Economía de la Educacion Superior

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Curso sobre economia de la educación superior dictado en la Universidad de la Empresa en Uruguay en enero del 2008

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Economía de la Educacion Superior

  1. 1. Curso: Teoría de la Economía de la Educación Superior Claudio Rama Universidad de la Empresa (UDE) Montevideo, 7, 8 y 9 de enero 2008 1
  2. 2. Diferencias entre economía y financiamiento de la educación • La economía de la educación remite al conjunto de reglas y dinámicas soportadas en una racionalidad económica en la actuación de los actores • El financiamiento de la educación remite a las acciones o lógicas políticas que tienen una racionalidad administrativa y que distribuyen fondos públicos 2
  3. 3. Educación y desarrollo económico 3
  4. 4. La educación como un sector económico • La educación es un sector económico ya que afecta el empleo, la producción, la competitividad, los salarios o el producto. • Toda actividad es económica en tanto implica el uso de recursos escasos que tienen costos de oportunidad. • En este sentido, la política educativa es siempre también una política económica consciente o inconcientemente 4
  5. 5. Los clásicos y la educación • Para David Smith los gastos educativos públicos se justifican por su utilidad en la promoción de su capacitación para hacerlos más productivos y dúctiles para aceptar normas sociales. • El eje del concepto de Smith de que una sociedad se enriquece a medida que los individuos se enriquecen, se traslada para establecer una correlación entre la educación individual y la producción global • Para Maschall la igualdad de oportunidades de acceso a la educación es requisito para la existencia de la libre competencia mercantil 5
  6. 6. Las teorías tradicionales • El crecimiento económico ha ido evolucionando desde ser el resultado de la producción en tierras más competitivas (Ricardo), de la división internacional del trabajo y la especialización basada en ventajas comparativas (Smith), de la sobre explotación de la fuerza de trabajo (Marx), de la incorporación marginal de factores de producción (clásicos), de las conquistas nuevas zonas no capitalistas con precios de mercados imperfectos que permiten ganancias extraordinarias (Luxemburgo, Lenin, Mandel), o de la expansión monetaria de la demanda (Keynes). • Todas esas teorías definían a la producción como una función del trabajo o del capital. 6
  7. 7. Las teorías tradicionales (2) • Los clásicos consideraron al trabajo como una inversión productiva homogenea, como un factor sin diferenciaciones. El valor económico estaba dado por el trabajo necesario para producir una mercancía y del salario medio para producirlo. Todos los trabajos eran iguales 7
  8. 8. Schumpeter y la destrucción creativa • Shumpeter (1942) puso el énfasis en el papel primordial del progreso tecnológico para explicar el desarrollo y menos incidencia en la acumulación de capital. • Reafirmó a la innovación tecnológica como el principal elemento de la competencia la cual empuja el sistema hacia una creación destructiva, la cual incrementa la composición orgánica y complejiza los saberes requeridos para la gestión • Postuló el eje de las innovaciones en forma de racimo u oleadas discontinuas como determinantes de la expansión y de la contracción económica, dando sustentación teórica a la demostración de los ciclos económicos de Krondratief 8
  9. 9. El motor de la acumulación: del capital físico al capital humano • El hallazgo de Solow (1957), de un residual, mostró que no era suficiente el capital físico y el trabajo para explicar el crecimiento económico. Los estudios de Solow demostraron que el capital físico explica sólo una parte relativamente pequeña del crecimiento del producto de un país. • El residual estimuló investigaciones que llevaron a encontrar otras causas del crecimiento económico como educación formal, aprendizaje y capacitación en el trabajo, salud, fertilidad, familias y migración, que conforman los principios de una nueva corriente de pensamiento que re-explican una parte del crecimiento de las naciones, y que se centrarán fundamentalmente en el cambio tecnológico y en el capital humano. 9
  10. 10. El progreso técnico de Salter • A partir de la teoría de Solow se desarrollan nuevas teorías del desarrollo asociadas a la tecnología y el capital humano. • Destaca el concepto del progreso técnico incorporado a la dotación de capital, desarrollada por Wilfred Salter en 1960 para quién “el capital es el vehículo principal del desarrollo económico porque incorpora el progreso técnico”. 10
  11. 11. Los endogenistas • Los antecedentes se reanimaron en la tercera oleada de la teoría del crecimiento, la endogenista, cuando Romer y Lucas incorporaron a sus modelos, la acumulación de conocimientos y el capital humano respectivamente. Los dos grandes familias de modelos son el llamado “learning-by-doing” y el de “capital humano” 11
  12. 12. Schultz: El precursor de la teoría del KH • La segunda vertiente es la educación como forma de capital humano. • El investigador más representativo de esta nueva vertiente es Theodore W. Schultz, quien junto a Gary S. Becker (ambos Premios Nobel), y Mincer emprendieron investigaciones sobre tales componentes intangibles, que acuñaría como “capital humano”. • Negaron el carácter homogéneo de la fuerza de trabajo y le asignaron una productividad diferenciada en función de su formación y experticia. • Schultz (1960) define el gasto en educación, en salud, en migración interna, en entrenamiento en el centro de trabajo como inversión en capital humano • La inversión en los seres humanos eleva la “calidad del esfuerzo humano” y la productividad, de tal manera que dicha inversión explica “la mayor parte del impresionante aumento en los ingresos reales por trabajador”. 12
  13. 13. Lógica de la economía de la educación bajo la teoría del capital humano • La economía de la educación tiene por objetivo es establecimiento del uso efectivo y eficiente de los recursos para alcanzar los niveles de formación de capital humano más eficientes. • Busca lograr el optimo en la asignación de recursos en función de los niveles de aprendizaje por parte de las personas. • Define la ecuación de la demanda de las personas como el punto de equilibrio de costos y eficiencia de aprendizaje por parte de los docentes ya que es una actividad de trabajo intensiva y los beneficios de esos saberes en los mercados laborales 13
  14. 14. Learning by doing • Romer (1986) sostiene que la adquisición del saber es el resultado de las actividades normales de inversión y producción que generan una experiencia acumulable. El desarrollo esta asociado a los rendimientos crecientes del conocimiento incorporado en la producción. • Los modelos de capital humano sostienen que el desarrollo es resultado de la inversión en educación e investigación (Romer, 1990) y Lucas (1988) • Hoy se aceptan que es una combinación de ambos modelos 14
  15. 15. El conocimiento y el desarrollo • La elevación del conocimiento es la variable estratégica de la competencia mercantil y deriva en óptimos de eficiencia en la formación universitaria. • Ello deriva en focalizar en las articulaciones y configuraciones universitarias que generan rigidez en las Universidades y que por ende limitan la creación de saberes y las ventajas competitivas. • La rigidez sin embargo es del mercado universitario y del mercado laboral. 15
  16. 16. Las determinantes de la demanda de educación 16
  17. 17. La demanda por educación • La demanda se define a nivel de las acciones de los consumidores, es de carácter microeconómico que impacta y define la oferta pública y privada. Ello construye las funciones de demandas individuales, cuya suma es la función social de la demanda por educación 17
  18. 18. Las decisiones de los consumidores 1. Iván Pavlov y el consumo como un reflejo condicionado 2. Max Weber, los grupos de referencia y la “economía moral” 3. El “homo oeconomicus” y la maximización de las utilidades de las personas de Marschall 4. La Pirámide de Maslow 18
  19. 19. Leyes de los reflejos • Pávlov desarrollo la ley del reflejo condicionado, con lo cual desarrolló un método experimental para estudiar en lo animales la adquisición de nuevas conexiones de estímulo-respuesta. • A diferencia de los conductistas clásicos, Pávlov tiene más agudeza en cuanto a las quot;conductasquot; humanas, lejos está de considerarlas un sistema de reflejos condicionados, no al menos del esquemático modelo quot;estimulo/respuestaquot;. En el su libro “Homo sapiens sapiens” considera que se produce un salto cualitativo respecto al primer sistema de señales de los animales, ya que en el humano la cuestión ya no se restringe a reflejos condicionados ó a estímulos substitutivos, sino que la complejidad del cerebro humano facilita un segundo sistema de señales que es el lenguaje verbal o simbólico. En éste las substituciones a partir de los estímulos parecen ser infinitas y sin embargo altamente ordenadas (lógicas). • Para Pavlov el segundo sistema de señales del ser humano determina que exista una capacidad de autocondicionamiento que, aunque parezca contradictorio, le es liberador. El ser humano puede reaccionar ante estímulos que él mismo va generando y que son los que les dan placer y sacian las necesidades que han sublimado. 19
  20. 20. Actos asociados a grupos de referencia • Max Weber ha sido quien ha profundizado en la acción de las personas marcados por grupos de referencia. Esas acciones personales las llamó acción social y son las que están regidas por la conducta de otros. Para Weber la acción social es aquella conducta humana, interna o externa y que sea de acción, de omisión o de permiso, se atribuye a otras personas” • Identifica 4 formas de acción social, como “modelos ideales” 1. Tradicional (costumbre); 2. Afectiva (emocional); 3. Racional (con arreglo a valores) 4. Racional (con arreglo a fines) • Asociado a ello se ha desarrollado la economía moral como una noción utilizada por las ciencias sociales acuñada originalmente por el historiador Thompson (ver: Costumbres en común), y cuyo uso se ha generalizado para describir o explicar los comportamientos económicos que se definen a partir de valores morales o normas culturales, en general distintos a los que presupone la ciencia económica. 20
  21. 21. Pirámide de Maslow Jerarquía de necesidades de Maslow , es una teoría sobre la motivación humana formulado como una jerarquía de las necesidades humanas y sostiene que conforme se satisfacen las necesidades básicas, los humanos, desarrollamos necesidades y deseos más altos . 21
  22. 22. Las teorias económicas de la demanda. Homo oeconomicus • Homo oeconomicus es el concepto utilizado en teoría económica para modelizar el comportamiento humano. Las acciones de las personas estan reguladas por acciones racionales de tipo economica. Es una ficción, una representación imaginaria del hombre, que se comportaría de forma perfectamente racional ante estímulos económicos y ante sus beneficios monetarizados. Esa representación se basa en un hombre que es capaz de procesar adecuadamente la información que conoce, y actuar en consecuencia 22
  23. 23. Las teorías clásica • El análisis del funcionamiento del sistema de mercado parte del estudio del comportamiento de los productores y de los consumidores. Con las bases que determinan la formación de la demanda y de la oferta, la economía marginalista explica el precio de mercado como punto de intersección de la oferta y la demanda. (Marshall) • Marshall, desarrolla el concepto de demanda como una tabla de relaciones precio – cantidad, donde los consumidores a partir de acciones racionales escogen entre más de un bien y menos de otro (u otros) para maximizar su utilidad. • Este proceso determina el ajuste de los gastos del consumidor de tal modo que sea posible aumentar su satisfacción mediante una distribución alternativa de esos gastos entre los diferentes bienes a partir de la búsqueda de eficiencias 23
  24. 24. Las cuatro teorías de la demanda de educación 1. Teoría del capital humano 2. Los modelos de consumo 3. Las teorías de la certificación 4. Las teorías radicales 24
  25. 25. 1. La teoría del capital humano. La demanda de educación como inversión 25
  26. 26. La economía de la educación como teoría del capital humano • La Economía de la Educación es un campo disciplinario autónomo que nace en los sesenta en los trabajos de Theodore Schultz sobre la inversión en capital humano al que parangonó con el capital físico, y que derivo en la definición de la educación como un bien de inversión con tasas de retorno mercantiles. • La economía de la educación es un campo de análisis (una subespecialización de la economía) que estudia la oferta y la demanda individual y social de las inversiones que realizan los individuos, las empresas y el Estado en todos los procesos formativos a partir de la rentabilidad que obtienen. • A partir de estos cimientos, la economía de la educación creció de una manera muy rápida aportando conjeturas acerca de la realidad que resultan particularmente útiles cuando los individuos y las empresas deben adoptar la 26 decisión de “cuánto” capacitar.
  27. 27. La teoría del capital humano • La teoría del capital humano es de hecho una teoría de la demanda de educación que pone énfasis en los aspectos de inversión que rodean esta decisión • El eje central es que toda actividad que contribuya a la formación para el trabajo es una inversión en capital humano, la cual, al igual que cualquier inversión, constituye un sacrificio de recursos presentes (rentas y costos de oportunidad) con la intención de obtener una cantidad mayor de recursos y beneficios futuros. • La capacitación permite un incremento de las competencias laborales y por ende provoca un aumento en la productividad, lo que a su vez debería traer utilidades para el inversor e incremento de los salarios de los trabajadores, en tanto estos están asociado a la productividad. 27
  28. 28. El marginalismo y el capital humano • La teoría del capital humano se inserta en la escuela marginalista. Argumenta que dentro de los mercados competitivos el salario de los trabajadores es igual a su productividad marginal • Asume que un incremento de la educación determina un aumento de la productividad marginal que deriva en condiciones de libertad de trabajo en un aumento de los salarios. • El salario aumentaría hasta que el costo marginal sea mayor a la productividad marginal. 28
  29. 29. El saber como un capital (individual o empresarial) • La decisión acerca de invertir o no en educación a nivel se basa en una comparación, entre los gastos y los beneficios esperados, tanto a nivel individual como de las empresas. • La teoría del capital humano al introducir la decisión de adquirir formación como una alternativa de inversión individual define por ende que sus decisiones serán racionales y que se basan en la lógica del “homo oeconomicus”. • De manera similar, los motivos de las empresas de financiar la capacitación de sus empleados son los mismos que las conducen a realizar inversiones en capital físico, en tanto promueven el incremento de la productividad y de la rentabilidad. 29
  30. 30. Tipos de capital humano. 1. Formación general • Las inversiones en formación pueden ser generales (el individuo incorpora competencias que pueden servirle en el ámbito de cualquier firma) o específicas (las competencias adquiridas sólo le sirven para una empresa en particular), que implican diferentes enfoques sobre en quién deben recaer las inversiones y los beneficios. • La teoría del capital humano sostiene que, en el caso de la formación en habilidades generales, las erogaciones deben ser solventadas por los individuos que reciben los beneficios, ya que son ellos quienes se apropian de las ganancias que les proporciona su inversión, la que se refleja en general en los mejores salarios que perciben. El diferencial salarial mostraría la mayor productividad de la formación e indicaría que ese aumento de productividad es capturado exclusivamente por la persona que realizó la misma. 30
  31. 31. Tipos de capital humano 2. Formación específica • Para el caso de formación en habilidades específicas, las empresas pueden ser las únicas demandantes de dichas capacidades, que tienen un beneficio más alto en términos de productividad, y detentan un poder monopsónico, es decir, de único comprador de esas aptitudes dentro del mercado laboral. En esta situación, el beneficio de la formación es captado por la empresa, y por ello se asume que debería financiar esa capacitación • Los ingresos son mayores por haber asumido las personas el costo de la formación específica31
  32. 32. Dos lógicas económicas: formación genérica y específica (U e INU) Salario Renta de conocimiento genérico Estudios: Universitarios S3 S2 Renta de conocimiento específico S1 Estudios: no Universitarios o E1 Edad 32
  33. 33. La educación como una inversión • Las IES que brindan el servicio de educación sacian necesidades de consumo, pero todas revistan lógicas de inversión, ya que la educación permite aumentar la capacidad para generar ingresos para sus consumidores. • El valor presente se los beneficios futuros dependerán también de los niveles de desempleo en las diversas profesiones, los cuales están asociados a las ofertas y demandas por profesiones, por lo que además la teoría del capital humano es un orientador de las demandas por disciplinas, asociadas a los niveles de desempleo y salarios. 33
  34. 34. El valor tiempo de la educación • El modelo se basa en un enfoque de largo plazo como toda inversión • El modelo de la demanda de educación está asociado a los beneficios, que fijaría tiempos y épocas de estudios y niveles de pago de matrícula. • Las personas jóvenes tendrían más disposición a estudiar por los tiempos futuros de beneficios esperados y en los niveles de postgrado dadas las retribuciones habría un mayor nivel de disposición al pago de la inversión en educación 34
  35. 35. Diferenciación de salarios por tiempos de estudio Ingresos 16 años de estudio Log del salario A 12 años de estudio B 0 24 19 65 35 Edad
  36. 36. La teoría de los comportamientos educativos de Becker • Gary Becker (1964) refiere al conjunto de las capacidades productivas que un individuo adquiere por acumulación de conocimientos generales o específicos, y a una teoría de los comportamiento humanos en educación • Expresa la idea de la educacion como un stock inmaterial que puede ser acumulado y usarse, que es una opción individual, (una inversión), que se evalúa por la diferencia entre gastos iniciales (coste de los gastos de educación y los gastos correspondientes como compra de libros, etc), el coste de productividad u oportunidad, es decir, el salario que recibiría si estuviera inmerso en la vida activa, y sus rentas futuras actualizadas. • El individuo hace, así, una valoración entre trabajar y continuar una formación que le permita en el futuro, percibir salarios más elevados que los actuales. • Como todas las inversiones, el individuo ha de hacer frente a la ley de los rendimientos decrecientes, y al carácter irreversible de estos gastos. 36
  37. 37. Ingresos marginales por años de estudio Ingresos Costo marginal Beneficio marginal 0 Tiempo de estudio 37
  38. 38. Ingresos por estudios en la Universidad Ingresos económicos Efecto positivo: ganancias adicionales derivados del título. Costos de oportunidad Años de estudio 0 Costos directos y costos indirectos -0 representa el punto donde nos planteamos si estudiar o no en la Universidad. -Los costes de oportunidad vienen determinados por lo que uno deja de ganar, calculado por la media de los que trabajan teniendo un título de enseñanzas media durante los 5 años que lleva la Universidad. -Los costos directos son los precios de la enseñanza y los indirectos son 38 todos los costos asociados (ejem: libros, etc)
  39. 39. La depreciación de la educacion • Como todo capital, el capital humano tiene un proceso de depreciación, asociado a la edad de las personas y al propio valor tiempo de los conocimientos. • Este escenario marca la caida de la productividad y de los salarios y fija los contextos de la educación permanente y el rol de los estudios de postgrados como determinante de los incrementos de productividad y de salarios 39
  40. 40. Ingresos asociados a la tasa de interés Ingresos Costo marginal TIR $ Beneficio marginal Tasa de interés 0 N Tiempo de estudio 40
  41. 41. Criticas a la teoría del capital humano • La TCH sostiene que los individuos eligen la inversión en educación que maximiza el valor presente de sus rentas futuras. Eso es incorrecto empíricamente ya que la gente puede seleccionar bajo otros supuestos de decisiones. Esa teoría sólo podría ser más cercana a la realidad a nivel de los postgrados • Adicionalmente la teoría del capital humano exclusivamente mide el conocimiento por el salario, o sea por condiciones de mercado, y lo valora solo por su contribución monetaria, y no porque pueda aportar a un proceso de acumulación y de nuevo conocimiento. • La teoría del capital humano niega, así, el carácter colectivo del proceso de acumulación de conocimiento, y reduce la formación a la maximización de las rentas futuras optando entre trabajar y formarse, que no siempre son decisiones racionales 41
  42. 42. Críticas al modelo • Supone actores con acceso a información pública y de calidad sobre los niveles de rentabilidades de las diversas profesiones • Supone que la calidad de los estudios es igual y no hay diferenciaciones de calidad de los estudios • No toma en cuenta los problemas de calidad, la existencia de barreras que restringen los accesos a los mercados laborales y educativos, y la incapacidad de acceder a crédito para ingresar a la educación. • No toma en consideración que la oferta no es toda económica al existir una fuerte presencia pública en esos mercados, así como los costos de traslado. • El modelo debe ser actualizado en función de la obsolescencia de conocimientos y la actualización permanente, que en términos del modelo implica una depreciación del capital humano al igual que las maquinarias 42
  43. 43. Casos de discusión: La sobre educación • A escala mundial se visualiza la existencia de una creciente sobreeducación, como mecanismo de compensación de las caídas salariales y de búsqueda de maximizar los ingresos. • Se sostiene que muchas veces la productividad no determina el salario, sino que este depende de los mercados de oferta y demanda, y que la gente se sobrecapacita para mantenerse en los mercados laborales. • En ese sentido, parecería estarse reduciendo el valor asociado a las inversiones educativas y esa tendencia se refleja en los ingresos de los trabajadores más jóvenes 43
  44. 44. Teoría de las colas • Thurow desarrolló la teoría de las colas según la cual ante la expansión de la educación los más formados ocupan los puestos de trabajo antes ocupados por personas de menos capacitación a los mismos salarios. Por ello sostiene que la educación es un gasto defensivo para mantener una posición determinada en el mercado de trabajo. Las personas que alcanzan mayores grados de instrucción compiten por los puestos de trabajo existentes a salarios establecidos. Es el mecanismo del sistema económico para aumentar la productividad. • Para conseguir los mejores puestos se forma una especie de cola o hilera de candidatos y los empresarios van seleccionando a los primeros de la cola. El paro se debe a que la contratación no llega para todos. 44
  45. 45. La división del mercado de trabajo • Para esta escuela el mercado de trabajo se compone de un conjunto de puestos y un conjunto de candidatos y cumple el rol de coordinación y asignación de puestos de trabajo y personas. • Según esta Teoría, lo que tendríamos es una aspiración de las personas a ocupar los mejores puestos no sólo en términos de salarios, sino en términos de carrera, de prestigio y de condiciones laborales. • Según esta Teoría, el papel de la educación sería para adelantar puestos en la cola; se trata de hacerse más atractivo en ese proceso de coordinación entre puestos y personas ya que para adelantar puestos se necesitan diplomas, cursos. • Thurow negaba la existencia de una relación clara entre la educación y los ingresos 45
  46. 46. 2. La teoría de la demanda de educación como demanda de consumo 46
  47. 47. La demanda de educación • En este modelo, algunas personas valorarán más el aprendizaje y el conocimiento, y consumirán educación, aún en el presupuesto de que produzca escasos rendimientos laborales dada la baja incidencia con su productividad • La demanda de educación depende de la renta de los individuos, así como del precio de este y de otros bienes, en cuyos contextos el consumidor selecciona su opción. Este esquema define que la educación es un bien normal con una demanda que crece con la renta y tiene una relación negativa con los costos directos (El precio de libros, matrículas, etc, es inverso a la orientación del consumo) • Los modelos de consumo se generan en el corto plazo y en actores con menos decisiones racionales. La vocación, las decisiones basadas en emociones son más determinantes que las decisiones económicas a la hora de la inversión en educación 47
  48. 48. Ecuación de la demanda de educación por vocación ingresos Curva de preferencia consumidor B Curva de preferencia del consumidor A Ingresos de B Ingresos de A 0 Especializaciones Carrera X disciplinarias 48 Carrera Z
  49. 49. Modelo mixto de consumo e inversión • La demanda de educación es la expresión de las decisiones de los consumidores que pueden demandar educación tanto como un bien de consumo que reporta saberes por si mismo, al igual que como un bien de inversión que reporta a futuro utilidades monetarias asociadas a las competencias adquiridas. 49
  50. 50. La rentabilidad de la educación • Al transformarse la educación en una inversión, se abrió el camino al análisis de las tasas de retorno, tanto para el que consume educación, como para el que invierte en educación, ya que la derivación lógica del enfoque fue de que si la educación tenía un valor económico, sus tasas de rendimiento monetario debían ser el mecanismo de evaluación. • La rentabilidad de la educación se mide tanto asociada a la tasa de interés, como a los costos. • El análisis de la rentabilidad, siempre medida sobre costos de oportunidad, costos directos y beneficios actualizados, fue el eje del desarrollo de la escuela de la teoría del capital humano y que se expresó en la ecuación de Mincer. • A partir de entonces se desarrollaron los estudios costo beneficio en la educación, fundamentalmente a cargo de los organismos financiadores 50
  51. 51. La medición teórica de Mincer • Mincer ha sido quién ha probado empíricamente la teoría del KH. Su simple ecuación estima el valor del KH a partir de la relación entre el logaritmo de los ingresos de los individuos con los años de educación y de experiencia laboral. • Mincer demostró que hay un paralelismo en el ingreso a los distintos niveles de educación y que los salarios crecen en forma lineal con los años de educación, y que hay una concavidad de los perfiles de ingreso para los distintos niveles de experiencia • Los años de experiencia asumen en Mincer un padrón cuadrático, o sea que aumentan hasta cierto punto y después declina con el envejecimiento 51
  52. 52. La rentabilidad de la educación • Las diversas teorías varían también en el peso de las rentabilidades de la educación. • Las teorías del consumo soslayan la rentabilidad económica y ponderan la rentabilidad social. • Las teorías del capital humano, considera que la rentabilidad dominante de la educación es individual aun cuando hay externalidades positivas para la sociedad y para las empresas.. • Las teorías del capital humano al considerar a la educación una variable de los mercados laborales, de la productividad y de los salarios, focalizan más la rentabilidad individual, lo cual determina la propensión al estudio de las personas y por ende su sacrificio de renta en términos económicos 52
  53. 53. Medición del capital humano • Hay múltiples mecanismos de medición del capital humano. El PNUD todos los años desarrolla su índice de capital humano, el cual sufre permanentemente de ajustes y modificaciones. • Desde el ángulo educativo se mide a través del logro educativo, definido de múltiples mecanismos. Cobertura, deserción, equidad, calidad, etc, con sus respectivos instrumentos de valuación • Ejemplo: Cobertura: Combinación del índice de alfabetismo con la tasa combinada de matricula básica, media y superior, y refleja el número de jóvenes en edad escolar que efectivamente se encuentran dentro del sistema escolar. Tasa bruta o tasa neta de cobertura 53
  54. 54. Educación y desigualdad • Gracias a las propias teorías del capital humano y a los estudios de Mincer, se ha demostrado que la desigual distribución del ingreso, es explicada por la distribución desigual del capital humano. Diversos estudios muestran que la educación es el factor que explica entre un cuarto y un tercio de la desigualdad • Igualmente se ha determinado que la calidad de la educación es más importante que la cantidad para disminuir la desigualdad. • Ello ha justificado un rol más fuerte del Estado para reducir las brechas de cobertura y de calidad. 54
  55. 55. Desigualdad y educación universitaria • El único nivel que tiene retornos efectivos positivos es el universitario, demostrando que solo con mas estudios es que se sale de la pobreza. La ruptura del circulo vicioso se produce en el ámbito de la formación universitaria dada la cantidad de años de escolarización, los creciente requerimientos de los mercados laborales y los niveles de remuneración en función de los años de estudios 55
  56. 56. 3 La teoría de la demanda de educación como demanda de certificaciones 56
  57. 57. La teoría de las certificaciones • Se desarrollo en la década del 60 (Spence: Señalización en el mercado de trabajo), y si bien se parte de la teoría del capital humano, se asume que en el mercado de trabajo existen problemas de información, y que las empresas no pueden tomar en consideración los niveles de productividad al contratar, sino que analizan los títulos, los cuales son un instrumento de señalización y que permiten suponer los niveles de productividad. • Esta teoría, en mercados de información imperfecta, determinaría que las personas inviertan en educación como señal, aun a pesar de que dichos estudios no mejoran su productividad pero si la remuneración 57
  58. 58. Educación como base de la información • La educación funje como un elemento de señalización que permite tener la mejor información en los mercados. • Spence, 1973, demuestra como los agentes en un mercado pueden usar la señalización para contrarrestar la ausencia de información. La señalización refiere a acciones observables que convencen a la parte opuesta del valor o calidad de sus productos. Spence demuestra que la educación es un indicador como señal en el mercado laboral. • Spence demostró que la educación podía ser considerada una señal. Para la empresa la información del título sirve de medidor o indicador de rentabilidad/beneficio. • Las certificaciones en establecimiento de niveles de calidad de las prestaciones del servicio permite prever los niveles de productividad esperados, y se asociada con la economía de la información que refiere a problemas de información asimétrica donde la ausencia de información en una relación contractual genera más beneficios un agente posee más información que el otro. 58
  59. 59. Los dos enfoques de la teoría de la señalización TEMPORAL: Los títulos cuentan para PERMANENTE: El papel de los entrar en el mercado de trabajo y ya títulos se mantiene a lo largo que las empresas se fijan en los del tiempo y no porque los credenciales. A corto plazo se empresarios no puedan puede presumir que los titulados evaluar a los trabajadores en ganen más dinero y estén mejor que el empleo (sí los pueden los no titulados. Pero cuando pasa evaluar), sino que es más el tiempo, entonces los empresarios importante que el efecto del ya saben cómo trabajan los título en los primeros años empleados, y van ajustando con el paso del tiempo los salarios a la lleva a las personas a productividad real de los determinados puestos del trabajadores profesionales trabajo que llevan a su vez a • Con el paso del tiempo podría otros puestos y así ocurrir que personas con un elevado sucesivamente, formando nivel educativo podrían ganar lo “carreras laborales”, es decir mismo o menos que personas con “trayectorias laborales” nivel educativo bajo si su preestablecidas. productividad es igual o menor. De ahí que a largo plazo el título sería irrelevante. 59
  60. 60. Las evaluaciones de la calidad de las instituciones • Las teorías de la demanda de educación asociadas a las certificaciones, han sido el sustrato conceptual del desarrollo de la evaluación y la acreditación de la educación superior, de su carácter obligatorio así como de la difusión pública de los resultados de las acreditaciones con la finalidad de asociar la certificación a la productividad y por ende a los salarios 60
  61. 61. 4 Las teorías radicales de la demanda de educación como mecanismo de la reproducción social 61
  62. 62. Las teorías radicales de la reproducción de las elites • En los setenta se desarrolla una teoría alternativa que afirma que la educación, más que proporcionar la igualación de las oportunidades, sirve de vehículo de transmisión de la estructura de clases y constituye el mecanismos de reproducción del status social de una generación a otra. • Los economistas radicales (Bowles, Carnoy y Gintis) advierten que la distribución de los cargos y de los ingresos no se han modificado significativamente en los Estados Unidos a pesar de la masificación de la educación superior y sientan las bases del análisis de las desigualdades de calidad de las instituciones como parte de la lógica de la falsa igualdad de oportunidades de la educación. 62
  63. 63. Conclusiones • Las diversas teorías, más allá de sus especificidades, todas asocian una elasticidad positiva entre educación y salarios, tal como a su vez lo reafirman los estudios empíricos. • Actualmente se ha desarrollado un enfoque ecléctico, que incorpora todas las diversas teorías y fundamentalmente las teorías del capital humano y de las certificaciones, ya que explican con consistencia el comportamiento educativo, de los ingresos económicos y de la demanda de educación • La economía de la educación desde el enfoque del capital humano está asociada a la economías del trabajo, en tanto desde el enfoque del consumo esta asociado a las teoría del capital cultural e intelectual 63
  64. 64. Las teorías clásicas de la economía de la educación Educación Productividad Ingresos Teoría del capital humano Renta familiar Educación Teoría del consumo Productividad Educación (titulos) Ingresos Teoría de la certificación Origen Educación Ingresos socioeconómico Teorías radicales 64
  65. 65. Otros desarrollos dentro del campo de la teoría del capital humano 65
  66. 66. Diferenciación de conceptualizaciones Una diferenciación remite a: 1. Macroeconomía de la educación: Refiere al análisis de la educación en relación al crecimiento, al gasto social en educación y al ingreso nacional. 2. Microeconomía de la educación: Refiere a la conducta económica de la unidad de producción -la universidad, las familias-, su dimensión óptima, el comportamiento de la unidad de consumo y las externalidades del bien educación (Olivera) 66
  67. 67. La “nuevaquot; Economía de la Educación Según la naturaleza de su problemática: 1. Eficiencia y equidad en la provisión de la educación; 2. Las externalidades de la educación superior; 3. Las decisiones acerca de la educación, los costos y los mercados. (Cohn y Johnes) 67
  68. 68. Criticas a los modelos interpretativos En los últimos años se ha incrementado el cuestionamiento a algunos de sus fundamentos convencionales de la Economía de la Educación: 1. Críticas a los supuestos del comportamiento racional de los agentes económicos proponiendo, en cambio otros supuestos de cuasi- racionalidad que encuentran su explicación a partir de un enfoque interdisciplinario con aspectos sociológicos, antropológicos, psicológicos. 2. Críticas al funcionamiento del mercado dada las existencia de fallas que distorsionan la acción libre de los mercados y que se plantean especialmente en relación al marco institucional en que se provee la educación. Esto sienta las bases de un esquema de teorías de la educación en mercados imperfectos 3. Críticas a su especificidad al estar asociada subsidiariamente a la economía de la innovación, a la economía de la información, a la economía digital y a la economía de la sociedad del conocimiento, que han conducido a concebir que no existe una clara delimitación del campo específico de la Economía de la Educación, sino que son subdelimitaciones de una economía de los intangibles y del saber. 68
  69. 69. Complejidad de la demanda • Teoría de la demanda micro (Capital humano) • Teoria de la demanda (macro) – Valor de la información – incremento marginal de la producción – teoria de la innovación – relación oferta/demanda de los mercados de trabajo – teorías de la sustitución de factores y de la composición orgánica – sociedad del conocimiento 69
  70. 70. Otras escuelas teóricas 70
  71. 71. La economía de la información • La economía de la información estudia los problemas relacionados con la existencia de información asimétrica entre dos agentes económicos. De manera sencilla existe información asimétrica cuando una de las dos partes sabe más que la otra. • La economía de la información es la economía del factor información o conocimiento. Es una de las áreas de la teoría económica que más se ha desarrollado en los últimos veinte años. • Su principal objetivo es estudiar las consecuencias de la existencia de asimetría de información entre los diversos agentes económicos, sobre la forma en que éstos se organizan y sobre la eficiencia de la relación que establecen entre los actores. • Mide también los niveles de eficiencia y rentabilidad en la utilización de los recursos, ya que agentes informados mejoran su ingreso en un mercado con información asimétrica, y por ende permite generar ecuaciones de costos de la información, y ello determina el costo de la información y la disposición de pago. 71
  72. 72. Escuelas Justificación Principales Aportaciones - Concepto de información pertinente Necesaria cuantificación informativa para Escuela Estadística conocer la naturaleza de la comunicación - Valor económico de la información - Aplicación de la teoría de la probabilidad en Escuela Análisis de los procesos de transmisión de procesos decisorios ( La probabilidad como media de incertidumbre e imprevisibilidad) Matemática información - Se sientan las bases del comportamiento informacional de los agentes Escuela Relaciona la información a fenómenos - Formulación de la teoría de la comunicación en Cibernética comunicacionales y organizacionales términos estadísticos - Información no perfecta ni gratuita - Incorporación de ciertas incertidumbres a modelos - Flujos direccionales de información con equilibrios competitivos óptimos Teoría Económica - Existencia de variables no precios de la Información - Segundo óptimo Teoría de la Asignación de recursos en condiciones de - Diseño de modelos de comportamiento información asimétrica decisión bajo minimizadores de riesgo - Diferentes actitudes frente al riesgo incertidumbre - Decisiones sobre criterios de eficiencia marginal - Asignación de recursos en condiciones de Teoría de mercados información costosa (costes organizativos e - Inexistencia de equilibrios económicos o informacionales) asignación ineficiente de recursos con información no gratuita - Equilibrio económico con información - Estudio de la información como mercancía con costosa propiedad y bien normal Economía de los - Análisis, desde la óptica del mercado, de la - Consideración económica de los sistemas de Sistemas Cerrados utilización racional de los recursos comunicación como sistemas de asignación interna de recursos de Comunicación informativos - Estudio de la eficiencia de los sistemas comunicativos Economía de la Análisis de las industrias Análisis económico-financiero de las empresas Empresa Macroeconomía de - Incorporación de flujos informativos a - Avances en la cuantificación de la información en modelos económicos convencionales la Información la economía . Concepto de industria del 72 conocimiento - El mercado, mecanismo regulador y explicativo del funcionamiento económico - Desarrollo de técnicas analíticas - Aplicación de matrices de Leontieff (input
  73. 73. Enfoque Sociopolítico Incorporación de la dimensión socio- - Estudio acción ideológica de los medios política al fenómeno informativo (sobre los beneficios sociales y económicos) -Estudio de las relaciones sociales en términos de complementariedad y contradicción que generan inequidad - Poder político de los medios Economía de los Procesos: Visión de la información vinculada a la - Diferencia del área de contenidos y de soportes Comunicación y Organización organización social en la que se Social de la Información manifieste - Economía globalizadora de los procesos de comunicación - Comunicación como intercambio - Procesos de valorización - Concepto de hilera o fila Economía de las Hileras Informativas - Intervención de la información en la - Estudio fases productivas mediante asignación de recursos y distribución técnicas input-output y matrices de L de valores económicos eontieff Economía de las Industrias - Necesidad de incorporar contenidos - Concepto de industrias culturales Culturales inmateriales informativos a procesos productivos o de intercambio - Aproximación a la producción, distribución y consumo cultural - Estudio de los sistemas de organización social y económica que se instrumenta de los flujos de información Perspectiva Institucional - Análisis de los efectos que los - Coexistencia de información institucional y suministrada por el mercado fenómenos informativos ocasionan sobre el sistema económico - Posibilidad de reforma - Las instituciones generan información - Justificación de comportamientos económicos supuestamente irracionales 73
  74. 74. 1. La sociedad del conocimiento y la educación 74
  75. 75. La nueva etapa de la humanidad • La historia de los últimos quinientos años ha sido resultado del desarrollo de etapas y ciclos basados en tipos de tecnologías que modelaron los procesos sociales. • Nuevamente hay una irrupción de nuevas tecnologías que están cambiando la base productiva y que se están generalizando hacia todos los sectores cambiando las formas en la cuales se producía, consumía, vivía, transportaba, comercializaba, convivía, etc. • Las creaciones destructivas (Schumpeter) impactan en toda la sociedad con fuertes impulsores y restrictores los cuales finalmente modelarán su introducción. • Una nueva revolución marcada por la informática (digital=en red=global) que se expande por la incorporación de saberes en los procesos sociales y que cambian el rol de la educación. 75
  76. 76. Economía industrial vs economía digital • En la sociedad industrial la educación no incidía significativamente en la productividad. Con la automatización y la alta intensidad de competencias de los empleos la lógica cambia • En la cadena de montaje el trabajo era homogéneo y determinada su productividad por el capital físico. Con las estructuras modernas de los talleres y las nuevas formas de producción, la productividad depende de la formación de las personas. • Los nuevos tipos de producción recompensan más la innovación y los emprendizajes • 76
  77. 77. La economía del conocimiento • En la nueva economía global del conocimiento, las capacidades de aprendizaje y de innovación de los agentes económicos constituyen la fuente principal de los aumentos de productividad y competitividad. • La economía del capital humano muestra además que los retornos del capital físico caen y que se incrementan los retornos del capital humano. • Por economía del conocimiento se entiende el análisis del comportamiento y de los hechos relacionados con la aplicación económica del saber, en el marco de mercados cambiantes y competitivos. • En la sociedad del conocimiento la ganancia extraordinaria se produce por la inversión en capital humano, la digitalización y la incorporación de saberes en los procesos productivos a través de la innovación y las invenciones protegidas por el derecho intelectual 77
  78. 78. El nuevo escenario del saber en la globalización • Decenas de autores que han avanzado a definir la irrupción de una nueva sociedad basada en el uso intensivo del conocimiento. • Avance indetenible hacia sociedades del conocimiento en un proceso de sustitución del empleo por procesos de automatización que generan el empleo de trabajadores simbólicos. Hay un cambio de los mercados laborales asociados a la densidad tecnológicas que requiere mas competencias específicas y generales • Se esta creando una nueva división internacional del trabajo asociada a tijeras de precios derivadas de la densidad tecnológica de la producción y a la propiedad intelectual. • En ese camino se mercantiliza el conocimiento y los países centrales se especializan en la producción y apropiación de nuevos saberes 78
  79. 79. Nuevo rol del conocimiento • La productividad en el sector formal local esta asociada a la educación superior • La inserción en mercados laborales globales es solo para profesionales y técnicos • La expansión de los saberes ha determinado que las habilidades y destrezas se tornen obsoletas en un corto plazo • El conocimiento no puede ser monopolizado y las IES perdieron su rol determinante en la administración de los saberes 79
  80. 80. Nueva función de producción de la educación • La educación es una función de producción en serie y crecientemente segmentada de productos diferenciados 80
  81. 81. Los futuristas • Constituye una escuela difícil de acomodar a un solo concepto que ponen el eje en el pasaje hacia una nueva sociedad post-capitalista en la cual el eje es la producción de conocimiento. • Siguen la huella de Schumpeter y Schultz. Sus autores centrales son Drucker, Toffler, Perez, Castells, Rifkin, etc 81
  82. 82. Drucker: el postcapitalismo • Peter F. Drucker es uno de los primeros futuristas que analizaron los cambios que ha sufrido el capitalismo. Plantea que se está creando la sociedad postcapitalista desde fines de la Segunda Guerra Mundial, hacia una sociedad nueva y distinta al capitalismo de los últimos 250 años donde el “recurso económico básico” ya no es el capital, los recursos naturales ni el trabajo sino que “es y será el conocimiento”. Sostiene que el valor “se crea hoy por la productividad y por la innovación, ambas (son) aplicaciones del conocimiento al trabajo”. • Ve el pasaje de la “Era del capitalismo” a la “Era del conocimiento”, que pone al “conocimiento altamente especializado”, no como un recurso productivo más, sino como el recurso decisivo para la creación de riqueza y para la conformación de la nueva estructura de la sociedad postcapitalista. • Así como el capital fue el componente principal en la sociedad industrial capitalista, el conocimiento lo es para la sociedad moderna. Los factores tradicionales “no han desaparecido, pero han pasado a ser secundarios”. 82
  83. 83. Tofller: el poder del conocimiento • Define que el mundo esta inmerso en una “tercera ola”, (antes: agrícola e industrial) donde el conocimiento es la clave del crecimiento económico y del funcionamiento de una nueva sociedad que tiene una “nueva economía basada en el conocimiento y que genera un “nuevo sistema de creación de riqueza”, con trabajadores simbólicos. • La estructura de poder de las empresas y las sociedades pasará de los propietarios a los creadores de saber. Ello es también un proceso de democratización • Coloca el eje en la discusión sobre trabajo productivo e improductivo, y rebate la idea de que el valor procede de los trabajadores, como en su momento Smith criticó a los fisiócratas que solo creían que el agro era productivo. 83
  84. 84. Castells: La sociedad en red • El uso de Internet es la fuente fundamental de productividad y competitividad para todas las empresas, a través de lo cual se crea la empresa-red, que es la nueva unidad de capital. El e-capital es el mecanismo de valorización del mercado en la era de Internet. La economía global sustentada en la red es lo que impulsa la aceleración de la innovación tecnológica. • La e-economía requiere el e-learning como el mecanismo de formación de las personas • El desarrollo de la empresa-red depende de los trabajadores que operan en red y están equipados con su propio capital intelectual. • La nueva economía, con el e-business como punta de lanza no es una economía en linea, sino una economía cuyo motor es las TICS y que está organizada en tornon a redes 84
  85. 85. Rifkin: La era del acceso (2000) • En la era del acceso, las maquinas inteligentes en forma de software y de wetware, remplazan de manera el trabajo humano. • La economía ha comenzado a mercantilizar todos las áreas simbólicas como la cultura o la educación, en el marco del pasaje de los mercados a las redes. • Se esta produciendo un desplazamiento de la geografía al ciberespacio, del capitalismo industrial al capitalismo cultural, y de la propiedad al acceso, que forzará un nuevo contrato social global. • Antes el sistema se basaba en la propiedad y el mercado, ahora en las redes y los accesos. ¿ Porque preocuparse de la propiedad cuando las cosas se vuelven obsoletas muy rápidamente ?. El leasing, alquiler o pago por acceso es la modalidad de uso creciente 85
  86. 86. La educación en la sociedad del conocimiento • El conocimiento como el eje de la nueva economía • Fuerte expansión, renovación y obsolescencia disciplinaria que demanda una educación permanente y flexible como derivación de las inversiones en educación • Nace una nueva educación transnacional y virtual en el marco de la convergencia digital que sienta las bases de una educación sin fronteras • Multiplicidad de proveedores locales y externos en todas las modalidades educativas • Incremento de los costos de la educación, y pasaje de sistemas de docencia a sistemas de investigación 86
  87. 87. La sociedad del conocimiento y la internacionalización de la ES • Regulación del comercio internacional en base a derechos (de autor, de propiedad, de distribución geográfica, de marcas, de patentes, etc.) • La mercantilización de la educación y el incremento de la rentabilidad torna a la ES rentable generándose nuevas modalidades competitivas • Diversas modalidades de internacionalización de las firmas: Inicialmente en forma de alianzas o franquicias, y posteriormente mediante la instalación directa. 87
  88. 88. Cambios sociales con la globalización 1. Cambios en el perfil de los estudiantes 2. Cambios en el perfil de los empleos 3. Cambios en la expansión y diversificación de saberes 4. Cambios en la durabilidad de los conocimientos 5. Cambios en la demanda por el rol del capital humano en los ingresos 6. Cambios en los proveedores de educación 7. Cambios en los actores con la aparición de la evaluación y acreditación y del nuevo rol del Estado 88
  89. 89. Nuevo contexto global del empleo • Desaparición del empleo industrial y expansión del empleo en los servicios • El empleo local de bajo valor agregado como terminal de redes de empleos globales • Alta flexibilidad e incertidumbre de los mercados laborales que se saturan muy rápidamente y contribuyen a la emigración profesional hacia los países centrales • El empleo local para mercados globales en función de menores costos salariales 89
  90. 90. Cambios en el empleo • Desaparición del empleo industrial y expansión del empleo en los servicios • El empleo local de bajo valor agregado como terminal de redes de empleos globales • Alta flexibilidad e incertidumbre de los mercados laborales que se saturan muy rápidamente y contribuyen a la emigración profesional hacia los países centrales • El empleo local para mercados globales en función de menores costos salariales • El empleo improductivo de redistribución de impuestos en economías cerradas 90
  91. 91. Nuevas formas de crearse el saber • El conocimiento no se genera por la división de las disciplinaria sino en la organización sistemática de la información en nuevo modo de crear saber de forma sistémica, trans, inter y multi disciplinarias, comparativa, en dinámicas de trabajo en red colaborativas y en función de respuestas a problemas. 91
  92. 92. 2 La sociedad del conocimiento y la economía de la educación virtual 92
  93. 93. La educación transnacional • Educación: última fábrica nacional, asociada a una tecnología pedagógica presencial, con fuertes inserciones en los países. Las nuevas tecnologías permitirán el inicio de la desnacionalización de la educación y el nacimiento de una competencia a escala global. • Las nuevas tecnologías de información y comunicación al cambiar las estructuras de costos, los niveles de cobertura, la centralidad en el aula, el rol de los docentes, las modalidades de acceso y la educación permanente, sientan las bases de un nuevo modelo educativo. • La mercantilización de la educación torna a la ES en negocio rentable a escala global generándose nuevas modalidades competitivas 93
  94. 94. El conocimiento como bien global • La educación como un bien global en contextos de movilidad laboral • La educación como un bien público internacional o un derecho de tercera generación • La nueva lógica de la competencia de la educación en la sociedad del conocimiento 94
  95. 95. La economía de la educación virtual • Durante la ultima parte del siglo XX se han establecido las bases de una nueva sociedad, que se denomina sociedad del conocimiento, y que tiene su base material en la revolución liderada por las TICs • La EV es la expresión del nuevo paradigma educativo de la introducción de esas tecnologías y su utilización en los procesos de enseñanza- aprendizaje y su generalización estará asociada a un cambio en la estructura de costes relativos de los servicios de educación 95
  96. 96. Diferencia de paradigmas educativos Pertinencia /alumnos Local Global Curriculum Rígido Flexible Lógicas económicas Triangulo de c-c-c Escalas Modalidad Presencial Hibrida Ambito Nacional Sin fronteras Unidad empresarial Universidades Diversidad institucional / megauniversidades Acreditación Nacional Global Determinante Infraestructuras Conectividad Costos Dominantemente Variables Dominantemente fijos Cobertura Reducida Masiva 96
  97. 97. La nueva educación virtual • Nuevo esquema de precios de la educación y nuevas escalas globales por cambio de la ecuación: costos / cobertura / calidad • Expansión de la educación virtual como nueva modalidad educativa de la sociedad global de acceso a través de la red asociado al incremento de la conectividad y a la caída de los costos relativos • Cambio en el rol se los docentes y desarrollo de nuevas modalidades pedagógicas pasabas en la simulación. • Nuevos proveedores internacionales bajo el nombre de “megauniversidades” 97
  98. 98. La EV como una nueva educación internacional • La educación virtual es la educación de la sociedad del conocimiento que puede permitir una educación de mayores escalas, con interrelaciones internacionales de óptimos de equilibrios por los fraccionamientos técnicos asociadas a nuevas modalidades pedagógicas, de modelos de simulación, de aprendizajes no lineales a través de hipermedios, para dar cabida a la diferenciación disciplinaria. 98
  99. 99. Convergencia digital de educación y cultura • De las industrias culturales a las industrias digitales interactivas. El encuentro de la cultura con la educación • La convergencia digital de las industrias culturales transforma las bases tradicionales de la educación, permitiendo el pasaje de una educación artesanal (fabril local) a una educación industrial (digital global), donde el rol del artesano docente empieza a estar supeditado a los bienes y servicios culturales digitales en mercados globales 99
  100. 100. Características de la Economía de la educación virtual (1) • La producción, el intercambio y el consumo es digital en red a través de Internet, lo cual promueve permanentemente una reducción de costos y un incremento de la eficiencia, en el marco de un negocio de escalas globales • Se basa en un fraccionamiento productivo en función de las ventajas competitivas que crea una producción basada en una división internacional del trabajo que promueve modalidades virtuales e híbridas 100
  101. 101. Características de la Economía de la educación virtual (2) • La lógica de la Economía de la EV es la obtención de un optimo de costos-calidad a partir de la combinación de medios técnicos y de tecnologías instruccionales para desarrollar los procesos de aprendizaje. • El optimo no es económico ni pedagógico, sino integrado y se expresa en modalidades híbridas. • La EV nace como modalidad de obtención de eficiencias superiores y como expresión, en contextos de mercantilización de la educación y de aumento de las demandas, de ahorros de costos y aumento de ingresos financieros. • La EV es una modalidad de transferir parte de los costos a los estudiantes a través de la conectividad y de los ahorros de infraestructura edilicia 101
  102. 102. Modelo de Baumol • La educación presencial tradicional es una actividad intensiva en trabajo que no se beneficia de los incrementos de la productividad de otros sectores de la economía. • Tal dinámica produce su tendencia al encarecimiento relativo de sus costos laborales, ya que salarios no se ajustan a su productividad sino a los modelos salariales de equilibrio general de Walras. • El funcionamiento de estas producciones requiere financiamiento externo público o subsidios. • Tal modelo es extensivo a todos los espectáculos en vivo con alto componente de saberes incluidos y que no pueden ser automatizados 102
  103. 103. Modelo de Daniel • La educación es un proceso productivo que se basa en un triangulo de equilibrio entre calidad, costos y cobertura, donde la calidad es una función directa de los costos e inversa de la cobertura costos cobertura calidad 103
  104. 104. Modelo de Daniel . 2 • Es una ecuación productiva que se basa en una relación inversa entre dichas variables, por lo que todo incremento de cobertura deberá tener una contraparte de aumento del financiamiento si se pretende mantener o incrementar la calidad. • La educación virtual y la presencial se diferencian en distintas escalas y distintos niveles de equilibrios entre esas tres variables.. 104
  105. 105. Modelo de educación presencial Costos por alumno C 2: Perdida de calidad calidad b1 B Exceso de cobertura cobertura A 0 a1 a2 105
  106. 106. Modelo de educación presencial de equilibrio con calidad estable Costos B3 B2 B1 Cobertura A A2 0 106
  107. 107. Modelo de educación virtual Costos por alumno B1 calidad B2 cobertura 0 A1 A2 107
  108. 108. Un modelo transfronterizo • El potencial fraccionamiento de los procesos educativos bajo la modalidad de educación virtual, permite la conformación de óptimos paretianos en el uso de los diversos componentes del proceso lo que facilita la localización de los segmentos de la producción en función de ventajas competitivas y de las diferencias de costos relativos a escala nacional • Tutores, materiales instruccionales, costos de comunicación, pagos de derechos, etc, se pueden localizar diferenciadamente 108
  109. 109. Ley de Moore • Establece que cada dieciocho meses se duplica la capacidad de procesamientos de los ordenadores (chips), mientras que a la vez los costos se mantienen constantes como resultado de la miniaturización de los circuitos y de la capacidad de incorporar más circuitos en un único chip, con lo cual caen los costos de los equipamientos, abaratando la educación virtual. 109
  110. 110. Ley de Metcalfe • De tipo complementaria a la Ley de Moore, establece que el valor de una red aumenta en proporción al cuadrado del numero de nodos (usuarios) de esa red. A través de esta ley, la expansión de la red y el incremento de las conexiones, abarata el valor de Internet y refuerza la aplicación de modalidades digitales de enseñanza en red. 110
  111. 111. 3. La sociedad del conocimiento y la educación permanente y los postgrados 111
  112. 112. Características del postgrado • Competencia vía diferenciación de la oferta • Ausencia relativa de barreras de ingreso • Racionalidad económica en el sector público y competencia abierta con el sector privado • Modalidades de remuneración crecientemente en función de la producción real (salarios por horas de clase) en todos los mercados • Alta flexibilidad de modalidades de prestación del servicio • Asociación a la investigación mercantil global 112
  113. 113. Características de la investigación • Las patentes y los derechos de autor como productos mercantiles del conocimiento • Alta utilización de docentes e investigadores vinculados a los postgrados • Peso dominante del sector privado en los países centrales y de las Universidades públicas en la periferia • Fuerte asociación a unidades empresariales 113
  114. 114. Las determinantes de la oferta educativa 114
  115. 115. La oferta como derivación de la demanda • La expansión de la demanda es el eje que determina la lógica de la diferenciación de la oferta. • La racionalización, masificación, segmentación, diferenciación o virtualización son las modalidades por las cuales la oferta se ha ido ajustando a las determinantes de la demanda 115
  116. 116. La educación superior como quot;bien económico” Blaug subdivide la Economía de la Educación en dos categorías de análisis: 1) El valor económico del bien educación (la naturaleza y valoración del bien educativo; el análisis costo-beneficio de los gastos en educación; el impacto de la formación de los recursos humanos sobre la productividad; la movilidad laboral y la distribución del ingreso derivada de la educación) 2) El contexto institucional económico del sector educativo que remite a la asignación de los recursos en el sector de la educación; su grado de eficiencia; la medición de los costos y las fuentes de financiamiento 116
  117. 117. Rentabilidad social • La medición de la rentabilidad social de la educación se basa en el concepto de externalidades que son las actividades que imponen costos o beneficios que involucran a terceros pero cuyos efectos no son plenamente reflejados en los precios de las transacciones. 117
  118. 118. La oferta pública 1. El Estado promueve la educación ya que existen externalidades sociales positivas. 2. El Estado financia una educación gratuita ya que las personas no aprecian los beneficios de estudiar y por la demanda de educación estaría en un nivel subóptimo y se estaría por debajo de los niveles necesarios de formación de profesionales 3. El financiamiento es el mecanismos de reproducción de las elites y generación de los trabajadores simbólicos para el desarrollo del Estado 4. La acción pública es la base de la promoción de mecanismos de igualdad de oportunidades en sociedades desiguales y es el resultado, en democracias, de las búsqueda de promover democracias sociales y económicas. 118
  119. 119. Escuela del “Public Choice” • La visión de las externalidades de la inversión educativa derivó en la Escuela del Public Choice en el cual la educación pasó a ser vista como un bien público, o sea una mercadería cuyas características impiden que pueda ser ofrecida totalmente en el marcado inclusive en condiciones de competencia perfecta. Las personas no se pueden apropiar totalmente de las mercaderías, al existir externalidades 119
  120. 120. La oferta privada 1. Formación ideológica de las elites hacia determinadas orientaciones 2. Búsqueda de mecanismos de beneficios económicos dada su potencial rentabilidad 3. Orientaciones académicas específicas dada la existencia de limitaciones en la oferta pública por motivos políticos, disciplinarios, culturales, sociales o económicos 4. Incapacidad del Estado de cubrir las demandas con los actuales mecanismos de financiamiento. 5. Es una actividad de mercado y como tal debe ser ofertada por particulares, lo cual beneficia a los consumidores en términos de precio, variedad, localización 120
  121. 121. Muchas gracias claudiorama@gmail.com 121

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