La Educacion Superior a Distancia en América Latina

La educación superior a distancia en América Latina (Apuntes sobre la formación, desarrollo y tendencias) Eco. Claudio Rama (Dr) Congreso Internacional VirtualEduca 2008 Buenos Aires, 9 de mayo 2008

Indice
El modelo tradicional de educación a distancia informal en AL
El ingreso de la educación a distancia en la educación superior.
La educación de la sociedad del conocimiento
El impacto de las nuevas tecnologías, las reingenierías educativas y los nuevos proveedores.
Las tendencias de la educación a distancia en América Latina

Modelo tradicional de educación a distancia en AL
La EaD en AL se desarrollo desde los 50 asociada a la formación docente, a programas de alfabetización para adultos y a la educación intercultural bilingüe para indígenas.
No estaba articulada al interior de las instituciones educativas dentro del sector formal, sino que eran en general resultado de proyectos puntuales que buscaban cubrir una demanda específica insatisfecha que no lograba cubrir el sector formal

Modelo tradicional de educación a distancia en AL
Carácter informal y focalizada socialmente
Nivel medio o básico
Estructurada en base a proyectos o programas
Dependencia de los Ministerios
Carácter terminal
Cubrían demanda insatisfecha puntual del sector formal
El objetivo era remedial y compensatoria para permitir la reinserción en el modelo formal
Utilización de la radio y de cartillas

Nacimiento de la educación superior a distancia
En los setenta en la región y a escala mundial, se produjo un cambio significativo en la educación a distancia, al conformarse esta como un instrumento educativo también para el nivel superior.
Con la Open University y la UNED, la educación a distancia ingresa como una de las modalidades de la educación terciaria, con sus propias características y especificidades

Causas de la E Superior a Distancia
Demandas de acceso a la educación superior por parte de nuevos sectores sociales (nuevo estudiantado)
Restricciones financieras para aumentar la cobertura a través de las mismas modalidades existentes
Establecimiento de un modelo dual público (examen de ingreso) – privado (matrícula) y nacimiento de una demanda insatisfecha
Expresión de la diferenciación de la ES.

Formas de la diferenciación de la ES desde los 70
Instituciones públicas con menos autonomía y recursos
Educación privada de absorción de demanda
Educación terciaria no universitaria
Educación superior a distancia

Modelo educativo de la ESaD tradicional
Carácter semipresencial
Uso de materiales didácticos escritos (1 generación)
Tutores presenciales
Múltiples sedes distribuidas en el país para apoyo tutorial y realización de las evaluaciones de los aprendizajes
Dominancia de la oferta pública y acceso libre
Público de adultos de menos ingresos y de menos capital cultural
Nacimiento de la bimodalidad

Formas de la bimodalidad de la ESaD Uruguay (UDELAR), Argentina (UBA), U de Córdoba, U de la Plata) Separación de estudios regulares y de estudios libres a nivel de las carreras, y desarrollo de modalidades de educación a distancia a nivel de la Facultad o Carrera Inter Facultades México (UNAM, UDG, etc), Honduras (UNAH, UNSM) Creación de unidades de la Universidad a nivel central dedicadas exclusivamente a ofertar educación a distancia Intra Universitarias Venezuela (UNA), Costa Rica (UNED), Colombia (UNAD), Ecuador, México (ITEC) Creación de instituciones dedicadas a ofertar exclusivamente bajo la modalidad de educación a distancia Sistémicas

La educación de la sociedad del conocimiento
La nueva revolución tecnológica se basa en la microelectrónica y constituye un conjunto de tecnologías, productos e industrias nuevas, capaces de sacudir los cimientos de la economía y de impulsar una oleada de desarrollo a largo plazo.
Las nuevas tecnologías se generalizan en toda la estructura productiva impactando en fuertes cambios sociales.
La EV es la expresión de y es la educación de un nuevo modelo societario

La EV: la educación de la sociedad del conocimiento
En el presente la nueva sociedad basada en una nueva tecnología promueve una nueva educación: la EV
La masificación, acreditación int., postgrados , EV, ETN, educación permanente , expansión disciplinaria, internacionalización , TICS, nuevas epistemologías, regulaciones internacionales, diferenciación, etc, son también las expresiones de la nueva educación

La EV como un componente básico de la educación de la sociedad del conocimiento
La nueva educación es la derivación de los nuevos escenarios y de las nuevas tecnologías, con estructuras con componentes desnacionalizados, flexibles y fragmentadas a escala global , con multiplicidad de alianzas, con profesores y estudiantes dispersos por el mundo, con pertinencias globales, mayores segmentaciones disciplinarias y con nuevas unidades de gestión y de organización institucional.
La educación está asistiendo además a una amplia diferenciación siendo uno de esos senderos la despresencialización y virtualización , con instituciones globales a distancia, llamadas megauniversidades, como una modalidad de educación basada en redes digitales colaborativas de comunicación, una estructura flexible de acceso, mayores escalas de producción, amplia variedad de ofertas, menores costos, nuevos modelos pedagógicos y nuevos mecanismos de renovación de conocimientos.

Diferenciación y diversificación de la educación no presencial
Tradicionales Universidades públicas
(búsqueda de nueva legitimacion ante su inequidad de acceso)
Universidades a distancia públicas
(Reingeniería para aumentar cobertura y calidad: UNED-UNA-UNAD)
Universidades privadas del interior
(Modalidad de expansión: Loja, Belloso Chacín, Uapara Adultos, Ua Bucaramanga, Monterrey, etc)
Virtualización de las tradicionales ofertas de educación superior
(para aumentar calidad y ofertas de E, continua)

La despresencialización como modelo educativo
En América Latina, la internacionalización de la educación superior en el campo de la educación virtual, se inició y se desarrolló sin políticas nacionales ni regionales que actuasen como impulsores o como restrictores a las iniciativas externas o nacionales de los diversos actores, y al desarrollo e introducción de las propias tecnologías.
Ello facilitó en un modelo de virtualización híbrido y altamente heterogéneo de componentes weberizados y presenciales, con múltiples componentes internacionales con diversidad de niveles de calidad dados por la diferente intensidad en el uso de sistemas informáticos.
La regulación de estos procesos se está produciendo en el marco de la desautonomización y de la conformación de regulaciones internacionales

El modelo educativo
Educación con apoyo de web de materiales planos y dinámicas de aprendizaje individuales sin controles de calidad externos
Tutores virtuales locales
Plataformas de fuente abierta
Creciente carácter público
Acceso abierto

Nuevas modalidades de acceso públicas en la región por equidad
La Universidad Abierta de Brasil
Los Centros Regionales de ES (Colombia)
La municipalización de la ES (Cuba)
Consorcios públicos (México)
REAPARICION DEL ESTADO POR POLITICAS DE EQUIDAD Y USO MAS EFICIENTE DE RECURSOS

Tendencias de la EV en AL
Tendencia a la hibridización
Tendencia al fraccionamiento internacional (parte de redes)
Tendencia a la mercantilización
Tendencia a la consorciación
T endencia a las regulaciones normativas
Tendencia a la expansión de la cobertura

1. Tendencia a la hibridización - multimodal
La hidridización es la primera forma en la cual se ha expresado la EaD, por determinantes de costos, de normas, de resistencias docentes y de criterios pedagógicos (digital – presencial).
De la EaD semipresencial a la EaD hibrida con la virtualización
La tendencia es al mantenimiento de la hibridización, pero cada vez con una menor incidencia de componentes presenciales por parte de las instituciones locales.

2. Tendencia al fraccionamiento de los procesos educativos
Mayor capacidad de utilizar las ventajas comparativas y la diferenciaciones de costos a escala local o regional
Mayor capacidad de terciarización y por ende una mayor eficiencia productiva
Las IES virtuales internacionales son dominantemente no presenciales, pero actúan localmente en forma presencial por las normas regulatorias, reafirmando el modelo hibrido

3. Tendencia a la Gratuitarización
Hay tanto una tendencia general a la mercantilización de la ES que se expresa más fuertemente en la ESaD virtual en los postgrados y en la E permanente
Pero al tiempo hay una tendencia a la gratuitarización de las ofertas públicas ya que es un mecanismo de aumentar la cobertura a menos costo

4. Tendencia a la consorciación
Las escalas no posibilitan la existencia de microuniversidades y demandas niveles de escalas que solo se logran por la vía de la consorciación
La capacidad de acuerdos de producción es muy superior a las modalidades presenciales, con lo cual hay altas eficiencias en escalas mayores que promueven las alianzas o consorciaciones como único mecanismo de construir megauniversidades.

5. Tendencia a las regulaciones internacionales
Hay una incapacidad estructural de generación eficaz de regulaciones nacionales y una fuerte demanda de regulaciones que solo pueden tener un marco internacional
El mercado libre de oferta tiende a ser anulado por la aparición de regulaciones nacionales en el marco del proceso de despresencialización y desnacionalización de la educación superior

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La Educacion Superior a Distancia en América Latina

by Claudio Rama on May 10, 2008

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