Teoria adm científica e clássica da administração

17/09/2013
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IdalbertoChiavenato
ABORDAGEM
CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
Profº Adm. Dr. Cláudio de Almeida Fernandes, Ph.D
Ph.D in Business Administration
Fonte das imagens e conteúdo: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração. São Paulo: Elsevier, 2004
• .
Importantes Premiações Recebidas pelo
Curso de Administração, pelo Coordenador
Profº Cláudio Fernandes, Ph.D
INTRODUÇÃO À
TEORIA GERAL DA
ADMINISTRAÇÃO
Definição de Administração
• É o processo de alcançar objetivos pelo trabalho com e
por intermédio de pessoas e outros recursos.
• É o processo de planejar, organizar, liderar e controlar o
uso de recursos para alcançar objetivos de desempenho.
IdalbertoChiavenato
Áreas de atuação da administração
Mercado consumidor
Mercado organizacional
Mercado global
Mercado sem fins
lucrativos
Fonte: Adaptado - KOTLER, Philip; KELLER, Kevin Lane. Administração de Marketing. 12 ed. São Paulo: Prentice Hall, 2006.
Habilidades
Conceituais
(Idéias e
conceitos abstratos)
Habilidades
Humanas
(Relacionamento
Interpessoal)
Habilidades
Técnicas
(Manuseio de
coisas físicas)
Nível
Institucional
Nível
Intermediário
Nível
Operacional
Execução das Operações Fazer e executar
Alta Direção
Gerência
Supervisão
As três Habilidades do Profissional de Gestão

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As Competências Duráveis do Profissional de Gestão
ConhecimentoConhecimento
PerspectivaPerspectiva AtitudeAtitude
Saber.
Know-how. Informação.
Atualização profissional.
Reciclagem constante.
Saber fazer.
Visão pessoal das coisas.
Maneira prática de aplicar
o conhecimento na solução
de problemas e situações.
Saber fazer acontecer.
Comportamento ativo e proativo.
Ênfase na ação e no fazer acontecer.
Espírito empreendedor e de equipe.
Liderança e comunicação.
+ =
Habilidades
Conceituais
Habilidades
Humanas
Habilidades
Técnicas
Conhecimento
(Saber)
Perspectiva
(Saber Fazer)
Atitude
(Saber Fazer Acontecer)
Sucesso
Profissional
As Competências Pessoais do Profissional de Gestão
Papéis
Interpessoais
Papéis
Informacionais
Papéis
Decisórios
Como o
administrador
interage:
* Representação
* Líderança
* Ligação
Como o
administrador
intercambia e
processa a
informação:
* Monitoração
* Disseminação
* Porta voz
Como o
administrador
utiliza a
informação nas
suas decisões:
* Empreendedor
* Solução de
conflitos
* Alocação de
recursos
* Negociação
Os Dez Papéis do Profissional de Gestão:
Interpessoal
Representação
Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a
organização, acompanha visitantes, assina documentos legais
Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e
se comunica com os subordinados
Categoria
Papel do
Profissional
Atividade
Disseminação
Monitoração
Ligação
Liderança
Mantém redes de comunicação dentro e fora da
organização, usa malotes, telefonemas e reuniões
Manda e recebe informação, lê revistas e relatórios,
mantém contatos pessoais
Envia informação para os membros de outras organizações,
envia memorandos e relatórios, telefonemas e contatos
Porta-voz Transmite informações para pessoas de fóra, através de
conversas, relatórios e memorandos
Empreende Inicia projetos, identifica novas idéias, assume riscos,
delega responsabilidades de idéias para outros
Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos
entre subordinados, adapta o grupo a crises e a mudanças
Decide a quem atribuir recursos. Programa, orça e
estabelece prioridades
Representa os interesses da organização em negociações
com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos
Resolve
conflitos
Alocação
de recursos
Negociação
Informacional
Decisorial
Capítulo 1
A Administração e suas Perspectivas
(Delineando o Papel da Administração)
• Conteúdo e Estudo da Administração
• O Estado Atual da Teoria Geral da Administração
• A Administração na Sociedade Moderna
• Perspectivas Futuras da Administração
ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPAIS ENFOQUES
Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional.
Estrutura Teoria Clássica
Teoria Neoclássica
Organização formal.
Princípios gerais da Administração.
Funções do administrador.
Teoria da Burocracia Organização formal burocrática.
Racionalidade organizacional.
Teoria Estruturalista Múltipla abordagem:
Organização formal e informal.
Análise intra-organizacional e interorganizacional.
Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal.
Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo.
Teoria do Comportamento
Organizacional
Estilos de Administração. Teoria das Decisões.
Integração dos objetivos organizacionais e individuais
Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada.
Abordagem de sistema aberto.
Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental.
Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).
Tecnologia Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).
Competitividade Novas Abordagens na
Administração
Caos e complexidade
Aprendizagem organizacional. Capital Intelectual

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Anos: Teorias:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1903 --------------------------------------------- Administração Científica
1909 ------------------------------------------- Teoria da Burocracia
1916 ---------------------------------------- Teoria Clássica
1932 -------------------------------------- Teoria das Relações Humanas
1947 ----------------------------------- Teoria Estruturalista
1951 --------------------------------- Teoria dos Sistemas
1953 ------------------------------ Abordagem Sociotécnica
1954 ---------------------------- Teoria Neoclássica
1957 ---------------------- Teoria Comportamental
1962 ------------------- Desenvolvimento Organizacional
1972 ----------------- Teoria da Contingência
1990 -------------- Novas Abordagens
As Principais Teorias da Administração
Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia Pessoas
As Variáveis Básicas da TGA
1. Mudanças rápidas e inesperadas no mundo dos negócios.
2. Crescimento e expansão das organizações.
3. Atividades que exigem pessoas de competências diversas e
especializadas.
As Perspectivas Futuras: Os impactos futuros sobre as organizações
1. Crescimento das organizações.
2. Concorrência mais aguda.
3. Sofisticação da tecnologia.
4. Taxas mais altas de inflação.
5. Globalização da economia e internacionalização dos
negócios.
Sociedade industrial
Tecnologia simples
Economia nacional
Curto prazo
Democracia representativa
Hierarquia
Opção dual ou binária
Centralização
Ajuda institucional
Sociedade da informação
Tecnologia sofisticada
Economia mundial
Longo prazo
Democracia participativa
Comunicação lateral
Opção múltipla
Descentralização
Auto-ajuda
Inovação e mudança
Maior eficiência
Globalização e competitividade
Visão do negócio e do futuro
Pluralismo e participação
Democratização e empowerment
Visão sistêmica e contingencial
Incerteza e imprevisibilidade
Autonomia e serviços diferenciados
De: Para: Alteração:
OS PRIMÓRDIOS
DA
ADMINISTRAÇÃO

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Capítulo 2
Antecedentes Históricos
da Administração
(Preparando as Condições para a Moderna Empresa)
• A influência dos filósofos.
• A influência da organização da Igreja Católica.
• A influência da organização militar.
• A influência da Revolução Industrial.
• A influência dos economistas liberais.
• A influência dos pioneiros e empreendedores.
Os quatro princípios do Discurso do Método de
Descartes:
1. Princípio da Dúvida Sistemática ou da Evidência – análise sua
justificação e verdade,
2. Princípio da Análise ou da Decomposição- em tantas quanto
possível e necessário
3. Princípio da Síntese ou da Composição – de objetos simples e
fáceis até os mais complexos e difíceis
4. Princípio da Enumeração ou da Verificação – para que nada
fosse omitido e que a coerência exista.
DE MANEIRA GERAL, o método resgata três operações da
mente humana:
INDUÇÃO – captar realidades mínimas
DEDUÇÃO – agrupar observações e inferir resultados
ENUMERAÇÃO – acompanhada da revisão e reelaboração de conceitos.
Características da Primeira Revolução Industrial
1. Mecanização da indústria e da agricultura.
2. Aplicação da força motriz à indústria.
3. Desenvolvimento do sistema fabril.
4. Espetacular aceleramento dos transportes e
comunicações.
Características da Segunda Revolução Industrial
1. Substituição do ferro pelo aço.
2. Substituição do vapor pela eletricidade.
3. Desenvolvimento de máquinas automáticas.
4. Especialização do operário.
5. Crescente domínio da indústria pela ciência.
6. Transformações nos transportes e nas comunicações.
7. Novas formas de organização capitalista.
8. Expansão da industrialização.
Características do início do século 20:
1. Desenvolvimento tecnológico.
2. Livre-comércio.
3. Mudança dos mercados vendedores para mercados
compradores.
4. Aumento da capacidade de investimento industrial.
5. Rapidez do ritmo de mudança tecnológica e redução de
custos de produção
6. Crescimento dos negócios e das empresas.
ABORDAGEM CLÁSSICA
DA
ADMINISTRAÇÃO

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Abordagem
Clássica da
Administração
Administração
Científica
Teoria
Clássica
Ênfase nas
tarefas
Ênfase na
estrutura
Taylor
Fayol
Desdobramentos da Abordagem Clássica:
Capítulo 3
Administração Científica
(Arrumando o Chão da Fábrica)
• A obra de Taylor.
• A Administração como ciência.
• A organização racional do trabalho.
• Os princípios da Administração Científica.
• Apreciação crítica da Administração Científica.
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
Estevão Marques foi promovido a Gerente de Produção da Tecno
Componentes. A empresa produz materiais elétricos e está
perdendo mercado devido aos seus elevados custos industriais e à
conseqüente perda de competitividade.
Como Estevão poderia planejar seu trabalho?
O primeiro período de Taylor:
1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir
custos de produção.
2. Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de
pesquisa
3. Formular princípios e estabelecer processos padronizados que
permitam o controle das operações fabrís.
4. Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados
em seus cargos com condições de trabalho adequadas.
5. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar
suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal
seja cumprida.
6. A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os
trabalhadores para garantir a permanência desse ambiente
psicológico.
Exercício:
A desconfiança gerencial
Dora Lopes é muito desconfiada e relutante. Sua preocupação
é que nenhum funcionário esteja vadiando pelos corredores da
fábrica. Ela percorre as instalações para se certificar de que todos
estejam trabalhando.
Isso está correto? Como ela deveria proceder?
A Organização Racional do Trabalho:
1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.
2. Estudo da fadiga humana.
3. Divisão do trabalho e especialização do operário.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prêmios de produção.
6. Conceito do homo economicus.
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
8. Padronização de métodos e de máquinas.
9. Supervisão funcional.

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1. Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos
inúteis.
2. Adaptação dos operários à tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e
do rendimento da produção pela especialização das atividades.
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de
falta ou de excesso de trabalho.
5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução
do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios
de produção.
Objetivos do estudo de tempos e movimentos
1. Procurar 10. Utilizar
2. Escolher 11. Soltar a carga
3. Pegar 12. Inspecionar
4. Transportar vazio 13. Segurar
5. Transportar cheio 14. Esperar quando inevitável
6. Posicionar (colocar em posição) 15. Esperar quando evitável
7. Preposicionar (preparar para posicionar) 16. Repousar
8. Unir (ligar) 17. Planejar
9. Separar
Os movimentos elementares (Therbligs) de Gilbreth
Cada operário Vários operários Vários operários
desempenha desempenham em desempenham em série
a tarefa total paralelo partes da tarefa partes da tarefa total
A divisão do trabalho e a especialização do operário
1. Admissão de empregados com qualificações mínimas e salários
menores para reduzir os custos de produção
2. Minimização dos custos de treinamento
3. Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos
4. Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar
5. Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.
Vantagens na simplificação do desenho de cargos
1. Adequação de ferramentas de trabalho e equipamentos de
produção para minimizar o esforço do operador e a perda de tempo
na execução da tarefa.
2. Arranjo físico de máquinas e equipamentos para racionalizar o
fluxo da produção.
3. Melhoria do ambiente físico de trabalho para evitar que ruído,
ventilação, iluminação e conforto no trabalho não reduzam a eficiência
do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como
transportadores, seguidores, contadores e utensílios para reduzir
movimentos inúteis.
As condições de trabalho para a Administração
Científica
Operário A
A supervisão funcional
Supervisor
de
Manutenção
Supervisor
de
Produção
Supervisor
de
Qualidade
Operário B Operário C Operário D

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Exercício:
Produtividade da BMZ
João Salgado é gerente da fábrica de motores da BMZ. Sua
responsabilidade é manter a fábrica funcionando regularmente
e com eficiência.
João não consegue alcançar os padrões alcançados por outras
fábricas concorrentes, que atingem uma média de 10.000
motores anuais por empregado.
João pretende melhorar a produtividade, que não chega a
alcançar 7.000 motores por ano por empregado.
O que fazer?
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
O segundo passo de Estevão Marques foi aprimorar os métodos de
trabalho. Pretende racionalizar o trabalho eliminando movimentos
inúteis e aprimorando movimentos úteis. Quer reduzir em 20% o
tempo de produção graças à melhoria de métodos de trabalho.
O que você faria no lugar de Estevão?
1. Princípio do planejamento
2. Princípio do preparo
3. Princípio do controle
4. Princípio da execução
Princípios de Administração Científica para Taylor Exercício:
Expansão da MMWX
MMWX é uma indústria produtora de peças para autos.A fábrica
precisa aumentar sua produção em 15% no próximo ano.
Para tanto, deverão ser contratados cerca de 80 novos
empregados, além de alterações em máquinas e equipamento
e nos métodos de produção.
Como você procederia nessa situação?
Princípios de Ford:
1. Princípio de intensificação.
2. Princípio de economicidade.
3. Princípio de produtividade.
Exercício:
Rendimento da linha de
montagem
Para melhorar o rendimento da linha de montagem de sua
seção, Alexandra pretende medir os tempos e movimentos
do pessoal para melhor balancear o ritmo e a cadência do
trabalho.
Como deveria agir como supervisora da seção?

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Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
O terceiro passo de Estevão Marques foi implantar um sistema
de incentivos salariais através de um plano de prêmios de
produção para quem ultrapasse o tempo-padrão.
Como você poderia ajudar Estevão?
1. Mecanicismo da Administração Científica.
2. Superespecialização do operário.
3. Visão microscópica do ser humano.
4. Ausência de comprovação científica.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Limitação do campo de aplicação.
7. Abordagem prescritiva e normativa.
8. Abordagem de sistema fechado.
9. Pioneirismo na Administração.
Apreciação Crítica da Administração Científica
Seleção Plano de
Científica do incentivo
Trabalhador salarial
Lei da Condições
Fadiga ambientais
de trabalho
Determinação Maiores
Estudo de do método Padrão de Supervisão Máxima lucros e
Tempos e de trabalho produção funcional eficiência maiores
Movimentos (the best way) salários
Abordagem microscópica e mecanicista da Administração
Científica Exercício:
O problema de Waldemar Lemos
Waldemar Lemos solicitou a assessoria de um consultor
de empresas. Após cuidadoso diagnóstico da situação da
indústria, o consultor elaborou um relatório em que mencionava:
• A empresa somente se preocupava com sua área industrial.
• A visão predominante era tipicamente mecanicista.
• Com uma abordagem de sistema fechado.
• Os operários eram superespecializados.
• Os gerentes tinham visão microscópica de seus subordinados.
• Os gerentes se preocupavam mais em como fazer as coisas
do que com o que fazer.
O que o consultor queria dizer com essas afirmações?
Capítulo 4
Teoria Clássica da Administração
(Organizando a Empresa)
• A época.
• A obra de Fayol.
• A teoria da Administração.
• Os elementos da Administração.
• Os princípios de Administração.
• Apreciação crítica da Teoria Clássica.
Caso Introdutório:
A Castor Comércio e Indústria
Isabela Menezes, a nova diretora presidente pretende revitalizar
a Castor, produtora e comercializadora de cimento fundada pelo
seu pai. Seu desejo é tornar a empresa mais competitiva em um
mercado caracterizado pelo conservantismo e pela mesmice.
A Castor – como as empresas concorrentes – é tradicional e
pouco mudou. Uma empresa típica da Era Industrial.
Quais as opções de futuro para a Castor?

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Idealizador principal: Henri Fayol
Período: 1911 – 1925
Enfoque: estrutura organizacional
Aumentar a eficiência da empresa por meio da forma e
disposição dos órgãos componentes da organização e das suas
inter-relações.
Foco de análise: a empresa como um todo.
Conceitos-chave: as seis áreas de operações empresariais, as funções
da administração e os 14 princípios de gestão administrativa.
Contribuições: a administração pode ser vista como uma profissão
capaz de ser treinada e desenvolvida, utilizada até hoje.
Limitações: Sistema fechado, motivação baseada em dinheiro.
Características gerais do Modelo Clássico de Gestão
1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
As contribuições de Fayol sinteticamente.
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Funções de
Segurança
Funções
Contábeis
Funções
Administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
As seis funções básicas da empresa segundo Fayol. As Funções do Profissional de Gestão segundo Fayol:
1. Previsão.
1. Organização.
1. Comando.
1. Coordenação.
1. Controle.
Mais elevados
Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Outras Funções
Não Administrativas
Níveis
Hierárquicos
Mais baixos
A proporcionalidade da função administrativa Exercício:
A organização formal da Alimenta
A Alimenta é uma das mais tradicionais empresas do mercado
alimentício. Tem três divisões, cada qual com um gerente:
• divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira.
O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena
o trabalho dos gerentes.
Como você montaria um organograma com a descrição de
funções de cada divisão?

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1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando – ordens de um só chefe.
5. Unidade de direção – para cada conjunto de funções, um chefe.
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
Os 14 Princípios Gerais de Administração para Fayol
Caso Introdutório:
Isabela Menezes sabe que a área industrial predomina na
empresa: a produção determina todos os objetivos principais
da empresa. O diretor industrial toma as decisões e as
demais áreas (marketing, administração geral, RH., finanças)
seguem atrás.
O volume de produção determina as necessidades de vendas
e os custos de produção determinam o preço no mercado.
Como você poderia ajudar Isabela?
1. Administração como Ciência.
2. Teoria da Organização.
3. Divisão do trabalho e especialização.
4. Coordenação.
5. Conceito de linha e de staff.
6. Organização linear.
Teoria da Administração Exercício:
A reorganização de Sara
Ao ser promovida para a presidência da Continental S.A.,Sara
Plechman queria mudar a empresa. Sua primeira providência foi
analisar a estrutura organizacional, forma e disposição dos
departamentos, a cadeia de comando, a especialização vertical e
horizontal existente, a coordenação necessária entre os órgãos e
quais órgãos deveriam trabalhar como suportes e apoio dos
demais (staff, como pessoal, contabilidade, propaganda, O&M,
etc.)
Como você procederia no lugar de Sara?
1. Investigação.
2. Previsão.
3. Planejamento.
4. Organização.
5. Coordenação.
6. Comando.
7. Controle.
Os Elementos da Administração segundo Urwick:
1. Planejamento (planning).
2. Organização (organizing).
3. Assessoria (staffing).
4. Direção (directing).
5. Coordenação (coordinating).
6. Informação (reporting).
7. Orçamento (budgeting).
Os Elementos da Administração segundo Gulick:

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1. Princípio da especialização.
2. Princípio da autoridade.
3. Princípio da amplitude administrativa.
4. Princípio da definição.
Princípios de Administração para Urwick: Exercício:
Os princípios orientadores da Imperial Tintas
Ao assumir a diretoria geral da Imperial Tintas, Reinaldo Borba
pretende colocar a casa em ordem. Sua primeira providência
foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir
os princípios orientadores da companhia.
Reinaldo pretende dar novos rumos à companhia e, segundo
ele, nada melhor do que estabelecer as regras e princípios.
O que você acha disso? Quais os princípios que você sugeriria?
Princípios
Gerais de
Administração
Divisão do
Trabalho
Especialização
Unidade de
Comando
Amplitude
de Controle
Organização
Formal
Máxima
Eficiência
Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica
1. Abordagem simplificada da organização formal
2. Ausência de trabalhos experimentais.
3 Extremo racionalismo na concepção da Administração.
4. Teoria da máquina.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Abordagem de sistema fechado.
Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
Taylor
Administração
Científica
Ênfase nas
Tarefas
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio
do aumento da
eficiência no
nível operacional
Fayol
Teoria
Clássica
Ênfase na
Estrutura
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio da
forma e disposição dos
órgãos componentes
da organização e das
suas inter-relações
Confronto das teorias de
Taylor e Fayol
Confronto das Teorias: Taylor e Fayol.
Exercício:
O relatório de Alberto
Alberto Goldman é especialista em organização e preparou um
relatório para a diretoria da Penta Organizações, onde comenta
que:
• Existe uma abordagem simplificada da organização formal.
• Um forte racionalismo dentro da empresa.
• Utilização de conceitos típicos da teoria da máquina.
• Uma abordagem incompleta da organização e limitada aos
aspectos formais.
• Uma abordagem de sistema fechado.
A diretoria leu essas afirmações do relatório e não as entendeu.
Como você poderia explicá-las?

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Caso Introdutório:
Isabela convocou a Diretoria para tratar da nova estrutura
organizacional da empresa. Sua idéia era definir um novo
organograma que incluísse todas as áreas da empresa em
igualdade de condições.
O que você sugeriria a Isabela?

Teoria adm científica e clássica da administração

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