Forghieri Laboratorio Ancitel 3-2-10

“DALL’IDENTIFICAZIONE IN RETE AL COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI” LE ICT NEI COMUNI ITALIANI Rapporto 2009 Commento di Claudio Forghieri

PARLEREMO DI:  Luci e ombre che emergono dal rapporto  Innovazione possibile  Nuove modalità di ges9one ed erogazione dei servizi della pubblica amministrazione  Integrazione delle re9 di intermediari nella strategia mul9canale degli en9  Ci;adini e Government 2.0

UNA SFIDA PER LA PA LOCALE? Da un’immagine spesso centrata sugli sportelli per l’erogazione dei servizi … … verso una nuova iden9tà legata alla ricerca della performance, del miglioramento della qualità percepita dagli uten9 e della capacità di ascolto dei ciOadini

UN’ITALIA A MACCHIA DI LEOPARDO Con for9 diﬀerenze tra: Regioni Comuni grandi e piccoli Nord e Sud Capacità di spesa, dotazioni ICT Dove l’innovazione negli en9 locali è legata all’aleatoria presenza di manager, funzionari e assessori illuminaS

L’INNOVAZIONE DI SUPERFICIE Troppo squilibrio fra i “ritocchi” del front oﬃce e la mancata revisione dei processi interni Manca ancora “l’eSca” del procedimento digitale (e forse anche la formazione) So;o la maschera resta la burocrazia old style Ci sono delle eccezioni, ancora troppo poche La valorizzazione delle buone praSche operata dal ForumPA, dalla rivista E-‐Gov, dai vari premi non è suﬃciente

NON ACCONTENTIAMOCI DELL’INNOVAZIONE “MODELLO ESPOSITIVO” Dove si me;ono in mostra le opere migliori: Diverse, scoordinate, costruite per ﬁni diversi Opere d’arte spesso eccellen9 ma ada;e ad ambien9 diversi

SERVE L’INNOVAZIONE CON UN DISEGNO ALLE SPALLE Dove la trama è definita in an9cipo, c’è un filo condu;ore per:  Gli obieXvi di semplificazione  La terminologia  Il soYware che occorre  La modulis9ca da cambiare Opere di Goa  Il linguaggio da usare  Le norme  …

LA DIFFICOLTA’ NEL PROPORRE PROGETTI PAESE Viviamo in una Mul$level & Entropic governance (© Paolo Colli Franzone) dove proliferano tavoli di coordinamento, livelli, piani, strategie, progeX, bandi, fondi… Che serva sul serio una “Cabina di Regia” per la PA digitale? Come lavorare meglio insieme ai fornitori? Come qualiﬁcare la domanda degli en9 locali?

SERVONO INDIRIZZI CERTI NON SOLO DI BREVE PERIODO SERVONO STANDARD Il modello “piano E-‐Gov” non è più suﬃciente (non lo è mai stato) Le aziende investono quando il quadro norma9vo e delle aspe;a9ve garanSsce certezze Oggi invece la dialeXca si gioca fra una PA che chiede soluzioni ai propri problemi locali e le imprese che oﬀrono risposte “sartoriali” Risultato:  Una proliferazione di dialeX locali  Cos9 eccessivi di integrazione

LA SOLUZIONE STA NEL COSTRUIRE SCENARI DI CERTEZZA Come fare? Coinvolgere nella deﬁnizione degli indirizzi e degli standard gli esper9 degli en9 locali Creare un sistema di community in grado di produrre indicazioni con9nue Rendere cogen9 gli standard Come non fare? Calare dall’alto soluzioni a scatola chiusa Dire: “andate e sperimentate”… (Piano E-‐gov 1 avviso, ma anche, in parte, Elisa…)

I FALSI MITI L’open source soluzione di tuX i mali Il riuso delle buone pra9che per risparmiare La dematerializzazione parziale dei processi La mul9canalità come obieXvo Nella PA nulla cambia (non è vero: avete parlato con qualche giovane aspirante segretario comunale?)

MISURARE, VALUTARE, DECIDERE Ciò che manca fortemente oggi in Italia è la capacità di valutare la reale ricaduta economica dell’innovazione Quanto può far risparmiare digitalizzare l’intera filiera di un servizio? Quanto costa un cavillo burocra9co cartaceo al sistema paese? Qual è la differenza di costo fra un servizio erogato on line ed uno erogato off line? Cosa ne pensano i ci;adini? (Ci ha provato IQuEL…Programma Elisa)

I CITTADINI: CHI SONO I CITTADINI 2.0? Dove hanno imparato a usare Internet? A scuola? Al lavoro? Si apprende per contaminazione virale Se decideranno di usare Internet, lo faranno per i servizi oﬀer9 dalla PA? Se le compagnie aeree possono perme;ersi di vendere solo on line, e guadagnare, perché non lo possono fare anche le PA? Cosa guida il ci;adino nella scelta del canale più adeguato per fruire dei servizi?

Fonte: la comunicazione del Comune di Modena – maggio 2009 – campione: 1000 cittadini

LE FORZATURE POSSIBILI (e i doveri della PA locale) 1.  Alfabe9zzare 2.  Aiutare (PIAP, aree wi fi) 3.  Garan9re (rete, supporto, alterna9ve) 4.  Promuovere (i servizi on line) E poi andare a capo, che significa forzare Dalla carta alle E-‐Mail/PEC/Sms Dagli sportelli fisici al telefono Dagli sportelli fisici al web

*2.0 Tu;o ciò che tra;a di 2.0 porta il profumo aspro e pungente della capacità di ascoltare e di abilitare la partecipazione Idea: Valutare la qualità dei si9 pubblici misurando anche: 1.  L’intelligenza resa disponibile dagli uten9 (interni ed esterni) 2.  La capacità di valorizzare questa intelligenza

LA TRASPARENZA DEI DATI PUBBLICI E I FORMATI APERTI Che valore si può generare facendo incontrare il patrimonio informa9vo pubblico e la crea9vità della società civile, delle aziende, delle stesse PA? Verso il Data Web della PA: Da9 territoriali Da9 sta9s9ci Forma9 standard

CONSIDERAZIONE Mol9 casi di successo nel mondo del web 2.0 sono cara;erizza9 dall’aver saputo rinunciare per primi a qualcosa: cedere una parte del controllo per beneﬁciare di risorse della colle^vità Wikipedia ha delegato parzialmente il controllo editoriale I si9 di scambio musicale hanno ceduto il controllo del catalogo Google aﬃda ai navigatori con il loro comportamento la costruzione del ranking delle pagine web I COMUNI COSA SONO IN GRADO DI CEDERE?

GRAZIE PER L’ATTENZIONE Claudio Forghieri Claudio.forghieri@comune.modena.it

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Forghieri Laboratorio Ancitel 3-2-10

by Claudio Forghieri on Feb 04, 2010

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