en Derecho A.C. (CONAED)
      • Comité para la Acreditación de la Licenciatura en Biología, A.C. (CACEB)
      • Consejo Mexicano para la Acreditación de la Enseñanza de la Cultura de la Actividad Física, A. C. (COMACAF)
      • Consejo para la Acreditación de la Comunicación, A. C. (CONAC)
    • 30. México - Acreditación - FIMPES
      • FIMPES es simultáneamente un gremio privado de instituciones de Educación Superior y, a su vez, una agencia de acreditación para sus organizaciones miembro. Se trata sin embargo de dos dimensiones que poseen dinámicas distintas, formas de operación y orientaciones diferentes. La primera dimensión opera con una racionalidad política y la segunda con una racionalidad técnica. Ello genera un “vicio de gremio” y se lo percibe como una fuente de ilegitimidad. Por ejemplo, el el dictamen final es dado por la Asamblea de FIMPES.
      • El modelo vigente se inspira en el modelo de SACS, Agencia Americana de Acreditación, de donde toma su estructura y factores de análisis; aunque poco a poco se ha ido adaptando a la realidad de las instituciones de FIMPES.
      • El banco de pares es pequeño (21) están todos vinculados a las instituciones de FIMPES y se carece de pares internacionales, lo cual afecta su transparencia
    • 31. Paraguay- ANEAES
      • La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAS) (2003). Depende del Ministerio de Educación y Cultura, pero goza de autonomía técnica y académica para el cumplimiento de sus funciones.
      • Tiene como cometido establecer los procedimientos de autovaluación, realizar las evaluaciones externas, acreditar las carreras de pregrado y postgrado, dar dictámenes técnicos sobre nuevas carreras, organizar el banco de pares y establecer las tarifas de las evaluaciones
      • Producir informes técnicos preceptivos sobre proyectos académicos de habilitación de carreras e instituciones, a solicitud de la instancia competente de la educación superior 
      • La acreditación es voluntaria, salvo en las carreras de Derecho, Medicina, Ingeniería, Odontología, Arquitectura y Agronómica, y aquellas que otorguen títulos para el ejercicio de profesiones cuya práctica puede significar daños a la integridad de las personas o de sus patrimonios. La ley no prevee sanción por incumplimiento
      • Los miembros son: Uno por el MEC; dos por el organismo que nuclea a las instituciones de educación superior públicas y privadas; uno por las federaciones de organizaciones de profesionales universitarios; y uno por las federaciones que conformen las asociaciones del sector productivo
    • 32. Perú - Acreditación
      • Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), (2006). Define los criterios de la evaluación, y reconoce y registra a las entidades especializadas en la evaluaciones con fines de acreditación.
      • La evaluación tiene carácter voluntario la evaluación y la acreditación que se otorga en temporal
      • La evaluación y acreditación la hacen entidades académicas y profesionales especializadas nacionales o internacionales debidamente autorizadas
      • El sistema incluye la evaluación, la acreditación y la certificación. Esta está a cargo de los respectivos colegios profesionales
      • La Sistema está integrado por 3 operadores para Básica y Técnica (IPEBA); No universitaria (CONEACES) y Universitaria (CONEAU) que establecen los estándares y criterios de la evaluación y se orientan a la capacitación y están compuestos por seis miembros con representación variada.
      • En el No –U esta integrado por el Ministerio, CONCYTEC, SENATI, Planeamiento, los gremios empresariales y las inst. privadas. En el Universitario se incluyen Planeamiento, los gremios empresariales, los colegios profesionales, CONCYTEC, y las instituciones públicas y privadas.
    • 33. SOCIEDAD SOCIEDAD Inicial Primaria Secundaria No Universitaria Universitaria Postgrado Técnico-Productiva Educación comunitaria EVALUACION CERTIFICACION PERSONAS NATURALES FUNCIONES DEL SINEACE ACREDITACION INSTITUCIONES EDUCATIVAS / PROGRAMAS O CARRERAS Colegios Profesionales Por definir Competencias profesionales Competencias laborales IPEBA CONEACES CONEAU Gráfico Cortesía del Grupo de Iniciativas para la Calidad de la Educación Superior - GICES
    • 34. Perú- SINEACE
      • 1. Conformado por:
      • IPEBA: El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica
      • CONEACES: El Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación Superior no Universitaria
      • CONEAU: El Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación Superior Universitaria
      • 2. Ente Rector con personería jurídica de Derecho Público interno y autonomía administrativa técnica y financiera.
      • 3. Tiene un Presidente escogido por y entre sus miembros por tres años (no reelegible inmediatamente).
    • 35. 3. Los criterios y concepciones sobre la evaluación en la región
    • 36. Los criterios de la calidad en las Agencias
      • Asegurar la calidad “hacia adelante” y se certifica el cumplimiento de ciertos requisitos que la garantizan.
      • Controlar la calidad “hacia atrás” a través de la evaluación de los procesos pasados involucrados.
      • Gerenciar la calidad contribuyendo a asegurarse la eficacia y eficiencia de las técnicas y prácticas de las Universidades
      • Auditoria la calidad, verificando que la Universidad cumpla lo que se dice hacer
      • Evalua la calidad, verificandola en función de parámetros previamente establecidos y consensuados.
      • Mejora la calidad a través de promover la realización de cambios y acciones específicas formulados a partir de la autoevaluación y de las recomendaciones de los pares externos .
    • 37. Características diferenciadas en América Latina
      • Por distintas lógicas políticas
      • Por distintas filosofías de acción
      • Por distintas visiones de los actores
      • Por distintos enfoques de la calidad
    • 38. 1. Diferenciación por opciones políticas
      • Agencias monopólicas / diversidad de agencias
      • Agencias externas / agencias locales / agencias regionales
      • Sistemas para castigar / sistemas para premiar
      • Sistemas reales / sistemas ficticios
      • Sistemas para proteger / sistemas para competir
      • Sistemas corporativos / sistemas autónomos
      • Sistemas voluntarios / sistemas obligatorios
      • Sistemas presenciales / sistemas automatizados
      • Sistemas gubernamentales / sistemas estatales
    • 39. 2. Diferenciación por filosofías de acción (regulación estatal o social)
      • Ministerio. Lógica como superintendencia y brazo ejecutor público
      • Autonomía con diferentes niveles de representación corporativas
      • Independientes por acción de actores académicos con libertad de la sociedad y de los colectivos corporativos
    • 40. 3. Diferenciación por visiones de los actores
      • Académicos : niveles de los saberes
      • Empleadores : competencias de los egresados
      • Estudiantes : empleabilidad de los estudios
      • Sociedad : rol en la movilidad social de la universidad
      • Estado : desarrollo nacional que incentivan los profesionales egresados
      • Gobierno : costos por alumno de la educación
    • 41. 4. Diferenciación por enfoques de la calidad
      • Academicista: Escenario internacional, enfoque académico, modelo de elites, baja incidencia del conocimiento en la economía.
      • Equidad: Escenario nacional, contexto de alta diferenciación de las IES, enfoque político, modelo de masas. Privan los estándares mínimos de calidad.
      • Competitividad: Escenario global, enfoque empresarial, educación transnacional. La calidad es una variable global y privan los centros de referencia internacional.
    • 42. 4. Procedimientos y criterios de evaluación y acreditación
    • 43. Los criterios como definiciones del sistema
      • Se necesita iniciar por una definición consensuada de los estándares de evaluación y de acreditación con creación de guías y procedimientos específicos de autoevaluación, evaluación externa, postgrados, educación a distancia, acreditación, etc.
      • Ello se inicia produciendo un documento guía y sometiendo a completa discusión y legitimación al interior del sistema los criterios y procedimientos. Fundamentalmente la discusión se focaliza en los criterios, en sus parámetros y la ponderación de cada uno de ellos
    • 44. La discusión de los criterios
      • La definición de los estándares básicos de los programas es parte fundamental de los procesos de evaluación y ello requiere un consenso adicional dada la particularidad del sistema fragmentado de Panamá. Ello acontece en varios países (Chile, Colombia, México), donde la aprobación de los programas e instituciones se focaliza en un ámbito institucional distinto que el facultado para evaluar y acreditar
    • 45. La conformación del Banco de Pares
      • El eje de la evaluación y la acreditación descansa en este enfoque en los pares. Es como la democracia. Se lo critica por su subjetividad, costo y tiempo, pero no se ha encontrado aún algo mejor.
      • La definición de los criterios de definición de los pares, la capacidad disciplinaria, la diversidad de enfoques, la amplitud de perspectivas, la imparcialidad de intereses, y el conocimiento de los procedimientos es fundamental.
      • Se requieren tanto bancos de pares nacionales como internacionales
    • 46. La formación de los pares
      • El país debe conformar un banco de pares con varios miles de personas.
      • Los pares deben ser formados y capacitados y se requieren políticas significativas de formación de especialistas en calidad y evaluación
    • 47. Las etapas de la evaluación
      • Proceso de autoevaluación;
      • Preparación de la evaluación externa;
      • Realización de la evaluación externa a cargo del Comité de Pares Evaluadores;
      • Aprobación del informe preliminar por la agencia;
      • Presentación del Informe a la Universidad la Universidad;
      • Comentarios de la Universidad al Informe;
      • Decisión de acreditación ( o no) y recomendaciones por la Agencia
      • Publicación y difusión del informe final.
    • 48. Evolución de los Sistemas de aseguramiento
      • Etapa de negociación y aprobación de
      • marcos normativos
      • Creacion de la cultura de la evaluacion
      • Etapa de fiscalización y control
      • Etapa de Incentivos, caracterizada por el desarrollo de Fondos de mejoramiento de la calidad con créditos de la banca internacional
      • Etapa de internacionalización, caracterizada por acuerdos de supranacionalidad y regulación externa
    • 49. 5. Evaluación de los mecanismos e instrumento de aseguramiento de la calidad
    • 50. Nuevo escenario institucional en AL SI (23) SI (2) SI México NO SI NO Caribe SI SI/SI NO Costa Rica SI SI (2) SI Rep. Dominicana SI SI (2) NO Paraguay NO NO/SI NO Uruguay NO SI (2) SI Venezuela SI SI SI Perú SI NO SI Cuba SI SI NO Panamá Agencia calidad C. Rector Org. Público País NO SI/NO NO Nicaragua SI NO/SI SI El Salvador NO SI NO Honduras NO NO No Guatemala SI SI (2) SI Ecuador SI SI/NO SI Chile SI SI SI Colombia SI SI (2) SI Bolivia SI p/pos SI (4) SI Brasil SI SI (2) SI Argentina Agencia calidad C. Rector Org. Público País
    • 51. Los SACES en AL
      • Nacen a partir de la masificación y la diferenciación institucional a través de los modelos binarios. Basados en consensos, transparencia de sus decisiones, imparcialidad y autonomía de los centros de poder, en su mayoría de tipo voluntarios y con bajo nivel de eficiencia que utilizan mecanismos presenciales de autoevaluación, evaluación de pares y evaluación externa.
      • Sufren un cambio con la educación transnacional –modelo trinario- al pasar también a regular la relación de lo nacional con lo extranjero. En este segundo momento se comienzan a desarrollar diversidad de opciones buscando flexibilidad y búsqueda de excelencia y pasar de monopólios a sistemas competitivos .
    • 52. Especificidades de los sistemas de aseguramiento de la calidad
      • Existen diferentes modelos en la región y la tendencia es hacia su diferenciación
      • Tienden a incorporar las variables internacionales y se complementan con otros procesos como los rankings y financiamientos adicionales
      • Hay una alta diferenciación de enfoques ya que la calidad es una variable compleja
      • Se caracterizan por la autonomía, la neutralidad y un enfoque académico
      • Funjen de hecho como una especie de policía académica y/o de socios de las universidades en promover sus reformas
      • Se articulan sobre la diferenciación de los ámbitos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación
    • 53. Las agencias en AL
      • Ecuador (obligatoria, una sóla)
      • Colombia (de estándares mínimos obligatoria, de pregrado y de postgrado voluntaria)
      • México (Existencia de múltiples y voluntarias)
      • Chile – Brasil (una de postgrado y otra de pregrado
      • Argentina (posibilidad de varias. Obligatoria para las carreras de riesgo social)
    • 54. Características acreditación AL
      • Mayor atención a las carreras de riesgo social (Colombia, Argentina
      • Tendencia a integrar evaluación y acreditación (En Europa es distinto y solo en El Salvador y Colombia están separadas las funciones)
      • Tendencia a la evaluación por pares académicos jurídicos (Chile, Perú, México, Rep. Dominicana)
      • Tendencia a la burocratización de los procesos con procedimientos formales y características normativas
      • Lógica corporativa al haberse limitado la restricción de nuevas instituciones (Argentina)
      • Baja capacidad de imponer reformas y transformaciones en las Universidades
    • 55. Debilidades de los SACES en AL
      • La evaluación está asociada a supervisión, control y castigo y no a reformas de la ES (Brasil)
      • Muchas evaluaciones son formales y autocomplacientes (Argentina - Colombia)
      • Fuertes resistencias a la evaluación (Centroamérica)
      • Baja cobertura de programas evaluados (Colombia)
      • Ausencia de recursos para las autoevaluaciones (Cuba)
      • Procedimientos de evaluación muy costosos (Uruguay)
      • Escasez de evaluadores externos capacitados (Chile-Perú)
      • Alta variación de la incorporación de las IES a los procesos de evaluación (México)
      • Ausencia de una cultura de evaluación (Paraguay)
      • Ausencia de marcos legales (Uruguay, Venezuela, Honduras, Guatemala, Nicaragua)
      • Sistemas muy recientes y sin instrumentación (Perú, Bolivia, Panamá)
    • 56. Especificidades de los sistemas de aseguramiento de la calidad
      • La acreditación se basa en una visión del futuro
      • El objetivo se centra en los ejes de la calidad, la equidad y la competitividad
      • Existen diferentes modelos en la región y la tendencia es hacia su diferenciación
      • Tienden a incorporar las variables internacionales y se complementan con otros procesos como los rankings y financiamientos adicionales
      • Hay una alta diferenciación de enfoques ya que la calidad es una variable compleja
      • Se caracterizan por la autonomía, la neutralidad y, lo académico
      • Funjen de hecho como una especie de policía académica y/o de socios de las universidades en promover sus reformas
      • Se articulan sobre la diferenciación de los ámbitos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación
    • 57. El rol de los sistemas de aseguramiento de la calidad
      • Policía académica nacional o global ?.
      • Instrumento del financiamiento publico ?
      • Defensor de los intereses corporativos ?
      • Conciencia de la sociedad ?
      • Socio de las universidades en promover sus diagnósticos, reformas y asesorias técnica ?
      • Expresión de las demandas del mercado ?
    • 58. Características acreditación AL
      • Mayor atención a las carreras de riesgo social (Colombia, Argentina
      • Tendencia a integrar evaluación y acreditación (En Europa es distinto) En América es distinto en El Salvador y Colombia
      • Tendencia a la evaluación por pares académicos jurídicos (Chile, Perú, México, Rep. Dominicana)
      • Tendencia a la burocratización de los procesos con procedimientos formales y características normativas
      • Lógica corporativa al haberse limitado la creación de nuevas instituciones
      • Baja capacidad de imponer reformas y transformaciones en las Universidades
    • 59. La evaluación no ayuda a convivir con el futuro
      • Los procedimientos de evaluación son rígidos, presenciales, burocráticos, disciplinarios.
      • Miden procesos y no resultados, miden pasados y no futuros, miden saberes parcelados y no integrados, miden saberes obsoletos o no la capacidad de crear nuevos saberes.
      • Metodologias y procedimientos diseñados para pocas disciplinas, pocas instituciones, pocas diversidades y no para los nuevos escenarios de la educación superior.
    • 60. 6. Tendencias de los sistemas en la región y a nivel mundial
    • 61. La evaluación es sobre el futuro
      • La Universidad forma profesionales que ejercerán en el futuro, sobre escenarios desconocidos y de incertidumbre.
      • Evaluar y acreditar debe ser sobre la base de la pertinencia de esos saberes, instituciones, disciplinas y profesionales en el futuro.
      • La discusión no está sólo en calidad, pertinencia, empleabilidad, productividad, o competitividad, sino en la sustentabilidad social en el futuro de la sociedad en el mundo del conocimiento.
      • El modelo del futuro es el desarrollo social basado en el uso intensivo de conocimientos
    • 62. Como enseñar y evaluar lo que no se sabe
      • La educación no puede repetir saberes que se tornan obsoletos en corto plazo, y la evaluación verificar que se memorizo lo inútil
      • El dilema no es solo como enseñar lo que se sabe, sino como enseñar lo que no se sabe y como evaluar sobre realidades futuras de saberes y problemas desconocidos en contextos de incertidumbre.
      • La calidad esta dada sobre la capacidad de responder a los desafíos futuros, en la sustentabilidad de la sociedad, y esto remite a la solidaridad social y la equidad
    • 63. Tendencias de los sistemas
      • Mayor relevancia de la evaluación externa
      • Ampliación de la cobertura a todos los niveles y ciclos
      • Mecanismos de obligación indirectos asociados al financiamiento
      • Diversidad de actores nacionales e internacionales de aseguramiento de la calidad
      • Mayor orientación hacia modalidades no presenciales
      • Asociación a nuevas modalidades de evaluación (pruebas) y nuevos instrumentos (ranking)
      • Acuerdos internacionales entre agencias para reconocer las acreditaciones
    • 64. Nuevas tendencias de la calidad
      • Acreditación por carreras versus la acreditación institucional
      • Voluntariedad versus la obligación
      • Evaluación cualitativa versus la cualitativa
      • Evaluación por resultados a través de exámenes
      • Evaluación en función de los principios y misiones versus parámetros de calidad predefinidos
      • Preeminencia de la evaluación externa versus la autoevaluación
      • Preminencia de los sistemas informáticos frente a las evaluaciones presenciales
    • 65. Nueva fase : de agencias a sistemas de aseguramiento de la calidad
      • Rol de fiscalización y control
      • Dominancia de la autoevaluación
      • Orientación hacia estándares nacionales de calidad
      • Instituciones monopólicas (agencias)
      • Rol de asesoría en identificar debilidades y fortalezas, apoyar en la generación de planes estratégicos y dar asistencia para motorizar las reformas
      • Preeminencia de la evaluación externa
      • Estándares internacionales orientados a la mejorar la competitividad
      • Diversidad institucional (sistemas de aseguramiento)
    • 66. Muchas gracias
      • [email_address]
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