El constructo calidad: definicion y dimensiones

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II Taller centroamericano de armonizacion de componentes conceptuales y tecnicos.
Consejo Centroamericano de Acreditacion de la Educacion Superior (CCA) PAIRCA UE SICA
Panama, 29 de julio 2013

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  • Este cambio, al tiempo que es conceptual, va marcando el lugar y la forma en el cual se mide la calidad. Cada fase se asocia a su vez a un concepto de calidad. La segunda a una valoración de indicadores indirectos con peso de los pares nacionales, en la tercera el proceso de recertificación y de licenciamiento personal, y en el ultimo los pares internacionales y los sistemas de ranking.
  • El constructo calidad: definicion y dimensiones

    1. 1. El constructo calidad: definición y dimensiones Eco. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER, Post.Dr.) II Taller Centroamericano de armonización de componentes conceptuales y técnicos: estándares y criterios calidad, para las agencias de acreditación regionales de la educación superior Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior (CCA) - PAIRCA UE SICA- Panamá , 29 de julio, 2013 1
    2. 2. El constructo como concepto • El constructo (etimológicamente) es una construcción teórica para resolver un problema científico determinado, en este caso determinar la calidad. 1.Se estructura en base a categorías descriptivas conceptuales dicotómicas para organizar datos y definiciones (frío - calor, dinámico – estático; calidad - no calidad). 2.Se caracteriza a partir de momentos de la construcción de la calidad en tanto proceso con modelos o etapas predefinidas. 2
    3. 3. Nuevos conceptos de la calidad • Criterio viejo: El término calidad, en latín significa "cualidad, manera de ser“ y su significado es propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. (comparación académica) • Criterio nuevo: La calidad de la educación es la adecuación del Ser y del Quehacer a su Deber Ser (pertinencia) (Unesco), que propende a un concepción que se orienta a las competencias generadas en el proceso educativo sobre mínimos o niveles aceptados socialmente. • El problema -como concepto- varía por observador3
    4. 4. El conocimiento útil • El conocimiento útil (Kuznets) es un tipo conocimiento capaz de mejorar los procesos productivos. Machlup refirió al useful knowledge a aquel conocimiento práctico capaz de contribuir a mejorar el bienestar social e individual. • La utilidad es subjetiva y la dan los mercados (académico, profesional. Es una valorización diferenciada por las personal, siendo las competencias una estructura de organización eficiente para ordenar la utilidad 4
    5. 5. El problema del “constructo calidad” en ES • En ES la educación es un puente entre los conocimientos y los mercados, en tanto dos caras de un fenómeno común (% T y soc. del T) • La calidad educativa se define como pertinencia en función de la múltiple articulación entre saberes y trabajos con eficiencia y eficacia. • Sus dimensiones (Factores, indicadores, o variables) están dados por las diversas articulaciones posibles entre saberes y trabajos, conocimientos y mercados, competencias y tareas. • La calidad no existe fuera de lo real como un ideal y por ello es imposible de definir en abstracto 5
    6. 6. Las competencias y el capital humano • El capital humano es el conjunto de inversiones que mejoran las aptitudes y habilidades y permite tener una productividad superior y (tal vez) un aumento de renta. • Ese capital deriva de aptitudes tanto naturales como adquiridas a través de un proceso de enseñanza-aprendizaje. El capital humano corresponde a la capacidad de trabajo productivo dado por las competencias construidas. • Las competencias son la forma en que se construye el KH a través de la educación, dadas las demandas de los distintos mercados de trabajos (locales, académicos, globales, etc.) 6
    7. 7. Las competencias como calidad El enfoque de pertinencia, ha ido derivando hacia la definición de la calidad asociado a la empleabilidad de los saberes y las personas Los saber “hacer” se constituyen en indicador de calidad de la pertinencia Introducción de la eficacia y la eficiencia de los conocimientos y la educación como componentes de la calidad. Diferenciación de demandas, saberes y mercados laborales que deriva en diversidad de enfoques de calidad en términos de utilidad, social o individual 7
    8. 8. Nueva realidad socioeducativa y nuevos problemas Cambio Tecnológico: Digitalización Microelectrónica y programación informática Creación destructiva shumpetereana Cambio demandas laborales Nuevos paradigmas, modelos Universitarios y ejes de la calidad Expansión del conocimiento Demanda KH (Heckscher-Ohlin) Innnovación informática Investigación postgrados Masificación – especialización Competencias genéricas, gestion conocimiento 8
    9. 9. Desequilibrio estructural: oferta – demanda / educación - trabajo  El “problema educativo” más importante es el ajuste continuo de la oferta educativa a las nuevas demandas laborales y a los cambios del conocimiento.  Por los tiempos diferenciados, los desequilibrios entre el mercado educativo y el mercado laboral son además estructurales  En los últimos años con la continua y alta expansión y renovación del conocimiento, los cambios en las tecnologías y en los mercados laborales, se incrementa la descoordinación entre educación y trabajo  El desequilibrio entre el mercado educativo y el mercado laboral es de cantidad, calidad y competencia y se expresa en problemas de pertinencia y la calidad.  Ello deriva en baja productividad y salarios y migración La calidad como problema permanente 9
    10. 10. El aceleramiento del cambio y los cambios en la calidad Escenario regional Apertura económica Aumento de la competencia Cambio tecnológico Aceleración de transformaciones en el mercado laboral Aumento de los desequilibrios y las heterogeneidades socioeconómicas En educación el desequilibrio y la crisis es mayor por monopolios, poca competencia, dinámicas corporativas, autarquía institucional, baja información, enfoques academicistas y separación del mercado Expansión y obsolescencia del conocimiento 10
    11. 11.  Modelo económico basado en la innovación  Carácter internacional del trabajo  Incorporación de información digital como valor agregado  Diversidad de entornos laborales  Trabajo en red sobre problemas específicos  Producción articulada a la microelectrónica  Mercados globales  Complejización del trabajo 1. Idiomas 2. Innovación 3. Investigación 4. Intercultural 5. Interacción 6. Informática 7. Informacional 8. Interpersonales 9. Integridad 10. Interdisciplinarias 11. Especialización 12. Actualización Cambio productivo en los mercados laborales Nuevas competencias genéricas demandadas 11 Nuevas dimensiones educativas 1. Ciclos de Postgrados 2. Multimodalidades 3. Especializaciones
    12. 12. Nuevos paradigmas del conocimiento y de articulaciones entre saberes y trabajo • Gibbons: interdisciplinariedad • McLuhan: comunicacional global • Shultz: determinantes de demandas educativas • Morin: carácter sistémico de los saberes • Kuhn: carácter paradigmático de las teorías • Shumpeter: creación destructiva y conocimiento • Piagget; autoconstrucción del conocimiento • Dewey: pragmatismo de saberes y mercado • Taylor: multiculturalismo en los aprendizajes • Castells: sociedad en red • Rifkin: acceso digital • Siemens: conectivismo • Tapscott: el entorno digital • Lundval: el capital social • Neurociencia cambios en las formas de aprender y enseñar 12
    13. 13. La dinámica de la nueva complejidad educativa Impacto continuo en los procesos de aprendizaje Nuevos paradigmas y modelos de creación del conocimiento Nueva Dinámica de la economía y de la sociedad Impacto continuo en los mercados laborales Tendencias Educativas Cambio en los criterios de la calidad 13 Reformas de la calidad
    14. 14. Homogeneidad y diferenciación de criterios de calidad • La complejidad de articulaciones entre trabajo y conocimientos, la diversidad de formas de crear competencias, y la innovación continua del trabajo promueven sistemas diferenciados de aseguramiento de la calidad, con multiplicidad de estándares de calidad. • Pero hay riesgo de una excesiva cantidad de variables e indicadores que calidad que limiten la diversidad de las misiones y visiones instituciones y su capacidad de innovación 14
    15. 15. Formas de resolver los desequilibrios y construir calidad 1. Especialización (postgrados) 2. Sobreeducación 3. Acreditación bajo estándares de mercado 4. Pasantía estudiantil y práctica profesional 5. Enfoque curricular por competencias 6. Actualización curricular permanente 7. Universidad articulada al mercado y a los saberes 8. Pedagogías de casos, EBP, simuladores, etc 9. Mayor competencia entre las IES 10.Incentivos a la articulación educación-trabajo 15
    16. 16. Estándares mínimos La calidad como nuevo paradigma educativo Virtualización educativa Currículo por competencias Sistema nacional de créditos Recertificación de competencias Pasantía estudiantil y práctica profesional Diversidad de organismos de Regulación, de aseguramiento de la calidad y de practicas pedagógicas Licenciamiento profesional 2 1 3 4 5 6 7 8 9 Evaluación y acreditación Dimensiones Educativas (postgrado, etc) 16 Evaluación de la evaluacion 10
    17. 17. LA DIVERSIDAD DE LOS SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 17
    18. 18. 18 Fases del aseguramiento de la calidad 1. Estándares mínimos 2. Agencias de evaluación y acreditación voluntarias con tendencia a la diferenciación y ampliación de los procesos (obligatoriedad, acreditación internacional, de EaD, de EnoU, de área de apoyo, etc) 3. Certificación y recertificación profesional 4. Evaluación de los evaluadores 1818
    19. 19. 19 Primera fase de evaluación • Es una evaluación de procesos (programas e instituciones) • Mide la calidad en forma indirecta a partir de indicadores de procesos y productos. • Usa el procedimientos de guía y pares • Se fue ampliando al incorpora nuevas áreas (educación a distancia, educación continua, educación transnacional) • Se fue ampliando al incorporar factores, parámetros e indicadores ad infinitum • Diferenciación de la medición de calidad (varios momentos de todo el ciclo, integra insumos, procesos y resultados, e indicadores cuali y cuantitativos • Produce información para reducir las asimetrias 1919
    20. 20. Evolución del ámbito del aseguramiento de la calidad • Al interior de las IES. Forma tradicional de evaluar la calidad a través de la carrera docente y la cogestión. • Desde el exterior de las IES. Nace con la diferenciación, la mercantilización y la expansión del conocimiento. Se apoya en las agencias de evaluación y acreditación. Es formal y burocrática y tiende a la homogenidad. Usa criterios indirectos de medición de calidad • Desde el exterior del sistema educativo. Promueve sistemas de evaluación directos del aprendizaje a través de actores externos. Corresponde a nuevas formas de ingreso y permanencia al mercado laboral y promueve la actualización de competentes por la educación continua. • Desde el exterior de los países. Sistemas de acreditación internacionales con estándares comunes o compatibles 20
    21. 21. Complejización de los sistemas de aseguramiento de la calidad universitaria 2 Desde el interior de las IES Desde el exterior de las IES Desde el exterior del sistemas de Educación superior Desde el exterior de los países 1 3 Autonomía de las IES Agencias de acreditación Colegios profesionales Colegios o instituciones internacionales 21
    22. 22. Ciclos de la calidad universitaria Acreditación y reacreditación nacional e internacional de programas e instituciones Autorización y reautorización de programas e instituciones Licenciamiento y registro profesional Certificación y recertificación profesional 1 2 3 4 Educación básica, en red, especializada, continua y sin fronteras Gobiernos Agencias Colegios 22
    23. 23. 23 De las agencias de E.y.A a los sistemas de aseguramiento de la calidad • Ampliación de la cobertura - obligatoriedad, I. no univ., EaD, educación continua y acreditación profesional (licenciamiento y recertificación de competencias • Ampliación de los actores - agencias locales e internacionales, colegios y asociaciones profesionales, demandantes de empleo • Ampliación de las metodologías - ranking, sistemas estadísticos informáticos, exámenes de los estudiantes, muestreos, cuali – cuanti, fuentes de verificación, indicadores 2323
    24. 24. 24 Fases del aseguramiento de la calidad • América Latina esta atravesando diversas fases del aseguramiento de la calidad a través de un aumento de la cobertura y de los mecanismos para garantizar la calidad en todos los ámbitos de la educación superior: • La primera fase se caracterizo por la voluntariedad y la evaluación de programas e instituciones • La segunda fase se caracteriza por promover estándares internacionales, la ampliación del nivel de cobertura de la evaluación, la incorporación de estándares internacionales y en su mayor carácter de obligatorio directa o indirectamente • La tercera fase de focaliza en la certificación profesional y la evaluación de la educación continua. 2424
    25. 25. La evaluación de la evaluación • En la conformación de un sistema de evaluación (definición de calidad, indicadores y mecanismos de verificación, procedimientos de evaluación, criterios de acreditación, ámbitos y sectores participantes, momentos del proceso de evaluación, resultados de la acreditación, etc), además del seguimiento de los impactos de la evaluación se debe incluir la evaluación de la evaluación. • El ciclo no concluye con planes estratégicos, cambios y nuevas evaluaciones, sino en la evaluación de la evaluación en términos de su eficacia, eficiencia, costos, cristalinidad de los procedimientos, imparcialidad de sus actos, etc., y recién a partir de allí se reinicia el proceso 25

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